TRAVAIL SOCIAL COMMUNAUTAIRE

S4

COURS PRÉPARÉ PAR :

PR. BADIA SAFI-EDDINE
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Travail social
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Travail social : Le travail social est une pratique professionnelle

et une discipline. Il promeut le changement et le développement
social, la cohésion sociale, le développement du pouvoir d’agir et
la libération des personnes.
Les principes de justice sociale, de droit de la personne, de
responsabilité sociale collective et de respect des diversités sont au
cœur du travail social.
Etayé par les théories du travail social, les sciences sociales, les
sciences humaines et des connaissances autochtones, le travail social
encourage les personnes et les structures à relever les défis de la vie
et agit pour améliorer le bien-être de tous.
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Communauté/Communautaire
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Communauté : « un système social structuré de personnes

vivant à l’intérieur d’un espace géographique précis (ville, village,
quartier, arrondissement) »
(INSPQ, avril 2002, p. 17).
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Outre la communauté géographique, il existe également la

communauté de solidarité axée sur une identité commune (religieuse,
ethnique, culturelle, etc.), sur le réseau social, sur les intérêts ou les
espaces de vie partagés.
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Communauté : « Groupe de personnes qui vivent souvent dans

une zone géographique bien définie, partagent une culture, des
valeurs et des normes et ont une place dans une structure sociale qui
est conforme à des relations que la communauté a créées au cours
d’une certaine période. Les membres d’une communauté acquièrent
leur identité personnelle et sociale en partageant des convictions,
des valeurs et des normes qui ont été conçues par la
communauté dans le passé et pourront évoluer à l’avenir. Ils sont
dans une certaine mesure conscients de leur identité de groupe, ont
des besoins communs et souhaitent les satisfaire » (OMS, 1999)..
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On peut distinguer trois types de communauté.

Il y la communauté territoriale lorsque les personnes d’un groupe
sont reliées par leur appartenance à un même lieu ;
la communauté d’intérêts lorsque les personnes partagent les
mêmes préoccupations ou recherchent un avantage commun ;
enfin, il y a communauté d’identité lorsque les personnes
partagent un ensemble de traits, de manières de faire, de valeurs, des
patrons de comportement dans lequel elles se reconnaissent en tant
que groupe distinct
(Doucet et Favreau, 1991 ; Duperré, 2004).
Exemples :
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Communautaire : Qui prend en compte la dimension collective et

de groupe, qui a rapport avec les communautés.
Ce qui est de commun et qui donne un sens à l’appartenance à une
collectivité par des valeurs partagées, des intérêts communs, des
relations sociales, etc. Communautés plurielles: géographique,
d’identité, d’intérêts, milieux de vie, réseaux, etc. D. Bourque et Y.
Boucher, Université du Québec en Outaouais,14 mars 2011 (PPT)
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Action communautaire/Organisation Communautaire

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Action communautaire : le concept d’action communautaire se

rapporte à l’initiative d’une communauté en vue d’apporter une
solution collective à un problème social. Pour arriver à leurs fins, des
membres de la communauté créeront des ressources, travailleront au
changement d’institutions ou de législations ou à la transformation des
rapports de pouvoir. L’action communautaire est donc réalisée par des
citoyens ou par des groupes ; elle désigne l’action entreprise et non
une activité professionnelle
Exemple:
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Organisation communautaire : L’organisation communautaire se

rapporte aux différents moyens d’intervention par lesquels un
agent de changement professionnel aide un système d’action
communautaire composé d’individus, de groupes ou d’organisations, à
s’engager, à l’intérieur d’un système de valeurs démocratiques, dans
une action collective planifiée, dans le but de s’attaquer à des
problèmes sociaux. L’organisation communautaire s’intéresse
prioritairement à des projets visant le changement social dans les
conditions de l’environnement et des institutions sociales (Kramer et
Specht, 1983 : 14, notre traduction).
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Développement social/développement communautaire

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Le développement social et le développement des

communautés sont des processus de transformation des structures
et des systèmes qui reposent sur la participation et la concertation
des citoyens et des acteurs du milieu dans la détermination de leurs
problèmes et des réponses à y apporter. Ils se distinguent toutefois
par le niveau ou le lieu où ils prennent place.
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Le développement social « est un processus permettant

l’amélioration des conditions de vie collectives et individuelles »
(Bernier, 1999, p. 16). Ici, il n’y a pas nécessairement de référence
à un territoire précis.
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Le développement des communautés fait référence à « un

processus de coopération volontaire, d’entraide et de construction de
liens sociaux entre les résidents et les institutions d’un milieu local
visant l’amélioration des conditions de vie sur le plan physique, social
et économique » (Chavis, 2000, cité dans INSPQ, avril 2002, p. 16).
La notion de territoire est ici centrale et on peut dire que le
développement des communautés est un développement social
sur un territoire précis.
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Développement du pouvoir d’agir

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Le développement du pouvoir d’agir des personnes et des

collectivités : Un processus par lequel des personnes accèdent
ensemble ou séparément à une plus grande possibilité d'agir sur ce
qui est important pour elles-mêmes, leurs proches ou le collectif
auquel elles s'identifient. (Yann Le Bossé)
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Le développement social et le Travail social collectif : quels

différences?
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Le développement social se situe au niveau politique et

stratégique (logique de développement du territoire qui vise à
articuler le champ social aux autres dimensions des politiques locales,
sur le plan de la culture, de l’économie, de l’urbain, de la santé, de
l’éducation...).
Le travail social collectif, quant à lui, se situe au niveau
professionnel et technique. Il s’agit d’une méthode d’intervention
sociale qui s’appuie sur les potentialités des personnes et des
groupes.
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Intervention/Intervention collective
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L’intervention : Indique l’intention de produire ou d’accompagner

un changement social. Elle sous-entend une démarche de projet
avec un objectif, une méthode, un processus, une capacité d’évaluer
des changements, et ce, tout autant dans l’Intervention d’aide à la
personne (ISAP) et dans l’intervention d’intérêt collectif (ISIC). Ce
processus de changement se situe dans les deux cas, au niveau
interpersonnel, des groupes et des organisations, et au niveau
sociétal. Ainsi, dans l’ISAP, le professionnel prend en compte
l’ensemble des attentes et des problèmes tels qu’ils sont exprimés par
la personne. Il coconstruit avec celle-ci une vision partagée des
réponses sociales à rechercher et définit plusieurs objectifs de travail
susceptibles d’évoluer. L’ISIC repose sur un ou plusieurs objectifs
partagés par un ensemble d’acteurs pour tenter de résoudre ensemble
une situation problème.
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L’intervention Sociale d’Intérêt Collectif (ISIC) : Une des

modalités de mise en œuvre de l’action sociale qui repose sur une
évaluation continue des besoins et des attentes des membres de
tous les groupes sociaux, en particulier des personnes handicapées et
des personnes âgées, des personnes et des familles vulnérables, en
situation de précarité ou de pauvreté, et sur la mise à leur
disposition de prestations en espèces ou en nature » et qui « est
conduite dans le respect de l’égale dignité de tous les êtres humains
avec l’objectif de répondre de façon adaptée aux besoins de chacun
d’entre eux et en leur garantissant un accès équitable sur l’ensemble
du territoire.
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Travail social communautaire

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Le travail social communautaire : Le travail social

communautaire consiste à accompagner un groupe à s’engager dans
des projets d’action collective et de changement. La finalité du travail
social communautaire est de permettre le renforcement de la
communauté elle-même afin d'accroitre son pouvoir pour agir sur
les conditions de vie. Le concept de communauté renvoie à un
espace intermédiaire entre la société globale, l'individu et les groupes
primaires (famille, amis, petits groupes). En organisation
communautaire, le concept de communauté recouvre généralement
trois types de réalité : la communauté géographique, la communauté
d'intérêts et la communauté d'identité. L’objectif du travail social
communautaire est de permettre de s’appuyer sur les identités
collectives afin de ne pas s’enfermer dedans et de créer les
conditions d’une passerelle vers l’inclusion
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. Le travail social communautaire est ainsi marqué par trois courants

et donc trois approches :
-une approche consensuelle, celle de Murray Ross (1955) qui
cherche à mobiliser les différents partenaires sur la base de la
coopération et d'une recherche d'accords et de consensus entre la
population et les pouvoirs publics pour améliorer ensemble les
conditions de vie.
- une approche conscientisante, celle de Paolo Freire (1961) qui
vise à un changement de la situation par une meilleure
compréhension des enjeux économiques et politiques et par le
développement d'une conscience critique libératrice. On peut trouver
dans cette approche une dynamique conflictuelle visant l’intégration.
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-une approche conflictuelle, celle de Saül Alinsky31 qui consiste à

organiser un rapport de force favorable aux personnes par des actions
de mobilisation participative et non violente. Il s'agit de développer la
conscience et le pouvoir de la population pour s'opposer aux pouvoirs
des structures afin que celle-ci participe à son propre changement par
l'amélioration de ses conditions de vie. L'action d'Alinsky s'est située
majoritairement dans les quartiers pauvres, souvent noirs, dans la lutte
pour les droits civiques.

-Rôles
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Approches de l’intervention communautaire

L’approche de l’action sociale ou sociopolitique

C’est une approche de défense et de revendication de droits sociaux.

Elle prend appui sur le conflit et la pression pour promouvoir les
intérêts de groupes opprimés en opposition aux pouvoirs dominants.
L’intervention communautaire s’investit alors dans la
mobilisation, la structuration de contre-pouvoirs, l’éducation
populaire et le développement d’une conscience citoyenne.
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Le développement local

C’est une approche qui vise la résolution de problèmes locaux sur la

base d’un processus participatif impliquant les acteurs sociaux et les
citoyens (Comeau, 2007). Le processus est aussi important que les
résultats, car il en favorise la pertinence. Il s’agit généralement
d’une concertation entre les acteurs locaux dans le cadre de projets
réalisés en mode de coopération consensuelle autour d’enjeux
potentiellement conflictuels. L’approche du développement local
veut renforcer l’autonomie et la capacité d’appropriation du
développement par les communautés locales. L’intervention
communautaire y joue des rôles d’analyse du milieu, de liaison,
de formation et de soutien à la négociation et à la gestion des
conflits.
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L’approche socio-institutionnelle

Cherche à ce que les programmes et services publics adaptent leurs

interventions aux personnes, aux groupes et aux communautés
concernés afin d’en améliorer l’efficacité. L’approche socio-
institutionnelle participative a comme finalité le développement
de la capacité d’agir des groupes et des collectivités dans une
conception où ils deviennent davantage sujets des programmes et
services publics développés par des experts et des institutions et
moins objets ou consommateurs passifs de ces derniers.
L’intervention communautaire organise et soutient la
participation et l’organisation des personnes et des groupes en
favorisant l’expression des savoirs, des compétences, des
expertises et des intérêts citoyens.
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L’approche sociocommunautaire

Cherche à renforcer les liens sociaux et les solidarités de proximité en

redonnant aux personnes du contrôle sur leur environnement
immédiat. Elle repose sur la continuité d’intervention depuis le
renforcement des compétences personnelles jusqu’à l’exercice de la
citoyenneté dans le cadre de services de proximité et de réseaux
d’appartenance. L’intervention communautaire y soutient le
développement de services et d’activités d’entraide,
l’appropriation du pouvoir d’agir — empowerment — individuel et
collectif, ainsi que la prise de parole citoyenne.
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L’intervention communautaire : par qui?

Longtemps pratiquée presque exclusivement par les organisateurs

communautaires et des permanents d’organismes communautaires,
l’intervention communautaire connaît une forte extension en termes
d’effectifs et d’employeurs à la faveur du développement des
communautés. Plusieurs titres d’emploi désignent les « métiers du
développement » :
- Organisateur/organisatrice communautaire
- Agent de développement rural
- Agent d’économie sociale
- Agent de liaison
- Agent de concertation et de développement
- Permanents d’organismes communautaires
- et autres
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L’intervention communautaire : par qui?

Derrière la diversité des appellations et les particularités des

démarches auxquelles elles renvoient , les pratiques se rattachent au
corpus commun de l’intervention communautaire. La plupart de ces
professions du développement partagent les caractéristiques de
s’exercer sur un même territoire de proximité dans le but de
soutenir des projets dans le cadre de missions et de programmes
institutionnels en favorisant des rapports de coopération, de
concertation ou de partenariat entre les acteurs locaux.
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L’intervention communautaire : facteurs de succès?

Bilodeau, Chamberland et White (2002)

1. la mobilisation des acteurs pertinents à la question en jeu;
2. que ces acteurs soient mobilisés sur des choix stratégiques et non
seulement techniques ou instrumentaux;
3. qu’ils soient également en position d’influence et de négociation —
au-delà de la consultation;
4. que le processus participatif permette de réduire l’inégalité de
pouvoir entre les acteurs —dont les intervenants — et favorise la
coconception et coconstruction des actions.
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L’intervention communautaire : facteurs de succès?

Bourque et Lachapelle (2007) ajoutent les quatre facteurs de réussite

suivants :
5. la pertinence sociale du programme ou du projet à l’origine de
l’action collective et de la concertation;
6. la flexibilité et l’ouverture de l’organisme promoteur ou du bailleur
de fonds;
7. l’appropriation créative du programme ou du projet par les acteurs
concernés;
8. la constance du soutien organisationnel et professionnel en
provenance ou non de l’organisme promoteur.
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L’intervention communautaire : facteurs de succès?

Enfin, Desjardins (2010) identifie deux derniers facteurs :

9. la crédibilité et l’efficacité de l’action collective et de la concertation
entreprises;
10. l’intégration et la priorisation des objectifs issus de l’action
collective et de la concertation dans le plan d’action des partenaires
concernés.
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L’intervention communautaire : facteurs de succès?

Enfin, Desjardins (2010) identifie deux derniers facteurs :

9. la crédibilité et l’efficacité de l’action collective et de la concertation
entreprises;
10. l’intégration et la priorisation des objectifs issus de l’action
collective et de la concertation dans le plan d’action des partenaires
concernés.
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Les valeurs?

La lutte pour une plus grande justice sociale et une meilleure

défense des droits fondamentaux de l’homme constitue bien
entendu le cadre éthique commun à tous les travailleurs sociaux.
Dans le travail communautaire en particulier, cette quête se
traduit par l’approche globale qu’il propose, touchant à la fois les
aspects sociaux, économiques, politiques, culturels… de la vie
sociale, par une vision plus égalitaire des rapports entre
intervenants et « usagers » (ce terme, comme ceux de « client » ou
« bénéficiaires de l’aide », étant d’ailleurs tout à fait inadéquats dans
la logique communautaire), par sa vision transformatrice de la société
et créatrice de nouvelles réponses structurelles refusant de considérer
le service comme une fin en soi, et par ses objectifs de rééquilibrage
des rapports de force et de meilleure répartition du pouvoir au sein de
la société.
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Les valeurs?

L’action communautaire a comme parti pris la défense des personnes

les plus démunies, que l’on appelle souvent improprement les « exclus
», et s’efforce de créer des espaces qui renforcent ou créent du lien
social et permettent la coexistence et la cohésion des groupes dans
un esprit de coopération, de solidarité.
Pour la personne du travailleur social, cela se traduit par un réel
engagement militant, qui le confronte à son propre système de
valeurs et à la place qu’il occupe dans le travail avec les gens
qu’il est amené à rencontrer.

Cela se traduit aussi par la nécessité de trouver des intérêts

convergents, communs aux personnes et aux groupes, pour agir
vers la défense d’intérêts collectifs plutôt que purement
individuels.
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Les valeurs?

La défense de la démocratie est une autre valeur essentielle en

travail social. Il s’agit d’un système d’organisation sociale qui assure
la liberté et l’égalité de droit de l’ensemble des individus qui
composent la société, qui leur donne les moyens de participer au
pouvoir de décision (via des organismes ou des groupements sociaux
représentatifs ou via des mécanismes de consultation directe), dans le
respect du pluralisme des opinions.
Pour assurer un fonctionnement démocratique qui garantisse la
légitimité des pratiques, le travailleur social doit notamment
constamment user de transparence, partager l’information et la
rendre accessible aux personnes ou aux groupes qui participent
à l’action.
 CADRAGE CONCEPTUEL

Les valeurs?

Il doit aussi garantir l’exercice d’une autre valeur fondamentale,

corollaire de la démocratie : le respect, respect des personnes, de
leur dignité, leur intégrité, leur culture, leurs valeurs, leurs
opinions, leurs rythmes, leur autonomie.
A cela s’ajoute la nécessité de rester toujours vigilant et critique face
aux préjugés, aux mythes et aux discours qui circulent sur les
populations avec lesquelles il travaille, et auxquels, comme n’importe
quel citoyen, il n’échappe pas.
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Les valeurs?

L’action communautaire vise l’autonomie et la prise en charge

responsable des groupes et des communautés dans leur volonté
d’agir dans des perspectives de changement social.
Cette valeur se retrouve aussi dans la volonté de renforcer l’estime de
soi et la capacité de s’affirmer des individus, groupes et
communautés.
Il faut cependant rester attentif à ne pas se retirer trop vite sous
prétexte d’autonomie : le travailleur social doit garantir par son
professionnalisme (il est formé et payé pour cela) les droits et intérêts
de tous contre les intérêts particuliers qui risqueraient parfois de
refaire surface sans lui.
 CADRAGE CONCEPTUEL

L’intervention communautaire : la démarche ?

La démarche de base en intervention communautaire repose

essentiellement sur le processus circulaire du voir – juger – agir –
réviser, aussi présentée sous la forme préparation – réalisation –
évaluation.
Le principe de base de cette démarche est de partir d’une analyse du
milieu d’intervention pour établir des choix d’actions, les mettre en
œuvre et évaluer leur impact dans le milieu.
On parle d’un processus dynamique dans la mesure où l’évaluation
constitue une nouvelle analyse permettant de nouveaux choix à
mettre en œuvre et ainsi de suite ; ce processus se fait de façon
concertée avec l’établissement.
 CADRAGE CONCEPTUEL

La démarche ?

L’analyse du milieu d’intervention : établir la problématique

À partir de la connaissance de la situation, des données et analyses

disponibles, on précise la situation à partir de laquelle l’action va se
déployer. Le terme problématique désigne une description aussi bien
des forces sur lesquelles on pourra compter, que des problèmes et
des inerties qu’il faudra contrer.

Les choix d’action : déterminer des objectifs

Une fois établi le point de départ de l’intervention, la situation à partir

de laquelle ou sur laquelle on veut agir, on projette les résultats
recherchés en précisant les objectifs spécifiques de l’intervention. Ces
objectifs sont des énoncés dont on peut mesurer la réalisation : ils
doivent donc être assez généraux pour englober les divers aspects et
assez précis pour permettre de mesurer ce qui est réalisé et de ce qui
reste à faire.
 CADRAGE CONCEPTUEL

La démarche ?

L’organisation et la réalisation de l’action

Chaque objectif exige des actions permettant de le concrétiser.

Organiser une action, c’est spécifier les moyens que l’on compte
utiliser, les ressources matérielles et humaines dont on dispose et
l’étalement dans le temps des diverses actions qui seront requises
pour atteindre l’objectif.

L’évaluation des résultats

Le plan d’action mis en oeuvre doit faire l’objet d’une évaluation

périodique, soit au moment où l’action projetée connaît des difficultés
qui obligent à revoir le plan initial, soit au terme de la période prévue
pour la mise en oeuvre de l’action. L’évaluation fait partie intégrante
d’un plan d’intervention.
 LA MÉTHODOLOGIE DU PROJET

L’intervention communautaire : comment ?

Définition
Le projet est un modèle d'intervention des travailleurs sociaux qui est
totalement différent des pratiques quotidiennes stéréotypées,
standardisées. C'est une mise en œuvre créative, élaborée au niveau
des réalités de terrain.
Sens méthodologique
Le projet est un outil qui permet de rationnaliser l'action :
étude/diagnostic d'une situation, choix des partenaires, des objectifs,
définition des étapes de l'action, de l'espace, des ressources
mobilisables, des résultats visés, des structures et des modes de
travail.
 LA MÉTHODOLOGIE DU PROJET

Sens mobilisateur et innovant

Les acteurs s'impliquent, mobilisent des ressources collectives,
coopèrent et innovent. La notion de projet exprime un dessein, une
intention de modifier ou de créer une situation. Le projet est porteur
d'une utopie transformatrice. Il pose la question du sens de l'action. Un
projet est un processus (complexe) construit à partir d'un diagnostic de
situation, du choix d'objectifs cohérents par rapport à cette situation et
de différents moyens à mettre en œuvre. Ces actions articulées entre
elles visent à résoudre ce problème. Les résultats sont mesurables et
programmés dans le temps.
 LA MÉTHODOLOGIE DU PROJET
Compétences des travailleurs sociaux
Compéten Descriptions
ces
Créativité C'est l'exploration des opportunités, de l'existant. L'idée de projet part de soi, de
sa propre expérience, de ses idées et de ses intentions. Il faut apprendre à
percevoir, à être perceptif, intuitif.
Prudence La notion de projet revêt de multiples aspects (acceptions) et, pour savoir de
quoi on parle, il faut resituer le projet dans le contexte particulier dans lequel il
est utilisé. Le projet s'inscrit dans un environnement social spatialisé et
temporalisé. En ce sens, il s'élabore dans un cadre référentiel et doit en
assimiler les contraintes (orientation des politiques sociales, enjeux des
différents partenaires locaux…) et, dans la mesure du possible, les utiliser
comme appui (plutôt que comme contrainte).
Rigueur Le projet, pour devenir opératoire, c'est-à-dire passer d'un niveau empirique
(l'idée du projet) à un niveau théorique (tentative d'élucidation de la situation),
puis pragmatique (l'action), doit s'entourer d'une rigueur méthodologique à
travers des opérations coordonnées entre elles. Le projet décrit un rapport au
temps et à l'espace.
Éthique et Le projet s'appuie sur une finalité, un sens. Le but et les objectifs sont des
sens opérations méthodologiques qui sont au service du sens que l'on donne au projet.
Le sens est inscrit dans une volonté de changement social, de mouvement.
Légitimité Le projet, parce qu'il implique notamment la rédaction d'écrits professionnels,
donne une visibilité à l'action ; la mise en place de l'action requiert des capacités
d'analyse, d'élaboration, de négociation et des connaissances de l'environnement.
 LA MÉTHODOLOGIE DU PROJET

La méthodologie du projet :

-La démarche de projet, c'est à la fois une démarche créative et

rigoureuse (analyse des « besoins », connaissance de
l'environnement, méthodes…)
- La démarche de projet est aussi circulaire dans la pratique,
nécessitant des allers et retours entre deux logiques : la logique de
connaissances (exploration de l'existant, recueil de données,
diagnostic social) et la logique d'actions (objectifs, programme
d'actions).
 LA MÉTHODOLOGIE DU PROJET

Les étapes du projet

L’étape 1 : l’exploration diagnostic

-Faire l'état des lieux, repérer l'existant (répertorier les problèmes,
rechercher l'information sur la population, sur les institutions, le
territoire, les politiques publiques sociales, repérer les projets
similaires réalisés ou en cours de réalisation, les ressources, les
partenaires éventuels et leur fonctionnement dans les institutions…)
- Examiner si le projet est une idée qui part des besoins d'une
population, ou si c'est une commande institutionnelle et, dans les deux
cas, comment ces deux attentes peuvent s'articuler, puis il s'agit de
rassembler les données.
- L'ensemble de ces opérations va amener le travailleur social à
produire un certain nombre de connaissances sur cette situation-
problème par laquelle il pourra établir un diagnostic social.
 LA MÉTHODOLOGIE DU PROJET

L’étape 2 : le diagnostic
Étymologiquement, diagnostic signifie « voir à travers ».
- Le diagnostic social permet de clarifier la situation, de mettre de
l'ordre dans les données recueillies, de préciser l'analyse que l'on fait
de la situation.
- Le diagnostic social va définir le cadre du projet. Il va faire
apparaître à partir des données de l'existant, ce qui peut exister de
différent avec la mise en place du projet, ce qui va se modifier.
- Un diagnostic social consiste en l'explicitation, l'approfondissement,
l'analyse d'un problème préalablement identifié.
Il comprend :
• un recueil d'informations ;
• une analyse des informations et leur interprétation ;
• des propositions d'actions ;
• une suggestion d'indicateurs pour un suivi permanent du problème
posé et de l'action à mener.
 LA MÉTHODOLOGIE DU PROJET

L’étape 3 : les actions

C'est la mise en œuvre du projet.
Phase 1 : Identifier la finalité (ou les finalités) du projet
Qu'est-ce que sont la ou les finalités du projet ? C'est le but ultime
du projet, ses valeurs de référence, ses intentions, le sens que l'on
donne au projet. La question qui se pose est : quel idéal veut-on
atteindre ?
Phase 2 : annoncer les objectifs de l'action:
Puis se posent les questions : pour quoi faire ? Que veut-on faire ?
Cette phase concerne les buts à atteindre ou objectifs généraux. Puis,
on entre plus encore dans ce que l'on peut appeler le programme
d'action, avec l'énoncé des objectifs spécifiques de travail.
Les objectifs sont des opérations précises et concrètes qui
déterminent les actions à réaliser dans un temps donné. Les
objectifs spécifiques sont observables et introduisent la notion
de résultats recherchés. Les objectifs sont formulés et rédigés sous
une forme infinitive ; ils décrivent une action.
 LA MÉTHODOLOGIE DU PROJET

Phase 3 : Programmes d’action et moyens :

Le programme d'actions et les moyens mis en œuvre vont permette
d'atteindre les objectifs. Il s’agit des :
• moyens humains : mobiliser des personnes ressources aux
compétences complémentaires ;
• moyens financiers et matériels : s'assurer de la faisabilité du projet
par des moyens matériels disponibles et adaptés et veiller au
financement du projet.
Il s'agit aussi de créer des outils de pilotage et de suivi des actions par
des évaluations intermédiaires pour le suivi du projet et le
réajustement des objectifs
• de planifier les actions, de fixer des échéances de réalisation ;
• de communiquer le projet.
 LA MÉTHODOLOGIE DU PROJET

L’étape 4 : Evaluation
Étymologiquement, évaluer c'est attribuer une valeur à une chose
(biens, services…) ou à une personne.
Définitions
Le concept d'évaluation renvoie à l'idée de valeur. Le terme « évaluer
» découle du vieux français value, c'est-à-dire prix, et le substantif «
valeur » apporte un jugement sur ce qui est produit ou sur les
choses. L'évaluation est donc le fait d'assigner une valeur aux choses
et aux actions.
Selon Ardoino et Berger 92 (1989), « Évaluer, c'est appliquer à des
objets définis, un outil critique élaboré, rationalisé, une forme
d'analyse systématiquement réfléchie, éventuellement inscrite dans
des dispositifs ».
L'évaluation désigne aussi la mesure des résultats d'une action, de
l'efficience du travail, du degré d'atteinte d'un objectif. Dans ce
cas, elle est appelée évaluation sommative.
 LA MÉTHODOLOGIE DU PROJET

Muffragi (2004) distingue trois façons de concevoir l'évaluation qui

correspondent à trois postures épistémologiques :
• l'évaluation est une mesure et s'intéresse donc au produit ;
• l'évaluation comme gestion se focalise sur les procédures ;
• l'évaluation comme problématique du sens s'intéresse à son
processus ce qui entraîne des définitions référées à trois postures :
évaluer, c'est mesurer et comprendre ce que l'on mesure, évaluer,
c'est utiliser des procédures d'évaluation (on cherche à mesurer
les écarts entre un idéal-type et le produit), évaluer c'est donner
une valeur et du sens.
 LA MÉTHODOLOGIE DU PROJET

Les enjeux de l’évaluation

Toute situation d'évaluation est soumise à des enjeux situationnels,
contextuels et institutionnels.
Le Boterf distingue trois types d'enjeux dans les organisations de
travail, enjeux que nous pouvons adapter à l'évaluation des actions
collectives dans l'intervention sociale :
• un enjeu social : celui de la fiabilité recherchée par les clients, ici les
usagers et les partenaires
• un enjeu professionnel : assurer l'amélioration des pratiques
professionnelles
• un enjeu de management : assurer le pilotage des ressources
humaines et des compétences au sein d'une organisation, ici, il s'agit
d'apprécier la légitimité et le pilotage des décideurs institutionnels qui
ont permis au projet de se réaliser.
L'évaluation concerne également les aspects budgétaires et
économiques d'un projet : quel est le coût du projet ? Quel est le
rapport coût/résultats ?