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ES
Livre du professeur
nouvelle dition
amnagements de programme 2013
Sciences ES T erm
conomiques
Sociales ENSEIGNEMENT SPCIFIQUE nouvelle dition
amnagements de programme 2013
Livre du professeur
Sous la direction de
Cdric Passard et Pierre-Olivier Perl
Matre de confrences Professeur lcole nationale
lInstitut dtudes politiques, Lille de commerce, Paris
Thmes et
Notions Indications complmentaires
questionnements
Partie 1 SCIENCE CONOMIQUE (Dure indicative: 90heures)
1. Croissance, fluctuations et crises
1.1 Quelles sont PIB, IDH, En sappuyant sur le programme de premire, on sinterrogera sur lintrt et
les sources investissement, les limites du PIB. Ltude de sries longues permettra de procder des com-
de la croissance progrs technique, paraisons internationales. partir dune prsentation simple de la fonction
conomique? croissance de production, on exposera la manire dont la thorie conomique analyse
endogne, le processus de croissance. On fera le lien entre la productivit globale des
productivit globale facteurs et le progrs technique et on introduira la notion de croissance endo-
des facteurs, facteur gne en montrant que laccumulation du capital, sous ses diffrentes formes
travail, facteur participe lentretien de la croissance.
capital. On mettra laccent sur le rle des institutions et des droits de proprit.
Acquis de premire: facteurs de production, production marchande et non
marchande, valeur ajoute, productivit, institutions, droits de proprits,
externalit.
1.2 Comment Fluctuations Lobservation des fluctuations conomiques permettra de mettre laccent sur la
expliquer conomiques, variabilit de la croissance et sur lexistence de priodes de crise. On prsentera
linstabilit crise conomique, les ides directrices des principaux schmas explicatifs des fluctuations (chocs
de la croissance? dsinflation, doffre et de demande, cycle du crdit), en insistant notamment sur les liens avec
dpression, la demande globale.
dflation. On analysera les mcanismes cumulatifs susceptibles dengendrer dflation et
dpression conomique et leurs consquences sur le chmage de masse.
Acquis de premire: inflation, chmage, demande globale.
Programme 5
Partie 3 REGARDS CROISS (dure indicative: 40heures)
1. Justice sociale et ingalits
1.1 Comment les galit, On sinterrogera sur les fondements des politiques de lutte contre les inga-
pouvoirs publics discrimination, lits en les reliant la notion de justice sociale; on rappellera ce propos
peuvent-ils assurance/ que toute conception de la justice doit rpondre la question: Lgalit de
contribuer assistance, services quoi?. On distinguera galit des droits, galit des situations et galit des
la justice collectifs, fiscalit, chances.
sociale? prestations et On analysera les principaux moyens par lesquels les pouvoirs publics peuvent
cotisations sociales, contribuer la justice sociale: fiscalit, redistribution et protection sociale, ser-
redistribution, vices collectifs, mesures de lutte contre les discriminations. On montrera que
protection sociale. laction des pouvoirs publics sexerce sous contrainte et quelle fait lobjet de
dbats quant son efficacit et aux risques de dsincitation et deffets pervers.
Acquis de premire: tat-providence, prlvements obligatoires,
revenus de transfert.
2.2 Quelles politiques Flexibilit du march Afin de montrer que la diversit des formes et des analyses du chmage
pour lemploi? du travail, taux explique la pluralit des politiques, on analysera les politiques macroco-
de chmage, nomiques de soutien de la demande globale pour lutter contre le chmage
taux demploi, keynsien, les politiques dallgement du cot du travail pour lutter contre
qualification, le chmage classique, les politiques de formation et de flexibilisation pour
demande anticipe, rduire la composante structurelle du chmage.
salariat, prcarit, On soulignera que les politiques de lemploi sont aussi fondes sur la prise
pauvret. en compte du rle du travail et de lemploi dans lintgration sociale. On se
demandera en quoi ce lien entre travail et intgration sociale est fragilis par
certaines volutions de lemploi.
Acquis de premire: chmage, productivit, demande globale, politique
montaire, politique budgtaire, rationnement.
6 Programme
Savoir-faire applicables aux donnes quantitatives et aux reprsentations graphiques
Lenseignement des sciences conomiques et sociales doit conduire la matrise de savoir-faire quantitatifs, qui ne sont
pas exigs pour eux-mmes mais pour exploiter des documents statistiques ou pour prsenter sous forme graphique une
modlisation simple des comportements conomiques ou sociaux.
Calcul, lecture, interprtation
Proportions, pourcentages de rpartition (y compris leur utilisation pour transformer une table de mobilit
en tables de destine et de recrutement)
Moyenne arithmtique simple et pondre
volutions en valeur et en volume
Propensions moyenne et marginale consommer et pargner
lasticit comme rapport daccroissements relatifs
carts et rapports interquantiles
Mesures de variation: coefficient multiplicateur, taux de variation, indices simples et pondrs
Lecture et interprtation
Corrlation et causalit
Tableaux double entre
Taux de croissance moyen
Mdiane, cart-type
lasticit-prix de la demande et de loffre, lasticit-revenu de la demande
Reprsentations graphiques: courbes de Lorenz, histogrammes, diagrammes de rpartition, reprsentation des sries
chronologiques, y compris les graphiques semi-logarithmiques
Reprsentation graphique de fonctions simples (offre, demande, cot) et interprtation de leurs pentes
et de leurs dplacements
Programme 7
SOMMAIRE
de la croissance?..................................................... 28 DOSSIER 3 Quels sont les effets dune variation des taux
DOSSIER 1 Comment les fluctuations de change sur lconomie des pays concerns ? ........... 49
conomiques se manifestent-elles? . ........................... 29 1 Les variations des taux de change affectent
1 Une conomie nexploite pas toujours les changes internationaux . ................................... 49
toutes ses possibilits de croissance . ..................... 29 2 Les enjeux contemporains des variations
2 Lhistoire conomique est marque des taux de change ................................................... 50
par dimportantes fluctuations ................................. 30 DOSSIER 4 Comment expliquer linternationalisation
DOSSIER 2 Comment expliquer de la production? .......................................................... 51
la variabilit de la croissance? ..................................... 31 1 La production se mondialise ..................................... 51
1 Les effets des mouvements 2 Les FMN ont une stratgie de localisation
de la demande sur la croissance ............................... 31 internationale pour amliorer
2 Les effets des chocs doffre sur la croissance .......... 32 leur comptitivit-prix ............................................. 52
8 Sommaire
3 La
comptitivit-hors prix est aussi un dterminant DOSSIER 3 Quels sont les instruments
essentiel de la stratgie des FMN . ........................... 53 pour une politique climatique ? . .................................. 76
Exercices . ....................................................................... 54 1 Linstrument rglementaire : lexemple
Travaux dirigs .. ............................................................. 55 du protocole de Montral .......................................... 76
VERS LE BAC
2 Linstrument fiscal : lexemple
de la fiscalit cologique en France . ........................ 78
Sentraner la dissertation ......................................... 56
3 Linstrument des marchs de quotas dmission :
Sentraner lpreuve compose ................................. 56
lexemple du march europen du carbone ............... 79
PIT Exercices . ....................................................................... 81
HA R
4 Quelle est la place de lUnion europenne Travaux dirigs .. ............................................................. 81
E
C
DOSSIER 3 Quels sont les dfis de lUnion conomique la structure sociale? ............................................. 85
et montaire dans lconomie globale ? ....................... 64 DOSSIER 1 Comment analyser les ingalits
1 LUEM renforce les interdpendances conomiques et sociales ? ............................................. 86
des politiques macroconomiques . .......................... 64 1 Le caractre multiforme
2 Les difficults de coordination des politiques des ingalits conomiques . .................................... 86
conomiques en Europe ............................................ 65 2 Le caractre multiforme des ingalits sociales ...... 87
Exercices . ....................................................................... 66 3 Laspect cumulatif des ingalits
Travaux dirigs .. ............................................................. 67 conomiques et sociales .. ......................................... 89
VERS LE BAC DOSSIER 2 Comment les sociologues rendent-ils
Sentraner lpreuve compose ................................. 68 compte de la structure sociale? . .................................. 90
Sentraner la dissertation ......................................... 68 1 Pour Karl Marx, la socit est structure
en classes sociales ................................................... 90
2 Pour Max Weber, les dimensions
de la stratification sociale sont multiples . .............. 91
THME 3 conomie du dveloppement durable
3 Les analyses en termes de classes sociales
PIT
HA R
La croissance conomique est-elle restent dactualit .................................................... 92
5
E
C
Sommaire 9
PIT
HA R
7 Comment rendre compte 2 Le conflit: moteur du changement social
E
C
10 Sommaire
VERS LE BAC FICHES RESSOURCES .......................................... 172
Sentraner lpreuve compose ................................ 148
Sentraner la dissertation . ........................................ 148 1 Calculer, lire et interprter des proportions
et des pourcentages de rpartition ........................... 172
3 Calculer, lire et interprter une moyenne,
THME 7 Travail, emploi, chmage une mdiane et un cart type .................................... 172
PIT
HA R 4 Valeur et volume: dflater une srie statistique . ..... 173
11 Comment sarticulent march du travail
E
C
et gestion de lemploi? . ....................................... 150 5 Lire et interprter des reprsentations graphiques . ... 173
DOSSIER 1 Le march du travail 7 Lire et interprter une corrlation et une causalit . ... 174
est-il un march comme les autres? ............................. 1 51
1 Le fonctionnement du march du travail 8 Lire et interprter un tableau double entre .......... 174
dans lanalyse noclassique ..................................... 1 51 9 Lire et interprter un graphique
2 Les quilibres et dsquilibres semi-logarithmique . ................................................. 174
sur un march du travail concurrentiel . ................... 1 52
10 Lire et interprter un taux de croissance
3 La ralit du march du travail sloigne annuel moyen . ........................................................ 175
du modle de concurrence pure et parfaite .............. 1 53
DOSSIER 2 Comment se dtermine 11 Calculer, lire et interprter les propensions . .......... 175
le niveau de salaire? ..................................................... 1 55 12 Lire, calculer et interprter les lasticits . ............ 175
1 La dtermination du niveau de salaire ..................... 1 55
13 Les quantiles et la courbe de Lorenz ....................... 176
Exercices . ....................................................................... 1 57
Travaux dirigs ............................................................... 1 57 14 Construire et interprter des courbes
VERS LE BAC de cot total, moyen et marginal ............................ 176
Sentraner la dissertation. ........................................ 158 15 Construire et interprter des courbes
Sentraner lpreuve compose ................................. 158 doffre et de demande ............................................. 177
PIT
HA R . .......................................................... 178
12 Quelles politiques pour lemploi? .................... 161 CAHIER BAC
E
C
Sommaire 11
Chapitre
1 Quelles sont les sources
de la croissance conomique ?
OBJECTIFS PDAGOGIQUES
Le chapitre sur les sources de la croissance ouvre le programme de SES de terminale, comme une
vidence. Pour autant, il ne faut pas passer ct de la rflexion sur lintrt du thme tudi; cest
ainsi que toute la premire partie du chapitre porte sur les motifs de ltude de cette question de la
croissance: loin dtre une question seulement technique, il sagit dun enjeu de socit. Le pro-
gramme ninvite toutefois pas avancer trop loin sur les enjeux, notamment parce que la question du
dveloppement durable est aborde dans un chapitre ultrieur.
Ce chapitre porte bien sur la croissance et non sur les phnomnes conjoncturels dexpansion de
lactivit, cest--dire quon se situe demble dans une optique de long terme. Do lintrt port
essentiellement ce qui permet un systme conomique de produire de plus en plus de richesses
sur longue priode.
Lapproche documentaire permet de mler des documents statistiques assez nombreux des
textes thoriques ou factuels. Face des notions parfois difficiles (croissance endogne, PGF), des
approches iconographiques ponctuelles permettent de varier lentre dans la rflexion sans rien reti-
rer sa richesse. Le choix a t fait dvoquer en lien avec certaines notions le travail dconomistes
ayant marqu lhistoire de la pense, soit avec des textes dauteurs (Krugman par exemple), soit
laide dencadrs qui permettent dincarner les travaux scientifiques des conomistes.
BIBLIOGRAPHIE
OUVRAGES GNRAUX
comportant des chapitres sur la croissance conomique et les politiques de croissance
Krugman Paul, Wells Robin, Macroconomie, De Boeck Universit, 2013.
Mankiw Gregory, Macroconomie, De Boeck Universit, 2013.
Pisany-Ferry Jean Bnassy-Qur Agns et alii, Politique conomique, De Boeck Universit, 2012.
Stiglitz Joseph et alii, Principes dconomie moderne, De Boeck Universit, 2014.
DOC 2 La hausse du PIB peut entraner une hausse de niveau de vie Manuel p.18
1. Selon la Banque mondiale, en France, entre 1962 et 2012, le produit intrieur brut, cest--dire la
production annuelle mesure de richesses sur le territoire franais, a t multipli par 3,85.
2. Le niveau de vie moyen a augment si lon retient, comme indicateur approchant du niveau de vie
moyen, le PIB par habitant. Il a t multipli par plus de 2,8 entre 1962 et 2012. La population franaise
a en effet progress moins vite que le PIB.
3. Le niveau de vie moyen (approch par le PIB par habitant) au Congo-Kinshasa a t divis par trois
environ entre 1962 et 2012. La croissance conomique a t longtemps trop limite, voire parfois nga-
tive, alors que la population du pays augmentait rapidement.
4. La croissance conomique a t nettement plus forte au Brsil (PIB multipli par 7,8) quen France
(PIB multipli par 3,9) entre 1962 et 2012.
5. La croissance conomique ne permet la progression des niveaux de vie que si elle est suprieure la
croissance dmographique.
DOC 1 Certaines productions illgales doivent-elles tre incluses dans le PIB? Manuel p.20
1. Il sagissait parfois dactivits illgales, composante de lconomie souterraine, en particulier le tra-
fic de drogue. La prostitution ntait pas toujours illgale mais lactivit navait souvent pas de caractre
officiel.
2. Certaines activits peuvent tre relativement dveloppes dans certaines conomies, employer de
nombreux travailleurs et gnrer des flux montaires importants. Par ailleurs, certains pays recon-
naissent officiellement ces activits et les comptabilisent dj. Une harmonisation des pratiques facilite
les comparaisons internationales.
3. La France considre que ces transactions ne sont pas librement consenties, ce qui justifie de ne pas
les inclure dans la production de richesses . Il semble exister aussi des rticences morales cette prise
en compte statistique en France.
DOC 4 Des activits conomiques que le PIB mesure mal ou ne mesure pas Manuel p.21
1. Lactivit de ceux qui rdigent lencyclopdie collaborative Wikipdia est gnralement bnvole. Son
laboration ne fait donc pas augmenter le PIB, alors mme quil sagit dun service non marchand trs
utilis, mme si sa qualit est assez ingale.
2. Le remplacement de certains services autoconsomms auparavant par des services marchands ou non
marchands officiellement comptabiliss (suite par exemple la hausse de lactivit des femmes) est un
mouvement qui provoque une hausse du PIB sans hausse vritable de lactivit productive.
3. La valeur ajoute produite par les administrations publiques est mesure partir du budget dpens
pour produire. Si ce budget est mieux utilis, la qualit de la production augmente, ce qui ne sera que mal
pris en compte, voire ne sera pas pris en compte dans le calcul du PIB.
DOC 1 Le PIB par tte peut tre assez diffrent du revenu par tte Manuel p.22
1. Le PIB suisse progresse alors que le revenu national recule. En principe, comme la production de
richesses est aussi une production de revenus, les deux devraient voluer de manire similaire.
2. PIB + revenus verss par des non-rsidents des rsidents revenus verss par des rsidents des
non-rsidents = RNB. Le texte voque une apprciation du change qui rduit la valeur en monnaie natio-
nale des revenus verss par des non-rsidents aux rsidents.
3. Le RNB par habitant du Lesotho est 1,3 fois plus lev que son PIB par habitant. Les entreprises sud-
africaines versent en effet des salaires des travailleurs qui habitent au Lesotho. Le RNB par habitant
de lIrlande est plus bas de 15 % que son PIB par habitant, ce qui sexplique par les revenus verss aux
actionnaires non rsidents des socits multinationales installes en Irlande.
DOC 3 La hausse de la richesse na pas deffet mcanique sur le bien-tre Manuel p.23
1. Malgr une hausse du PIB par habitant aux tats-Unis pendant les trente glorieuses, la proportion de
personnes se dclarant trs satisfaites de leur existence na pas augment. Par extension, ce paradoxe
sapplique aux situations dans lesquelles la hausse des richesses disponibles namliore pas le bien-tre.
2. En principe, la hausse des revenus par habitant aurait d permettre davantage dindividus de mieux
satisfaire leurs besoins, ce qui aurait d accrotre leur satisfaction.
3. mesure que lconomie se dveloppe, une fois atteinte la socit de consommation de masse, de
nouveaux besoins apparaissent, si bien que mme si les besoins anciens sont mieux satisfaits, des frus-
trations nouvelles mergent. Par ailleurs, la satisfaction des individus progresse surtout si leur situation
samliore par rapport celle des individus qui les entourent.
4. Globalement, plus un pays est riche, plus sa population se dclare satisfaite. Si une telle corrlation
disparat cependant pratiquement dans les pays les plus riches, elle reste manifeste dans les pays en
dveloppement.
DOC 4 Les effets de la hausse de la productivit du travail sur la croissance Manuel p.25
1. La hausse de la productivit du travail permet de produire plus avec un volume inchang de facteurs,
ce qui contribue la baisse des cots unitaires de production. Si les prix ne baissent pas et que les
salaires restent stables, les marges des entreprises progressent fortement. Elles peuvent utiliser les
bnfices raliss pour couvrir les frais de modernisation quelles ont engags afin damliorer leur pro-
ductivit et ensuite autofinancer une part accrue des nouveaux investissements.
2. La baisse des cots unitaires de production a dautant plus de chances de se rpercuter sur les prix
de vente que le march est concurrentiel. Lentreprise qui baisse ses prix peut alors esprer augmenter
fortement le volume de ses ventes.
3. Les gains de productivit sont sur la dure la condition la hausse du niveau de vie dune population.
En effet, ils permettent de produire plus de richesses avec la mme quantit de facteurs disponibles dans
un pays. Ils entranent qui plus est une progression du pouvoir dachat par la baisse des prix de certains
produits et la hausse des revenus.
DOC 2 Travail et capital ne suffisent pas toujours pour obtenir de la croissance Manuel p.26
1. Le PIB de lUnion sovitique augmentait fortement dans les annes 1950.
2. Cette croissance conomique tait essentiellement extensive, selon lauteur, reposant sur la hausse
de la quantit des facteurs de production plus que sur la progression de la PGF.
3. La croissance conomique tait imputable dimportants efforts dinvestissement et une utilisation
accrue de la main-duvre disponible dans le pays pour produire. Lauteur voque aussi un effort ddu-
cation pour rendre cette main-duvre employable.
4. La croissance conomique sovitique ntait pas assez intensive, elle ne reposait pas assez sur le pro-
grs technique permettant de rendre de plus en plus efficaces les facteurs de production disponibles.
DOC 4 Le progrs technique au cur des explications de la croissance endogne Manuel p.27
1. Les thoriciens de la croissance endogne essaient dexpliquer comment la croissance peut se pour-
suivre sur la dure en dpit de la loi des rendements dcroissants, ce qui implique dexpliquer le rythme
du progrs technique.
2. Si la hausse du capital par travailleur permet daugmenter la production de richesses par travailleur
et donc les niveaux de vie, les units de capital supplmentaires sont de moins en moins efficaces, et le
niveau de vie pourrait ds lors avoir tendance stagner.
3. Les thories de la croissance endogne expliquent que certaines activits productives contribuent
lautoentretien de la croissance, car elles gnrent du progrs technique, ce qui permet de lutter contre
les rendements dcroissants.
4. Les activits sont notamment la recherche et dveloppement, laccumulation de capital humain ou
lamlioration de certaines infrastructures. Ces productions gnrent des externalits positives qui per-
mettent aux agents dtre plus efficaces et elles suscitent des innovations qui contribuent donc aussi au
progrs technique.
DOC 4 Les effets dynamisants de linvestissement dans les TIC Manuel p.29
1. Selon la Commission europenne, dans lUnion europenne entre 2001 et 2005, sur une croissance
annuelle moyenne de 1,6 % de la productivit du travail, 0,9 point tait imputable dautres facteurs que
limpact des NTIC.
2. Les technologies de linformation et de la communication peuvent favoriser la croissance dabord
grce lessor de lactivit des producteurs de ces technologies, qui peuvent tre ainsi des secteurs
moteurs de croissance. Par ailleurs, la diffusion de ces technologies implique un effort dinvestissement
de la part des utilisateurs. Le dynamisme de linvestissement est un facteur de croissance. Enfin, ces
technologies peuvent permettre aux entreprises qui les utilisent dtre plus efficaces.
3. Les gains de productivit aux tats-Unis entre 2001 et 2011 ont t plus rapides que dans lUnion
europenne. Lessentiel de la diffrence provient de limpact bien plus marqu des NTIC sur lactivit aux
tats-Unis.
DOC 2 Les droits de proprit ont favoris la croissance en Europe Manuel p.30
1. La croissance de la production agricole avant lindustrialisation est le rsultat dun effort de moder-
nisation des techniques culturales. Cet effort a t ralis car ceux qui en supportaient le cot savaient
pouvoir en retirer les bnfices. Cette certitude tait lie linstauration de droits de proprit sur la
terre, cest--dire la dfinition moderne de la proprit prive de la terre.
2. Les monopoles peuvent tre des situations conomiques rsultant de rgles ou de la position domi-
nante dune firme sur un march. Dans ces deux cas, le monopole nest pas incit faire un effort deffi-
cacit, dinnovation puisquil nest pas confront la concurrence. En pratiquant des prix levs, il peut
mme entraver le dveloppement dautres activits.
3. Les monopoles institus par les brevets sont des monopoles temporaires et qui viennent, qui plus est,
rcompenser les entreprises ayant ralis un effort coteux de recherche et dveloppement. Les brevets
permettent donc de dvelopper cette activit de R & D en renforant sa rentabilit, ce qui est favorable
linnovation et donc la croissance conomique.
DOC 2 Les thories de la croissance endogne donnent un rle ltat Manuel p.32
1. Connaissances Innovations Progrs technique Investissement Croissance Connaissances
2. Les investissements en R & D dbouchant sur des innovations rapportent des profits linnovateur.
Cependant, ces innovations favorisent un progrs gnral des connaissances, des techniques et du bien-
tre (rendements sociaux) qui dpasse la valeur des profits privs raliss par lentreprise.
3. Ce sont les externalits positives qui permettent que le rendement social dpasse le rendement priv,
cest--dire les effets positifs de la recherche mene par certains agents conomiques sur dautres agents
conomiques, sans quil y ait compensation montaire des seconds vers les premiers.
4. Ltat peut lever le rendement priv de la recherche pour inciter au dveloppement de cette activit.
Ltat peut aussi accrotre le rendement social en accroissant les externalits positives de la recherche.
Par exemple en facilitant la circulation des bonnes ides dans lconomie entre les agents.
EXERCICE 1
Le produit intrieur brut mesure la valeur de lensemble des richesses produites sur le territoire dun
pays au cours dune anne, selon les critres de la comptabilit nationale. On peut calculer le PIB en
additionnant lensemble des valeurs ajoutes produites par les agents conomiques rsidant sur le ter-
ritoire national, il faut y ajouter les impts sur les produits (comme la TVA ou les taxes sur le tabac)
et retrancher les subventions sur les produits. Le PIB mesure la valeur des productions marchandes et
non marchandes (celles des administrations ou des associations par exemple). La valeur ajoute des
productions non marchandes est value en retirant au budget de fonctionnement qua ncessit la pro-
duction du service le montant des consommations intermdiaires.
Le PIB ne mesure pas les richesses cres par les activits domestiques ou bnvoles et ne prend que trs
imparfaitement en compte la production qui rsulte des activits lgales non dclares ou illgales. La
richesse mesure par le PIB est donc le fruit dune convention qui met laccent sur la production donnant
lieu circulation montaire et officiellement reconnue par la socit.
EXERCICE 2
1. PIBPARHABITANT 5. CORRLATION 9. PATRIMOINE
2. BIENTRE 6. NIVEAUDEVIE 10. POPULATION
3. REVENUNATIONAL 7. PIB
4. IDH 8. INGALITS
EXERCICE 3
1. Vrai 2. Vrai 3. Faux 4. Faux 5. Vrai 6. Faux 7. Faux 8. Faux 9. Faux 10. Vrai.
TAPE 3
Voir plus haut PARTIE 1, p. 25.
OBJECTIFS PDAGOGIQUES
Ce chapitre est dans la continuit du chapitre sur la croissance qui sintressait la tendance la
hausse des activits productives. Il sagit dsormais de se pencher sur les mouvements de plus court
terme de lactivit, mme si la distinction entre fluctuations et croissance nest pas complte en ra-
lit, puisque des modifications qui peuvent sembler de court terme peuvent avoir des effets durables
sur lactivit. La disparition de la notion de croissance potentielle est noter dans le ramnagement
du programme intervenu en 2013. Ltude des politiques conomiques de gestion des fluctuations a
disparu aussi des indications complmentaires.
BIBLIOGRAPHIE
OUVRAGES GNRAUX
Bosserelle ric, Dynamique conomique, Guliano, 2010.
Hautcur Pierre-Cyrille, La crise de 1929, La Dcouverte, coll. Repres, 2009.
Lordon Frdric, Jusqu quand? Pour en finir avec les crises financires, Raisons dagir, 2008.
Marcel Bruno, Taeb Jacques, Les grandes crises, 1873, 1929, 1973, 2008?, Armand Colin, 2010.
Musolino Michel, Croissance et crises conomiques, Ellipses, 2011.
Robert Pierre, Croissance et crises, Pearson, 2010.
REVUES
Problmes conomiques, Comprendre les crises conomiques, hors-srie n2, 21 novembre 2012.
La crise des crdits subprimes, coflash, ns231 233, CNDP, 2008.
SITOGRAPHIE
http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/074000122/index.shtml.
Rapport de Pierre Duharcourt, Croissance potentielle et dveloppement, Conseil conomique et social,
2007.
www.cae.gouv.fr. Site du Conseil danalyse conomique.
Rapport n100, Crise et croissance, une stratgie pour la France, 2011.
Rapport n78, La crise des subprimes, 2008.
http://www.ofce.sciences-po.fr/pages-chercheurs/home-sterdy.htm. Site regroupant les
publications nombreuses de Henri Sterdyniak sur les politiques conomiques.
http://www.parisschoolofeconomics.com/hautcoeur-pierre-cyrille/. Site regroupant des publi-
cations de Pierre-Cyrille Hautcur, dont plusieurs portent sur les crises conomiques.
DOC 2 Le stock de capital fixe install est parfois sous-utilis Manuel p.44
1. Dans lindustrie franaise, selon lINSEE, en 2013, les entreprises utilisaient environ 81 % de leurs
capacits de production disponibles.
2. Les entreprises gardent presque toujours des capacits de production inutilises pour pouvoir aug-
menter leur production en cas de besoin ou faire face un ala technique sur lun de leurs quipements.
3. En 2009, la baisse du taux dutilisation des quipements est la consquence dune chute de la
demande sur les marchs des produits, en raison de la crise financire dbute lanne prcdente. La
chute est surtout marque pour de la demande de biens de production et de biens durables. Ds lors, les
entreprises rduisent leur production et prfrent couler leurs stocks.
4. Oui, lactivit repart et les entreprises prfrent remonter le taux dutilisation de leurs quipements
dans la moyenne historique avant dinvestir davantage.
5. Plus le taux dquipement est lev, plus cela incite les producteurs investir afin de satisfaire la
demande qui leur est adresse.
DOC 3 Les possibilits dinvestissement ne sont pas toujours pleinement exploites Manuel p.45
1. Les entreprises utilisent leurs profits retrouvs surtout pour amliorer leur trsorerie, cest--dire
quelles conservent une part importante de ces profits sous forme dpargne liquide.
2. Les profits sont une source de financement pour les investissements. Lautofinancement est un moyen
de financement (interne) des investissements. Une hausse des profits devrait ds lors se traduire par une
progression de linvestissement. Ce nest pas le cas ici.
3. Les entreprises, notamment les petites, font face une incertitude accrue concernant leur accs aux
financements externes. Ds lors, elles prfrent conserver des liquidits, de peur de ne pouvoir comp-
ter sur les banques (en particulier) en cas de problmes de trsorerie court terme. Cette incertitude
peut tre plus largement celle de la conjoncture conomique et donc de la solidit de la progression des
dbouchs alors que la crise est encore proche.
4. Il est possible que les producteurs, bien quayant la capacit dinvestir, ne souhaitent pas le faire. En
particulier lorsque lavenir de leur environnement conomique (accs aux financements, tat des mar-
chs, etc.) leur parat trop incertain, ce qui rduit leur volont dinvestir.
DOC 3 Les trente glorieuses: une priode clbre dexpansion conomique Manuel p.47
1. Lexpansion conomique a ici dur une trentaine dannes, ce qui est particulirement long au regard
de lhistoire conomique contemporaine (depuis la rvolution industrielle).
2. Lexpansion conomique saccompagne dun chmage faible et de la progression des revenus rels de
la population. Le niveau de vie et le bien-tre progressent.
3. Linflation peut apparatre. En priode dexpansion, si la demande est particulirement dynamique, la
croissance effective peut dpasser la croissance potentielle. La difficult pour les entreprises daugmen-
ter la production au rythme de la demande peut conduire une tentation de hausse des prix, dautant
que les salaires risquent daugmenter assez vite cause du manque de main-duvre.
DOC 4 Les chocs de demande ngatifs de 2009 et 2012 dans la zone euro Manuel p.49
1. La consommation na pas baiss en 2011, mais elle na progress que de 0,3 % environ, contre un peu
plus de 1 % en 2010.
2. Linvestissement en tout cas a chut plus fortement que la consommation lors de ces deux annes. Il
est difficile de dire si la chute de linvestissement est une consquence du recul de la consommation ou
si les deux phnomnes sont simplement concomitants.
3. En zone euro en 2012, la production constate tait de 2,5 % infrieure aux capacits productives.
4. On constate une chute de la croissance en 2009 et 2012 dans la zone euro. Lapparition dun cart
de production ngatif partir de 2009, et qui saggrave en 2012, rvle que la demande a chut, ce qui
a tir lactivit conomique vers le bas. Cette chute de la demande correspond surtout une baisse de
linvestissement et, dans une mesure un peu moindre, une baisse de la consommation.
DOC 1 Les innovations majeures peuvent gnrer des fluctuations conomiques Manuel p.50
1. Une phase dexpansion est marque par la diffusion dun ensemble dinnovations qui stimulent lac-
tivit. Celle-ci est dynamise aussi par les investissements financs souvent crdit qui accompagnent
lessor. Les profits des entreprises innovantes sont levs lors de cette phase.
2. Lexpansion sessouffle car leffet stimulant de la diffusion des innovations spuise. Lorsque les pro-
ducteurs les utilisent largement, lorsque les consommateurs en sont quips, le dynamisme de la produc-
tion ralentit.
3. La phase de rcession est la contrepartie ncessaire de la phase dessor, selon Schumpeter, mme si lon
reste sur un trend haussier en moyenne. Cest parce que lexpansion est marque par une envole au-dessus
du trend que, par contrecoup, cela est suivi dune phase moins dynamique. Il faut attendre que, dans la
rcession, les agents explorent de nouvelles voies de progrs technique pour retrouver une phase dessor.
4. Une innovation peut gnrer un choc doffre positif si elle amliore la productivit de lconomie. Ce
sont donc les innovations de procds qui peuvent conduire un choc doffre positif.
DOC 3 Le choc doffre ngatif des annes 1970 dans lconomie franaise Manuel p.51
1. La hausse du prix du ptrole entrane aussi une baisse de la croissance conomique. En effet, les cots
des entreprises progressent, ce qui conduit une baisse de loffre dans lconomie.
2. La hausse du prix du ptrole a entran dans les annes 1970 une hausse du prix des consommations
intermdiaires drives du ptrole (essence, fuel, etc.), elle a favoris des revendications salariales qui
ont gnr une hausse des cots salariaux unitaires, elle a entran une progression des cotisations
sociales pour indemniser les chmeurs et elle a pouss la banque centrale augmenter ses taux dintrt
pour lutter contre linflation.
3. Certaines entreprises font faillite, la production de la plupart des entreprises est moins rentable,
elles ralisent moins dinvestissements (perspectives de bnfices faibles et cot plus lev du crdit),
elles ont du mal assumer une progression de leurs effectifs, bref elles sont moins aptes dvelopper
leur production.
DOC 3 Lattitude des banques peut renforcer les effets ngatifs dun krach boursier Manuel p.53
1. Les banques peuvent elles-mmes tre fragilises par des pertes financires dues ce krach boursier.
Ensuite, elles constatent que les agents conomiques sont moins solides puisque eux-mmes peuvent
avoir perdu des fonds et voir les cours de leurs actions chuter. Les emprunteurs potentiels sont donc plus
fragiles. Enfin, le krach peut avoir des effets psychologiques annonciateurs de difficults futures. Les
banques peuvent craindre que les emprunteurs aient lavenir des difficults rembourser leurs prts.
2. La baisse des crdits distribus rsulte aussi de la moindre volont des entreprises dinvestir en raison
de lincertitude conomique accrue conscutive au krach boursier.
3. Les achats de biens durables ne sont pas des dcisions frquentes des agents conomiques. En priode
dincertitude plus forte sur lvolution de la situation conomique, par crainte dune monte du chmage
en particulier ou dune baisse de revenu plus gnralement, les mnages prfrent reporter ces dcisions
dachat.
4. Un krach boursier peut avoir des effets ngatifs sur linvestissement et sur la consommation.
DOC 4 Crise financire et crise de lconomie relle se renforcent mutuellement Manuel p.53
1. La crise conomique accrot les faillites bancaires car les banques subissent des pertes lors des krachs
boursiers, parce que certains dbiteurs trs touchs par des difficults financires ne peuvent pas rem-
bourser leurs dettes et parce que des agents conomiques, pris de panique, viennent parfois retirer leurs
dpts des banques.
34 Partie 1 Thme 1 Croissance, fluctuations et crises
2. Des faillites de banques diminuent les possibilits de financement des agents conomiques en besoins
de fonds pour investir ou pour leur trsorerie. Des faillites bancaires peuvent aussi entraner une perte de
lpargne de certains agents conomiques sauf si ltat garantit les dpts, comme cest le cas dans les
pays dvelopps depuis la Seconde Guerre mondiale. Les mnages appauvris consomment moins.
3. Les PME nont gure accs aux marchs financiers car elles nont souvent ni lhabitude ni lexpertise
pour mettre des titres. Ds lors, elles dpendent beaucoup du crdit bancaire et peuvent tre mises en
difficult si celui-ci seffondre.
DOC 2 Les raisons de la monte du risque de dflation dans la zone euro Manuel p.54
1. Dans la mesure o plusieurs pays mnent simultanment des politiques de compression des salaires
pour gagner en comptitivit au dtriment des autres, cela rduit lefficacit de ces politiques de com-
ptitivit dans les pays qui les pratiquent. En revanche, ces baisses de salaires rduisent la demande
intrieure dans chacun de ces pays : le dynamisme de la consommation est affect tout comme, indirec-
tement, risque de ltre celui de linvestissement.
2. Laustrit budgtaire est une politique budgtaire qui vise rduire le dficit budgtaire par des
hausses dimpts et/ou des baisses de dpenses publiques.
3. La tendance la baisse des salaires (due en particulier au chmage lev) et lincertitude croissante
de lavenir conomique (y compris sur la prennit des systmes sociaux) ont rduit la demande prive
(investissement et consommation), selon lauteur. Les efforts de rduction des dficits budgtaires ont
conduit la baisse de la demande publique.
4. Le manque de dynamisme de la demande intrieure en zone euro incite les entreprises baisser leurs
prix pour couler leur production. La monte du risque de dflation est plus forte dans les pays trs tou-
chs par la crise, o les salaires diminuent plus nettement en raison du chmage lev. La recherche de
Chapitre 2 Comment expliquer linstabilit de la croissance ? 35
la rduction des dficits publics aggrave le risque de dflation. Le texte nvoque pas le niveau lev de
leuro qui contribue aussi, cette priode, la monte du risque de dflation en raison du faible dyna-
misme de la demande extrieure.
DOC 2 Le chmage de masse influe sur lvolution des salaires: lexemple grec Manuel p.56
1. Les jeunes diplms ont t les premiers affects par la crise ds 2007. On parlait alors de gn-
ration 700 euros . Les jeunes en fin dtudes forment une part importante des demandeurs demploi,
surtout une priode o le chmage est assez faible. Ils sont donc les premiers touchs lorsque les
embauches sont moins nombreuses.
2. Devant limpossibilit de retrouver un emploi dans le secteur officiel, certains chmeurs acceptent de
prendre des emplois moins bien pays, sans protection juridique, en travaillant clandestinement. Dans
le contexte de crise, les employeurs peuvent prfrer recourir la main-duvre clandestine, moins co-
teuse et plus flexible.
3. Le chmage de masse a conduit des baisses de salaires, en particulier pour ceux qui entrent sur le
march du travail et ceux qui reprennent un emploi aprs un licenciement. Par ailleurs, les conditions de
travail se sont durcies en raison de la concurrence entre chmeurs et salaris. Les niveaux de rmunra-
tion ne refltent plus les niveaux parfois levs de qualification. Le travail au noir a progress en raison
du dcouragement de certains chmeurs dans leur recherche demploi dans les activits officielles.
DOC 3 La hausse du chmage peut modifier les comportements dactivit Manuel p.57
1. Cest au cours de lanne 2009 que le chmage a manifestement le plus augment aux tats-Unis : on
passe denviron 10 millions de chmeurs plus de 15 millions, daprs le graphique.
2. On remarque que la population des 15-64 ans a augment de 10 millions de personnes environ.
3. En 2006 : 147 / 200 = 73,5 % des 15-64 ans sont en emploi aux tats-Unis. En 2013 : 145 / 210 = 69 %
des 15-64 ans sont en emploi aux Etats-Unis.
4. Une telle baisse du taux demploi est en partie due au dcouragement de certains chmeurs mais ga-
lement la poursuite du mouvement de prolongation des tudes et au vieillissement de la population:
lactivit tant plus faible aprs 60 ans, la hausse du nombre de personnes entre 60 et 64 ans explique
aussi une partie de la baisse du taux demploi des 15-64 ans.
DOC 4 Un chmage de masse peut bouleverser les flux migratoires Manuel p.57
1. Alors que lIrlande tait un pays dimmigration dans les annes 1990, elle est devenue depuis la crise
un pays dmigration en perdant prs de 10 % de sa population en quelques annes.
2. LIrlande, lEspagne, le Portugal, lItalie et la Grce mettent des flux migratoires destination de
lAllemagne, de la Grande-Bretagne ou des pays scandinaves.
3. Alors quil sagissait dune migration de travailleurs peu qualifis dans les annes 1960, on assiste
surtout une migration de travailleurs qualifis depuis la crise de 2008.
4. Les pays de dpart perdent des travailleurs qualifis, cest un capital humain accumul financ en
partie par la collectivit qui est perdu pour ces pays. Nanmoins, cette migration permet de rduire un
EXERCICE 1
1. DFLATION 6. EXPANSION
2. CHOC 7. REPRISE
3. PRODUCTIVIT 8. DEMANDE
4. RCESSION 9. CRISE
5. DPRESSION
EXERCICE 2
1. a 2. c 3. (ex. 5) a 4. (ex. 3) a 5. (ex. 4) b.
EXERCICE 3
Le recul de lactivit conomique peut sexpliquer par une baisse des possibilits productives dune co-
nomie, mais aussi par une baisse des dbouchs des producteurs. Les chocs montaires ou financiers
peuvent aussi perturber gravement le fonctionnement dune conomie, favorisant des priodes dex-
pansion nourries par une hausse de lendettement et des priodes de crises dues des chutes brutales
des prix des actifs. Les crises bancaires qui accompagnent ces crises financires peuvent enrayer le
financement de lactivit conomique et bloquer la croissance. Les pouvoirs publics peuvent mener des
politiques de relance, utiles lorsque lconomie subit un choc de demande ngatif, mais inefficaces
lorsque les difficults se situent de ct de loffre.
I. Une crise financire survenant dans un contexte de surendettement des agents conomiques privs
peut favoriser lentre en dflation
II. Indpendamment des effets dune crise financire, un manque de dynamisme de la demande sur le
march des produits accrot aussi le risque de dflation
TAPE 2
1. Il sagit de la dflation , cest--dire une tendance la baisse du niveau gnral des prix dans une
conomie.
2. Il ny a pas ici de connecteur logique en tant que tel entre deux notions techniques, puisque dfla-
tion est la seule expression technique du sujet.
3. Le sujet est ouvert sur les plans spatial et temporel. Ce qui signifie que lon peut sappuyer sur des
exemples en France ou ltranger (les documents le suggrent), lpoque rcente ou dans lhistoire.
OBJECTIFS PDAGOGIQUES
Ce chapitre est le premier du deuxime thme Mondialisation, finance internationale et intgra-
tion europenne. Il sagit ici de comprendre la mondialisation dans sa dimension conomique et
ses mcanismes en traitant de deux dimensions de la mondialisation: linternationalisation des
changes de biens et services, et la multinationalisation de la production. Ce chapitre3 correspond
donc la double question du programme: Quels sont les fondements du commerce international et
de linternationalisation de la production?.
Conformment aux indications complmentaires du programme, nous abordons le commerce inter-
national sous un angle dabord descriptif et dynamique pour savoir comment il a volu, sous quelles
formes il a exist, entre le protectionnisme et le libre-change. Nous avons privilgi ensuite, ainsi
que demand, les analyses thoriques et les mcanismes conomiques qui justifient la libralisation
des changes. Nous abordons ensuite la question du protectionnisme, sous ses aspects positifs et
ngatifs. Le troisime dossier porte directement sur les taux de change, leurs variations et leurs
effets sur lconomie. La difficult de ces premiers dossiers rside dans leurs richesses analytiques,
dans la mesure o il y a de nombreuses analyses thoriques abordes et matriser, ainsi que des
mcanismes assez approfondis.
Le quatrime dossier dbute galement par une approche descriptive des firmes multinationales,
acteur majeur de linternationalisation de la production. Les deux doubles pages suivantes se
concentrent sur les deux objectifs des entreprises dans leur stratgie internationale : la recherche de
comptitivit-prix et hors prix. La difficult est de bien matriser la multitude de stratgies.
BIBLIOGRAPHIE
Berger Suzanne, Made in Monde, Seuil, 2007. Dj un classique.
CEPII, Lconomie mondiale 2015, La Dcouverte, coll. Repres, 2014. Voir notamment le chapitre
sur Les ressorts de la comptitivit.
Cohen Daniel, La mondialisation et ses ennemis, Fayard, coll. Pluriel, 2011. Un ouvrage accessible
des lves de terminale.
Krugman Paul et Obstfeld Maurice, conomie internationale, Pearson, 2012, 9edition. Manuel trs
complet, abordable mais technique.
Rivoli Pietra, Les aventures dun tee-shirt dans lconomie globalise, Fayard, 2007. Pour une analyse
trs concrte (et drle mais documente) des relations marchandes internationales.
Rodrik Dani, Nations et mondialisation, La Dcouverte, 2008. Un livre qui prsente les limites du
libre-change et la ncessit de lintervention de ltat.
DOC 3 Une offre diversifie pour une demande comble Manuel p.73
1. Le commerce interbranche concerne des produits issus de secteurs dactivit diffrents: importation
de produits primaires et exportation de voitures.
Le commerce intrabranche dsigne des changes de produits similaires: importation et exportation de
voitures.
2. La diffrenciation verticale dsigne le fait de produire et dchanger des produits lgrement diff-
rents en qualit. Par exemple, la France produit et exporte des voitures de moyenne gamme (Renault,
Peugeot), alors quelle importe des voitures haut de gamme, en particulier dAllemagne (Mercedes, BMW).
3. Les producteurs bnficient dun plus grand march (conomies dchelle), et la diffrenciation des
produits leur procure un monopole temporaire. Les consommateurs y gagnent en diversit.
DOC 4 Le libre-change peut tre la base dune croissance appauvrissante Manuel p.73
1. Le prix des exportations augmente relativement celui des importations. Donc, quantit exporte
identique, le pays peut importer davantage (il dispose alors de plus de richesses).
2. Pour les pays producteurs de ptrole, une hausse du prix du ptrole (qui est alors une exportation)
amliore leurs termes de lchange. Par contre, cela dtriore les termes de lchange franais.
3. La croissance appauvrissante vient dune augmentation des richesses produites (donc croissance
conomique), mais le prix lexportation de ces richesses diminuant, le pays peut de moins en moins
importer; donc, en produisant de plus en plus de richesses, il en dispose de moins en moins.
4. Le graphique dment la croissance appauvrissante. Dans les annes 2000, les pays en dveloppement
ont vu leurs termes de lchange samliorer, signe que la demande mondiale pour leurs produits saccrot.
4. Protger des industries vieillissantes consiste donner le temps des entreprises pour passer un
cap difficile; lentreprise est viable moyen terme, mais pas court terme, do lintrt de la prot-
ger sur du court terme. Protger une industrie mourante consiste donner le temps aux salaris de ces
entreprises de retrouver un autre emploi; une fois tous les salaris reconvertis, la protection est leve et
la production est arrte.
4. Airbus a dsormais toujours intrt produire. Or, si Airbus est sre de produire, Boeing na alors plus
intrt produire. Mais ce nest pas si simple: en produisant tout de mme, Boeing ralise une perte
de5, mais surtout le profit de son concurrent baisse de 105 (de 125 20); donc Boeing peut privilgier
une perte pour elle-mme dans le but de diminuer considrablement le profit de son concurrent.
5. Cet exemple justifie de subventionner, donc de protger, une entreprise (ici Airbus), qui devient alors
rentable. Le danger est quune guerre commerciale peut alors sengager: les tats-Unis peuvent dcider
de subventionner Boeing, ce qui gnre des cots publics supplmentaires, sans effet sur la comptiti-
vit relle des entreprises.
DOC 4 Le cot du transport est dterminant pour les entreprises Manuel p.83
1. Les capacits de transport des marchandises sont rigides parce que la production de grands bateaux
spcialiss prend du temps, donc court terme loffre est rigide.
2. Quand la demande de transport augmente, comme loffre est rigide, il y a insuffisance de loffre, donc
les prix augmentent fortement. Par contre, quand la demande diminue, les prix diminuent galement.
Les cots de transport dpendent largement, court terme, de loffre de transport.
3. Des entreprises relocalisent leur production en partie cause du transport: cot financier et cot
temporel (dlai de livraison).
3. La France attire des entreprises parce quon y retrouve la plupart des critres de la colonne de gauche
du tableau prcdent : environnement politique stable, march intrieur important, productivit leve
grce une main-duvre qualifie et des infrastructures de qualit.
DOC 4 Diffrencier ses produits pour conqurir les marchs mondiaux Manuel p.85
1. Diffrencier un produit consiste apporter une nouveaut, mme marginale, un produit dj exis-
tant. Par exemple, on ajoute un clavier coulissant un tlphone portable.
La diffrenciation verticale consiste proposer un produit identique mais de qualit diffrente (donc
un prix diffrent). La diffrenciation horizontale consiste modifier un produit existant (nouvelle
fonction, nouveau design, etc.).
2. Diffrenciation verticale: Dacia propose des voitures moins chres (avec aussi moins doptions, moins
de puissance, etc.).
Diffrenciation horizontale: chaque constructeur automobile propose son modle de voiture citadine (la
Twingo pour Renault, la C1 pour Citron, etc.).
3. Les constructeurs automobiles sont en concurrence parce quils proposent tous des voitures: concur-
rence sur le march automobile. Mais, en diffrenciant leurs produits, ils disposent dun certain mono-
pole sur leurs voitures, lgrement diffrentes de celles des concurrents. Cest ce que lon appelle la
concurrence monopolistique; cest pour cela que les entreprises diffrencient leurs produits.
4. Innovation diffrenciation des produits concurrence monopolistique comptitivit-hors prix
(on peut aussi placer la comptitivit-hors prix en dbut de schma: pour lamliorer, il faut innover).
1. Faux, pas besoin davoir un avantage absolu pour avoir un avantage comparatif.
2. Vrai, tre le plus productif dans un domaine reviendrait avoir un avantage absolu.
3. Faux, le commerce international est de plus en plus intrabranche (surtout le CI entre pays dvelopps).
4. Vrai, les changes internationaux concernent essentiellement les trois ples: Amrique du Nord,
Europe et Asie.
1. a 2. b. (plus exactement des entreprises protges) c. (dans les secteurs dans lesquels la consom-
mation diminue du fait de la hausse des prix) 3. a.b.
1. Il faut privilgier la comptitivit-hors prix; les produits luxueux ne sont pas achets en raison de
leur faible prix, mais en raison de leur qualit, de leurs caractristiques innovantes ou diffrencies, ou
encore de la renomme du producteur.
2. a. Stratgie de baisse des cots de production (comptitivit-prix).
b.Innovation pour diffrencier ses produits (comptitivit-hors prix).
c.Regroupement gographique pour bnficier dconomie dchelle externe (comptitivit-hors prix).
3. Les stratgies b et c sont adaptes parce quelles favorisent la comptitivit-hors prix.
1. Le Portugal a un avantage absolu pour la production de drap et de vin car il lui faut moins dheures de
travail pour produire chacun de ces biens; il est plus productif dans chacune de ces deux productions.
2. Portugal: 80/90 =0,88.
Angleterre: 120/100 =1,2.
3. Le cot relatif de la production de vin est plus faible pour le Portugal. Ce dernier a donc intrt se
spcialiser dans la production de vin. On peut vrifier que le cot relatif de la production de drap est plus
faible en Angleterre (100/120 =0,83) quau Portugal (90/80 =1,13); donc lAngleterre a intrt se
spcialiser dans le drap.
4. LAngleterre tant a priori relativement mieux dote en capital et le Portugal relativement mieux dot
en travail, le premier a intrt produire des biens qui ncessitent du capital, par exemple des draps, et
le Portugal a intrt produire des biens qui ncessitent plutt du travail, comme le vin. Cette spciali-
sation semble donc correspondre la dotation factorielle de chaque pays.
2. Entre 2000 et 2009, les exportations mondiales de biens et services ont augment de 4,2 % en
moyenne chaque anne.
TAPE 2
1. On remarque que, lorsque la croissance des exportations est faible, la croissance conomique est
faible; lorsque la croissance des exportations est forte, la croissance conomique est forte; lorsque les
exportations diminuent, le PIB diminue galement.
2. Il semble donc y avoir une corrlation forte entre la variation des exportations et celle du PIB, donc
entre les changes internationaux et la croissance: plus les changes sont importants, plus la croissance
est forte.
TAPE 3
1. Il peut y avoir deux relations possibles:
Exportations croissance. La hausse des exportations permet de crer plus de richesses.
Croissance exportations. Lenrichissement dun pays lui permet de davantage exporter.
2. Daprs le sujet, cest la premire relation qui nous intresse: exportations croissance.
3. Les donnes de la question1 de ltape2 mettent bien en avant la relation entre commerce inter-
national et croissance: lorsque la hausse des exportations sacclre, celle du PIB sacclre aussi, et
lorsque les exportations diminuent, le PIB aussi.
OBJECTIFS PDAGOGIQUES
Ce chapitre est le deuxime du thme Mondialisation, finance internationale et intgration euro-
penne. Il doit permettre aux lves de mettre en pratique les connaissances de chapitre prc-
dent. Ainsi, les lves devront tre capables dutiliser les thories du commerce international, afin
de montrer comment et pourquoi les tats membres ont choisi dintgrer leurs conomies; ils pour-
ront, de plus, rutiliser les connaissances acquises sur les mcanismes de change pour comprendre
limportance de lUnion montaire dans le contexte montaire et financier international. Enfin, ce
chapitre leur rappelle le rle des politiques macroconomiques, en prcisant leurs interdpendances
dans lUnion montaire. On sinterrogera cet gard sur les difficults de coordination des politiques
conomiques.
Le programme incite ne pas dvelopper les dtails de la construction europenne mais, linverse,
il insiste sur loriginalit de lintgration europenne, ce qui est lobjet du premier dossier. Il nous a
paru ncessaire de montrer aux lves les objectifs de cette intgration, afin quils puissent mieux
apprhender les questions de la deuxime partie. Aussi la problmatique de loriginalit de lint-
gration est instille dans chaque document, mais ne fait pas lobjet de questions particulires pour
lanalyse de documents. Seules les questions qui permettent de faire un bilan portent prcisment
sur loriginalit de lUnion europenne, mais chaque document prsente celle-ci.
Par rapport ldition prcdente, nous avons choisi de discuter dans une deuxime partie la puis-
sance conomique de lEurope, aujourdhui remise en cause par lmergence dautres zones cono-
miques et soumise de fortes pressions. La troisime partie, enfin, est centre sur les dfis de lUEM:
mener une politique montaire qui conviennent tous les tats membres, crer une monnaie inter-
nationale capable de concurrencer le dollar, mener des politiques cohrentes dans un espace cono-
mique intgr, o les politiques sont interdpendantes et doivent donc tre coordonnes.
BIBLIOGRAPHIE
OUVRAGES
Bnassy-Qur Agns, Cur Benot, Jacquet Pierre, Pisani-Ferry Jean, Politique conomique, De Boeck,
3e dition, 2012. Un manuel de rfrence sur les politiques publiques.
Barthe Marie-Annick, conomie de lUnion europenne, Economica, 5edition, 2014. Un livre trs
complet sur lUnion europenne.
Pisani-Ferry Jean, Le rveil des dmons. La crise de leuro et comment nous en sortir, Fayard, 2011.
Un livre bien crit, facile lire, qui retrace le parcours de leuro, de sa mise en uvre la crise.
Lauteur propose des solutions pour sortir de la crise par la coordination.
Rapport CAE, Coordination des politiques conomiques, 1998.
Rapport CAE, Rformer le PSC, 2004.
Notes du CAE, Complter leuro, avril 2013.
Notes du CAE, Leuro dans la guerre des monnaies, janvier 2014.
Notes du CAE, Pour une politique macroconomique densemble en zone euro, mars 2015.
Des rapports, notes du CAE quon peut tlcharger facilement sur le site, on ne donne donc que
quelques rfrences.
SITOGRAPHIE
http://www.touteleurope.eu/. Un site trs complet sur lUnion europenne, avec des dossiers pda-
gogiques, une revue de presse, des cartes sur diffrentes thmatiques europennes. Site trs accessible
pour les lves.
http://europa.eu/index_fr. htm. Le portail de lUnion europenne (site officiel).
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/. Site de donnes statis-
tiques sur lUnion europenne: Eurostat, trs bien fait, avec possibilit de crer ses propres graphiques
en ligne.
DOC 2 Les conditions de la ralisation dun grand march intrieur Manuel p.96
1. La concurrence pure et parfaite est un modle idal (normatif) de fonctionnement du march qui
respecte cinq critres: homognit des produits, atomicit, libre entre et libre sortie, information
parfaite et mobilit parfaite des facteurs de production.
2. Le grand march met en concurrence lensemble des entreprises du territoire, ce qui augmente lato-
micit du march. Lhomognit du produit est garantie par la mise en place de normes europennes
communes. Lensemble des produits et facteurs de production circulent librement, et le grand march est
complt par la monnaie unique, afin den augmenter la transparence.
DOC 3 Quelles sont les conditions de mise en place dune monnaie unique? Manuel p.99
1. Mobilit des facteurs de production au sein de la zone suprieure celle vis--vis de lextrieur Fort
degr douverture Intgration financire Prfrences homognes.
2. Cette question ouverte doit permettre aux lves de travailler la comparaison des thories avec la
ralit. Pour chaque condition de loptimalit dune zone montaire, on montrera les ralisations de la
zone euro et ce quil reste faire.
DOC 4 LUnion conomique et montaire (UEM) renforce lintgration financire Manuel p.99
1. Selon diffrents organismes europens et internationaux, en 2009, le stock des avoirs et engage-
ments financiers avec lextrieur des tats-Unis et du Japon atteint environ 180 % du PIB du pays, tandis
que la zone euro prsente un stock de prs de 320 % de son PIB.
2. Le total des actifs et engagements extrieurs de la zone euro a t multipli par 2,5 environ entre
1999 et 2013.
3. La mise en place de leuro a permis daccrotre lintgration financire de la zone avec lextrieur.
LUEM a pu devenir la zone la plus intgre au monde.
DOSSIER 2 Quelle est limportance de lUnion europenne dans le contexte montaire et financier international ?
DOC 3 LUEM facilite le financement du budget des tats membres Manuel p.101
1. Les taux dintrt de lemprunt dtat du Portugal ont augment de prs de 9points de pourcentage
entre2008 et2012, tandis que ceux de lAllemagne ont diminu de 3points. De 2012 2013, les taux
se rapprochent, par la stabilisation, de ceux de lAllemagne et, par la baisse de 6,5 points, de ceux du
Portugal.
2. La monnaie unique permet une meilleure allocation de lpargne et une diminution des taux dintrt
de lemprunt pour les tats. Mais tout dpend du niveau de perfection du march des capitaux au sens
de la thorie noclassique. Le problme dautorfrentialit des marchs financiers soppose lavan-
tage prsent au document2, p.100.
3. On peut distinguer les priodes davant-crise et daprs-crise. Leuro doit faciliter le financement
des tats membres, mais cela dpend du fonctionnement des marchs, des conditions de la ZMO et de la
coordination des politiques conomiques interdpendantes.
DOC 3 Une puissance lpreuve de la concurrence des pays mergents Manuel p.103
1. En 2015, les parts du PIB mondial de trois grandes rgions convergent prs de 20 % (Chine, USA, UE 28),
ce qui reprsente un PIB rel de prs de 15 000 milliards de dollars de 2011 chacun.
2. On peut faire rflchir les lves sur les instruments de mesure des variations et leur faire calculer un
coefficient multiplicateur. IL faut veiller reprendre la mthode dutilisation et la lecture dune chelle
logarithmique.
3. Les prvisions du CEPII tendent dmontrer que les mergents (Inde et Chine) rattrapent le niveau de
lUE 28, mme si elle reste la premire richesse mondiale actuellement.
DOC 2 Le partage des domaines daction politique entre tats membres et UE Manuel p.106
1. Allocation des ressources : rgulation par la puissance publique des situations non optimales de coor-
dination par le march. Stabilisation : politiques contracycliques et stabilisateurs automatiques. Redis-
tribution : rpartition secondaire des revenus.
2. March du travail et march des biens et services.
3. Dcisions qui se prennent des niveaux diffrents de comptences et peuvent aller lencontre de
dcisions prises un autre niveau.
EXERCICE 1
Dans lordre des phrases proposes, les notions sont: Grand march intrieur Fdralisme Union
conomique et montaire Politique montaire Politique budgtaire Coordination.
EXERCICE 2
1. Vrai-faux, les tats membres sont souverains dans la dfinition de la politique budgtaire. Mais le
TSCG encadre les politiques budgtaires, interdpendantes de la politique montaire.
2. Faux, les tats membres suppriment le change et renforcent lintgration financire. Dans la zone, la
politique montaire nest pas autonome.
3. Faux, le dumping fiscal consiste amliorer sa comptitivit-prix par rapport aux autres tats
membres. Ceux-ci perdent donc en comptitivit.
4. Faux, les politiques expansives sont prconises en temps de crise, puisquelles permettent de contra-
rier le cycle conomique.
5. Vrai.
6. Vrai, les tats membres pourraient profiter de ce loyer de largent faible.
7. Faux, si leuro a un taux de change plus lev, par exemple si un euro vaut 0,90dollar, alors il est une
monnaie forte.
8. Vrai, chaque tat membre peut mener des stratgies non coopratives, mais cela amne lconomie
un niveau infrieur ce quil serait en cas de coordination.
9. Vrai-faux, le budget europen permet de financer la PAC, des aides rgionales et des actions den-
vergure internationale. Cependant, la faiblesse du budget (1,3% du PIB) ne permet pas de mener de
politique contracyclique.
10. Faux, lUEM est intgre au niveau des capitaux, mais le travail est encore peu mobile. LUnion euro-
penne prsente un commerce intrargional de 65%. LUEM est faiblement fiscalement intgre et pr-
sente des prfrences divergentes.
EXERCICE 3
De haut en bas et de gauche droite:
augmentation BCE diminution cot de financement des crdits production emploi solde bud-
gtaire tats membres diminution dpenses publiques
2.
Ide gnrale Exemples Ides complmentaires
Document 1 La zone euro a un haut niveau Le flux net dIPE est proche Chute des IPE de 2005 2008.
dintgration financire. de 500 milliards de dollars
courants en 2013, alors quil
est ngatif aux USA.
Document 2 Le solde du commerce La balance commerciale avec On observe la baisse du
extrieur de la zone est positif la Chine est dficitaire de prs commerce mondial dans la
avec les USA et la Turquie, mais de 100 000 millions deuros crise et la reprise de celui-ci, la
ngatif avec les mergents en 2013. zone euro a rduit ses flux de
(Russie, Chine, Inde). commerce avec les mergents.
Document 3 Le renforcement Baisse des primes de risque Relance incertaine, dpend
de la gouvernance sur les taux dintrt long du niveau de coopration et
macroconomique et la terme des tats membres. coordination des tats.
modification du policy mix Relance de la demande, de Risque de modification des
europen pourraient permettre linvestissement. gains de comptitivit sans les
un retour de la croissance. accrotre.
Document 4 Croissance du PIB et chmage Taux de chmage 11,6 %, Brsil et Russie prsentent
de la zone euro lev, mais taux de croissance 0,8 %. aussi de faibles taux de
balance courante et inflation Balance courante positive et croissance, pour des taux
faible. taux dinflation quasi nul. dinflation levs, pas
meilleure situation.
TAPE 2
Mcanismes/connaissances
Notions du programme Exemples de cours utilisables
thoriques utilisables
Document 1 IDE/IPE Globalisation, intgration Lien entre valeur de la
financire monnaie et attrait des capitaux
Document 2 Balance commerciale Pays mergents Dterminants du commerce
international
Document 3 Politiques macroconomiques Modification des politiques Interdpendance des
Comptitivit macroconomiques et leurs politiques macroconomiques,
effets difficults de lUnion
europenne
Document 4 Inflation, chmage Carr magique de Kaldor Causes et consquences
de ces dsquilibres
macroconomiques
TAPE 3
Voir ci-dessus corrig de dissertation.
OBJECTIFS PDAGOGIQUES
Le thme conomie du dveloppement durable ne comporte plus quun seul chapitre intitul La
croissance conomique est-elle compatible avec la prservation de lenvironnement ? . Lallgement
de programme conduit donc traiter les limites de la croissance et les instruments de la politique
climatique dans un seul et mme chapitre.
Le chapitre 5 est constitu de trois dossiers problmatiss. Le dossier 1 rpond la question Quelles
sont les limites de la croissance conomique ? . Il pose, tout dabord, le constat des effets ngatifs
de la croissance conomique sur les biens communs et les ingalits. Lobjectif est de montrer quune
croissance infinie dans un monde fini est impossible. Par la suite, le dossier 1 introduit la thorie du
dveloppement durable et ses trois piliers. Il distingue les notions de durabilit et de soutenabilit
avant de prsenter la conception de facteurs de production du dveloppement durable en dfinissant
les notions de capital physique, naturel, institutionnel et humain. Les limites de cette conception,
notamment en matire dvaluation montaire, sont galement prsentes.
Le dossier 2 rpond la question Quelles sont les formes de la soutenabilit ? . La proximit de
la soutenabilit faible avec la thorie noclassique ainsi que sa conception de la substituabilit des
capitaux sont mises en opposition avec la complmentarit des capitaux dans lapproche de la sou-
tenabilit forte. Ainsi, la croyance dans les vertus du progrs technique pour rsoudre les problmes
environnementaux, lment fondamental de la soutenabilit faible, est oppose lusage du prin-
cipe de prcaution.
Le dossier 3, intitul Quels sont les instruments pour une politique climatique ? , a pour objectif,
en sappuyant sur lexemple de la politique climatique, de prsenter une analyse des instruments
conomiques dont disposent les pouvoirs publics. Lide gnrale qui articule lensemble du chapitre
est la primaut du politique sur lconomique. Les instruments rglementaires, fiscaux et marchands
sont conus avant tout comme des outils qui ne peuvent fonctionner efficacement quen prsence
dune volont politique forte. Chaque instrument est analys partir dun exemple concret qui faci-
lite la monte en gnralit et la prsentation critique.
Les notions du programme de terminale sont compltes par les notions doffre et de demande, et
dallocation de ressources, acquises en classe de premire.
BIBLIOGRAPHIE
OUVRAGES
Bontems Philippe, Rotillon Gilles, Lconomie de lenvironnement, La Dcouverte, coll.Repres, 2013.
Cet ouvrage de synthse comporte un chapitre sur les instruments des politiques environnementales
ainsi quune rflexion sur lvaluation conomique des biens environnementaux et sur la dimension
internationale des problmes environnementaux.
Ostrom, Elinor, La gouvernance des biens communs. Pour une nouvelle approche des ressources natu-
relles, De Boeck, 2010. Pour approfondir la rflexion sur la notion de biens communs partir des
travaux de la premire femme prix dit Nobel dconomie.
Perthuis Christian de, Berger Arnaud, Arnaud Emmanuel, Le dveloppement durable, Nathan, 2014. Un
excellent ouvrage de vulgarisation qui aborde le dveloppement durable sous diffrents angles, avec
des documents clairs et varis.
70 Partie 1 Thme 3 conomie du dveloppement durable
Valle Annie, conomie de lenvironnement, Seuil, 2011. Un ouvrage complet qui prsente tous les
instruments du programme (rglementation, taxation, march de quotas dmission) dans une pers-
pective historique et critique.
REVUES
Lconomie verte, Cahiers franais, n355, mars-avril2010. De nombreux articles et graphiques
trs complets sur les instruments de lutte contre le changement climatique.
Le dveloppement durable, Les tudes de la Documentation franaise, n5315, 2010. Ce numro
prsente le cadrage historique et thorique du concept de dveloppement durable, mettant en
lumire sa dimension conomique et deux sicles de controverses.
20 ans de dveloppement durable, Problmes conomiques, n3044, 2012. Ce numro dresse
un bilan critique des actions menes vingt ans aprs le sommet de la Terre en 1992 Rio.
SITOGRAPHIE
http://www.developpement-durable.gouv.fr/
Site officiel du ministre de lcologie et du Dveloppement durable. De nombreux rapports gratuits en
ligne.
http://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/
Site officiel du ministre de lcologie et du Dveloppement durable. Met en ligne ses statistiques.
http://www.ipcc.ch
Site officiel du Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat.
http://unfccc.int/portapl_francophone/items/3072.ph
Site officiel de la Confrence des Nations unies sur les changements climatiques.
http://www.greenpeace.org/france/fr/
Le site officiel de lONG, qui propose une prsentation claire des enjeux environnementaux et des solu-
tions mises en place pour prenniser la croissance.
http://www.ademe.fr/
Agence de lenvironnement et de la matrise de lnergie. Site gouvernemental la documentation com-
plte.
http://www.decroissance.org/
Site cologiste, avec des articles et des commentaires de lactualit par les tenants de la dcroissance.
http://www.negawatt.org/
Site associatif qui propose une rflexion et des rapports sur la consommation et les conomies dnergie.
http://www.wwf.fr/
Site officiel du World Wide Fund. Des articles et des informations sur le dveloppement durable.
DOC 4 Une croissance infinie dans un monde fini est impossible Manuel p.119
1. Les conomistes reprsentent traditionnellement lconomie sous la forme dun circuit ferm et
distinct de lenvironnement naturel. Lexemple typique de cette reprsentation est le Tableau cono-
mique de Quesnay qui sinspire des travaux sur la circulation sanguine pour modliser le fonctionne-
ment de lconomie.
2. Dans la ralit, les relations entre le processus conomique et lenvironnement sont fortes. Le proces-
sus conomique transforme de lnergie utilisable (basse entropie) en nergie inutilisable (haute entro-
pie), et dgrade donc inluctablement lenvironnement.
3. long terme, en dgradant lenvironnement, le processus conomique remet en cause lexistence
mme de lhumanit. La dilapidation du capital naturel au nom dune croissance conomique infinie
dbouche inexorablement sur la mise en danger de lhumanit.
DOC 4 Comment mesurer la valeur montaire des quatre capitaux? Manuel p.121
1. Le bien-tre des gnrations futures dpend de la quantit globale de capital que les gnrations pr-
cdentes leur auront lgue. Par hypothse, plus le volume de capital global sera lev, plus le bien-tre
des gnrations futures sera fort. Mais, le bien-tre dpend aussi de la structure du capital, et notam-
ment de la part de capital naturel transmise. En effet, ce capital nest pas toujours renouvelable.
2. Linvestissement en capital humain peut consister mener des politiques dalphabtisation ou dl-
vation de la qualification de la population. Mais cet investissement peut aussi passer par des dpenses de
recherche et dveloppement.
3. Les limites rencontres pour valuer les capitaux sont au nombre de deux. Dune part, il est diffi-
cile dvaluer la quantit de chacun des quatre capitaux. Dautre part, attribuer une valeur montaire
chaque type de capital est difficile (volatilit des matires premires) ou impossible, car il nexiste pas
de march pour certains capitaux (capital humain, social et institutionnel, certaines parties du capital
naturel).
DOC 4 Leffet rebond: une limite aux vertus cologiques du progrs technique Manuel p.123
1. Leffet rebond peut galement tre illustr par le dveloppement de linformatique, qui a augment
la consommation de papier, le dveloppement du TGV qui, en augmentant la vitesse de dplacement
en France, a favoris lallongement des distances parcourues, ce qui rduit le gain de temps obtenu;
lexploitation des gaz et ptrole de schiste, qui augmente la consommation dnergies fossiles.
2. Leffet rebond est laugmentation de consommation lie la rduction des limites lutilisation dune
technologie. Les conomies dnergie ou de ressources initialement prvues par lutilisation dune nou-
velle technologie sont partiellement ou compltement compenses suite une adaptation du comporte-
ment de la socit.
3. Leffet rebond est une limite la thse de la soutenabilit faible dans la mesure o il remet en cause
lide que le progrs technique apporte les solutions aux problmes environnementaux. Leffet rebond
montre que ladoption dune nouvelle solution technologique peut se traduire par lapparition dun nou-
veau problme.
DOC 1 Comment traiter les pollutions radioactives: lexemple de Tchernobyl Manuel p.124
1. La catastrophe de Tchernobyl a eu pour consquence lirradiation pour plusieurs centaines dannes
de milliers de kilomtres carrs autour de la centrale. Lirradiation a rendu invivable le primtre voisin
et a ncessit lvacuation de plusieurs centaines de villages.
2. La pollution radioactive a t traite de manire sommaire, dune part en interdisant laccs aux tres
humains et, dautre part, en enfouissant certaines zones sous de la terre.
3. Lexemple de Tchernobyl montre que, dans des cas extrmes de dgradations environnementales, la
substitution du capital physique au capital naturel est impossible. Cet exemple illustre la thorie de la
soutenabilit faible selon laquelle les dgts environnementaux sont le plus souvent irrversibles.
1. Ltat du Nefarc va ainsi collecter 7500 de taxe sur les missions de lentreprise B, et
7500 de taxe sur les missions de CO2 de lentreprise C. Soit un total de 15000.
2. Ltat du Nefarc peut utiliser ces recettes pour compenser la perte sche engendre par lco-
taxe. Il peut par exemple rduire le montant des cotisations sociales, ce qui diminue le cot du
travail et augmente la comptitivit-prix des entreprises franaises.
EXERCICE 1
1. Faux 2. Faux 3. Faux 4. Vrai 5. Faux 6. Vrai 7. Faux 8. Faux 9. Faux.
EXERCICE 2
Hausse capital Soutenabilit Principe
humain forte de prcaution
EXERCICE 3
1. Si la rglementation impose une limite de 500 tonnes de CO2 par an, alors seules les entreprises A et B
vont rduire leurs missions, les entreprises C et D respectent dj la rglementation. Il en rsultera une
baisse de 700 tonnes de CO2 par an (500 tonnes pour A et 200 tonnes pour B).
2. La mise en place dune taxe naura deffet que sur les entreprises A et B car leurs cots de dpollution
sont infrieurs au montant de la taxe, les entreprises C et D ne changent rien. Il en rsultera une baisse
de 1 700 tonnes de CO2 (1 000 tonnes pour A et 700 tonnes pour B).
3. La mise en place dun march de quotas dmissions affectera toutes les entreprises. A a besoin de
600 tonnes un prix infrieur 20 , B a besoin de 300 tonnes un prix infrieur 30 , C a besoin
de 100 tonnes un prix infrieur 50 , D vend 100 tonnes. Lentreprise C achte 100 tonnes 30
lentreprise D. Les entreprises A et B doivent dpolluer de 600 tonnes et 300 tonnes pour viter de payer
une amende. Au total, les missions de CO2 ont baiss de 900 tonnes.
4. Le Nagepse doit opter pour la taxation car cette politique rduit le plus les missions de CO2 et elle
procure des recettes publiques.
6, 9, 10 3, 4, 5, 7, 9 1, 2, 5, 7, 8
Certaines propositions sont classes dans plusieurs colonnes, ce qui prouve limbrication des proposi-
tions de la dcroissance.
4. La philosophie des Lumires a pour fondement la primaut de lhomme sur son environnement. Elle
sappuie en partie sur lide formule par Descartes dans son Discours de la mthode (1637) : la science
doit nous rendre comme matres et possesseurs de la nature . La dcroissance propose de remettre en
cause la croyance dans le progrs qui est au fondement de la philosophie des Lumires.
5. Tout dabord, la dcroissance est marque par un certain relativisme culturel qui glorifie la fruga-
lit des socits traditionnelles, ce qui peut freiner le dveloppement de certaines socits. De plus, la
volont de relocaliser les activits peut entraner un repli sur soi. Enfin, la rduction des besoins et de la
consommation peut tre impose de manire arbitraire et restreindre les liberts individuelles.
TAPE 2
Le dveloppement durable dfini par le rapport Brundtland de 1987 est imprcis quant aux moyens
mettre en uvre pour atteindre les objectifs de croissance conomique, de prservation de lenvironne-
ment et de justice sociale. Cette imprcision explique lexistence des thories de la soutenabilit faible
et de la soutenabilit forte. Si la soutenabilit faible repose sur la confiance dans les mcanismes de mar-
ch et le progrs technique, la soutenabilit forte insiste sur linstauration dun principe de prcaution
en cas de doute sur linnocuit dune nouvelle technique. Ainsi, lapplication du principe de prcaution
peut, dans certains cas, constituer un frein la croissance conomique.
En ce sens, la dcroissance nest que le prolongement intellectuel logique du dveloppement durable.
Comme le rappelle Serge Latouche, la dcroissance part du constat quune croissance infinie dans un
monde fini est impossible. Pour autant, la dcroissance constitue-t-elle un projet viable dorganisation
de la vie en commun ?
En France, le Parti pour la dcroissance sappuie sur la rflexion de Serge Latouche, Ivan Illich et Andr
Gorz pour proposer un programme politique. La partie politico-institutionnelle de ce programme pro-
pose lapplication dune dmocratie participative de proximit, ce qui constituerait une solution pour
remobiliser les citoyens, et notamment les abstentionnistes. Une mesure phare serait la consultation par
des rfrendums dinitiative populaire ou des comits citoyens.
La partie sociale du programme du Parti pour la dcroissance repose principalement sur le dveloppe-
ment du monde associatif et coopratif. Il sagirait par exemple de renforcer la solidarit intergnra-
tionnelle en incitant les seniors simpliquer dans la transmission de savoirs et de savoir-faire auprs
des plus jeunes.
Enfin, la partie conomique du programme repose sur la relocalisation des activits et le dveloppement
de lconomie sociale et solidaire. Le dveloppement dune agriculture biologique de proximit est par
exemple un moyen de rduire la taille du circuit conomique tout en rduisant la consommation.
Cependant, les propositions politiques de la dcroissance se heurtent trois principales limites. Dune
part, la dcroissance implique une restriction de la consommation et donc des besoins, qui entrane
ncessairement une limitation des choix individuels. Le recours lagriculture de proximit se traduit,
par exemple, par un moindre choix de produits alimentaires et un prix plus lev.
Dautre part, la relocalisation des activits et le dveloppement des relations sociales de proximit
risquent de dboucher sur un repli sur soi, une autarcie qui pse sur lautonomie individuelle. Le dve-
loppement des liens sociaux locaux peut, par exemple, empcher les individus de saffranchir de la pres-
sion du groupe.
Enfin, la dcroissance survalorise le mode de vie des socits traditionnelles en risquant doublier que les
conditions matrielles dexistence de ces socits sont parfois rudes. titre dexemple, lesprance de
vie dans les socits traditionnelles est bien infrieure celle des socits modernes.
TAPE 2
1. Le document 1 de la troisime partie est un diagramme en btons publi par la Banque mondiale en
mai 2014. Il prsente le montant des taxes carbones nationales en dollars par tonne de CO2. Les taxes
carbones sont un instrument pour la politique climatique. Elles consistent internaliser les externalits
en appliquant le principe pollueur-payeur. Linformation principale de ce diagramme est la disparit de
valeurs des taxes carbones nationales. Par exemple, la taxe carbone sudoise est 56 fois plus leve
que la taxe carbone mexicaine. Ce document illustre la difficult fixer un prix de la tonne de CO2 en
labsence de mcanisme de march efficace.
TAPE 3
1. March des quotas dmission : bourse dchange des quantits de pollution.
2. Lide principale du document 1 est de montrer la disparit de valeurs des taxes carbones nationales.
Cette disparit sexplique par labsence defficacit des marchs de quotas dmission, comme le SCEQE
par exemple.
Le document 2 montre les effets limits dun autre march de quotas dmission : le Regional Greenhouse
Gas Iniative (RGGI). Les missions des tats fdrs soumis au RGGI ont moins baiss que celles des tats
qui nadhrent pas ce march de quotas dmission. Par exemple, avec un indice de base 100 en 2008,
les missions de CO2 des tats membres du RGGI taient de 90 environ en 2012, soit une baisse de 10 %,
alors que les missions des tats non membres ont diminu de 25 % sur la mme priode.
OBJECTIFS PDAGOGIQUES
Ce chapitre fait lobjet de modifications importantes dans la nouvelle version du programme officiel
de terminale : dune part, un regroupement avec certaines notions prcdemment abordes dans un
chapitre autonome sur les ingalits, dautre part un allgement sur certaines indications compl-
mentaires portant sur lanalyse de la structure sociale (fin de lindication On se demandera dans
quelle mesure cette multiplicit contribue brouiller les frontires de classes ). Le nouveau chapitre
prsent tient compte de cette volution : le dossier 1 est ainsi consacr lanalyse des ingalits
conomiques, et lanalyse de la structure sociale actuelle se recentre sur la multiplicit des critres
de diffrenciation sociale dans les socits postindustrielles.
Le dossier 1 vise donc dsormais analyser les ingalits conomiques et sociales. Nous avons dcid
de dcliner les instructions du programme en trois doubles-pages : le caractre multiforme des in-
galits conomiques (qui permet notamment de traiter les diffrentes mthodes statistiques de mise
en vidence des ingalits de revenu et de patrimoine : moyenne, mdiane, rapport interdciles ou
encore courbe de Lorenz) ; le caractre multiforme des ingalits sociales (ingalits culturelles, in-
galits scolaires et ingalits de sant sont ainsi traites) ; laspect cumulatif des ingalits cono-
miques et sociales (les ingalits font systme , cest--dire quelles sentretiennent lune lautre).
Dans le dossier 2, et dans le respect de lordre du programme, nous prsentons les analyses classiques
en sociologie (Marx, Weber) et leurs prolongements les plus clbres (il a bien fallu faire un choix
parmi les multiples possibilits des analyses en termes de classes sociales ou de strates sociales). Cest
ainsi que les analyses de Pierre Bourdieu, Henri Mendras ou William Lloyd Warner nous semblent in-
contournables, tout en laissant la place des travaux plus rcents sur ce sujet et faisant preuve dune
reconnaissance scientifique actuelle dans ce domaine (les travaux de Louis Chauvel par exemple).
Le dossier 3 prsente les dbats sur la multiplicit des critres de diffrenciation sociale. Nous avons
essay de mobiliser les travaux les plus actuels, pour montrer la richesse et la multiplicit des d-
marches dans ce domaine dtude. Nous avons ainsi abord le dbat sur la pertinence de la nomencla-
ture franaise en terme de PCS et les perspectives ouvertes par les tentatives de normalisation euro-
penne de John Goldthorpe, pour montrer ensuite la multiplication des critres de diffrenciation
sociale, rsultat de la monte des singularits et de la multiplication des identits des individus (voir,
entre autres, les travaux de Danilo Martucelli, Franois Dubet ou Bernard Lahire).
Il convient, au final, de sinterroger sur limportance de ces volutions, pour dbattre avec les lves
sur la pertinence dune diffrenciation en classes sociales de la socit actuelle (sujet propos dans
Vers le bac). Le TD, portant sur le thme plus ludique du choix des prnoms, a t choisi pour
allger, autant que faire se peut, un chapitre ambitieux sur le plan thorique.
BIBLIOGRAPHIE
OUVRAGES
Bihr Alain et Pfefferkorn Roland (dir.), Dictionnaire des ingalits, Armand Colin, 2014. En prs de
600 entres, ce dictionnaire interdisciplinaire analyse la dynamique des ingalits sociales : entre
classes et sexes, ges et gnrations, nationalits et groupes ethniques, selon les diffrents espaces
(villes et campagnes, rgions, etc.).
SITOGRAPHIE
http://www.inegalites.fr
Le site de lObservatoire des ingalits, trs utile, rassemble les principaux chiffres en matire dingalits.
http://ec.europa.eu/eurostat/fr
Le site dEurostat permet les comparaisons europennes en matire dingalits.
http://www.louischauvel.org/
Le site de Louis Chauvel.
http://coulmont.com/
Le site de Baptiste Coulmont pour aller plus loin dans la sociologie des prnoms.
DOC 2 Mesurer les ingalits de revenu et valuer leur volution Manuel p.144
1. En 2011, la moiti des Franais ont un revenu disponible infrieur 29 010 euros/an. Lautre moiti
des Franais possdent un revenu disponible suprieur 29 010 euros/an.
Le revenu disponible moyen des Franais est de 35 980 euros/an.
Les 10 % les plus pauvres ont un revenu infrieur 13 070 euros/an.
Les 10 % les plus riches ont un revenu suprieur 62 980 euros/an.
Les revenus des 20 % les plus pauvres reprsentent 6,8 % des revenus totaux des Franais.
50 % des revenus (les plus pauvres) se partagent 25,6 % des revenus totaux des Franais.
Les revenus des 80 % les moins fortuns reprsentent 57 % des revenus totaux des Franais.
2. En 2000, en France, les 10 % les plus riches ont un revenu 4,62 fois plus lev que les 10 % les plus
pauvres.
En 2011, en France, les 10 % les plus riches ont un revenu 4,82 fois plus lev que les 10 % les plus
pauvres.
3. Les ingalits de revenu ont lgrement augment entre 2000 et 2011 en France, puisque le rapport
intrdcile de 2011 est plus lev que celui de 2000.
DOC 3 Lingalit des revenus (travail et capital) dans le temps et dans lespace Manuel p.145
1. Les revenus du travail sont ceux qui sont issus de la participation lactivit productive, comme les salaires.
Les revenus du capital sont ceux qui sont issus de la dtention dun capital (au sens de patrimoine),
comme les dividendes ou les intrts.
2. Dans les pays ingalit moyenne, sur 100 personnes, 35 appartiennent aux classes suprieures
(les 10 % les plus riches), 40 appartiennent aux classes moyennes (les 40 % du milieu) et 50 relvent
des classes populaires (les 50 % les plus pauvres).
Dans les pays ingalit forte, sur 100 personnes, 50 appartiennent aux classes suprieures (les 10%
les plus riches).
3. Le tableau dmontre que plus les ingalits sont fortes, plus la part des classes suprieures est
importante. On constate galement que, inversement, plus les ingalits sont faibles, plus la part des
classes populaires est leve.
DOC 2 Les paysans franais de 1848 forment-ils ou non une classe sociale? Manuel p.150
Extrait classique, qui permet llve de lire Marx dans le texte de manire relativement abordable.
1. Les paysans sont parcellaires car, en dpit dune mme place dans le mode de production, ils
restent isols les uns des autres.
2. Les paysans ne forment donc pas une classe sociale, lidentit de leurs intrts ne cre pas de commu-
naut (classe en soi, mais non pour soi).
3. Pour que les paysans franais de lpoque puissent former une classe sociale marxiste, il faudrait la
mise en place dune organisation politique apte faire natre un sentiment de classe.
DOC 2 Lanalyse pluridimensionnelle de la stratification sociale, selon Max Weber Manuel p.152
1. Pour lordre conomique, Bill Gates ; pour lordre social, labb Pierre, le dala-lama et Tony Parker ;
pour lordre politique, Barack Obama et Nelson Mandela.
2. Certaines personnalits peuvent cumuler les avantages (Nelson Mandela peut ainsi occuper une posi-
tion leve dans la hirarchie de lordre social et dans celle de lordre politique) mais ce nest pas syst-
matique (prendre le cas de labb Pierre par exemple).
3. La situation conomique des individus est importante pour comprendre la stratification sociale, mais
elle nest pas suffisante, il faut tenir compte aussi du prestige social et du pouvoir politique pour analyser
la structure sociale.
DOC 2 Un enrichissement de la thorie des classes sociales: lanalyse de P. Bourdieu Manuel p.154
1. Il existe une corrlation entre la place occupe dans la hirarchie sociale et le style de vie. Les gots
et les attitudes sont caractristiques dune position sociale, mais sont aussi plus ou moins lgitimes dans
la socit et participent au classement dans la hirarchie de lespace social.
2. Le capital conomique permet dobserver des pratiques diffrentes mais, capital conomique iden-
tique, on constate aussi des diffrences en fonction du capital culturel.
92 Partie 2 Thme 4 Classes, stratification et mobilit sociales
3. Ide de violence, de domination. Certaines pratiques sont plus lgitimes que dautres car associes
aux catgories sociales qui ont le plus de prestige.
DOC 1 La multiplicit des styles de vie chez les jeunes Manuel p.162
1. Lge (la jeunesse) est le point commun entre ces individus. Mais les styles de vie sont diffrents.
2. Au sein dune mme classe dge, le style adopt est diffrent. Mais les styles seront aussi dpendants de
lorigine sociale. Lge nest quune des multiples composantes de lidentit sociale de lindividu moderne.
EXERCICE 1
Les cadres ont un pouvoir dachat suprieur celui des ouvriers Ingalit conomique
Les cadres frquentent davantage les muses que les ouvriers
Ingalit sociale et ingalit conomique
Les cadres ont une esprance de vie suprieure celle des ouvriers Ingalit sociale
Les enfants de cadre ont une plus grande probabilit dobtenir le baccalaurat que les enfants douvriers
Ingalit sociale et ingalit conomique
EXERCICE 2
59,9% 39 46,6% 27%
EXERCICE 4
instabilit chmage prcarit stable indtermine identit atypiques groupes sociaux
volu statut
TAPE 1
Enqute de sensibilisation faire effectuer par les lves.
TAPE 2
1. En 1945, 7% des enfants de cadre reoivent des prnoms qui seront la mode vingt ans plus tard. En
1975, 22% des enfants dagriculteurs reoivent un prnom la mode.
2. Certaines catgories sociales font pour leurs enfants des choix innovateurs. Baptiste Coulmont
prcise quil sagit dabord de la PCS qui regroupe les journalistes et les artistes, puis par ordre dcrois-
sant les professions librales, les professeurs, les cadres et les ingnieurs, puis les professions interm-
diaires, pour finir par les agriculteurs (qui prfrent donc les prnoms qui ont fait leurs preuves).
3. Le document permet de voir que ltude des prnoms la mode (les prnoms les plus choisis une
anne donne) montre la persistance dune stratification sociale des gots.
4. Dans la mesure o il sagit de laugmentation des PCS qui innovent dans le choix des prnoms, on
peut expliquer ainsi laugmentation des prnoms originaux dans la socit.
5. La monte de lindividualisme au sens sociologique du terme (affranchissement de lindividu par
rapport au groupe de rfrence), lautonomie de plus en plus grande des individus se traduisent par la
recherche dun prnom plus original et moins usuel. Cest donc la remise en cause des phnomnes de
mode (vagues successives de prnoms en vogue).
6. Le prnom devient alors un lment important de lidentit propre de lindividu, et non plus le seul
rsultat de son origine sociale. Il participe la singularit de lindividu.
TAPE 3
1. Llve devrait comprendre que le choix du prnom nest pas le seul fait du hasard, et que le got
pour un prnom dpend la fois de lorigine sociale et de lvolution de la socit.
2. On fera remarquer la monte de loriginalit dans le choix des prnoms.
3. Le choix des prnoms la mode est donc le rsultat de la monte des singularits, de lindividua-
lisme, mais aussi de lvolution de la structure sociale.
OBJECTIFS PDAGOGIQUES
Lanalyse de la mobilit sociale fait suite, dans lordre du programme, la prsentation des diff-
rentes analyses de la structure sociale. Il sagit donc du deuxime chapitre du premier thme de
sociologie: Classes, stratification et mobilit sociales. Le choix a t fait de respecter lordre et le
dcoupage du programme officiel.
La prsentation de la mobilit sociale est assez classique dans lenseignement des sciences cono-
miques et sociales. Pourtant, la manire de laborder dans ce nouveau programme nous a sembl
assez radicalement loigne de nos anciennes pratiques. Nous devons en effet prendre en compte
la richesse du dbat actuel sur lanalyse de la mobilit sociale, et la diversit des indicateurs et des
instruments utiliss par les sociologues. La distinction entre mobilit nette et mobilit structurelle
(introduite en France par Raymond Aron) est lheure actuelle largement critique et abandonne
par les sociologues de la stratification, au profit, depuis la fin des annes 1970, dune distinction
entre mobilit observe et fluidit sociale. Il convient donc dexpliquer aux lves les causes de cette
volution, puis de leur faire comprendre la diffrence entre les taux absolus de mobilit observs
dans les tables de mobilit et les taux relatifs de mobilit utiliss pour mesurer la fluidit sociale. La
notion dodds ratio (ou rapport des chances relatives) napparat pas en tant que telle au programme,
il nous a sembl cependant utile de la citer dans les Outils pour le bac et de lvoquer dans le
document4 de la p.179 pour mieux faire la distinction entre mobilit nette et fluidit sociale. Dans
le mme esprit, le choix a t fait de ne pas prsenter un TD (p.192) destin approfondir un thme
du chapitre, mais plutt de construire un exercice qui montre les limites de la mobilit observe, pour
mieux justifier lintrt du concept de fluidit sociale. Nous recommandons donc daborder le TD la
fin du dossier1, ce qui permet de rpondre aux questions possibles des lves qui ne comprendraient
pas la difficult dapporter une rponse unique et indiscutable sur lvolution de la mobilit sociale
en France (dossier2): tout dpendra en effet de lindicateur utilis! Autre sujet de dbat abord
dans le dossier2, la menace suppose ou relle du dclassement social en France, qui permet de
reprendre la notion classique du paradoxe dAnderson, tout en laissant la place aux derniers travaux
en la matire (voir le document4 de la p.183, par exemple).
Pour finir, le dossier3 sinterroge sur les dterminants de la mobilit et de la reproduction sociales.
Lvolution de la structure socioprofessionnelle ayant dj t voque partir de ltude des tables
de mobilit et faisant lobjet dun entranement la dissertation propos dans Vers le bac de la
p.193, nous prsentons donc plus spcifiquement le rle discut de lcole et le poids de la famille
dans la mobilit sociale.
BIBLIOGRAPHIE
OUVRAGES
Boudon Raymond, La sociologie comme science, La Dcouverte, 2010. Lauteur revient sur son ana-
lyse de lingalit des chances (premire dition en 1973).
Merlli Dominique et Prvot Jean, La mobilit sociale, La Dcouverte, coll.Repres, 1997. Assez
ancien, mais toujours clair et utile sur le sujet. Les mmes auteurs interviennent sur le mme sujet
dans Les mutations de la socit franaise, La Dcouverte, coll.Repres, nouv. d. 2013.
SITOGRAPHIE
www.ladocumentationfrancaise.fr/var/storage/rapports.../0000.pdf.
Sur le dclassement social et sa mesure, le rapport du Centre danalyse stratgique n20 de 2009, coor-
donn par Marine Boisson.
pastel. archives-ouvertes. fr/docs/00/50/08/73/.../These_peugny. pdf.
Thse de Camille Peugny, qui donnera louvrage, Le dclassement, Grasset, 2010.
http://www.oecd.org/fr/eco/finances-publiques/45002669.pdf.
Le rapport de lOCDE intitul Une affaire de famille: la mobilit intergnrationnelle dans les pays de
lOCDE permet dlargir la mesure de la mobilit sociale en dehors du seul cas franais.
http://www.observationsociete.fr/mobilit%C3%A9-sociale-lascenseur-au-ralenti.
Le Centre dobservation de la socit fait un point sur lvolution de la mobilit sociale en France.
http://www.observationsociete.fr/l%E2%80%99%C3%A9volution-de-la-structure-sociale.
Le Centre dobservation de la socit fait plus particulirement le point sur les liens avec lvolution de
la structure sociale.
DOC 4 Les liens entre mobilit sociale et mobilit gographique Manuel p.175
Lintrt de ce document est aussi de servir de transition avec le chapitre prcdent et de montrer aux
lves que la mobilit gographique devient un lment important du statut social dun individu.
1. On peut dfinir la mobilit gographique au sens strict comme un changement de lieu de rsidence.
Il est aussi possible davoir une vision plus large et moins restrictive de la mobilit gographique en
ajoutant les dplacements plus ou moins frquents ltranger.
2. Cette frquence de la mobilit gographique est diffrente selon les origines sociales, mais surtout la
manire de la comprendre et de la raliser sera aussi diffrente : pour les milieux populaires, il sagit sur-
tout dun moyen dvasion et dune mise entre parenthses des contraintes sociales quotidiennes. Pour les
catgories sociales plus aises, cest un moyen dentretenir ou damliorer son capital culturel et social.
3. Le changement de rsidence est souvent associ un changement de statut social. Le quartier devient
alors un lment important du mode de vie et va servir dlment dterminant pour appartenir tel ou
tel groupe de statut, au sens de Weber (voir chapitre prcdent).
DOC 3 La mobilit sociale descendante nest plus un phnomne marginal Manuel p.183
1. Dans la mobilit sociale descendante, une personne passe dune position sociale une autre, juge
infrieure.
2. 3,2% des hommes gs de 30 54ans en 1980 et encore en emploi en 1985 sont dans un groupe
socioprofessionnel de statut moins lev en 1985, ce qui reprsente 167000personnes sur le champ
considr.
6,6% des hommes gs de 30 54ans en 1998 et encore en emploi en 2003 sont dans un groupe socio-
professionnel de statut moins lev en 2003, ce qui reprsente 430000personnes sur le champ consi-
dr.
3. On constate donc que cette mobilit descendante est en augmentation si lon compare les deux
priodes tudies (voir la question2), et ceci quel que soit le groupe socioprofessionnel en dbut de
priode. Le phnomne est particulirement remarquable (de manire logique) pour les groupe les plus
levs de la socit, cest--dire les cadres (respectivement 2,1% et 8,2% des hommes exerant une
profession de cadre sont concerns par ce phnomne). Mme constat pour les femmes, avec un cart en
points encore plus grand. Il serait cependant excessif de parler dun phnomne majoritaire, do le titre
du document.
DOC 4 Les chances dexercer une profession dpendent-elles de lorigine sociale? Manuel p.187
1. Pour tous les niveaux de diplme, la part des jeunes ayant un emploi de cadre ou de PI en 2013 est
plus importante quand le pre est cadre ou PI plutt quemploy ou ouvrier : 14 points dcart pour le
suprieur long et le suprieur court, 9 points dcart pour les dtenteurs du baccalaurat et les non-
bacheliers.
2. Les ingalits se retrouvent en fonction du genre, quel que soit le niveau du diplme obtenu, les
femmes sont moins nombreuses en % obtenir un emploi de cadre : 80 % contre 85 % avec un diplme du
suprieur long, 22 % contre 27 % pour le niveau bac. Il semble cependant que cette part soit identique
pour les hommes et les femmes dtenteurs(trice)s dun diplme du suprieur court.
3. On pourra expliquer ces ingalits daccs par un capital social diffrent selon lorigine sociale, par la
persistance dingalits hommes/femmes sur le march du travail.
EXERCICE 1
1. Faux, la mobilit gographique ne donne pas ncessairement lieu un changement de niveau social.
2. Faux, la mobilit sociale descendante nest plus un phnomne marginal mais elle nest pas majori-
taire.
3. Faux, la mobilit nette est la diffrence entre la mobilit brute (ou mobilit totale) et la mobilit
structurelle. La fluidit sociale est lvolution de lingalit des chances relatives entre deux individus
dorigine sociale diffrente daccder une position sociale dtermine.
4. Vrai, depuis la fin des annes 1970, les sociologues prfrent opposer mobilit observe et fluidit
sociale plutt que mobilit structurelle et mobilit nette.
5. Faux, la table des recrutements permet de connatre la position sociale quoccupaient les pres en
fonction de celle aujourdhui occupe par leurs fils.
EXERCICE 2
1 =mobilit intergnrationnelle ascendante
2 =mobilit intergnrationnelle descendante
3 =mobilit intragnrationnelle ascendante
4 =mobilit intragnrationnelle descendante
EXERCICE 3
1. ascendante 2. structurelle 3. de plus en plus 4. mobilit observe 5.augmente 6. compl-
mentaires/diffrentes.
OBJECTIFS PDAGOGIQUES
Ce premier chapitre du second thme propose une problmatique actuelle et en mme temps clas-
sique de la sociologie: Quels liens sociaux dans des socits o saffirme le primat de lindividu?.
Nous avons fait le choix de traiter ce questionnement en deux dossiers qui permettent de suivre fid-
lement les indications complmentaires du programme.
Ainsi, un premier dossier est consacr lvolution des formes de solidarit: la premire double page
prsente lvolution des formes de solidarit selon Durkheim (solidarits mcanique et organique:
notions au programme) puis les deux doubles pages suivantes sinterrogent sur les effets ambiva-
lents de lindividualisme sur la cohsion sociale et le renouvellement des liens sociaux et communau-
taires dans des socits marques par cet individualisme.
Le second dossier questionne, conformment au programme, lvolution des instances dintgration
et ses consquences sur lintgration sociale. Chaque double page est ainsi consacre chacune des
instances dintgration cites dans les indications complmentaires: la famille, lcole et le travail.
Le TD est consacr une tude de cas prcis: celle des quartiers dits sensibles, o les problmatiques
de la cohsion sociale, des formes de solidarit et du rle des instances dintgration face aux inqui-
tudes concernant leur dsaffiliation ou un suppos repli individualiste et/ou communautaire se
posent avec une acuit encore plus grande.
BIBLIOGRAPHIE
Cusset Yves, Le lien social, Armand Colin, coll.128, 2011. Un ouvrage de synthse sur les principales pro-
blmatiques du chapitre.
Le Bart Christian, Lindividualisation, Presses de Sciences-Po, 2008. Une synthse claire et complte sur les
sociologies de lindividualisation.
Paugam Serge (dir.), Repenser la solidarit, PUF, 2011. Un ouvrage collectif avec des contributions des prin-
cipaux spcialistes franais des questions relatives aux solidarits sociales.
Paugam Serge, Le lien social, PUF, coll. Que sais-je ?, 2013. Un ouvrage de synthse sur la notion de lien
social, avec une typologie des types de liens sociaux et leurs remises en cause actuelles. Une rflexion ga-
lement sur la manire de surmonter cette crise.
Singly Franois de, Les uns avec les autres: quand lindividualisme cre du lien, Hachette, coll.Pluriel, 2010.
Dfense et illustration de lindividualisme qui, selon lauteur, ne peut tre tenu pour responsable de la crise
du lien social.
Singly Franois de, Lindividualisme est un humanisme, LAube, 2015. Un essai sur les types dindividualisme.
Lauteur y montre comment le lien social est indispensable au bon fonctionnement dune socit dindividus.
SITOGRAPHIE
www.insee.fr
www.ined.fr
www.credoc.fr. Donnes sur les solidarits familiales.
www.education.gouv.fr
www.inegalites.fr (Observatoire des ingalits).
www.onpes.fr (Observatoire de la pauvret et de lexclusion).
www.strategie.gouv.fr (Centre danalyse stratgique).
Chapitre 8 Quels liens sociaux dans des socits o saffirme le primat de lindividu ? 115
DOSSIER 1 Comment voluent les formes de solidarit?
DOC 2 Les risques des socits modernes: lanomie et la dsaffiliation Manuel p.200
1. Lanomie: chez Durkheim, absence ou affaiblissement des normes collectives qui dsoriente lindi-
vidu. Dsaffiliation: processus de fragilisation du lien social conduisant la pauvret, qui sexplique par
un affaiblissement des solidarits de proximit (famille, principalement) et la prcarit de lemploi. On
doit cette notion Robert Castel.
2. Cette phrase met en avant deux constats: le premier, cest que les rseaux et groupes communau-
taires nont pas disparu dans nos socits mais quils sont trs largement en dclin, cest--dire que leur
importance est moindre par rapport au xixesicle.
3. Les risques sont la dsaffiliation et lanomie qui sont des formes de pathologie du social pouvant
remettre en cause lexistence mme de la socit. Ceci sexplique par lindividualisation qui rend moins
vidente et naturelle lintgration sociale.
Chapitre 8 Quels liens sociaux dans des socits o saffirme le primat de lindividu ? 117
DOC 4 Les ambivalences du processus dindividualisation Manuel p.201
1. Les signes du processus dindividualisation sont principalement lautonomisation par rapport cer-
taines relations sociales de dpendance.
2. Le processus dindividualisation ncessite certaines conditions pour que lintgration des individus se
fasse dans de bonnes conditions.
3. Lindividualisation ncessite notamment un tat-providence fort et efficace ainsi quune certaine
stabilit de lemploi.
DOC 3 Les nouvelles technologies renforcent les liens sociaux prexistants Manuel p.203
1. Il sagit ici des rseaux sociaux virtuels, qui ne se confondent pas avec la notion de rseau social en
sociologie.
2. Les canaux de communication sont les canaux synchrones, qui demandent un certain niveau din-
timit car ils demandent plus dimplication et de temps de la part des participants, et les canaux asyn-
chrones, qui sont moins impliquants.
3. Les nouvelles technologies peuvent tre un outil de renforcement des relations sociales existantes,
condition que des relations sociales relles aient dj t instaures ou quelles soient lorigine de
ces relations.
DOC 3 Les facteurs influenant la rpartition des salaris en emploi selon le statut Manuel p.209
1. En France, en 2012, selon lINSEE, 86,5 % des salaris en emploi ont un CDI.
2. La norme demploi, comme le montre la rponse prcdente, est celle du CDI ( temps complet).
Chapitre 8 Quels liens sociaux dans des socits o saffirme le primat de lindividu ? 121
3. Ce type demploi nest pas galement rparti car il est surreprsent parmi les diplms, les personnes
ges de plus de 50 ans, mais sous-reprsent parmi les femmes, les trangers et surtout les moins de 25 ans.
Clairement, lge, le sexe et lorigine ethnique et nationale sont des lments qui influencent linsertion
professionnelle.
EXERCICE 1
1. c 2. b, c 3. a, c 4. b 5. c 6. b 7. a 8. a.
EXERCICE 2
Division du travail Diffrenciation des types de tches et de fonctions dans les activits productives
Solidarit organique Forme de lien social fond sur la complmentarit des individus
Solidarit mcanique Forme de lien social fond sur la similitude des membres du groupe
Cohsion sociale Ensemble des processus et des mcanismes (nature et intensit des relations sociales)
permettant que la socit fasse corps
EXERCICE 3
Les transformations depuis une trentaine dannes peuvent fragiliser le rle intgrateur de la famille. En
effet, avec sa fragilisation (monte des divorces, diminution du nombre de mariages), on assiste une
remise en cause du modle de la famille nuclaire. Paralllement ces volutions, les relations fami-
liales se sont elles aussi transformes car la monte de lindividualisme na pas pargn ces relations qui
deviennent plus lectives.
Cependant, la famille reste toujours un pilier de la cohsion sociale. Elle assure la socialisation primaire
des enfants, mais galement la socialisation secondaire des parents (qui apprennent devenir parents).
Enfin, la famille constitue un lieu de solidarit en tant un rempart contre la pauvret, et grce au capital
social quelle peut mobiliser pour favoriser linsertion conomique et sociale de ses membres.
Chapitre 8 Quels liens sociaux dans des socits o saffirme le primat de lindividu ? 123
est aussi lorigine des revenus principaux pour la plupart des individus et permet ainsi linsertion co-
nomique et donc la participation la socit de consommation. Ces fonctions sont remises en cause
aujourdhui, en particulier avec le dveloppement du chmage de masse, de la prcarit de lemploi.
Chapitre 8 Quels liens sociaux dans des socits o saffirme le primat de lindividu ? 125
Chapitre
9 La conflictualit sociale :
pathologie, facteur de cohsion
ou moteur du changement social ?
OBJECTIFS PDAGOGIQUES
Le programme invite travailler la question de la conflictualit sociale sous divers angles (effet sur la
cohsion sociale et rle dans la dynamique sociale) et donc montrer aux lves que ces approches
ne sont pas ncessairement exclusives les unes des autres. Cest lobjet du dossier1 de ce chapitre,
qui fait une large place aux analyses classiques du conflit social (Marx, Durkheim, Simmel, Coser,
Touraine), tout en prenant soin, comme indiqu dans les indications complmentaires, de sappuyer
sur des exemples concrets dans des contextes historiques varis.
Respectant la progression propose par les indications complmentaires, le dossier2 sattache, l
encore travers de nombreuses illustrations, lanalyse des mutations des conflits du travail (notion
de syndicat) et des conflits socitaux en mettant en vidence la diversit des acteurs, des enjeux,
des formes et des finalits de laction collective: il interroge le dclin apparent des premiers et
lmergence de nouveaux mouvements sociaux, tout en nuanant ces volutions.
BIBLIOGRAPHIE
OUVRAGES
Trois ouvrages gnraux proposant un panorama clair et complet des mouvements sociaux actuels et
des principales analyses sur le sujet:
Fillieule Olivier, Mathieu Lilian, Pechu Ccile (dir.), Dictionnaire des mouvements sociaux, Presses de
Science Po, coll. Rfrences/Socits en mouvement, 2009.
Mathieu Lilian, La dmocratie protestataire, Presses de Sciences Po, 2011.
Mathieu Lilian, Lespace des mouvements sociaux, ditions du Croquant, coll. Sociopo, 2012.
Neveu Erik, Sociologie des mouvements sociaux, La Dcouverte, coll. Repres, nouv. d. 2015.
Pour approfondir
Agrikoliansky ric, Fillieule Olivier, Sommier Isabelle (dir.), Penser les mouvements sociaux, La Dcou-
verte, coll. Recherche, 2010.
Bereni Laure, La bataille de la parit. Mobilisations pour la fminisation du pouvoir, Economica, coll.
tudes politiques, 2015.
Groux Guy, Pernot Jean-Marie, La grve, Presses de Sciences Po, coll. Contester, 2009.
Nystrm Ingrid et Vendramin Patricia, Le boycott, Presses de Sciences Po, coll. Contester, 2015.
Sirot Stphane, Le syndicalisme, la politique et la grve. France et Europe: xixe-xxie sicles?, Arbre
bleu, 2011.
REVUES
Giraud Baptiste, Plisse Jrme, Le retour des conflits sociaux?, La vie des ides, janvier2009.
Indigns: les nouvelles formes de protestation, Sciences humaines, mars2012.
La syndicalisation en France, Politix, n85, 2009/1.
Lilian Mathieu, Je taime, moi non plus , Savoir/Agir, n 31, janvier 2015, p. 51-56. Sur les liens
entre partis et mouvements sociaux.
DOC 2 Le conflit est-il une forme pathologique de lintgration sociale Manuel p.220
1. Ce sont tous les deux des systmes de stratification, mais les classes sociales sont apparues plus
rcemment et sont le fruit de la rvolution industrielle et de labolition des privilges puisque, dans le
droit, les statuts y sont acquis et non pas assigns par la naissance. Dans le systme de castes, ce nest
pas le cas, car la seule mobilit sociale possible est collective.
2. Selon Durkheim, la division du travail permet la distribution des diffrents rles sociaux au sein de la
socit.
3. Il explique les conflits sociaux par la non-adquation de la distribution des rles sociaux et des gots
et aptitudes de chacun. Ce type dexplications permet, par exemple, de comprendre les conflits mettant
en avant les ingalits subies par certaines catgories (jeunes, personnes dorigine immigre, etc.).
DOC 4 Le conflit permet de maintenir la cohsion sociale certaines conditions Manuel p.221
1. Coser distingue deux types de groupes: les groupes trs unis, qui demandent leurs membres un
engagement total et sont souvent engags dans une lutte continuelle, et les groupes plus fractionns,
avec des engagements de leurs membres plus intermittents.
2. Ces groupes ne ragissent pas de la mme manire face aux conflits, notamment internes. Le premier
type de groupe est largement structur par ses conflits avec lextrieur et ne peut rsister longtemps
des conflits internes, alors que le deuxime type de groupe, qui exige un engagement moins total et est
plus habitu aux conflits internes, supporte mieux les conflits en son sein, qui peuvent mme contribuer
le structurer.
3. Le conflit peut tre intgrateur, comme lillustre le cas du deuxime type de groupe.
Chapitre 9 La conflictualit sociale : pathologie, facteur de cohsion ou moteur du changement social ? 127
Faire Manuel p.221
le bilan
1. Faux, le conflit, par les rencontres, les vnements et les changes quil permet, socialise les
individus qui y participent.
2. Faux, sil peut tre le signe dune forme de malaise social, cest aussi la condition sine qua
non du bon fonctionnement de la socit.
3. Vrai.
4. Vrai.
DOC 2 La lutte des classes comme moteur du changement social Manuel p.222
1. Dans les socits modernes, il sagit de la bourgeoisie (capitalistes) et du proltariat.
2. La rvolution passera selon les auteurs par lorganisation grande chelle du proltariat (qui est lie
leur exploitation grandissante).
3. Lobjectif de la lutte des classes est clairement la fin du capitalisme et lavnement dune socit sans
classes et donc sans conflits.
DOC 2 Des conflits sociaux longtemps lis la sphre du travail et au syndicalisme Manuel p.224
1. Les syndicats jouent un rle important car ils vont structurer les conflits sociaux autour denjeux
conomiques et politiques forts.
2. Pendant longtemps, la grve est reste la forme privilgie de conflit social.
3. CGC: Confdration gnrale des cadres (1936), CGT-Force ouvrire (1948), CFDT: Confdration
franaise du travail (1964).
DOC 3 Des conflits du travail changeants mais qui persistent Manuel p.225
1. Ce passage fait rfrence la faiblesse des taux de grve dans les secteurs des services o les entre-
prises sont plus petites en moyenne et o la syndicalisation est faible. En gnral, la mobilisation et la
protestation passent par dautres moyens (absentisme, etc.).
2. La grve reste une des formes de conflit du travail, mais dautres formes de conflit sont trs pr-
sentes: absentisme, refus des heures supplmentaires, conflits devant les prudhommes, dbrayages,
ptitions, manifestations, etc.
3. Selon lauteur, le dclin des conflits du travail nest pas rel, cest un effet doptique li aux instru-
ments utiliss pour mesurer la conflictualit.
Chapitre 9 La conflictualit sociale : pathologie, facteur de cohsion ou moteur du changement social ? 129
2. Le conflit du travail est central du point de vue symbolique, thorique et politique.
3. Limportance pendant de longues annes des revendications spcifiquement professionnelles dans la
sphre politique est un exemple de cette centralit (journe de 8heures, congs pays, etc.).
DOC 3 Les mouvements des sans: la grve pour obtenir des papiers Manuel p.227
1. Cest un conflit difficile classer car il prend la forme dun conflit du travail (grve) mais avec
des revendications qui sortent de la seule sphre des relations professionnelles puisque, derrire les
employeurs, cest ltat qui est interpell.
2. La difficult essentielle des mouvements des sans est lorganisation car, dans la plupart des cas, les
sans ont du mal se retrouver, se rencontrer et donc sorganiser car les revendications se vivent souvent
sur le mode individuel.
3. Ce type de mouvement ne relve pas vraiment dun NMS car il ne correspond pas diffrents critres
qui les caractrisent, comme le rapport au politique, fortement interpell ici, ou les revendications qui,
dans cet exemple, sont souvent matrielles. Mais ce ne sont pas non plus des mouvements sociaux tradi-
tionnels, compte tenu de leurs acteurs: on a ainsi parfois parl de nouveaux NMS!
DOC 2 volution des formes de protestation chez les jeunes et les adultes Manuel p.228
1. En 1981, en France, 47% des jeunes de 18 29ans ont sign une ptition, 34% ont particip une
manifestation, 13% un boycott, 11% une grve sauvage et enfin 7% une occupation de locaux.
2. Il existe des formes conventionnelles (ptition, manifestation autorise, etc.) et des formes non
conventionnelles (grve sauvage, occupation dusine).
3. Laction protestataire nest pas lapanage des jeunes, puisque les plus de 30ans sont autant concer-
ns par ces formes de participation (sauf pour les manifestations).
4. Les formes protestataires daction politique ont globalement progress sur la priode, mais cest
moins vrai des formes les plus radicales (boycott, occupation de bureaux ou dusines, grves sauvages)
qui ont, pour certaines, un peu recul et restent en tout cas trs minoritaires, mme chez les jeunes.
Chapitre 9 La conflictualit sociale : pathologie, facteur de cohsion ou moteur du changement social ? 131
2. Ces modes daction sont moins coteux en termes dinvestissement matriel et humain, et par ailleurs
souvent trs mdiatiss, donc efficaces du point de vue de linterpellation de lopinion et de ltat.
3. Les exemples sont nombreux, mais on peut citer les mobilisations de bateaux autour de zones de
forage ptrolier ou dessais nuclaires, les envois de lettres des politiques, des militants enchans sur
des voies ferres pour empcher le passage dun train avec des dchets nuclaires, etc.
DOC 2 Tous les conflits sociaux ne sont pas pacifis et institutionnaliss Manuel p.230
1. Une meute est une manifestation de violence assez radicale et peu organise.
2. Une meute se distingue car il ny a pas de porte-parole, pas de revendications claires.
3. Autres conflits sociaux non pacifis ou institutionnaliss: certains conflits du travail (squestra-
tions), le mouvement tudiant et/ou lycen.
DOC 1 Les instances reprsentatives du personnel participant aux ngociations Manuel p.232
1. On trouve certaines instances spcifiquement syndicales (dlgu syndical) et des instances lues,
comme le dlgu du personnel (pas ncessairement mais souvent le mme que le DS), le comit dentre-
prise, etc.
2. Les instances syndicales ont pour objectif de reprsenter le syndicat et donc de reprsenter les int-
rts de ses adhrents, alors que les instances lues ont pour rle de reprsenter le personnel.
3. Leur importance dpend de la taille de lentreprise, de limportance des syndicats dans lentreprise et
du type dinstance concerne.
DOC 2 Des pratiques de ngociation bien ancres malgr la faiblesse des syndicats Manuel p.232
1. Dans les pays scandinaves, du fait de limportance des syndicats, les pratiques de dialogue social et de
ngociation sont ancres dans les murs : aucune des parties na intrt rompre le dialogue ou faire
de la surenchre. En France, en raison de la faiblesse des syndicats, le dialogue social est plus difficile
mais pas inexistant. La concurrence entre les syndicats, leurs profils diffrents viennent sajouter leur
faiblesse numrique pour ralentir le rythme des rformes.
2. La ralit du syndicalisme en France est plutt celle de la ngociation, mme si du point de vue sym-
bolique la grve reste un outil important.
Chapitre 9 La conflictualit sociale : pathologie, facteur de cohsion ou moteur du changement social ? 133
par la loi du 20aot 2008 portant rnovation de la dmocratie sociale. Le texte a mis fin la pr-
somption irrfragable de reprsentativit accorde depuis 1966 aux cinq confdrations syndicales:
CGT, FO, CFDT, CFTC, CFE-CGC. La reprsentativit des syndicats est dsormais juge en tenant compte de
laudience lectorale des syndicats.
2. Le conflit gnre des changements de rgles, notamment juridiques.
3. Cest une tape ncessaire car, par le conflit, les revendications saffrontent et mergent donc. Or,
cest une tape ncessaire la rgulation.
DOC 4 Les conflits sociaux sont lorigine de nouvelles rgulations Manuel p.233
1. Certains changements dans la loi illustrent cette influence: dpnalisation de lhomosexualit, adop-
tion du PACS, mais galement changement symbolique, comme la fin de la considration de ces pratiques
comme maladies.
2. Dans le cas de lhomoparentalit, toutes les revendications ne sont pas satisfaites, ce qui gnre des
conflits sociaux, notamment dun point de vue juridique, sur la reconnaissance des enfants ns ou adop-
ts dans ce type de familles.
EXERCICE 1
Association dfendant les intrts professionnels individuels et/ou collectifs dun groupe dindividus
Syndicat
Ensemble dactions de protestation et de contestation collectives qui visent le changement (partiel ou
total) de la socit Mouvement social
Action commune aux membres dun groupe qui implique une volont dagir ensemble pour atteindre un
objectif commun Action collective
Opposition ou affrontement entre des groupes sociaux ayant des intrts opposs Conflit social
EXERCICE 2
1. PACIFICATION 6. RGULATION
3. SYNDICALISME 2. FMINISME
4. COLOGIE 5. GRVE
EXERCICE 3
Exemples de revendications
Mouvement Moyens dactions Acteurs porteurs
passes et prsentes
Fministe Droit lavortement/galit Manifestations, sit in Intellectuelles,
homme/femme MLF
Altermondialiste Plus de justice dans Manifestations, boycott, articles ATTAC
la mondialisation, prise
en compte des citoyens
Mouvements Droit au logement, Grves de la faim, occupation de lieux DAL, Enfants
des sans accs la rgularisation (glise, ou canal Saint-Martin) de don Quichotte
Chapitre 9 La conflictualit sociale : pathologie, facteur de cohsion ou moteur du changement social ? 135
II. Mais cette centralit a tendance sattnuer sans pour autant faire disparatre les conflits du travail.
A. Lmergence et linstitutionnalisation de conflits sociaux autres.
Les annes 1960 ont t marques par lmergence des NMS (document1) qui ont conduit peu peu
diminuer la centralit des conflits du travail au profit de revendications et de rpertoires daction
diffrents. Ces mouvements sociaux se sont institutionnaliss, contribuant tre une autre source de
corps intermdiaires.
Par ailleurs, la diminution de la centralit des conflits du travail sexplique galement par les trans-
formations qui ont conduit une tertiarisation de lconomie, le secteur tertiaire tant moins favo-
rable la syndicalisation et aux conflits du travail (2).
B. Pour autant, les conflits du travail se transforment.
Transformations des conflits du travail, plus courts, plus diversifis, et de ce fait moins facilement
mesurables (document3).
Maintien de limportance des syndicats (par le paritarisme par exemple) dans la rgulation, du fait de
leur institutionnalisation forte, et ce malgr la baisse des effectifs dadhrents.
2.
Les mouvements sociaux ont un rle important dans la cohsion sociale, en particulier dans nos socits
contemporaines dans lesquelles le lien social ne va pas de soi. Ce rle est double : dabord, ils permettent
le dveloppement dune certaine sociabilit et, dautre part, ils jouent un rle intgrateur en permet-
tant aux individus de sintresser au collectif et en dveloppant ainsi le sentiment dappartenance (la
conscience collective).
Les mouvements sociaux permettent le dveloppement dune certaine sociabilit. Comme le montre le
tableau du document 2, cela fait partie des raisons essentielles qui expliquent ladhsion une asso-
ciation, puisque 62,7 % des personnes ayant adhr une association le font pour rencontrer dautres
personnes. On peut imaginer que, lorsquil sagit de pratiquer un sport ou une activit culturelle, le fait
dtre en groupe est galement un objectif sous-jacent. Mais surtout, comme le montre lexemple de
Maurice qui de Mai 1968 aujourdhui na cess son activit militante, le mouvement social peut tre
essentiel la sociabilit des individus, y compris lorsque celle du travail a cess (retraite par exemple).
Le mouvement social, par son caractre collectif, le sentiment dappartenance quil peut gnrer notam-
ment en cas de conflit et daction collective, joue un rle important dans lintgration sociale des indi-
vidus. En effet, en gnrant une forme de sociabilit lorigine dune certaine forme de socialisation (
un langage, des pratiques, etc.), le mouvement social permet la cohsion sociale au sein dune socit
dindividus.
Chapitre 9 La conflictualit sociale : pathologie, facteur de cohsion ou moteur du changement social ? 137
Chapitre
10 Comment les pouvoirs publics
peuvent-ils contribuer
la justice sociale ?
OBJECTIFS PDAGOGIQUES
Ce chapitre suit fidlement les instructions du programme. Il sagit dans le premier dossier de mon-
trer quil existe diffrentes formes dgalit (galit de droit et galit de fait, galit des chances
et galit des situations) et que ces visions diffrentes de lgalit permettent de fonder diffrents
principes de justice sociale.
Le deuxime dossier cherche analyser les moyens utiliss par les pouvoirs publics pour produire de
la justice sociale: lutter contre les ingalits par la redistribution et la protection sociale, mais aussi
par la fiscalit et les services collectifs; lutter contre les discriminations.
Enfin le troisime dossier renvoie aux dbats suscits par laction des pouvoirs publics lorsquelle
veut assurer la justice sociale: la contrainte budgtaire et la contrainte extrieure; les risques de
dsincitation au travail et les effets pervers de lintervention de ltat.
BIBLIOGRAPHIE
OUVRAGES
Dubet Franois (dir.), Ingalits et justice sociale, La Dcouverte, 2014. La deuxime partie de cet
ouvrage collectif ( Ingalits justes et injustes ) est particulirement intressante pour ce chapitre.
Keslassy ric, De la discrimination positive, Bral, 2004. Une synthse permettant de saisir les subti-
lits des dbats qui se sont nous autour de la discrimination positive.
Rosanvallon Pierre, La socit des gaux, Seuil, 2011. Une analyse moderne de notre socit.
Schnapper Dominique, La dmocratie providentielle. Essai sur lgalit contemporaine, Gallimard,
2002. Un ouvrage indispensable pour comprendre les mutations de notre dmocratie.
Wuhl Simon, Lgalit. Nouveaux dbats, PUF, 2002. Une tude qui permet de faire le point sur les
discussions thoriques autour de la justice sociale.
REVUES
La protection sociale: quels dbats? Quelles rformes?, Cahiers franais, n358, septembre-
octobre2010. Un panorama trs complet des questions relatives la protection sociale.
SITOGRAPHIE
http://www.discriminations.inegalites.fr/. Une plate-forme dtude des discriminations.
http://www.observatoiredesdiscriminations.fr/. Observatoire des discriminations. Un site qui
donne accs des enqutes qui dmontrent limportance des discriminations.
http://www.revolution-fiscale.fr/. Pour une rvolution fiscale. Le site des conomistes Camille
Landais, Thomas Piketty et Emmanuel Saez, qui proposent de rvolutionner le systme fiscal franais.
DOC 2 Lgalit des chances comme critre dfinissant une socit dmocratique Manuel p.246
1. La dmocratie pour Tocqueville nest pas seulement un rgime politique, car il sagit dun tat social.
La socit dmocratique se caractrise par la progression de lgalit des conditions (qui comprend
bien lgalit politique et lgalit des droits, mais aussi lgalit des chances et lgalit des considra-
tions).
2. Lgalit des chances correspond une situation dans laquelle la position sociale dun individu ne
dpend pas de la position sociale de ses parents.
3. Avec lgalit des chances, la mobilit sociale est beaucoup plus facile. Chaque individu nest plus
enferm dans sa condition sociale dorigine (comme cela pouvait tre le cas dans la socit aristocra-
tique).
DOC 3 galit des chances, mritocratie et galit des situations Manuel p.247
1. La premire vision de la justice sociale correspond une intervention de ltat-providence pour tenter
de rduire les ingalits conomiques et sociales entre les citoyens, par exemple par le biais dallocations
(comme dans le cas du logement).
La seconde vision de la justice sociale croit aux vertus du march. Chacun doit pouvoir accder la posi-
tion sociale qui lui revient selon son mrite (ses efforts). Dans ce cadre, ltat doit se faire discret dans
lordre conomique et social, et ne pas favoriser lassistanat.
2. Dans la mesure o les ingalits apparaissent comme une traduction des efforts des individus, aucun
obstacle ne doit empcher un mritant de russir. On voit ici que les discriminations sopposent
cette approche de la justice sociale (dite universaliste). En particulier, les minorits doivent tre assu-
res de la mme libre entre que les autres. Seul le mrite doit dcider de la position sociale dun
individu.
3. Lgalit des chances sappuie en principe sur les mrites des individus, indpendamment de leur ori-
gine sociale. Or, dans la ralit, la situation sociale dun individu dpend largement de la position sociale
de ses parents, ce qui ne permet pas daboutir lgalit des situations.
Chapitre 10 Comment les pouvoirs publics peuvent-ils contribuer la justice sociale ? 139
Faire Manuel p.247
le bilan
1. Faux, car il peut demeurer des ingalits relles.
2. Faux, car il sagit dun tat social.
3. Faux, car lgalit des chances ne parvient pas se raliser indpendamment de lorigine
sociale des individus.
4. Vrai.
DOC 1 Laffirmative action : une certaine conception de la justice sociale Manuel p.248
1. Il faut tenir compte du pass de ces personnes et de leurs dispositions hrites.
2. Lyndon Johnson fait rfrence lesclavage qui a exist sur le territoire amricain.
3. Il sagit de mettre en place des ingalits (sur une base ethnique) pour compenser les discriminations
du pass et atteindre lgalit.
DOC 3 Les principes de la justice sociale selon John Rawls Manuel p.249
1. Une socit dmocratique juste suppose le respect de lgalit des chances, soit la possibilit pour chacun
de dpasser sa condition dorigine. Sur 100enfants douvriers, 51,2 en moyenne ont obtenu le bac gnral.
2. Outre les politiques dducation prioritaire dj voques, on peut faire rfrence la politique de la
ville: les zones franches urbaines consistent accorder des aides fiscales aux entreprises qui acceptent
de sinstaller sur des territoires difficiles; on peut galement penser aux conventions dducation prio-
ritaire de Sciences Po Paris.
3. Les ingalits lgitimes sont celles qui permettent damliorer le sort des plus dmunis.
4. Les ingalits qui permettent de faire progresser lgalit sont justes, ce qui revient pratiquer une
politique dite de discrimination positive.
DOSSIER 2 Par quels moyens les pouvoirs publics peuvent-ils contribuer la justice sociale?
Chapitre 10 Comment les pouvoirs publics peuvent-ils contribuer la justice sociale ? 141
Faire Manuel p.251
le bilan
Les allocations chmage
Les pensions de retraite Principe dassurance
Le RSA socle
La CMU
Principe dassistance
La Scurit sociale
DOC 3 Les prlvements obligatoires permettent-ils de lutter contre les ingalits? Manuel p.253
1. Les 10% des personnes ayant les plus faibles revenus sont globalement imposes en moyenne hau-
teur de 40% de leurs revenus.
2. Jusquau percentile90, on peroit une faible progressivit des impts puisque le taux global dimpo-
sition passe de 40% (P0-10) 49% (P80-90). Mais partir de P95-96, le taux global dimposition baisse,
passant de 49% 33% pour P99,999-100.
3. Les mnages les plus riches bnficient de niches fiscales qui leur octroient des rductions fiscales
dans de nombreux cas de figure quils sont mcaniquement davantage susceptibles dutiliser que les
mnages moins fortuns (par exemple, les emplois domicile). Dans cette perspective, ils louent les
services de fiscalistes qui les aident rduire le plus possible leur contribution fiscale. Les mnages les
plus riches sont alors des initis, ce qui leur permet de moins payer dimpts. Il faut ajouter que la
TVA est un impt injuste qui frappe proportionnellement davantage les moins fortuns (puisque le taux
est unique) sans compter que la propension consommer des plus riches est plus faible que celle des
autres. Ds lors, il faut aussi tenir compte des faibles taxes sur le capital alors que les plus riches ont
une forte propension pargner.
DOC 4 La forte contribution des services collectifs la rduction des ingalits Manuel p.253
1. Les services publics offrent des prestations en nature qui sont gratuites ou quasi gratuites. Elles sont
finances par les prlvements obligatoires.
DOC 1 Les discriminations dans laccs au logement locatif priv Manuel p.254
1. Il sagit de lorigine ethnique, de lge, de la situation familiale (famille monoparentale) et de la
situation juridique de lindividu ( sous curatelle ).
2. Lattitude des agences immobilires est nettement diffrente en fonction du profil de lindividu qui
la contacte : le candidat dit de rfrence possde beaucoup plus de chances dobtenir une visite que
les autres candidats, alors quil ny a quun seul critre qui les distingue (le critre qui se traduit par une
discrimination).
Chapitre 10 Comment les pouvoirs publics peuvent-ils contribuer la justice sociale ? 143
DOSSIER 3 En quoi laction des pouvoirs publics pour la justice sociale fait-elle dbat?
DOC 3 Les contraintes pesant sur les services publics Manuel p.257
1. Le tlphone ou le gaz sont des services publics libraliss.
2. La ncessit de sadapter aux mutations technologiques ou aux impratifs de la mondialisation est un
argument. Il sagirait galement de rendre plus efficaces (rentables?) des services qui fonctionnaient
sous le rgime du monopole. LUnion europenne a contraint les pays membres la libralisation de
leurs services publics afin de favoriser la concurrence.
3. La libralisation des services publics permet au consommateur-usager de bnficier de prix plus
avantageux en raison de la concurrence. Les amliorations tchnologiques sont galement davantage
accessibles. Il faut aussi tenir compte du fait que cela rduit les dpenses publiques. Dun autre ct,
limpratif de rentabilit peut conduire une baisse de la qualit des services rendus. Et il faut aussi tenir
compte que cela rduit le nombre demplois.
4. La premire contrainte est reprsente par lUnion europenne, qui souhaite tablir un march le plus
concurrentiel possible, y compris pour les services publics. La seconde contrainte est la mondialisation,
qui introduit un souci de comptitivit. La troisime contrainte est celle de ladaptation technologique,
dsormais indispensable pour faire face la concurrence.
DOC 4 Limpact de lintervention de ltat sur les ingalits reste positif Manuel p.257
1. Lintervention de ltat dans les champs conomiques et sociaux favorise nettement la lutte contre les
ingalits.
2. Ltat permet de rduire les ingalits grce des prlvements obligatoires progressifs (rduction
des ingalits de revenu). Mais aussi en procdant des dpenses publiques ( linstar des prestations
sociales qui sont davantage accordes aux plus dmunis).
144 Partie 3 Thme 6 Justice sociale et ingalits
3. Lauteur distingue les pays qui ont un tat-providence libral qui, par dfinition, fait davantage
confiance au march et intervient beaucoup moins sur le plan conomique et social que dans un pays
comme la France. On constate que les ingalits sont plus fortes dans les conomies plus librales,
comme les tats-Unis.
Chapitre 10 Comment les pouvoirs publics peuvent-ils contribuer la justice sociale ? 145
5. Lanalyse de Laffer suppose que tous les individus ragissent de la mme manire une augmentation
du taux dimposition. Par ailleurs, la courbe ne prcise pas quel est le niveauT*, qui est donc uniquement
thorique.
EXERCICE 1
1. b, c 2. c 3. b 4. b 5. a 6. a, b, c 7. a 8. C.
EXERCICE 2
contraintes budget quilibrer dpenses intgration europenne services publics.
EXERCICE 3
TAPE 1 Expliquer
1. Sur 100 tudiants de CPGE en 2011-2013, 49,6 en moyenne sont enfants de cadres et professions
intellectuelles suprieures.
2. Sur 100tudiants de CPGE en 2009, 6,3 en moyenne sont enfants douvriers. Les facteurs permettant
dexpliquer cette ingalit des chances devant la possibilit daccder une CPGE sont nombreux: le
lyce dorigine; le manque dinformation et surtout lautocensure freinent considrablement les enfants
douvriers. Il faut aussi tenir compte des rsistances familiales, des difficults conomiques ou encore
de la peur de lchec.
3. Mme si ce nest pas la seule voie pour entrer dans une grande cole, entrer dans une CPGE constitue
en quelque sorte le chemin privilgi. Ds lors, le constat dune forte ingalit des chances devant les
CPGE doit conduire les grandes coles mettre en uvre des politiques douverture afin de diversifier
socialement leurs effectifs.
4. Les modalits douverture voques par lauteur sont trs diffrentes: les CEP de Sciences Po Paris,
qui consistent en une voie drogatoire au concours; le tutorat, qui relve dune prparation (principale-
ment culturelle) au concours (comme le pratique lESSEC); ou encore le systme des bourses. Mais toutes
ces mesures sadressent un petit nombre denfants issus de milieux dfavoriss et ne remettent pas
en cause lensemble du mcanisme de slection des lites qui reste trs ingalitaire. En aidant quelques
lycens relevant des catgories modestes, on se donnerait bonne conscience tout en permettant le
maintien, voire le renforcement, dun systme profondment ingalitaire.
TAPE 2 Analyser
1. Seule la politique des CEP de Sciences Po Paris peut tre considre comme quitable. Les handicaps
socio-conomiques et socioculturels des enfants issus de milieux dfavoriss sont compenss par une
voie daccs lIEP qui est diffrente tout en restant mritocratique. En revanche, les politiques de tuto-
rat aident les enfants relevant de milieux populaires passer le mme concours que les autres. Il sagit
donc dune procdure qui table sur lgalit.
2. En permettant daccder directement Sciences Po Paris, les CEP permettent de diversifier sociale-
ment les effectifs de lIEP. Les politiques de tutorat sont beaucoup moins efficaces de ce point de vue.
Chapitre 10 Comment les pouvoirs publics peuvent-ils contribuer la justice sociale ? 147
VERS LE BAC Manuel pp. 265-267
TAPE 2
1. La premire partie vise montrer que ltat favorise la justice sociale en luttant contre les discrimina-
tions.
Pour cela, ltat tente de faire respecter lgalit des droits (A), limage de la volont contre les inga-
lits hommes/femmes, et met en place des mesures dites de discrimination positive (comme la parit en
politique) (B).
La seconde partie cherche dmontrer que ltat favorise la justice sociale par le biais de mcanismes
de redistribution.
Ltat use doutils relevant de la redistribution horizontale (A) et de la redistribution verticale (B).
Nous allons rpondre aux questions suivantes en prenant comme exemple le second sous-argument de
la premire partie (I B).
2. Pour lutter contre lingalit daccs aux mandats publics entre les hommes et les femmes, ltat a mis
en place des mesures dites de discrimination positive : la parit en politique.
3. Les femmes ont eu le statut de citoyens actifs seulement en 1944. Par consquent, il tait ncessaire
de compenser ce retard par des lois de rattrapage pour favoriser la justice sociale ici, que les hommes
et les femmes puissent avoir les mmes chances dobtenir une fonction politique. Le document 2 fait
rfrence la loi du 6 juin 2000 qui promulgue la parit en politique.
4. La loi sur la parit oblige les partis prsenter autant de femmes que dhommes lors des scrutins.
Cette injonction est incitative lors des lections lgislatives (si les partis politiques ne prsentent pas
autant de femmes que dhommes, leur dotation en termes de financement public est ampute) et imp-
rative lors des scrutins de liste (lections municipales, rgionales et europennes).
5. Ainsi, pour favoriser la justice sociale, ltat a mis en place des mesures dites de discrimination posi-
tive, comme la parit en politique.
TAPE 3
1. Ltat favorise la justice sociale par le respect de lgalit des droits, mais il le fait aussi en mettant en
place des mesures dites de discrimination positive (I A et B).
Ltat tente de se rapprocher de la justice sociale en mettant en place des mesures relevant de la redistri-
bution horizontale mais aussi de la redistribution verticale (II A et B).
2. Ltat favorise la justice sociale en luttant contre les discriminations, mais aussi en mettant en uvre
des logiques de redistribution (I et II).
Chapitre 10 Comment les pouvoirs publics peuvent-ils contribuer la justice sociale ? 149
Chapitre
11 Comment sarticulent march
du travail et gestion de lemploi ?
OBJECTIFS PDAGOGIQUES
Ce chapitre et le suivant font partie du thme dtude Travail, emploi, chmage dans la partie
Regards croiss. Ils vont permettre de mobiliser des notions vues dans les chapitres prcdents.
On traite deux questions. La premire tudie les fondements du modle danalyse noclassique du
march du travail puis met en vidence comment les hypothses de ce modle sont parfois remises
en cause. La seconde question tudie les facteurs influenant le niveau de salaire.
BIBLIOGRAPHIE
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Guerrien Bernard, La thorie conomique noclassique, La Dcouverte, coll. Grands Repres/
Manuels, 2008.
Neveu Erik, Sociologie des mouvements sociaux, La Dcouverte, coll. Repres, 2011.
SITOGRAPHIE
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Le site permet daccder aux donnes de la DARES, ministre du Travail.
http://www.insee.fr/fr/publications-et-services/sommaire.asp?ref_id=EMPSAL14
INSEE, Emploi et salaires, coll. INSEE Rfrences, 2014.
FILMOGRAPHIE
Cantet Laurent, Ressources humaines, 1999.
Failevic Maurice, Jusquau bout, 2004.
Kunvari Anne, Il tait une fois le salariat, 2006.
Rouaud Christian, Les LIP, limagination au pouvoir, 2007.
DOC 1 Quel est le pouvoir de lentreprise sur les salaires? Manuel p.270
1. Preneurs de prix: agents qui ne peuvent influencer le prix qui est donn par le march.
March: lieu de rencontre fictif ou rel entre les offreurs et les demandeurs et donnant lieu la forma-
tion dun prix.
Salaire: revenu du travail issu de lactivit salarie.
2. La phrase souligne fait rfrence latomicit.
3. Le profit se calcule en faisant les recettes totales (chiffre daffaires) le cot total.
DOC 4 Lautorgulation sur le march du travail dans lanalyse noclassique Manuel p.271
1. Lintersection entre les deux courbes reprsente lquilibre entre loffre et la demande de travail. Ce
point reprsenterait lquilibre de plein emploi.
2. Loffre est une fonction croissante du taux de salaire rel, car plus le revenu est lev et plus les tra-
vailleurs sont prts accepter le poste de travail. Alors que la demande est une fonction dcroissante
du taux de salaire rel, car le cot du travailleur augmente et peut devenir infrieur la productivit
marginale.
Chapitre 11 Comment sarticulent march du travail et gestion de lemploi ? 151
Le salaire rel reprsente le salaire nominal dflat et correspond alors au revenu; cest pourquoi, ici, on
utilise le taux de salaire rel qui correspond un prix.
3. Le march sautorgule grce la variation des prix. Ici, le taux de salaire reprsente la variable
dajustement et est flexible, ce qui permet de rsorber tout dsquilibre (excs de demande ou doffre).
DOC 4 Le march du travail concurrentiel nexclut pas un chmage temporaire Manuel p.273
1. Exemple dasymtrie dinformation pour le demandeur demploi: mconnaissance des postes dispo-
nibles; pour loffreur demploi: mconnaissance des relles comptences et qualifications du travailleur.
2. Le chmage frictionnel vient du temps ncessaire pour un individu avant de retrouver un emploi car il
a besoin de temps pour se procurer de linformation sur diffrents postes afin de choisir le bon.
3. Lindividu reste au chmage tant que ce que lui cote une journe de recherche dinformation reste
infrieur ce quelle lui rapporte. Il sarrtera donc de prospecter ds quil y aura galit car le bnfice
sera nul et la reprise demploi bnfique.
4. La thorie du job search permet de comprendre lexistence dun chmage frictionnel ou transitoire li
lasymtrie dinformation. Il ny a donc pas transparence.
2. Cette segmentation du march du travail remet en cause le modle noclassique car le march du
travail sloigne du modle de CPP puisquil ny a pas homognit. Ceci peut alors entraner un chmage
involontaire car lemployeur peut avoir proposer un salaire suprieur au salaire dquilibre pour stabi-
liser la main-duvre qui a bnfici de formations, qui a accumul des comptences...
DOC 3 Le rle des administrations publiques dans la formation des salaires Manuel p.277
1. Le SMIC est le salaire minimum interprofessionnel de croissance en France, cr en 1970.
2. Cest un travail plus agrable et plaisant en termes de conditions de travail.
3. Ltat intervient pour inciter des individus accepter des postes certes difficiles mais ncessaires;
pour lutter contre les discriminations et les ingalits sur le march du travail.
4. Ltat intervient grce au droit du travail, par les ngociations et les conventions collectives, la mise
en place du SMIC
DOC 4 Le rle des syndicats dans les ngociations salariales Manuel p.277
1. Syndicat: association de travailleurs et demployeurs qui ngocient les conditions demploi et de
salaire.
Ngociation collective: processus par le biais duquel les syndicats et les firmes sentendent sur les condi-
tions de travail.
Ils visent protger les droits des travailleurs.
2. Le salaire est une norme sociale et, au-del de sa fixation, cest avant tout un ensemble de normes qui
se mettent en place, comme la reconnaissance dun statut, dune place au sein de la socit; et, au-del
du salaire, cest aussi la question des conditions de travail qui entre en jeu. Il existe aussi des rapports de
force entre travailleurs et employeurs.
3. Lintervention des syndicats permet la dtermination dun salaire suprieur au salaire dquilibre,
or cest sur ce salaire dquilibre que lentreprise dcide dembaucher. Si le salaire fix est au-dessus du
salaire dquilibre, lentreprise ne veut pas embaucher, crant alors un chmage structurel dans lanalyse
noclassique.
EXERCICE 1
1. b 2. b 3. a et c 4. c 5. b et c.
EXERCICE 2
levs quilibre intervention organisations syndicales salaire minimum salaire defficience
augmenter inciter productivit attirer renouvellement sant
EXERCICE 3
Utilit du loisir
Offre de travail
Taux
de salaire rel
Taux de salaire March
Emploi
dquilibre du travail
Productivit
du salari
Demande
de travail
Taux
de salaire rel
TAPE 1
1. Le salaire rel est dflat. Le salaire dquilibre.
2. Une courbe doffre croissante signifie quune hausse du salaire conduit les travailleurs augmenter la
quantit de travail quils offrent. Une courbe de demande dcroissante signifie que plus le taux de salaire
est lev et moins les entreprises sont prtes embaucher.
3. Une baisse de la demande et de la consommation par exemple en cas de crise conomique. La courbe
de demande se dplace vers la gauche et, conformment la thorie noclassique, les salaires rels
baissent en w1/p. Le nouvel quilibre L1 correspond un niveau demploi plus faible mais le plein emploi
est maintenu. En effet, ceux qui veulent travailler ce nouveau salaire travaillent.
4. Un salaire rel suprieur et un niveau demploi plus fort.
5. La courbe de demande de travail se dplace sans que le salaire rel baisse. Il y a alors dsquilibre:
la demande nest plus gale loffre. Pour le salaire w0/p, le volume de travail que les travailleurs sont
prts offrir est toujours L0 mais, quand la demande de travail se dplace, le nombre de salaris embau-
chs au salaire wo/p baisse, de L0 L2, ce qui entrane du chmage pour des personnes qui ne trouvent
pas de travail bien quelles soient disposes travailler pour le salaire rel existant.
TAPE 2
1. Ltudiante travaille dans la 1reanne si le salaire gagn est suprieur au salaire gagn durant la
2deanne. La premire anne, elle gagne 1000 quelle pourra placer un taux dintrt de 5%, soit
au final: 1050euros. Ainsi, si son salaire est de 1000euros lanne2, alors elle a intrt travailler la
1reanne car ainsi elle aura plus de 1000euros.
OBJECTIFS PDAGOGIQUES
Ce chapitre et le prcdent font partie du thme dtude Travail, emploi, chmage et appartiennent
aux Regards croiss .
Dans le dossier 1, il sagira dtudier la diversit des formes et des analyses du chmage, ce qui implique
une pluralit de politiques pour lutter contre celui-ci. Ainsi on analysera les politiques macrocono-
miques de soutien de la demande globale pour lutter contre le chmage keynsien, les politiques dall-
gement du cot du travail pour lutter contre le chmage classique ; puis les diffrentes politiques de
lemploi seront galement tudies. On sappuiera sur le fonctionnement du march du travail noclas-
sique vu dans le chapitre 11, lorsquon traitera du rle du cot du travail pour lutter contre le chmage.
La seconde question (dossier 2) traite de lvolution de la capacit du travail intgrer les individus et
de leffet des politiques de lemploi pour restaurer sa dimension intgratrice. On pourra sappuyer sur
les notions vues dans le chapitre 8 : Quels liens sociaux dans des socits o saffirme le primat de
lindividu ?
BIBLIOGRAPHIE
OUVRAGES
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Cahuc Pierre et Zylberberg Andr, Le chmage, fatalit ou ncessit?, Flammarion, coll.Champs, 2005.
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REVUES
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SITOGRAPHIE
http://www.emploi.gouv.fr/
http://www.travail-emploi-sante.gouv.fr/
FILMOGRAPHIE
Bruneau Sophie, Roudil Marc-Antoine, Ils ne mouraient pas mais tous taient frapps, 2006.
Carr Jean-Michel, Jai (trs) mal au travail, 2006.
Meissonnier Martin, Le bonheur au travail, 2014.
Moutout Jean-Marc, De bon matin, 2011.
Viallet Jean-Robert, La mise mort du travail, 2009.
DOC 2 Le cot salarial unitaire est-il trop lev en France? Manuel p.290
1. Salaire brut: Salaire net +cotisations sociales salariales.
Productivit horaire: production/nombre dheures travailles.
Cot salarial unitaire: rapport entre le cot salarial rel total et les quantits produites. CSU =cot
horaire moyen de la main-duvre/productivit horaire du travail.
2. Le cot salarial unitaire dans lensemble de lconomie en France est pass dun indice base100 en
1990 un indice141 en 2012, soit une hausse de 41% daprs Eurostat.
3. Grce cette hausse de la productivit, le cot salarial unitaire peut baisser, et la France peut donc
baisser son cot du travail et gagner en comptitivit dans le secteur industriel.
4. On reproche la France davoir un cot du travail trop lev, or il faut tudier celui-ci au regard de la
productivit des travailleurs: on raisonne alors en termes de cot salarial unitaire et, dans ce cas prcis,
la France est dans une bonne position au regard des autres pays europens.
DOC 3 Quelle est la relation entre cot de la main-duvre et chmage? Manuel p.291
1. En Allemagne, en 2008, un salari dans lindustrie manufacturire cote par heure en moyenne 33,37
euros, et 37,93 euros au troisime trimestre 2014, et sur 100 actifs allemands, en moyenne 7,8 sont des
chmeurs contre 4,9 en octobre 2014, selon Eurostat.
2. On peut ici faire une diffrence en points de pourcentage, en coefficient multiplicateur ou en taux de
variation : zone euro : + 51,31 %, Allemagne : 2,5 points de pourcentage ; Espagne : x 2,12, France :
+ 3,1 points de pourcentage ; Finlande : 2,5 points, Italie : x 1,97, Royaume-Uni : + 0,3 point.
3. Il nexiste pas de corrlation absolue : certains pays ont un cot de la main-duvre faible et un
faible taux de chmage, comme par exemple le Royaume-Uni ; et un cot du travail peu prs quivalent
nentrane pas forcment un taux de chmage identique, comme le montre lexemple de lAllemagne et
de la France. De mme, une hausse du cot de la main-duvre provoque une hausse du chmage, mais
pas de la mme ampleur : exemple, en Espagne, le taux de chmage a quasiment doubl, alors que ce
nest pas le cas en Finlande, o le cot de la main-duvre a pourtant plus augment et, parfois, cela ne
laugmente pas (exemple de lAllemagne).
DOC 4 Quels sont les effets sur lemploi dune baisse du cot du travail? Manuel p.291
1. Dans une optique librale, en baissant les charges sociales sur les bas salaires, la demande de travail
va augmenter puisque les entreprises estiment que le cot du travail des salaris non qualifis est trop
lev au regard de leur productivit.
2. Par la baisse du cot du travail, de ce fait la productivit marginale du dernier salari embauch est
suprieure au cot du travail.
3. Deux phnomnes se conjugent pour expliquer la hausse de lemploi qualifi. Dune part, lembauche
DOC 4 La diversit des politiques demploi dans les pays dvelopps Manuel p.293
1. Les pays scandinaves font des mesures demploi actives: le but est le plein emploi; le modle libral
vise amliorer le fonctionnement du march du travail. Quant au modle continental, il allie mesures
actives et passives de lemploi.
2. Sur 100 euros de richesses cres, ltat en dpense environ en moyenne 2,4 pour les politiques du
march du travail en 2012, en France, daprs Eurostat.
3. Les dpenses de la France se situent dans la moyenne des pays.
DOSSIER 2 Comment les politiques de lemploi prennent-elles en compte le rle intgrateur du travail?
DOC 2 De nouvelles organisations du travail dtriorent les conditions de travail Manuel p.294
1. Le flux tendu consiste travailler avec un minimum de stocks et ainsi ne produire que lorsquune
demande se manifeste. Ce dernier permet alors de rduire les cots (de stockage par exemple) et aussi de
mieux pouvoir sadapter aux variations de la demande et dy rpondre rapidement. Il rpond limpratif
de flexibilit.
2. On parle alors dimplication contrainte car cela ncessite un investissement permanent et une grande
ractivit de la part du travailleur.
3. Cela signifie que le contrle se fait de lintrieur; il ny a plus la prsence dun suprieur hirarchique
pour contrler mais cela se fait par le mode de production lui-mme qui empche tout cart sous peine
de pnaliser toute la chane de production et donc le reste des travailleurs. Aujourdhui ce sont les clients
et les ordinateurs qui dictent le rythme de travail.
4. Les conditions de travail se sont alors dgrades car la pression, le stress sont importants car il faut
toujours tre au maximum pour rpondre aux exigences de mode de production et, en plus, les effectifs
ont t rduits, ce qui accrot la charge de travail et lincapacit faire correctement son travail; un sen-
timent dchec personnel peut alors se dvelopper. De manire gnrale, cela peut entraner une forte
fragilit psychologique.
DOC 2 Une politique de lemploi qui maintient le lien social Manuel p.296
1. La flexibilit reprsente des mesures qui visent faciliter lajustement de la main-duvre au volume
de production. Alors que la flexicurit vise aussi accompagner le retour lemploi (par la formation
mais aussi par des allocations sous conditions de retour vers lemploi).
2. La flexicurit correspond une politique demploi active.
3. La flexicurit doit permettre de favoriser le retour lemploi en vitant les trappes inactivit et en
rendant le chmeur responsable, mais aussi de baisser le chmage structurel en rduisant le cot du
travail. Elle permet aussi de maintenir le pouvoir dachat des chmeurs grce de fortes indemnisations.
4. En augmentant son niveau de formation, lindividu augmente ses qualifications et ses comptences,
et ainsi augmente son efficacit, sa productivit. Or, dans lanalyse librale, lemployeur compare ce que
cote un travailleur ce quil rapporte et, ainsi, il rapporte plus et augmente donc sa capacit tre
embauch.
DOC 4 Des politiques fondes sur le rle du travail dans lintgration sociale Manuel p.297
1. Le welfare correspond un tat-providence qui intervient largement en versant des revenus aux per-
sonnes sans emploi; cela correspond donc des politiques passives dont le but est dassurer le bien-tre.
EXERCICE 1
1. a, d 2. a 3. b, c 4. a, c 5. a, c, d 6. a, b, c.
EXERCICE 3
1. Faux, cest un revenu pour les keynsiens et un cot pour les libraux.
2. Faux, salaire brut +cotisations sociales patronales.
3. Vrai, puisque lindemnisation chmage est soumise une activit.
4. Faux, ce sont les keynsiens qui le prconisent.
5. Faux, cest la demande prsente et anticipe par les entrepreneurs.
6. Faux, les emplois typiques restent la norme.
7. Faux, cest la flexibilit interne fonctionnelle.
8. Faux, cest le chmage conjoncturel qui sexplique par un ralentissement de lactivit conomique.
9. Vrai, car il sagit du rapport entre le cot salarial rel total et les quantits produites.
EXERCICE 3
flexibilit baisse des cots de production hausse de la comptitivit
hausse de la production crations demplois.
FICHE
1 Manuel p.307
Calculer, lire et interprter des proportions et des pourcentages de rpartition
EXERCICE
Table de recrutement
CSP du fils en 2003
CSP
Agri. Artisan Cadre PI Employ Ouvrier Ensemble
du pre
Agriculteur 88 12 8 11 13 % 18 16
Artisan 2 29 14 12 10 % 9 12
Cadre 1 6 24 9 5% 2 8
PI 1 10 20 16 9% 6 11
Employ 1 7 11 11 14 % 7 9
Ouvrier 7 36 23 41 49 % 58 43
Ensemble 100 100 100 100 100 % 100 100
FICHE
3 Manuel p.309
Calculer, lire et interprter une moyenne, une mdiane et un cart type
EXERCICE
La moyenne obtenue par les candidats qui se sont prsents est de 8,10; la mdiane est
de 8 et lcart type est de 3,74.
FICHE
5 Manuel p.311
Lire et interprter des reprsentations graphiques
EXERCICE 1
Les SNF sont lorigine de la plus grande part des dpenses de FBCF, suivies par celles des
mnages : en effet, 53,8 % des dpenses de FBCF sont effectues par les SNF et 23,1%
par les mnages, contre 1 % par les ISBLSM.
EXERCICE 2
Ce document produit par lOCDE prsente lvolution annuelle moyenne du PIB de la
France, de la Chine et des tats-Unis entre 2000 et 2013. Le PIB est valu en volume,
cest--dire dflat, en prenant comme rfrence les prix de 2005.
La France et les tats-Unis connaissent une volution proche de leur croissance du
PIB en volume. La tendance est similaire, mme si celle des tats-Unis est lgrement
en avance et plus marque que celle de la France. Avec environ 4 % de croissance du PIB
en 2000, ces deux pays atteignent en 2010 un taux de croissance du PIB de 3 % pour les
tats-Unis et de 1,5 % pour la France. Dans ces deux pays, lanne 2009 est marque par
une baisse du PIB de 3,5 % pour les tats-Unis et de 2,7 % pour la France.
Alors que le taux de croissance des tats-Unis se maintient entre 2010 et 2013, celui
de la France diminue fortement, pour atteindre seulement 0,3 % en 2013 contre 2,2 %
pour les tats-Unis.
Sagissant de la Chine, en 2000, son PIB augmente de 8,4 % pour atteindre un maxi-
mum de 14,2 % en 2007 et stablir 7,7 % en 2013.
Le PIB chinois augmente plus vite que le PIB franais et le PIB amricain sur toute la
priode. Lcart sest mme accentu entre 2000 et 2010, puisque la croissance annuelle
moyenne du PIB chinois tait deux fois plus leve que celle de la France et des tats-
Unis, contre cinq fois environ en 2010.
FICHE
8 Manuel p.314
Lire et interprter un tableau double entre
EXERCICE
FICHE
11 Manuel p.317
Calculer, lire et interprter les propensions
EXERCICE
1. Utilisation du revenu disponible brut des mnages franais (en milliards deuros)
1995 2000 2005 2013
2 et 3.
1995 2000 2005 2013
Entre 1995 et 2013, les hausses de revenu sont de moins en moins destines la consom-
mation. Entre 1995 et 2000, une augmentation de 100euros du revenu donne lieu une
hausse de 89,2euros de la consommation, contre 79euros en 2013.
FICHE
12 Manuel p.318
Lire, calculer et interprter les lasticits
EXERCICE
1. 70/35 = 2. Llasticit-prix de la demande de Blu-ray est de 2; cest--dire que si
le prix du Blu-ray augmente de 1%, la demande diminue de 2%.
2. 4/3 = 1,3. Llasticit-revenu de la demande de Blu-ray est de 1,3; cest--dire que
si le revenu augmente de 1%, la demande de Blu-ray augmente de 1,3%. Cest un bien
normal suprieur.
FICHES RESSOURCES 175
FICHE
13 Manuel p.319
Les quantiles et la courbe de Lorenz
EXERCICE
100
Courbe de Lorenz
90 Droite dquirpartition
En % de la masse salariale
80
70
60
50
40
30
20
10
0
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
En % des salaris de lentreprise
FICHE
14 Manuel p.320
Construire et interprter des courbes de cot total, moyen et marginal
EXERCICE
1.
Quantit produite Cot fixe Cot variable Cot total Cot moyen Cot marginal
50 50 300 350 7 /
9
8
7
6
5
4
3
CM
2
Cm
1
0
50 100 150 200 250
3. Lorsque le prix est de 8euros, la quantit qui maximise le profit est de 250 (car Cm = px).
4. Le profit conomique est nul lorsque CM = Cm = px. En CPP, lorsque lentreprise produit
200units, le profit est nul: Cm = CM = Px = 5.
FICHE
15 Manuel p.321
Construire et interprter des courbes doffre et de demande
EXERCICE
1. Loffre de ferraille augmente, ce qui se traduit par une baisse du prix, dautant plus
que la demande baisse.
2. Graphiquement, laugmentation des quantits offertes se traduit par un dplacement
de la courbe doffre vers la droite. Quant la baisse de la demande, elle est reprsente
par un dplacement de la courbe de demande vers la gauche. On peroit donc sur le gra-
phique le changement dquilibre : le nouveau prix est infrieur au prix initial.
Prix
E0
P0 O
E1
E2
P2
D D
DISSERTATION Manuel p.327 II. Cependant, le capital culturel est en grande par-
tie hrit, ce qui cre des ingalits de dpart
Sujet: Comment expliquer limportance du progrs que lcole peine corriger, favorisant ainsi une
technique dans le processus de croissance cono- reproduction des positions sociales.
mique? A. Un capital culturel incorpor (et objectiv) in-
I. Linnovation permet de raliser des gains de produc- galement distribu et qui est source dingalits
tivit, moteur essentiel de la croissance conomique. face lcole.
A. Des innovations source de gains de producti- B. Une position sociale lie des diplmes qui ne
vit sont pas obtenus dans un contexte dgalit des
B. qui dynamisent la croissance et renouvellent chances relle face lcole, en raison dun capi-
les structures productives. tal culturel incorpor ingalement distribu.
C. Le capital culturel comprend des comptences
II. Linnovation stimule galement la demande glo-
non scolaires qui influencent aussi la position
bale et, par l, la croissance.
sociale et qui deviennent essentielles dans un
A. Des innovations de produits qui ouvrent de
contexte de dvalorisation des diplmes.
nouveaux marchs.
B. Des gains de productivit qui stimulent aussi
la demande globale et donc la croissance cono- DISSERTATION Manuel p.330
mique. Sujet: Quels sont les effets de la flexibilit du travail
sur lemploi?
DISSERTATION Manuel p.328 I. La flexibilit du travail peut avoir des effets posi-
Sujet: Quels sont les intrts et les limites du PIB ? tifs sur lemploi.
A. La flexibilit salariale facilite lajustement sur
I. Le PIB prsente un certain nombre dintrts. le march du travail.
A. Le PIB permet dvaluer ltat conomique B. La flexibilit de lemploi peut galement
dun pays. accrotre le volume de lemploi.
B. Le calcul du PIB peut aider un meilleur pilo- C. La flexibilit du travail peut amliorer les
tage de lconomie. conditions de lemploi.
II. Le PIB reste nanmoins un indicateur imparfait II. Des effets positifs qui peuvent tre compromis par
A. pour mesurer la richesse. des effets ngatifs sur lemploi.
B. pour valuer le bien-tre. A. Des effets rcessionnistes qui pnalisent lem-
ploi.
B. Un risque de nuire la comptitivit des entre-
DISSERTATION Manuel p.329 prises et donc lemploi.
Sujet: Quel est le rle du capital culturel dans la C. Une dgradation des conditions des tra-
dtermination de la position sociale des individus ? vailleurs pour certains actifs.
Sciences T erm
ES
sociales
politiques
ENSEIGNEMENT DE SPCIALIT nouvelle dition
amnagements de programme 2013
Livre du professeur
Sous la direction de
Cdric Passard et Pierre-Olivier Perl
Matre de confrences lInstitut dtudes politiques, Professeur lcole nationale
Lille de commerce, Paris
Rmy Brunet
Professeur au lyce franais de Prague
Diplm de lInstitut dtudes politiques de Bordeaux
Victoire Patouillard
Professeur au lyce franais de New York
Diplme de lInstitut dtudes politiques de Paris
Nathalie Pons
Professeur au lyce Jeanne dAlbret Saint-Germain-en-Laye
Diplme de lInstitut dtudes politiques de Lille
Ophlia Roignot
Professeur au lyce Alain Fournier Bourges
Diplme de lInstitut dtudes politiques de Strasbourg
Cet enseignement de spcialisation doit permettre aux lves de se familiariser avec les apports des sciences sociales
et politiques la rflexion informe et critique sur lvolution de la vie politique contemporaine en France et en Eu-
rope. Sinscrivant dans le prolongement de lenseignement de la classe de premire et en complment avec le pro-
gramme spcifique de la classe terminale, ce programme de spcialisation est bas principalement sur les acquis de la
science politique. Ouverte linfluence dautres modes de raisonnement des sciences sociales (lhistoire et la socio-
logie notamment), la science politique constitue une discipline propice un enseignement de spcialisation suscep-
tible daborder scientifiquement les questionnements contemporains. Cet enseignement suppose lapprentissage des
savoir-faire ncessaires un travail sur les documents et donnes empiriques disponibles.
Les preuves du baccalaurat portent sur lintgralit du programme tel quil figure ci-dessous; les indications compl-
mentaires bornent ce qui est exigible.
Thmes et
Notions Indications complmentaires
questionnements
1.2 Comment Pluralisme politique, Centr sur le gouvernement reprsentatif, ce point permettra dtudier les
sorganise modes de scrutin, enjeux socio-politiques de la comptition lectorale contemporaine. Une
la comptition parit, dmocratie attention particulire sera accorde la place des organisations partisanes et
politique en dlibrative. aux effets des modes de scrutin (majoritaire, proportionnel notamment) sur
dmocratie? la slection des gouvernants. On identifiera les biais lis au genre et la diffi-
cult particulire rencontre pour assurer une reprsentation quitable des
deux sexes en politique. On sinterrogera sur les volutions de la vie dmo-
cratique contemporaine en Europe et notamment les places respectives de la
dmocratie reprsentative et dautres figures de la dmocratie (participative,
dlibrative).
Acquis de premire: dmocratie reprsentative, dmocratie participative.
1.3 Quelle est Mobilisation On tudiera la contribution des partis politiques la mobilisation des lec-
la contribution lectorale, socit teurs et la politisation de ces derniers. On voquera, partir dexemples
des organisations civile organise, historiques ou compars, la contribution dautres organisations (syndicats,
politiques au groupe dintrt. associations, groupes dintrt) au fonctionnement des dmocraties actuelles
fonctionnement (coopration, contestation et influence).
de la dmocratie?
184 Programme
Thmes et
Notions Indications complmentaires
questionnements
2. La participation politique
2.1 Quelle est Culture politique, On montrera que les attitudes politiques refltent souvent des cultures poli-
linfluence de la socialisation tiques particulires mais aussi des modes de socialisation (primaire comme
culture politique politique, secondaire) spcifiques. La question de lidentification partisane et celle du
sur les attitudes comportements clivage gauche/droite fourniront des illustrations simples de ces processus de
politiques? politiques. formation des dispositions politiques.
Acquis de premire: socialisation primaire, socialisation secondaire.
2.2 Quels sont les Rpertoires daction Tout en insistant sur limportance de lacte lectoral et de son rituel, on
rpertoires de politique. proposera une conception ouverte de la notion de rpertoire daction
laction politique politique ne se rsumant pas la pratique rgulire du vote. On prsentera
aujourdhui? notamment les dimensions individuelles comme collectives de laction de
protestation politique. Lvolution des rpertoires daction politique sera
apprcie tant dans le temps long des transformations de lordre politique
dmocratique que dans le temps court de la conjoncture politique.
2.3. Comment Participation On analysera lvolution des taux dinscription sur les listes lectorales, des
expliquer et abstention taux de participation et/ou dabstention et leurs dterminants sociaux et
le comportement lectorale, politiques. Les principaux rsultats de la sociologie de lorientation lectorale
lectoral? variables lourdes seront prsents (poids de la variable religieuse, vote de classe, etc.). Lvo-
du comportement cation de lmergence dun vote sur enjeu, influenc par les conjonctures poli-
lectoral, tiques (campagnes lectorales notamment), permettra de prendre la mesure
vote sur enjeu. de la volatilit lectorale. La question de larticulation entre mdias, commu-
nication et vie politique sera galement aborde afin de comprendre son ven-
tuel impact sur les attitudes politiques (pratiques et opinions).
Programme 185
SOMMAIRE
1
THME Le systme politique dmocratique . ................................................................ 188
PI
HA TR
Quelles sont les composantes institutionnelles
E
C
VERS LE BAC
Exercices pour rviser ............................................................................................................................... 192
Sujets pour sentraner .............................................................................................................................. 193
PI
HA TR
E
C
VERS LE BAC
Exercices pour rviser ............................................................................................................................... 201
Sujets pour sentraner .............................................................................................................................. 201
PI
HA TR
Quelle est la contribution des organisations politiques
E
C
3
au fonctionnement de la dmocratie? . ................................................................................ 203
1 Comment les partis politiques organisent-ils la mobilisation lectorale? ................................. 203
2 Pourquoi la dmocratie a-t-elle besoin dune socit civile organise? .................................... 204
3 Quels sont les modes dintervention de la socit civile? ......................................................... 205
VERS LE BAC
Exercices pour rviser ............................................................................................................................... 206
Sujets pour sentraner .............................................................................................................................. 207
2
THME La participation politique . ....................................................................................... 208
PI
HA TR
E
C
4 Quelle est linfluence de la culture politique sur les attitudes politiques ? ................ 208
1 Quest-ce que la culture politique ? . .......................................................................................... 209
2 Comment sopre la socialisation politique ? . ............................................................................ 210
3 Quel est le rle du clivage gauche-droite dans la formation des attitudes politiques ? ............. 212
4 Peut-on parler dune reproduction des prfrences politiques ? ................................................ 214
186 Sommaire
VERS LE BAC
Exercices pour rviser ............................................................................................................................... 216
Sujets pour sentraner .............................................................................................................................. 216
PI
HA TR
E
C
VERS LE BAC
Exercices pour rviser ............................................................................................................................... 224
Sujets pour sentraner .............................................................................................................................. 224
PI
HA TR
E
C
VERS LE BAC
Exercices pour rviser ............................................................................................................................... 232
Sujets pour sentraner .............................................................................................................................. 233
3
THME Lordre politique europen ....................................................................................... 234
PI
HA TR
E
C
7 Quel est limpact de la construction europenne sur laction publique ? . ................... 234
1 Quelles sont les grandes institutions europennes ? ................................................................. 235
2 Comment prend-on des dcisions 28 ? ..................................................................................... 236
3 Rgions, tats, Union: comment sorganise une gouvernance multiniveaux? ............................ 237
4 Comment lUnion europenne influence-t-elle les politiques publiques nationales ? ................. 238
VERS LE BAC
Exercices pour rviser ............................................................................................................................... 239
Sujets pour sentraner .............................................................................................................................. 240
Sommaire 187
Chapitre
1 Quelles sont les composantes
institutionnelles des rgimes
dmocratiques ?
OBJECTIFS PDAGOGIQUES
Ce chapitre a pour objectif de proposer une typologie des rgimes dmocratiques. On sappuie pour
cela sur les travaux dsormais classiques en science politique de Maurice Duverger. Cest lui en effet
qui a repris la distinction entre rgime parlementaire et rgime prsidentiel, et la enrichie avec la
notion de rgime semi-prsidentiel. Maurice Duverger a, par ailleurs, t lun des premiers souli-
gner les transformations profondes entranes en France par llection du prsident de la Rpublique
au suffrage universel direct.
Cest la faon dont les pouvoirs sont spars institutionnellement qui permet de classer les diffrents
rgimes dmocratiques dans une catgorie. Les rgimes prsidentiels reposent en effet sur une spa-
ration stricte des pouvoirs, tandis que les rgimes parlementaires reposent sur une sparation souple
des pouvoirs. Cela suppose donc que les lves soient capables de distinguer les pouvoirs lgislatif et
excutif, et de dcrire et caractriser leurs relations. Des difficults peuvent surgir, qui tiennent aux
termes employs et aux confusions quils peuvent entraner. Ainsi, le rgime prsidentiel nest pas un
rgime qui donne tout le pouvoir au prsident, pas plus que le rgime parlementaire nest un rgime
qui donne tout le pouvoir au Parlement.
Le programme invite des illustrations historiques et compares. Nous avons choisi de nous ap-
puyer sur les exemples classiques de lAngleterre pour le rgime parlementaire, des tats-Unis pour
le rgime prsidentiel et de la France pour le rgime semi-prsidentiel.
La premire partie de ce chapitre vise dfinir les rgimes dmocratiques et permet de faire le lien
avec le programme de premire. La seconde partie reprend la sparation des pouvoirs de Montes-
quieu et sappuie sur elle pour opposer rgime parlementaire et rgime prsidentiel. La troisime
partie prsente partir du cas franais le rgime semi-prsidentiel comme un rgime hybride em-
pruntant au rgime parlementaire comme au rgime prsidentiel.
BIBLIOGRAPHIE
OUVRAGES
Duhamel O., Droit constitutionnel et institutions politiques, Seuil, nouv. d., 2013. Un ouvrage clair et
accessible sur les diffrents rgimes politiques.
Manin B., Principes du gouvernement reprsentatif, Flammarion, coll. Champs, 2008. On associe
aujourdhui dmocratie et lections. Pourtant, dans la dmocratie athnienne, cest le tirage au
sort qui paraissait linstrument dmocratique par excellence. Cest beaucoup plus tard, au tournant
du xviiiesicle, en Europe et aux tats-Unis, quun renversement va soprer, faisant advenir lide
quune dmocratie est, par essence, un gouvernement reprsentatif.
Quermonne J.-L., Les rgimes politiques occidentaux, Seuil, coll. Points, 2006. Un livre didactiquepro-
posant une analyse comparative clairante.
Sen A., La dmocratie des autres, Payot, 2005. Un livre court, sous-titr Pourquoi la dmocratie nest
pas une invention de lOccident, qui permet de relier la rflexion sur la dmocratie la question du
dveloppement et de montrer que la dmocratie ne se limite pas lorganisation dlections libres.
Chapitre 1 Quelles sont les composantes institutionnelles des rgimes dmocratiques ? 189
2. La libert dexpression, la libert dassociation, la libert de circulation, le droit de grve, la pro-
prit, la proportionnalit des peines.
3. Le principe du contrle de constitutionnalit est de confier un organe extrieur au Parlement la
tche de vrifier que les textes de loi respectent la hirarchie des normes et sont conformes la Consti-
tution qui se trouve son sommet. En France, cette tche est confie au Conseil constitutionnel.
DOC 2 Le principe de sparation des pouvoirs thoris par Montesquieu Manuel p.16
1. La puissance lgislative dsigne le pouvoir de faire les lois: den dbattre, de les corriger, de les voter,
de les abroger. La puissance excutrice des choses qui dpendent du droit des gens dsigne le pouvoir
de diriger la police et larme, les relations internationales. La puissance excutrice des choses qui
dpendent du droit civil, ou puissance de juger, dsigne le pouvoir judiciaire, celui de juger, de rgler
les diffrends entre particuliers et de punir.
2. La puissance lgislative donne le pouvoir de faire les lois; la puissance de juger donne le pouvoir de
punir ceux qui les transgressent.
3. La sparation des pouvoirs est une garantie pour les citoyens car elle permet dviter larbitraire du
pouvoir: des dcisions prises selon le bon vouloir dune seule personne sans souci de justice et dquit.
Elle permet dviter que ceux qui dtiennent le pouvoir se comportent comme des tyrans.
DOC 3 Le rgime parlementaire anglais: une sparation souple des pouvoirs Manuel p.17
1. Le rgime parlementaire anglais prsente une situation dinterdpendance. Il y a rvocabilit mu-
tuelle des pouvoirs excutif et lgislatif. Le gouvernement est responsable devant le Parlement, et la
Chambre des reprsentants peut tre dissoute par la reine sa demande.
2. Comme le Premier ministre, chef du gouvernement, est aussi le chef de la majorit parlementaire, il
concentre entre ses mains le pouvoir lgislatif et le pouvoir excutif.
3. La sparation peut tre qualifie de souple car il y a collaboration entre le Parlement et le cabinet, les
pouvoirs excutif et lgislatif sont mls.
Chapitre 1 Quelles sont les composantes institutionnelles des rgimes dmocratiques ? 191
En effet, alors que la plupart des dmocraties nont quun seul dirigeant la tte de lexcutif (les tats-
Unis, lAngleterre, etc.), la France se distingue avec un excutif bicphale. Il peut ds lors y avoir coop-
ration, mais aussi concurrence entre les deux dirigeants.
3. Avant la rforme du quinquennat, le prsident de la Rpublique tait lu pour sept ans (septennat).
Dsormais, le calendrier des lections prsidentielles et celui des lections lgislatives sont parfaite-
ment superposs. Cela place le prsident en premire ligne, cest--dire quil est directement expos aux
critiques et aux risques dimpopularit.
EXERCICE 1
1. a et c 2. a et d 3. c et d 4. b et d (Abraham Lincoln tait prsident des tats-Unis).
EXERCICE 2
1. Vrai. Pour tre une dmocratie, un rgime politique doit garantir les liberts individuelles de ses citoyens.
2. Faux. Aux tats-Unis, le gouvernement nest pas responsable devant le Parlement.
3. Vrai. Cest lun des critres de dfinition du rgime prsidentiel.
4. Faux. Le Premier ministre anglais est le chef de la majorit parlementaire et le chef du gouvernement,
ce qui lui donne un pouvoir quivalent celui du prsident amricain, et parfois suprieur.
La Constitution est le texte juridique qui dfinit le rle des diffrentes institutions politiques et organise
leurs relations. La Constitution amricaine, rdige pendant la guerre dindpendance qui oppposa les
tats-Unis lAngleterre, est directement inspire de Montesquieu et de son livre LEsprit des lois. On y
retrouve en effet le principe de sparation des pouvoirs propre aux rgimes dmocratiques : le pouvoir
lgislatif au Congrs (article 1), le pouvoir excutif au prsident (article 2), le pouvoir judiciaire la Cour
suprme (article 3). Lobjectif est de garantir un quilibre des pouvoirs et, ici, pour viter la tyrannie, de
limiter le pouvoir du prsident.
La Constitution amricaine est reste inchange depuis la fin du xixe sicle.
Le rgime prsidentiel est caractris par :
un prsident lu au suffrage universel, qui dtient le pouvoir excutif (article 2, section 1),
un Congrs lu au suffrage universel, qui dtient le pouvoir lgislatif (article 2, sections 1 et 2),
une stricte sparation des pouvoirs : aucun des pouvoirs na de prise sur lautre. Le prsident nest pas
responsable politiquement devant le Congrs, celui-ci ne peut le contraindre dmissionner ( lexcep-
tion de la procdure dimpeachment) ; inversement, le prsident ne peut dissoudre le Congrs et imposer
de nouvelles lections des reprsentants (alors que le prsident franais dispose de ce pouvoir de disso-
lution),
une politique du compromis : la stricte sparation des pouvoirs et la lgitimit dmocratique dont dis-
posent le Congrs comme le prsident imposent ngociations et compromis. Barack Obama a par exemple
t amen gouverner avec un Congrs rpublicain, ce qui a limit sa marge de manuvre.
Chapitre 1 Quelles sont les composantes institutionnelles des rgimes dmocratiques ? 193
Chapitre
2 Comment sorganise la comptition
politique en dmocratie ?
OBJECTIFS PDAGOGIQUES
Aprs avoir montr la diversit des rgimes possibles dans un systme politique dmocratique, il
sagit dans ce chapitre de mettre en vidence ce qui fait la spcificit des dmocraties pluralistes.
En effet, alors que, dans les rgimes totalitaires, un parti unique encadre la population pour la sou-
mettre une domination totale, dans les dmocraties pluralistes, la comptition politique prend la
forme dune comptition entre partis pour la conqute du pouvoir. Comprendre le fonctionnement
des dmocraties suppose donc danalyser cette comptition et de mettre en vidence le rle des par-
tis politiques dans les dmocraties contemporaines.
La question des modes de scrutin est une question classique en science politique depuis les travaux
fondateurs de Maurice Duverger. La question de la parit et des dmocraties dlibrative et parti-
cipative est plus rcente, mais fait lobjet dun travail de recherche important en science politique
aujourdhui.
Le chapitre suit dans sa progression et son dcoupage les indications complmentaires du pro-
gramme. Le thme des partis politiques sera nouveau trait dans le chapitre3.
BIBLIOGRAPHIE
OUVRAGES
Bereni Laure, Chauvin Sbastien, Jaunait Alexandre, Revillard Anne, Introduction aux tudes sur le
genre. Manuel des tudes sur le genre, De Boeck Suprieur, coll. Ouvertures politiques, 2e d., 2012.
Prcieux ouvrage de synthse qui fait preuve dune grande fermet thorique et qui tient compte des
recherches les plus rcentes.
Dormagen Jean-Yves, Mouchard Daniel, Introduction la sociologie politique, De Boeck, 2010. Manuel
destination des tudiants de licence, clair et bien rdig. Le chapitre7 consacr aux partis politiques
et le chapitre8 consacr aux professionnels de la politique peuvent tre lus avec profit pour traiter
ce chapitre.
Sintomer Yves, Bacqu Marie-Hlne (dir.), La dmocratie participative. Histoire et gnalogie, La D-
couverte, 2011.
REVUES
Marin Bernard, Volont gnrale ou dlibration? Esquisse dune thorie de la dlibration poli-
tique, Le Dbat, 33, 1985. Sur les diffrentes formes de dmocratie, larticle de Bernard Manin est
considr comme fondateur.
Manin Bernard, Lide de dmocratie dlibrative dans la science politique contemporaine. Intro-
duction, gnalogie et lments critiques, Politix, 57, 2002 (article disponible sur le site de Perse).
Bernard Manin revient sur la rception de cet article aux tats-Unis et en Europe, et sur les volutions
de la recherche autour de cette notion dans un entretien avec la revue.
FILMOGRAPHIE
Duels prsidentiels. Lintgrale des dbats de lentre-deux-tours (1974-2002), coffret 3DVD, INA.
1974. Une partie de campagne, film documentaire de Raymond Depardon sur la campagne de Valry Giscard
dEstaing.
Primary, film documentaire de Robert Drew et Richard Leacock sur les lections primaires du Parti dmo-
crate entre JohnF. Kennedy et Hubert Humphrey.
DOC 2 La comptition politique: une conqute du pouvoir sans les armes Manuel p.26
1. Les dmocraties organisent laccs aux positions de pouvoir par llection, sans recours la force. On
ne prend pas le pouvoir les armes la main. Laffrontement entre les candidats est pacifique. Cest ce qui
fait la singularit des rgimes dmocratiques dans lhistoire.
2. Coup dtat de Mussolini qui prend le pouvoir en Italie en 1922 la suite de la Marche sur Rome. Coup
dtat du 11septembre 1973 en Argentine dans lequel Augusto Pinochet prend le pouvoir par la force
pour instaurer une dictature militaire, le prsident Salvador Allende se donne la mort alors que les puts-
chistes attaquent le palais prsidentiel.
3. Le mot naturelles est mis entre guillemets pour souligner que ces rgles nont justement rien de
naturel. Un long processus de mise en place et dacceptation de ces rgles par les citoyens est ncessaire
pour quelles leur semblent videntes et ne soient plus remises en question. Ce processus est qualifi en
sociologie de processus dinstitutionnalisation.
DOC 3 Une comptition ouverte qui ncessite le respect du pluralisme Manuel p.27
1. Objectif dgalit entre les candidats: mise disposition des salles communales, panneaux lecto-
raux. Objectif de rgularit de llection: respect des horaires, cls pour fermer lurne, vrification du
matriel.
DOC 2 Les partis politiques, enfants de la dmocratie et du suffrage universel Manuel p.28
1. Un notable est une personne qui se trouve un rang lev dans la hirarchie sociale et qui, ce titre,
est considr comme important et peut donc exercer une influence sur la population.
2. Le suffrage universel transforme la comptition lectorale car il modifie la relation des lus leurs
lecteurs. Dsormais, celui qui se prsente ne peut matriellement plus connatre personnellement ceux
qui vont llire. Il devra donc conqurir leur suffrage en utilisant de nouvelles mthodes.
3. Dans les partis ouvriers, les leaders sont des avocats, des instituteurs, des journalistes; la diffrence
des notables, ils nont pas de capitaux individuels: pas ou peu de notorit, pas de noms connus, pas
ou peu de capitaux conomiques pour financer la campagne. Cest sur le nom du parti, sur les ressources
financires du parti quils pourront faire campagne et esprer lemporter.
DOC 3 Les diffrentes procdures de dsignation des candidats par les partis Manuel p.29
1. Premire modalit: le candidat est investi par les militants du parti (la base); deuxime modalit:
le candidat est investi par les tats-majors des partis.
2. Aux tats-Unis, le candidat rpublicain la prsidentielle a t dsign par les militants la suite
dune srie de primaires (mme chose pour va Joly, candidate dEurope-cologie, les Verts en France).
Pour les lections lgislatives en France, les candidats du PS et de lUMP sont dsigns par les instances
dirigeantes des deux partis.
3. Avantage: dsignation dmocratique qui valorise les militants en donnant de limportance leur
choix.
Dsavantage: le candidat choisi par les militants nest pas forcment celui qui convaincra lensemble
des lecteurs.
DOC 1 Les diffrentes faons de transformer les voix en siges Manuel p.30
Le tableau du manuel sur Les lections en France selon le mode de scrutin doit tre actualis comme suit :
Snatoriales : scrutin proportionnel dans les circonscriptions qui dsignent au moins 3 snateurs ; scrutin
majoritaire dans les circonscriptions qui dsignent 1 ou 2 snateurs.
Dpartementales (ex-cantonales) : priodicit : 6 ans et mode de scrutin binominal majoritaire deux tours.
Municipales : le seuil est dsormais de 1 000 habitants.
1. Un mode de scrutin, cest une rgle lectorale qui transforme les voix des lecteurs en siges des lus.
2. Dans un scrutin majoritaire un tour, il nest pas ncessaire davoir la majorit des voix pour tre lu,
le plus grand nombre de voix suffit pour tre lu.
3. Le scrutin proportionnel semble le plus quitable car il accorde des siges en proportion des voix
obtenues. La distorsion opre est plus faible que celle du scrutin majoritaire.
DOC 2 Linfluence des modes de scrutin sur le nombre de partis Manuel p.30
1. la Chambre des reprsentants, deux partis seulement se partagent lensemble des siges, tandis
quau Parlement europen il y a plus de sept formations politiques.
2. Le scrutin majoritaire favorise les grands partis (avec la logique du scrutin majoritaire, un parti qui
ralise un bon score lectoral mais nest jamais en tte peut navoir aucun sige), tandis que le scrutin
proportionnel assure une reprsentation de tous les partis qui ont dpass le seuil de 5 % des voix.
DOC 3 Une simulation dun changement de mode de scrutin lAssemble nationale Manuel p.31
1. Il faut faire des calculs de pourcentage partir du nombre total de dputs (577) et comparer les
pourcentages de voix aux pourcentages de siges obtenus lAssemble nationale. Avec le scrutin majo-
ritaire deux tours, lalliance constitue par le Parti socialiste, le Parti radical de gauche et les divers
gauche obtient 34,4 % des voix au 1er tour, 46,33 % des voix au 2e tour et 54,8 % des siges. Le scrutin
majoritaire opre bien une distorsion puisquil amplifie la victoire du Parti socialiste. Inversement, il
minore fortement les rsultats du Front national qui, avec 13,6 % des voix au 1er tour et 3,66 % au 2e
tour, nobtient que 0,52 % des siges.
2. Les petits partis seraient avantags par le passage la proportionnelle : les Verts gagneraient 7 siges
de dputs, le Front de gauche 20 et le Front national 82.
Chapitre 2 Comment sorganise la comptition politique en dmocratie ? 197
3. Avec la distorsion lectorale opre par le scrutin majoritaire, un parti peut, lui seul ou presque,
disposer dune majorit stable pour gouverner. Cest le cas du Parti socialiste en 2012. Il naura pas eu
besoin de chercher et de ngocier dautres alliances pour pouvoir faire passer des lois et gouverner. Avec
un scrutin proportionnel, en revanche, aucune majorit ne se dessine, ce qui oblige les partis faire des
alliances pour pouvoir former un gouvernement et donc des compromis sur leurs programmes. La consti-
tution dune majorit est plus incertaine, et cette majorit est plus instable puisque compose de partis
diffrents, parfois trs loigns dans leurs programmes et leurs valeurs.
DOC 3 Distribution ingale des ressources politiques et biais lis au genre Manuel p.33
1. Les hommes ont des caractristiques objectives qui les placent dans une meilleure position dans la
comptition politique: plus dexprience (ils ont plus souvent que les femmes exerc des responsabilits
politiques) et donc plus de notorit et plus de relations. Or, exprience, notorit et rseau sont des
ressources politiques qui augmentent les chances dtre slectionn et de gagner llection.
2. Le poids des strotypes peut aussi expliquer la sous-reprsentation politique des femmes. Les
femmes seraient de par leur nature fminine dpourvues des qualits ncessaires pour russir en po-
litique: le charisme, les qualits dorateur, la combativit, la matrise technique. En creux, il se dessine
un portrait peu flatteur des femmes: incomptentes techniquement, faibles, enfermes dans leur vie de
famille et leur vie prive.
3. Les exemples sont nombreux. Simone Weil, Christine Taubira, Hillary Clinton, Martine Aubry, Marga-
ret Thatcher, Angela Merkel, Nathalie Kosciusko-Morizet, Najat Vallaud-Belkacem, Marielle de Sarnez,
Christine Lagarde.
DOC 3 En Espagne, une mthode dlibrative pour grer une ressource rare Manuel p.35
1. Ce dispositif porte sur la gestion de leau dans une rgion aride.
2. Les citoyens ont t associs la dcision politique: un chantillon reprsentatif de citoyens ont
particip un forum rassemblant des groupes dintrt et des experts, ils ont t informs et ont pu
dlibrer des solutions apporter au problme de la raret de leau dans la rgion.
3. Les ides que se faisaient les citoyens ont t modifies par la dlibration: cest lconomie deau
dans lagriculture qui est dsormais la solution privilgie.
EXERCICE 1
1. Vrai 2. Vrai 3. Faux 4. Faux 5. Faux 6. Vrai.
EXERCICE 2
1. Le rle des partis.
2. La dmocratie comme comptition politique.
3. Les biais lis au genre.
4. La dmocratie comme comptition politique.
5. Les biais lis au genre.
EXERCICE 3
1. LUMP obtient 54,25% des siges contre 32,24% pour le PS.
2. Il y a une prime au parti arriv en tte, ce qui permet lUMP dtre majoritaire lAssemble sans
avoir besoin de faire dalliance. En revanche, les petits partis apparaissent dsavantags.
3. LUMP na pas besoin de faire dalliance pour tre majoritaire: cest la garantie dune majorit stable
et cohrente (pas dalliance, donc pas de compromis nouer autour des programmes). La vie politique
franaise apparat en outre structure autour de deux grands partis: le PS et lUMP. Les autres ne sont
pas en situation de rassembler suffisamment dlecteurs pour pouvoir esprer gouverner. On peut parler
de bipolarisation de la vie politique.
lments de rponse
Le sujet suppose une analyse des obstacles une juste reprsentation des deux sexes en politique. Il
importe de dcrire et dexpliquer la situation en mobilisant des comptences de lecture des pourcen-
tages (surreprsentation, sous-reprsentation) et des connaissances (la loi sur la parit, les explications
sociologiques) :
Dcrire la situation : le constat dune sous-reprsentation des femmes en politique (un quart des dputs
seulement sont des femmes document 1). On est loin en France de la situation paritaire quon observe
en Sude et en Finlande, o la part des femmes lAssemble est proche de 50 %.
Expliquer : la sous-reprsentation des femmes peut sexpliquer sociologiquement par les prjugs et les
strotypes qui sont luvre dans le monde politique. Le texte de Pierre Bourdieu montre comment une
dfinition exclusivement masculine du pouvoir et des processus de socialisation diffrencie conduisent
de fait exclure les femmes de la sphre politique. On parle alors de biais lis au genre.
Apporter des connaissances personnelles pour approfondir. La loi sur la parit instaure en 2000 a
modifi les rgles des lections pour mettre fin cette exclusion politique. Le bilan est positif : la part
des femmes lAssemble augmente, elle est proche de la parit pour les dputs europens, les conseil-
lers municipaux et les conseillers rgionaux. Il faut souligner cependant quelle est logiquement plus
efficace l o elle est la plus contraignante (pour les lections avec un scrutin de liste).
Le document 1 montre un des effets du scrutin majoritaire : la bipolarisation de la vie politique. La com-
ptition politique aux tats-Unis se rsume un affrontement entre deux partis : le Parti dmocrate et
le Parti rpublicain.
OBJECTIFS PDAGOGIQUES
Aprs un chapitre consacr la comptition entre partis autour de llection, il sagit ici de rappeler
que le systme dmocratique ne se limite pas au temps de la comptition lectorale et de souligner
la fois le rle des partis politiques dans la mobilisation lectorale et le rle de la socit civile
organise. Ce terme, en vogue dans les organisations internationales, constitue le cur de ce cha-
pitre. Pour ne pas en rester une approche simplement descriptive, nous avons choisi de le rinscrire
dans le prolongement des rflexions de Alexis de Tocqueville et de Pierre Rosanvallon sur les corps
intermdiaires.
BIBLIOGRAPHIE
Les rfrences bibliographiques proposes ici permettent denrichir lanalyse dune dimension his-
torique et sont soucieuses darticuler leur objet une rflexion plus large sur le fonctionnement des
dmocraties modernes.
OUVRAGES
Offerl Michel, Sociologie des groupes dintrt, Montchrestien, 1998.
Rosanvallon Pierre, Le modle politique franais. La socit civile contre le jacobinisme de 1789 nos
jours, Le Seuil, 2004.
REVUE
Cossart Paula, quoi servent les meetings dans une campagne lectorale?, article publi sur le
blog Mediapart du collectif Spel, collectif de politistes rassembls pour proposer une sociologie
politique des lections de 2012: http://blogs.mediapart.fr/edition/sociologie-politique-des-elec-
tions.
SITOGRAPHIE
http://www.conseil-economique-et-social.fr/. Site du Conseil conomique et social.
Chapitre 3 Quelle est la contribution des organisations politiques au fonctionnement de la dmocratie ? 203
3. Le sondage indique trois pistes au moins pour faire diminuer labstention : une meilleure information
sur les enjeux de llection, une communication sur la faon dont les dputs europens peuvent influen-
cer la politique, et une meilleure prise en compte de la vie quotidienne des citoyens dans la communica-
tion politique.
DOC 4 Les nouvelles technologies, des outils au service de la mobilisation lectorale Manuel p.43
1. La technique du canvassing, la mobilisation des lecteurs potentiels via Internet et via les tlphones portables.
2. Le travail sur le terrain, la distribution de tracts, le porte--porte supposent beaucoup de main-
duvre. Ce travail est ralis de faon bnvole par les militants. Ils constituent ce titre une vritable
richesse pour le parti.
3. Dabord, parce que les mdias ne permettent pas de toucher toute la population, ensuite, parce quun
contact direct peut tre plus efficace quun message transmis par les mdias.
DOC 2 Une protection face la menace dune tyrannie de la majorit Manuel p.44
1. Exemple du conformisme (tyrannie de lopinion publique).
2. La libert dassociation et la place laisse aux associations politiques sont le remde prconis par
Tocqueville.
3. Dans les socits aristocratiques, le risque de tyrannie de la majorit est limit par lexistence de
corps secondaires, des institutions intermdiaires qui participent la vie politique face au pouvoir du
monarque.
Chapitre 3 Quelle est la contribution des organisations politiques au fonctionnement de la dmocratie ? 205
DOC 2 Linfluence des groupes dintrt Manuel p.46
1. LAssociation des paralyss de France, par exemple, dfend lintrt des personnes avec un handicap
lourd et leur accessibilit dans les transports et les lieux publics.
2. Un lobbyiste est un professionnel du lobbying. Il sagit dinfluer sur les dcisions politiques en in-
formant les dcideurs, en apportant son expertise. Ce travail se fait donc en montant des dossiers, en
construisant des argumentaires, en organisant des rendez-vous.
3. Les lobbys sont utiles parce quils fournissent une information prcise et prcieuse aux dcideurs (ici,
par exemple, aux dputs europens), ce qui leur permet de prendre de meilleures dcisions en ayant
apprhend leurs diffrents effets.
DOC 4 Les activits des groupes dintrt selon trois modles Manuel p.47
1. Modle pluraliste: lobbying auprs du gouvernement; modle nocorporatiste: coopration institu-
tionnelle; modle protestataire: opposition travers des manifestations et des grves.
2. Dans le modle pluraliste, une association pourra organiser une campagne pour sensibiliser lopinion
sur une question, ce sera trs rarement le cas dans un modle nocorporatiste.
3. Ce tableau prsente trois modalits diffrentes dintervention de la socit civile. Il nexiste donc pas
un seul modle, une seule manire dintervenir. Selon les cultures politiques et selon les organisations,
la relation qui unit les organisations de la socit civile ltat est diffrente.
EXERCICE 1
Les partis politiques, les associations de consommateurs, les syndicats, les groupes dintrt, les asso-
ciations cologistes font partie de la socit civile organise.
EXERCICE 2
1. c 2. a, b, c, d 3. b 4. d 5. a, b.
EXERCICE 3
1. Les partis politiques, en organisant des dbats, des meetings, des campagnes daffichage, en dve-
loppant leurs ides dans les mdias, cherchent dvelopper lintrt des citoyens pour la politique.
EXERCICE 4
La stratgie propose doit mettre en avant des techniques utilises pour amener les citoyens sintres-
ser lenjeu de cette lection et se dplacer le jour du vote.
Les documents illustrent la diversit des organisations politiques et rappellent quil y a, dun ct, les
partis politiques dont lobjectif est de conqurir le pouvoir ( faire lire des candidats document 1), de
lautre, les groupes dintrt (dont les associations document 2) dont le but est dinfluencer le pouvoir.
lments de rponse
Les partis politiques : des organisations politiques qui politisent les citoyens, mobilisent les lecteurs
et font lire leurs candidats. Ce sont des machines lectorales . Linstauration du suffrage universel
les a rendus ncessaires.
Les groupes dintrt dfendent lintrt dun groupe et cherchent peser sur les dcisions politiques.
Ils font partie de la socit civile organise et sopposent aux partis en ce quils ne cherchent pas
conqurir le pouvoir.
Partis politiques comme groupes dintrt participent au bon fonctionnement de la dmocratie parce
quils constituent des intermdiaires entre les citoyens et ltat, et parce quils contribuent nourrir le
dbat dmocratique.
lments de rponse
La socit civile organise dsigne les syndicats, les associations et ONG. Elle na pas pour objectif de
conqurir le pouvoir politique, elle est pourtant indispensable au fonctionnement dmocratique. tra-
vers elle, les citoyens peuvent se mobiliser en dehors de la priode des lections. Vis--vis du pouvoir
politique, elle joue un double rle de coopration et de contestation.
Chapitre 3 Quelle est la contribution des organisations politiques au fonctionnement de la dmocratie ? 207
Chapitre
4 Quelle est linfluence
de la culture politique
sur les attitudes politiques?
OBJECTIFS PDAGOGIQUES
Le choix opr consiste traiter ce chapitre travers quatre dossiers. Dans le premier dossier
(Quest-ce que la culture politique ? ), nous cherchons dpasser les analyses dveloppemen-
talistes (G. Almond et S. Verba), en qute de la culture civique idale. Normatives et teintes
dethnocentrisme, elles oublient que toute culture politique nationale, loin dtre harmonieuse et
homogne, est constitue dune pluralit de sous-cultures et de contre-cultures politiques qui
saffrontent et interagissent pour promouvoir des modles de socits divergents.
Dans le deuxime dossier (Comment sopre la socialisation politique?), il sagit de montrer que
si la famille joue un rle fondamental dans la transmission des cultures politiques, dautres agents
interviennent et peuvent aussi bien renforcer cette socialisation familiale que linflchir. Le contexte
et les vnements gnrationnels psent galement sur nos apprentissages politiques. Nous vo-
quons les contenus spcifiques quelle transmet, tout en montrant quelle ne sachve pas au sor-
tir de ladolescence. Nous abordons enfin les dbats autour de sa nature et de son rle.
Dans le troisime dossier (Quel est le rle du clivage gauche-droite dans la formation des attitudes
politiques?), lobjectif est dabord de montrer que la droite et la gauche correspondent des sys-
tmes de valeurs distincts. Le clivage gauche-droite renvoie cependant de multiples dimensions qui
se superposent moins facilement aujourdhui. Nous nous demandons si ce clivage reste la principale
matrice de nos attitudes et comportements politiques.
Dans le dernier dossier ( Peut-on parler dune reproduction des prfrences politiques ? ), nous
abordons la question de la continuit et de lhritage des prfrences politiques. La notion diden-
tification partisane est ici mobilise, tout en prcisant sa porte limite en France. Nous montrons
enfin que, sil y a reproduction des prfrences politiques, cette dernire na rien de mcanique.
BIBLIOGRAPHIE
OUVRAGES
Brchon P., Comportements et attitudes politiques, Presses universitaires de Grenoble, 2006.
Brchon P., Laurent A., Perrineau P. (dir.), Les cultures politiques des Franais, Presses de Sciences Po,
2000.
Cuche D., La notion de culture dans les sciences sociales, La Dcouverte, coll. Grands Repres Manuels,
2010.
Muxel A., Avoir 20 ans en politique, Seuil, 2010.
Muxel A., La politique au fil de lge, Presses de Sciences Po, coll. Faits politiques, 2011.
REVUES
Hastings H., Droites, gauches: quels clivages?, Cahiers franais. La science politique, n364,
septembre-octobre2011.
Muxel A., Les temporalits et les instances de la socialisation politique, Cahiers franais, n 350,
mai-juin2009.
SITOGRAPHIE
http://www.cevipof.com/
Site du Centre de recherches politiques de Sciences Po.
http://www.le-politiste.com/p/science-politique.html
De bonnes fiches de science politique constitues par Nicolas Rouillot.
Chapitre 4 Quelle est linfluence de la culture politique sur les attitudes politiques? 209
la culture paroissiale tend seffacer (nationalisation de la vie politique); mais existence de vri-
tables fiefs politiques locaux, survivance de partis de notables, dcentralisation, rgionalismes, etc.
3. Apports: la politique a des fondements culturels permettant aux individus de saccorder sur les
institutions; chaque pays se caractrise par une culture politique originale, cohrente.
Critiques:
Les sous-cultures politiques sont ignores, comme les fondements sociaux de la participation et de la
comptence politiques;
Analyse normative (le bon citoyen, la culture civique idale), reproduisant certains strotypes
nationaux et ethnocentristes (supriorit suppose du modle anglo-saxon);
La culture politique, conue comme unitaire, assure la cohsion et la permanence du systme: les
conflits, la contestation, les contre-cultures napparaissent pas (ou comme le fruit dun chec de la
socialisation).
DOC 3 La socialisation politique ne sachve pas avec la socialisation primaire Manuel p.59
1. Lcole socialise la politique:
apprentissage dautres relations de pouvoir, exprimentation de la contrainte sociale;
transmission de savoirs spcialiss sur la vie politique, les institutions, les conflits;
elle est une institution de prises de rles (lection des dlgus, reprsentation des lves, dbats
en classe, etc.);
initiation la participation: rle des pairs dans la cristallisation des opinions et des comportements
(la premire manifestation);
influence du professeur qui peut inflchir les opinions et attitudes politiques.
Le type dtablissement va aussi compter: cole laque/confessionnelle; cole de centre-ville/tablis-
sement rural/ZEP, etc.
Linfluence des mdias est diffuse, mal connue. La tlvision permet lirruption du politique dans les-
pace priv. Elle joue un rle ambivalent: elle peut rendre les jeunes plus comptents car mieux informs,
mais peut aussi contribuer dvaluer la politique. Les conditions de rceptivit des messages diffrent
selon le niveau culturel des familles.
2. Lindividu peut jouer un rle actif dans ses apprentissages. La socialisation politique se prolongeant
lge adulte (socialisation secondaire), lidentit politique nest jamais acheve.
3. Pour une classe dge, tel vnement matriciel peut avoir valeur demblme/de repoussoir et af-
fecter durablement son rapport au politique. Chez les 25-35 ans, le 21avril 2002 marque une inflexion
majeure: lveil brutal dune conscience politique dbouchant sur une mobilisation citoyenne a permis
une participation massive au second tour.
Chapitre 4 Quelle est linfluence de la culture politique sur les attitudes politiques? 211
Faire Manuel p.59
le bilan
PAR QUI? POURQUOI?
Agents de la socialisation Objectifs de la socialisation politique
politique Pour lindividu:
Famille, cole, pairs, mise en place dun rapport la politique (intrt ou indiffrence) ;
mdias, religion, milieu construction dune identit politique et daffects (gauche, droite, ni
professionnel, couple, parti, gauche ni droite, extrmes) ;
syndicat, association, etc. acquisition de comptences politiques (degr de connaissance des
phnomnes politiques, capacit valuer les dcisions politiques, etc.) ;
intgration politique et sociale.
Pour la socit et le systme politique:
stabilit et cohsion du systme politique (fonctionnalisme) ;
lgitimation, reproduction de lordre politique et social, soumission
des domins (sociologies critiques : Marx, Bourdieu).
QUOI? QUAND?
Ce qui est transmis Temporalits
LA
Des connaissances, La socialisation politique
prfrences, attitudes, SOCIALISATION est un processus continu:
comportements et rles POLITIQUE elle se droule tout au long
politiques. Une identit de lexistence: socialisation
politique et sociale. primaire/secondaire.
2. Libralisme conomique: doctrine selon laquelle les activits conomiques doivent tre orientes
par la concurrence et rgules par les mcanismes du march (rle minimal de ltat).
Libralisme culturel: systme de valeurs qui dfend lautonomie et lpanouissement de lindividu.
3. Consensus croissant sur le modle de lconomie sociale de march et sur certaines questions de socit.
DOC 3 Positionnement sur laxe gauche-droite et valeurs politiques des Franais Manuel p.61
1. Trs gauche (0 et 1): un peu moins diplms que la moyenne, trs prsents dans le public.
gauche (2 4): plus diplms que la moyenne, exercent plus souvent un emploi public.
Au centre (4 6): proportion plus importante dindpendants et de salaris du priv.
droite (6 8): prsence encore plus marque des indpendants.
Trs droite (9 et 10): moins diplms, forte prsence dindpendants, faible prsence de salaris du public.
2. Il y a une nette diffrenciation des valeurs selon lautopositionnement politique.
Libralisme conomique: une minorit gauche (29%) approuve litem 4, contre une nette majorit
de la droite (71%), soit un cart de 42 points. On observe le mme cart (44 points) concernant litem 5. Sur
litem 4, les non-aligns sont plus proches de la droite mais, sur litem 5, ils penchent davantage gauche.
Libralisme culturel: la question de limmigration polarise toujours; droite, litem 2 recueille ladh-
sion de 85% des personnes interroges. La dimension autoritaire reste structurante: dfense de la peine
de mort et anxit scuritaire sont nettement plus prsentes droite et les carts restent importants
(respectivement 30 et 26 points). Les non-aligns sont plus proches de la droite sur ces thmes. Conver-
gence sur la question des murs: lacceptation de lhomosexualit dpasse partout les 70%.
3. Non, ce clivage nest pas dpass: il sarticule toujours autour du libralisme conomique et reste
marqu sur les questions de socit (sauf homosexualit, mais nuancer: mouvements rcents doppo-
sition au mariage des homosexuels, marqu droite).
Remarque: les centristes sont plus proches de la droite sur lconomie et de la gauche en termes de
libralisme culturel.
Le refus de positionnement (en progression) semble manifester un rejet des formations classiques.
Chapitre 4 Quelle est linfluence de la culture politique sur les attitudes politiques? 213
Faire Manuel p.61
le bilan
Plutt droite: scurit, argent et libralisme conomique: privatisation, comptition, trop de
fonctionnaires, libre march et concurrence, patrons, responsabilit, proprit.
Plutt gauche: tat-providence, solidarit, lacit, nationalisation, droit de vote des trangers,
changer la socit, impt sur les grandes fortunes, RTT, lutte contre les ingalits, SMIC et libra-
lisme culturel: libert des murs, mariage homosexuel, dpnalisation de lusage de la drogue.
Chapitre 4 Quelle est linfluence de la culture politique sur les attitudes politiques? 215
VERS LE BAC / EXERCICES POUR RVISER Manuel p.66
EXERCICE 1
culture politique coloniss importation dmocratie valeurs reprsentations culture sous-
cultures attitudes comportements droite-gauche actions politiques culture.
EXERCICE 2
1. a 2. d 3. g 4. e 5. b 6. c 7. f.
EXERCICE 3
1. Vrai 2. Faux 3. Faux 4. Faux 5. Vrai 6. Faux 7. Vrai 8. Faux.
OBJECTIFS PDAGOGIQUES
Le chapitre5 propose une conception ouverte de la participation politique centre sur le concept de
rpertoire daction (Charles Tilly).
La premire double page (dossier1: Le vote: un rituel politique?) insiste sur la part de sacr
qui entoure encore le politique. Lacte lectoral, progressivement devenu une crmonie du devoir
civique, ractive le lien politique unissant les citoyens et permet lexpression pacifie des demandes
politiques; il renforce ainsi la cohsion sociale. Encadr par des contraintes rituelles, il fait lobjet
dune forte valorisation.
Dans le second dossier (La protestation: une forme de participation politique?), nous montrons
que la progression des pratiques protestataires fait perdre au rituel du vote sa place centrale. La dis-
tinction entre participation conventionnelle et non conventionnelle, trop normative, est ainsi
carte au profit dune conception large de la participation citoyenne.
Le troisime dossier (Comment expliquer la protestation politique?) prsente les dimensions
individuelles et collectives de la protestation politique et permet desquisser un bilan critique des
principaux modles danalyse.
Le dernier dossier (Comment les rpertoires de laction politique voluent-ils?) montre que la par-
ticipation protestataire reprsente un largissement du rpertoire daction des citoyens. Si chaque
groupe protestataire privilgie tel(s) registre(s) daction et peut innover, il y a des standards de
laction politique: chaque poque et chaque socit disposent dun rpertoire daction qui volue sur
le long terme au gr des transformations conomiques, sociales et politiques.
BIBLIOGRAPHIE
OUVRAGES
Dloye Yves, Sociologie historique du politique, La Dcouverte, coll.Repres, 2007.
Dloye Yves et Ihl Olivier, Lacte de vote, Presses de Sciences Po, 2008.
Fillieule Olivier, Agrikoliansky ric, Sommier Isabelle (dir.), Penser les mouvements sociaux, La Dcou-
verte, coll.Recherches, 2010.
Fillieule Olivier, Mathieu Lilian, Pechu Ccile, Dictionnaire des mouvements sociaux, Presses de Sciences
Po, coll.Rfrences/Socits en mouvement, 2009.
Mathieu Lilian, Comment lutter? Sociologie et mouvements sociaux, Textuel, coll.La Discorde, 2004.
Mathieu Lilian, La dmocratie protestataire, Presses de Sciences Po, coll.Nouveaux Dbats, 2011.
Neveu Erik, Sociologie des mouvements sociaux, La Dcouverte, coll.Repres, nouv. d. 2015.
SITOGRAPHIE
www.strategie.gouv.fr/system/files/b50d4005d01.pdf.
Dloye Yves, Ihl Olivier, Lacte de vote, Presses de Sciences Po, 2008. Disponible en ligne.
http://xaviercrettiez.typepad.fr/diffusion_du_savoir/la_contestation_sociale_analyse_theorique.
Sur le blog de Xavier Crettiez, en particulier, lintroduction de Crettiez Xavier, Sommier Isabelle (dir.),
La France rebelle, Michalon, 2006.
DOC 1 Linvention de llecteur: quand le bulletin de vote remplace le fusil Manuel p.70
1. Mlant ralisme et symbolisme, la gravure illustre le ralliement des ouvriers au suffrage universel
(1848). Le bulletin de vote remplace le fusil comme arme du changement social et dlgitime lusage
politique de la violence.
2. Le vote favorise la cohsion sociale, pacifie les conflits. La procdure lectorale sappuie sur des
normes et valeurs favorisant lexpression calme des demandes politiques: civilisation des murs poli-
tiques, patience citoyenne
3. Ds son instauration, le suffrage universel fait lobjet dune sacralisation rpublicaine. Votum signifie
vu solennel, prire; suffragium: intercession dun saint auprs de Dieu; scrutinium: crmonie dexa-
men de la foi, acception divine de llu
4. Voter sapparente une crmonie du devoir civique clbrant lunit de la nation. Principe ultime
de lgitimation du pouvoir, le vote manifeste lappartenance la communaut politique. Dramatise,
ritualise, llection acquiert une gravit quasi religieuse.
DOC 2 Exit, voice ou loyalty: quelle attitude adopter face au mcontentement? Manuel p.72
1. Exit (retrait, dfection): apathie politique, abstentionnisme passif, free-riding
Voice (prise de parole): abstentionnisme militant, vote blanc, vote protestataire, mobilisation paci-
fique, violence politique
Loyalty (loyaut, lgitimisme): rituel lectoral, soutien des partis de gouvernement et de leur politique
2. On peut exprimer son mcontentement en ne votant pas (abstentionnisme dans le jeu, Muxel), en
votant blanc, en griffonnant son bulletin (vote nul), en votant pour un parti hors systme.
3. On peut protester en dehors des lections par des moyens lgaux ou illgaux, pacifiques ou violents:
ptitions, grves, manifestations, boycott, dsobissance civile, blocage des routes, affrontements, s-
questrations, attentats
EXERCICE 1
1. a, c, d, g, h 2. a, c, (d), e, f, h, i.
EXERCICE 2
1. Thorie de la lutte des classes 2. Paradoxe de laction collective 3. Modle sociopolitique 4.
Thorie de la mobilisation des ressources 5. Thorie de la frustration relative 6. Thorie des nou-
veaux mouvements sociaux.
EXERCICE 3
1er rpertoire: 3, 5, 7 2e rpertoire: 2, 8, 9 3e rpertoire: 1, 4, 6, 10, 11.
Suggestion de plan
I. Le dveloppement de la participation protestataire
A. La participation politique ne se rduit pas au vote et aux activits partisanes (document 2).
B. La participation protestataire prend des formes varies (document 2).
C. En forte progression, elle se banalise dans les dmocraties occidentales (document 1).
Suggestion de plan
I. La culture politique rpublicaine sacralise le vote.
A. Le vote pacifie les murs politiques et favorise la cohsion sociale.
B. Fondement de toute lgitimit dmocratique, il permet lattribution solennelle du pouvoir.
C. Fortement valorise, la participation lectorale est un devoir civique.
II Llection est une crmonie civique.
A. Le bureau de vote sinscrit dans un espace sacralis.
B. Des rgles et procdures ritualises encadrent lacte lectoral.
C. Le vote est communion : il est un rite dintgration et daffirmation identitaire.
OBJECTIFS PDAGOGIQUES
Ce chapitre souvre sur le constat dune progression de labstention et sattache en reconstituer le
puzzle (dossier1: Pourquoi la participation lectorale dcline-t-elle?). Fait social aux significa-
tions multiples, labstentionnisme renvoie des profils dlecteurs varis; il doit tre reli la fois au
contexte, des variables sociologiques et lvolution des comportements lectoraux.
Le second dossier (Quels sont les principaux dterminants du vote?) sappuie sur lhritage du
modle sociologique pour reprer les principaux dterminants du vote, qualifis de variables lourdes.
Le troisime dossier (Comment analyser la volatilit lectorale?) permet lvaluation critique du
modle de llecteur rationnel dont les hypothses sont discutes: la volatilit sexpliquerait par le
dclin du vote de classe, lmergence dun lecteur-stratge et le dveloppement du vote sur enjeu.
Enfin, si la croyance dans linfluence des mdias demeure rpandue, la ralit est plus complexe
(dossier4: Dans quelle mesure les mdias influencent-ils les attitudes politiques?): souponns
par certains de pervertir la dmocratie, les mdias ont, selon dautres analyses, des effets indirects
et limits.
BIBLIOGRAPHIE
OUVRAGES
Braconnier Ccile, Une autre sociologie du vote. Les lecteurs dans leurs contextes: bilan critique et
perspectives, LEJEP, Lextenso-ditions, 2010.
Lehingue Patrick, Le vote. Approche sociologique de linstitution et des comportements lectoraux, La
Dcouverte, coll.Grands Repres, 2011.
Mayer Nonna, Sociologie des comportements politiques, Armand Colin, coll.U, 2010.
Perrineau Pascal, Le choix de Marianne. Pourquoi, pour qui votons-nous? Fayard, 2012.
REVUES
Dans la tte de llecteur. Qui vote pour qui et pourquoi?, Sciences humaines, n236, avril2012.
SITOGRAPHIE
http://www.cevipof.com/fr/2012/notes/. Les notes du Cevipof.
http://www.revue-pouvoirs.fr/+-Perrineau-Pascal- +.html.
Perrineau Pascal, Les usages contemporains du vote, Pouvoirs, 1/2007, n120.
DOC 4 Des choix lectoraux dtermins par des variables lourdes? Manuel p.87
1. Le constat dun lecteur apathique, peu politis dmolit le mythe du citoyen actif et clair. Les en-
qutes de Lazarsfeld montrent aussi que le vote, loin dtre un choix strictement individuel, est dter-
min par les caractristiques sociales de llecteur.
2. Le modle de Michigan critique ce dterminisme social et insiste sur des facteurs plus psychologiques:
la stabilit du vote sexplique par lidentification partisane (voir document2, p.62). Mais les conclusions
des modles convergent: le vote nest pas un choix rationnel, il dpend de la socialisation familiale et du
milieu social; les lecteurs se dsintressent de la politique, participent peu, sont mal informs.
3. Les caractristiques sociales dterminent les prfrences politiques (Lazarsfeld). Bien que rele-
vant, en principe, dun choix individuel, le vote obit des dterminants sociaux. Lapproche sociolo-
gique explique la stabilit du vote par lexistence de variables lourdes.
DOC 3 La volatilit lectorale: un fait social aux formes multiples Manuel p.89
1. La volatilit lectorale est linstabilit des comportements lectoraux, le changement dattitude
(vote ou abstention) ou de prfrences (ex.: passage dun vote pour le PS un vote pour les Verts) dune
lection lautre.
2. Mobilit la plus frquente: entre vote et abstention. Ce vote intermittent explique lessentiel de la vo-
latilit. La mobilit partisane interne un camp, courante, sexplique par lvolution de loffre lectorale
(nouveaux partis). Le changement de camp, plus rare, correspond des profils varis et peut sexpliquer
par le brouillage du clivage gauche/droite.
3. La volatilit nest pas nouvelle (fait social). Sa progression vient dune monte de labstentionnisme
intermittent et dune plus forte mobilit interne lie la fragmentation du paysage politique. La mobi-
lit transgressive reste stable et secondaire.
4. Le nomadisme lectoral, loin dtre li lmergence dun lecteur-stratge, sexplique par un
manque de comptences, la perception de la politique comme un domaine lointain (ce qui nourrit la non-
inscription, labstention et linstabilit), ainsi que par la fragmentation et lindiffrenciation croissantes
de loffre politique.
DOC 2 La tlcratie: un impact ngatif sur les comportements politiques? Manuel p.90
1. Rle de la tlvision: informer les citoyens, rendre la politique plus accessible, permettre un dbat
public de qualit, lexpression des citoyens, la formation dun jugement clair, servir de contre-pouvoir
critique, contrler les gouvernants, duquer la citoyennet
2. Les mdias videraient la politique de son contenu en en faisant un spectacle et en la personnalisant
outrance. Cela entretient une vision dsabuse de la politique (rapports de force, intrts personnels,
dmagogie, course de chevaux, scandales) et renforce la dfiance envers la classe politique.
3. Lutilisation de techniques commerciales pour sduire le citoyen et orienter ses choix en faveur dun
candidat (construction de limage mdiatique) accentue le rgne de lapparence et de lmotion (story-
telling, langage simplifi), et la dgradation de limage de la politique (vendre un candidat comme une
savonnette).
4. Critiques adresses la tlvision: instantanit, information-divertissement, transformation de la
politique en spectacle (personnalisation, pipolisation), en thtre des apparences et de lmotion, ap-
pauvrissement du dbat, conformisme, divertissement des citoyens-spectateurs (vs acteurs) et diversion
(vrais enjeux esquivs), logique de laudimat, dtrioration de limage de la politique, dpolitisation.
DOC 4 Des effets essentiellement indirects sur les attitudes politiques Manuel p.91
1. Effet dagenda: focalisation des mdias sur les problmes dinscurit (campagne 2002). Effet de
cadrage: exception culturelle associe au nom de J.Lang, malbouffe J.Bov. Effet damorage:
traitement de laffaire DSK sur le mode de la lgret, tendance stigmatiser les banlieues
2. Les mdias suggrent plutt llecteur ce quoi il doit rflchir. En classant linformation, ils dfi-
nissent un ordre du jour. Ils contribuent construire la ralit, la cadrer, hirarchiser les questions qui
seront riges en enjeux politiques. Mais pour la sociologie critique, il leur arrive dimposer ce quil faut
penser et surtout ce quil ne faut pas penser (effet de diversion), en lien avec lidologie dominante.
3. Les effets directs des mdias semblent limits. Le vote est une complexe alchimie entre des intrts
personnels et un systme de valeurs influenc par les appartenances sociales. Mais il se concrtise dans
le cadre dun scrutin particulier, selon lintrt quil suscite, loffre partisane, la personnalit des candi-
dats, la campagne quils mnent, les enjeux du moment.
EXERCICE 1
Favorise plutt labstention: manque dintgration sociale, faible perception des enjeux de llection,
critique de la dmocratie reprsentative, comportements type homo oeconomicus, brouillage du clivage
gauche-droite, dclin des institutions socialisatrices, repli sur la sphre prive de lexistence, mobilit
gographique.
Favorise plutt la participation lectorale: fort intrt pour la politique, intensit de la campagne lec-
torale, niveau de diplme lev, confiance dans les lites politiques, volont de sanctionner le gouver-
nement, comptition politique serre, diversit de loffre lectorale.
EXERCICE 2
a.4, 6, 8 b.2, 9, 12 c.1, 3, 5, 7, 10, 11.
Suggestion de plan
I. Le vote de clivage semble saffaiblir.
A. Identification partisane, vote de classe et vote confessionnel paraissent dcliner
(document2, 1er ).
B. en mme temps que progressent la volatilit lectorale et le vote sur enjeu (document2, 1er )
C. do le retour en force des thories de llecteur-stratge.
II. Cependant les variables lourdes dessinent toujours les contours du paysage lectoral.
A. Le vote reste fortement structur par des clivages conomiques, sociaux et religieux
(documents1 et 2, 2e ).
B. La volatilit a des fondements socioculturels et le vote sur enjeu reste ngligeable.
C. La forte transmission des prfrences politiques conforte le modle sociologique.
Suggestion de plan
I. Le dclin apparent du vote de classe
A. Les transformations de la socit et du paysage politique ont brouill les classes et le clivage
gauche-droite.
B. Lvolution de lindice dAlford montre un recul du vote de classe des ouvriers.
C. La volatilit croissante et le vote sur enjeu manifesteraient lmergence dun nouvel lecteur.
II. ne signifie pas sa disparition.
A. Des indicateurs plus fins indiquent plutt une recomposition du vote de classe (indpendants/
salaris du priv/salaris du public, effet patrimoine).
B. Une majorit douvriers votent toujours gauche, et labstentionnisme hors jeu traduit la sur-
vivance de clivages de classe (cens cach).
C. Le capital culturel pse de plus en plus fortement sur le vote.
OBJECTIFS PDAGOGIQUES
Dans ce chapitre, il sagit dobserver ce qua impliqu la construction europenne pour ses tats
membres. Pour cela, il faut avant tout comprendre le fonctionnement de lUnion europenne. Cela
suppose bien sr de dcouvrir les institutions (caractristiques institutionnelles du triangle dci-
sionnel: Parlement, Commission, Conseil) et les relations quelles entretiennent, mais aussi dabor-
der lvolution de ces institutions depuis la cration de lUnion et leurs enjeux. On pourra voquer
par exemple lvolution des comptences du Parlement europen et lextension de ses attributions.
La comprhension de ce fonctionnement permettra ensuite dobserver de faon plus claire la com-
plexit de la prise de dcision dans une Union aussi large. Lenjeu de lextension de la Communaut
depuis 1957 sera loccasion de proposer aux lves des illustrations de toutes les questions qui peuvent
se poser lorsquon cherche avancer 28: les modalits de vote sont-elles justes?; peut-on avoir une
coopration restreinte dans une coopration globale?; comment prserver lintrt gnral?; etc.
La question de la gouvernance multiniveaux apparatra donc vite. On expliquera les principes qui
lorganisent (en dfinissant le principe de subsidiarit), les grandes attributions de chaque chelon,
mais aussi les effets dun tel fonctionnement. Cette rpartition des comptences, organise par la
gouvernance multiniveau, permettra enfin de montrer par des exemples concrets (comme le prco-
nisent les indications complmentaires) la faon dont les tats sont influencs dans lorientation de
leurs politiques publiques et comment ils tentent de rpondre la convergence quorchestre lUnion
europenne. Ce dsir dharmonisation sappuie sur diffrents instruments de lUnion (recomman-
dations, avis, directives, etc.) plus ou moins contraignants pour les tats membres.
BIBLIOGRAPHIE
OUVRAGES
Chopin T., Foucher M. (dir.), fondation Robert-Schuman, Ltat de lUnion 2015. Rapport Schuman sur
lEurope, ditions Lignes de repres, 2015. Pour avoir des exemples dactions mises en place dans le
cadre de lUnion europenne et discuter des progrs quil reste faire dans certains domaines.
Costa O., Brack N., Le fonctionnement de lUnion europenne, Bruxelles, ditions de lUniversit de
Bruxelles, 2e d., 2014. Un petit ouvrage trs complet sur la dynamique et les politiques communautaires.
Doutriaux Y., Lequesne C., Les institutions de lUnion europenne aprs la crise de leuro, La Documentation
franaise, coll. Rflexe Europe, 2013. Pour plus de dtails sur le fonctionnement des institutions euro-
pennes et une analyse plus approfondie de leurs interactions.
Quermonne J.-L., Le systme politique de lUnion europenne, Montchrestien, 9e d., 2015. Une trs bonne
synthse.
SITOGRAPHIE
http:// www.europa.eu. Site officiel de lUnion europenne.
http://www.vie-publique.fr. Rsum trs court sur. :
http://www.robert-schuman.eu. Site de la fondation Robert-Schuman.
http://www.touteleurope.eu. Portail dinformation sur les questions europennes.
Commission
propose des textes de lois au
DOC 2 Comment les dcisions sont-elles prises au sein du Conseil des ministres? Manuel p.102
1. Avant le trait de Lisbonne, les voix de chaque tat taient dtermines en fonction de leur poids
dmographique (cest--dire de la population). Avec le principe de la double majorit, le poids de la
population compte toujours mais est relativis par la voix de chaque tat, avec une possibilit de blocage
si quatre tats membres au moins sont opposs.
2. Le vote la double majorit est la fois plus efficace, car il permet de limiter les blocages politiques
(plus frquents lorsque lunanimit est souhaite), et plus dmocratique, car le poids dmographique de
chaque tat est relativis.
3. Cest lgitime dun certain ct car, en part de la population totale europenne, les pays dont la
population est nombreuse ont de fait une plus grande influence dans le vote des dcisions. Mais, dun
autre ct, lUnion doit peut-tre avant tout passer par lgalit entre les membres, quelles que soient les
diffrences en termes de population (ou autres).
DOC 4 Le rle des groupes dintrt dans la prise de dcision au sein de lUnion Manuel p.103
1. Un groupe dintrt est un groupe social plus ou moins bien organis et exerant une pression sur les
pouvoirs publics pour dfendre des intrts particuliers.
2. La Commission a le monopole de linitiative lgislative (elle soumet les projets de loi). Elle doit donc
avoir une ide claire de ce qui peut tre bnfique lUnion. Consulter diffrents groupes, avec des
opinions diverses, permet de prendre toute la mesure des implications dune dcision.
3. Pour viter les drives (comme des intimidations ou la corruption) et la trop grande expression dint-
rts particuliers (rappelons que la Commission doit veiller lintrt gnral), la Commission a dfini un
certain nombre de rgles (transparence, dclaration des intrts, respect de la lgalit, etc.).
Chapitre 7 Quel est limpact de la construction europenne sur laction publique ? 237
DOC 3 Le principe de subsidiarit Manuel p.105
1. La phrase souligne dfinit le principe de subsidiarit, associant la capacit dun chelon agir sa
proximit du problme. Le principe de subsidiarit indique quel est lchelon prioritaire. Les domaines
de comptence sont donc clairement dfinis, de sorte que chacun respecte ses attributions.
2. LUnion europenne ne prend le relais que si laction de ltat est insuffisante.
3. Lorsque diffrents niveaux de pouvoir coexistent, il faut que chacun puisse dlimiter ses responsabili-
ts (et donc sa marge daction) pour viter que chacun attende lintervention de lautre ou, au contraire,
que tous agissent en mme temps (ce qui risque de ne pas tre efficace).
DOC 2 Les incitations croissantes des institutions europennes en matire familiale Manuel p.106
1. Selon le principe de subsidiarit, il revient lchelon le plus proche de la situation ou du problme
en cause dagir. Si lchelon concern ne peut agir (ou nagit pas), lchelon directement suprieur peut
le faire sa place.
2. Les ambitions sont celles dune meilleure conciliation entre vie professionnelle et vie prive, ce qui
passe par des structures adaptes la garde denfants, des congs parentaux, une organisation plus
souple du travail, une galit entre les sexes (partage gal des responsabilits parentales).
3. Ces recommandations, qui ne sont pas contraignantes toutefois, peuvent sensibiliser certains tats
sur ce thme et les encourager agir pour amliorer le bien-tre des Europens (le bien-tre la fois des
parents, qui sont aussi des travailleurs, et des enfants).
DOC 3 Leuropanisation des politiques publiques dans lenseignement suprieur Manuel p.107
1. Lobjectif est de crer un espace europen de lenseignement suprieur, en harmonisation avec les
systmes denseignement suprieur. Il sagit la fois de faciliter la circulation des tudiants membres de
lUnion et dencourager la venue dtudiants qui ne sont pas ressortissants de lUnion grce un systme
denseignement attractif et de qualit.
DOC 4 La transposition des directives par les tats membres Manuel p.107
1. Pays qui transposent le mieux les directives : Irlande, France, Pays-Bas, Sude, Roumanie, Slovaquie,
Lituanie, Estonie (dont Irlande : dficit gal 0). La moyenne europenne se situait 0,6 % en novembre
2012. Actuellement, lItalie bat tous les records, avec 67 procdures en cours, suivie de lEspagne et de la
Grce.
2. Il ne sagit pas l dune simple recommandation mais dun impratif de se mettre en conformit
avec le droit europen (condition indispensable pour adhrer et rester membre de lUnion europenne).
EXERCICE 1
1. Commission 2. Institutions 3. Subsidiarit 4. Lobby 5. Parlement 6. Conseil
EXERCICE 2
1. Faux, la prsidence de lUnion est tournante mais nest pas soumise au suffrage universel direct.
2. Vrai, cest un principe permettant dorganiser les priorits dintervention.
3. Vrai, cest une condition dentre et de maintien au sein de lUnion.
4. Faux, ils peuvent seulement tre consults par la Commission.
5. Vrai, chaque chelon a des comptences attribues mais ces trois chelons peuvent aussi sunir autour
dun mme projet.
EXERCICE 3
1. b, c 2. a, c 3. a, b 4. b
Chapitre 7 Quel est limpact de la construction europenne sur laction publique ? 239
VERS LE BAC / SUJETS POUR SENTRANER Manuel pp.111-112
Suggestion de plan
I. LUnion face lharmonisation des politiques publiques de ses pays membres.
LUnion europenne est une communaut de pays membres trs divers, tant au niveau administratif que
culturel ou conomique. Une certaine convergence des politiques publiques nationales est donc nces-
saire. Les dcisions prises dans chaque tat membre doivent donc tre conformes au droit europen et
aux recommandations exposes.
II. Les diffrents instruments dont dispose lUnion pour organiser cette harmonisation.
Les recommandations et les avis formuls par lUnion nont pas de caractre contraignant mais sont une
incitation pour les pays envisager des transformations et des amliorations dans leur fonctionnement
(sappuyer sur le document 2 pour montrer que la population est en demande de cette implication de
lUnion europenne). En revanche, les directives ont un pouvoir contraignant et exigent la conformit
des tats membres.
III. La place des tats membres dans le projet dharmonisation de lUnion.
Toutefois, les tats membres conservent une souverainet administrative (document 1) dans la
mesure o les directives europennes sont appliques par chaque gouvernement national. De la mme
faon, le principe de subsidiarit permet une organisation claire des comptences de chaque chelon de
pouvoir et rpartit les priorits daction entre tous les chelons, ainsi que les ordres dintervention. Ce
principe est trs important dans le cadre dune gouvernance multiniveau.
Suggestion de plan
I. Les principes dorganisation de la gouvernance multiniveaux
La particularit de lUnion europenne est la coexistence de diffrents centres de pouvoir qui ont chacun
une souverainet et qui ne peuvent pas en soi tre hirarchiss.
Linstance supranationale ne peut pas imposer aux tats et aux rgions des directives sans les consulter
ou sans se soucier de leur possible excution. De la mme faon, elle ne peut rellement sacquitter de
cette tche elle-mme. De plus, chaque tat ou chaque rgion ne peut agir sans se soucier dune coh-
rence densemble au sein de lUnion.
Le principe de subsidiarit est central puisquil tablit que, en cas de problme , cest lchelon le
plus proche dintervenir. En cas de dfaut ou de difficult de celui-ci, lchelon directement suprieur
devient lgitime agir. La gouvernance multiniveaux permet donc chaque chelon davoir une fonction
et des comptences dlimites.
Transition : La gouvernance multiniveaux organise donc une coopration entre les diffrents chelons
pour permettre une organisation et un fonctionnement efficaces.
II. Les vertus de ce fonctionnement pour lUnion, ses membres et ses rgions
La gouvernance multiniveaux savre enfin tre source defficacit. Une institution supranationale aurait
pu se dconnecter de la diversit de ses territoires et donc ne pas rpondre aux attentes de la population
et aux besoins des rgions, risquant ainsi denrayer le fonctionnement global (cf. rle du Comit des
rgions). Dans le domaine de lenvironnement par exemple, une stratgie centralise ne tiendrait pas
suffisamment compte des spcificits rgionales (chelon trop loign du terrain). Cette gouvernance
multiniveaux revt galement une dimension cooprative, bnfique au dveloppement (exemple de
Marseille, capitale europenne de la culture).