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JANVIER 1997
En collaboration avec
l’Agence des Etats-Unis pour le Développement International (USAID)
Numéro de l’Accord de Subvention USAID: 685-SO2
et
le Consortium pour le Développement international (CID)
Numéro du Contrat USAID: 685-0285-C-00-2329-00
Institut Sénégalais de Recherches Agricoles (ISRA)
Route des Hydrocarbures Bel Air
B.P. 3120
Dakar, Sénégal
Bureau NRBAR:
Bureau 38, Direction Générale
Institut Sénégalais de Recherches Agricoles (ISRA)
Route des Hydrocarbures Bel Air, Dakar
Adresse Postale
USAID/ANR/CID, B.P. 49, Dakar, Sénégal
actualiser l’inventaire
former le personnel dans l’usage de l’inventaire comme outil de gestion des stations
calculer les ajustements comptables pour l’inventaire
préparer un guide pour la comptabilité matière et un manuel de procédure pour le
contrôle de l’inventaire
TACHES ACCOMPLIES:
1) planification de la stratégie par le personnel de gestion cadre de 1’ISRA (1 semaine)
2) Mission d’un groupe de personnes au centre de recherche de Kolda:
inventaire physique de la station
identification des problèmes d’inventaire et proposition de solutions par le groupe
préparation d’un deuxième projet de manuel de contrôle et de gestion des
inventaires à l’usage des comptables matières et du personnel de direction de
I’ISRA
préparation du rapport de groupe de la mission
préparation du rapport de consultation comprenant une proposition du plan
d’action future
RENCONTRES AU DEBUT ET A LA FIN DE LA MISSION:
DOCUMENTS JOINTS:
Termes de référence: Oui
Emploi de temps: Oui
Rapport(s) du missionnaire: Oui
Autres : données de contrôle de l’inventaire, rapports et au1 :es
documentations laissées au bureau du projet
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Follow-up of previous work with Senegal National Agriculture Research Institute to:
Update inventory
Train ISRA staff in use of inventory for station management
Calculate accountancy adjustments for inventory
Preparation of a Guide to Inventory Accounting and a Procedure Manual for
Inventory Control
The consultant Will prepare a report and present it in electronic format as well as in
hard copy.
WORK ACCOMPLISHED:
NOM:
POSITION:
DATE:
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TABLE DE MATIERES
Numéro de Page
1. INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
7- . ACTIVITES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
2.1 Discussions préliminaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
33
L.& Plan de travail . . . . . . , , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
2.3 Inventaire physique du Centre de Recherches Agricoles de Kolda . . . . . . 3
2.4 Aide Mémoire pour la comptabilité matières . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
?_. RESULTATS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4. OBSERVATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
_5 . RECOMMANDATIONS . . . . . . . . . . . , . . . . . , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
ANNEXES
ANNEXE 2 ITINERAIRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A - 2
1. INTRODUCTION
Le calendrier des activités réalisées par le consultant pendant sa mission est résumé ci-dessous
clans I’Annese 2, p.A-2.
2. ACTIVITES
Au cours des deux premiers jours, le consultant a pris contacte avec tous ses collaborateurs en
ce qui concerne la comptabilité matières et avec qui il avait travaillé pendant les deux missions
antécédentes. On a observé qu’une bonne partie du programme de travail recommandé dans le
deuxième Rapport de Mission 2_/ a été achevée. Cependant, et compte tenu de la décision de
revenir sur l’utilisation d’une contrôle à l’aide du système IMOSYS, le travail de terminaison
de 1’Aide Mémoire prévu en 1996 reste maintenant en suspense.
Une réunion a été organisé le 14 janvier en vue de cibler l’attention du consultant concernant
la situation actuelle concernant le contrôle des immobilisations de l’Institut et de suggérer les
gros axes d’un plan de travail à suivre (voir Compte Rendu dans 1’Annexe 4, p.A-5). La
discussion a souligné les points suivants concernant la politique de I’ISRA:
l’Audit Externe a remarqué qu’il existe un écart important entre la comptabilité financière
et la comptabilité matières dans le bilan de l’année 1995;
l’Audit Externe a suggéré que l’Institut devra réaliser un inventaire physique des
immobilisations dans le plus bref délai.
Une procédure pour achever cet objectif est inclu dans 1’Annexe 5 (p.A-7) mais ne demande pas
une intervention de la part du consultant.
Voir: ASHBURNER, J. E. (1996) ConMe et pstiorr des irrrrrrobilist1tion.s de i! ‘ISRA. (Deuxième Mission).
ISRAINRBAR, Dakar. Fhrim 1996. pp 15-J 7.
3
le travail de nettoyage du classement des données effectué sur le système IMOBYS au
cours des deux premières missions, maintenant doit être répéter avec l’information
maintenue sur le système IMOSYS.
Lors d’une réunion le 16 janvier et suite à des discussions suppléliientaires, un groupe de travail
a itk nommé en vue de réaliser le travail suivant:
klaborer une prockdw-e d’inventaire qui puisse $tre suivie dans les autres centres de
l’Institut
L’inventaire des immobilisations de Kolda a débuté Mardi le 21 janvier et a été terminé Jeudi
le 23 janvier. Une description de la procédure suivie et des observations effectué par le groupe
de tr:ivail sont incluses dans le rapport de mission dans 1’Annexe 6 @.A-8).
Compte tenu de la réusite de la procédure testée à Kolda, un inventaire similaire doit être réalisé
dans tous les autres centres dans un prochain avenir.
1. Introduction
?L. Principes de la Comptabilité Matières
.3 . Certains aspects détaille de la Comptabilité Matikres
4
Chaque chapitre a kté assigné à un ou deux membres du groupe de travail pour une mise à point
dans le plus bref délai. Finalement le texte doit être revue par les autorités compétentes de
l’Institut avant d’être ventilé aux centres.
5
3. RESULTATS
1) Un inventaire physique a été réalisé sur le Centre de Recherches Agricoles de Kolda. Ce-
ci a couvert tous les 737 immobilisations enregistrés dans IMOSYS, à l’exception des 8
immos concernant “Agencements, Aménagements et Installations”
La procédure adopté pour réaliser l’inventaire a été incorporé dans 1’Aide Mémoire
destiné aux Comptables Matières, Chef de Centre et Gestionnaires de l’Institut.
Les aspects qui concernent directement les comptables matikres vont être incorporés dans
l’Aide Mémoire en cours de prkparation.
I In plan de travail pour compléter l’Aide Mémoire a ét6 prkpark (voir Annexe 6, p.A-Q).
6
4. OBSERVATIONS
1) Le fait de revenir sur l’ancien système de gestion des in-mobilisations IMOSYS semble
être dicté seulement par les besoins d’effectuer le bilan de l’exercice de l’année 1995
d’une manikre acceptable par le Cabinet chargé de l’audit externe. Il est proposé
d’utiliser le système IMOSYS également pour l’exercice 1996.
La réunion du 14 janvier 1997 (voir Annexe 4) a montré que cette marche en arrière,
du point de vue de la comptabilité et réalisée sur la base du système COSYS, invoque
la nécessité de ressusciter l’ancien système de contrôle de gestion des immobilisations,
IMOSYS. Ceci est faisable, compte tenu du fait qu’heureusement, les données
enregistrées sur ce système jusqu’à la fin de l’année 1994, sont toujours maintenues dans
les archives de I’UIG.
3) Il faut signaler que la comptabilité et le contrôle des immobilisations effectués sur les
anciens systèmes COBYS et IMOSYS, sont basés sur l’ancien groupement des Centres,
Stations et Points d’Appui qui n’ont rien à ver avec les 17 nouvelles Unités de Recherche
crées pendant la restructuration de I’ISRA.
3) Compte tenu des commentaires ci-dessus, le Consultant veut signaler l’urgence d’adresser
les issues fondamentales devant lesquels l’Institut devra faire face:
5. RECOMMANDATIONS
1) Compléter l’Aide Mémoire selon le plan de travail inclut sur la deuxième page du
document reproduit dans 1’Annexe 7.
3) Rtkliser dans le plus bref délai, un nettoyage des données maintenues sur IMOSYS en
suivant une méthodologie similaire à ce qui a étk déjà décrite dans les rapports
concernant les deux premières mission du consultant 3/.
ANNEXE 1
TERMES DE REFERENCES
La mission a été appelke en vue de poursuivre les activités initikes au cours des deux missions
pr&zedentes vers la fin de l’année 1995 et au début de l’année 1996. L’objectif général de
l’intervention est d’améliorer le contrôle des immobilisations de I’ISRA et de mettre à la
disposition des gestionnaires des Unités de Recherche, une méthodologie de mieux gérer ces
ressources physiques de l’Institut.
Les termes de références Elaborés par I’ISRA le 8 janvier, 1997 ont été formulés comme suit:
C. PROPOSITIONS
Lors d‘une réunion convoquée par I’AI à 12hOO le Mardi 14 janvier 1997 (voir Compte Rendu
dans 1’ Amwxe 4. p.A-5 ci-dessous), les Termes de Reférences ont kté modifit5 comme suit:
que le paragraphe “A” soit considéré comme une description des travaux que I’ISRA
souhaite effectuer concernant les immobilisations de l’Institut.
que les Points 1, 2 et 1 du paragraphe “C” soient maintenus dans les Termes de
rbxi2ilCd
que le Point 3 du paragraphe “(1” soient kliininé car Gtant prkiiiaturé pour réalisation
pendant la présente mission.
A-2
ANNEXE 2
ITINERAIRE
Premikre Semaine
Samedi, 12 de janvier 1997 Départ de Quito, Equateur ( 101100)
Deuxième Semaine
Samedi, 18 de janvier Préparation et tirage des fichiers d’immobilisations de
Kolda et de LNERV
Mercredi, ML
T3 de janvier Rapprochement d’inventaire physique avec le Listing
Poursuite des inventaires et préparation des Annexes de
1’Aide Mémoire.
ANNEXE 3
PERSONNES RENCONTREES
Tom Cussack, Chief of Party, Natural Resources Based Agricultural Research Project (NRBAR)
Hannibal Muhtar, Consultant, NRBAR
Mawa Diop, Facilitateur du projet NRBAR, USAID, Dakar
A-3
ANNEXE 4
Une réunion a été convoquée par I’AI à 121100 le Mardi 14 janvier 1997 en vue de discuter les
Termes de Référence et le Programme de Travail du Consultant, John Ashburner.
que le paragraphe “A” soit considéré comn1e une description des travaux que
1’ISRA souhaite effectuer concernant les imnwbilisations de l’Institut.
que les Points 1, 2 et 4 du paragraphe “C” soient maintenus dans les Termes de
R6férences
que le Point 3 du paragraphe “C” soient t5liininé car étant prématuré pour
réalisation pendant la présente mission.
A-6
Le Programme de Travail proposé sera discuté pendant une deuxième réunion dans le
plus bref délai (ce qui a eu lieu Jeudi le 16 janvier à 121130).
J. E. Ashburner
Dakar, 14 janvier 1997
A-7
ANNEXE 5
1) Restaurer les fichiers des immobilisations sur le Super Compact 36 au CNRF, grâce à
la copie sauvegardée par UIG.
3) Editer les données (par Centre et non pas par Unité de Recherche)
3 Trier et éditer toutes les données de l’année 1995 maintenue sur IMOBYS.
Realiser de tries additionnelles concernant les Sites, les Lignes Budgétaires et en ordre
Alphabétique
6) Faire entrer les données concernant les adquisitions de l’année 1995 sur IMOSYS
(travail à réaliser au CNRF)
1) Recupérer les diskettes des données d’IMOSYS jusqu’au fin de l’année 1995 (travail à
effectuer au CNRF)
2) Ventiler les disquettes pertinentes d’IMOSYS aux Unités de Recherche ayant un Compact
36
Sous la supervision du Groupe de Travail, ajouter les données sur IMOSYS des
acquisitions de l’année 1996.
ANNEXE 6
RAPPORT DE MISSION
1. INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..l
4. OBSERVATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..d
5_ . RECOMMANDATIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . >. . . 11
1. INTRODUCTION
Une mission a été réalisée au Centre de Recherche Kolda dans le cadre du contrôle et gestion
des immobilisations de I’ISRA du 20 au 25 de janvier, 1997. La mission a été composée des
membres suivants:
Aussi, les personnes suivantes du Centre de Kolda ont collaboré étroitement avec la mission:
2. ACTIVITES
3. RESULTATS
1) IJn inventaire physique a été réalisé sur le Centre de Recherches Agricoles de Kolda. Ce-
ci a couvert tous les 737 immobilisations enregistrés dans IMOSYS, à l’exception des 8
immos concernant “Agencements, Aménagements et Installations”
2) La procédure adopté pour réaliser l’inventaire va être incorporée dans 1’Aide Mémoire
destiné aux Comptables Matières, Chef de Centre et Gestionnaires de l’Institut.
4. OBSERVATIONS
1) Désienation erronée
Probl&me:
Une mauvaise Désignation signifie une Désignation non conforme avec le matériel (par
exemple: un “refroidisseur” au lieu d’un “réfrigérateur”, un “pulvérisateur” au lieux d’un
“pulvériseur”).
Solution préconisie:
Problème:
Certain matériel ne doit pas être immobilisé compte tenu d’une valeur basse ou de sa
taille.
Solution mécanisée:
D’une manikre générale, il n’existe pas de règles spécifiques pour considérer un bien (ou
matériel) inmobilisable ou pas. La seule recommandation est d’essayer de prendre une
catégorie de matériel considérée non immobilisable. Ce-ci dit par ailleurs, le matériel
suivant:
ii) Petits appareils électro-mécaniques: métrix petit modèle (pin), calculatrices (pm),
perceuse électrique (pm), caisse à outils (pin)
iv) Tableaux et obiets d’art: la situation concernant les tableaux et les objets d’art et
plus compliqué.
D’un côté ceux-ci peuvent être considérés comme Stock du fait qu’ils ne sont pas
amortissables. Cependant cette solution n’est pas toujours valable.
D’autre part, ils peuvent être pris comme des immobilisations avec un taux
d’amortissement selon la Ligne Budgétaire assignée à l’immeuble.
Problème:
On constate que souvent de matériel est sorti des Centres de Recherches pendant la
réalisation des essais ou de missions, sans aucun acte administratif. Dans les Centres, il
y a souvent du matériel prêté provisoirement qui éventuellement devient perdu.
Solution préconisée:
Le Chef de Centre doit établir une Note de Service pour réglementer les sorties de
matériels immobilisés.
ii) A cet effet, un Bon de Sortie sera établi et signé conjointement par le Comptable
Matières et le Gestionnaire de Station et acquitté par le Bénéficiaire du matériel
pour mieux suivre le mouvement du matériel. Ce Bon sera établi en trois
exemplaires: l’original destiné au Bénéficiaire, un exemplaire destiné au Gardien
a la sortie du Centre et le troisième conservé par le Comptable Matières.
Problème:
Très souvent des transferts de matériels sont effectués sans acte administratif. Dans cette
situation, le Centre d’origine perd le trace de ce matériel et le Centre d’accueil n’a aucun
&lhent le permettant la prise en charge de ce dernier.
Solution préconisée:
La Direction Générale doit établir une Note de Service pour réglementer les transferts
de matériels immobilisés.
Problème:
La Mission note que les charges afférents à l’entretien des motos et mobylettes sont
excessifs pour I%RA. En plus, l’état général et l’entretien du parc est défectueux.
Solution wéconisée:
Problème:
On constate dans tous les centres de I’ISRA la plupart du matériel, surtout le mobilier
de logement subit des ransferts internes entre voisin ou de l’enlèvement suite à une
affectation d’un agent, sans aucun acte administratif. Au dela on observe une mauvaise
gestion et utilisation des biens constatés à l’égard des détenteurs.
Solution m-éconisée:
Solution mécanisée:
NB: Ce travail devra être effectué au préalable sur un fichier test avec l’aide
des personnes qui ont travaillé sur les imnws du LNERV.
iii) Eventuellement, les activités i) et ii) ci-dessus pourraient être klargies pour
l’enisenible des immobilisations.
8
Le matériel indiuué dans le fichier n’existe DI~S:
Problème:
Dans ce cas le matériel peut avoir disparu pour plusieurs raisons: vol, transfert, sortie
provisoire7 etc.
Solution m-éconisée:
9 Il faudra s’assurer que le matériel concerné n’a pas fait l’objet d’un transfert à un
Centre ou d’une Sortie à un agent, à un centre ou à un autre ministère. Lorsque
toutes les vérifications sont faites et selon la valeur du matériel, une Commission
(composé du Comptable Financier, du Chef du Service du lieux de l’inventaire,
du Comptable Matières) prépare un Procès Verbal de constat de la disparition du
matériel qui précisera le prix du bien et toutes les indications nécessaires.
iii) Le Comptable Matières fait également la mise à jour suivant la procédure prévue
par le systkme IMOSYS, à savoir Cession, Reforme ou Don.
Problknie:
Il arrive que du matériel portant ou non un numéro d’inventaire, ne figure pas sur le
fichier des immobilisations (IMOSYS) pour plusieurs raisons: erreur pendant la saisie des
données sur IMOSYS, erreur dans la codification de l’inmo, etc.
Solution m-éconisée:
ii) S’il est numéroté, vérifier s’il n’est pas mal enregistré dans le fichier ou s’il ne
provient pas d’un autre centre. Dans ce dernier cas, il faut régulariser le Bon de
Transfert et faire la régularisation nécessaire sur la codification du Site sur
IMOSYS.
iii) Lorsque, par contre le matériel n’est pas du tout numéroté, il faudra s’assurer que
le matériel ne provient pas d’une convention qui n’a pas encore rétrocédé ses
biens acquis à I’ISRA. Il faudra s’assurer que le numéro d’inventaire ne s’est pas
effacé entre temps ou a disparu avec une partie du matériel (par exemple, la perte
d’un pieds de chaise portant le numéro d’inventaire).
iv) Lorsque toutes les vérifications sont faites et le problème reste irrésolu, une
Commission (composée du Comptable Financier, du Chef du Service du lieux de
l’inventaire. du Comptable Matières et du Gestionnaire du Centre) fait un Constat
écrit qui devra porter toutes les indications nécessaires (valeur du matériel.
Y
financement, etc.). Il faut également procéder à la numérotation à nouveau du
mat&-iel. Enfin, le Comptable Financier propose l’kriture d’ajustement
nécessaire.
On constate dans certains Centres que la plupart du matériel de mobilier a kté hérité
avant la création de 1’ISRA et aussi la fabrication locale de certains matériels ont &é
initié sans qu’on puisse savoir le montant réelle du coût, ce qui pose un problème pour
la valorisation.
Dans le cas b), c) et ci), les pièces justificatives font souvent (Efaut. Donc, il y
a des difficultés pour l’enregistrement de l’immo.
Solution nréconis6e:
Dans tous les cas, il est nécessaire que l’Institut dispose de tous les documents relatifs
à toutes acquisitions de biens.
Lorsque le bien est acquis dans le cadre d’un convention. acquis directement par un
bailleur ou mis en jouissance par 1’Etat (les case b), c) et d)), des dispositions pratiques
doivent être prises pour permettre de prendre en compte clans le patrimoine de 1’ISRA
les biens concernk.
Durant la période d’exécution d’un projet inscrit dans une Convention, I’ISRA
doit se charger de sauvegarder la sécurité de tous les matériels acquis.
Avant leur transfert définitif à l’Institut et tout de suite après leur acquisition. le
Comptable Matiéres doit dablir une liste de ce mdriel. incluant un numéro
d’inventaire skyuentiel correspondant ;w systkme de niim&-otation en vigueur tians
le Centre.
iv) Lorsque des difficultés se posent dans la valorisation des biens, il est recommandé
que la Commission de Valorisation considère l’enregistrement du matériel
concerné avec une valeur symbolique d’un franc.
12
ANNEXE 1
D'une manière générale l’objectif d’un inventaire physique est de connaître la réalité du
patrimoine et de confirmer l’existence des in-mobilisations inventoriées. Pour réaliser un
inventaire et le vérifier, une organisation appropriée est exigée et doit permettre
La mission a démarré son travail d’inventaire sur la base des documents suivants:
Edition du fichier IMOSYS sur tous les comptes d’immobilisations de la DRSPA (dont
Kolda)
Préparation de fiches de tous les comptes d’immobilisations à l’exception du mobilier et
du matériel de logement, sur feuille de calcul QPRO POUR WINDOWS.
Liste des codes familles, des codes centres et sites
1 I l
I I .-
2 2 0 P A I M P R I M A N T E EPSON L Q 500 X
lZO200176 201 PA ORDINATEUR IBM PS12 MODELE 60 X NON UTILISE VOIR ORIG
220 PA ORDINATEUR HP 1995 X VOIR DIEYE
FRUE FBATIM FETAG FNOCGA No. ACQUISITION I~NVENTAIRE No. de Serie/ ValeLlr
Rue Bat Etage O r d r Annee ) M o i s 1J o u r 1 Val.Brute 1 V e r i f i e e d’lmmatric. N&i?
--
; - .i”T,n”;f ~-~~-I;~::;,, 1
- -
183 LO200531 220 P A PEUGEOT 405 BREAK D I E S E L 224100 183 1990 1 1 3958126 X DK0581 EP33
184 LO200587 220 P A RENAULT 18 224100 184 1983 2 11 5415130 x PROPOSE A R E F O R M E 0516 TTBI
185 LD020662 220 P A RENAULT 21 NEVADA DIESEL 224100 185 1994 2 28 11500000 TRANSFERT A L A D G
186 LO200586 220 P A CAMIONNETTE DATSUN 811 224200 186 1988 1 1 3000000
187 L0200424 220 P A CAMIONNETTE 504 BACHEE D I E S E L 224200 187 1983 3 12 2671000 X 0428 TTBI
188 LD020661 220 PA MITSUBISHI DOUBLE CABINE 224200 188 1994 2 21 11064000 X DK0796 EP33 >
189 LO200435 220 PA CAMION RENAULT BETAILLERE 224300 189 1 1981 1 3 1 13 ) 54161301X I KD 003 ~~33 ( I
l
I l I I l
NO. FMAT FCP FET FDESIG FRUE FBATIM FETAG FNOCGA No. ACQUISITION I~NVENTAIRE Observations No. de Se&/ Valeur Taux
Ordr Code Site Etabl Designation Rue Bat Etage Ordr Annee ( M o i s 1 J o u r 1 Val.Brute 1 Verifiee d’lmmatric. Nette d’Amor1.
ACQUISITION DE 1 9 9 5
I LN020795 1 220jPA 1~0~0~~50 1224500 1 1 19951 81 221 350000 1 1 1
AUTRES
MOTO HONDA XL DK 0762 EP33 94195 X PROV DRPF sans bon 5701186
CYCLOMOTEUR PEUGEOT 1 0 3 1993 PROV TAMBA ???? 10270342
CYCLOMOTEUR PEUGEOT 1 0 3 1993 PROV VELINGARA 10168026
220 CYCLOMOTEUR PEUGEOT 1 0 3 1993 PROV TAMBA 10270927
2 2 0 - CYCLOMOTEUR PEUGEOT 1 0 3 electronic X PROV TAMBA ->Mballo 240152916
MOTO HONDA MT 50 X PROV LNERV PPR-, Col 5507784 sansbon
MOTO HONDA MT 50 X PROV LNERV PPR-> Dio 5508663 sansbon
CYCLOMOTEUR PEUGEOT BB X PROV TAMBA Sodetïtex 9055850 sansbon
ANNEXE 7
AIDE MEMOIRE
COMPTABILITE MATIERES
SYSTEME IMOSYS
FEVRIER 1997
1
AIDE MEMOIRE
COMPTABILITE MATIERES
SYSTEME IMOBYS
PLAN DE TRAVAIL
SECTION RESPONSABLE
1. Introduction Gningue
(Donner une bonne introduction à 1’Aide Mémoire)
1. INTRODUCTION
Les valeurs imrnobiliées constituent une part très important dans le patrimoine de l’Institut, elles
représentent environ 85 % du patrimoine total cependant l’attention que son suivi nécessitait est
quasiment insignifiante.
Par conskquent il n’est pas étonnant que l’Institut éprouve aujourd’hui toutes les difficultés pour
analyser et justifier convenablement ce poste, pourtant les outils et les ressources humaines
existants, mais ils ne sont pas associés à un reflexe à l’autodiscipline, au respect des principes
comptables essentiels par chacun d’entre nous la seule garantie d’une maîtrise parfaite et d’une
fiabilité de l’information.
D’une manière générale les valeurs immobilisées qui nous importent peuvent être classées en
deux grandes catégories:
Les valeurs incorporelles sont les valeurs immatérielles qui n’ont pas d’existance physique alors
que les valeurs corporelles sont celles qui peuvent se voir et se toucher.
Cet Aide Mémoire est élaboré afin de définir le paramétrage utilisé par le système informatique
IMOSYS qui a été adopté par I’ISRA pour l’enregistrement et suivie des immobilisations au
cours des années 1995 et 1996. Le document présent également la procédure à suivre lors la
réalistion d’un inventaire physique et dans le cas d’enregistrement ou de la réforme d’imnobili-
sations.
(à revoir le texte)
4
2) La comptabilité des matières est organisée de telle sorte que les agents de son
exécution et les organes chargés du contrôle de cette exécution puissent disposer
dans le minimum de temps, avec le minimum de travail et à l’aide des éléments
indispensables, de tous les renseignements utiles, pour exercer une surveillance
et un contrôle efficace.
Donc, la prkente instruction générale a pour objet de préciser les modalit& d’application des
articles relatifs à la comptabilité des matiéres.
L’instruction développe et commente les différents articles et pot-te sur l’application des idkes
ghérales suivantes :
2) Chaque comptable des matières est responsable du patrimoine confié à son centre.
Ce patrimoine dont on a dressé l’inventaire et qu’il a pris en charge s’appelle
I’EXISTANT.
3 Toutes les entrées OU les sorties de matkres sont justifiées et donnent lieu à un
titre de mouvement appelé bon d’ENTREE ou bon de SORTIE, valant fiche
comptable, décrit sur un livre journal et un grand livre des opérations en
inatikres.
4) Le comptable des matières est soumis aux mêmes régles de contrôle que le
comptable financier. En conséquence, sa responsabilité est mise en cause pour le
montant du dommage causé ou de la perte de matériels subie en raison de son fait
ou de sa négligence.
s
TITRE PREMIER
Disuositions Générales
ARTICLE 1:
La comptabilité des matières est une comptabilité d’inventaire permanent des biens immobiliers
ou mobiliers d’un établissement.
a) la comptabilité des matières est une comptabilité d’inventaire de ces biens ; elle décrit
leurs mouvements et fait à tout moment ressortir l’existant.
11) la comptabilité des matières est une comptabilité permanente. Les biens existants,
d6nombrés au dernier jour de la gestion financière close, sont repris dans leur détail, en balance
d’entrée pour la nouvelle gestion. En cours de gestion, tous les mouvements d’entrée et de sortie
sont Ggalenient décrits.
Ainsi il doit avoir à tout moment une concordance parfaite entre l’inventaire physique des,
niatik-es et les écritures.
ARTICLE 2:
La comptabilité des matières est une comptabilité des quantités avec mention, sur tous documents
et pièces justificatives, des renseignements sur les qualités et caractéristiques des biens
comptabilisés.
Ces renseignements doivent permettre une identification rapide de chaque objet concernant en
général sa nature et ses caractéristiques conformément à la pikce comptable justificative de son
acquisition.
n) Chaque matière qui entre dans l’existant est décrite sur les documents comptables en
quantité et en qualité. De plus, cette entrée est justifiée par une ou plusieurs pièces probantes
émanant d’un fournisseur ou tiers étranger de l’Institut.
1~) Les mentions de quantités (nombre d’unités, volume, poids, surface, etc) sont
obligat«irement portées sur les documents comptables. En outre, les qualités caractéristiques des
matières, dans la mesure oi~ elles peuvent faciliter l’identification et le contrôle doivent autant
que possible figurer sur les documents comptables (année de construction, marque, genre, type.
etc). Il en est de même du prix unitaire.
7
Le procès-verbal signé par les membres présents de la commission au nombre de trois au moins,
doit être visé selon le cas, par le Directeur Général, le Secrétaire Général, l’Agent Comptable
Particulier, le Directeur d’Unité Régionale de Recherche.
c) Lorsque des objet entrent à titre gratuit dans l’existant de l’Institut, à la suite d’une
convention, d’une donation ou d’aide publique ou privée, nationale ou internationale, il est
également procédé à une réception selon la procédure définie ci-dessus.
ARTICLE 5:
Les cessions gratuites de matière sont interdites. Nul agent ne peut céder à titre gratuit, les
matik-es appartenant à son centre.
ARTICLE 6:
Lorsque les objets “en service“ ou les objet “en attente d’application” ne sont plus susceptibles
d’etre utilisés, ou que leur degré d’usure justifie leur réforme, le comptable des matières
int&essé en ktablit la liste qu’il adresse par la voie hikrarchique à l’autorité compétente.
TITRE II
ARTICLE 7:
Le Comptable Matières Centraliseur il pour mission d’assurer l’application des règlements, et
de cont.rôler les opérations des comptables matières en vérifiant notamment leur concordance
avec l’existant physique chez les comptables des matières.
a) Les comptables matières sont soumis à tous les contr6les résultant de la réglementation
notamment:
ARTICLE 8:
a) Le comptable des matières assure la garde et est responsable de l’entretien et de la
conservation des matiéres qu’il a prises en charge.
En raison de cette responsabilité, le comptable des matières doit signaler en temps utile, par
lettre transmise à son Directeur d’Unité par voie hiérarchique, toutes les réparations, tiesures
de protection aux travaux qui ne peuvent être effectués sur crédits propres, pour la conservation
à l’entretien normal des matières.
b) Le Comptable des Matières est responsable des matières qu’il a prises en charge du
début à la fin de gestion.
Il reste responsable, s’il confie une partie de ces matières à des agents placés sous son autorité.
La responsabilité est engagée quand la perte subie par le centre est due à son propre fait ou à
sa négligence.
Aucun perte n’est admise à la décharge du Comptable des Matières si elle ne provient pas
d’6v&lements de force majeur ou de cas dûment constatés.
Pour Stre dkhargé d’une perte, d’une détérioration ou d’une avarie dans les conditions ci-dessus,
(vol, disparition) le Comptable des Matières responsable du matériel est tenu de faire constater
imm~diate~nent ou de prouver que le fait ne peut être imputé à un défaut de soin ou à une
kgligence de sa part.
ARTICLE 9:
Tout comptable des matières est tenu d’enregistrer les faits de sa gestion sur les documents ci-
après :
des registres auxiliaires destinés à présenter des développements propres à chaque nature
d’opkration.
ARTICLE 10:
En d&ut de gestion, chaque Comptable des Matières prend en balance d’entrée les existants en
fin de gestion précédente.
Le relevé de ces existants résulte d’un procès verbal portant inventaire résumé, dressé par un
mininlum de réception et par le Comptable Matière Centraliseur.
9
ISRA
BORDEREAU DE PREPARATION
D’ENREGISTREMENT D’UNE IMMOBILISATION
(Enregistrement des immobilisations pour IMOSYS)
PREMIERE PARTIE
DEUXIEME PARTIE
BORDEREAU DE PREPARATION
D’ENREGISTREMENT D’UNE IMMOBILISATION
(Page 2)
TROISIEME PARTIE
QUATRIEME PARTIE
PLANS D’AMORTISSEMENTS
Plan Economique:
Plan Technique:
SYSTEME “COSYWIMOSYS”
COSYSI COSYS
InlOSYS RUBRIQUE DESIGNATION DES LIGNES BUDGETAIRES
COMPTE ANALYTIQUE
20 FRAIS ET VALEURS
INCORPORELLES IMMOBILISES
201 100 680 I Brevets, licences, marques
201 100 Licences d’t3xploitation de progiciels
701 100 Autres frais inmohiiis&
21 TERRAINS
2 10 000 Terrains de construction et chantier
2 12 000 Terrains d’exploitations apricoles
210 010 Autres terrains
2 2 IMRIIOBILISATIONS CORPORELLES
6820 220 Constructions
230 000 Brîtiments industri& et agricoles
220 100 Bâtiments administratifs et conunerciaux
220 300 Autres bâtiments d’exploitation
220 300 Ouvrages d’infrastructures
220 400 Logements ntdi personnel
220 420 Bâtiments accueil at cantine
220 500 Bâtiments à vocation sociale
230 700 Voiries et Idseaux divers
6821 221 Travaux de mise en videur des terres
231 000 Travaux de mise en valeur des terres
221 100 Barribres et clôtures
2 3 1 Il0 Autres ankutgemants des terres
6833 222 Machines outils et ilUtrt% rlIilt&riels
d’exploitation
232 000 Mattkiels et outillages d’atelier
222 100 Mattkials de contrôle de IIWSIII-e et de pesage
2 2 2 OS0 Mat6riels et outillages spdcifiques et de laboratoires
222 300 Mat&iels de forage et irrigation
233 400 Tracteurs et nmtoculteurs et mkriels roulants
233 420 Mat6rials groupas
klectrog&nes tit dectropompes
233 600 Mat&-iels agricoks fixas
232 800 Equipements halieutiquas et mat&iels navigants
233 900 MatGriels de maintenance: et Je surveillance
13
SYSTEME “COSYS/IMOSYS”
(Suit.e)
COSYSI COSYS
IMOSYS RUBRIQUE DESIGNATION DES LIGNES BUDGETAIRES
COMPTE ANALYTIQUE
01/2ai97 A.\CODES97,WBl
15
ISRA
5 ANS (SOIT 20 %)
2. CONSTRUCTIONS
20 ANS (SOIT 5 %)
3. BARRIERES ET CLOTURES
5 ANS (SOIT 20 %)
5 ANS (SOIT 20 %)
6. MATERIEL DE TRANSPORT
7. MATERIEL INFORMATIQUE
ISRA
ISRA
ISRA