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Risk Management

LÉGISLATION - RÉGLEMENTATION -1
LE DROIT
Ingénieurs en
Sécurité Industrielle

I - L’ORIGINE DU DROIT .............................................................................................................. 1

II - BRANCHES DU DROIT ............................................................................................................ 2

III - BASES DE LA RÉGLEMENTATION......................................................................................... 3

IV - RESPONSABILITÉ PÉNALE DE LA PERSONNE PHYSIQUE ................................................ 4

V - HISTOIRE DU DROIT DE L’HYGIÈNE ET DE LA SÉCURITÉ DU TRAVAIL ........................... 6

Ce document comporte 12 pages

SE TRA - 02613_A_F - Rév. 0 27/06/2005

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I- L’ORIGINE DU DROIT
Le droit est l’ensemble des règles dont le rôle est de garantir aux citoyens “leurs droits” et, afin de les garantir
à tous les citoyens, d’en fixer les limites et d’instaurer en contrepartie “leurs devoirs”.

Politique Juridique

Lois Jurisprudence
(déterminent les principes (arrêts de la Cour
fondamentaux) de Cassation)

Règlements
(précisent les lois et paraissent sous forme
de Décrets au Journal Officiel)

Arrêtés Usages et
Conventions

D SEC 1541 A
(complètent techniquement
les décrets)
collectives Coutumes

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II - BRANCHES DU DROIT
• Droit civil

Étude des droits subjectifs des personnes juridiques portant tant sur les choses que sur les particuliers.
Articles 1382 à 1386 du Code Civil en matière de responsabilité civile.

• Droit du travail

Régit les rapports privés de travail subordonné. Livre 1 /titre II (contrat de travail) ; Livre 2 (réglementation du
travail, hygiène et sécurité).

• Droit de la sécurité sociale

Régit les systèmes de garantie des revenus professionnels. Indemnisation en matière d’accident du travail ou
de maladie professionnelle. Réparation de l ’accident du travail.

• Droit pénal

Fixe les sanctions que l’État peut imposer aux auteurs d ’infractions. Articles 221-6 et 7 du Code Pénal
(atteintes involontaires à la vie) ; Art. 222-19 à 21 (atteintes involontaires à l’intégrité de la personne) ;
Art. 223-1 et 2 (risques causés à autrui).

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DROIT DU TRAVAIL SÉCURITÉ DU TRAVAIL SÉCURITÉ DES MACHINES ET EPI RESPONSABILITÉS

— Code du travail — INRS — Code du travail — Code civil

— Code pénal — CNAM CRAM — Normalisation — Code pénal
— Tribunal des prudhommes — OPPBTP — Installations électriques — Code du travail
— Code de sécurité sociale — CHSCT — Organisme de contrôles techniques — Code de sécurité sociale
— Règlement intérieur — Organisme de contrôle — Registres, rapports, livrets obligatoires — Règlement intérieur
techniques — Appareils de levage — Conventions collectives
— Service médical — Appareils à pression de gaz et de vapeur — Jurisprudence
III - BASES DE LA RÉGLEMENTATION

— Inspection du travail — Réglementation Européenne — etc…

— Service sécurité — Consignes
— Installation classées — etc…
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— etc…

Ensemble de textes et Organismes chargés Ensemble de documents Ensemble de règles

règlements régissant de recommandations et permettant la mise en place de bases issues de la

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les obligations de de contrôles en matière de la protection des législation et
chacun au travail d'hygiène et de sécurité individus et des destiné à réprimer
machines les manquements aux
règles

D SEC 1542 A OBLIGATION DE SÉCURITÉ DU CHEF

D'ENTREPRISE ET DES SALARIÉS
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IV - RESPONSABILITÉ PÉNALE DE LA PERSONNE PHYSIQUE

(articles du code pénal tenant compte de la modification apportée par la loi 2000-647
du 10/07/2000)
DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Article 121-1

Nul n’est responsable pénalement que de son propre fait.

Article 121-3

Il n’y a point de crime ou de délit sans intention de le commettre.

Toutefois, lorsque la loi le prévoit, il y a délit en cas de mise en danger délibérée de la

personne d’autrui.

Il y a également délit, lorsque la loi le prévoit, en cas de faute d’imprudence, de négligence ou

de manquement à une obligation de prudence ou de sécurité prévue par la loi ou le règlement,
s’il est établi que l’auteur des faits n’a pas accompli les diligences normales compte tenu, le cas
échéant, de la nature de ses missions ou de ses fonctions, de ses compétences ainsi que du
pouvoir et des moyens dont il disposait.

Dans le cas prévu par l’alinéa qui précède, les personnes physiques qui n’ont pas causé
directement le dommage, mais qui ont créé ou contribué à créer la situation qui a permis la
réalisation du dommage ou qui n’ont pas pris les mesures permettant de l’éviter, sont
responsables pénalement s’il est établi qu’elles ont, soit violé de façon manifestement délibérée
une obligation particulière de prudence ou de sécurité prévue par la loi ou le règlement, soit
commis une faute caractérisée et qui exposait autrui à un risque d’une particulière gravité
qu’elles ne pouvaient ignorer.

Il n’y a point de contravention en cas de force majeure.

DES ATTEINTES INVOLONTAIRES À LA VIE

Article 221-6

Le fait de causer, dans les conditions et selon les distinctions prévues à l’article 121-3, par
maladresse, imprudence, inattention, négligence ou manquement à une obligation de sécurité
ou de prudence imposée par la loi ou le règlement, la mort d’autrui constitue un homicide
involontaire puni de trois ans d’emprisonnement et de 45000 euros d’amende.

En cas de violation manifestement délibérée d’une obligation particulière de sécurité ou de

prudence imposée par la loi ou le règlement, les peines encourues sont portées à cinq ans
d’emprisonnement et à 75000 euros d’amende.

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DES ATTEINTES INVOLONTAIRES À L’INTÉGRITÉ DE LA PERSONNE

Article 222-19

Le fait de causer à autrui, dans les conditions et selon les distinctions prévues à l’article 121-3,
par maladresse, imprudence, inattention, négligence ou manquement à une obligation de
sécurité ou de prudence imposée par la loi ou le règlement, une incapacité totale de travail
pendant plus de trois mois est puni de deux ans d’emprisonnement et de 30000 euros
d’amende.

En cas de violation manifestement délibérée d’une obligation particulière de sécurité ou de

prudence imposée par la loi ou le règlement, les peines encourues sont portées à trois ans
d’emprisonnement et à 45000 euros d’amende.

Article 222-20

Le fait de causer à autrui, par la violation manifestement délibérée d’une obligation particulière
de sécurité ou de prudence imposée par la loi ou le règlement, une incapacité totale de travail
d’une durée inférieure ou égale à trois mois, est puni d’un an d’emprisonnement et de 15000
euros d’amende.

DES RISQUES CAUSÉS À AUTRUI

Article 223-1

Le fait d’exposer directement autrui à un risque immédiat de mort ou de blessures de nature à

entraîner une mutilation ou une infirmité permanente par la violation manifestement délibérée
d’une obligation particulière de sécurité ou de prudence imposée par la loi ou le règlement est
puni d’un an d’emprisonnement et de 15000 euros d’amende

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V- HISTOIRE DU DROIT DE L’HYGIÈNE ET DE LA SÉCURITÉ DU TRAVAIL

Nature
Date Objet
du texte

22.03.1841 Loi – Diverses mesures en faveur des enfants

19.05.1874 Loi – Diverses mesures en faveur des enfants et des femmes mineures
– Inspecteurs du Travail dépendant du Conseil Général

19.11.1892 Loi – Diverses mesures en faveur des enfants et des femmes

– Premières mesures visant l'ensemble du personnel
– Corps unique de l'Inspection du Travail

12.06.1893 Loi – Diverses mesures visant l'ensemble du personnel des établissements

industriels
– Principe de la nécessité d'une mise en demeure préalable

09.04.1898 Loi – Réparation des accidents du travail

– Notion de faute inexcusable

29.12.1900 Loi – Sièges dans les magasins employant du personnel féminin

31.03.1905 Loi – Assurance obligatoire contre les conséquences des accidents du travail

10.07.1913 Décret – Diverses mesures générales d'hygiène et de sécurité

01.10.1913 Décret – Médecine du Travail obligatoire dans quelques activités

04.12.1915 Décret – Voies ferrées (toujours en vigueur)

09.08.1925 Décret – Bâtiment et Travaux Publics

09.03.1931 Loi – Limite l'obligation de mise en demeure aux seuls cas où un texte le prévoit

24.06.1936 Loi – Interdiction de mise en vente de machines ou dispositifs de sécurité non

réglementaires

04.08.1941 Loi – Prévoit que des Décrets seront pris, relatifs à l'organisation et au
fonctionnement d'institutions chargées de contribuer à l'amélioration des
conditions d'hygiène et de sécurité et à la protection de la santé des
travailleurs (base juridique des CHS jusqu'à la Loi de 1982)

23.07.1942 Loi – Médecine du Travail obligatoire

02.11.1942 Décret – Les Services de Médecine du Travail sont classés parmi les Oeuvres
Sociales des Comités d'Entreprise

11.10.1946 Loi – Organisation de la Médecine du Travail

30.10.1946 Loi – Transfert à la Sécurité Sociale de la gestion du risque des accidents du

travail
– Missions importantes de prévention données à la Sécurité Sociale

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Nature
Date Objet
du texte

01.08.1947 Décret – Organisation et fonctionnement des CHS

09.08.1947 Arrêté – Création de l'O.P.P.B.T.P. (Organisme Professionnel de Prévention du

Bâtiment et des Travaux Publics)

23.08.1947 Décret – Appareils de levage (toujours en vigueur)

23.08.1947 Décret – Peinture par pulvérisation (toujours en vigueur)

24.05.1951 Loi – Extension aux substances et produits dangereux de l'interdiction de mise en

vente

14.11.1962 Décret – Installations électriques remplacé par décret du 14.11.1988

08.01.1965 Décret – Bâtiment et Travaux Publics (toujours en vigueur)

13.06.1969 Décret – Réorganisation des services de Médecine du Travail

05.07.1972 Loi – Correctionnalisation des infractions en matière d'hygiène et de sécurité

27.12.1973 Loi – Amélioration des conditions de travail

– CACT Commission pour l'amélioration des conditions de travail
– Création de l'A.N.A.C.T.

01.04.1974 Décret – Organisation et fonctionnement des CHS

06.12.1976 Loi – "Faute personnelle"

– Sécurité intégrée
– Formation à la sécurité
– Règles particulières pour les opérations de construction
– Médecine du Travail
– Faute inexcusable

09.06.1977 Décret – Comités Particuliers d'Hygiène et de Sécurité

19.08.1977 Décret – C.I.H.S. , P.H.S , V.R.D.

29.11.1977 Décret – Intervention dans un établissement par une entreprise extérieure

20.03.1979 Décret – Formation à la sécurité

20.03.1979 Décret – Organisation de la Médecine du Travail

20.03.1979 Décret – Substances et préparations dangereuses

20.03.1979 Décret – Organisation et fonctionnement des C.H.S.

15.07.1980 Décret – Machines dangereuses

07.01.1981 Loi – Protection de l'emploi des victimes d'accidents du travail

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Nature
Date Objet
du texte

23.12.1982 Loi – CHSCT (fusion des CHS et des CACT) et changement de nature de
l'organisme
– Droit d'alerte et droit de retrait
– "Faute inexcusable de droit"

23.09.1983 Décret – Organisation et fonctionnement des CHSCT

02.11.1984 Décret – Formation des membres des CHSCT

04.07.1985 Décret – Création d'un "nouvel" O.P.P.B.T.P.

20.01.1987 Loi – Assurance contre les conséquences de la faute inexcusable

14.11.1988 Décret – Remplace a/e du 01.01.1989 le décret 62-1454 du 14.11.1962 définissant les
mesures destinées à assurer la protection des travailleurs contre les dangers
d'origine électrique

12.07.1990 Loi – Adaptation du régime des contrats précaires. Stabilité de l’emploi des
travailleurs précaires.

08.10.1990 Arrêté – Liste des travaux pour lesquels il ne peut être fait appel aux salariés sous
CDD ou aux salariés des E.T.T.

31.12.1991 Loi – Modifie le code du travail et le code de santé publique en vue de favoriser la
prévention des risques professionnels.
(Transposition de directives Européennes)

31.12.1991 Loi – Lutte contre le travail clandestin. Lutte contre l'organisation de l'entrée et du
séjour irréguliers d'étrangers en France.

20.02.1992 Décret – Décret en Conseil d'État modifiant le code du travail et concernant les
mesures d’hygiène et de sécurité applicables aux entreprises
extérieures.
(Abroge le décret du 29 Novembre 1977).

26.07.1992 Décret – Machines, équipements de travail, équipements de protection individuelle :

conception, contrôle, conformité

03.12.1992 Décret – Prévention du risque chimique

19.03.1993 Arrêté – Liste des travaux dangereux pour lesquels il est établi par écrit un plan de
prévention en application de l'article R237-8 C.T.

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 THÈMES PRINCIPAUX CONCERNANT L’HYGIÈNE ET LA SÉCURITÉ, RÉGLEMENTÉS DANS LE CODE DU TRAVAIL,

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DES DÉCRETS ET ARRÊTÉS ASSOCIÉS

D = Décret A = Arrêté H et S = Hygiène et Sécurité

EE = Entreprise Extérieure Trx = Travaux Dir. = Directive Communauté Européenne

Références
Thèmes
(principales)

– Principes généraux de prévention • Loi 91-1414 du 31/12/91

• D 2001-1016 du 5/11/01

– H et S dans les trx du bâtiment, trx publics et tous autres trx concernant les immeubles (modifié en 1995 et 2004) • D 65-48 du 8/1/65
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– Gestion des coactivités : • D 92-158 du 20/2/92

• A du 19/3/93
• prescriptions d’H et S applicables aux tvx effectués dans un établissement par une EE
• D 94-1159 du 26/12/94 (modifié,
• trx nécessitant un plan de prévention écrit décret 2003 du 24/01/2003)
• A du 26/4/96
• prescriptions d’H et S applicables aux chantiers de bâtiment ou de génie civil
• opérations de chargement et déchargement effectuées par une EE dans un établissement

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– Prévention du risque chimique : classement, déclaration, étiquetage des substances et préparations dangereuses, • D 92-1261 du 3/12/92 et D 94-181 du
informations sur les risques, contrôles, … 1/3/94
• A des 20/04/94 et 27/06/00
• Décret 2003-1254 du 23/12/03
• Décret 2004-725 du 22/7/04
• Arrêté du 9/11/04 (sur le FDS)

– Protection des travailleurs vis-à-vis des agents cancérogènes, mutagènes et toxiques pour la reproduction • D 2001-97 du 1/02/01

– Arrêté du 30/06/04 établissant la liste des valeurs limites d’exposition professionnelle indicatives
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Références
Thèmes
(principales)

– Limitation de mise sur le marché et d’emploi de certains produits dangereux • A des 7/08/97 et 19/04/01

– Liste des travaux nécessitant une surveillance médicale spéciale • A du 11/07/77

– Aménagement des lieux de travail • D 92-333 d 31/3/92

– Aération et assainissement des locaux de travail • D 84-1093 du 7/12/84

– Protection des travailleurs dans les établissements mettant en œuvre des courants électriques • D 88-1056 du 14/11/88
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– Signalisation de sécurité et de santé • A du 4/11/93

– Protection des travailleurs vis-à-vis du risque amiante • D 96-98 du 8/2/96

– Arrêté du 25/04/05 (relatif à la formation et à la prévention des risques liés à l’amiante)

– Danger des fibres minérales • A du 28/8/98

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– Arrêtés des 1, 2 et 3/03/04 (règles de vérification des appareils et accessoires de levage)

– Recommandation CNAM R373 (prévention de renversement des grues à tour sous l’effet du vent

– Manutention des charges, levage • D 98-1084 du 2/12/98

– Conformité et utilisation des équipements de travail • D 93-40 et 93-41 du 11/01/93

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Références
Thèmes
(principales)

– Protection contre les dangers de rayonnements ionisants • D 86-1103 du 02/10/86

• Dir. 96/29 du 13/05/96
• D 2003-296 du 31/03/03

– Décret 2001-215 du 08-03/01

– Décret 2003-296 du 31/03/03
– Arrêté du 02/03/04 (conditions particulières d’emploi applicables aux dispositifs destinés à la radio industrielle)
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– Directive européenne 2003/10/CE du 06/03/03

– Protection des travailleurs contre le bruit • D 88-405 du 21/04/88

– Exploitation des équipements sous pression • D 99-1046 du 13/12/99 et A du

15/3/00

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– Utilisation des travailleurs temporaires • A du 08/10/90

– Droit d’alerte et de retrait. Réglementation du CHSCT • Loi 82/1097 du 23/12/82

– Légionellose : arrêté du 13/12/04 relatif aux prescriptions applicables à la rubrique n°2921 dans la nomenclature
des installations classées et concernant les installations de refroidissement par dispersion d’eau dans un flux d’eau.
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