1 Budget et Loi de finances

 La loi de finances comprend les différentes dispositions juridiques relatives aux

recettes et aux charges de l'Etat, les modalités de leur application et de leur contrôle
ainsi que le budget de l'Etat. C’est un acte de prévision et d’autorisation.
 « La loi de finances prévoit chaque année, l’ensemble des ressources et des charges de
l’Etat, arrête l’équilibre budgétaire qui en résulte et précise leur nature et leur
répartition. Elle les autorise dans le cadre des plans de développement, du budget
économique et dans le cadre du budget à moyen terme, conformément aux objectifs et
aux résultats attendus des programmes prévus par ladite loi et sur la base des
équilibres généraux. » Art. 4 de LOB 2019
2 Budget et Loi de finances

 « Le Chef du Gouvernement arrête les orientations générales du budget de l’Etat

dans le cadre de la politique générale de l’Etat qu’il aura déterminée dans le cadre
des plans de développement. » Art. 6 de LOB 2019
 « Le ministre chargé des finances assure l’élaboration et le suivi de l'exécution du
budget afin d’honorer les engagements et les obligations de l’Etat et de préserver
ses équilibres financiers dans un cadre de soutenabilité du budget. » Art. 7 de
LOB 2019
 « L’année budgétaire commence le 1er janvier et se termine le 31 décembre de la
même année. » Art. 9 de LOB 2019
 « L’Assemblée des représentants du peuple assure le suivi et le contrôle de
l'exécution des lois de finances, et procède à l'évaluation des rapports annuels de
performance, et de toute autre question relative aux finances publiques. » Art. 62
de LOB 2019
3 Budget et Loi de finances

 Tous les ans, chaque ministère prépare son projet budget puis il le discute au niveau du
ministère des finances.
 « Le ministre chargé des finances prépare, sous l’autorité du Chef du Gouvernement, le projet
de loi de finances de l’année, conformément à un calendrier fixé par arrêté du ministre chargé
des finances.
Le Gouvernement présente à l'Assemblée des représentants du peuple, avant la fin du mois du
juillet de chaque année, les hypothèses et les grandes orientations du budget de l'Etat pour
l’année à venir. » Art. 40 de LOB 2019
 « Le projet de loi de finances de l’année est soumis au Conseil des ministres, le Chef du
Gouvernement le présente à l’Assemblée des représentants du peuple au plus tard le 15
octobre de l'année précédant l'année relative à son exécution. » Art. 42 de LOB 2019
4 Budget et Loi de finances

 « L’Assemblée des représentants du peuple adopte le projet de loi de finances de

l’année qui lui est soumis au plus tard le 10 décembre de l'année précédant l’année
relative à son exécution, et le transmet au Président de la République au plus tard
le lendemain de son adoption. » Art. 47 de LOB 2019
 La loi de finances est votée dans les mêmes conditions que les lois ordinaires.
 L’Assemblée des représentants du peuple peut, proposer d’ajouter de nouveaux
articles ou d’introduire des amendements au projet de loi de finances de l’année ou
de la loi de finances rectificative.
 5 Budget et Loi de finances
Dépenses Recettes

49 160 000
59 805 000 000
10 645 000 (Déficit)

Dépenses de rémunération 23 711 000 Recettes fiscales 44 050 000 000

Dépenses d’investissement 5 274 000 000 Recettes non fiscales 4 760 000 000
Dépenses d’intervention 19 696 000 000 Dons 350 000 000
Dépenses de financement 6 838 000 000
Dépenses des opérations fin 67 000 000
Dépenses de gestion 2 539 000 000
Dépenses imprévues et non 1 680 000 000
réparties
 6 Budget et Loi des finances

 L'évaluation des recettes et des dépenses se fait selon des méthodes bien précises afin
d'approcher le plus près possible de la réalité, dans la mesure où le budget de l'Etat est en
étroite relation avec l'économie nationale, et de plus en plus avec l'économie mondiale.
 L'évaluation des recettes est effectuée par le ministère des finances parce que tous les
services qui collectent les recettes dépendent de lui. C'est une évaluation relativement
compliquée car elle est tributaire de certains éléments extérieurs à l'administration, comme
l'attitude des agents économiques, ou la variation de la conjoncture.
 L’évaluation des dépenses consiste à déterminer ce que l’Etat va dépenser au cours de la
prochaine année, et cette opération débute vers le mois de mars de chaque année.
L’évaluation des dépenses est une procédure à la fois simple dans la mesure où l’Etat
maîtrise dans un certain sens ses recettes ; et complexe parce qu’elle fait intervenir tous les
départements ministériels.