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Introduction

Il y’a belle lurette qu’il a été institué un programme de stage dont la période de
déroulement est relative à chaque établissement universitaire, pour les
étudiants finalistes du 1er et du 2iem cycle.

Ainsi soumis au principe académique, aussi pour notre apprentissage, notre

dévolu a été jeté au parquet, en l’espèce, le parquet près le TGI
Kinshasa/Gombe , qui de la part la qualité et la quantité des affaires pendantes,
se veut d’être un temple du savoir pour tout stagiaire passionné du droit.

En effet, le stage constitue une étape assez importante au cursus universitaire.

C’est pour l’étudiant, juriste en formation l’occasion d’évaluer son niveau
d’intégration dans le milieu professionnel et sa capacité de concilier la théorie
apprise à la pratique.
Ainsi il est recommandé à chaque étudiant d’effectuer à la fin de son stage un
rapport de stage , qui au-delà d’une simple description des tâches effectuées,
traduit l’implication ,la rigueur et le professionnalisme auxquels l’étudiant doit
répondre.

A cet effet, nous avons effectués notre stage pendant une période d’un mois ,
soit du 22 août au 22 septembre 2022, période pendant laquelle nous avons été
assez informés sur l’administration du parquet, son organisation et son
fonctionnement et , avions vécus en pratique les activités de l’OMP et même
palper aussi bien les difficultés que les réalités auxquelles le magistrat du
parquet sont confrontées.

De ce fait , pour des raisons synthétiques et méthodologiques, nous allons

aborder notre rapport en deux chapitres dont l’un portera sur la présentation et
organisation du parquet et l’autre sur le fonctionnement du parquet (
Administration et activités du Ministère public).
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CHAPITRE 1 : PRESENTATION ET ORGANISATION DU PARQUET PRES LE

TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DE KINSHASA/GOMBE
Il est impérieux avant d'aborder les différents points concernant le fonctionnement,
compétence.... du parquet. de faire une présentation du parquet près le Tribunal de Grande
Instance Kinshasa/Gombe, et de savoir comment celui-ci s'organise.
A cet effet. nous aurons à analyser dans ce chapitre deux sections dont l'une
portera sur la présentation du parquet et l'autre sur l'organisation du parquet.

• SECTION 1 : PRESENTATION DU PARQUET

Cette section Comporte trois paragraphes qui Seront analysé de la manière suivante :

§1 Historique du parquet
§2 Situation géographique du parquet
§3 Ressort du parquet.

§1.Historique du parquet
Avant comme après l'indépendance. le parquet près le TGI KINHASA/GOMBE était
dénommé « parquet de la première instance c'est seulement en 1978 sur base de
l'ordonnance 78/005 du 28 Mai 1978 que cette modification avait eu lieu.
Il est à noter que Cette ordonnance a été modifiée et Complétée à plusieurs
reprises, et le dernier en date du 11 Avril 2013 par loi organique 11013/011 portant
Organisation, fonctionnement et compétences des juridictions de I ‘ordre judiciaire.
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Note : Le TGI Kinshasa/Gombe était Situé en Son temps dans le bâtiment qui abrite
aujourd'hui l' inspectorat des services judiciaires.

§2.Situation Géographique du parquet

Le parquet près le Tribunal de Grande instance Kinshasa (Gombe est situé dans la
province/Ville de Kinshasa , district de la Lukunga. Commune de la Gombe sur la place de
l'indépendance , il est quadrillé par les avenues Père BOKA . PUMBU . Des bâtonniers. De
clinique (ex IléO) , à côté du ministère de la justice . devant le nouveau palais de justice
abritant le Conseil d'Etat et le parquet près cette cour, en diagonal du ministère des affaires
étrangères et de I 'Athénée de la Gombe

§3.Du Ressort
Il sied de définir le mot « Ressort » avant de mettre en exergue le ressort du Parquet près le
Tribunal de Grande Instance Kinshasa/Gombe. Le mot « Ressort » se définit comme l’étendue
géographique sur lequel s’étend un juridiction ; le cas échéant celui du Parquet près le
Tribunal de Grande Instance Kinshasa /Gombe. En effet , le Parquet près le TGI
KINHASA/GOMBE couvrant le district de Lukunga s’étend sur 7 communes à savoir :
• La commune de la Gombe
• La commune de Kinshasa
• La commune de Lingwala
• La commune de Barumbu
• La commune de Kintambo
• La commune de Ngaliema
• La commune de Mont-Ngafula
Il y a lieu de signaler que ce Parquet couvre aussi les juridictions suivantes :
• Le Tribunal de Grande Instance Kinshasa/Gombe
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• Le Tribunal du Travail Kinshasa/Gombe

• Le Tribunal de commerce Kinshasa/Gombe
• Le Tribunal pour Enfants Kinshasa/Gombe
• Le Tribunal pour Enfants Kinshasa/Ngaliema
• Le Tribunal de Paix Kinshasa/Gombe
• Le Tribunal de Paix Kinshasa/Ngaliema

• SECTION 2 : ORGANISATION DU PARQUET

Le Parquet est un corps fortement hiérarchisé , représenté par une pyramide. Il est organisé
doublement en ce sens qu’il y a un secrétariat et un corps de magistrat
§1. Le secrétariat
Le secrétariat du parquet près du TGI/GOMBE est organisé tel que susdit d’une manière
hiérarchique , dans lequel nous trouvons l’ordre de préséance ci-dessous :
• Le Secrétaire divisionnaire (chef de division)
• Le Secrétaire de 1er classe (chef de bureau)
• Les attachés d’administration de 1ère classe
• Les attachés d’administration de 2ème classe
• Les agents d’administration de 1er classe
• Les agents d’administration de 2ème classe
• Les huissiers

§2. Le corps des magistrats

Le corps des magistrats du parquet près le TGI Kinshasa/Gombe est représenté par une
pyramide et, conformément aux articles 2 et 65 de la loi organique 11013/011 du I l Avril
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2013 portant organisation, fonctionnement et compétences des juridictions de l'ordre

judiciaire il est présenté comme suit :
• Le Procureur de la République (chef d'office)
• Les premiers substituts du Procureur de la République
• Les substituts du Procureur de la République

Relativement à cette hiérarchie, il existe également des attributions légales et

particulières selon l'ordre de préséance, que nous allons élucider dans les lignes qui suivent.
A.Les attributions du Procureur de la République
Il a la charge d'attribuer le dossier aux magistrats
Il a la charge de la discipline
Il côte au premier degré les premiers substituts du Procureur de la République
Il y a lieu de noter que le Procureur de la République près le TGI Kinshasa/Gombe se nomme
Edmond ISSOFA NKÂNGA.

B. Les attributions des premiers substituts du PROREP

C'est le plus céans qui remplace d'office le PROREP dans ses attributions.
Ils sont appelés à analyser les décisions rendues par les juridictions de leur ressort , ils
instruisent les dossiers , et enfin ils ont sous leur encadrement les Substituts du PROREP et,
les cotent au premier degré.

C. Les attributions des substituts du PROREP

Ceux-ci sont dans la dernière catégorie, ils instruisent les dossiers comme tout autre
magistrat, et sont cotés au premier degré par les premiers Substituts du PROREP, puis au
second degré par le PROREP.
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CHAPITRE 2 : FONCTIONNEMENT DU PARQUET DE GRANDE INSTANCE DE

KINSHASA/GOMBE

A l'instar de ce qui a été précité. le parquet près le TGI Kinshasa/G0mbe fonctionne dans la
dualité , en ce sens qu'il y a d'une part les services administratifs (secrétariat) et d'autre part
un corps des magistrats exerçant l'action publique ou I'action civile devant les juridictions.
Ainsi, Dans ce chapitre il sera deux sections dont l'une portera sur les différents services
administratifs du parquet et leurs attributions, et l'autre sur les activités du magistrat du
parquet aussi bien dans son cabinet qu'en dehors de son cabinet.

• SECTION 1 : FONCTIONNEMENT DES SERVICES ADMINISTRATIFS DU PARQUET

La partie administrative du parquet est effectuée par des secrétaires du parquet, ceux-ci
sont régis par le statut de la fonction publique. Ils exercent leur travail dans un secrétariat
qui constitue la porte d'entrée et de sortie de tout document. Etant collaborateurs
principaux du magistrat, les Ont pour rôle principal d'aider celui-ci dans I 'accomplissement
de ses taches.
Chapoté par un chef de division, celui-ci supervise toutes les quatre sections ou services dont
les services généraux, les services de l'action publique. les services judiciaires et ceux de
l'exécution du jugement qui dans les lignes qui suivent seront passées en revue pour une
meilleure

§1.Services généraux
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C'est un service de tutelle représentant les parents de tous les stagiaires et de ceux qui
travaillent au parquet.
sa compétence tutélaire. ceux-ci ont aussi d'autres attributions à savoir :

•La gestion du personnel

•De l'intendance des biens meubles et immeubles du parquet
•De I ‘Economat
•De la dactylographie
•La gestion des archives du parquet
•L'examen des dossiers de tous les OPJ(aussi bien des services publics que privés) du district
(ressort)
On y trouve trois registres à savoir :

I. REGISTRE DE L'INDICATEUR D'ENTREE

Il s'appelle aussi registre de courriers entrant. Il regroupe initiaux tout courrier

entrant adressé les initiales au procureur de la République tels que les lettres plaintes.
les procès-verbaux initiaux portant les initiales des magistrats. les courriers ordinaires
et ceux émanant des autres parquets (réquisition d'information, commission
rogatoire)

Ce registre comprend les rubriques suivantes :

-NO d'ordre ou NO de l'indicateur

-Date d' entrée
-N° de la lettre et la date
-Les annexes
-Nom de l'expéditeur
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-Résumé ou Objet de la lettre

-Observation
II. REGISTRE DE L'INDICATEUR DE SORTIE

Il s'appelle aussi Registre de courrier sortant parce que tout dossier doit porter le
numéro de la porte de sortie avant son expédition. Ce Registre comprend 7 colonnes qui
sont :
-N° d'ordre
-Date de l'expédition
-Nature de la pièce à indicatrice
-Les annexes
-Nom du destinataire
-Le résumé ou objet de la lettre
-Observation

II. LE REGISTRE 030

Le 030 est un registre permettant au parquet de demander les dossiers pendant

chez les OPJ ou au Tribunaux de paix de son ressort, en communication.
§2. Service de l'action publique
Par action publique, il faut entendre un droit de poursuivre qui nait du fait d'une
infraction commise à la différence de l'exercice de l'action publique qui consiste à saisir les
cours et tribunaux compétents pour la répression d'une infraction. C'est l'officier du
ministère public qui est le maitre de I'action publique.
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A Cet effet, l'action publique est l'une des sections administratives qui s'occupe de
la réception des PV provenant des différentes postes de Police, des OPJ des sociétés privées,
des sociétés paraétatiques ainsi que ceux de la Police Judicaire.
Ce service tient deux registres à savoir :

□ I. REGISTRE D'ENTREE DE PROCES-VERBAL AVEC PREVENU

Dans ce registre, le secrétaire inscrit les procès-verbaux d'audition qui

proviennent des officiers de police judiciaire et qui se font accompagner des présumés
auteurs de l'infraction. A ces procès-verbaux de I 'officier de police judiciaire sont
obligatoirement annexés les procès-verbaux de saisie de prévenu et s'il y a lieu ceux
de saisie d'objet. Si le procès-verbal établit par l'officier de police judiciaire a plusieurs
prévenus, chacun d'eux doit avoir Son procès-verbal de saisie de prévenu et celui de
saisie d'objets. A leur arrivée au parquet, le service de l'action publique donne le
numéro indicateur à ces procès-verbaux d'audition de I ‘officier de police, avant de les
introduire chez le procureur de la république pour être attribués au magistrat de son
choix. Après attribution pu le procureur de la république. les procès-verbaux rentrent
au secrétariat pour écrire l'initiale du magistrat dans le registre d'entrée. Enfin, ils
seront transmis à la section judiciaire pour enregistrement et numérotage.
Le procès-verbal avec prévenu s'enregistre dans 8 colonnes ci-après :
-N° d'ordre
-Date d'entrée
-N°de PV de la police
-Date d'arrestation
-Nom de l'officier de Police judiciaire verbalisant
-Nom du prévenu
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-Présentation
-Observation

□ II. REGISTRE D'ENTREE DE PROCES VERBAL SANS PREVENU

C'est celui qui enregistre des procès-verbaux d'audition du prévenu libre. De
même dans ce cas. le procès-verbal d'audition de l'OPJ doit se faire accompagner de
celui de saisie d'objet Ce registre comporte le même nombre de rubriques à l'exception
de celle relative à la date d 'arrestation.

§3. Service judiciaire

Elle est la section mère ou le miroir du parquet car, elle s'occupe de l'ouverture et
du numérotage de toutes les suites données au dossier judiciaire.
Elle s'occupe de 8 registres dont cinq sont des dossiers judiciaires et trois des
dossiers administratifs, il s'agit de :
•RMP (Registre du Ministère Public)
•RECL (Registre des enfants en conflits avec la loi)
•RD (Registre de détention)
•RI (Registre d'information)
•RFNI (Registre des faits non infractionnels)
•RAT (Registre des amendes transactionnelles)
•RAP (Registre d'autres parquets)
•ROS (Registre des objets saisis)

I. LE REGISTRE DU MINISTERE PUBLIC (RMP)

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C'est le registre central du parquet. Il est ouvert pour des infractions punissables
par la loi d'une peine de plus d'un mois de servitude pénale principale. Ce registre va de
pair avec celui du ministère public ténu par le magistrat à la seule différence que pour ce
dernier, la rubrique procès-verbal initial ou plainte n'existe pas.
Ce registre est important car il sert à reconstituer un dossier judiciaire perdu.
Il comporte les rubriques ci-après :

-N° D’ordre
-Date d' inscription
-NORMP
-Identité : nom, nationalité et profession du prévenu
-Prévention
-Date d'arrestation (DA)
-Mandat d'arrêt provisoire (MAP)
-Ordonnance de détention préventive (ODP)
-Ordonnance de confirmation ( OC)
-Procès-verbal initial ou plainte
-Suite réservée à chaque registre
-Observation

II. REGISTRE DES ENFANTS EN CONFLIT AVEC LA LOI (RECL)

Il est uniquement ouvert pour les mineurs d'âge. Il est interdit au magistrat d'arrêter
un enfant même si l'infraction s'avérait être grave. Le magistrat étant incompétent pour
connaitre des infractions commises par un mineur, doit dès lors qu'un dossier RECL lui est
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attribué, se dessaisir au profit du juge l'enfant à l'aide d'une lettre de transmission signée
par le procureur de la république. Le RECL a les mêmes rubriques que le RMP.

III. REGISTRE DE DETENTION(RD)

C'est un registre administratif servant à enregistrer les prévenus placés sous MAP,
sous ODP et sous OC. Le juge est ténu à régulariser leur détention en chambre de conseil.
Ses rubriques sont :
- N° d'ordre
- Date d'enregistrement de MAP – N°RMP

- Nom et prénom du prévenu

- Qualification préventive ou infraction
- Date d'arrestation(DA) : sert à calculer le nombre de jours passés par le condamné lors de
sa libération. Ce n'est pas partir du MAP mais de la DA.
- Mandat d' Arrêt Provisoire(MAP) : a une durée de 5 jours de validité pour présenter en
chambre de conseil.
- Ordonnance de Mise en Détention Préventive(ODP) : a une durée de 15 jours
- Ordonnance de confirmation validité de 30 jours qui doit être signé par le juge du Tribunal
de Paix et leur greffer
- Suite donnée : c'est le sort réservé au dossier
- Observations : ce sont des remarques

IV. REGISTRE D'INFORMATION (RI)

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Il est ouvert sur base d'une information donnée, d'un procès-verbal ou d'une
plainte. Il est aussi ouvert à charge de hauts cadres et de cadres de commandement
tels que le magistrat, médecin, professeur, chef de bureau, divisionnaire, etc.
Si lors de l'ouverture du dossier RI, il est constaté des infractions punissables de
plus de 2 mois de servitude pénale principale, et qu'après enquête les faits s'avèrent
être établis, le RI sera converti en RMP pour donner au magistrat la possibilité de
placer l'inculpé sous le régime de MAP.
Le RI comprend 8 colonnes ci-après :

-N° d'ordre
-Date d'inscription du dossier
-Nom et prénom du plaignant
-Nationalité du plaignant - Profession du plaignant
-Nom du prévenu - PV ou plainte
-Suite réservée
-Observation

V. REGISTRE DES FAITS NON INFRACTIONNELS (RFM)

Le RFNI ne peut être ouvert que pour les infractions non punissables par la loi c'est-
à-dire les infractions à caractère civil. Les dossiers RFNI sont ouverts sous l'initial du
PROREP, Chef d'Office, et sont classés sans suite pour faits civils. Il a les mêmes rubriques
que le Registre RI

VI. REGISTRE DES AMENDES TRANSACTIONNELLES (RAT)

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Ce registre permettait en son temps à connaitre les recettes judiciaires payées par
les justiciables à l'Etat. Il sied de noter qu'aujourd'hui ce registre n'est plus en effectivité
car, les amendes transactionnelles sont payées par l'OMP avec les preuves de paiement de
la DGRAD qui a remplacé ce service.

VII. REGISTRE D'AUTRES PARQUETS (RAP)

Il est ouvert sur devoirs demandés par autre parquet, parquet voisin, de l'intérieur
du pays ou pays voisins ou de l'étranger par commission rogatoire. Comme rubriques, il
compte:

- N° RAP
- Date d'inscription
- Nature et référence du document (différentes sortes de commission
rogatoire)
- Parquet d origine
- Référence de transmission
- Suite réservée (donnée)
- Observation

VIII. REGISTRE D'OBJETS SAISIS(ROS)

Il permet d'enregistrer les biens saisis pouvant servir des pièces à conviction dans le cadre
d'un dossier judiciaire. Les biens saisis sont enregistrés en quantité et à qualité c'est-à-
dire dans le cadre l’État où ils se trouvent et sont placés sous ROS. Le magistrat du
parquet doit vérifier la qualité de ces biens saisis, relever leur état et faire rapport au
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Procureur de la république en déterminant leur régime juridique : don, vente, destruction.

etc.
Le magistrat du parquet ne peut prendre la décision de restituer ou de détruire un
bien saisi qu'avec l'aval du Procureur de la république, sur base d'un PV de restitution ou
de destruction seIon le Cas et signé par le secrétaire qui a en charge les biens saisis. A
retenir qu'un bien saisi ne peut faire I ‘Objet d'appropriation sous peine de détournement
de bien saisi. Il comprend huit colonnes :
-N° ROS
-Date d'inscription
-N° RMP
-Nom et prénom du prévenu
-Qualification préventive ou Infraction
-Nature de I ‘Object saisi
-Suite réservée
-Observation

§4. Service d'exécution de jugement

Elle est la section qui a pour but d'exécuter les jugements rendus par les tribunaux.
Dans ce service, il y a au préalable un registre mère appelé registre audiencier, et le
secrétaire utilise 5 registres dont :
□ 4 registres audienciers : ils sont numérotés selon le nombre des salles d'audiences, et le
dernier registre est celui des audiences foraines. Ces registres contiennent les mentions ci-
après :
-Rôle Pénal
-Rôle Pénal en appel(RPA)
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-RMP
-Nom du Prévenu
-Prévention
-Réquisitoire du ministère public
-Décision
-Observation

□ Un registre du ministère public en appel (RMP/A) : il y inscrit les décisions rendues par le
tribunal de paix contre lesquelles, les parties mécontentes interjettent appel dans le délai
de dix jours• Dépassé ce délai, les parties solliciterons l'appel du ministère public en
adressant une requête au Procureur de la république avec, en annexe, les copies du
jugement. Ce délai commencera du jour où elles sont en possession du jugement. Ce registre
comprend les mentions suivantes :

. N° d'ordre
. Date d'ouverture
. Noms des parties
. Nationalité des parties
. Prévention
. Date du Ier jugement
. Nombre de condamnation
. Réception

□ Un registre d'exécution de jugement : nous savons que le magistrat audiencier relève la

décision du tribunal, l'inscrit dans le registre d'audience. Si le prévenu est en détention, le
secrétaire de la section d'exécution des jugements inscrira les dispositifs du jugement rendu
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par le Tribunal de céans sur la farde administrative, préparera la réquisition aux fins
d'emprisonnement, laquelle est soumise à la signature du Procureur de la République, chef
d'office. La peine requise par le jugement y est inscrite, et lorsque le prévenu condamné est
en liberté, le secrétaire du service de l'exécution de jugement prend les dispositifs du
jugement, l'inscrit sur la farde administrative avec l'option d'arrestation ou pas. Le Procureur
de la république établit un mandat de prise de corps pour appréhender le condamné aux fins
de purger sa peine. Une fois appréhendé, ce dernier est acheminé à la prison avec réquisition
aux fins d'emprisonnement pour permettre au gardien de la prison de lui notifier le délai ou la
durée de peine requise. Apres notification de la condamnation, le gardien renvoie la souche
de l'attestation de la remise du condamné jointe à la réquisition aux fins d'emprisonnement.
Cette dernière contient les mentions suivantes :

1.N° du dossier
2.Nom du condamné
3.Origine
4.Date d'inscription
5.Date de jugement
6.Servitude pénale principale :
-Durée
-date de renvoi de réquisition
-date de sortie
7. Servitude pénale subsidiaire :
-durée
-expiration du délai de détention
-date envoi de réquisition - date retour d'arrestation
-date de sortie
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Note : En cas d'acquittement, il sera établi une réquisition afin prévenu

• SECTION 2 : FONCTIONNEMENT PROPREMENT DIT DU PARQUET

Le parquet est le lieu où le magistrat du parquet appelé ministère public exerce ses activités.
A ce niveau, le temps nous est imparti par la faculté de Droit pour notre stage étant insuffisant
et coïncidant avec les vacances judiciaires, le magistrat encadreur nous a appris l'essentiel de
ce qui se déroule au parquet à savoir : les modes de saisine du parquet, les actes posés par le
magistrat du parquet, l'instruction du dossier judiciaire, le sort réservé à un dossier judiciaire
et enfin la cotation du dossier judiciaire que nous allons aborder dans les lignes qui suivent.

§1. Modes de saisine du parquet

Le magistrat du parquet recherche les infractions sur base des actes réglementaires et
législatifs tel que le prévoit l'article 67 de la loi organique du 11 Avril 2013 portant
organisation , fonctionnement et compétences des juridictions de l'ordre judiciaire. À cet effet,
il s'avère impérieux d'énumérer les différents modes de saisine du parquet.
Le parquet peut être saisi des différentes manières à savoir :
1. La plainte : La plainte est le moyen par lequel une personne qui se dit victime d'une
infraction saisit la justice.
2. La dénonciation : elle consiste à alerter les autorités judiciaires de l'existence des faits
infractionnels commis par une personne quelconque.
3. Transmission des PV de l'officier de police judiciaire : qui est un procès-verbal écrit et
signé par l'OPJ assermenté.
4. La saisine d'office : est un mode par lequel l'OMP se déclare saisi mutu proprio des faits
infractionnels.
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5. La commission rogatoire : elle est un devoir d'instruction qu'un parquet d'un ressort(pays
étranger , ville, province etc.) quelconque peut demander au parquet d'un autre ressort.
Une fois que le parquet est saisi par l'un de ces 5 modes, le procureur de la République attribue
ladite plainte ou dénonciation ou le PV de l'OPJ à un magistrat de Son choix après que le
Secrétaire lui ait attribué un numéro indicateur. Le magistrat à qui le dossier est attribué le
réceptionne cahier de transmission et commence à poser un certain nombre des actes,
notamment, les actes de procédure, les actes d'audition, les actes de détention (arrêter, placer
sous MAP, confirmer la détention, etc.).

§2. Le magistrat dans son cabinet

Dans son cabinet, le magistrat reçoit les dossiers judiciaires du PROREP, c'est lui seul qui ouvre
un dossier judiciaire au parquet. il peut déléguer à l'un de ses premiers substituts qu'il aura
'Signé pour cette charge.
Les dossiers judiciaires sont ouverts soit sur plainte de la victime ou toute autre personne qui
les faits soit sur PV établis par divers catégories d 'OPJ. Les plaintes tout comme
les PV arrivent au parquet par le secrétariat qui les indicatories. Les plaintes et les PV sont
ramenés sur la table du PROREP, celui-ci après lecture, procède à l'ouverture des dossiers.
Comment procède-t-il ?
Il appose sur la plainte ou sur les PV d'abord le type du dossier à être ouvert qui peut être un
RMP, RI, un RECL un RAP, un RFNI, etc., ensuite il fait suivre les initiales du magistrat à qu'il
attribue, la prévention ou l'objet selon le cas, les dispositions de la loi prévoyant et
sanctionnant lesdits faits . C'est ici qu'on dit qu'il y a ouverture du dossier judiciaire, les
plaintes ou les PV sont retournés au secrétariat pour insertion du numéro du dossier judiciaire
correspondant. Après ignition du numéro par le secrétariat. le dossier est transmis au cabinet
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du magistrat qui le reçoit par un cahier de transmission, et qui ensuite l'inscrit aussitôt dans
le registre correspondant (Registre d'appel)

§3. Actes posés par le magistrat du parquet

Ce Sont d'une part ceux dont se sert le magistrat pour atteindre les parties ou pour solliciter
expertise , notamment : l'invitation, le mandat de comparution, le mandat d'amener, la
réquisition d'information, la réquisition à expert, le mandat de perquisition, les avis de
recherches. le mandat d'extraction ; d'autre part, les actes de détention et enfin les procès-
verbaux d'audition du magistrat du parquet. Nous allons dans les lignes qui suivent les traiter
les uns après les autres :

l. Les actes de procédure

1.Mandat de comparution : il est l'acte par lequel le magistrat du parquet invite l'auteur
présurné d'une infraction à présenter devant lui pur prendre connaissance des faits qui lui sont
à telle date et à telle heure précise.

2.Mandat d’amener : le magistrat du parquet établit cet acte contraindre un inculpé qui ne
veut pas répondre à au moins trois invitations. à se présenter.

3.Réquisition d'information : il est un acte pris par l'OMP consistant enjoindre un OPJ de
remplir un certain nombre des devoirs pour compléter son instruction.
4.Réquisition à expert : il est l'acte par lequel le magistrat sollicite une expertise dans un
domaine pour compléter une instruction.
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5.Mandat de perquisition : c'est un acte par lequel l'OMP enjoint à un OPJ de faire une visite
domiciliaire

6. Avis de recherche : l'acte par lequel l'OMI' recherche un auteur présumé de l'infraction . qui
demeure introuvable

7. Mandat d'extraction : c'est un acte par lequel l'OMP enjoint au gardien de la prison de
présenter devant lui un détenu pour le complément de son instruction.

V. Les actes d'instruction

A.Les procès-verbaux d'audition

Ce sont des actes que posent le magistrat du parquet une fois que le présumé auteur de
l'infraction est devant lui pendant l'instruction judiciaire. Ils se résument en jeu de questions
et réponses autour des éléments constitutifs de l'infraction ; après instruction du dossier, le
magistrat a le pouvoir d'apprécier si les faits sont établis ou pas pour prendre une décision
conséquente : soit envoyer le dossier en fixation, soit le classer sans suite, soit le transmettre
à un autre parquet.

Voici les mentions obligatoires que doivent contenir un procès-verbal d'audition :

- L'année et date de l'audition
-Le nom du magistrat instructeur
-L'identité complète de l'intéressé : nom et post-nom, nationalité, lieu et date de naissance,
nom du père et mère, Origine (village, secteur, territoire, district, province), profession, état-
civil, adresse.
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-les questions, les réponses et les signatures du magistrat instructeur et du comparant

III. Les actes de détention

Ce sont des actes dressés et signés soit par l'officier de police judiciaire, soit par celui du
ministère public contre un présumé auteur de l'infraction, privant celui-ci de sa liberté soit
parce qu'il existe des indices sérieux de culpabilité, soit parce que sa fuite est à craindre. Parmi
ces actes, nous pouvons citer :

1. Le procès-verbal de saisi de prévenu : dressé par l'OPJ contre un présumé auteur de

l'infraction pour une durée de 48 heures soit 2 jours. Il permet à celui-ci aussi de placer en
garde à vue.
2. Le mandat d'arrêt provisoire(MAP) : dressé et signé par l'OMP contre un prévenu sur
qui, pèsent des indices sérieux de culpabilité et dont la fuite est à craindre pour une durée de
5 jours.
3. L'ordonnance de détention préventive(ODP) : cet acte est une prolongation régulière
du MAP• obtenu en chambre de conseil pour une durée de 1 5 jours.
4. L'ordonnance de confirmation(OC) : acte qui est une prolongation régulière de l'ODP
obtenu en chambre de conseil pour une durée de 30 jours, renouvelable une seule fois.
5. L'ordonnance de mise en liberté provisoire(OMLP) : acte dressé par l'OMp et signé par
le Procureur de la république, accordé en faveur d'un détenu, assorti des conditions telles que:
-payer la caution
-Prendre l'engagement de réparer le trouble
-S'engager répondre à toutes les invitations du magistrat.
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6. l'ordonnance de main levée de détention(OMLD) : dressé par un OMP en faveur d'un

prévenu pour lequel les circonstances qui ont fait qu 'il soit placé en détention ne subsistent
plus.
7. l'ordonnance de réincarcération : dressé par un OMP contre un prévenu qui ne respecte
pas les conditions de I'OMLP. Cette dernière n'a pas de délai. mais renvoi l'affaire en fixation.
§4. Sort réservé au dossier judiciaire
Il s'agit de la suite réservée à un dossier judiciaire après avoir interrogé un inculpé autour des
éléments constitutifs d'une infraction, Le magistrat apprécie souverainement et peut prendre
trois décisions à la fin de I 'instruction du dossier, nous l'avons relevé ci-haut, à savoir :

I. CLASSEMENT SANS SUITE

Le classement sans suite est une décision administrative prise par l'OMP pour interrompre
momentanément ou définitivement l'instruction d'un dossier judiciaire.
Ayant défini le classement sans suite , il sied à présent de mettre en exergue ses différents
motifs puis élucider la forme stéréotypé de la rédaction d'une note de classement sans suite.

A. Motifs de classement sans suite

Les motifs pouvant emmener le magistrat du instructeur à classer un dossier sans suite sont
de deux ordres à savoir :
*Les causes (motifs) supplétives
*Les causes (motifs) impératives ou définitives

• Les causes supplétives

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Ce sont des causes qui peuvent conduire l'OMP à classer momentanément sans suite un
dossier judiciaire. Il peut s'agir de :
Faits civils : le magistrat Fut classer un dossier sans suite pour faits civils s'ils relèvent du droit
privé. Il en est ainsi de conflit de bail, de la réclamation d'une créance, etc.
Faits non établis : le dossier peut être classé sans suite pour faits non établis si l'un des
éléments constitutifs de l'infraction fait défaut.
Faits bénins : le dossier est classé sans suite pour faits bénins si l'infraction ne présente pas
une certaine gravité. le cas du vol d'un pain de 200fc.
Difficultés matérielles d'atteindre un prévenu : lorsque le prévenu demeure introuvable. Tel
est le cas de la plainte contre l’inconnu.
Inopportunité de poursuite : lorsque les faits sont établis mais qu’on peut pas poursuivre pour
cause de : vétusté, bénignité ou des raisons familiales
Faits vétustes : ce sont des faits ayant perdu leur actualité à cause du temps écroulé depuis la
commission des faits
Double Emploi : il y a double lorsque a les mêmes faits opposants les mêmes parties sont ou
ont été en instruction devant un parquet ou une juridiction quelque conque

• Les causes impératives ou définitives

Ce sont des causes qui peuvent emmener l’OMP a classé définitivement un dossier sans suite
Il peut s’agir de :
La prescription (an 24 Code Pénal Livre I)
Le décès de l'accuse ou encore de I 'inculpé
Abrogation de la loi

B. Rédaction d'une note de classement sans suite

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La rédaction d'une note de classement sans suite requiert les rubriques suivantes :

NOTE DE CLASSEMENT SANS SUITE à l'en tête

-Numéro du dossier
-Identité de I ’Inculpé
-Prévention
-Résume des faits Discussion en droit
-Conclusion
N.B. Dans la rédaction d'une tête de classement sans suite, l'un des motifs ci-dessus est
prononcé dans la conclusion.

II. L'ENVOI DU DOSSIER EN FIXATION

Lorsque le magistrat estime i la fin de l'instruction du dossier que I ’infraction est établie et
que les faits s'avèrent graves. il envoie le dossier en fixation en rédigeant selon le Cas. une
requête aux fins de fixation d'audience devant le tribunal compétent .
. Au tribunal de paix : il envoie tous les dossiers dont les infractions sont punissables d'une
servitude pénale principale inférieure ou égale à 5 ans. Ainsi nous citons : l'abus confiance.
les coups et blessures volontaires. toutes les contraventions routières. etc.
. Au tribunal de grande instance : il envoie les dossiers pour les infractions dont les i S ans. A
I ’instar de I ’assassinat, I ’association des malfaiteurs. commis fonctionnaire. etc. En plus de
la RFFA, il rédige réquisitoire.
Cette requête comprend les rubriques ci après :
▪︎Identité du prévenu
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▪︎La prévention
▪︎La cause

III TRANSMISSION DU DOSSIER JUDICIAIRE POUR DISPOSITION ET COMPETENCE

Pour des raisons de compétence territoriale, un magistrat qui a reçu un dossier dont l'inculpé
dans le ressort d'un autre parquet peut conformément à l'article 107 de la nouvelle loi
organique du 11 Avril 2013 portant organisation, fonctionnement et compétences des
juridictions de l'ordre judiciaire, instruire le dossier judiciaire puis le transmettre au parquet
compétent.
§5. Toilettage du dossier judiciaire
Après instruction du dossier judiciaire, le magistrat qui a pris I 'une des décisions sur le
dossier instruit, doit prendre soin de coter les pièces dudit dossier avant de le sortir de
son cabinet. Un dossier régulièrement constitué est composé de 7 sous-fardes, classées selon
l' ordre suivant :
-S/FI : plainte
-S/F2:PV de l'OPJ
-S/F3:PV de l'OMP
-S/F4 : pièces de détention
-S/F5 : pièces à conviction

-S/F6 : pièces de procédure

-S/F7: dossiers administratifs (convocation, invitation, rapport au Procureur de la

République, les doubles des procès-verbaux, toutes les correspondances entre le parquet et
l'extérieur, la requête de mise en liberté provisoire).
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Nous noterons qu'en cas de manque ou de l'inexistence d'une des sous-fardes, la

suivante Prendra le numéro d'ordre de la précédente manquante. Toutes les pièces sont
cotées dans le même ordre de sous-fardes,

§6. Activités de l’OMP en dehors de son cabinet

Le ministère Public exerce plusieurs activités en dehors de son cabinet à

savoir :

A. De l'Assistance aux audiences

Au sein assister du Parquet, il y a un roulement d’audiences qui est établi prévoyants

des magistrats qui devront assister aux différentes audiences ténues par les différents
Tribunaux du ressort. Dans le roulement. il est indique la juridiction ainsi que le jour
du procès.

Les audiences peuvent être ordinaires ou foraines ;

◇ Audiences Ordinaires : Sont celles qui se déroulent au siège ordinaire du Tribunal

◇ Audiences foraines : sont celles qui se tiennent en dehors du siège ordinaire telles que
prévues par les articles 45 à 47 de la loi organique du I I avril 2013 portant organisation et
compétence des juridictions de l'ordre judiciaire

B. Les décentes sur le lieu

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Dans certaines Circonstances, le magistrat instructeur est appelé ou voire Obligé

d'effectuer une décente sur le lieu de faits, de sorte à procéder au constat et./ou à la
reconstitution des faits. Généralement I’OMP se fait accompagné 'un OPJ ou d'un IPJ ainsi
que des APJ.

¤ Inspection

l. La prison : étant un milieu carcéral, les magistrats du parquet sont appelés de par la loi en
application de l'article 28 de l'ordonnance no 344 du 07 septembre 1965 relative aux régimes
pénitentiaires de procéder au début de chaque mois à des visites de la prison centrale du
ressort. les prisons de sous-régions, les maisons d'arrêt et les camps de détention.
Il vérifie également le registre d'écrou, d'hébergement et s'assure qu'aucune
personne arrêté n’est retenue au-delà du temps nécessaire pour être conduit devant
l'autorité judiciaire compétente.

2. Les Amigos : L'OMP procède également au contrôle des cachots et des installations
sanitaires.
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CONCLUSION
Pendant notre stage nous avons été essentiellement informé sur ce qui concerne le
parquet de Grande Instance Kinshasa/Gombe, ce qui nous a permis de rédigé le présent
rapport dont la rédaction est obligatoire à la fin du stage.
De ce qui précède, il y a lieu de retenir que le parquet de Grande Instance appelé aussi
Parquet du District est un corps fortement hiérarchisé qui fonctionne dans la dualité en
ce sens qu'il y a une administration et un corps des magistrats exerçant l'action publique
ou civile devant les juridictions.
Ainsi, exceptées l'introduction et la conclusion, nous avons eu pour raison de
méthodologie à disséquer ce travail en deux chapitres dont l'un a porté sur la présentation
et l'organisation du parquet avec ces deux sections qui abordent la présentation du
parquet(section l) puis l'organisation du parquet(section 2) tout élucidant l'historique, la
situation géographique , le ressort du parquet ainsi que les différentes fonctions et
compétences selon l'ordre de préséance aussi bien dans l'administration que dans le corps
des magistrats. Et l'autre sur le fonctionnement du parquet dont l'une de section a porté
sur le fonctionnement de l'administration qui regorge en Son sein quatre services(services
généraux, service de l'action publique, service judicaire et service d'exécution du
jugement) , et l'autre sur les activités du Ministère public aussi bien dans son cabinet
qu'en dehors de son cabinet( modes de saisine. actes posés par l'OMP, suite donnée au
dossier judiciaire, assistance aux audiences, note de classement sans suite, fixation du
dossier devant le Tribunal,
Cette période a également été pour nous, un moment de riche plaisir, en ce que nous
avons tiré beaucoup de satisfaction à pratiquer du droit judiciaire, sous la direction de
notre encadreur, l'audition des inculpés et autres Comparants, les requêtes aux fins de
fixation de date d'audience, le sous fardage. notes de classement sans suite etc.
Enfin, ce rapport est pour nous le moyen d'expression de notre grande reconnaissance
tournée vers ceux qui nous ont chaleureusement accueillis au sein dudit Parquet, que ce
soit au secrétariat ou dans les cabinets des Magistrats. Nos remerciements s'adressent
une fois de plus au Procureur de la République, chef d'office, Edmond ISSOFA NKANGA,
ainsi qu'à notre encadreur Bienvenu LIONGO BOBOY.