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Approche pour le choix dun site de dcharge contrle

Depuis quelques temps les techniques de slection dans la planification de la gestion des
dchets utilisent les mthodes cartographiques par "limination successives". Cette
mthode permet de dterminer les zones et surface qui, en raison de diffrents critres, ne
conviennent, mais avec certaines restrictions, et celles qui conviennent l'amnagement
d'une dcharge. En premier lieu, les critres suivants sont valus:

Critres hydrologiques, et en particulier la protection des eaux,

Critres d'utilisation des surfaces, y compris habitation et transports,

Critres de protection de la nature.

Dans

ce

type

de

procdure,

les

conditions

gologiques

gotechniques

et

hydrogologiques, ne sont considres que de faon secondaire. Elles ne sont apprcies


leur juste valeur que dans la phrase de planification finale. En consquence, pour des
raisons, par exemple, de barrires gologiques ou autres, absentes, ou de conditions
hydrogologiques dfavorables, des sites potentiels de dcharge peuvent tre abandonns
dans un stade avanc de slection et de planification , et donc dans un stade avanc de
travail pralable. De mme, la non prise en compte de la gologie peut encourager des
productions sur sites inadapts: de nombreux exemples, fort coteux, en font preuve.
Une autre mthode de slection de sites prconise de mettre en uvre, en premier lieu, tous
les critres non - gologiques. Ensuite, les "surfaces positives" restantes sont juges en
fonction de leur caractristiques gologiques et hydrogologiques.
Pourtant, cette mthode est source de difficults: des zones peuvent tre limines suite la
premire phrase de slection (pour des raisons parfois secondaires comme par exemple:
distances aux habitants, plan d'amnagement des forts), alors qu'au, point de vue
hydrogologiques, ces mme zones auraient t trs avantageuses.
Cette exprience montre, et les directives lgislatives le recommandent: des considrations
approfondies sur les conditions gologiques, gotechniques et hydrogologiques doivent
prcder l'ensemble des autres tapes de slection de sites. Par consquent, dans la
procdure de choix de sites, un reprage consciencieux et exhaustif des conditions

gologiques, hydrogologiques et de l'conomie de l'eau, doit tre la base de toute


procdure, que ce soit l'approche par "limination successive" ou celle par "slection des
surfaces restrictions".
Dans le fond, les indications ci-dessus, conditions qu'elles soient respectes avec
prcision, peuvent servir d'aide la rflexion et la dcision pour toutes autres demandes
d'utilisation du site. D'autre part, cette approche s'est avre pouvoir servir de fondement
objectif

lors de dbats; dbats survenus lors du choix du site ou encore en cas de

dommages ventuels.
Critres d'exclusion et de restriction
La recherche de sites doit gnralement suivre un faon de, procder commune. En premier
lieu un catalogue de critres d'exclusion et de restriction relatifs aux intrts concurrents
devrait tre dress. Dans le cadre de la recherche de sites, les termes

"exclusion'' et

"restriction'' signifient:

Des critres qui conditionnent priori l'exclusion d'une zone comme absolument
inapproprie, car dans une telle zone l'emplacement d'une dcharge causerait
d'importantes nuisances pour l'environnement qui ne peuvent ni tre attnues ni
tre efficacement limites.

Des critres de restriction (critres de pondration) sont donnes la o, des


nuisances pour l'environnement ne peuvent par tre totalement irradies, mais o il
est possible d'empcher par des mesures appropries une vasion longue port de
polluants.

Critres de sites dans l'optique gologique et gotechnique


Les critres d'exclusion prendre en considration pour rpondre des exigences sur le
plan gologique et gotechnique, sont comme suit:

Priorit des matires premires et surfaces de rserves de matires premires (le


cas chant aussi uniquement comme critre de restriction);

Zone avec risque de tremblement de terre;

Risque de glissement, d'effondrement et de cavits souterraines qui ne peuvent pas


tre limines;

Situation morphologique extrme (escarpement, haute montagne);

Monument naturel gologique.

Les critres de restriction ce sujet sont :

Barrire gologique manquante ou bien insuffisante;

Terrain accident (surface en pente, incision de valle);

Couche de surface aquifre au-dessus d'une barrire gologique;

Emergence d'eau de source, stratifi et de pente dans la zone de la dcharge;

Zone avec risque de glissement et avec forte sensibilit d'abaissement;

Carrire en exploitation ou dsaffect avec importantes failles, qui ne peuvent pas


tre tanches (par ex. par pression de ciments);

Distance trop petite par rapport des carrires en exploitation (ou ventuellement
remettre en exploitation), o l'exploitation se fait par explosion;

Faible connaissances et peu de donnes de base sur la gologie et l'hydrologie;

Zones drangs (failleuse).

Critres de sites dans l'optique de l'hydrologie et de la gestion de l'eau


Dans le contexte de la recherche de site, des critres d'exclusion trs svre sont prescrits
en ce qui concerne les aspects prioritaires de la protection des ressources en eau. Ces
critres inclus naturellement des aspect hydrogologiques. En font parti:

Primtres de protection de ressources en eau potable existants o dfinitivement


planifis;

Zone prioritaire de gestion d'eau, plan rgional;

Zone karstique avec une faible couverture peu permable, ainsi que karst couvert;

Zones, dans lesquelles se trouvent des roches fissures permables sans une
couverture difficilement permable avec une paisseur suffisante;

Zone d'inondation.

En supplment aux points mentionns sous l'alina 3.3 il faut citer ici comme critre de
restriction ceux qui suivent:

Primtre de protection lV de sources thermales (mdicinales);

Zones dans lesquelles sont situs des sdiments facilement permables sans une
couverture difficilement permable avec une paisseur suffisante;

Zone avec une faible profondeur (< 2m) de la nappe libre ou captive.

Dans le cadre de la recherche de site il faut en plus, en ce qui concerne les aspects de la
gestion, de l'eau, prendre en considration les aspects suivants:

Clart sur la situation des eaux souterraines ;

Possibilits de drivation des eaux d'infiltration en pente libre;

Milieu rcepteur suffisamment grand pour les eaux de surfaces et les eaux pluviales
colletes;

Pas de barrage des coulements naturels existants par l'emplacement de la


dcharge;

Evacuation assur de lixiviat de la dcharge.

Donnes gnrales
Distance par rapport au lieu principal de production de dchets
Volume d'incorporation
Attachement au rseau de transport
Position dans le relief gologique (situation morphologique)
Visibilit
Gologie, hydrogologie de protection des eaux
Barrire gologique
Perturbation gologique
Matriel d'tanchement
Aspects gotechnique (par. ex. risque de glissement)
Entre d'eaux stratifis
Zone de protection d'eau potable, (position par rapport la zone )
Bassin versant AEP (zone prioritaire)
Profondeur de la nappe
Cours d'eau rcepteur
Risque d'inondation
Drivation des eaux superficielles
Dversement des eaux d'infiltration, lixiviats
Mtorologie
Prcipitations
Conditions d'extension (vent, air froid..)
Nuisances pralables
Dcharges anciennes / dsaffectes
Surface industrielles
Protection contre nuisance
Transit d'agglomration

a) chemin le plus cours


b) alternatives
Structure construite dans les transit d'agglomration
Nuisance pralable
Distance par rapport aux habitants
Conditions pour la propagation des ondes sonores
Protection de la nature et du paysage
Nuisances gnrales du panorama
Rserve naturelle
Zone naturelle protge
Parc prioritaire
Biotope
Programme de protection des espces et des biotopes
Plan rgional
Plan de fonction de la fort
Utilisation
+ = conditions favorables
o = conditions indiffrents
- = conditions dfavorables

Autres exigences
------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------Remarques
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Rsultats de l'valuation premire
Inappropri

Conditionnellement appropri

appropri

Enquteur : -------------------------------------------Date:---------------------------------

PROCDURE DE SLECTION DES SITES


Saisie et reprsentation des surfaces (potentiel)
En premier lieu, il est ncessaire de regrouper le matriel cartographique (topographique;
gologique; hydrogologique; plans rgionaux; etc.) significatif pour l'ensemble de l'tude. en
effet, la disponibilit des donnes et informations est la condition premire pour une
recherche effective et utilisable. Souvent il est possible de recourir du matriel dj
existant: par exemple en recourant des cartes gologiques et hydrogologiques aussi bien
officielles que inofficielles, des cartes des sols et sous - sols, des mmoire et thses ainsi
qu' toute valuation des donnes rsultats des forages et autres interventions similaires.
A ct des structures et institutions de la zone d'tude, il convient de considrer comme
partenaires locaux les offices de planifications, les offices et institutions nationales, les
offices des eaux et forts, les socits de forages et les universits.
La procdure
La procdure suivante est propose:

Acquisition et valuation des donnes gologiques et hydrogologiques, si possible


exhaustives,

Saisie de toute surface pour laquelle des critres d'limination gologiques,


gotechniques et hydrologiques peuvent tre appliqus,

Recherche des domaines avec existence de barrire gologiques ou autres


conditions favorables ("sites positifs"),

Intgration des critres restrictifs/limitatifs et valuation de leurs consquences sur la


qualification des surfaces nommes prcdemment, y compris saisie des critres
d'exclusion relatifs des petites surfaces liminer (par exemple: monuments
gologiques naturels).

Sur la base de ces valuations et selon des critres gologiques, gotechniques et


hydrologiques, il y a lieu d'laborer des cartes de base [Echelle = 1: 50.000; 1: 25.000; et
dans des cas particuliers si ncessaire 1: 5.000], sur lesquelles seront reportes:

Les surfaces offrant des conditions favorables, i.e. candidates des examens
approfondis (catgorie l),

Les surfaces offrant des conditions favorables mais avec certaines restrictions, i.e.
candidates des examens approfondis avec certaines rserve (catgorie ll),

Les surfaces offrant des conditions dfavorables, i.e. qui, du moins dans un premier
temps, ne sont pas retenues comme candidates des examens approfondis
(catgorie lll),

Bien videmment, il est possible de procder des diffrenciations supplmentaires. Mais


ceci peut conduire des confusions. Le systme cartographique rsultant des procdures
dcrites prcdemment constitue la base de toute reprsentation cartographique de surfaces
et sites potentiels.
La carte de base peut, le cas chant, tre divise en reprsentation individuelles, par
exemple:

Des cartes hydrogologiques - d'conomie de l'eau avec aperu de la situation


gnrale des eaux souterraines dans la zone d'tude. dans la mesure du possible,
ces reprsentations doivent mettre en vidence les courbes de niveau des
souterraines, en particulier dans les domaines o, en cas de construction de

dcharge, des consquences nfastes sur l'approvisionnement en eau potable (dj


existants ou prvus) sont craindre.

Des cartes gologiques et gotechniques, des cartes reprsentatives des matires


premires existantes, sur lesquelles, par exemple, les domaines et zones barrires
gologiques avantageuses apparaissent de faon explicite.

Sur la base des enqutes prcites, il est possibles d'tablir une reprsentation
cartographique des zones favorables, ou favorables sous rserve (carte positive) la
cration d'une dcharge. Cette carte peut servir, si elle est imprime sur un transparent;
complter les deux cartes dtailles ci-dessus.
Lorsque ces "cartes de base" sont disponibles, il est gnralement raisonnable d'intgrer aux
surfaces potentielles (surfaces ayant des conditions favorables ou favorables sous rserve),
souvent en faible nombre, les autres surfaces restrictions, telles celles relatives la
protection des missions, la protection de la nature et/ou l'utilisation des surfaces. Dans
la plupart des cas, on peut constater que les surfaces restantes ont fortement diminu.
C'est ce stade de l'tude qu'il convient de faire des propositions exactes de sites pour
dcharges contrle et CET.
S'il s'avre possible de faire, parmi les surfaces restantes, des propositions concrtes de
site, il importe, dans une optique d'amnagement de l'espace, de procder des
investigations supplmentaires dans les domaines prcits; par exemple:

Visite des sites choisis avec valuation approfondie du terrain, s'il y a lieu avec
jugement des reprsentants des offices sectoriels concerns,

Premiers pr - examens gologiques et hydrogologiques dans le but de confirmer


les apprciations dont il a t tenu compte (forages, amnagements d'chelles
d'eau),

Seconde valuation des sites potentiels l'aide des rsultats des examens effectus,

Rdaction d'un rapport d'expertise joindre la demande d'amnagement de


l'espace; le rapport devrait inclure:
o

Description de tous les sites retenus, avec explication de la procdure de


slection suivie,

Description rapide, avec explication, de tous les sites ayant t pris en


compte lors de la procdure de slection, mais non retenus par la suite.

Dans le mme contexte, il s'est avr appropri de procder une coopration prcoce
entre l'laboration du rapport d'une part, et les offices sectoriels d'autre part. Dans la pass il
tait frquent de proposer un grand nombre de sites caractre potentiels. Les offices
sectoriels effectuaient alors des tudes tendues et prcises, ncessitant beaucoup de
temps, pour ensuite rejeter tous, ou dans le meilleur des cas, presque tous, les sites
proposes. Ainsi, il va de soi, que les travaux prsents ci-dessus, ne peuvent tre effectus
que par des experts comptents, ayant des connaissances approfondies des particularits
rgionales et locales.
Remarque
Ce n'est qu'aprs la mise en uvre de la procdure prsente ci-dessus que des
considrations et valuations appropries des sites proposs dans le cadre de
l'amnagement de l'espace sont possibles. Dans ce cas, il est souvent possible d'viter au
planificateur l'exprience douloureuse de voir tous les sites proposs, dans le cadre de
l'amnagement de l'espace, tre refuss par les offices sectoriels ou par les initiatives et
associations citoyennes.
La procdure de slection des sites reprsentant les critres cits prcdemment, pose les
fondements pour une ralisation, en gnral avec succs, de la planification des sites.