22.09.

2022

MARCHÉS PUBLICS
DURABLES
- Carol Cravero, PhD -

PROJECT NAME 1
 1 // AGENDA
MATIN
1. Introduction aux marchés publics
durables Définition et concepts
clés
2. Points d'entrée dans le cycle de
passation des marchés pour
intégrer le développement durable
APRÈS MIDI
1. Marchés publics sensibles au genre :
Étude de cas
2. Marchés publics verts Étude de cas

2
PROJECT NAME 2
 2 // Règles du jeu: Sessions
interactives

Partagez votre opinion

(via menti.com)

Devoir individuel

Discussion en petit
groupe

PROJECT NAME 3
 1 // Introduction aux marchés
M3
publics durables :
Définition et concepts clés

PROJECT NAME 4
 1 // Définition

QUEL EST LE PREMIER MOT QUI VOUS VIENT À

L'ESPRIT QUAND VOUS PENSEZ AUX
MARCHÉS PUBLICS DURABLES ?
 www.menti.com
CODE:3904 9237

PROJECT NAME
5
 1 // Définition

QU’EST-CE QUE LES MARCHÉS PUBLICS DURABLES ?

1. Il s'agit de savoir comment l'entité acheteuse dépense l'argent.

2. Il s'agit de la manière dont l'entité acheteuse économise de
l'argent.
3. Il s'agit de savoir comment l'entité acheteuse ne dépense pas
d'argent.
 www.menti.com
CODE:3904 9237
PROJECT NAME
6
 1 // Définition du développement durable

Concept à dimension Concept issu du niveau

locale mondial

Le développement durable est un

développement qui répond aux Concept
Concepts intra et
besoins du présent sans multidimensionnel
intergénérationnels
compromettre la possibilité pour les (trois piliers)
générations à venir de satisfaire les
leurs. (Rapport Brundland, 1987)

Approche multi-acteurs Approche holistique

PROJECT NAME
7
 1 // Définition de marchés publics durables

Les pratiques de marchés publics durables intègrent des exigences,

des spécifications et des critères qui sont :
• compatibles avec, et
• en faveur de
la protection de l’environnement, le progrès social et le
développement économique, notamment par la recherche de
l'efficacité des ressources, l'amélioration de la qualité des produits
et des services et enfin l'optimisation des coûts.
Questions transversales
ex. les emplois verts
PROJECT NAME
8
 1 // Définition de marchés publics
durables

LEQUEL DES ODD DE L'ONU PORTE SUR LES

MARCHÉS PUBLICS DURABLES ?
POURQUOI CET ODD SPÉCIFIQUE ?
5 MINUTES
PROJECT NAME
9
PROJECT NAME
10
 QUELQUES EXEMPLES...
MARCHÉS PUBLICS VERTS  Marchés faibles en carbone

(MPV)  Réduire, réutiliser ou recycler

 Coût du cycle de vie (CCV)

 Sources d'énergie renouvelables

 Biens économes en énergie

 Aliments biologiques

MARCHÉ PUBLICS SOCIALEMENT  Marchés sensibles au genre

RESPONSABLES (MPSR)  Promouvoir les opportunités d'emploi et
l'inclusion sociale, y compris pour les
personnes vulnérables, les populations
autochtones...
 Encourager le travail décent et assurer le
respect des lois sociales et du travail
 Accessibilité et conception pour tous
PROJECT NAME 11
 Marchés faibles en carbone : exemple
• Les équipements électriques et électroniques mis au rebut (tels que les
téléphones, les ordinateurs portables, les réfrigérateurs, les capteurs et
les téléviseurs) sont appelés déchets électroniques.
• Une mauvaise gestion des déchets électroniques peut contribuer au
réchauffement climatique, d'autant plus que les réfrigérants de certains
équipements d'échange de température sont de puissants gaz à effet
de serre.
• Au total, 98 Mt d'équivalents CO2 ont été potentiellement rejetées dans
l'atmosphère à l'échelle mondiale en 2019 par les réfrigérateurs et les
climatiseurs mis au rebut qui n'étaient pas gérés de manière
écologiquement rationnelle.

Quel rapport avec les marchés ?

• Service de gestion des déchets électroniques !
• Cycle de vie d'un produit !
PROJECT NAME 12
 Réduire, réutiliser ou recycler
• Réduire signifie minimiser la quantité de déchets que nous créons.
• La réutilisation fait référence à l'utilisation d'éléments plus d'une
fois.
• Le recyclage consiste à donner à un produit une nouvelle utilisation
au lieu de le jeter.

Quel rapport avec les marchés ?

• Nécessite moins d'emballage que les conteneurs individuels pour la
livraison de l'approvisionnement.
• Obliger les fournisseurs à reprendre les conteneurs (lorsqu'ils
peuvent être utilisés plusieurs fois).
• Exiger des contenants recyclés pour la livraison des fournitures.

PROJECT NAME 13
 Coût du cycle de vie (CCV)
Le coût du cycle de vie (CCV) consiste à considérer tous les coûts qui
seront encourus pendant la durée de vie du produit, du travail ou du
service :
• Prix d'achat et tous les frais associés (livraison, installation,
assurance, etc.);
• Les coûts d'exploitation, y compris l'utilisation de l'énergie, du
carburant et de l'eau, les pièces de rechange et l'entretien ;
• Coûts de fin de vie (tels que le démantèlement ou l'élimination) ou
valeur résiduelle (c'est-à-dire les revenus de la vente du produit).
Le CCV peut également inclure le coût des externalités (telles que les
émissions de gaz à effet de serre) dans des conditions spécifiques. Des
règles spécifiques d'équité et de transparence s'appliquent aux
méthodes développées et utilisées pour imputer les coûts aux
externalités environnementales.
PROJECT NAME 14
 Sources d'énergie renouvelables

L'énergie renouvelable est une énergie dérivée de sources

naturelles qui se renouvellent à un rythme supérieur à celui
qu'elles consomment.
La lumière du soleil et le vent, par exemple, sont de telles sources
qui sont constamment renouvelées.

Quel rapport avec les marchés ?

• Utilisation de terrains et/ou de toits appropriés pour les grandes
installations énergétiques (solaire photovoltaïque, batterie).
• Comprendre la demande d'énergie de base et de pointe, y compris
les variations saisonnières, les arrêts opérationnels et l'élaboration
d'une prévision de la demande pour les besoins futurs lors de la
conception des infrastructures publiques.
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 Biens économes en énergie

Les produits économes en énergie désignent des produits qui ont

d'excellentes performances en termes d'utilisation de moins
d'énergie que d'autres produits qui remplissent la même fonction.

Quel rapport avec les marchés ?

• De nombreuses entités acheteuses économisent de l'énergie en
exigeant que les produits consommateurs d'énergie qu'elles
achètent répondent à des critères d'efficacité énergétique.
• De nombreuses entités acheteuses font référence à des labels (par
exemple ENERGY STAR).

PROJECT NAME 16
 Aliments biologiques

Selon la Commission européenne, « La production biologique est

un système global de gestion agricole et de production alimentaire
qui combine les meilleures pratiques environnementales, un niveau
élevé de biodiversité, la conservation des ressources naturelles,
l'application de normes élevées en matière de bien-être animal »
(Parlement européen, 2018 ).

Quel rapport avec les marchés ?

• Fourniture d'aliments biologiques dans les cantines publiques telles
que les administrations, les écoles, les crèches, les hôpitaux, etc.

PROJECT NAME 17
 Marchés sensibles au genre
• Egalité hommes-femmes (conditions de travail, évolution de
carrière, promotion, formation…)
• Combler l'écart entre les hommes et les femmes (écart de
rémunération entre les hommes et les femmes, écart entre les
hommes et les femmes dans l'emploi : emplois de mauvaise qualité,
accès à (moins) d'emplois...)
• Budgétisation sensible au genre (ressources ventilées par sexe)

Quel rapport avec les marchés ?

Par exemple, dans une opération financée par la Banque mondiale en
Albanie, les documents types d'appel d'offres ont été modifiés,
demandant aux soumissionnaires de soumettre des plans d'action
pour la diversité des genres afin d'accroître la représentation des
femmes dans le secteur de la construction.
PROJECT NAME 18
 Promouvoir les opportunités d'emploi
et l’inclusion sociale

Les marchés du travail sont inclusifs lorsque toute personne en

âge de travailler peut participer à un travail rémunéré, en
particulier les personnes vulnérables et défavorisées.

Quel rapport avec les marchés ?

• Une attention croissante est accordée à l'impact social et
économique des marchés publics, qui peut être atteint par la
création d'opportunités d'emploi ou d'apprentissage (par exemple
pour les jeunes, les chômeurs de longue durée…) avec des impacts
économiques significatifs au niveau local.

PROJECT NAME 19
 Travail décent

Le travail décent résume les aspirations des personnes dans leur

vie professionnelle. Il implique des possibilités de travail productif
et procurant un revenu équitable, la sécurité sur le lieu de travail et
la protection sociale pour les familles, de meilleures perspectives
de développement personnel et d'intégration sociale, la liberté pour
les personnes d'exprimer leurs préoccupations, de s'organiser et
de participer aux décisions qui affectent leur vie et l'égalité des
chances et de traitement pour toutes les femmes et tous les
hommes.

Quel rapport avec les marchés ?

• Tous les travaux et services doivent être effectués conformément
aux normes et principes de travail décent.
PROJECT NAME 20
 Accessibilité et conception pour tous
L’inadéquation et le manque d'environnements bâtis accessibles,
d'informations et de communications accessibles, y compris les
technologies de l'information et de la communication (TIC), et de
services accessibles sont des obstacles fondamentaux qui
aggravent les inégalités.
« L'accessibilité », en termes simples, est la suppression des
barrières entre les secteurs qui empêchent les personnes
handicapées – et la population en général – de participer à la
société sur un pied d'égalité avec les autres.

Quel rapport avec les marchés ?

• Conception inclusive (compte tenu du large éventail de capacités
humaines) des infrastructures, des fournitures et des services
publics garantissant l'égalité d'accès à tous.
PROJECT NAME 21
 DEVOIR INDIVIDUEL
TROUVEZ UN EXEMPLE POUR
CHACUNE DES DEUX CATÉGORIES
SUIVANTES :
• Durabilité de base : acheter des produits
dans le respect des normes minimales et
des dispositions légales.
• Développement durable avancé : acheter
les meilleurs produits écologiques et
socialement responsables disponibles sur
le marché.
5 MINUTES
PROJECT NAME 22
 2 // Points d'entrée dans
le cycle de passation des
M3
marchés pour intégrer le
développement durable

PROJECT NAME 23
AUCUNE APPROCHE UNIQUE !
Le dialogue avec le marché est une bonne première
étape pour évaluer les possibilités locales
 DISCUSSION EN PETIT GROUPE

QUAND INCLURE LA DURABILITÉ DANS LES MARCHÉS PUBLICS ?

 VEUILLEZ IDENTIFIER LES POINTS D'ENTRÉE DANS LE CYCLE DE PASSATION DES
MARCHÉS POUR INTÉGRER LA DURABILITÉ ; ET
 DONNER UN (BREF) EXEMPLE CONCRET POUR CHAQUE ÉTAPE DU CYCLE DE
PASSATION DES MARCHÉS.
10 MINUTES
 2 // Avis de marché

Évitez de supposer que tous les soumissionnaires potentiels liront les documents
d'appel d'offres !

Il convient d'inclure les aspects sociaux ou environnementaux dans le titre et/ou

une brève description dans l'avis de marché, vous pouvez attirer des
soumissionnaires ayant une expertise dans les domaines pertinents.

Dans certains cas, les avis de marché sont remplis séparément des documents
d'appel d'offres et par une personne ou une équipe différente. Dans ces cas, il est
particulièrement important de veiller à ce que les aspects sociaux ou
environnementaux inclus dans les documents d'appel d'offres soient également
reflétés dans les avis.

PROJECT NAME
26
 2 // PRINCIPALES ÉTAPES DES MARCHÉS
PUBLICS DURABLES
PLANIFICATION /
CONCEPTION
Lors de la planification d'un marché, les
acheteurs publics doivent sélectionner
la manière la plus appropriée d'inclure
des considérations sociales et
environnementales dans un appel
d'offres.
SÉLECTION
CRITÈRES
(admissibilité)
Les critères de sélection peuvent être
utilisés pour évaluer l'expérience
antérieure d'un entrepreneur et sa
capacité à exécuter un marché
comportant une dimension sociale et/ou
environnementale.
SPÉCIFICATIONS
TECHNIQUES
Les spécifications techniques peuvent
être utilisées pour établir des exigences
détaillées pour l'accessibilité des
personnes handicapées, les considérations
sociales et environnementales.

CRITÈRES
D’ATTRIBUTION EXÉCUTION
Les critères d'attribution permettent Les clauses d'exécution du contrat peuvent être
d'autres critères pour l'évaluation des utilisées pour exiger des actions spécifiques
offres présentant une ou des lors de la livraison d'un contrat. Par exemple,
caractéristiques exiger des fournisseurs qu'ils réduisent leurs
sociales/environnementales. déchets, ou qu'ils proposent (i) des formations
à leur personnel, ou (ii) des emplois à des
personnes qui, autrement, pourraient avoir des
difficultés à accéder au marché du travail.
PROJECT NAME 27
 2 // PRINCIPALES ÉTAPES DES MARCHÉS
PUBLICS DURABLES
SÉLECTION

EXEMPLE
PLANIFICATION / CRITÈRES
CONCEPTION (admissibilité)
MARCHÉS INCLUSIFS
POUR LES PEUPLES

Lors de la conception du marché, l'entité Si le contrat est réservé à des

(contrats réservés)

acheteuse peut décider d'annuler le contrat en entreprises appartenant à des

AUTOCHTONES

faveur d'une entreprise appartenant à des autochtones, les

autochtones.
exemple d'avis de marché : « Construction d'un
Centre Culturel dans le sud de la République
des Sages (réservé aux entreprises indigènes) ».
fournisseurs/prestataires de services
doivent prouver qu'ils appartiennent à
cette catégorie.

EXÉCUTION

Les travaux doivent être exécutés

principalement par l'entreprise autochtone
sélectionnée (le recours à la sous-traitance est
souvent limité).
PROJECT NAME 28
 EXEMPLE : ET SI NOUS RÉUTILISIONS ET
Lors d'une rénovation ou d'un REMETTIONS À NEUF LES MEUBLES QUE NOUS
déménagement, il est souvent
jugé nécessaire d'acheter de AVONS DÉJÀ ?
nouveaux meubles.
CEPENDANT,
Il est possible de réutiliser et
de remettre à neuf des
meubles grâce à la passation
des marchés en économie
circulaire.
En 2018, Public Health Wales
a attribué le contrat à l'appel
d'offres proposant une
conception de bureau
attrayant et fonctionnel, avec
94 % de mobilier réutilisé ou
remis à neuf.
 EXEMPLE : SERVICE DE NETTOYAGE
À Varna (Bulgarie), le
mandat d'un service de
nettoyage exigeait que le
prestataire utilise des
produits de nettoyage
respectueux de
l'environnement. Une liste
de substances
dangereuses ont été
bannies des produits
(réussite/échec).
Dans les critères
d'attribution, des points
ont été attribués aux
propositions réduisant
l'utilisation d'autres
substances potentiellement
nocives.
 PENSEZ-VOUS QUE LES
MARCHÉS PUBLICS DURABLES
PEUVENT AJOUTER DE LA VALEUR AUX OPÉRATIONS
DU FIDA ? COMMENT ?

DISCUSSION EN PETIT GROUPE 10 MINUTES

PROJECT NAME 31
 MERCI!

Carol Cravero, PhD

Carol Cravero
carol.cravero@gmail.com
Nous croyons que le succès
vient de la passion
et du travail acharné.»
PROJECT NAME 32