Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
dédouanement
REMERCIEMENTS :........................................................................................................................................................... 4
LISTE DES ABRÉVIATIONS.................................................................................................................................................. 4
INTRODUCTION................................................................................................................................................................ 6
PARTIE THEORIQUE........................................................................................................................................................... 9
1 TRANSPORT ET LOGISTIQUE : UN SECTEUR POIDS LOURD DE L’ÉCONOMIE......................................................................9
1.1.................................................................................................................. TRANSPORT INTERNATIONAL ROUTIER (TIR) :
10
1.1.1 Définition :...................................................................................................................................................................10
1.1.2 Les acteurs du régime TIR :..........................................................................................................................................10
1.1.3 Les six piliers du régime TIR:........................................................................................................................................10
CHAPITRE 2 :PRESENTATION GENERALE DU MEAD...................................................................................................... 11
1DÉFINITION :............................................................................................................................................................. 11
2 CONDITIONS DE CRÉATION :......................................................................................................................................... 11
3 CONSISTANCE DES LIEUX :............................................................................................................................................ 12
4 OBLIGATIONS DE L’EXPLOITANT :.................................................................................................................................. 12
5 MARCHANDISES EXCLUES DES MEAD :.......................................................................................................................... 13
6 PROCÉDURES DE DÉDOUANEMENT :............................................................................................................................. 13
6.1......................................................................................................................................................... A L’IMPORT :
14
6.1.1 A l’entrée......................................................................................................................................................................14
6.1.2 A la sortie :...................................................................................................................................................................15
6.2.......................................................................................................................................................... A L’EXPORT :
15
6.2.1 Préparation de l’exportation :.....................................................................................................................................15
6.2.2 Dédouanement au Mead :...........................................................................................................................................16
6.2.3 Acheminement et embarquement au Port :................................................................................................................17
CHAPITRE 3 : AXES FONDAMENTAUX D’UNE OPERATION DE DEDOUANEMENT............................................................18
1LE CHOIX D’UN RÉGIME DOUANIER :........................................................................................................................... 18
6.3................................................................................... LE STOCKAGE : L’ENTREPÔT DE DOUANE OU ENTREPÔT DE STOCKAGE
19
6.3.1 Définition.....................................................................................................................................................................19
6.3.2 Bénéficiaires :...............................................................................................................................................................20
6.3.3 Conditions d’octroi :.....................................................................................................................................................20
6.3.4 Durée ;.........................................................................................................................................................................20
6.3.5 Obligations des concessionnaire et bénéficiaires de l’autorisation d’ouverture d’entrepôts :...................................20
6.3.6 Modalités de régularisation :.......................................................................................................................................21
6.4 LA TRANSFORMATION
: 21
Définition :
641L’admission temporaire pour perfectionnement actif (ATPA)..........................................................................21
6.4.2 Application particulière de l’admission temporaire pour perfectionnement actif......................................................24
6.4.3 La transformation sous douane :.................................................................................................................................24
6.4.4 L’exportation temporaire pour perfectionnement passif :........................................................................................24
6.5 L’UTILISATION :..................................................................................................................................................................25
6.5.1 L’admission temporaire :.............................................................................................................................................25
6.5.2 L’exportation temporaire :...........................................................................................................................................26
6.5.3 Utilisation et transformation :.....................................................................................................................................27
6.6 LA CIRCULATION : LE TRANSIT...............................................................................................................................................28
6.6.1 Définition :...................................................................................................................................................................28
6.6.2 Effets du régime :.........................................................................................................................................................28
6.6.3 A l’importation :...........................................................................................................................................................28
6.6.4 A l’exportation :...........................................................................................................................................................29
SH : Système Harmonisé.
CAF : Coste and Fret.
FOB : Free On Bord.
NGP : Nomenclature Générale des Produits.
La douane est l’institution qui va accompagner cette orientation nationale qui est
primordiale pour le développement social et économique engagé par le pays. Elle
devient donc un intervenant essentiel dans le développement du commerce
international puisqu’elle constitue un passage impératif pour tous les opérateurs du
commerce international, tant pour les exportations que les importations.
L’Administration des Douanes et des Impôts Indirects (ADII) est alors de plus en plus
consciente de la nécessité d’adapter continuellement ses procédures et ses méthodes
De contrôle et de définir ainsi de nouvelles orientations stratégiques pour faire face à
L’évolution de l’environnement.
Parmi ces orientations, il y en a qui relèvent d’un caractère national : C’est le cas par
exemple de l’encouragement des exploitants à construire des MEAD, Magasins et aires
de dédouanement ou entrepôts sous douane comme l’ont fait certaines entreprises de
Transport à Tanger, Rabat et Casablanca.
6
Nous verrons donc à travers ce mémoire la volonté du groups anas transport de se
différencier dans un contexte de concurrence déloyale et dans un secteur de place
uniquement.
L’établissement d’un magasin et aire de dédouanement est donc le nouveau service que
So Haite
Seulement avant la réalisation de ce projet, il est important d’étudier les chances de
réussite de l’implantation de ce MEAD à Agadir, et cela à travers un ensemble d’études.
C’est ainsi dans ce cadre que s’inscrit le présent rapport qui aura pour objectif la
faisabilité du Projet de mise en place d’un Mead puis son établissement.
Le travail se présente sous deux grandes parties distinctes : Une première partie
théorique et une deuxième partie pratique.
La première partie concerne trois chapitres présentant le secteur d’activité de
l’entreprise, le magasin et aire de dédouanement et les axes fondamentaux d’une
opération de dédouanement.
Concernant la deuxième partie, il s’agit de développer toute l’étude de faisabilité du
projet d’instauration de ce magasin et aire de dédouanement après avoir présenté le
groupe d’accueil.
Envelopper la société groups anas de transport
4
Seulement avant la réalisation de ce projet, il est important d’étudier les chances de
réussite de l’implantation de ce MEAD à Agadir, et cela à travers un ensemble d’études.
C’est ainsi dans ce cadre que s’inscrit le présent projet qui aura pour objectif la faisabilité
du Projet de mise en place d’un Mead puis son établissement.
Le travail se présente sous deux grandes parties distinctes : Une première partie
théorique et une deuxième partie pratique.
8
PARTIE THEORIQUE
CHAPITRE 1 :PRESENTATION DU SECTEUR
D’ACTIVITE DE L’ENTREPRISE
1 Transport et logistique : un secteur poids lourd de l’économie
Le secteur du transport et de la logistique est un secteur porteur pour l’économie
nationale avec 100.000 emplois directs et une contribution de 5% au PIB pour
l’ensemble de la filière logistique dont 3% pour le chargement et le transport.
L’importance du secteur du transport et de la logistique se mesure également par son
impact direct sur la compétitivité du tissu économique aussi bien en termes d’export que
d’import. Selon le ministère de l’Equipement et du Transport, le coût logistique intégré
représente au Maroc 20% du PIB, taux supérieur à celui d’autres pays émergents comme
le Brésil, le Mexique et la Chine où ce ratio varie entre 15% et 17%. C’est la raison pour
laquelle, ce secteur figure parmi les principales
Priorités du gouvernement. Ce dernier engage tous ses efforts afin de réaliser une
infrastructure de
Base moderne, facilitant les échanges locaux, régionaux et internationaux et assurant la
fluidité, le confort et la sécurité des déplacements des biens et des personnes.
Elle se situe entre la production et la distribution : opérations de stockage,
entreposage et magasinage, traitement des commandes, emballage, expédition,
étude des moyens de transport à utiliser, organisation du trajet…
Ces activités ont été largement stimulées par le développement du e-commerce
et par une dimension internationale. Aujourd’hui, la plupart des produits sont
constitués d’éléments de provenances diverses ou subissent des transformations
aux quatre coins du monde.
La logistique a aussi de plus en plus recours à des outils informatiques sophistiqués :
progiciels de gestion intégrée, systèmes de géo localisation, identification par
radiofréquence, pour assurer la traçabilité des produits dans l’entrepôt et gérer les
stocks, …
Ce sont les opérateurs logistiques qui sont les plus recrutés et les emplois se situent
majoritairement dans les industries alimentaire, automobile, chimique ou plastique,
9
mais aussi chez les prestataires qui, pour la plupart, étaient au départ des transporteurs
routiers.
1.1 Transport International Routier (TIR) :
1.1.1 Définition :
Le « TIR » (Transports Internationaux Routiers) est un régime de transit international
basé sur une Convention de l’ONU mise en œuvre au niveau mondial dans le cadre d’un
partenariat public/privé. Depuis plus de 60 ans, le TIR facilite et sécurise les échanges et
le transport international routier.
Grâce à lui, des véhicules et conteneurs de fret sous scellés douaniers peuvent transiter
par les pays sans être contrôlés aux frontières.
Adhérer au TIR c’est :
- Rationaliser les procédures de passages aux frontières ;
- Remplir les formalités douanières au départ et à l’arrivée, et non à chaque
frontière
- Garantir le paiement des taxes et droits douaniers ;
- Accélérer les échanges internationaux et en réduire les coûts ;
- Utiliser des outils en ligne gratuits pour la pré déclaration et la gestion des
risques.
10
1.1.3 Les six piliers du régime TIR:
Les six piliers du régime TIR sont :
- La sécurité des véhicules/conteneurs ;
- La chaine de garantie internationale ;
- Carnet tir ;
- Reconnaissance mutuelle des contrôles douaniers ;
- Accès contrôlé par les douanes et l’IRU ; - Envoi des données safre TIR
(fin de l’opération).
2 Conditions de création :
11
Une fois agréé, l’original du plan demeure entre les mains de l’administration. Le
duplicata, visé
Par cette dernière, est remis à l’exploitant.
Tout modification de ce plan doit être agréée au préalable par l’administration.
4 Obligations de l’exploitant :
L’exploitant du magasin et aires de dédouanement doit souscrire :
o Soit une soumission générale cautionnée en garantie des droits et taxes
ainsi que les pénalités éventuelles.
o Le montant de cette soumission est susceptible de révision à la fin de
chaque année d’exercice en tenant compte du volume du trafic réalisé.
o Soit toute autre garantie, agréée par l’administration.
o Souscrire une assurance pour couvrir les sinistres (vol, incendie, explosion,
avaries, etc.…) susceptibles de survenir aux marchandises stockées dans les
magasins et aires de dédouanement, avec un agent de délégation au profit
de l’administration.
o Prendre à l’égard de l’administration la responsabilité des marchandises
placées dans les magasins et aires de dédouanement.
Cette responsabilité prend effet à compter de la date de souscription de la
déclaration acquit à caution de transit ou tout autre document en tenant
lieu (carnet tir), ou le cas échéant, de la date de l’engagement express de
l’exploitant d’assurer cette responsabilité. Elle ne cesse qu’à partir de la
délivrance, par l’administration, de la mainlevée des marchandises.
12
o Recevoir dans les magasins et aires de dédouanement les marchandises
dont les documents de transport sont libellés au nom de l’exploitant
(consignataire);
o Remettre à l’administration, les marchandises considérées comme
abandonnées en douane dans les magasins et aires de dédouanement
après échéance du délai de séjour réglementaire;
o Présenter, à première réquisition des agents de l’administration, les
marchandises stockées dans les magasins et aires de dédouanement;
o Tenir une comptabilité matières dans laquelle chaque lot de marchandises
doit faire l’objet d’une ligne particulière affectée d’un numéro d’ordre.
Surveillance :
6 Procédures de dédouanement :
La prise en charge des marchandises destinées au dédouanement a été facilitée par les
progrès dans l’utilisation des outils informatiques et la mise en place de magasins et
aires de dédouanement.
13
L’Administration des douanes a mis en place un système de communication et
d’échange de données informatisé (EDI) pour la transmission des manifestes des
marchandises entre les différents intervenants (ODEP, consignataires des navires etc.).
L’EDI est actuellement opérationnel dans les bureaux douaniers d’Agadir -Al Massira,
d’Agadir- Port, de Casa-Port, de Nouasse- Fret, de Rabat-Salé et de Tanger-Ibn Batouta.
Eu égard au volume des échanges extérieurs transitant par les bureaux douaniers de
Casa-Port et de Nouasse -fret, les déclarations sommaires (manifestes) déposées en
2002 par ce procédé ont atteint 82,6% du total des déclarations sommaires enregistrées
dans ces deux bureaux; soit 18 482 déclarations.
La deuxième innovation dans ce domaine concerne les magasins et aires de dédouanement
(MEAD), dans le but d’assurer une plus grande fluidité dans la circulation des
marchandises et la décongestion des ports et des aéroports. La création des MEAD en
dehors des enceintes douanières et portuaires s’inscrit dans cette optique afin de
réduire les coûts de transaction des entreprises et améliorer, en conséquence, leur
compétitivité.
6.1 A l’import :
6.1.1 A l’entrée
La conduite des marchandises vers les MEAD est effectuée soit sous couvert d’un acquit
à caution de transit, soit sous escorte douanière.
L’admission des marchandises aux MEAD est subordonnée au dépôt préalable d’une
déclaration sommaire au bureau de douane.
14
Le service procède, en présence de l’exploitant ou de son mandataire, au pointage
contradictoire des marchandises. Il saisit ensuite, sur le système, l’état de dépotage.
Séjour des marchandises :
La durée de séjour des marchandises dans les magasins et aires de dédouanement est
fixée à soixante jours.
Sont considérées comme abandonnées en douanes les marchandises qui, à l’expiration
du délai de séjour :
- N’ont pas fait l’objet d’une déclaration en détail leur assignant un régime
douanier définitif;
- Ayant fait l’objet d’une déclaration en détail, n’ont pas été enlevées dans
un délai d’un mois à compter de la date de son enregistrement et à
condition toutefois que les droits et taxes exigibles n’aient pas été payés
ou garantis.
- Les marchandises en souffrance sont abandonnées au profit de
l’administration.
6.1.2 A la sortie :
Les marchandises ne peuvent être enlevées des magasins et aires de dédouanement
qu’après accomplissement des formalités afférents à la déclaration en détail leur
assignant un régime douanier et délivrance, par le service des douanes, de la mainlevée
de ces marchandises.
Le service doit apurer la déclaration sommaire au fur et à mesure de l’en lèvement des
marchandises.
6.2 A l’export :
Les marchandises destinées à l’exportation sont admises dans les magasins et aires de
dédouanement et prises en charge sur un registre spécifique. Leur dédouanement est
effectué conformément aux dispositions législatives et réglementaires y afférentes.
15
6.2.1 Préparation de l’exportation :
- Le fournisseur conclut un contrat commercial avec le client étranger;
- Le donneur d’ordre conclut un contrat de transport avec le transporteur
- Le transporteur routier enlève la marchandise chez le fournisseur/exportateur ;
- Le transporteur réserve auprès de la compagnie maritime 48h avant
l’embarquement en spécifiant les consignes d’exportations (le port d’arrivée, le
nombre de remorque, etc.) ;
- L’exportateur ou son représentant souscrit un titre d’exportation et prépare le
dossier d’exportation qui contient ; un avis d’exportation, la liste de colisage, la
facture, EUR1 pour les pays de la CEE, etc.) ;
- Dans le cas où l’exportateur fait appel à un transitaire, il lui envoie le dossier
d’exportation complet par courrier/fax pour la déclaration d’exportation ;
- Etude Documentaire ;
16
- Vérification des modalités d’apurement des comptes RED ; - Transmission des
17
envoyés directement par courrier express au destinataire. (le courrier est remis à
la banque, en cas de Crédit documentaire ou de remise documentaire) ; - La
marchandise est expédiée ;
- Après expédition, l’exportateur récupère un volet de la CMR auprès du
transporteur
MEAD ;
- Dans le cas du CREDOC/REMDOC, l’exportateur escompte la CMR à sa banque
pour le paiement de sa marchandise exportée.
- A l’issue de l’exportation, la douane envoie les exemplaires statistiques de la
DUM et les titres d’exportations imputés, à l’office des changes.
18
- L’exportation des marchandises pour réparation, complément d’ouvraison,
utilisation ou exposition ;
- L’utilisation sur le territoire national de matériels provenant de l’étranger pour la
Production de biens destinés à l’exportation, ou pour la réalisation des grands
travaux ;
- Le transit des marchandises d’un bureau douanier à un autre.
6.3.1 Définition
C’est un régime qui permet de placer les marchandises pour une durée déterminée
dans un local soumis au contrôle de l'Administration. On distingue trois catégories
d'entrepôts :
- L’entrepôt public ;
- l'entrepôt privé banal ;
- L’entrepôt privé particulier.
Ces entrepôts de stockage sont dits :
19
- D’exportation : lorsque les marchandises y entreposées sont destinées
exclusivement à l’exportation. L’entreposage des marchandises dans ce cadre
ouvre droit au bénéfice des avantages douaniers attachés à l’exportation.
- Spéciaux : lorsque ces marchandises :
o Exigent des installations spéciales pour leur conservation ; o Présentent des
dangers particuliers ;
o Sont destinées à être présentées au public dans des foires, expositions et
autres
Manifestations ;
o Sont mises à la consommation au bénéfice d’un des régimes d’exonération
totale ou partielle des droits et taxes prévus par des lois.
6.3.2 Bénéficiaires :
- L’entrepôt public est concédé à une ville ou à une chambre de commerce.
- L'entrepôt privé banal est concédé aux personnes physiques ou morales faisant
profession de stockage et entreposage des marchandises pour le compte de tiers.
- L’entrepôt privé particulier est accordé pour l'usage personnel et exclusif du
bénéficiaire de l’autorisation d’ouverture de l’entrepôt.
6.3.4 Durée ;
Le délai maximum de séjour des marchandises sous ce régime est de trois (03) ans, sauf
dérogation accordée par le ministre chargé des finances.
20
- Faciliter les contrôles douaniers ;
- Tenir une comptabilité matière des marchandises entreposées ;
- Signaler à l'Administration toute modification des lieux agréés ou détérioration de
l'état des marchandises stockées.
Les entrepositaires désireux de faire procéder à des manipulations des marchandises
entreposées doivent présenter une demande à l’Administration.
A l’exportation, les manipulations autorisées pour l’entrepôt public et l’entrepôt privé
banal concernent les mélanges de produits étrangers avec d’autres produits étrangers
ou avec des marchandises prises en libre pratique sur le territoire assujetti.
Pour toutes les destinations, sont autorisés, les déballages, transvasements, réunions ou
divisions de colis ayant pour but la conservation des produits ou leur amélioration selon
les usages du commerce.
Pour les entrepôts privés particulier s, les manipulations sont interdites, à l’exception de
celles autorisées par les chefs de circonscription lorsqu’ils les jugent indispensables à la
conservation des marchandises.
6.4 La transformation
641L’admission temporaire pour perfectionnement actif (ATPA)
Définition : :
Ce régime permet :
- D’une part, l’importation, en suspension des droits et taxes qui leur sont applicables,
des marchandises destinées à recevoir une transformation, une ouvraison ou un
complément de main d’œuvre ;
- D’autre part, l’importation, en suspension des droits et taxes, de certaines
marchandises, dont la liste est établie par arrêté du ministre chargé des finances après
21
avis du (ou des) ministre (s) intéressé (s), et qui ne sont pas identifiées dans les
produits compensateurs, mais qui permettent leur obtention tout en disparaissant
totalement ou partiellement au cours de leur utilisation dans le processus de
fabrication.
6.4.1.1 Bénéficiaires :
Bénéficient de droit du régime de l'A.T.P.A. les entreprises qui disposent de l'outillage
correspondant à l'activité exercée. Pour des opérations revêtant un caractère
économique certain (cas des sociétés de négoce), cette condition est levée sur
autorisation de l'Administration.
6.4.1.4 L’exportation :
L’apurement peut se faire selon l'une des deux options suivantes :
- Soit selon le système dit déclaratif selon lequel l'opérateur propose des modalités
d'apurement contrôlables, éventuellement, dans un délai de trois (03) mois ;
- Soit conformément aux modalités fixées par le décret pris pour l’application du code.
6.4.1.5 La cession :
La cession entre industriels des matières premières placées sous régime de L’A. T. P .A ,
quel qu'en soit le degré d'élaboration, est de droit (ne nécessite pas d'autorisation
préalable).
Elle fait l'objet de DUM dûment cautionnées engageant cédants et cessionnaires. La
cession ne peut donner lieu à dépassement du délai initial de séjour maximum de deux
(02) ans précité. Toutefois, la déclaration de cession de produits semi élaborés devant
recevoir un complément de main-d’œuvre, a un délai de validité d’une année lorsque le
reliquat du délai de validité du compte déchargé est inférieur à 12 mois.
22
6.4.1.6 La mise à la consommation (à titre exceptionnel) :
Les unités exportatrices peuvent mettre à la consommation 15% des quantités
réellement exportées moyennant paiement des droits et taxes, relatifs aux intrants
importés en A.T.P.A, sans pénalité ni intérêts de retard et sans application, le cas
échéant, du prix de référence.
- Contrôle sélectif des modalités d'apurement : des seuils de taux de déchets ont été
établis à titre de référence devant servir de base pour la validation des éléments
déclaratifs.
23
6.4.2 Application particulière de l’admission temporaire pour perfectionnement
actif
éxportation prélable :
Ainsi, ce régime permet d’importer sur le territoire douanier des marchandises pour leur
faire subir des opérations qui en modifient l'espèce ou l'état sans qu'elles soient
soumises aux droits à l'importation (ni aux mesures de politique commerciale). A la suite
de ces transformations, le
Bénéficiaire de ce régime paiera les droits à l'importation au taux applicable aux
produits transformés.
24
d'importation ou importés en admission temporaire Pour perfectionnement actif et ce,
dans le but de recevoir une ouvraison ou une transformation à l'étranger avant
réimportation.
- Les marchandises réimportées en suite de ce régime sont soit réadmises en
admission temporaire pour perfectionnement actif, soit mises à la consommation.
- En cas de mise à la consommation, la taxation s'effectue sur la base de la valeur des
marchandises importées diminuée de la valeur desdits produits et marchandises
initialement exportés (plus-value).
- Les marchandises déclarées sous ce régime doivent pouvoir être identifiées à leur
retour et être réimportées par le bureau d'exportation.
- La durée de séjour desdites marchandises à l'étranger ne peut excéder un (01) an.
6.5 L’utilisation :
6.5.1.2 Bénéficiaires :
- Les voyageurs non-résidents ;
- Les industriels ;
25
- Les entreprises réalisant de grands travaux (barrages, etc.) ;
- Les organisateurs de foires et expositions ;
6.5.1.5 Redevances :
L’admission temporaire de matériel devant accomplir des travaux sur le territoire
assujetti donne lieu à perception d'une redevance ad valorem liquidée et perçue comme
en matière des droits de douane, égale à 10% des droits et taxes par trimestre. Sont
dispensés de cette redevance, les matériels de production de biens destinés à 75% ou
moins à l'exportation.
6.5.2.1 Définition :
Ce régime permet l'exportation temporaire des marchandises en suspension des droits
et taxes en vue de leur utilisation à l'étranger. Il s'agit :
26
- D’objets à usage personnel ainsi que des moyens de transport des personnes ayant
leur résidence habituelle au Maroc devant séjourner temporairement hors du
territoire national ;
- De certains matériels (emballages...), produits et animaux devant être utilisés ou
exposés à l'étranger (foires, expositions ...).
6.5.2.2 Procédure :
L’exportation temporaire est effectuée sous couvert d'une déclaration en détail ou tout
autre document prévu par les conventions internationales auxquelles le Maroc adhère.
La réimportation des marchandises précédemment exportées s'effectue en franchise
des droits et taxes habituellement perçus à l'importation et en dispense des formalités
du contrôle du commerce extérieur et des changes.
La réimportation doit avoir lieu à l'identique avant l'expiration du délai fixé par voie
réglementaire.
27
- - De veiller à la bonne conservation des marchandises et de signaler à l
´administration des douanes toutes modifications de l´état des matériels équipement
et leurs parties, pièces détachées ainsi que des marchandises placées sous ce régime;
- - De faciliter les contrôles et les recensements aux agents de l´administration des
douanes en mettant à leur disposition les instruments et la main d´œuvre nécessaires
à ces opérations;
- - De ne procéder sauf autorisation préalable de l´administration, à aucun transfert d
´un entrepôt industriel franc à un autre entrepôt des matériels, équipements et leurs
parties, pièces détachées ainsi que des marchandises placées sous ce régime.
- Ces marchandises doivent être répertoriées sur un registre côté et paraphé par l
´administration des douanes sur lequel sont inscrites la nature, les valeurs et les
quantités y afférentes.
- Les matières premières acquises localement doivent être entreposées distinctement
de celles qui sont importées.
6.6.1 Définition :
Le transit est un régime permettant le transport des marchandises sous douane d'un
bureau ou d'un entrepôt de douane à un autre bureau ou à un autre entrepôt de
douane.
6.6.3 A l’importation :
Au bureau de passage frontière, les marchandises ne sont pas, en règle générale,
soumises à la visite des agents de l'Administration qui doivent toutefois :
- Vérifier l'intégrité des scellements apposés par les douanes étrangères ;
- Vérifier l'état des colis ou des capacités de transport ;
- Apposer, le cas échéant, un scellement national ;
28
- Viser les documents d'accompagnement.
6.6.4 A l’exportation :
- Accomplissement des formalités de vérification des marchandises au bureau même où
l'opération de transit prend naissance ;
- Délivrance des documents relatifs à l'opération d'exportation ;
- Plombage des marchandises par colis ou unités de transport et leur expédition par les
voies les
Plus directes jusqu'au bureau de passage frontière où le service contrôle l'intégrité des
scellements et autorise la sortie sur l'étranger après avoir annoté les documents
d'accompagnement.
6.6.5 Délai :
Le délai d'accomplissement de l'opération de transit (délai de route) et, éventuellement,
l'itinéraire à suivre pour l'acheminement des marchandises sont fixés par le bureau
douanier de départ.
29
6.7.2 Bénéficiaires :
Les avantages liés à ce régime sont accordés aux exportateurs des marchandises et aux
cédants.
C’est un acte juridique dont la forme et les énonciations sont prévues par des textes
réglementaires et par lequel le déclarant :
- Exprime sa volonté par écrit, verbalement ou par tout acte d’assigner aux
marchandises importées ou présentées à l’export, un régime douanier ;
30
- S’engage à accomplir les obligations douanières découlant de ce régime
(paiement des droits et taxes exigibles, exportation après transformation);
- Fournit toutes les indications nécessaires à l’identification des marchandises
considérées et à l’application des mesures douanières ou autres dont
l’administration a la charge.
- La déclaration en détail et les documents y annexés constituent un document
unique et indivisible.
- Lorsque plusieurs espèces de marchandises sont reprises sur la même formule de
déclaration, chacune d’elle est considérée comme ayant fait l’objet d’une
déclaration indépendante.
La déclaration unique des marchandises est conçue aussi bien pour l’utilisation manuelle
que pour un traitement informatisé.
Ce formulaire se présente sous f orme d’une liasse de 6 exemplaires identiques
numérotés de 1 à 6 et dirigés vers les destinations suivantes :
- Exemplaire n1 : Service de la recette;
- Exemplaire n2 : BAE (Main levée ou bon à embarquer);
- Exemplaire n3 : Service de la visite;
- Exemplaire n4 : service de la valeur;
- Exemplaire n5 : Offre des changes; - Exemplaire n6 : Redevable :
Il est conçu pour recevoir la déclaration de deux articles. Néanmoins, en cas d’opération
portant sur plus de deux articles, il sera fait usage d’autant de formules additionnelles
31
que nécessaires. De même, la formule additionnelle se présente sous la forme d’une
liasse de six exemplaires identiques ayant les mêmes destinations que ci-dessus.
32
7.3 Etude du contenu des cases de la DUM :
Case n2 : Exportateur/Expéditeur :
C’est la personne physique ou morale qui, par contrat avec un transporteur, remet les
marchandises ou les expédie par ses soins.
Case n3 : nombre total d’articles :
Cette case peut recevoir les mentions relatives aux cautions (cautionnement mixte :
banque entreprise, dispense de caution au profit des donneurs d’ordre
internationaux, cautionnement sur engagement des entreprises exportatrices).
33
Nom ou raison sociale, adresse complète du déclarant
Numéro d’agrément, numéro du répertoire.
Case n 11 : Pays de provenance (nom et code) :
34
Cet élément de donnée ne concerne pas les camions servant uniquement à faire
entrer ou sortir les semi-remorques des navires.
À l’exportation, le moyen de transport de départ est celui sur lequel la marchandise
est expédiée.
À l’importation, le moyen de transport à l’arrivée est celui à bord duquel la
marchandise est reçue.
Case n16 : Conditions de livraison :
Il s’agit du taux de change officiel conformément aux dispositions de l’article 20 du code des douanes.
35
Case n°21 : Nouveau moyen de transport après transbordement : Cette case ne doit être servie
que dans le cadre de transbordement.
Il s’agit d’indiquer dans cette case le montant de l’assurance à inclure dans la valeur
déclarée.
La valeur en douane constitue l’assiette pour le calcul du montant des droits et taxes à
l’importation.
Le contrôle de la valeur :
Le contrôle est effectué sur tous les documents commerciaux présentés ou exigés. Il est
également effectué au vu d’autres documents administratifs tels que la liste des prix de
référence et autres. La valeur peut être retenue comme base de taxation comme elle
peut être majorée ou minorée par le service : valeur estimée.
À l’importation, la valeur à déclarer est la valeur CAF des marchandises, augmenté e des
frais de chargement et de déchargement et d’aconage de ces marchandises livrées au
bureau d’importation.
À l’exportation la valeur à déclarer est la valeur FOB des produits.
Dans le cas de l’exportation par voie terrestre la valeur à déclarer est la valeur franco
frontière.
36
Case n°25 : localisation des marchandises :
Cette case sera servie avec l’indication du lieu précis, au sein de l’enceinte douanière, où
la marchandise déclarée peut être vérifiée si les services douaniers le jugent nécessaire.
Case n°26 : code bureau destination :
37
- Indiquer le numéro d’ordre de l’article par rapport au nombre total des articles
contenus dans la déclaration.
Case n°30 : code marchandises :
Cette case doit être servie chaque fois que de telles énonciations figurent dans la
colonne « unités complémentaires » du tarif des droits d’importation.
Cette case contient le poids net total des marchandises exprimé en Kg et correspondant
à l’article déclaré y compris, le cas échéant, l’emballage dans lequel elles sont
normalement livrées à l’acheteur en cas de vente en détail.
Case n°34 : AP ou SP :
Cette case est servie dans le cas d’opérations sous régimes économiques en douane.
38
Il faut indiquer le nom et le code du pays d’origine. Lorsque la déclaration port sur un
seul article ou plusieurs articles de même origine, l’origine portée dans ces cases est la
même que celle qui est mentionnée dans la case n°13.
Case n°37 : déclaration sommaire/document :
Cette case sert à déclarer tout autre renseignement qui est requis mais pour lequel
aucune case Particulaire n’est prévue.
Elle est destinée à contenir une série d’informations additionnelles nécessaires pour les
opérations de dédouanement de la marchandise notamment :
- Demandes d’imputation des titres avec leurs références;
- Demandes de taxations privilégiées (par exemple au titre de la TVA ou d’un
programme d’investissement).
- Demandes des visas des certificats d’origine
- Demandes de dédouanement domicile ou d’enlèvement direct
- Décision de classement tarifaire
Case n°39 : Lieu, date et signature du soumissionnaire
Case n°40 : Lieu, date et signature de caution
Case n°41 : lieu, la date de l’établissement de la déclaration avec le nom et la signature du déclarant
39
Les cases alphabétiques au recto ou au verso sont réservées à l’administration et doivent
à cet égard être servies par les différents services douaniers intervenant lors d’une
opération de dédouanement.
Cette grille récapitule le montant total des droits et taxes liquidés par le déclarant et
correspond à l’ensemble des articles contenus dans la déclaration. Elle est subdivisée en
3 cases :
- Case « TYPE » : prévue pour les droits ou taxes applicables aux marchandises
déclarées (TVA, DI, TIC)
- Case « MONTANT » : prévue pour le montant total pour chaque type de droits ou
taxes relatifs à tous les articles de la déclaration.
- Case « total général » : prévue pour la somme des montants repris dans la case
précédente.
Partie visite : indication des opérations effectuées par le service au titre de la vérification
des marchandises et les résultats de celle-ci.
Partie valeur : lorsque le service douanier retient la valeur déclarée, cette case sera
servie avec le sigle VDA (Valeur Déclarée Admise).
Lorsque le service retient une valeur différente de celle déclarée, la valeur retenue
(valeur estimée) sera reportée dans cette grille, suivie de la signature et du cachet de
l’agent responsable.
40
o Indication de la destination finale réservée à la marchandise
avec les références du document de support (mise à la
consommation, exportation, entrée en entrepôt, mise à bord
d’un navire);
o Certificat de décharge de l’acquit à caution de transit; o
Cette grille est réservée pour faire figurer les diverses soumissions transmises par les
agents à leurs supérieurs hiérarchiques, les décisions des responsables à tous les niveaux
et aussi les diverses autorisations éventuelles accordées par les services douaniers.
La déclaration unique des marchandises ne remplace pas les documents qui doivent
être fournis pour la réalisation d’une opération de dédouanement.
Il n’y a pas d’article qui donne une énumération précise des documents qui doivent être
annexés à la déclaration en détail. Néanmoins, la pratique a consacré un certain nombre
de documents exigibles pour la réalisation d’une opération de dédouanement.
Les documents à annexer à la déclaration en détail pout l’application des droit et
taxe sont
41
7.5 Les documents à annexer à la déclaration en détail pour l’application des
régimes économiques en douane :
Titre d’importation :
42
droits de douane dans le cadre des conventions commerciales et
tarifaires conclues entre le Maroc et certains pays.
Titres d’exportation :
Autres documents :
43
Délivré généralement par les services des douanes ou par une
chambre de commerce du pays exportateur, ce document certifie
l’origine des marchandises.
Documents d’assurance :
Pour couvrir les différents risques de sinistre pouvant affecter les marchandises
en cours de route, il est nécessaire au vendeur ou à l’acheteur (selon les termes
du contrat) de souscrire à une police d’assurance.
44
annexée de ses documents au bureau concerné contre décharge, au plus
tard :
Sauf dérogation prévue par AMF, la déclaration en détail doit être faite par écrit et doit
être signée par le déclarant. Il en résulte un certain nombre d’obligations à savoir :
Les déclarations ne peuvent être rédigées au crayon;
La signature du déclarant et, éventuellement du soumissionnaire et de sa
caution doit être manuscrite et accompagnée de leur nom en caractère
d’imprimerie.
Toutefois les voyageurs et les frontaliers peuvent être autorisés à faire une déclaration
verbale.
Après leur enregistrement, les déclarations ne peuvent plus être modifiées. L’exactitude
ou la fausseté des énonciations est jugée d’après ce qui a été déclarée.
Toutefois, le jour même du dépôt des déclarations et avant le commencement, les
éléments qualitatifs de la déclaration et ce avant délivrance de la mainlevée et à
condition que l’administration n’ait pas informé le déclarant de son intention de
procéder ò la vérification des marchandises ou qu’elle n’ait pas constaté l’inexactitude
des termes de la déclaration. Sous ces réserves, l’enregistrement confère à la
déclaration en détail son caractère définitif.
Déclarants en douane : article 67-69 du CDII :
Peuvent seules faire acte de déclarant en douane, les personnes habilitées ci-après :
o Le propriétaire des marchandises ou son mandataire; o Le transitaire; o Le
transporteur;
45
o Les voyageurs et les frontaliers; o D’autres personnes expressément
autorisées.
PARTIE PRATIQUE
CHAPITRE 1 :PRESENTATION générale de
GROUPE ANAS TRANSPORT :
1Présentation générale du groupe :
Anas transport est un groupe constitué de plusieurs entreprises de transport pour
compte d’autrui effectuant le transport national et international de marchandises
diverses.
Patente : 487327314
46
Le transitaire : est une personne physique ou morale mandatée par l’expéditeur ou le
destinataire d’une marchandise qui doit subir plusieurs transports successifs.
2Forces et faiblesses de l’entreprise :
En introduction à notre réflexion, nous avons été amenés à analyser les forces et les
faiblesses de l’entreprise dans le but de déterminer les possibilités qui pourraient
augmenter la rentabilité de l’entreprise et cela en développant efficacement le
processus de création ainsi que la mise en place d’un nouveau service : magasin et aire
de dédouanement.
Par ailleurs, à travers un système de géo localisation, GPS, les agents d’Anas Transport
peuvent suivre la flotte à n’importe quelle heure et n’importe où et peuvent alors
détecter toute anomalie survenant lors du trajet et prendre les mesures nécessaires
pour éviter tout retard de livraison.
L’une des plus grandes faiblesses d’Anas Transport est le prix auquel elle facture ses
services.
Ce dernier est loin d’être compétitif sur le marché local.
Le magasin et aire de dédouanement constitue un avantage très valorisant pour Anas
Transport dans la mesure où elle pourrait fidéliser ses clients actuels mais également
acquérir de nouvelles parts de marchés grâce à l’entrepôt sous douane.
3Etude Marketing :
Avant de bâtir une maison, il faut réaliser les fondations, ces dernières
représentent l’étude marketing, qui a pour objectif d’analyser et d’identifier le secteur,
connaître le marché et déceler les menaces, les opportunités qui lui sont offertes et ainsi
réaliser un pas en avant vers la réalisation de notre projet.
47
3.1 Analyse du marché :
Avant de se lancer, le créateur d’entreprise doit vérifier que les clients qu’il
escompte, existent réellement et qu’il y a un besoin identifié non satisfait. L’analyse de
marché est donc, l’étape la plus importante pour étudier la faisabilité d’un projet.
e r port
Le port de pêche est considéré comme le 1 exportateur de Sardines au Maroc et
constitue alors le premier port de pêche du Maroc.
Cet intérêt pour l’Afrique subsaharienne se justifie par le fait qu’elle soit riche en
ressources naturelles mais aussi par son amélioration de la transparence et de la fiabilité
de ses relations commerciales.
L’environnement économique:
48
En effet, le Maroc a conclu plusieurs accords visant le renforcement de la coopération
avec ses partenaires et la promotion des échanges commerciaux. Ces accords
interpellent l’administration des douanes et Impôts Indirects notamment en ce qui
concerne la mise
2 L’environnement technologique :
La clientèle cible représente pour le groupe les clients souhaitant intégrer lors du
processus d’import ce service de stockage et dédouanement à domicile. Cela s’adresse
aussi aux imports rapides dont les délais sont courts car comme nous l’avons dit
précédemment, les processus de dédouanement sous MEAD sont deux à trois fois plus
rapides que par voie traditionnelle via le Port.
49
- AGRO MONTSIA - Tel. 0528812304 - agromontsia@hotmail.com
-La création de ce Mead constitue pour le groupe Anas Transport un facteur de différenciation grâce à la
proposition d’une offre plus intégrée et globale : il s’agit de proposer le service de transport et de
logistique (transit, dédouanement, stockage, etc.).
Cette nouvelle organisation permettra en effet de regrouper l’ensemble des activités du groupe sur une
plateforme centrale : route, prestation logistique, entreposage sous douane, stock avancé des matières
premières, gestion de stock et transit international.
Ciblage
Le ciblage est une politique consistant à choisir des populations et produits sur lesquels concentrer
l'effort de l'entreprise.
Positionnement
Le Mead ou magasin et aire de dédouanement est un espace de stockage ou peuvent être entreposées
les marchandises en cours ou en attente de dédouanement. Il est généralement considéré comme étant
un port sec.
Le Mead n’ayant pas une grande superficie, reste exclusivement réservé à des marchandises d’un certain
gabarit que l’on appelle « gérables ».
La situation géographique de notre Mead constitue un réel atout car, situé au port, il permettra de
canaliser les marchandises venues par fret maritime.
Politique de prix
Politique de distribution :
Le but du Mead est de canaliser tant les imports que les exports, et constitue en soi un canal de
distribution.
Aménagement de l’espace
50
Le personnel est composé comme nous l’avons développé auparavant de deux agents de sécurité, d’une
assistante, d’un magasinier et de deux agents de manutention.
Les frais d’exploitation du MEAD moyennent les 12.000,00 DHS par mois soit un total annuel de
144.000,00 DHS.
Les prix sont fixés selon le volume et/ou poids de la marchandise estimée, selon les jours de passage en
magasin, selon la nature, et selon la valeur de la marchandise.
Si la marchandise arrive au port, le prix facturé sera de 600 DHS par voyage. De l’aéroport
1200DHS.
Quant aux autres villes ou autres points de chargement, le prix sera négocié avec le client et dépendra du
kilométrage à parcourir.
L’ad valorem représente 0,2% de la valeur de la marchandise totale magasinée et sera multipliée
Par le nombre de jours pendant lesquels sera stockée la marchandise, jours de franchise compris.
Calculons d’abord le nombre de voyages moyen par an sachant que nous avons des conteneurs et
Donc total frais acheminement et manutention moyen= 600 * 720 = 432.000,00 DHS
Marge de 50%
2. Moyens de financement
Trois moyens de financement peuvent être utilisés pour la création et la mise en place de ce
MEAD :
51
- Financement par une institution
CONCLUSION
Le secteur de la logistique aujourd’hui au Maroc est un secteur en pleine croissance et prometteur, la
volonté du gouvernement va dans ce sens en encourageant la mise en place des magasins et aire de
dédouanement Le secteur de la logistique aujourd’hui au Maroc est un secteur en pleine croissance et
prometteur, la volonté du gouvernement va dans ce sens en encourageant la mise en place des magasins
et aire de dédouanement. Nous avons alors vu naitre au courant de ces dix dernières années plusieurs
Mead à travers le royaume, se concentrant essentiellement au niveau de Casablanca
Bibliographie
52