Projet No.

4-2

Région: Afrique
Pays: Sénégal, Mali, Burkina Faso, Niger,
Côte d'Ivoire, Bénin, Mauritanie,
Cameroun, Guinée, Tchad,
Republique Démocratique du Congo,
Togo, Rwanda

Titre du projet:
La Concertation entre les acteurs du développement des mutuelles de santé en Afrique de l’Ouest
et du Centre

Donateurs du Projet:
Les promoteurs : BIT/STEP, USAID, GTZ, Association Internationale de la Mutualité (AIM), Alliance
Nationale des Mutualités Chrétiennes (ANMC, Belgique), organisation Solidarité Mondiale (WSM,
Belgique), Réseau d’Appui aux Mutuelles de Santé (RAMUS, France), Union Nationale des
Mutualités Socialistes (UNMS, Belgique), Mutualité de la Fonction Publique (MFP, France),
Mutuelle Générale de l’Éducation Nationale (MGEN, France), et AWARE (Etats-Unis).

Description du Projet:
Près de la moitié de la population mondiale n'a pas accès aux soins de santé et la grande majorité
des gens sont dépourvus de protection sociale. Depuis des années, les populations exclues des
systèmes de protection sociale et la communauté internationale se sont mobilisés afin de trouver
des solutions au double défi de l'amélioration de la santé et du financement durable des soins. En
Afrique notamment, on assiste à l'essor de nombreux systèmes de protection sociale (mutuelles
communautaires, mutuelles syndicales et patronales, micro-assurances, etc.), créés par d'autres
acteurs que les États, notamment des organisations de travailleurs et d’employeurs, des
coopératives, des prestataires de soins, des organisations de micro-finance, etc. Ces mécanismes
de mutualisation des risques ont attiré l’attention d’un nombre croissant d’acteurs internationaux,
pour son potentiel de réduction des risques sociaux et d’extension de la couverture sociale dans le
cadre de la lutte contre la pauvreté.

En Afrique, le mouvement mutualiste s’est considérablement accru, même si les systèmes restent
souvent de petite taille et disposent de compétences réduites. Les besoins d’échange
d’expériences sur ces systèmes restent une nécessité pour assurer un développement du
mouvement. Dans ce cadre, différents partenaires internationaux ont décidé en avril 1999 de créer
un réseau d’échanges et de partage des connaissances, appelé la « Concertation entre les acteurs
du développement des mutuelles de santé en Afrique de l’Ouest et du Centre ». Elle couvre une
grande partie des pays Afrique francophone : Sénégal, Mali, Burkina Faso, Niger, Côte d'Ivoire,
Bénin, Mauritanie, Cameroun, Guinée, Tchad, et Togo, RD du Congo, et Rwanda.

La « Concertation » constitue une forme innovante de partenariat entre une pluralité d’acteurs de
l’économie formelle et informelle, notamment des organisations mutualistes, des partenaires
sociaux et des organismes publics formels. Elle est parvenue à fédérer dans une grande mesure
les actions prises par les principaux acteurs au niveau national et international.

Après cinq années d'existence, la « Concertation » rassemble plus de 150 organisations soutenant
le mouvement mutualiste africain. La Concertation offre différents services.

! Un site Internet (www.concertation.org), recevant près de 400.00 visites par an.

! Une lettre d’information (le « Courrier de la Concertation »), à sa quatorzième édition en
2005.
! Un système de suivi du développement des mutuelles de santé, notamment un inventaire
des systèmes en Afrique francophone.
 ! L’organisation d’ateliers thématiques, dont 8 ateliers nationaux et 3 forums internationaux.
Le dernier forum, organisé à Bamako en novembre 2004, a réuni quelques 372 participants
provenant de 26 pays (contre 80 participants lors du premier forum en 2000).

Les activités de la « Concertation » touchent principalement l’Afrique francophone, mais d’autres

pays africains souhaitent intégrer le réseau. En Asie, les principaux systèmes de micro-assurance
(22 systèmes provenant de 7 pays) lancent un mécanisme similaire, appelé Asia Micro-Insurance
Network (AMIN – www.amin-net.org) avec le support du BIT/STEP. Au niveau mondial, le BIT et
de grandes organisations (AISS, AIM, ICMIF, mutualités belges et françaises…) s’accordent
également sur la mise en place d’une « Concertation globale ».

Contacts du Projet:
Secrétariat de la Concertation
Mr. Pascal Ndiaye
8 Cité Pyrotechnique Mermoz
BP 414, Dakar Sénégal
Telephone : +221.860.11.25
Fax: +221.821.09.56
Email: concemut@sentoo.sn

Les contacts des points focaux dans l’ensemble des pays couverts par la Concertation en Afrique
de l’Ouest et du Centre sont disponibles sur le site.

Site Internet: www.concertation.org