‫‪Plan‬‬

‫‪d'aménagement de‬‬

‫الة لاس الهب ل‬

‫‪Fès 1915 :‬‬
‫‪vue du plan dressé‬‬
‫‪par Prost 1/10.000‬‬

‫األستاذ محمد الهيلوش (‪ ،)2020‬محاضرات التهيئة الحضرية‪ ،‬شعبة الجغرافيا‪،‬‬

‫كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس‪.‬‬ ‫‪21/03/2020‬‬ ‫‪141‬‬
‫‪Charlotte Jelidi (2012(, Fès, la fabrication d’une ville nouvelle )1912-1956) , ENS Éditions‬‬
‫األستاذ محمد الهيلوش (‪ ،)2020‬محاضرات التهيئة الحضرية‪ ،‬شعبة الجغرافيا‪،‬‬
‫كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس‪.‬‬ ‫‪21/03/2020‬‬ ‫‪142‬‬
 ‫ مقت ات مو كتاب‬1 : ‫مؤطر حقر‬
Charlotte Jelidi (2012(, Fès, la fabrication d’une ville nouvelle )1912-1956),
ENS Éditions

Même si la situation de Fès n’est pas aussi catastrophique qu’aux abords des grandes villes de la côte, la
crise du logement indigène s’accroît au cours des années 1930, et de plus en plus d’habitations précaires
sont construites en tôle, torchis, planches, tissu et divers matériaux de récupération, autour de la médina,
mais aussi en ville nouvelle, le plus souvent des « bicoques » qui appartiennent à des européens et sont
occupées par des marocains. Contrairement à l’élite fassie, ces marocains-là, quelle que soit leur confession,

‫الة لاس الهب ل‬

ne sont pas bienvenus, les Français étant peu enclins à voir la pauvreté se développer sous leurs fenêtres.
...Une partie de la population indigène a pu, avec l’aval des autorités françaises, bâtir et vivre en ville
nouvelle. Cette élite commerçante, en particulier l’élite israélite, plus que tolérée, a été attendue,
encouragée, en tant que moteur providentiel du développement de Fès-nouvelle. Jusqu’en 1941, date à
laquelle un réel basculement s’opère, si ségrégation il y a, elle est plus sociale que raciale. les marocains qui
acceptent et respectent les règlements de voirie et possèdent les ressources financières pour y parvenir,
exactement comme les européens, ont le droit de construire en ville nouvelle. pp. 82.
…Un nombre grandissant de « bicoques » (baraques ) sont édifiées autour de la médina et près du
centre-ville, le plus souvent sur des terrains loués par de riches propriétaires. En 1937, la municipalité
répertorie deux cent quatre-vingt-neuf masures abritant sept cent soixante-douze personnes, une population
d’ouvriers journaliers, de petits employés et commerçants, marocains pour la plupart, installés à Fès depuis
quelques mois. pp. 220

،‫ شعبة الجغرافيا‬،‫ محاضرات التهيئة الحضرية‬،)2020( ‫األستاذ محمد الهيلوش‬

.‫كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس‬ 21/03/2020 143
‫‪ ‬ةمددع دداقر التشاش ددة املدينددةف اقتنعددت الس ددل ات الاسددتعفاحية ضددرةحي ن ددا د خدداص العف ددا امل احلددة املدين ددة‬
‫الجديدددي كبدددي ددو السددهو الصد ي املنتشددر بهد ا املجددا ف لددتر د م لددع حبعينددات تهيئددة ددواا شددري اهتدداحات‬
‫مو حاض ي املن ية دالقرب مدو ال د الصدنا الددراحات لتدولو كثد مدو ‪ 560‬ق عدة سدهنية ة ددا مدو التجتودزات‬
‫ساسية‪.‬‬
‫‪ ‬اد ا ال د ال د ي حيددد لدده د ص د طيددوا العفددا امل احلددة املحتدداجور للسددهو سد تحو خددال ضددع سددنوات طاددم ددواي‬
‫ملشرةع مدينة جديدي م رلية (مقا املدينة الجديدي ةحةلية)‪.‬‬

‫الة لاس الهب ل‬

‫‪ ‬ة د د س ددنة ‪ 1948‬ةض ددع املتن دددس املعف دداحيف ةاملس ددؤة ة ددو التعفود د ل دددل س ددل ات الحفاي ددةف م ش ددا طيهوش دداح‬
‫ص ددفيفا جدي دددا لتهيئ ددة املدين ددة خص ددص لي دده مس ددا ات شاس ددعة م ددو حاض د ي لألجش د ة الص ددنا يةف به دددح ددداح‬
‫نلف املدينة الصنا و و اتها الواجتة طلسية ةخاصة مدينة الداح البيضا ف ةلتداح العج السهو‬
‫العفا ف‬ ‫املنصص لقاطني يا الص يح ةلتحسور ظرةح‬
‫‪ ‬له ددو اد د ا التص ددفير س ددتتر مراجعت دده س ددنة ‪ 1952‬حد ددث ضد د ال ددا لور املحلي ددورف ي ددث ددر قل دديص املس ددا ات‬
‫املنصصة للصنا ة ةالصنا ة التقليدية شك كبو ‪ .‬طال ه ة ما اختناق املدينة القديفة ع الهجدري القرةيدةف‬
‫ة ايددد ا تشدداح السددهو الص د ي ف س د تفهو طيهوشدداح مددو طقندداع السددل ات الاسددتعفاحية تن ي د التوجتددات املتعلقددة‬
‫سهو ” ااا “ ةالعفا لوق التال الشفالية ال رلية للفدينة‪.‬‬
‫‪ ‬ةاه ا س ن لق يعفو ق اع ور قااةس ةلو ا داب غدرب املديندة القديفدةف ةبعيددا دو املديندة الجديددي ةحةليدةف‬
‫معلنا جشأي املدينة الجديدي امل رلية فدينة لاس‪.‬‬
‫األستاذ محمد الهيلوش (‪ ،)2020‬محاضرات التهيئة الحضرية‪ ،‬شعبة الجغرافيا‪،‬‬
‫كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس‪.‬‬ ‫‪21/03/2020‬‬ ‫‪144‬‬
‫‪ ‬عد الاسدتقال ف سد تر ةضدع صدفيفور لتهيئدة املديندة سدنتي ‪ 1957‬ة ‪1962‬ف طال هفدا سدر ار مدا صدبحت خياحاتهفدا‬
‫متجاةزي ع قوي ةثو ي الدينامية الحضرية ةاملضاحلة العقاحية‪.‬‬
‫‪ ‬ةحغر حيور مضامور صامير التهيئة استفراح ةمحاةالت مال متها لت وحات النسيج الحضري عد الاستقال ف طال‬
‫هددا لشددلت د طيجدداا الحلددو الناجعددة ال تددوا املشددار الناجفددة ددو النفددو الحضددري‪ .‬ة د ا د ا السددياق ا لقددت‬
‫سنة ‪ 1976‬الدحاسات املتعلقة ث داا التصفير املديري للتعفو اس ال ي ر عيله داية الثفا نات‪.‬‬
‫‪ ‬ا د ا التص ددفير خو د ( ص ددفير ‪ )1980‬ال د ي ددو‪،‬م قوي ددة مرك ي ددة املدينددة العتيق ددة ةالتن يددف مددو كثالددة س دداكنتها‬

‫الة لاس الهب ل‬

‫ة حسور ئتهاف ث داث للصنا ة التقليدية امللوثة خاحج سواحف ةمحاةلة وجيه التعفو حو الشرق سدر ار‬
‫ما صبح او آلاخر متجاةزا ليتر م لع التسعينيات ط دداا من د وجيده التهيئدة العفرا يدة الد ي تفدد حسدفيا‬
‫سنة ‪.1995‬‬
‫وجيه التهيئة العفرا ية لسنة ‪:1995‬‬ ‫‪ -3-2‬قيير من‬
‫قبــل اســتعراض مضــامين مشــروع مخطــط توجيــن اللهيئــة العمرانيــة الجديــد‪ ،‬ال بــد مــن تقيــيم املخطــط الحــا ي‬
‫لنــتمكن مــن القيــام باملقارنــة بــين املخططــين مــن جهــة وفهــم ســياق وأســس املشــروع الجديــد مــن جهــة ثانيــة‪ .‬وســنعتمد فــي‬
‫هـ ا التقيــيم الــوجيز علــر نتــائا الدراســة ال ــي أنجــيت بهـ ا الخصــور فــي إطــار إعــداد املشــروع الجديــد‪ ،‬حيـ ســننطلق‬
‫من الت دير باألهداف والتوجهات الكرر ال ي حددها املخطط ولوال إ ر تقييم املنجيات‪:‬‬

‫األستاذ محمد الهيلوش (‪ ،)2020‬محاضرات التهيئة الحضرية‪ ،‬شعبة الجغرافيا‪،‬‬

‫كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس‪.‬‬ ‫‪21/03/2020‬‬ ‫‪145‬‬
 ‫وجيه التهيئة العفرا ية ل اس لسنة ‪1995‬‬ ‫من‬

‫األستاذ محمد الهيلوش (‪ ،)2020‬محاضرات التهيئة الحضرية‪ ،‬شعبة الجغرافيا‪ ،‬كلية اآلداب‬
‫والعلوم اإلنسانية مكناس‪.‬‬ ‫‪21/03/2020‬‬ ‫‪146‬‬
 ‫‪:1995‬‬ ‫اداح الرئ سية ملن‬ ‫•‬
‫‪ ‬التحهر الت وح العفراجم ة املناطق املحي ة املدينة لق ‪2015‬؛‬
‫من قة‬ ‫السا ق التي لر يتر عيلتا (التوسع الشرا ف الق ت الحضري الجديد‬ ‫‪ ‬مراجعة ر خياحات املن‬
‫الهعديف ايقاح ز ف التعفو من قة زةاغة)؛‬
‫‪ ‬وسيع القا دي الاقتصااية للفدينة؛؛‬
‫‪ ‬ط داث شبهة طرقية اائرية ةسريعة رل ور منتلف يا املدينة‪.‬‬

‫الة لاس الهب ل‬

‫اداح‪:‬‬ ‫•التوجتات التي ندحج سياق ا‬
‫‪ ‬لتح مناطق جديدي للتعفو الا جا الجنوبم ةال ربم (‪ 3000‬اهتاح مو يعها ‪ 1500‬اهتاح منصصة للسهو)؛‬
‫‪ ‬ن يض الهثالة السكا ية ااخ املدينة العتيقة ةاملحال ة لم الث ات التاحي مع عث اينامية اقتصااية‬
‫ةاجتفا ية ااخ املدينة؛‬
‫‪ ‬رمجة يا لألجش ة الصنا ية ةللصنا ة التقليدية (‪ 400‬اهتاح) إل داث ‪ 150‬لرصة ف التهتاح الوا د ي‬
‫‪ 60.000‬لرصة ف املجفوع؛‬
‫‪ ‬املحال ة لم الب ئة ‪ :‬حلع جسبة املناطق الخضرا لتبلغ ‪ 10%‬مو مجفوع املسا ة املعفري ةطيقاح التعفو‬
‫املناطق ال ال يةف ةط داث ا خضر للتحهر التوسع العفراجم ة فاية حاض ي ال ال ية للسايس‪.‬‬
‫األستاذ محمد الهيلوش (‪ ،)2020‬محاضرات التهيئة الحضرية‪ ،‬شعبة الجغرافيا‪،‬‬
‫كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس‪.‬‬ ‫‪21/03/2020‬‬ ‫‪147‬‬
 ‫لر تجاةز ‪ 15‬اام ‪:% 20‬‬ ‫•جسبة ا جاز مشاحيع املن‬
‫استثنا يعفو من قة ةاا لاس ةملعت الخي ؛‬ ‫‪ ‬ر جاةز مع ر خياحات املن‬
‫‪ ‬يع ح ط داث ال ريق الدائرية الداخلية التي يعب مرك املدينة مو جرا الت اخيص ةالتهيئة التي حو اةر ط جازاا؛‬
‫‪ ‬د ط جاز املن قة الصنا ية الهب ل لبنسواي؛‬
‫‪ ‬التنل و ط داث الح ا خضر حت ض التعفو ة اللجو امل رط لالستثنا طسناا الرخص ؛‬

‫الة لاس الهب ل‬

‫‪ ‬ايفنة الاستثنا لم التعفو مند سنة ‪ :2000‬اينامية الاستثنا را ت قول مو اينامية ةثائق التعفو لاس‪:‬‬
‫‪ 80%‬مو طلبات الاستثنا را ت تهر ي يو استعفا حضف‬
‫‪‬ة‪ % 20‬تهر لتح مناطق جديدي للتعفو ؛‬
‫‪ ‬فرك د الاس ددتثنا ددر د املن دداطق الجنولي ددة ةالجنولي ددة ال رلي ددة ي مج ددا التوس ددعات العفرا ي ددة املش ددفولة تص ددامير‬
‫التهيئة؛‬
‫‪ ‬م ددو منل ددات الاس ددتثنا د د التعفود د ‪ :‬ددرض كبود د لألحاضد د ي ةالق ددع حض ددية املجتد د يف ة وس ددع فراج ددم متق ددع ةغود د‬
‫منسجر؛‬
‫‪ ‬شف الاستثنا ك لك املراك الحضرية ةالوس القرةي مجا املن ‪.‬‬

‫األستاذ محمد الهيلوش (‪ ،)2020‬محاضرات التهيئة الحضرية‪ ،‬شعبة الجغرافيا‪،‬‬

‫كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس‪.‬‬ ‫‪21/03/2020‬‬ ‫‪148‬‬
 ‫‪Secteurs ayant fait l’objet de‬‬
‫‪demande de dérogation dans‬‬
‫فقاح ددة املس ددا ات‬
‫‪l’agglomération de Fès entre‬‬
‫‪2002 et 2015‬‬
‫امللو ددة لددم الخري ددة ي تددر‬
‫ر املس د د د د د د ددا ات امللو د د د د د د ددة‬
‫األخضد د ددر ف ةه د د د حاض د د د ي‬
‫الت د ددي ف د ددت املوالق د ددة ل د ددم‬
‫طلبد ددات الاسد ددتثنا شد ددأ هاف‬
‫تهد د دديفو شد د ددك كبود د د جد د دددا‬
‫ل د د د ددم املس د د د ددا ات امللو د د د ددة‬
‫د د د د د دداأل فر ف ي املؤجل د د د د د ددةف‬
‫ةلاألص د ر ف ي املرلوض ددةف‬
‫مفا يدد لدم ر الاسدتثنا‬
‫رد د د د ددار اد د د د ددو القا د د د د دددي د د د د د‬
‫التعفود د دداس خ ددال لتد د ي‬
‫ا د د د ا املن د د د ف ةا د د ددو م د د ددا‬
‫ؤك د د ددد خري د د ددة مراجع د د ددة‬
‫ص ددفير التهيئ ددة ددور س ددنتي‬
‫‪Source: Etude du Schéma Directeur d'Aménagement Urbain du Grand Fès - Analyse territoriale et enjeux de développement - Atlas cartographique‬‬
‫‪ 2000‬ة ‪. 2008‬‬
‫األستاذ محمد الهيلوش (‪ ،)2020‬محاضرات التهيئة الحضرية‪ ،‬شعبة الجغرافيا‪،‬‬
‫كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس‪.‬‬ ‫‪21/03/2020‬‬ ‫‪149‬‬
‫‪Secteurs ayant fait l’objet de révision de PA‬‬ ‫‪ ‬جسد ددبة ط جد دداز ضد ددعي ة لتصد ددامير التهيئد ددة‬
‫‪ou de projet de révision entre 2000 et 2008‬‬
‫الق ا ية ل اس‪:‬‬
‫‪‬مسددتول ا جدداز املرالددق ةالتجتوددزات‬
‫العفومية لر يتجاةز ‪% 20‬؛‬
‫‪‬العديددد مددو الخيدداحات ددر جاةزاددا‬
‫م ددو ط ددرح الاااحي م ددو ج ددرا ط ددداا‬
‫صامير ق ا ية احيحية؛‬
‫‪‬الاسد ددتعفا امل د ددرط لالسد ددتثنا د د‬
‫التعفود د اا ددم جا ددت ضد د البد د امج‬
‫الوطني د د د ددة ( ر د د د ددامج م د د د دددر د د د دددةر‬
‫ص د يحف ر ددامج التااي د الحض ددري‬
‫ةلر د د ددامج السد د ددهو الاجتفد د ددا ) ال‬
‫ااد د د ددم الت اجد د د ددع د د د ددو العديد د د ددد مد د د ددو‬
‫خيدداحات التهيئددة ةالتنفيددة الحضددرية‬
‫التي بنتها ةثائق التعفو ‪.‬‬

‫‪Source: Etude du Schéma Directeur d'Aménagement Urbain du Grand Fès - Analyse territoriale et enjeux de développement - Atlas cartographique‬‬
‫األستاذ محمد الهيلوش (‪ ،)2020‬محاضرات التهيئة الحضرية‪ ،‬شعبة الجغرافيا‪،‬‬
‫كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس‪.‬‬ ‫‪21/03/2020‬‬ ‫‪150‬‬
 ‫وجيه التهيئة العفرا ية الجديد‪:‬‬ ‫‪ -4 -2‬مشرةع من‬

‫‪ -1‬ضعف جاذ ية مجا املن ‪:‬‬

‫‪ ‬غياب جش ة جدا ة ةمحركة للتنفية‪ :‬لناعة باشعاع ضعيف‪ ،‬سياحة بطاقة اندماجية محدودة‪ ،‬تراجع الصناعة‬
‫التقليدية‬
‫‪ ‬ضعف الق اع ال وا للخدمات ‪ :‬الخدمات الهندسية واملحاسبية ‪ ،‬الاستشارة في ألاعمال والتدبير‪ ،‬أصشطة بحت –‬

‫الة لاس الهب ل‬

‫تنمية‪ ،‬وسوق مالية ذات طا ع محل‬
‫‪ - 2‬ضعف ا دماج التعلير العاا ةق اع العلو العصرية مع الق ا ات ت تاجية ةالصنا ية ةالخدما ية؛‬
‫‪ -3‬اة ات سوسيو‪-‬مجالية التنفية‪ :‬مو يث ةضاع الهثالة السكا ية ةاملستول التجتوزي ةظرةح السهو‬
‫ةمستول الب الة ة فرك ال قر ةالتشاشة؛‬
‫‪ -4‬حوالت سلبية للفدر العتيقة ة جسجة القديفة‪:‬‬
‫‪ ‬وثيرة مرتفعة النخفاض سادنة املدن العتيقة وثقلها الديمونرافي؛‬
‫‪ ‬تراجع القاعدة الاقتصادية وهيمنة القطاع التجاري نير املهيكل؛‬
‫‪ ‬اشكالية تمردي الفقر والهشاشة ونقص التجهيزات الاجتماعية؛‬
‫‪ ‬مسلسل تقهقر البنايات السكنية واملاثر التاريخية ؛‬
‫‪ ‬إشكالية الولوجية ال ي تحد من الحردية واندماج الشرائح الاجتماعية‪.‬‬
‫األستاذ محمد الهيلوش (‪ ،)2020‬محاضرات التهيئة الحضرية‪ ،‬شعبة الجغرافيا‪،‬‬
‫كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس‪.‬‬ ‫‪21/03/2020‬‬ ‫‪151‬‬
 ‫‪ -5‬اكتسا التعفو للعديد مو املناطق املحي ة ةيشتت التجفعات السكا ية به املناطق‪:‬‬
‫وسعات فرا ية غو منسجفة‬ ‫‪ ‬اكرااات طبوغرالية ةمع يات طبيعية ساافت طجشا دي ق اب ضرية مت اة ة الا دماج ة‬
‫اكتسحت مسا ات اائلة مع يشتت ة بعث التعفو ر الا جااات فحي املدينة؛‬
‫‪ ‬يعدا املناطق ااخ املدينة فستول است ال ضعيف ؛‬
‫‪ ‬ضياع العديد مو حاض ي ال ال ية ة ايد خ اح املحدقة الوس ال بيع ةاملواحا املائية‪.‬‬
‫‪ -6‬رض سهني غو مالئر ةا تشاح السهو غو الالئق‪:‬‬
‫‪ ‬ا تشاح التجفعات السهنية غو القا و ية ةيعدا واع السهو غو الالئق؛‬
‫‪ ‬اكتسا قرا ة ‪ 2.500‬اهتاح مو طرح جفعات السهو غو القا وجم الناقص التجتوز؛‬
‫‪ ‬ثق السهو املتدا اال هياح ‪ 13.000‬اسري ‪ 2013‬؛‬
‫‪ -7‬نية محدةاي للفواصالت ةايكلة ضرية تحهر الحركية الحضرية‬
‫‪ ‬ضعف الرةا الجتوية يشك طكرااا كبو ا ما نفية لاس ةاملجا املت ةلوا ؛‬
‫‪ ‬ال يوجد حا ور امل اح ةشبهة السهة الحديدية كفا ر حا امل اح ال ريق السياح غو مباشر ةاو ما ال يسا د لم ط داث‬
‫حضية لوج ستية ذات القة مع سواق الدةلية؛‬
‫‪ ‬شبهة طرقية غو مت ا ة املن قة ال رلية ل اس ضعي ة الا صا ال ريق السياح؛‬
‫‪ ‬ال يستجيت النق الجفا طال ج ئيا لحاجيات نق ساكنة ال تولر غالبيتها لم ةسائ خاصة؛‬
‫‪ ‬السهة الحديدية التي ق ع املدينة مو ال رب اام الشرق تولر لم طاقات غو مست لة لرل العديد مو املناطق ة يا ؛‬
‫‪ ‬يعرح مدينة ص رة ه خرل مشار تعلق تد و ة ن ير ضو ي متنامية مو العرلات؛‬
‫األستاذ محمد الهيلوش (‪ ،)2020‬محاضرات التهيئة الحضرية‪ ،‬شعبة الجغرافيا‪،‬‬
‫‪ ‬ةيعاجم جفا ة ل هالي مو لة يشك كب طكرا حو وحاا‪.‬‬
‫كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس‪.‬‬ ‫‪21/03/2020‬‬ ‫‪152‬‬
 ‫‪ -8‬حدي نفية البنية الاقتصااية‪:‬‬
‫‪ ‬وح م للبنية الاقتصااية ل اس لم امتداا دي قوا ال يوازي مؤاالتها الاقتصااية الحقيقية لم املستول الصنا‬
‫ةالسيا ةالصنا ة التقليدية؛‬
‫ةكأ ها لم اام الب امج الوطنية ؛‬ ‫‪ ‬ةضاع شبه جامدي املدر ةاملراك خرل التا عة ملجا املن‬
‫‪ ‬مشار لم مستول د و ةصيا ة املناطق الصنا ية الحالية حد مو جاذ يتها الستق اب الاستثفاحات الصنا ية‪.‬‬
‫‪ -9‬حدي التنفية الاجتفا ية العديد مو املناطق‪:‬‬
‫‪ ‬ر املسالة الاجتفا ية لم مستول معالجة ةضاع الب الة ة زمة السهو ة أاي البنية التحتية ة جويد الخدمات ساسية؛‬
‫‪ ‬يت لت الوضع خلق شرةط التفاسك الاجتفا مع قليص ال واحق ور يا ةيستي ةلوج السهو ةالخدمات لل ئات‬
‫املعوزي‪.‬‬
‫‪ 10‬عج لم مستول املراك الرئ سية ةالثا وية‪:‬‬
‫‪ ‬ينلف غياب ا املراك بعية املناطق املعنية ملراك عيدي مو ج ةلوج التجتوزات ةالخدمات ساسية؛‬
‫‪ ‬يشك غياب ا املراك العديد مو الجفا ات ة يا التامشية عج ا قيقيا يت لت دخالت ملعالجته‪.‬‬
‫‪ -11‬مشار يئية تهدا تدجم ططاح الع ‪:‬‬
‫‪ ‬الاستهال امل رط لألحاض يف فا ليها ال ال يةف مو جرا املقاي س املعتفدي التعفو ةالتوسعات العفرا ية التامشية؛‬
‫‪ ‬يشتت التجفعات السهنية ةا تشاح جش ة امللوثة ةاملضري الشبهة املائية ةامليا الجولية ةالوس النبايم ةالحيواجم؛‬
‫‪ ‬يعدا امل اح غو املراقبة العديد مو املواقع ذات الحساسية الهب ل ةما نل ه مو ضراح الب ئة؛‬
‫األستاذ محمد الهيلوش (‪ ،)2020‬محاضرات التهيئة الحضرية‪ ،‬شعبة الجغرافيا‪،‬‬ ‫‪ ‬قلة املناطق الخضرا (‪ 4‬مت مربع لك ساكو)‪.‬‬
‫كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس‪.‬‬ ‫‪21/03/2020‬‬ ‫‪153‬‬
‫‪ -1‬البنا املت ةلوا ‪ :‬ي رض ا ا البنا يع ي فوقع لاس كعاصفة للعلو ةالثقالةف ة قويدة جاذ يتهداف ةللدوحي فدواج شدفوا للتنفيدة‬
‫(مدر ةمراك ضرية ةقرةية) هضة جديدي للعاصفة الجتوية كق ت ةطني للتنفيدة‪ .‬ي در‬ ‫يشر ر مهو ات مجا املن‬
‫ا ا الراار مسالة الحكامة مجا املن التي ال يفهو استهفا البنا املت ةلو يبدة ها؛‬
‫‪ -2‬الددتحهر د التعفود خاصددة د التددوام املجاليددة ةالاجتفا يددة‪ :‬اد ا ي ددرض الددتحهر د العقدداح املحددي املجددا الحضددري ة نليصدده‬
‫مددو ةطددأي املضدداحلة العقاحيددةف ةاددو مددا سدديفهو مددو فايددة حاض د ي ال ال يددة ة ددااي جشددأي التجفعددات التامشددية ة وظيددف العقدداح‬
‫العفومم الستهفا البنا املت ةلوا ةإلجعاش السهو الاجتفا املستجيت للحاجيات الحقيقية؛‬
‫‪ -3‬نددا فوقددع جديددد للفدينددة العتيقددة ااخد مجددا املن د ‪ :‬فوقددع جديددد كق ددت ضددري ةازر ذا عددد ثراثددم متفوددز يشددف مجدداالت‬
‫ولر شرةطا جيدي لإلقامة ةطمكا ية ةلوج الخدمات ل ائدي منتلف الشرائح الاجتفا يةف ة فوقع كفرك اقتصااي ثشعاع يشف‬
‫ر املجا املت ةلوا ةيساار يع ي ة ةظائ ه ةاو مدا ي درض ط دا عدد جديدد لبد امج ت قداذ لتشدف تجعداش السديا ة نفيدة‬
‫الصنا ة التقليدية ةيشجيع ر لرص الاستثفاح ؛‬
‫الوسد د الحض ددري‪ :‬اد د ا التح دددي ي ددرض معالج ددة ةض دداع املج دداالت الناقص ددة التجتو ددز (ا ددر الخري ددة‬ ‫‪ -4‬حس ددور ظ ددرةح العد د‬
‫املواليددة)ف ةاملجدداالت التددي يعددرح عج د ا اجتفا يدداف خاصددة جسددجة القديفددة ةالتجفعددات السددهنية التامشددية ةمندداطق السددهو غو د‬
‫الالئ ددق الت ددي ال ت ددولر ل ددم الخ دددمات ساس دديةف ةاملج دداالت الاقتص ددااية ةمن دداطق جشد د ة ت تاجي ددة ةالتجاحي ددة ةالخدما ي ددة الت ددي‬
‫ت لت حسور ظرةح العف بها ةالرلع مو نالسيتهاف ةاملجاالت املعرضة لألخ اح لحفايتها ة قوية منا تها؛‬

‫األستاذ محمد الهيلوش (‪ ،)2020‬محاضرات التهيئة الحضرية‪ ،‬شعبة الجغرافيا‪،‬‬

‫كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس‪.‬‬ ‫‪21/03/2020‬‬ ‫‪154‬‬
 Habitat non réglementaire dans la ville de Fès

‫الة لاس الهب ل‬

Source: Etude du Schéma Directeur d'Aménagement Urbain du Grand Fès - Analyse territoriale et enjeux de développement - Atlas cartographique
‫ كلية اآلداب‬،‫ شعبة الجغرافيا‬،‫ محاضرات التهيئة الحضرية‬،)2020( ‫األستاذ محمد الهيلوش‬
.‫والعلوم اإلنسانية مكناس‬ 21/03/2020 155
‫‪ -5‬قويددة التيكلددة الحضددرية لدداس‪ :‬تحــدي يفــرض تعييــي املرادــي الرئدســية للمدينــة وبنــاء شــبكة مــن املرادــي الثانويــة مــع إعــادة‬
‫هيكلــة منةومــة املوالــالت والتبــادل والحرديــة الحضــرية‪ .‬تمثــل شــبكة النقــل ومنةومــة املرادــي املــداخل ألاساســية لبنــاء‬
‫هيكلة حضرية متوازنة لضبط التنقل وولوج مناطق الشغل والخدمات العمومية ومجاالت التنشيط والترفين؛‬
‫‪ -6‬نا شرةط العهضة الاقتصااية‪ :‬ةا ا ي رض‪:‬‬
‫‪ ‬تحسين عوامل الجاذبية الحضرية؛‬
‫‪ ‬تخصيص مناطق لتعييي الوظائف املتروبولية؛‬

‫الة لاس الهب ل‬

‫‪ ‬توزيع عقالصي ملجاالت إلانتاج بإشراك كل مكونات مجال املخطط؛‬
‫‪ ‬يمثل إصعاش فرر الشغل في كل املدن الثانوية شرطا أساسيا من أجل توزيع التنميـة الحضـرية بكـل مكوناتهـا (سـكن و‬
‫تجهيزات ‪)...‬‬
‫‪ -7‬يع ي العرض مو حاض ي املجاالت الخاضعة لض التعفو ‪ :‬يتطلب توازن ألاسواق العقارية العمل علر‪:‬‬
‫‪ ‬تعييي إلانتاج العقاري في املناطق الخاضعة لضغط التوسعات العمرانية ومالءمة العرض لنوعية الحاجيات؛‬
‫‪ ‬التوجن نحو استثمار أفضل لإلمكانات والفرر العقارية؛‬
‫‪ ‬التوجــن نحــو اســتغالل ألاراهــةي املهملــة فــي إطــار عمليــات للتجديــد الحضــري وإعــادة اســتعمال ألاراهــةي نيــر املســتغلة ا ــر‬
‫جانب فتح مناطق جديدة للتعمير في احترام ملبادئ وأهداف التنمية املستدامة‪.‬‬

‫األستاذ محمد الهيلوش (‪ ،)2020‬محاضرات التهيئة الحضرية‪ ،‬شعبة الجغرافيا‪ ،‬كلية اآلداب‬
‫والعلوم اإلنسانية مكناس‪.‬‬ ‫‪21/03/2020‬‬ ‫‪156‬‬
 ‫‪ -‬التوجتات الهب ل‬
‫ةاملراك ال لهية ةمجاالت املشاحيع‬ ‫‪ -1‬وير ةا ر املسلس املت ةلوا مو خال يع ي الت ا ور املدينة‬
‫املحي ةف ةمو خال وزيع ةظي م متكام ست املؤاالتف ةطقامة البنيات ساسية كوسائ املواصالت‬
‫ةالنق ةمناطق جش ة ةالت ليه؛‬
‫‪ -2‬حقيق التواز ات املجالية لم مستول التجتوزات ةاملرالق ةالخدماتف ةاو ما ي رض الت كوز لم يا‬

‫الة لاس الهب ل‬

‫الضوا ةالتوسعات العفرا ية الحديثة ة ق اب الحضرية ةمراك الجفا ات القرةية؛‬
‫‪ -3‬أاي الب ئة ر عاااا ة جويد الحياي منتلف املراك ةالتجفعات العفرا ية مع الاح قا ص رة كفدينة‬
‫خضرا مو خال ةضع ر امج خاص للتهيئة يتر التوالق شأ ه ور ال ا لور املعنيور؛‬
‫‪ -4‬العف لم لوحي است ا يجية للتنفية جفع ور العلو ةالبحث ةالا تكاح مو ج يع ي نالسية الق ا ات‬
‫املنتجة ة الرلع مو مستول الاقتصاا املحل ة ثفور الر سفا البشري‪.‬‬
‫ب‪ -‬خياحات التهيئة ططاح املن‬
‫‪ -1‬التحهر التنفية الحضرية‪:‬‬
‫دةا الرقعة الحضرية الحالية؛‬ ‫‪ ‬صر مناطق التوسع‬
‫‪ ‬الرلع مو كثالة املراك الحضرية؛‬
‫األستاذ محمد الهيلوش (‪ ،)2020‬محاضرات التهيئة الحضرية‪ ،‬شعبة الجغرافيا‪ ،‬كلية اآلداب‬
‫والعلوم اإلنسانية مكناس‪.‬‬ ‫‪21/03/2020‬‬ ‫‪157‬‬
 ‫الة لاس الهب ل‬
‫األستاذ محمد الهيلوش (‪ ،)2020‬محاضرات التهيئة الحضرية‪ ،‬شعبة الجغرافيا‪ ،‬كلية اآلداب‬
‫والعلوم اإلنسانية مكناس‪.‬‬ ‫‪21/03/2020‬‬ ‫‪158‬‬
 ‫‪ ‬استشراح طمكا ية نفية ور الشكا كفدينة جديدي علر مشارف فاس مع الترديز علر وظيفلها الجامعية؛‬
‫‪ ‬نصيص التوسعات تضالية للحاجيات امللحة مجا التجتوزات املتيكلة ةمجاالت جش ة؛‬
‫‪ ‬ةضع آليات الحكامة ةالتد و ةالتهيئة لم مستول مجا املن ؛‬
‫‪ ‬وزيد ددع متد ددوازر للفرالد ددق ةالخد دددمات العفوميد ددة د د مجد ددا املن د د شد ددك يرا د د اجيد ددات السد دداكنة لد ددم مسد ددتول‬
‫الجفا ات ةاملقاطعات ة يا ف وزيعا مجاليا يساار ا ر ة نشي مراك الجفا دات ة يدا ة ط دداث مراكد‬
‫املناطق التي ال تولر ليها؛‬

‫الة لاس الهب ل‬

‫لم املدرف ةذلك مو خال طجعاش واي الجفا ة لتتحدو اادم مركد صدا د‬ ‫‪ ‬أاي الوس القرةي ة ن يف الض‬
‫لالست ااي مو دخالت الستهفا ةضعية جتوزاا ةمرالقتداف ة حسدور الولوجيدة ل دك الع لدة ة دولو النقد القدرةيف‬
‫ةيعبئة حاض ي الالزمة إلقامة مشرةع سهني؛‬
‫‪ -2‬يع ي املحاةح ال رقية الرئ سية (الخاحقة ةالدائرية) ةالتجتوزات املتيكلة‪:‬‬
‫‪ ‬إقامة عمارات بعلو دبير حول ه ه املحاور إلدماج التجهيزات املهيكلة واملكاتب الخدماتية ا ر جانب السكن الراقي (مع‬
‫شرط توفر املساحات الكافية وأمادن لوقوف السيارات ‪)...‬؛‬
‫‪ ‬ستتخلل ه ه املحاور تهيئة ساحات عمومية تنتةم حولها اقطاب حضرية خدماتية‪.‬‬

‫األستاذ محمد الهيلوش (‪ ،)2020‬محاضرات التهيئة الحضرية‪ ،‬شعبة الجغرافيا‪ ،‬كلية اآلداب‬
‫والعلوم اإلنسانية مكناس‪.‬‬ ‫‪21/03/2020‬‬ ‫‪159‬‬
 ‫‪ -3‬ثفور املواقع الاست ا يجية للتنفية الحضرية‪:‬‬
‫‪ ‬وير ق داب جشد ة املتنصصدة لدم شدارلة يهنولدو ةمجفعدات جاحيدة ذات مسدا ات كبود ي ة جداحي الجفلدة‬
‫ةمجاالت لوج ستية معها‪:‬‬
‫• ق اب ستتفوقع ال ريق الدائرية الت ضي ند التقا ال رق الخاحقة؛‬
‫• ةمجددا لوج سددتي كبود د املن قددة املجدداةحي للف دداح التددي اقتد التصددفير الجتددوي ال ددداا التد اب ر يددتر حل تددا‬
‫ن جنوبم للسهة الحديدية؛‬

‫الة لاس الهب ل‬

‫‪ ‬طجع دداش املراك د الثا وي ددة ثام دداج جتو ددزات ساس ددية دداملراك املوج ددواي ل ددم مس ددتول ي ددا ةطام دداج جتو ددز ايهل د‬
‫ست تمكا ات العقاحية املتا ة؛‬
‫‪-4‬ط ددداا اسددت ا يجية قاحيددة لددم مسددتول مجددا املن د ملواكبددة خيدداحات التهيئددة ة ددولو الرصدديد العقدداحي الضددرةحي‬
‫لتوسيع البنية الاقتصااية ةلرمجة التجتوزات ةاملرالق العفومية؛‬
‫‪ ‬يسخو الوسائ القا و ية ةاملالية الالزمة لتولو الو ا العقاحي الضرةحي لتن ي ط جاز منتلف املشاحيع‬
‫(الشبهة ال رقية الرئ سيةف التجتوزات ساسية ةاملرالق العفوميةف مناطق جش ة املنتل ةف املناطق‬
‫املنصصة الستيعاب الخصاص ةاملشاحيع ذات البعد الاجتفا ‪)...‬؛‬
‫‪ ‬كامة جديدي لألحاض ي العفومية لكم قو دةحاا التحهر التنفية العفرا ية؛‬
‫ر املدر ةاملراك املعنية‪.‬‬ ‫‪ ‬ةضع ر امج لتهويو ا تياط قاحي ست خياحات املن‬

‫األستاذ محمد الهيلوش (‪ ،)2020‬محاضرات التهيئة الحضرية‪ ،‬شعبة الجغرافيا‪ ،‬كلية اآلداب‬
‫والعلوم اإلنسانية مكناس‪.‬‬ ‫‪21/03/2020‬‬ ‫‪160‬‬
 ‫‪ -5‬حسور د و الحركية الحضرية‪:‬‬
‫مفرات خاصة )‪(TCSP‬؛‬ ‫‪‬ط داا صفير مديري للنق الجفا‬
‫‪‬استعفا ج مو خ السهة الحديدية الرا ة ور غرب املدينة ةشرقتا لد ر النق الجفا ااخ املدينة‬
‫ةلث داث خ جديد للسهة الحديدية يفر فحاذاي امل اح ينتص ق البضائع؛‬
‫ور موالي يعقوب مرةحا راس املا ة ور‬ ‫‪‬استهفا الشبهة ال رقية ث داث ال ريق الدائري الثالث الرا‬
‫الشقف ة ةالا ال يت ة ور يضا ةالسخينات ؛‬

‫الة لاس الهب ل‬

‫‪‬ط ا ةلوية للنق العفومم‪:‬‬
‫يا الشعبية شفا لاس ةطاماجتا املجفو ة الحضرية اةر وجيه املد اام مرك املدينة؛‬ ‫• حل‬
‫ق اب املتيكلة ةاملواقع الاست ا يجية املب مجة؛‬ ‫• حل‬
‫• يع ي الرةا ور لاس ةاملدر ةاملراك خري مجا املن ؛‬
‫• استشراح طمكا ية است ال خ السهة الحديدية الرا ور شرق املدينة ةغربها؛‬
‫• خ ثار ضري شفاا جنوبم يرل مرك املدينة الجديدي الجامعة ةامل اح؛‬
‫• خ جتوي (‪ )TER‬يرل التوسعات العفرا ية ةمرك ور الشكا فدينة ص رة؛‬
‫• خ وط موازية للحالالت )‪ (BHNS‬ال رقات ساسية (الدائرية ةالخاحقة)؛‬

‫األستاذ محمد الهيلوش (‪ ،)2020‬محاضرات التهيئة الحضرية‪ ،‬شعبة الجغرافيا‪ ،‬كلية اآلداب‬
‫والعلوم اإلنسانية مكناس‪.‬‬ ‫‪21/03/2020‬‬ ‫‪161‬‬
 ‫‪ ‬ضفار يعدا ةالتقا ةسائ ق البضائع‪:‬‬
‫• وير ا يسفح التقا ةسائ ق متنو ة (طرقية ةسههية ةجوية)؛‬
‫• رمجة ق اب ة ق للتباا خاحج املداح الحضري ضفو سيولة كب ة كاليف ق ‪:‬‬
‫‪ o‬ق اب يشف الو دات التجاحية ذات املسا ات الهبو ي ةالتجاحي الجفلة ةاللوج ستيك الحضري؛‬
‫‪ o‬ق اب يفهو ر تفرك ال ريق املداحية الثالثة تى ي سو ار ةزار الثقيلة خاحج مناطق تقامة ةمراك املدينة؛‬
‫ل ساار حلع مستول جاذ ية ة نالسية املجا مع الت كوز لم ‪:‬‬ ‫‪ ‬الرلع مو ةثو ي التحو الرقفم فجا املن‬
‫• الاقتصاا الرقفمف ملا يحققه مو مكاست لم مستول لرص الش ةلائض القيفة (التجاحيف ةلشوح ‪)...‬؛‬
‫• تااحيف تقريت املصالح العفومية ةبعض الخدمات مو املواطنور؛‬
‫• التد و الحضري؛‬
‫• ةةلوجية الوس القرةي‪.‬‬
‫‪ -6‬الح ا لم املواحا ال بيعية‬
‫‪ ‬وير ال ال ة الحضرية ة وجيه ت تاج لحاجيات املدينةف مفا س ساار جويد املشتد الحضري ة الح ا لم حاض ي؛‬
‫‪ ‬ةضع د ال تشاح التعفو ة ناثر الوس القرةي مو ج فاية حاض ي ال ال ية الخاحجة و خياحات املن ؛‬
‫‪ ‬ةضع ر امج لألجسجة الحضرية الخضرا لبلوألا ادح ‪ 15‬مت مربع لك ساكو لق ‪ 2045‬؛‬
‫‪ ‬فاية مواحا امليا ةاملواقع الايهولوجية تحديد مناطق التقاط امليا ةمناطق امليا الباطنية املعرضة ألخ اح التلوث مو ج‬
‫طخضا تا إلجرا ات املراقبة ةالحفاية؛‬
‫األستاذ محمد الهيلوش (‪ ،)2020‬محاضرات التهيئة الحضرية‪ ،‬شعبة الجغرافيا‪،‬‬
‫كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس‪.‬‬ ‫‪21/03/2020‬‬ ‫‪162‬‬
 ‫‪ ‬الوقاية مو خ اح التهنولوجية ةال بيعية؛‬
‫‪ ‬تهيئة مناطق لتفرك الو دات الصنا ية املشتتة ةاملضري ةتنةيم ترحيل ألاصشطة املضرة؛‬
‫‪ ‬يع ي اوية ص رة كفدينة خضرا لتع ي جاذ يتها اال تفاا لم مؤاالتها ال بيعية؛‬
‫‪ -7‬حا الا تباح لصوحي املدينة‪:‬‬
‫‪ ‬حا الا تباح للفدر العتيقةف بوضع استراتيجية جديدة إلنقاذ مدينة فاس واملدن العتيقة ألاخر في مجال املخطط تردي علر البعد‬
‫الاقتصادي والاجتماعي ا ر جانب براما الترميم ورد الاعتبار‪ ،‬وتدخالت تحقق الاندماج الفعلي في املجال الحضري؛‬
‫‪ ‬ةضع ر امج خاص املدينة الجديدي ةاملراك الثانوية لتحسين واجهات العمارات و جمالية الفضاءات العمومية واملحافةة علر‬
‫املناظر واملجاالت الطبيعية؛‬
‫‪ ‬جويد يا الجامعية ةالصنا ية تحسور ةلوجيتها ة جفي ال ضا ات العفومية الداخلية ةالخاحجيةف ة ولو مناطق‬
‫للرياضة ةالت ليه ة ولو ر لضا ات جش ة ةاملرالق الضرةحية لل الجامع الجديد عور الشكا ال ي يشك ط دل‬
‫املقومات ساسية للفدينة الجديديف ةحا الا تباح لأل يا الصنا ية القديفة ة ولو الخدمات املواكبة لنشاطتا؛‬
‫‪ ‬ثفور من قة امل اح استهفا البنية ال رقية لتع ي ةلوجيتهف ةةضع ر امج خاص املنصة الوج ستية ةالخدما ية التي‬
‫ةج ى بها التصفير الجتوي قرب امل اح (الق اع الخدمايم لمف البحث العلفمف الاحة ف الرياضة ‪ )...‬لالست ااي مو نية‬
‫حتية قوية للتنق ةالا صا (امل اح الدةا ةال ريق السياح ةخ السهة الحديدية ةالخ السهكم الخاص البضائع)؛‬

‫األستاذ محمد الهيلوش (‪ ،)2020‬محاضرات التهيئة الحضرية‪ ،‬شعبة الجغرافيا‪،‬‬

‫كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس‪.‬‬ ‫‪21/03/2020‬‬ ‫‪163‬‬
 ‫‪ -8‬يع ي الحكامة الت ا ية مجا املن‬
‫‪ ‬لم مستول ةثائق التعفو ةالتن ي الحضري يجت‪:‬‬
‫• ط دداث آليدة لإلشدراح لدم التن يد ةالتتبدع ةالتقيدير حدت حئاسددة ةااد الجتدة ( عيد ة نسديق البد امج ةالتددخالتف حلدع الحددواج‬
‫ةالاكراااتف ا ناا اجرا ات للفال مة ند الاقتضا )؛‬
‫• ط داث اااي متنصصة التهيئة الحضرية لت عي رامج التهيئة ةلتح املناطق الجديدي للتعفو ةيع ي العرض العقاحي؛‬
‫‪ ‬لم مستول العقاحف مو الالز القيا د‪:‬‬
‫• د و محهدر للرصديد العقداحي التدا ع للجفا دات السداللية ةللدةلدة ةحصدد لت عيد خيداحات املن د مدع ضدفار يعدويض مناسدت‬
‫ل ةي الحقوق؛‬
‫• ط د ددداث آلي د ددة لته د ددويو الرص د دديد العق د دداحي الض د ددرةحي ملواكب د ددة ن ي د د املن د د ( جتو د ددزات ساس د دديةف مرال د ددق فومي د ددةف مش د دداحيع‬
‫اجتفا ية‪)...‬؛‬
‫‪ ‬لددم مسددتول التهيئددة العقاحيددة ةط تدداج السددهوف يجددت ط ددداا ددرامج للتهيئددة العقاحيددة تهدددح ااددم ددوازر السددوق العقاحيددة ةالوقايددة مددو‬
‫ا تشاح السهو غو الالئقف ة حسور جواي الب امج العفرا ية ةخاصة معها لك املوجتة للسهو الاجتفا ؛‬
‫‪ ‬لم مستول الحكامةف انا اجة ملحة ل د‪:‬‬
‫• ط ااي أطو تستثنا لت شيد استعفالهف ةيع ي طجرا ات املراقبة ةج ح املنال ات؛‬
‫• ةضع مقتضيات مؤسسا ية ةمالية خاصة مو ج عي حاض ي ةالبنايات القديفة املتفلة؛‬
‫• ةضع ر امج خاص املشاحيع املشت كة ور الجفا ات الت ا ية لتد و اا ططاح مو التعاقد ةالتعاةر املثفر‪.‬‬
‫األستاذ محمد الهيلوش (‪ ،)2020‬محاضرات التهيئة الحضرية‪ ،‬شعبة الجغرافيا‪،‬‬
‫كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس‪.‬‬ ‫‪21/03/2020‬‬ ‫‪164‬‬
 ‫للتصدي لألخ اح البيئية‬ ‫‪ -8‬يع ي طاقات مجا املن‬
‫خ اح ليفا ينص د و‬ ‫تعدا املناطر البيئية مجا املن ف مفا ي ر مسالة القدحي لم التصدي لت‬
‫خاص للتصدي لألخ اح ( ‪.)plan de résilience urbaine‬‬ ‫زمة ةمنل اتهاف ةاو ما ي رض ضرةحي ط داا من‬

‫الة لاس الهب ل‬

‫‪Source: Etude du Schéma Directeur d'Aménagement Urbain du Grand Fès - Analyse territoriale et enjeux de développement - Atlas cartographique‬‬

‫األستاذ محمد الهيلوش (‪ ،)2020‬محاضرات التهيئة الحضرية‪ ،‬شعبة الجغرافيا‪،‬‬

‫كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية مكناس‪.‬‬ ‫‪21/03/2020‬‬ ‫‪165‬‬