Cours du 23 Mai 2023

Introduction générale

A. Définition et concept de droit foncier domanial

Le droit foncier domanial est un domaine du droit qui traite des règles et des
principes régissant la propriété et l'utilisation des terres appartenant à l'État ou à des entités
publiques. Il englobe les aspects juridiques liés à l'acquisition, à la gestion, à la disposition et
aux droits d'utilisation de ces terres. Le droit foncier domanial est d'une importance capitale car
il régit les terres qui sont considérées comme des ressources publiques et qui peuvent avoir un
impact significatif sur le développement économique, social et environnemental d'un pays. Pour
comprendre davantage ce concept, il est utile de se référer à certains auteurs qui ont écrit sur le
sujet.

Un auteur de référence dans le domaine du droit foncier domanial est Tom Bennett. Dans son
ouvrage intitulé "The Law of Government-Owned Property" (2008), Bennett examine en détail
les différents aspects juridiques liés à la propriété foncière appartenant à l'État et aux entités
publiques. Il aborde des questions telles que l'acquisition de terres domaniales, les droits et
obligations des parties impliquées, les règles de gestion et de disposition, ainsi que les
considérations liées à l'utilisation durable des terres domaniales.

Un autre auteur majeur dans le domaine est Gregory Alexander. Dans son livre "Commodity
and Propriety: Competing Visions of Property in American Legal Thought" (1997), Alexander
explore les différentes conceptions de la propriété foncière, y compris celle des terres
domaniales. Il examine comment les lois et les réglementations sur la propriété foncière peuvent
différer selon les pays et les cultures, et comment ces différences influencent la gestion et
l'utilisation des terres domaniales.

En ce qui concerne les définitions du droit foncier domanial, une approche courante est de
considérer les terres domaniales comme des biens appartenant à l'État ou à des entités publiques.
Par exemple, dans son livre "The Law of Property" (2000), John G. Sprankling définit les terres
domaniales comme "les terres qui appartiennent à l'État ou à des entités publiques et qui sont
régies par des lois spécifiques qui réglementent leur acquisition, leur gestion et leur
disposition".
Le concept de droit foncier domanial repose sur le principe selon lequel l'État ou les entités
publiques ont la responsabilité de gérer les terres qui leur appartiennent dans l'intérêt public.
Ces terres peuvent être utilisées pour diverses fins, telles que l'administration publique,
l'agriculture, la conservation de l'environnement, l'exploitation des ressources naturelles, etc.
Le droit foncier domanial vise à établir des règles claires et transparentes pour l'acquisition,
l'utilisation et la gestion de ces terres, tout en veillant à ce qu'elles soient utilisées de manière
durable et équitable.

Il convient de noter que le droit foncier domanial peut varier d'un pays à l'autre en fonction du
système juridique et des politiques foncières en vigueur. Certaines juridictions peuvent accorder
des droits d'utilisation ou de concession sur les terres domaniales, tandis que d'autres peuvent
maintenir un contrôle plus strict sur leur utilisation et leur disposition.

En résumé, le droit foncier domanial englobe les règles et les principes juridiques régissant la
propriété, la gestion et l'utilisation des terres appartenant à l'État ou à des entités publiques. Il
s'agit d'un domaine complexe qui nécessite une réglementation claire et équitable pour garantir
une utilisation durable des ressources foncières publiques. Les auteurs tels que Tom Bennett,
Gregory Alexander et John G. Sprankling ont apporté des contributions significatives à la
compréhension et à l'analyse du droit foncier domanial.

B. Sources du droit foncier domanial au Cameroun

Les sources du droit foncier domanial au Cameroun sont multiples et comprennent à la fois les
textes législatifs, réglementaires et les principes juridiques issus de la jurisprudence. Ces
sources fournissent le cadre juridique et les règles qui régissent la propriété et l'utilisation des
terres appartenant à l'État ou à des entités publiques. Pour mieux comprendre les sources du
droit foncier domanial au Cameroun, examinons-les en détail.

1. La Constitution : La Constitution camerounaise est la source fondamentale du droit

foncier domanial. Elle établit les principes généraux relatifs à la propriété et à
l'utilisation des terres domaniales. Par exemple, l'article 14 de la Constitution garantit le
droit de propriété, tout en reconnaissant que les terres peuvent être soumises à des
régimes spécifiques conformément à la loi.
2. Les lois : Les lois adoptées par le Parlement constituent une autre source essentielle du
droit foncier domanial au Cameroun. Plusieurs lois ont été promulguées pour
 réglementer la gestion et l'utilisation des terres domaniales, telles que la Loi N° 74/1 du
6 juin 1974 relative au Domaine National et ses amendements. Cette loi définit les terres
domaniales, établit les procédures d'acquisition et de gestion, et précise les droits et
obligations des bénéficiaires des terres domaniales.
3. Les décrets : Les décrets présidentiels et ministériels sont des sources complémentaires
du droit foncier domanial. Ils fournissent des orientations spécifiques pour la mise en
œuvre des lois et règlements relatifs aux terres domaniales. Par exemple, le Décret N°
76/19 du 25 février 1976 fixe les modalités d'application de la Loi N° 74/1 du 6 juin
1974.
4. Les arrêtés : Les arrêtés ministériels sont des sources réglementaires qui précisent les
modalités pratiques de gestion et d'utilisation des terres domaniales. Ces arrêtés
couvrent des aspects tels que les procédures d'attribution, les redevances, les conditions
d'occupation, etc.
5. La jurisprudence : La jurisprudence, c'est-à-dire les décisions rendues par les tribunaux,
contribue également à la formation du droit foncier domanial. Les décisions judiciaires
interprètent et appliquent les lois existantes aux cas spécifiques. Elles peuvent clarifier
des questions juridiques complexes ou établir de nouveaux principes en matière de
propriété et d'utilisation des terres domaniales.
6. Les principes généraux du droit : En l'absence de textes spécifiques, les principes
généraux du droit peuvent également jouer un rôle dans la réglementation du droit
foncier domanial. Ces principes sont issus des coutumes, des pratiques locales et des
principes juridiques universellement reconnus. Ils sont utilisés pour combler les lacunes
législatives ou pour interpréter les textes existants.

Il est important de noter que le Cameroun est un pays où le droit foncier est
complexe et diversifié, avec différentes réglementations applicables aux terres privées, aux
terres communales et aux terres domaniales. Les sources mentionnées ci-dessus se rapportent
spécifiquement au droit foncier domanial, qui couvre les terres appartenant à l'État ou à des
entités publiques.

En conclusion, les sources du droit foncier domanial au Cameroun comprennent

la Constitution, les lois, les décrets, les arrêtés, la jurisprudence et les principes généraux du
droit. Ces sources fournissent un cadre juridique pour la propriété et l'utilisation des terres
domaniales, régissant les procédures d'acquisition, de gestion et de disposition de ces terres. Il
est essentiel de se référer à ces sources pour comprendre et respecter les règles régissant le droit
foncier domanial au Cameroun.

Bibliographie :