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Introduction
Dans cette partie de l'offre, nous allons définir de façon succincte les différentes parties de notre
approche méthodologique pour l'exécution de la mission du consultant à savoir : les Etudes et la
Supervision des Travaux de Construction du PSE dans la Zone 8 (Région de N’Zérékoré) sur
financement du fonds Commun (AFD, KFW/GTZ, Fonds Catalytique IMOA EPT).
Si le notre Bureau d’Etudes WEST Ingénierie était adjudicataire du marché, notre approche
consisterait à effectuer la mission globale du consultant en trois (3) phases conformément aux
termes de références de la demande de proposition à savoir :
L’objectif global du projet est « Accès à une éducation universelle de qualité pour tous en 2015 » et
peut se décliner en objectifs spécifiques ci-dessous :
Prise de contact
Avant tout début d’exécution des études, le consultant procédera à une prise de contact avec les
autorités de zones concernées, des services compétents (SNIES, CN-PSE, SNIES/Antennes
régionales, etc.) et effectuera une visite de sites des différents projets pour recueillir toutes les
informations utiles à l’exécution des prestations.
Une étude sera menée pour les écoles secondaires et CIP ainsi que pour la réalisation des puits sur
l’ensemble des sites du projet. Dans ce cadre, les études géomorphologiques seront menées pour
une réussite du volet hydraulique du projet. L’objectif de cette démarche est la diminution des
risques d’échec par l’obtention de résultat satisfaisant (cas des point d’eau) en se basant sur les
résultats des travaux antérieurs (études géophysiques et hydrogéologiques, forages, et puits)
effectuées dans les différentes localités mais aussi en faisant une reconnaissance géomorphologique
des sites afin de choisir le lieu d’implantation des puits ou de proposer au projet la réalisation de
forage au cas où le risque d’échec du puits serait trop élevé.
Pour les collèges, lycées et CIP, des études topographiques et géotechniques (uniquement pour les
bâtiments à étage) seront menées par le Consultant. Ces études permettront de réaliser les études
de structures et d’adapter les fondations aux conditions de dénivelée du terrain.
Le consultant ayant mené ce genre d’études dans la zone du projet pour le compte de l’ONG
PlanGuinée, dispose déjà d’une base de données importante dans ce sens et d’une équipe aguerrie à
ce genre d’activités. Nous signalerons, à titre d’exemple les études de terrain réalisées pour la
construction des écoles et structures sanitaires à étages dans la zone Plan au milieu des années
2000 : 4 bâtiments de 12 salles de classe en R+2 (Guéckédou, Kissidougou, N’Zérékoré et Yomou), 5
bâtiments de 6 salles de classes en R+1 (Guéckédou, Macenta et N’Zérékoré), l’hôpital de
Guéckédou en R+1, le bâtiment administratif de la DPE de Guéckédou en R+1. Concernant les études
géomorphologiques des points d’eau, le Consultant signale que depuis la création de WEST
Ingénierie, le bureau mène chaque année des études et supervision de points d’eau (forages, puits,
aménagement de source) dans la zone forestière de la Guinée.
Consistance de la mission
Comme indiqué ci-dessus, la mission globale du consultant se décompose en 3 étapes principales ou
phases. Pour mener à bien son travail, le consultant devra effectuer une série de taches décrites
comme suit :
Le consultant décline ici sa démarche méthodologique dans la réalisation des prestations, objet de
cette demande de proposition en trois (3) phases :
Les études architecturales et techniques seront menées aussi bien sur le terrain pour les levés
topographiques, les prospections géotechniques et hydrogéologique et les relevés éventuels dans le
cadre des réhabilitations, mais aussi au bureau pour l’analyse et interprétation des données
recueillies pour la détermination du cadre exact de l’étude, la définition de l’option architecturale et
la rédaction du rapport.
Ces études seront lancées sur la base des propositions du consultant approuvées par le client à la
suite du rapport préliminaire (projet d’exécution et rapport de présentation)
Etudes architecturales
Etudes techniques
Études architecturales
Les études architecturales proprement dites seront effectuées sur les bases de données recueillies
sur les sites et d’autres documents ou informations fournies par le SNIES et ses antennes
régionales et aboutiront sur à des propositions d’esquisse architecturales. Elles tiendront compte
des habitudes architecturales en vigueur dans le pays en matière de constructions scolaires en
tenant compte des exigences actuelles et des projections futures. Les statistiques nationales et celles
des villes concernées en matière d’effectifs au secondaire et les leçons tirées du fonctionnement des
plans architecturaux en vigueur seront mises à profit pour améliorer l’existant et proposer des plans
architecturaux adaptés et réactualisés.
Le consultant dans cette étape intégrera l’ensemble des données recueillies pour élaborer une
conception architecturale qui va dans le sens d’une économie de coût de construction/réhabilitation et
d’une meilleure adaptation aux ouvrages existants.
Études techniques
Cette démarche vise à identifier l’ampleur des prestations (topographique et géotechniques) et leurs
prises en charge dans cadre du présent projet.
Il s’agira pour le consultant de procéder aux études topographiques classiques sur les sites, telle que
la délimitation, la détermination de la planimétrie et l’altimétrie (côte) à l’aide des appareils
appropriés (GPS, niveau de chantier) pour des fins de calage (fondation, remblai, …).
Concernant les études de sol, celle-ci permettront d’apprécier avec certitude la nature de sol et faire
d’éventuelles propositions relative au type de fondation à mettre en œuvre et partant tout le reste
du calcul de structure des bâtiments.
Les études techniques se baseront sur les plans architecturaux approuvés par le client pour produire
une série de plans technique ainsi que leurs notes de calcul indispensable pour l’exécution du projet.
Ces plans doivent être établis aux échelles appropriées:
Cette phase consistera en une revue de la documentation sur la zone du projet (base de données du
consultant pour les études similaires dans la zone, documentation du SNAPE, …) mais aussi et
surtout en un sondage géomorphologique des différents sites. Les résultats de ces études
permettront de proposer des points d’implantation des différents points d’eau et d’en faire un géo-
référencement au GPS pour intégration éventuelle à la base des points d’eau du SNAPE.
Tout élément d’information d’ordre technique, ou général sur la zone sera collecté et analysé.
Dossiers architecturaux
- Plans de situation ;
- Plans de masse ;
- Plans de chaque niveau ;
- Plans de charpentes
- Plans de toiture indiquant l'évacuation des eaux pluviales ;
- Plans de fondation ;
- Coupes nécessaires à la bonne définition du projet ;
- Coupes sur des éléments particuliers ;
- Façades principales, postérieures et latérales ;
- Façades partielles définissant tous les éléments
dont la lecture n'est pas possible sur les façades
d'ensemble ;
- Coupes sur toitures ou terrasses et les détails
d'éclairage ;
- Plan de calepinage des menuiseries ;
- Plans et schémas fonctionnels;
- Plans d’électricité,
- Plans de plomberie ;
- Plans de sanitaire ;
- Plans d’assainissement ;
- Plan de détails ;
Pièces écrites :
La version provisoire du DAO sera produite par le consultant en quatre (4) exemplaires qui feront
objet d’analyses par le Client. Les Observations du client permettront de faire les corrections
nécessaires pour produire la version définitive du Dossier d'Appel d'Offres en cinq (5) exemplaires.
Tous les descriptifs seront en «Microsoft Word» et les pièces graphiques au format DWG pour
AUTOCAD 2004 ou ultérieur et/ou ARCHICAD.
Au cours de cette phase, le consultant mettra tout en œuvre pour travailler davantage en
collaboration avec l'administration afin de l'assister à faire le meilleur choix possible selon les
critères qualité/prix. L'assistance du consultant concernera trois points essentiels à savoir:
Critères d’évaluation
Les critères pour l’évaluation des offres comprendront essentiellement (sans pour autant être
limitatif) :
Pour chaque DAO, si nécessaires, ces critères seront affinés et détaillés pour tenir compte des
spécificités des infrastructures à réaliser. Le consultant fera une proposition de barème de notation
à la commission qui adoptera un barème définitif avant la procédure de dépouillement proprement
dites; cela pour éviter toute subjectivité ultérieure qui risquerait de compromettre la validité de la
procédure. Il s’agira donc de pondérer les différents critères retenus en fonction d’une importance
relative et surtout d’une importance intrinsèque pour le Client.
Cette analyse sera basée sur la comparaison des prix unitaires des offres les plus compétitives, avec
les prix raisonnables du marché et sur la cohérence des sous-détails des prix.
D'autre part, le consultant effectuera une vérification des coûts par poste afin de détecter si un coût
trop élevé d'une des rubriques ne masque pas la faiblesse d'un autre qui aurait été sous facturé.
Pendant l'évaluation, Il n'est pas rare de trouver certaines offres qui contiennent des réserves ou des
divergences essentielles. Une divergence ou une réserve essentielle est celle qui affecte de façon
appréciable l’étendue, la qualité ou l’exécution des travaux, ou qui limite de façon appréciable et en
contradiction avec les dispositions du dossiers d’appels d’offres les droits du Maître d’ouvrage ou les
obligations de l’ Entrepreneur au titre du Marché, et dont la prise en compte affecterait injustement
la position des autres soumissionnaires qui ont présenté des offres conformes pour l’essentiel au
dossier d’appel d’offres.
Lorsqu’une offre n’est pas conforme pour l’essentiel aux conditions requises par le dossier d’appel
d’offres, elle sera rejetée par le Maître de l’Ouvrage et ne pourra être par la suite rendue conforme
au dossier d’appel d’offres par la correction ou le retrait subséquent de la réserve ou divergence aux
conditions d’appel d’offres qui pourraient être effectuées par le soumissionnaire.
Une fois le système de notation déterminé et agréé, le Consultant éditera sous sa forme définitive et
détaillée la méthodologie avec la notation correspondante. Ce rapport sera remis sous forme
confidentielle aux membres de la Commission ah hoc. Ce document sera ultérieurement annexé au
Rapport d’évaluation des offres proprement dit auquel il servira de support.
- Une analyse basée sur la conformité des offres avec les DAO,
- Une analyse technique des offres,
- Une analyse financière,
- Les conclusions et recommandations.
Rapport de dépouillement
À la fin de ses travaux d'analyse, toutes les offres recevront une note appropriée conformément à la
grille de notation et classée par ordre de mérites. Un rapport sera préparé avec les conclusions et
recommandations de la Commission proposant des adjudicataires provisoires. Ce rapport reprendra
en annexe tous les points à compléter et à corriger de l’offre la plus compétitive. Il constituera ainsi
une référence pour d'éventuelles justifications ou contrôle au moment de la préparation des
marchés. Dans le cas où il s’avérait difficile de départager deux offres par exemple, cette liste de
contrôle sera établie pour les deux offres les plus intéressantes.
A la suite du rapport, un PV de présélection sera dressé avec copie au Bailleur de FOND pour
requérir sa non objection.
3. Méthodologie pour la supervision des travaux
Pour le déroulement des activités de suivi et contrôle, le consultant effectuera un certain nombre de
tâches décrites ci-dessus. Chaque tâche correspond à une phase d'évolution des travaux et donne
lieu à une organisation adaptée.
Pendant cette phase, le consultant s'attachera à analyser de manière approfondie toutes les pièces
composant les marchés de travaux afin de s'imprégner de la portée des engagements pris par les
Entreprises. Les marchés de travaux constituent en effet la base juridique et contractuelle
définissant les objectifs à atteindre.
Avant les débuts d'exécution des travaux, les entreprises définiront, l’organigramme de leur
personnel en place et un responsable qualité sera nommé. Chaque poste sera défini, et les
responsabilités clairement décrites. A chaque poste prévu correspondra une personne physique
responsable pour l’Entreprise des charges correspondantes à la définition du poste.
Le responsable qualité sera nommé par le Directeur des travaux et ne devra rendre compte qu’à
celui-ci. Toutefois, celui-ci doit être suffisamment élevé dans la hiérarchie pour pouvoir imposer des
décisions parfois contraignantes pour les exécutions.
Le responsable qualité au sein des Entreprises sera l’interlocuteur privilégié du chef de Mission pour
tous les aspects qualitatifs.
Mais chacun, au sein des Entreprises dans le cadre de son poste, tel que défini précédemment
restera pleinement responsable de la qualité de son travail.
Enfin, il vérifiera sur le terrain tous les repères d’implantation des ouvrages pour
s'assurer que les ouvrages ont été implantés par les entrepreneurs
conformément aux spécifications techniques et aux plans de masse.
Au début des travaux sur le terrain, le Consultant s'assurera que l'entreprise effectuera les
installations de chantier conformément aux dispositions réglementaires nécessaires pour assurer
non seulement la sécurité de ses propres agents mais aussi la sécurité des tiers et la qualité des
travaux, et pour assurer un avancement normal des travaux dans le respect des plannings
préalablement définies. Pour ce faire, le consultant procédera aux vérifications suivantes :
Du projet des installations de chantier présenté par les Entreprises, puis contrôlera
leur mise en place ;
De la liste du matériel proposé par l’entrepreneur et prévu au marché, ainsi que l’état
de ce matériel ;
L'intervention régulière de la mission de contrôle pendant l'exécution des travaux est d'une
importance capitale dans la réussite du projet. Elle permettra d'assurer non seulement une maîtrise
des coûts financiers du projet, mais aussi d'assurer une qualité satisfaisante des infrastructures à
réaliser. Elle permet également de prévoir les éventuelles difficultés et d'en trouver solution. Ces
contrôles portent essentiellement sur les prestations suivantes:
Concernant les aspects techniques, la mission de contrôle, outre les contrôles de quantités et de
qualité, s’efforcera de détecter tout problème susceptible d’entraîner ultérieurement un
dépassement éventuel des coûts ou des délais d'exécutions.
Programme directeur
L’Unité de suivi et de Contrôle intégrera les informations des entrepreneurs pour produire un
programme directeur du projet.
L’avancement du projet sera suivi à partir de ce programme directeur qui sera mis à jour chaque
mois et fera partie du rapport mensuel.
Des programmes détaillés, correspondant à des activités spécifiques, seront produits lorsque
nécessaire. Ces programmes permettront de suivre de près l’exécution de certaines tâches
particulièrement critiques.
Réunion de planification: Ces réunions seront organisées dans le but d'examiner les
détails des programmes des travaux avec le Maître de l’Ouvrage. L’accent sera
mis sur la comparaison des avancements réels en comparaison avec ceux
prévus, et en cas d'observation de retards, analyser les moyens nécessaires à la
réduction de ces retards.
Courbes d’avancements des travaux : Ces courbes sont préparées pour chaque
composante et pour l’ensemble du projet. Elles sont mises à jour chaque mois.
Ces courbes permettent de comparer la productivité prévue et la productivité
réalisée, elles indiquent la tendance future.
Quel que soit la méthode utilisée, il est bon de se rappeler que les relations entre les différentes
variables ne sont pas toujours linéaires.
L’ingénieur chef d’équipe enregistre ces informations et tous les mois, il les utilise pour remettre à
jour le coût estimatif des travaux restant à exécuter qui, additionné du coût total des travaux
réalisés, donne une prédiction du coût total final du projet.
Prestations techniques
Ces prestations concernent les activités suivantes :
Prestations de gestion
Elles concernent essentiellement :
Le consultant a dans ses prestations, le suivi technique de l’ensemble des points d’eau à réaliser
dans le cadre de ce présent projet. Sa réalisation sera conforme aux spécifications techniques du
dossier d’appel d’offres. Ces points d’eau (puits amélioré) seront busés en béton armé pour
minimiser leurs entretiens.
La méthode de construction fait largement appel à la main œuvre locale et la part des dépenses qui
profite à l’économie nationale est plus grande.
Dans le cas de terrains trop durs, l’utilisation des compresseurs et des explosifs peut être envisagée
après autorisation. Le diamètre du fonçage est en principe de 1,4 m et la hauteur minimale d’eau
disponible de 5 m.
En terrain consolidé, le fonçage est achevé entièrement avant l’installation du cuvelage qui est coulé
en remontant. En terrain boulant, une attention particulière est donnée au soutènement des parois
pour éviter les éboulements et accidents. Dans ce cas, le cuvelage est mis en place en cours de
fonçage par tranche de 1 m ou plus en fonction de la tenue du terrain.
- Nul n’est autorisé à descendre dans le puits s’il n’est muni d’un
casque et d’une ceinture de sécurité, fixée au câble d’extraction
et à la corde de garde ;
- La corde de garde doit faire deux tours morts autour d’un piquet
fixé au sol avant d’être tenue par les hommes qui assurent la
descente ;
Dans le cas de branchement au réseau d’Alimentation en Eau Potable (AEP) de la Société des Eaux
de Guinée (SEG), principalement pour les écoles urbaines le consultant suivra l’exécution des
travaux suivants les règles de l’art.
RAPPORTS ET DOSSIERS
Le consultant fournira l’ensemble des rapports indiqués dans les termes de références aux dates
prévues (voir chronogramme des activités) selon des modèles validés préalablement par le client.
Les différents rapports seront transmis en nombre d’exemplaire demandé et sur supports
numériques
Les rapports de suivi du projet intégreront les reportages photographiques, ainsi que, le cas échéant
des notices de fonctionnement utiles à l’exploitation et à l’entretien des infrastructures construites
et/ou réhabilitées.
Personnel et logistique
Pour l’exécution correcte des travaux, notre Société mettra en place une équipe composée
techniciens qualifiés et expérimentés. Elle sera composée d’un Architecte, de deux (2) Ingénieurs
génie civil, de quatre deux (4) techniciens supérieurs en bâtiment et de plusieurs superviseurs de
site.
Pendant la phase des études architecturales et techniques, le consultant déploiera sur le terra
l’architecte, chef de mission, 1 Ingénieur du génie civil et éventuellement 1 hydrogéologue pour les
études géomorphologiques. Pour la phase ’assistance à l’évaluation des offres, le chef de mission
sera responsable des différentes tâches relevant du consultant. L’équipe de suivi/contrôle
comprendra deux (2) Ingénieurs (dont un assumera le rôle de coordonnateur d’équipe), quatre (4)
techniciens et des superviseurs de site dont le nombre dépendra de la dispersion des sites et de la
nécessité d’un suivi régulier. L’expérience du consultant et sa connaissance de la zone lui permettent
de fixer ce nombre tel que détaillé dans la partie Observations de la présente offre.
Au siège, il s’attèlera au traitement des données collectées sur le terrain pour produire les dossiers
d’études architecturales, techniques et les dossiers de consultation des entreprises selon les termes
de références.
Pendant la phase de suivi/contrôle, chaque Ingénieur Génie Civil se chargera d’une préfecture et
sera doté d’un véhicule de terrain. En l’absence du chef de mission pour cette phase, le rôle de
coordonnateur sera joué par l’un des ingénieurs qui sera ainsi l’interlocuteur direct du client.
Techniciens supérieurs en Bâtiment
Au nombre de quatre (4), leur intervention est sollicitée uniquement en phase de suivi/contrôle.
Chacun d’entre eux s’occupera d’une des préfectures restantes conformément à la lettre
N°616/PSE/MEPU EC/2011. Chaque technicien sera doté d’une moto tout terrain.
Superviseurs de site
Vu le nombre et la disparité des sites, un contrôle de qualité ne peut être réalisé par 2 Ingénieurs et
4 techniciens. Le consultant a prévu de compléter cette équipe par des superviseurs de terrain
chargés du suivi rapproché qui rendent compte au personnel clé (Ingénieurs et Techniciens
supérieurs). Le nombre de superviseurs de site dépend du nombre de salles de classe à construire,
de la dispersion des sites et de la spécificité de certaines infrastructures (bâtiments à étage). Pour le
lot 8 de la Zone de N’Zérékoré, le consultant estime qu’il faut 18 superviseurs dont 6 pour des sites
spécifiques (les 5 lycées à étages et le CIP de Macenta). Ces superviseurs seront dotés de motos tout
terrain dans le cadre du projet.
Appui du Siège :
Un appui du siège à partir de Conakry se fera par un comité de direction comprenant 2 Ingénieurs
qualités et un Ingénieur senior coordinateur technique, Un expert en comptabilité, deux
dessinateurs métreurs, une secrétaire, un agent administratif et un chauffeur.