Questions de droit budgé taire

Q1 : Définir le budget et la loi de finances.

Dans les finances publiques marocaines, une loi de finances est une loi dont le but est de présenter
les recettes et les dépenses de l'État. Elle constitue le cadre qui permet au Parlement d'approuver le
budget de l'État.

La loi de finance prévoit, évalue, énonce et autorise, pour chaque année budgétaire, l'ensemble des
ressources et des charges de l'État, dans les limites d'un équilibre économique et financier qu'elle
définit1. Conséquence du principe d'annualité budgétaire, la loi de finances a la particularité d'être
discutée et votée chaque année, et ce, suivant une procédure extraordinaire prévue par la
Constitution et la Loi organique relative à la loi de finances.

Le budget est l’acte par lequel sont prévues et autorisées les dépenses et les recettes de l’Etat et
organismes rattachés. Il permet de prévoir l'activité.

« C’est l’acte par lequel sont prévues et autorisées les recettes et les dépenses annuelles de l’Etat et
des autres services que la loi assujettit aux mêmes règles »

Q2 : Définir les différents types de lois de finances

a. La loi de finances de l'année ou loi de finances initiale :

«La loi de finances de l'année prévoit, évalue, énonce et autorise, pour chaque année budgétaire,
l'ensemble des ressources-et des charges de l'Etat, par référence à la programmation budgétaire
prévue à l'article 5 ci-dessous. L'année budgétaire commence le1er janvier et se termine le 31
décembre de la même année. C'est dans cette loi que l'on trouve les principales modifications
apportées chaque année à la législation fiscale ainsi que les autorisations budgétaires accordées aux
différents ministères pour l'année à venir. »

b. Les lois de finances rectificatives :

Seules des lois de finances rectificatives peuvent en cours , d'année modifier les dispositions de la loi
de finances de l'année (art 4). Elles ont pour objet de modifier en cours d'année les prévisions et les
autorisations effectuées dans la loi de finances initiale. Car même si elle est bien élaborée, la loi de
finances de l'année ne peut pas toujours tout prévoir. C'est la raison pour laquelle on envisageait la
possibilité de la compléter, de la corriger par une ou plusieurs lois de finances dites rectificatives.

En effet selon l’article 4 de la loi organique de finances : « seules les lois de finances dites
rectificatives peuvent, en cours d'année, modifier les dispositions de la loi de finances de l'année »
c. La loi de règlement

La loi de règlement englobe l'ensemble des opérations financières de l'Etat (profit et perte de la
gestion). Elle permet de vérifier la conformité de ses résultats aux autorisations parlementaires. Elles
constatent les résultats comparables de l'exécution de finances, les ouvertures et les dépassements
de crédit, le projet de loi de règlement est préparé par le gouvernement qu'il adresse à la cour des
comptes