Ministère de l’enseignement supérieur et

de la recherche scientifique

Thème  : la structure de
l’administration ivoirienne

Les exposants  : Professeur  :

BOSSO Adou Gildas Monsieur Fofana
CAMARA Assetou-Sarah
DAKOURI Anne Samira Leslie
DIANE Abdoulaye
Séance No5

FICHE No4 : L’ORGANISATION ADMINISTRATIVE IVOIRIENNE

THÈME 3 : la structure de l’administration ivoirienne

Exercice 1  : dissertation juridique

Sujet  : le district autonome en Côte d’Ivoire

En Côte d’Ivoire, l’administration territoriale est structuré

selon les principes de la décentralisation et la déconcentration. le
premier principe peut être définie, comme étant un procédé qui
consiste à conférer des pouvoirs de décision plus ou moins
étendue à des organes qui, au plan local représente le pouvoir
central . Le second quant à lui consiste à conférer des pouvoirs
de décision à des organes locaux autonomes et distinctes de ceux
de l’État . comme on peut le remarquer , la décentralisation et la
déconcentration sont différentes et cela à plusieurs niveaux.
Cependant, dans ce cas bien précis nous nous intéresserons aux
distinctions sur le plan territoriale , plus précisément , sur les
dispositions de l’administration territoriale déconcentrée. Et
notre réflexion se portera essentiellement sur l’entité territoriale
particulière qu’est le district autonome la question qui se pose
donc est de savoir quel est le statut du district autonome en
Côte d’Ivoire ? Il est intéressant d’analyser ce sujet en ce sens
qu’il rêver un intérêt pratique. Car le district autonome est placé
au sommet de l’administration déconcentrée de la Côte d’Ivoire
et donc comprendre son fonctionnement paraît donc nécessaire.
Notre réflexion se subdivise rat en deux parties, d’abord la
structure du district autonome(I) ensuite les organes du district
autonome(II) .

I) La structure du district autonome :

 Le district autonome est une entité particulière(A) . Le
législateur a institué de district autonome, le district autonome
d’Abidjan et le district autonome d’ Yamoussoukro.(B
)
A) La particularité du district autonome
Le district autonome. Es-tu une entité particulière , à
travers son statut et son régime juridique au terme de l’article
deux de la loi numéro 2014–4 cents 52 du 5 août 2014 portant
mode de création, attribution organisation et fonctionnement du
district autonome et par la même occasion défini le statut de
celui-ci: « Le District Autonome est une entité territoriale
particulière. Il est régit par des règles de la déconcentration et de
la décentralisation ». En d'autres termes, il s'agit d'une
collectivité territoriale revêtant un statut particulier , Il est investi
d'un statut mixte combinant à la fois les règles de la
décentralisation et celles de la déconcentration. Cette mixité
apparaît dans sa composition comprenant aussi bien des
structures de l'Administration déconcentrée que celles de
l'Administration décentralisée : « Le District Autonome regroupe
soit un ensemble de Régions, soit un ensemble de départements,
de Communes, et de Sous-préfectures ». Le district autonome est
une entité doté d’une personnalité juridique, distincte de celle de
l’État, des régions ou des communes qui le composent, il jouit
d’une autonomie administrative et financière. Par ailleurs le
district autonome. Tiens ça spécificité de son régime juridique car
il existe des lois particulière qui le Régis. On peut citer les lois
portant sur le statut du district autonome d’Abidjan, les lois
portant sur le statut du district autonome de Yamoussoukro, qui
sont issus de la loi numéro 2014–453 et la loi numéro 2014–4
cents 54 du 5 août 2014. Tout naturellement, ces textes sont bien
différentes de ceux qui régissent les autres structures de
l’administration territoriale, il n’existe aucune hiérarchie entre le
district autonome et la région entre le district autonome et la
commune entre le district autonome et le département entre le
district autonome et la sous-préfecture entre le district
autonome et le village ainsi, le district autonome est tenus de
respecter l’intégrité territoriale en harmonie avec les orientations
de l’État.

B) le district autonome d’Abidjan et Yamoussoukro  :

Les deux districts autonomes sont institué par la loi.
Le premier est institué par la loi 2014–453 portant statut du
district autonome d’Abidjan, le second par la loi 2014, 454
portant statut du district autonome de Yamoussoukro.
Point. tous les deux sont des entités territorial particulière,
doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière.
Le district autonome d’Abidjan regroupe les communes et
les sous-préfectures du département d’Abidjan. Ses limites
territoriale se confond avec les limites du département
d’Abidjan. Le district autonome de Yamoussoukro regroupe
les communes et les sous-préfectures du département de
Yamoussoukro et d’Attiegouakro. Leurs limites territoriales
se confondent.

II) les organes du district autonome :

Il s’agit des gouverneurs des districts autonomes (A), des
conseils et des bureaux de s districts autonomes d’Abidjan et
Yamoussoukro (B) .
A) les gouverneurs des districts autonomes :
Il est nommé par le président de la république, pour
le cas du district d’Abidjan, le gouverneur se nomme
Monsieur Beugre Mambé et il exerce ses fonctions depuis
2011, dans le cas du district d’Abidjan c’est M. Augustin
Thiam, qui en est le gouverneur , et il exerce également ses
fonctions depuis 2011.Le mandat du Gouverneur du District
Autonome a la même durée que celui du Conseil du District
 Autonome. Les autres membres du Bureau du District
Autonome sont nommés pour un an; leur mandat est
renouvelable.

B) le conseils et les bureaux des districts autonomes :

Dans le cas du district autonome d’Abidjan, le bureau
du conseil est composé :
- du gouverneur ;monsieur Robert Beugre Mambé
- du premier vice gouverneur ;Monsieur Yeo KLEOTILOMA
-du deuxième vise gouverneur ;N’cho kouaoh VÎCENT
-du troisième vis gouverneur ;monsieur Sea Jean HONORÉ
- du quatrième visé gouverneur ;madame Tiebi Dje
-et du 5 eme vise gouverneur ;monsieur Mobio Samuel
-Ainsi qu’un secrétaire ; monsieur coffi Benoît
-et que d’un secrétaire adjoint ;monsieur Cisse Habout
Dramane
Pour le cas du district autonome de Yamoussoukro ;
Le Conseil du District Autonome de Yamoussoukro
comprend des membres répartis comme suit :
- un tiers (1/3) composé de personnes représentatives des
activités économiques, sociales, culturelles et scientifiques
du District Autonome de Yamoussoukro, de représentants
d'associations de développement ainsi que de personnalités
dudit District reconnues pour leur compétence. Ils sont
nommés par décret pris en Conseil des Ministres ;
- deux tiers (2/3) désignés au sein des Conseils Municipaux
des Communes qui composent le District Autonome de
Yamoussoukro, sur la base des tableaux de l'ordre desdits
Conseils.
La durée du mandat du Conseil du District Autonome de
Yamoussoukro est de cinq ans.
Un décret pris en Conseil des Ministres fixe le nombre des
membres du Conseil du District Autonome de
Yamoussoukro. Par ailleurs, les membres du bureau du
district, à savoir un gouverneur et cinq vice président, ainsi
qu’un secrétaire et un secrétaire adjoint, sont exactement
du même nombre que ceux du bureau d’Abidjan.
Conseil du District Autonome de Yamoussoukro et d’Abidjan
répartissent leurs membres au sein de six commissions
permanentes chargées d'étudier et de suivre les questions
suivantes :
- planification, développement et emploi ;
- économie, budget et finances ;
- environnement, cadre de vie, tourisme et artisanat ;
- équipements, infrastructures et transports ;
- éducation, santé, affaires sociales, culture, sports et
loisirs ;
- sécurité et protection civile.