SES Chapitre 5 : Politiques économiques Science Eco

P.B.M. Quelles politiques économiques dans le cadre européen ?

-Connaître les grandes caractéristiques de l’intégration européenne (marché unique et zone euro) ;
comprendre les effets du marché unique sur la croissance.
-Comprendre les objectifs, les modalités et les limites de la politique européenne de la concurrence.
-Comprendre comment la politique monétaire et la politique budgétaire agissent sur la conjoncture.
-Savoir que la politique monétaire dans la zone euro, conduite de façon indépendante par la Banque
centrale européenne, est unique alors que la politique budgétaire est du ressort de chaque pays membre
mais contrainte par les traités européens ; comprendre les difficultés soulevées par cette situation (défaut
de coordination, chocs asymétriques).
Accroche : « Le Nobel de la paix vient soutenir une UE en crise », vidéo AFP 12 oct 2012
Ou prochaines élections européennes du 6 au 9 mai 2024 pour élire 720 députés européens représentants les 27
États au Parlement européen.
Termes de la PBM : politiques économiques : intervention des institutions afin d’orienter l’activité
économique selon les objectifs économiques recherchés. Elles peuvent être de court terme - politiques
conjoncturelles - ou de long terme - politiques structurelles.
Contexte : cadre européen élargi à 27 pays depuis le traité de Rome de 1957 (et le Brexit) / dans une économie
mondialisée et des échanges renforcés par la création des accords du GATT, puis l’OMC.
PBM : Quelles politiques économiques dans le cadre européen ?
Autrement dit : Comment s’est construite l’intégration économique européenne ? Par quelles politiques
économiques communes ou coordonnées entre États membres ?
I. Quelles sont les caractéristiques et les effets de l’intégration européenne ?
A) Les caractéristiques et enjeux de l’intégration européenne :
Doc 1 p. 130 vidéo Q. 1, 2
Doc 2 p. 130 schéma Q. 1, 2, 3, 4, 5 Doc 4 p. 131 lecture texte
B) Les effets du marché unique sur la croissance économique :
Doc 3 p. 133 texte Q. 1, 2, 3 + Doc 3 p. 131 stat Q. 1, 2, 3
Doc 4 p. 133 stat Q. 1, 2, 3
➢ schéma à compléter p. 133
C) Le rôle de la politique européenne de la concurrence :
Doc 1 p. 134 vidéo Q. 1, 2, 3 + Doc 2 p. 134 texte Q.1, 2, 3, 4
Ex. sujet oral p. 155 interdiction de la fusion entre Alstom et Siemens
➢ bilan à compléter p. 135

II. Quelle est l’efficacité des politiques économiques dans la zone euro ?
A) La politique monétaire et la politique budgétaire agissent sur la conjoncture :
Doc 2 p. 136 + Doc 2 p. 137 Fiches rappel politique monétaire et politique budgétaire
B) Les spécificités des politiques monétaires et budgétaire dans la zone euro :
Doc 1 p. 136 vidéo Q. 1, 2, 3
Doc 3 p. 137 stat Q. 1, 2, 3 + Doc 4 p. 137 Q. 1, 2, 3 Doc 2 p. 147 (travail facultatif)
Doc 3 p. 139 texte Q. 1, 2, 3 Doc 4 p. 139 Q. 1, 2, 3, 4
C) Des difficultés de coordination des politiques conjoncturelles dans la zone euro :
Doc 2 p. 140 texte Q. 1, 2, 3 Doc 1 p. 147 (travail facultatif)
Exemple Règles budgétaires européennes p. 143
Doc 3 p. 141 stat Q. 1, 2, 3, 4, 5 + Doc 4 p. 141 texte Q. 1, 2, 3, 4, 5
➢ bilan à compléter p. 141
➔ CONCLUSION GENERALE p. 149
 Épreuves du Bac :
- Épreuve composée p. 151 / Raisonnement sur difficultés politiques économiques.
- Dissertation p. 152 ou p. 399/ choc asymétrique dans la zone euro / difficultés de coordination des politiques.
 Fiches méthodes sur les indices p. 352 ; valeurs nominales et réelles p. 353
 ➢ I. C. Bilan p. 135 :
Dans l'Union européenne, la politique de la concurrence contrôle les possibilités de …………… des
entreprises et les ……………………..…… afin d'empêcher les abus de position dominante et
les………………. . Elle interdit par principe les aides d'État, mais autorise par exception certaines si
elles favorisent des ………...……….. comme la production de services d'intérêt général, l'innovation et
la protection de l'environnement.
Cette politique est parfois accusée de remettre en question les ……………………….. et de handicaper
les entreprises européennes, confrontées à des concurrents soumis à des législations plus souples en
Chine et aux États-Unis.

➢ II. A.Tableau récapitulatif :

Politiques Politique monétaire Politique budgétaire
conjoncturelles
Objectifs
principaux

Outils possibles

Distinction
politiques selon
la conjoncture

Institutions dans
l’UE

➢ II. B) Bilan : La politique monétaire dans la zone euro est conduite de façon indépendante par la
…………………….. Elle s‘applique donc à tous les pays ayant adopté l’…………. et doit veiller
à limiter l’………….. autour de 2 %.
La politique budgétaire est du ressort de chaque …………….. Mais elle est contrainte par les
traités européens et doit notamment respecter un déficit public inférieur à 3 % du PIB et une dette
publique inférieure à 60 % du PIB, dans la zone euro.

➢ I. C. Bilan p. 141 :
Dans la zone euro, la politique monétaire est …………………. et conduite de façon indépendante par la
BCE, alors que la politique budgétaire est ……………….. mais contrainte par des ………….………...
En effet, le budget européen est très limité et les institutions de l’UE ne peuvent pas connaître de
………………. ni emprunter pour le financer. Cette situation entraîne des …….…………………….. La
stabilisation de l’activité économique repose sur la seule ………………………..., alors que les politiques
budgétaires sont incapables de faire face à des …………………………………
 ➢ Conclusion p. 148:
La construction européenne a débuté avec la signature du Traité sur le charbon et l'acier en 1951 qui
permettait à six États membres de soutenir collectivement leurs industries afin de les moderniser. Cette
construction s'est poursuivie ensuite avec un …………………… de leurs relations, mais aussi un
……………...à de nouveaux membres. Grâce à la libre circulation des biens, services, capitaux et
personnes, l'Union européenne devient un ……………………., source de croissance économique. La
concurrence qui s'y exerce est censée être libre et non faussée, notamment via le démantèlement des
………………. .
De plus, la BCE mène pour la zone euro une politique …………………. unique et mobilise plusieurs
canaux de transmission : ………………..., facilitation de prêts de long terme aux banques commerciales,
etc. Mais les politiques …………………. restent du ressort de chaque État membre, handicapant la
coordination avec la BCE lors d'un ………………………. notamment. L'intégration européenne a
d'ailleurs été malmenée ces dix dernières années, à la suite de la crise financière et des velléités de
certains États de vouloir s'affranchir de ses règles, à l'image du ………………....

➢ Conclusion p. 148:
La construction européenne a débuté avec la signature du Traité sur le charbon et l'acier en 1951 qui
permettait à six États membres de soutenir collectivement leurs industries afin de les moderniser. Cette
construction s'est poursuivie ensuite avec un …………………… de leurs relations, mais aussi un
……………...à de nouveaux membres. Grâce à la libre circulation des biens, services, capitaux et
personnes, l'Union européenne devient un ……………………., source de croissance économique. La
concurrence qui s'y exerce est censée être libre et non faussée, notamment via le démantèlement des
………………. .
De plus, la BCE mène pour la zone euro une politique …………………. unique et mobilise plusieurs
canaux de transmission : ………………..., facilitation de prêts de long terme aux banques commerciales,
etc. Mais les politiques …………………. restent du ressort de chaque État membre, handicapant la
coordination avec la BCE lors d'un ………………………. notamment. L'intégration européenne a
d'ailleurs été malmenée ces dix dernières années, à la suite de la crise financière et des velléités de
certains États de vouloir s'affranchir de ses règles, à l'image du ………………....

➢ Conclusion p. 148:
La construction européenne a débuté avec la signature du Traité sur le charbon et l'acier en 1951 qui
permettait à six États membres de soutenir collectivement leurs industries afin de les moderniser. Cette
construction s'est poursuivie ensuite avec un …………………… de leurs relations, mais aussi un
……………...à de nouveaux membres. Grâce à la libre circulation des biens, services, capitaux et
personnes, l'Union européenne devient un ……………………., source de croissance économique. La
concurrence qui s'y exerce est censée être libre et non faussée, notamment via le démantèlement des
………………. .
De plus, la BCE mène pour la zone euro une politique …………………. unique et mobilise plusieurs
canaux de transmission : ………………..., facilitation de prêts de long terme aux banques commerciales,
etc. Mais les politiques …………………. restent du ressort de chaque État membre, handicapant la
coordination avec la BCE lors d'un ………………………. notamment. L'intégration européenne a
d'ailleurs été malmenée ces dix dernières années, à la suite de la crise financière et des velléités de
certains États de vouloir s'affranchir de ses règles, à l'image du ………………....