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management-2018-1-page-11.htm
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*** HUMANIS (EA 7308), Ecole de Management de Strasbourg, Université de Strasbourg
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RÉSUMÉ
L’étude de l’action collective dans la gestion des biens communs par des communautés
auto-organisées est un thème qui a suscité une littérature originale sur la gouvernance et
les formes institutionnelles alternatives depuis cinq décennies. La richesse de ces dévelop-
pements a été confirmée par l’attribution du Prix Nobel d’Économie 2009 à E. Ostrom. Les
recherches de l’école de Bloomington d’Ostrom ont permis de découvrir plusieurs principes
de conception des systèmes de ressources communes qui, lorsqu’ils sont présents, favorisent
une gestion collective pérenne de ces ressources. Ces résultats ont montré leur pertinence
au-delà des seuls systèmes de ressources physiques. Hess et Ostrom ont ainsi appelé la com-
munauté scientifique à s’intéresser à la gestion collective des connaissances vues comme
une ressource partagée. Cet article propose de répondre à cet appel en explorant les possi-
bilités d’adaptation du cadre d’analyse des biens communs à des situations de coopération
dans lesquelles des acteurs gèrent des informations mutualisées. La question de recherche
étudiée a pour objectif de comprendre comment des individus peuvent s’auto-organiser
au moyen d’institutions durables pour gérer la production et l’utilisation de connaissanc-
es communes. Nous avons mené cinq études de cas en mobilisant une méthodologie de
recherche qualitative. Les résultats montrent que le fonctionnement sur le long terme des
collectifs auto-organisés s’inscrivant dans le cadre conceptuel d’Ostrom semble conduire
à une gestion durable et efficiente de la ressource informationnelle.
Mots-clés : Action collective, Mutualisation d’information, Ingénierie organisationnelle,
Gouvernance, Ressources communes.
N° 1 – VOL. 23 – 2018 11
ABSTRACT
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can self-organize through sustainable institutions to manage the production and use of
common knowledge. The qualitative research methodology used was tested through five
case studies. The results show that the cooperation inside self-organized group which apply
Ostrom’s design principles seems to lead to a sustainable and efficient management of
information resources.
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utiles à leurs acteurs. En outre, la présence et analysés depuis plusieurs années (Heller,
d’un système de gestion collective locale de 2008 ; Hess et Ostrom, 2003 ; Lessig, 2001).
ces informations peut aider ces derniers à
Aussi, nous nous intéressons à l’origine
orienter leur attention vers la coopération
et au fonctionnement des systèmes de
au sein de leur organisation ou commu-
ressources informationnelles communes.
nauté. Cela permettra qu’ils s’approprient Précisément, nous étudions le cadre de la
les modes de fonctionnement de la commu- conception, par les acteurs, de règles d’ac-
nauté dans laquelle ils s’inscrivent et qu’ils tion collective pour gérer des connaissances
s’enrichissent, par les échanges, d’autres au sein de communautés. Pour ce faire, nous
interprétations qui participent à leur com- avons principalement mobilisé les résultats
préhension de l’environnement (Piaget, issus des recherches développées au sein de
1999, p. 157). Ces processus de co-construc- l’école de Bloomington (ceux de E. Ostrom
tion de sens peuvent ainsi contribuer à en particulier). Les travaux constituant cette
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l’intelligibilité de certains phénomènes en école de pensée ont formalisé plusieurs
émergence dans des contextes organisation- enseignements, notamment des principes
nels très différenciés (Amabile et Gadille, de conception de systèmes favorisant la
2006). La conception d’organisations et de production et l’usage local de ressources
systèmes d’information, dans lesquels les
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forêts, eau, etc.) considérées comme biens
ils élaborent leurs propres règles d’action
communs, la littérature économique sur
collective, ils sont amenés à coopérer dura-
la gouvernance a longtemps fait état de
blement dans la gestion et la mutualisation
débats entre les différents courants pré-
des ressources concernées. Les apports de
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autour de ressources naturelles dont la d’un niveau supérieur, que les analystes
gestion est commune (Ostrom, 1990). Elles institutionnels nomment « règles de choix
montrent l’efficacité et la durabilité de ces collectifs », et qui changent elles-mêmes
groupes sociaux qui parviennent à préser- lentement dans le temps. Ostrom (2009a)
ver les ressources qu’ils utilisent (Berkes, ajoute que la définition contemporaine de
1989 ; Ostrom, 1990, 1992 ; Pinkerton, robustesse par rapport aux systèmes com-
1989). En ce qui concerne la gouvernance plexes est centrée sur la capacité d’adap-
des ressources naturelles, Ostrom (1990) tation aux perturbations. Carlson et Doyle
relève que ces communautés, bien que (2002) écriront ainsi que « la robustesse
très différentes, et toutes confrontées à désigne le maintien des caractéristiques
des « environnements incertains et com- désirées d’un système malgré les fluctua-
plexes », élaborent des normes sociales et tions de comportement de ses composants
des règles de choix collectif qui permettent ou de l’environnement ». Les règles de choix
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aux individus d’agir de manière stable dans collectif font partie des principes généraux
le temps. Ces normes et ces règles sont de conception des systèmes de gestion de
fondées selon des « principes constitution- ressources communes durables. Ces prin-
nels » de conception identifiables au sein de cipes se distinguent des règles spécifiques
d’usage. Ils sont définis comme « des élé-
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des résultats probants ont montré la dura-
Ainsi, les deux premières règles établies
bilité des systèmes d’action collective basés
par Ostrom concernent le rapport coût/
sur ce postulat (Baland et Platteau, 1996 ;
bénéfice des acteurs en fonction de la res- Wade, 1994). En effet, lorsque des acteurs
source qu’ils consomment. Ces acteurs
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de cas1 menées par Ostrom (1994) et ses signe ou composante syntaxique), les signi-
co-auteurs (Schlager, 1994), a permis une fications dont ce signe peut être porteur
généralisation du cadre d’analyse à d’autres (la composante sémantique), et les actions
institutions de ressources communes, telles contextuelles suscitées par la réception de
que celles gérant des connaissances (Hess ce signe susceptible de prendre des signifi-
et Ostrom, 2007), ou des logiciels open cations différentes - et parfois imprévues par
source (Kollock, 1998). l’émetteur - selon les contextes de récep-
tion » (1995, p.2). Ainsi les communautés
construites autour de connaissances com-
1.3. Des systèmes de ressources munes n’obéissent pas à l’impératif écono-
communes physiques mique « d’optimisation de l’allocation de
à la gestion de l’information ressources physiques rares » (Barre, 1959),
mutualisée puisque l’information n’est pas un bien rival
et que les organisations évoluent dans un
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Viégas et al. (2007), mais aussi Benkler monde riche d’informations (Simon, 1971).
(2002), montrent qu’il existe des similitudes Au contraire, nous prenons appui ici sur la
entre la recherche de règles de fonctionne- théorie des ressources : les communautés
ment, de processus et de conventions des sociales existent par leur capacité à intégrer
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Voir par exemple celles sur les systèmes d’irrigation au Népal, et la protection des forêts citées dans
l’American Economic Review (Ostrom, 2010).
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ci-après, à la fin de cette section, le tableau respectent pas les règles de la commu-
1 qui synthétise les principaux résultats des nauté (Kollock, 1998, ligne 1 du Tableau
recherches menées en SI et mobilisant les 1, principes P5 et P6). Cela concerne parti-
principes d’Ostrom). Ces auteurs mettent culièrement les phénomènes de passagers
en perspective le caractère universel de ces clandestins. La mise en œuvre du processus
règles de conception qui ont émergé des de sanction à leur encontre est délicate
études de cas conduites pour les ressources en raison de l’impossibilité de mesurer
physiques rares. avec certitude l’usage réel de la ressource
Toutefois, les différentes adaptations informationnelle par les acteurs. Dans le
du modèle d’Ostrom relèvent que l’ap- même sens, il paraît difficile d’élaborer des
préhension des règles par les collectifs critères d’évaluation fiables concernant la
gérant des ressources informationnelles qualité de leur production.
présente plusieurs différences et caractéris- Il est cependant possible de résoudre
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tiques propres aux systèmes d’information ces problèmes (passager clandestin, diffi-
(rapportées dans la colonne 2 du Tableau culté de la mesure) liés la contribution des
1). Ces recherches montrent en effet que acteurs à la production et à l’usage de la
l’identification des membres et la délimi- ressource informationnelle lorsque ceux-ci
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(2009) de niveaux de décisions au sein de la sanctions aux utilisateurs non respectueux
communauté (P8) des règles par la communauté locale (P7)
Cardon La vigilance participative permet à la
et Levrel communauté d’assurer le respect de ses
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1.4. Les règles d’action collective pour comprendre les raisons amenant les
individus à coopérer. En effet, l’incertitude
Les règles d’action collective élaborées que partagent les acteurs sur les intentions
par les membres d’une communauté ont de chacun a un effet significatif sur la mise
pour finalité d’orienter des comportements en place d’un mode de fonctionnement
humains pour les mettre au service de coopératif au sein d’une communauté. De
l’institution gérant des ressources infor- même, le niveau de confiance interper-
mationnelles. L’institution peut être défi- sonnelle dans le groupe et l’attention que
nie ici comme la structure du système de prêtent les acteurs à leur propre réputation
gouvernance qui régule les échanges entre et à celle des autres sont des facteurs impor-
les acteurs. Si les principes d’Ostrom pro- tants (Amabile et Gadille, 2006 ; Kollock,
posent une approche intéressante, plusieurs 1996). Or, l’élaboration de règles d’action
auteurs soulignent aussi le faible nombre collective est possible lorsqu’il existe un
d’études concernant les conditions qui niveau de confiance élevé entre les acteurs,
favorisent l’émergence des principes de il est toutefois difficile pour ces personnes
conception, principes desquels découlent de déterminer a priori ce niveau (Ostrom,
les règles d’action collective. Baland et 2005 ; 2009a).
Platteau (1996) citent notamment dans les Axelrod (1984) indique que trois condi-
études de cas de l’école de Bloomington la tions sont nécessaires pour rendre possible
taille du groupe, son homogénéité ou un la coopération : tout d’abord un arrange-
leadership actif. Or, comme Ostrom (2009b) ment qui conduit les individus à se rencon-
l’a elle-même analysé, le contexte de la trer régulièrement, ensuite la capacité pour
situation d’action collective et les condi- ces derniers de se reconnaître, enfin les
tions de son existence sont déterminants individus doivent disposer d’informations
19
sur le comportement des autres acteurs l’établissement d’une institution durable qui
dans le temps. incorpore un ensemble de règles stables
implique la prise en compte d’un mode
Nous comprenons donc mieux pour-
d’exercice plausible de la rationalité des
quoi la mise en œuvre de normes par un
individus, afin que ces derniers perçoivent le
groupe social est généralement précédée
sens de coopérer pour élaborer et appliquer
par la reconnaissance de droits spéci-
des règles collectives. Cela montre, d’une
fiques pour chaque acteur sur la ressource
part, que l’hypothèse de rationalité parfaite
gérée de manière collective. Schlager et n’est pas tenable, mais qu’au contraire,
Ostrom (1992) précisent ainsi que cela l’hypothèse de capacité cognitive limitée
doit concerner : des acteurs, formulée par Simon (2004),
−− L’accès à l’espace de la ressource est déterminante. Celle-ci indique que les
individus ne sont pas toujours capables
−− L’utilisation de la ressource de discriminer des connaissances et des
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−− La gestion des règles d’usage et le droit normes qui vont les conduire à adopter
de transformer les règles de fonctionnement un comportement altruiste (qui pourrait
du système de ressource pour l’améliorer être perçu comme coûteux pour eux) plu-
tôt qu’un comportement de type égoïste.
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donc la communication, pour que celles-ci Nous mobiliserons ces deux propositions
continuent à être adaptées aux intérêts de afin d’éclairer et de soutenir les résultats
chacun en ce qui concerne la gestion de des 5 études de cas que nous avons déve-
la ressource. loppées et que nous présentons dans la
Cette notion demande cependant d’étu- partie suivante.
dier les hypothèses de rationalité des
acteurs formulées au sujet de leur pratique
de la délibération. Ces hypothèses ont une 2. MÉTHODOLOGIE
incidence sur l’analyse du fonctionnement
de l’arène de délibération. Dans l’interpréta-
tion des résultats de ses cas, Ostrom (1990) 2.1. Stratégie d’analyse des cas
souligne que les acteurs développent des
formes de rationalité qui semblent aller à Notre démarche exploratoire utilise la
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l’encontre des postulats de la rationalité méthode des cas (Yin, 2003), pour exa-
parfaite, notamment dans leur intention miner en profondeur le phénomène de la
de coopérer a priori, et ce au détriment gestion collective de l’information au sein
d’un comportement égoïste qui a légitimé de son contexte réel par une investigation
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Collecte Caractéristiques
des données des répondants
CIVP 42 entretiens (durée moyenne de 90 mn) Propriétaires, responsables de Domaines
(Cas 1) se déroulant sur le site des organisations vitivinicoles qui correspondent à des
concernées (dans la Région PACA) avec structures de moins de 10 salariés
prises de notes et, systématiquement, (rarement, entre 10 et 50 salariés).
enregistrement audio. Certaines Les interlocuteurs ont été informés du
personnes ont été interrogées plusieurs thème de l’entretien avant le RDV.
fois. Des demandes (téléphone, courriel,
etc.) ont complété les informations
collectées.
CLIC 37 entretiens (durée moyenne de 90 Service Protection Civile, chef d’étude
(Cas 2) minutes) se déroulant sur le site des inondation (région), directeur du
organisations concernées (Languedoc, syndicat mixte, directeur de service
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Roussillon, Hérault) avec prises de notes (mairie), Pompiers, Président association
et, systématiquement, enregistrement des riverains. Les répondants ont été
audio. informés du thème de l’entretien avant
leur RDV.
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A partir de ces cinq études de cas, nous les acteurs concernés. En cela, nous nous
avons cherché à comprendre si, lorsqu’ils sommes interrogés sur la capacité de ces
étaient respectés, les principes génériques modes d’organisation à favoriser la coo-
révélés par Ostrom permettaient de générer pération et une gestion collective, satis-
des interactions, des actions de partage faisante sur le long terme, de la ressource
de connaissances et des échanges entre informationnelle.
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Nous avons développé une approche les mêmes fonctionnalités. Elle confirme
qualitative (Miles et Huberman, 1984 ; Yin, l’intérêt de ces modèles qui permettent, en
2003). Comme le montre le tableau pré- reliant les nœuds issus du croisement de ces
cédent, nous l’avons menée à partir d’un différentes sources, de faire émerger des
travail d’enquête et d’entretiens et/ou de résultats originaux comme nous le verrons
plusieurs périodes d’observation. De même, dans la discussion des cas.
comme il est suggéré dans la méthodologie
Le codage des études de cas est une étape
des cas (Wacheux, 1996), plusieurs sources
essentielle de la recherche pour interpréter
de données ont été utilisées.
le fonctionnement des communautés d’ac-
teurs étudiées. Nous avons centré l’analyse
2.2. Analyse des données sur la nature des échanges liée en particulier
au niveau de confiance du groupe, à leur
Nous avons conduit une analyse des don- usage de sources d’informations ou de
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nées qualitatives dans l’objectif d’inférer canaux de communication différenciés et
de nouveaux développements théoriques à l’investissement des acteurs pour enrichir
à partir de ces études de cas (Eisenhardt, le système de ressources informationnelles
1989). L’analyse a été réalisée via une communes.
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organisationnel de coopération et d’ap-
prentissage collectif sous la forme d’un pôle
2.3.2. Cas 2 : Le CLIC : Comité Local d’observation des traitements des sinistres
d’Information et de Consultation automobiles survenus au sein du marché
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d’échange des informations a contribué à DES RÉSULTATS
une coopération et des interactions soute-
nues entre les membres. Le présent article et, notamment, les deux
propositions de recherche portent sur les
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marché à
moyen terme
Propriétés des organismes de coordination
Forme de Organisme de Organisme de Coopérative Communauté Protocoles de
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tion de critères précis (âge, diplôme, projet l’IHEDN (cas 2, 3 et 4) ont mis en œuvre
professionnel) alors que les bibliothèques des dispositifs d’interaction en face à face
possèdent des structures deux à deux com- sur une base régulière. Enfin, pour ce qui
parables. Enfin, pour le CLIC, les acteurs concerne l’action collective, seuls les acteurs
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sède une forme juridique distincte (société du club : seuls les membres adhérents ou
anonyme) des entreprises qui l’ont consti- identifiés par l’organisme de coordination
tuée. La ressource informationnelle gérée peuvent y participer. Les bibliothèques (cas
en commun se traduit par des tableaux de 5) se distinguent des 4 autres situations car
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confronter leurs intérêts sans, toutefois, clandestin” peut voir sa légitimité, au sein
qu’ils aient pu élaborer au préalable leurs de la coopération, s’étioler progressivement
règles de choix collectifs. Nos résultats mais sensiblement.
montrent alors qu’il se produit des jeux
Si pour le CLIC, il n’y a pas un contrôle
d’acteurs qui ont des incidences fortes sur
externe au sens strict du terme, c’est un des
le déroulement de la coopération.
membres du comité, l’Etat en l’occurrence,
Nous avons relevé qu’un espace de déli- qui impose sa formalisation à l’ensemble
bération est mis en œuvre pour d’Arva et des autres participants. Pour le CIVP et
l’IHEDN (cas 3 et 4) : les membres de la les Bibliothèques, un contrôle est exercé
coopérative des mutuelles et de la commu- par l’un des acteurs sur les informations
nauté de l’IHEDN élaborent collectivement produites. Comme nous le verrons dans
leurs choix des règles de production et la section suivante, cela semble limiter le
d’usage de leur ressource. Comme nous développement des usages de la ressource
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le détaillons dans la section suivante, nos informationnelle.
résultats montrent qu’un phénomène d’ap-
prentissage par l’expérience se développe
alors au sein de ces deux coopérations. Nous 3.4. Production et usage
des informations
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coordination, nos résultats montrent qu’ils avons obtenus à partir d’études de cas
cherchent à reconstruire, par ailleurs, des menées sur 5 terrains différents.
espaces de rencontres et d’échanges dont
Dans ce cheminement, notre recherche
ils ont la maîtrise. Lors des entretiens, ils présente des limites, inhérentes à la métho-
ont fait part de leur satisfaction au sujet dologie utilisée ainsi qu’à la démarche quali-
de ces espaces de médiation parallèles : tative suivie. Celles-ci constituent autant de
les informations partagées et les repré- pistes pour l’utilisation d’autres dispositifs
sentations élaborées collectivement sont d’enquêtes pour appréhender différemment
qualifiées de pertinentes par les acteurs. la complexité des phénomènes étudiés. Les
Cela les encourage alors à pérenniser ces 5 études de cas n’offrent qu’une illustration
coopérations parallèles. de l’auto-organisation des processus de
Le cas du CLIC est particulier puisque production, de partage et de mutualisation
les acteurs se réunissent et partagent d’informations. En outre, notre recherche
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leurs connaissances librement sans pour a permis d’observer et de faire émerger
autant parvenir à élaborer collectivement des résultats qui se situent à des moments
des représentations satisfaisantes. Les jeux précis des trajectoires des organisations
d’acteurs et leur proclamation de légitimité concernées. Elle a appréhendé les compor-
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(l’information pour nos 5 études). délibération dans ses principes (Cardon,
2012), semble inviter les acteurs à accroître
Ainsi, en ce qui concerne nos propositions
leur engagement à coopérer en orientant
de recherche, nos résultats montrent que
leur attention vers l’ouverture au partage
l’adoption d’une démarche d’ingénierie
et à l’intégration d’une diversité de repré-
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Les principes 5 et 6 qui traitent des sanctions dans les cas étudiés par Ostrom ne se retrouvent pas sous
cette forme dans nos études de cas, principalement parce que les coopérations engagées ne risquent pas
d’entraîner la disparition des ressources mutualisées par surexploitation (Rose, 1986, souligne ce point dans
la comédie des anti-communs).
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de fonctionnement et des normes sociales en effet et quoiqu’il arrive, légalement tenus
permettant le partage de l’information et d’allouer « volontairement » une contribu-
les interactions entre acteurs. En effet, tion financière annuelle élevée à cet orga-
ces derniers, insatisfaits de la gestion de nisme de coordination et de veille, même
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la ressource, ont alors co-construit entres si celui-ci ne répond pas à leurs attentes
pairs d’autres espaces de rencontres et (Amabile et al., 2012 ; Haller, 2014). Malgré
d’échanges. Conforté par les termes utilisés cet état de fait, et en présence de conditions
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positives de l’action collective (proximité des acteurs ayant des appartenances et des
géographique et organisationnelle, etc.) profils différents. Ils contribuent ainsi à
concomitantes avec un besoin important créer, ce qui est présenté dans la littérature,
de partage d’information énoncé par les comme un des gages de la pérennisation
acteurs (lié à la perception d’une pression du fonctionnement des collectifs considé-
du marché à moyen terme), ces derniers rés (Giard et Midler, 1997 ; Tarondeau et
se sont auto-éco-réorganisés (Morin, 1985) Wright, 1995).
afin de partager des informations. Ils ont
D’autre part (et ceci étant lié à ce qui
ainsi retrouvé par eux-mêmes un système
précède), nos observations suggèrent que
de gestion collective informel dont les
ces principes agissent favorablement sur
conventions, comme pour les mutuelles
la variété et la diversité des connaissances
et l’IHEDN, sont très proches des prin-
échangées et, par là-même, sur la richesse
cipes de conception identifiés par Ostrom.
Cela semble confirmer la pertinence de des interprétations des acteurs concernés.
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ce cadre d’analyse et des éléments qui le Or, de nombreuses recherches montrent
constituent pour l’ingénierie des systèmes que la gestion des situations décisionnelles
d’information. gagne à s’appuyer sur des informations
possédées par des acteurs provenant de dif-
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problèmes initiaux de manque de transpa-
rence des informations mutualisées et ren-
Le cadre conceptuel proposé par les tra-
force même les jeux d’acteurs en politisant
vaux d’Hess et Ostrom (2003, 2007) offre
les délibérations (voir figure 3).
de nouvelles perspectives à la compréhen-
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à la gestion d’une ressource commune. pour des suggestions adressées à des mana-
Notre étude a permis de rendre compte gers devant mettre en œuvre des dispositifs
que lorsque l’institution d’action collective de veille stratégique et, possiblement, être
qui gère la ressource est accessible à tous intégrés dans l’ingénierie de tels processus
les acteurs de la communauté, ceux-ci sont dès leurs phases les plus en amont.
en mesure de « déterminer les modalités
de navigation cognitive inventives dans
un univers informationnel riche, mémo- RÉFÉRENCES
risé et se mémorisant » (Le Moigne, 1995).
Concrètement, cela signifie que l’interven- Amabile, S. (1997), Contribution à l’ingénierie
de l’organisation : de la veille stratégique à
tion sur les ressources partagées comme
l’attention organisationnelle. Illustration : le
sur “l’architecture cognitive” (Cohendet réseau d’attention des mutuelles niortaises,
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déployées par les acteurs accroît sensible-
Amabile, S. (1999), « De la veille stratégique à
ment la capacité de ces derniers à travailler une attention réticulée. Le réseau d’attention
ensemble. L’apport important des travaux inter-organisationnel des mutuelles d’assu-
d’Hess et Ostrom pour la littérature en SI rance automobile », Système d’Information
est de montrer que cette incitation à coo-
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