INRODUCTI ON

LaSoci étédesNat ions,mal gr élesespoi r

sf ondésenel len'avai
tpassuév iterl
aSeconde
Guer r
eMondi ale.Pourtant,lesv ainqueur
sde1945 ontest i
méqu' ell
er eposaitsurdes
princi
pesbonsetqu' ilfal
lai
tsi mpl ementtirerlesleçonsdeséchecsetdesmanquesdel a
SDN:aupr emi erplan,sonmanquedemoy enscoer ci
ti
fs(laSDNnedi sposaitpasd'armée),
mai s aussison manque d' univ
er sali
té(les Etats-Unis,l'
URSS,l e Japon etl 'All
emagne
n'appartenaientpasàl aSDN) .C'
estdecesconst atsquesontpar tisl
esv ainqueursde1945
pourf onderl '
organi
smequi ,dansl 'espri
tdeRoosev elt
,devaitêt
relaclédev oût ed'unnouvel
ordreidéal.

1L'ORGANI SATIONDEL'ONU
1.1LESÉTAPESDELACRÉATI ONDEL' ONU
L'i
déedel afondat
iondesNat i
onsUniesrésul
ted'uneséri
edemesuresetderencont
resdans
l
esquelleslePrési
dentdesEt ats-
Uni
sFr ankl
inD.Rooseveltajouéunrôlepr
épondérant.La
premièredecesmesur esestlaDéclarati
oninter
all
iéesi
gnéeàLondresle12jui
n1941, dans
l
aquellelessignat
air
ess'engagentà" œuvrerencommunav eclesaut
respeuplesl
ibres,en
tempsdeguer recommeent empsdepai x"
.

Le14août1941,l ePr ési

dentdesEtats-
Uni
sFr ankl
inD.Roosev eltetl
ePr emierministr
e
bri
tanni
que Winst on Churchi
llproposent une séri
e de pr i
ncipes devant i
nspir
er la
col
labor
ati
onint
er nati
onaleauxfi
nsd'unmainti
endel apaixetdelasécuri
téint
ernat
ionales.
Ledocument,signéàbor ddunavir
ePr i
nceofWal es"quelquepartenmer",estdésormai s
connusouslenom deChar t
edel'
Atl
anti
que.

L'
expr
essionNat i
onsUniesquiestdueauPr ési
dentdesEtat
s-Uni
s,Frankl
inD.Roosevelt
,
appar
aîtpourlapremièr
efoi
sdanslaDécl
arati
ondesNat i
onsUniesdu1erjanv
ier1942,par
l
aquell
elesreprésent
antsde26payss'
engagentàpoursui
vreensemblelaguer
recontreles
pui
ssancesdel'Axe.

Lepr ojetestmûr ientreaoûtetoctobr e1944àDumbar tonOakspr èsdeWashi ngtonparl es

représentantsdel aChi ne,desEtats-Unisetdel '
URSS.Enf évrier1945,c'estundespoi nts
débattusàYal taenCr i
mée,entr
eStal i
ne,RooseveltetChurchil
l
.Lespl ansbât i
sàDumbar ton
Oaksser ventdebaseàl aChart
edesNat i
onsUni esélaboréeparl esreprésentantsde51
paysàl a Conférence des Nati
ons Uni es surl'Organi
sati
on i nt
ernati
onale,éunie à San
Franciscodu25av r
ilau26j ui
n1945.L' Organi
sati
ondesNat i
onsUni esnaîtof f
ici
ell
ementl e
24oct obre1945, lorsqu'
ell
eestrati
fiée,entr
eautres,parlaChine, l
esEtats-
Unis, l
aFrance, l
e
Royaume- Uni etl
'URSS.

1.
2LESBUTSDEL' ONU
L'
Étatquidevi
entmembre de l
'
Organisati
on desNat i
onsUniesacceptelesobli
gat
ions
i
mposéesparlaChart
edesNat i
onsUni es,tr
ait
éint
ernati
onalquiénoncel
espr
inci
pesde
basedesrel
ati
onsent
repay
s.Env ert
udel aChart
e,lesbutsdel'ONUsontaunombrede
quatr
e:

Sauv egar derlapaixetl asécurit

éinternationales
Dév elopperdesr el
ationsami cal
esent relesnat i
ons
Insti
tuerent r
elesnat ionsunecoopér at i
onéconomi que,soci
aleetcul t
urel
l
eenr ésolv
antl es
problèmesi nternat
ionauxetenencour ageantl erespectdesdroitsdel '
homme( l
aDéclarati
on
Univer sell
edesDr oitsdel 'Hommeestr édigéeen1948not ammentparl eFr ançai
sRené
Cassi n)
Etreuncent reoùs' harmonisentleseffortsdesnat i
ons.
1.3LESORGANESPRI NCIPAUXDEL' ONU
L'Assembl éeGénér ale
Elleestconst it
uéepart ouslesdéléguésdesÉt atsmembr esàr aisond'undéléguéparÉt at
sansdi st
incti
ondet ai
ll
eoud' i
mpor tanceéconomi que.Unesessi onordinai
real i
eupar
chaqueannéedesept embreàdécembr edur antlaquell
esontémi sesdesrecommandat ions.
Enout re,l
'AssembléeGénér alepeutser éunirensessi onext
raordi
naire.
LeConsei ldeSécur it
é
Ilestcomposéaudépar tdeonzepui sdequi nzemembr esdontci nqper manents.Cesont:
l
esÉt ats-
Uni
s,l'
URSS,l aFrance,leRoy aume- UnietlaChi ne(de1949à1971,l esiègedel a
Chineestoccupéparl aChinenationaliste,lesÉtats-Unisopposantl eurdroitdev etoàson
rempl acementparl aChinecommuni ste.Depui sledémant èl
ementdel '
URSS,c'estlaRussi e
quioccupel esiègedel '
ex-
URSS) .Lesmembr esper manent sdisposentd'undroitdev eto.Les
dixaut resmembr esduConsei lsontél ust ousl esdeuxansenAssembl éeGénér ale.Le
Consei ldeSécurit
éconst i
tueenquel quesor tel'
organeex écut
ifdel '
ONU.Ilpeutpr endredes
résoluti
ons pourr écl
amerune modi fi
cation dans l 'at
ti
tude d'un Etatmembr e etpeut
égalementdéciderdesanct i
onscontreunEt atcoupabl e.

LeSecrétar
iatGénéral
Ilassur
elesfoncti
onsadmini
strat
ivesdel'
ONU.Ilestdi
ri
géparl
eSecrét
air
eGénéralnommé
parl'
AssembléeGénéralet
ouslescinqanssurr
ecommandat i
onduConseil
deSécuri
té.

LaCouri nternati
onal edeJust ice
Ell
eestl '
organej udiciai
reprincipaldel '
ONU.El l
esiègeauPal ai
sdel aPaix,àLaHay e(Pays-
Bas).La Coura une doubl e mi ssion :réglerconf ormémentau dr oitinter
nati
onall es
dif
férendsd' ordrejuridi
quequil uisontsoumi sparl esÉtatsetdonnerdesav i
sconsul t
ati
fs
surlesquest i
onsj uri
diquesquepeuv entluiposerlesor ganesoui nsti
tuti
onsaut or
isésàl e
fai
re.LaCoursecomposedequi nzejugeséluspourneufansparl 'Assembl éegénéraleetle
Conseilde sécur ité de l'
ONU si égeantindépendammentl '
un de l'autr
e.El l
e ne peut
compr endrepl usd'unr essorti
ssantd' unmêmeÉt at.LaCourestr enouvelableparti
erst ous
l
est roi
sans;l esjugessontr ééligi
bles.Il
sner epr
ésent entpasleurgouv ernement:cesont
desmagi stratsindépendant s.

Acesor
ganessontrat
tachésunemult
it
uded'
organesspéci
ali
sésquidépendentdel
'
ONU
commel
'
UNESCO,leFAO,leCNUCED,
leBIT…

2LESFAIBLESSESDEL'ONU
Pl
usdecinquanteansaprèssacréati
on,
l'
ONUsembleàbeaucoupdansl'
i
ncapaci
téd'assurer
l
esmissi
onsqu'ell
es'ét
aitfi
xée.Sesdécisi
onsontsouv
entét
ébafouéesparcert
ainsÉt ats
membresetell
eparaî
tmenacéed' enl
i
sement.

2.
1LESDIFFI
CULTÉSDEL'ONU
Sesi
nsuf
fi
sancessesontr
évél
éespar:

Soni ncapaci téàempêcherl aGuer reFr oide:laDét entei nternat i

onaledesannées60r ésult
e
d'
uneact ionconj ointedesEt ats-Uni setdel 'URSSetnond' uneint erventiondel '
ONU.
Soni ncapaci téàr ésoudr elepr oblèmeal l
emand:aucuneent enten' estpossi bleent reles
Etats-Unisetl '
URSSsurl 'admi nistrationetl 'avenirdel 'All
emagne.L' ONU v oitsonact i
on
paralyséeparl ejeudesv eto.
Soni ncapaci téàs' inter
poserdansl esr elati
onsconf l
i
ct uell
esent r
el '
URSSetsesdémocr ati
es
popul air
es( cri
sehongr oisede1956, Tchécosl ov aquieen1968) .
Soni nef fi
cacitédansl espr obl èmesdedécol onisati
on( parex empl e,v etofrançaiscont re
l
'i
nterv entiondel '
ONUenAl gérie).
Soni ncapaci téàf airerespecterl edr oitdespeupl es(apar thei
denAf ri
queduSud) .
Soni ncapaci téàempêcherl esi ntervent ionsét rangèr esdansl esguer resci vi
les(Vi êt-nam,
Afghani stan).
L'
insuf fi
sancedel 'aideauxpay ssous- dév el
oppés.
L'
inefficacitédesapol i
ti
quededésar mement .
2.2LESCAUSESDECESDI FFICULTÉS
Enf ait,laGuer reFr oideaempêchél esi nstit
ut i
onsdej ouerpl einementl eurrôle.Lej eudes
vetoent rel esdeuxsuper grandsaf ortementpar alysél'ONU.Lor sdesaf ondation,l
'ONUét ait
domi néeparl 'i
nfluenceamér icaineetanot ammentcouv ertl'
interventiondesEt ats-
Uni sen
Corée.Mai speuàpeu,av ecladécol onisation,sacomposi ti
ons' estradi cal
ementmodi fi
ée
avecl '
admissionmassi vedepaysnouv el
l
ementindépendantspr at
iquantunepolit
iquedenon
-al
ignementsurl esdeuxGr ands.Cespay sduTiersMondef ormentmai ntenantl'
immense
maj ori
tédesmembr es(173membr esen1987).Cetteév olut
ionnesat isfai
tnaturel
l
ement
pasl esgrandespui ssancesquicrai
gnentdev oi
rl'
Assembl éeGénér ales'arr
ogerledroi
tde
l
esj ugeretd'arbi
tr
erleursconfl
it
s.

L'
ONUestaussihandi capéeparl emanquedemoy ensd' action.Ellesouf f
red'abordd' un
manquedecr édits:cert
ainspay srefusentdepay erleurpar t.L'
aideauxpay sduTiersMonde
estdonci nsuf f
isanteetcer t
ainspay sbénéfi
ciairesr éprouv entd'aill
eurslecontrôl
edel 'ONU
surl'
util
isati
ondecesf onds.L'ONUsouf f
reégalementdel '
absenced' unear méepermanent e.
Ell
edoi tfaireappelàdest r
oupesdespay smembr esquisontdi tesmandat éesparl '
ONU.
Depui slaguer redeCor ée,cest roupessontchoi siespar micel lesdespay sneut r
es.Ces
tr
oupessontdonchét érogènesetsouv entinsuf f
isantes.Leurr ôl eesttrèsdiffi
cil
eetl eur
l
égitimitéquestionnéeparl espay soùi l
sint
erviennent .Ilestànot erquependantl aguerredu
Golfe,pourpal l
iercedéfici
td'homogénéi tédesCasquesbl eus, cenesontpasdest roupesde
l
'ONUquisonti nt
ervenues,mai sdesar méesnat ionalesquiav aientreçudel 'ONUl edr oit
d'
intervenircontel '
I
rakquis'étai
trenducoupabl ed' uneagr essioncar actér
iséecontreunEt at
souv er
ain,leKoweï t.

Enfi
n,l'
ONUestégal ementpar aly
séeparungr andprinci
pequ'ell
es' estelle-
mêmedonnéà
l
'or
igi
ne,celuidenon- i
ngérencedanslesaf f
air
esi nt
éri
euresdesEtat s,pri
ncipequigar
ant
itl
a
souverai
neténat i
onale,maisquil i
mit
el '
i
nterv
ent i
ondel '
ONU.Onpeutci terl'
exempl
edela
guerr
ed'Algéri
e,oùlaFr anceav ai
tavancécepr inci
pecontrel
'i
nterventiondel '
ONUdansses
aff
air
esnat i
onales.

3L'
EFFICACI
TÉDEL' ONU
Sil
esinsuff
isancesdel'ONU sontnombreuses,el
l
en'
estcependantpasi
nut
il
e.Onpeut
i
dent
if
ierpl
usieur
sréussi
tesparrappor
tàl
aSDN:

3.1PASDEDI SCRIMI
NATIONENTRELESVAI NQUEURSETLESVAI NCUS
Cont r
air
ementàl aSDN,l'
ONU n'apasopérédediscri
minati
onentr
el esvai
ncusetl
es
vainqueurs:l'
I
tal
ieyestadmiseen1955,
leJaponen1956etlesdeuxAll
emagneenontf
ait
parti
eàpar t
irde1973.

3.2SOUTI ENMORALAUXPEUPLES
Undesgr osprobl
èmesdel '
ONU aét ésoni mpuissanceparr apportauxproblèmesde
décoloni
sat i
onparcequel aChartedeSanFr anciscocondamnai tl'
act
edecoloni sersauf
consentementdupay sconcernémai stol
érai
tquel espay sgardentleurempi
recolonial,ceci
étantnaturel
lementl
iéaufai
tqu'auseindespay sayantledroitdevetoauConseildeSécur it
é,
l
esdeuxpl usgrandsempi r
escol oni
auxsét aientreprésentésà t r
aversl
a Franceetl e
Royaume- Uni.

Malgrécehandicap congéni t
al,l'
ONU asu appor t
erun souti
en moralauxpeupl
esqui
souhai
tai
entêtre émancipés de latutel
le col
onial
e.De plus,ell
e a su pr
omouvoi
rla
démocrati
edanscespays.L' Organi
sat
ionafourniuneassi
stanceetdesconsei
l
senmatièr
e
él
ector
aleetasuiv
i l
edéroulementdesscrut
ins.

3.3EXPRESSIONDEL' OPI
NIONMONDI ALE
L'ONUestégalementunor ganeintér
essantàcetégar d:laplupar
tdespay sdumondeen
fontparti
eetdèsl euraccessionàl 'i
ndépendanceoul eurcréati
on,lesnouveauxEtats
demandentàenf ai
repart
ie.Ai
nsiparex emple,lesRépubl
iquestchèqueetslovaquesont
devenues,l
e19janvi
er1993,desÉtatsMembr esdel'Or
gani
sati
ondesNat ionsUni
es.

L'
ONUcompt eaujourd'
hui188Membres,c'
est
-à-
direlaquasit
otali
tédesnat
ionsdumonde.
Onpeutdoncpenserquel '
ONUper
metuneex pressiondel'
opinionmondi
ale,mêmesil a
per
sist
ancedudroitdev et
odesmembr espermanent sduConseildeSécur
itéenbiaiseun
peulali
breexpr
ession.Dansunmondef ai
tdet ensions,l
esNationsUni
esper met
tentdes
consul
tat
ions immédi
ates ent
re gouv
ernement
s etof
frentun l
i
eu de di
scussi
on des
probl
èmesàl ongt
erme.

3.4LERÈGLEMENTDESCONFLI TS
Mêmesil aGuer r
eFr oi
deal ourdementent
ravélebonf onct
ionnementdesi
nstit
uti
onsde
l
'ONU,cell
e-ciat outdemêmesur empli
runrôledemaintiendel apai
xetdelasécuri
téà
plusi
eur
sreprises.Sonrôles'
estnotabl
ementaccrudepui
slafindelaGuerr
eFr
oide.

Endépl oyantplusde35f orcesdemai ntiendelapaixetdemi ssionsd' observati

on,l'
ONUa
purétabli
rlecalmepourper mettreaupr ocessusdenégociationd'avancert outenempêchant
quelesconf l
it
sf assentdesmi l
li
onsdemor ts.I
lyaactuellement16f orcesdemai nti
endel a
pai
xen ser vi
ce.Depui s 1945,l '
ONU a à son cr édi
tla négoci ati
on de 172 r ègl
ement s
paci
fiquesquiontmi sfinàdesconf li
tsrégi
onaux.Entr
eaut resex empl esrécents,l'
onpeut
ci
terlaf i
ndel aguerreent r
el '
Ir
anetl 'I
rak,l
eretr
aitdestr
oupessov iéti
quesd' Afghanist
anet
l
af i
ndel aguer recivi
leenElSal vador.Grâceàsadi plomat i
edi scrète,l'
ONUapuév i
ter
nombr edeguer requiétai
enti mmi nentes.

3.5ACTI ONDESSERVI CESSPÉCI ALISÉS

El
leconst i
tueenf aitlaréussi
temaj euredel 'ONU.Lesbut sdel 'ONU sontenf aitplus
ambiti
euxqueceuxdel aSDN :out r
epr éser
verl apai
x ,ell
eespèr e"créerl
escondi t
ions
nécessaires au mai nt
ien de l
aj usti
ce","fav
oriserle progrès social
".D'où l
a présence
d'
organismest echniquessouventeffi
caces.

Dansl
edomai
nedel
ajust
iceetl
asoci
été,
onpeutnot
ammentci
ter:

L'
OIT( OrganisationI nternational eduTr avail
)qui promeutl esdroitsdest r
avail
l
eurs
LaFAO ( OrganisationdesNat i
onsUni espourl '
Ali
ment ationetl'Agr
icult
ure)quimènepar
exempl edesact ionsdepr év ent i
oncont relasur exploit
ationdesr essourcesdel apêcheet
desact i
onsd' i
ntroduct i
ondet echniquesagr i
colesamél ioréesetréductiondescoûts
L'
UNICEF( FondsdesNat i
onsUni espourl '
Enfance)
L'
OMS ( Organisat i
on Mondi aledel aSant é)quicont ri
bueàl al ut
tecont relesgrandes
maladiesetauxpr ogr èsdel '
hy giènedansl emondeDansl edomai nedel '
économie,onpeut
mentionner:
LeConsei léconomi queetsoci al qui coordonnel esactionsdel '
OIT,duFAOetdel '
UNESCO
LaCNUCED ( Conf ér encedesNat ionsUni essurl eCommer ceetl eDév el
oppement)qui
souti
entl '
améliorationdesr el ationscommer cial
esmondi ales
LeFMI( FondsMonét aireInter national)
LaBIRD( BanqueI nter nati
onal epourl aReconst r
uctionetl eDéveloppement )
Enfi
n,dansl edomai nedel acul tureetdel atechnique, i
lfautserappelerde:

L'
UNESCO( Organi sati
ondesNat i
onsUni espourl '
éducat i
on,lessci encesetl acultur e)qui
l
uttenot ammentpourl apr otectionetl apr éserv
at i
ondessi teshi stori
ques,cultur el
set
architect uraux
L'
UPU ( L'Union Post ale Uni ver
sel l
e)quiagi tpourl '
amél i
oration des communi cations
mondi ales
L'
OMM ( Organisat i
onMét éorologiqueMondi al
e)etl ePNUE( ProgrammedesNat ionsUni es
pourl '
Env i
ronnement )quimènentuneact i
onef f
icacepourl 'atténuat i
ondesef fet sdes
catastr ophesnat urell
esetl apr otectiondelacouched' ozone
L'
OMPI( Organisat i
on mondi ale de l a Propri
étéI nt
ell
ectuell
e)quipr otège l
a pr opr i
été
i
ntellect uelle
l
'OACI( Or ganisationdel 'Avi
at i
onCi v
ileI
nternati
onale)quiagitenf av eurdel 'amél
i
or ationdes
tr
anspor tsparai retparmer .
L'
ensembl edecesi nstitut
ionsspéci al
iséesf or
meunr éseauef ficacequiconst ituesans
dout elapl usgrander éussit
e
KIDSVACANCES
Qui sommes- nous
ki
dsv acances-of freCov id
Pageconsei l
s
Lasituati
oneneurope:oùest
-il
possibledevoy
ager?
Lesmar ques
Fichesdecour s/Fi chesprat
iques/Qui z/Fichesor i
entati
on/Progr
ammescol
air
e/
Conseilspédagogi
ques:Cour
spar t
icul
i
ers/Consei
lspédagogiques:
Ori
ent
ati
on
Inscri
pti
onpro
 0565765513