Le Royaume-Uni

 Le pouvoir exécutif au royaume uni

Paragraphe 1 : Le monarque

Le chef de l'État est le roi ou plus précisément la reine Elizabeth II depuis 1952. Les pouvoirs du
monarque sont restreints depuis très longtemps puisque les premières limitations ont été posées en
1215 par la Magna carta.
Cependant, elle dispose de plusieurs prérogatives. Elle est tout d'abord en charge de nommer le
Premier ministre, sans toutefois être libre de le choisir. Elle a aussi comme rôle de représenter le
Royaume-Uni à l'international. Elle discute les affaires de l'État régulièrement avec son Premier ministre
à qui elle peut donner son avis, sans que celui-ci ne soit tenu de s'y conformer. Elle est le chef des
armées et le chef suprême de l'Église anglicaneLa Reine est politiquement irresponsable et elle n'a pas
de pouvoir politique. Elle est néanmoins un facteur de stabilité institutionnelle, notamment en période
de crise telle que celle du Brexit. Son rôle est donc surtout représentatif et symbolique.

Paragraphe 2 : Le gouvernement et le Cabinet

En complément de la Reine, le pouvoir exécutif est exercé par des institutions issues du suffrage
universel.
Lors des élections des députés, les general elections, le chef du parti majoritaire devient Premier
ministre, Prime Minister. Il s'agit véritablement d'un personnage politique clef. Si la Reine est le chef de
l'État, en revanche le chef de l'exécutif est le Premier ministre. La Reine est celle qui est en charge de la
nomination officielle.
Depuis 2016, suite au résultat du referendum ayant abouti au Brexit et à la démission de David
Cameron, Theresa May est Prime Minister.
Le Premier ministre a en charge la constitution du gouvernement. Les membres de celui-ci sont toutefois
nommés par la Reine. Il habite au 10 Downing Street.
Le Premier ministre a comme première fonction d'être le chef du gouvernement.
Il décide avec son gouvernement de la politique à suivre. Il a également la possibilité de proposer
des textes de lois au Parlement. Il appartiendra à ce dernier de les adopter ou non. Il faut cependant
rappeler que dans la mesure où il est issu du parti majoritaire à la Chambre des communes, les
propositions qu'il fait seront cer. tainement suivies par les députés. Dans la mesure où il est le chef de la
majorité au Parlement, il est aussi en quelques sortes le chef du Parlement.
Au sein du gouvernement, certains ministres sont intégrés au Cabinet qui contient un nombre
restreint de membres véritablement en charge de la politique de la nation. Les membres du
gouvernement sont issus du Parlement. Le gouvernement est responsable devant le Parlement qui peut
le révoquer.

 LES INSTITUTIONS DU Royaume-Uni

Le Royaume-Uni (United Kingdom) ou Royaume-Uni de Grande-Bretagne est un État composé de

l'Angleterre, de l'Écosse, du Pays de Galles (ou la Grande-Bretagne) et de l'Irlande du Nord. Il s'agit d'une
monarchie constitutionnelle. Le Royaume-Uni est membre du Commonwealth et de l'Union européenne.
Toutefois, à la suite du processus nommé Brexit (British exit), ce pays devait sortir de l'Union
européenne le 29 mars 2019. Une extension de six mois a été accordée jusqu'au 31 octobre.
 Cet État est un des seuls au monde à ne pas avoir un texte unique dénomméConstitution.
Cependant, contrairement à la légende, il est possible d'affirmer que certaines normes, pour la plupart
écrite, ont valeur constitutionnelle. Le Parlement peut en effet accorder une telle valeur à certains des
actes qu'il adopte (Constitutional Acts of Parliament ou Statutes). Ce sont les juges qui déterminent si un
texte parlementaire a ou non une telle valeur. Le Parlement étant considéré comme souverain, il a la
possibilité de modifier sans procédure spéciale des textes de valeur constitutionnelle. Toutefois, lorsque
le texte concerné a valeur constitu-tionnelle, le Parlement doit préciser expressément qu'il entend le
remplacer, il ne peut le faire implicitement.
Il faut aussi noter la valeur constitutionnelle de certaines traditions ou coutumes.
Il s'agit de pratiques non écrites qui sont considérées comme obligatoires et qui prennent le nom de «
convention ».
Les juges sont aussi créateurs de normes à valeur constitutionnelle. Par exemple, le principe
affirmant la supériorité du Parlement qui justifie le fait de ne pas avoir de texte constitutionnel unique
est d'origine jurisprudentielle. Enfin, certaines règles de common law ont aussi valeur constitutionnelle,
et ce sont les juges qui le décident.

La monarchie britannique repose sur la séparation des pouvoirs.

 LE POUVOIR LÉGISLATIF AU Royaume-Uni

Le pouvoir législatif est exercé par le Parlement. Il est composé de La Chambre des communes et
de la Chambre des Lords. Il faut préciser qu'alors même que le Royaume-Uni est une monarchie, le
gouvernement est responsable devant le Parlement.

Paragraphe 1 : La Chambre des communes

La Chambre des communes a été créée en 1332. Elle se réunit dans une salle rectangulaire du
Palais de Westminster. Le Roi n'a pas le droit d'entrer dans cette pièce.
Elle est composée de députés, de membres du Parlement, appelés MP (Member of Parliament).
Ils sont élus par circonscription lors des general elections au scrutin uninominal majoritaire à un tour
pour une durée de cinq ans maximum (le calendrier des élections varie, donc les durées des mandats
peuvent varier). Le parti ayant le plu d'élus devient le parti du gouvernement. Les deux principaux partis
sont le Labour Party (Parti travailliste) et le Conservative Party (Parti conservateur). Il existe cependant
d'autres partis politiques tels que les Liberal Democrat Party (Parti libéral démocrate) ou le Scottish
National Party (Parti national écossais). La particularité du parlement britannique est la constitution d'un
shadow cabinet (gouvernement fantôme) par le parti minoritaire. Les ministres de ce gouvernement
fantôme sont particulièrement actifs lorsque des textes relevant du thème de leur ministère sont
discutés.

Cette Chambre est celle qui dispose véritablement du pouvoir car elle représente les intérêts du
peuple. Elle est également chargée de surveiller les dépenses du gouvernement. Elle adopte les lois
conjointement avec la Chambre des Lords. Toutes les semaines, elle interroge le Premier ministre sur ses
actions car elle contrôle l'action du Cabinet.

Paragraphe 2 : La Chambre des Lords

 La Chambre des Lords est un héritage des réunions des conseillers du roi. Elle se réunit
également dans une salle rectangulaire du Palais de Westminster, mais différente de celle de la Chambre
de communes.

Elle est constituée de 781 membres non élus, On parle de pairs, « peers » en anglais, ou de Lords.
Il faut souligner qu'une partie de ces membres appartient au clergé anglican (archevêques ou évêques),
ce qui s'explique par le fait que le Royaume-Uni a une religion d'État. Il a été précisé que la Reine est le
chef de l'Église anglicane.
Certains des autres membres sont des Lords nommés à vie. Ils sont sélectionnés soit par les
partis politiques, soit par un comité pour ceux qui sont apolitiques. Les pairs peuvent appartenir à un
parti politique ou être choisi en raison de leur qualité ou du fait qu'ils se sont distingués pour leur pays :
sportifs, chercheurs, militants, etc. C'est à la Reine que revient le rôle de les nommer comme Lords ou
pairs. Il existe aussi des pairs héréditaires, mais dont le nombre est de plus en plus restreint.
Cette Chambre a comme fonction d'élaborer les lois en collaboration avec la Chambre des
communes. Il faut noter que la Chambre des Lords n'a jamais le dernier mot et qu'en cas de désaccord
elle ne peut que retarder l'adoption d'un texte sans pouvoir s'y opposer.
La Chambre des Lords a aussi un rôle de contrôle de la politique menée par le gouver-nement.
Tout comme la Chambre des communes, elle peut lui poser des questions.
Enfin, elle a aussi en charge l'organisation de débats sur des questions politiques importantes ou
de société.

 LE POUVOIR JUDICIAIRE AU Royaume-Uni

Paragraphe 1 : Le système judiciaire du Royaume-Uni

Contrairement aux pouvoirs législatif et exécutif, le système judiciaire du Royaume-Uni n'est pas
unifié. Il existe trois ordres juridiques distincts : l'Angleterre et le Pays de Galle, l'Écosse, et l'Irlande du
Nord.

Paragraphe 2 : Les juridictions du Pays de Galle et d'Angleterre

Le système de l'Angleterre et du Pays de Galle est le plus connu. Il faut dès à présent noter que
les réformes successives ont eu comme conséquences une complexification du système notamment en
raison du fait que les compétences de certains tribunaux se chevauchent. Dès lors une même affaire
pourrait relever de la compé tence de plusieurs juridictions. En outre, les juridictions sont très
nombreuses, ce qui participe de la complexité du système.
Il faut dès à présent souligner qu'il n'existe pas un ordre administratif spécialisé tel que nous le
connaissons en France. Toutefois, depuis 2007, il existe un tribunal spécialisé pour les affaires
administratives au sein de la High Court et une Cour administrative d'appel.
Concernant l'Angleterre et le Pays de Galle, le Service judiciaire de Sa Majesté, qui dépend du
ministère de la Justice, à savoir Her Majesty's Courts and Tribunals Service, est en charge du système de
la justice.
II existe de nombreux tribunaux et il est utile de présenter chacun d'eux et leurs compétences.
Contrairement à ce que nous connaissons en droit français (sauf pour le Conseil d'État), certaines
juridictions sont à la fois des juridictions du premier degré pour une partie de leurs compétences et du
second degré pour d'autres. De la même façon, certaines juridictions ont compétence à la fois au civil et
au pénal.
Le juriste français doit donc être très vigilant sur ces points.
 I. Les Magistrates' Courts
Ces tribunaux sont compétents pour les affaires civiles et pénales de moin. tance. Ils peuvent
tout d'abord être composés de juges non professionne appelle aussi les juges de paix ou en anglais
justices of the peace. Sous certains aspects, il est possible de les comparer aux juridictions de proximité
telles que nous les connaissions en France jusqu'à leur disparition 2017, excepté que ces dernières
n'avaient pas de compétence en matière pénale.
Concernant les justices of the peace, il n'est pas exigé qu'ils aient une formation juridique et pour
les problèmes de pur droit, ils peuvent demander des conseils aux greffiers qui eux disposent d'une
formation juridique. Le plus souvent la formation de jugement est composée de trois juges de paix. Des
juges professionnels sont aussi membres de ces tribunaux et ils sont amenés à intervenir dans les affaires
plus complexes.
Pour les affaires pénales, ces tribunaux sont compétents pour les affaires les moins importantes,
les autres étant transmises à la Crown Court. Il arrive que seule la question de la peine soit transférées à
la Cour.
En matière civile, ils sont compétents par exemple pour des questions de droit de la famille ou
encore d'impayés (y compris parfois en matière fiscale). Ils sont parfois concurremment compétents avec
les County Courts. Cette concurrence de compé tences est une des raisons de la difficulté à appréhender
le système juridique anglais. Certains de ces tribunaux peuvent avoir une compétence spécialisée en lien
avec es enfants tant en droit de la famille qu'en matière pénale. Les juges suivent dans :e cas une
formation spéciale.

II. Les County Courts

Ces tribunaux sont compétents pour les affaires civiles. Ils sont présidés par un juge
professionnel. Les affaires civiles les plus importantes relèvent en revanche de la compétence la High
Court. Mais les County Courts sont parfois concurremment compétents avec les magtrates' courts.
La plupart des procès se tenant devant les tribunaux de comté concerne le recouvrement de
créances et selon le montant une procédure simplifiée peut être mise en œuvre. Ils ont aussi des
compétences en matière familiale. Dans certains domaines, ces tribunaux proposent aussi des services
de médiation.

III. La High Court of Justice

La High Court of Justice ou Haute Cour de justice est compétente en première instance pour les
affaires civiles les plus importantes. Elle est aussi compétente en matière pénale pour les appels des
décisions des juridictions inférieures. Elle est située à Londres, mais a des délégations dans 100 greffes
de district. Elle a compétence pour presque toutes les affaires civiles même si en réalité elle ne traite que
les plus compliquées ou les plus importantes.
Elle comprend plusieurs chambres: la Queen's Bench division, la Chancery division, la Family
division. La Queen's Bench division a compétence pour les questions de droit civil telles que La
eueensablite civile contractuelle et délictuelle, les artares commerciales etie affaires maritimes. Elle est
considérée comme étant la chambre la plus importante de la High Court of Justice. La Chancery division
est en charge des affaires relatives aux patrimoines, aux succes. sions, à la propriété intellectuelle, aux
droits des sociétés et aux procédures collectives. La Family division est comme son nom l'indique en
charge des affaires familiales
Elle est aussi compétente pour toutes les affaires relatives à des enfants: tutelle, adoption,
enlèvement, traitement médical d'un enfant.
 En complément, au sein de chaque chambre de cette juridiction il existe des formations
restreintes : les Divisional courts. Celles-ci sont composées de deux magistrats au minimum. Elles sont
compétentes pour les appels de jugements des County Courts, des magistrates' courts ou de la Crown
Court dans certains cas.

IV. La Crown Court

Cette juridiction est compétente en matière pénale pour les affaires les plus graves. Celles-ci lui
sont transmises par les magistrates' courts.
La formation de jugement est composée d'un juge et d'un jury de douze membres choisis parmi
la population civile. Il arrive, par exemple dans des affaires de diffa-mation, que la participation d'un jury
soit requise dans des procès civils, mais ce cas est rare et relève de la compétence soit de la High Court,
soit des County Courts.
Elle est également compétente en matière pénale en appel contre les décisions re dues par les
magistrates' courts. C'est alors un juge professionnel assisté de juge non professionnels qui sont amenés
à se prononcer.

V. La Court of appeal

Comme son nom l'indique, cette juridiction est compétente seulement en appel. Elle est située à
Londres.

En matière civile, elle est composée de trois juges qui peuvent chacun donner un avis, la décision
de la Cour correspondant à l'avis majoritaire. Ils ont la possibilité d'ordonner des mesures non
demandées par les juges de première instance. Ils peuvent décider qu'un nouveau procès doit avoir lieu.
La procédure est généralement écrite.

Le Master of the Rolls ou maître des rôles est le président de la division civile. Elle juge en appel
les décisions provenant de la High Court, des County Courts et de certaines juridictions spécialisées.
En matière pénale, elle est constituée de trois juges qui rendent une décision collée. giale en tenant
compte de l'opinion majoritaire. Le président de la chambre criminelle est le Lord Chief Justice. Elle se
prononce en appel des décisions de la Crown Court. Elle peut se prononcer soit pour que l'affaire soit
rejugée, soit annuler la condamnation soit la confirmer. Elle n'a pas la possibilité d'alourdir les peines
prononcées en première instance sauf si c'est le procureur général qui a formé l'appel.

Elle est aussi compétente pour des appels relatifs à certains aspects de droit public et pour les
appels concernant les « produits de la criminalité », Proceeds of Crime Act, tel que prévu par la loi de
2002. Enfin, elle a en charge les appels des décisions des juridictions militaires.

VI. La Supreme Court

La Supreme Court ou Cour suprême est une juridiction récente puisqu'elle n'a été créée qu'en
2009. Elle est composée de douze magistrats et est présidée par un Lord Chief Justice. Ils sont nommés
par le Premier ministre après qu'un comité réunissant les six plus hauts magistrats du pays ait analysé les
candidatures et rendu un rapport au ministère de la Justice qui lui transmet ses choix.
 Elle est la juridiction de dernier ressort en matière civile pour tout le Royaume Uni y compris
donc en Écosse, et en Irlande du Nord. En revanche, en matière pénale. Elle n'est la juridiction de dernier
ressort que pour l'Angleterre, le Pays de Galle e l'Irlande du Nord. Dans ce domaine l'Écosse est exclue.
Elle est compétente notamment pour vérifier la conformité aux textes et principes de valeur
constitutionnelle et aux traités internationaux ou pour se prononcer sur des points de droit. En ce sens,
elle correspond à une juridiction de pourvoi comme la Cour de cassation en droit français. Elle remplace
la Chambre des Lords qui avant disposait en plus de ses compétences législatives de compétences
judiciaires.

VII. La House of Lords

Cette Chambre du Parlement participe, cela a été développée supra, au processus législatif.
Cependant, elle a aussi disposé du xive siècle jusqu'au xxi siècle (2009 d'un pouvoir judiciaire. Douze
Lords étaient nommés par leurs pairs Law Lords. Ils avaient compétence pour juger en appel des affaires
civiles et des affaires pénales.
La Chambre des Lords a désormais perdu sa fonction juridictionnelle car celle-ci était considérée
comme portant atteinte à l'indépendance de la justice.
Outre ces diverses juridictions, il existe aussi de nombreuses juridictions spéciali-sées. On peut
citer par exemple les Employment Tribunals en matière sociale ou la Tax Chamber en matière fiscale.

 LE COMMONWEALTH

Le Commonwealth est une organisation internationale majeure à l'échelle mondiale

Il est composé de 53 États anglophones majoritairement issus de l'ancien Empire britannique. Il convient
d'insister sur le fait que les États-Unis ne font pas partis de cette organisation anglophone. Le dernier
pays à avoir rejoint cette organisation est le Rwanda en 2009.
Lors de la décolonisation, cette organisation internationale a été créée dans le but de conserver des liens
privilégiés entre les États ayant appartenu au même empire, mais en fondant de nouveaux liens reposant
sur un principe d'égalité entre les États. Ces États partagent donc une langue, une histoire et une culture
communes. La Charte du Commonwealth, signée en 1949 en est le texte fondateur.

Le souverain du Royaume-Uni, à savoir la Reine Élisabeth II, a le titre de chef du Commonwealth.

En outre, il conserve le statut de chef de certains des États qui le composent: l'Australie, le Canada, la
Nouvelle-Zélande, la Jamaïque ou encore les Bahamas. Cependant, certains États du Commonwealth ont
leur propre souverain et d'autres ne sont pas des monarchies puisqu'il ne s'agit plus d'un Empire.

Le souverain du Royaume-Uni, à savoir la Reine Elisabeth or a le titre de cher du Commonwealth.

En outre, il conserve le statut de chef de certains des États qui le composent: l'Australie, le Canada, la
Nouvelle-Zélande, la Jamaïque ou encore les Bahamas. Cependant, certains États du Commonwealth ont
leur propre souverain et d'autres ne sont pas des monarchies puisqu'il ne s'agit plus d'un Empire.
Cette organisation compte aussi un Secrétaire-Général qui a pour fonction de promouvoir les valeurs de
cette organisation, de la représenter publiquement et de gérer le Secrétariat du Commonwealth. Depuis
2016, Patricia Janet Scotland, baronne Scotland d'Ashtal, est Secrétaire-Général du Commonwealth. Elle
est la première femme à ce poste et la deuxième Secrétaire-Général issue des Caraïbes. Elle représente
publiquement le Commonwealth et s'engage à respecter et protéger les valeurs du Commonwealth.
Enfin elle assure la gestion du Secrétariat du Commonwealth.
 Il existe aussi un Fonds du Commonwealth pour la coopération technique ommonwealth Fund
for Technical Co-operation (CFTC), qui permet de finance certaines actions de cette organisation. Les
chefs d'État du Commonwealth se réunissent tous les deux ans. Tous les quatre ans, des jeux sportifs, les
jeux du Commonwealth, sont organisés.
Cette organisation n'impose pas d'obligations aux pays membres qui la composent. Ceux-ci s'engagent à
s'aider et s'assister dans le respect de principes et de valeurs communes. Parmi ces valeurs on trouve la
protection des droits fondamentaux, la non-discrimination, la démocratie, la liberté, etc.
Selon le site internet de cette organisation, elle a vocation à « participer à diverses activités, qu'il
s'agisse d'aider les pays dans leurs négociations commerciales, d'encourager le leadership des femmes,
de développer le secteur des petites entreprises, de soutenir la participation des jeunes à tous les
niveaux de la société et de fournir des experts pour la rédaction des lois ».
Les activités du Commonwealth sont donc très variées et font de cette organisation une
organisation de premier plan, même si elle est mal connue des francophones et français.
Elle diffère donc profondément des autres organisations internationales notamment car elle a
des objectifs très larges. Elle est très différente de l'Union européenne car il n'existe pas de normes
communes, ni de juridiction ni de parlement. Cependant, certains experts estiment que le Brexit pourrait
renforcer le rôle de cette organisation notamment en favorisant plus encore les échanges entre le
Royaume-Uni et les membres de celle-ci.