Groupe 3 : Droit Administratif

Thème : La déconcentration

Noms des membres du groupe

Moussa Kassonké

Oumou kébé

Jacqueline Kassogué

Adama

Assetou

Selon l’article 1er du décret n°2015-510 de 7 mai 2015 portant charte de la

déconcentration :《 La déconcentration consiste à confier aux échelons
territoriaux des administrations civiles de l’Etat le pouvoir, les moyens et la
capacité d’initiative pour animer ,coordonner et mettre en œuvre les
politiques définies au niveau national et européen, dans un objectif
d’efficience, de modernisation de simplification d’équité des territoires et
de proximité avec les usagers et les acteurs locaux… 》.D’où la citation
d’Odilon Barrot sur la déconcentration :《C’est toujours le même marteau
mais dont on a raccourci le manche.》.

 Par définition la déconcentration est une modalité d’aménagement

du pouvoir centrale. Il s’agit là de remettre certain pouvoir de
décision à des agents locaux du pouvoir central.

On parle de déconcentration lorsque l’administration centrale transfère son

pouvoir à des représentants locaux au sein de circonscription territoriales ,
tout en ayant autorité sur eux.

 Son intérêt consiste à éviter l’engorgement du pouvoir central .Pour

se faire les autorités centrales délèguent aux autorités locales le
pouvoir de pendre des décisions concernant leur localité . Aussi elle
 permet de lutter contre l’engorgement du pouvoir central qui
provoque le lenteur dans le traitement et le règlement des affaires .
Donc il est très important de connaitre comment la
déconcentration donne ou non le développement .
 Comme problématique ,on peut poser la question suivante :La
déconcentration a-t-elle des modalité et des objectifs ?
 Pour bien pénétrer ce sujet on étudiera dans un première partie les
modalités de la déconcentration avant d’entamer en second partie
Ses Objectifs .

|) Les modalités de la déconcentration

La déconcentration comporte deux variantes ,qui sont : la deconcentration

territoriales et technique ou par service. Ici pour bien appréhender on verra
en A le déconcentration territoriale et en B le déconcentration par service.

A) La déconcentration territoriales :

Il y a déconcentration territoriales lorsque le pouvoir de décision est confié

à une autorités compétente sur une option du territoire national qui porte
l’appellation de circonscription administrative. Par exemple ,le maire est
une autorité déconcentrée :C’est le représentant de l’Etat au niveau de la
commune, c’est lui qui rédige les actes de l’Etat civil comme acte de
naissance , acte de décès … au nom de l’Etat ; Un pays exemple :La France
qui est un Etat unitaire déconcentré.

B) La déconcentration technique ou par service

La déconcentration technique ou par service est consentie à une autorité

déterminée en raison de sa spécialité. La direction Régionale du service de
la Douane est un service déconcentré.

Sans ambages nous verrons en second partie les objectifs de la

déconcentration.

||) Les objectifs de la déconcentration :

La déconcentration consistes à confier aux échelons territoriaux des
administration civiles de l’Etat le pouvoir, les moyens et la capacité
d’initiative pour animer coordonner et mettre en œuvre les politiques
publiques définies au niveau national dans un objectifs d’efficienne,de
modernisation etc…Pour bien appréhender cette partie on verra en A les
objectifs économique et en B les objectifs social.

A) Les objectifs économiques

La déconcentration est d’abord un phénomène interne à chaque

administration. Un processus de déconcentration simultané et concerté
dans plusieurs ministères , peut générer une modification des relations
entre l’Etat et les territoires ainsi qu’une amélioration de l’intégration de
l’action publique.

L’administration déconcentrée permet aussi à l’Etat d être le garant réel des

grands équilibres sur le territoire.

B) Les objectifs sociales

La déconcentration traduit d’abord une certaine conception de l’Etat

unitaire. À l’inverse de la décentralisation qui contient à l’évidence toujours
des risques d’amoindrir légalité au profit des droits et des libertés des
collectivités territoriales ; la déconcentration assure au contraire l’unité du
territoire républicain en toutes circonstances à tout moment et sur
l’ensemble du territoire cette unité est une exigence constitutionnelle
évoquée à plusieurs reprises dans la constitution notamment dés l’article
1er : 《La France est une République indivisible ,laïque , démocratique et
sociale. Elle assure légalité devant la loi de tous les citoyens sans
distinctions dorigine,de race et de religions…》