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4. LES PROCEDURES
4.1. ÉLIGIBILITÉ
4.2. INFORMATION PRÉALABLE
4.3. LE DIAGNOSTIC STRATÉGIQUE GLOBAL
a) Le rôle de l'entreprise
b) Le rôle des bureaux d'étude et consultants
c) Le rôle de la Banque
4.4. INTRODUCTION DE LA DEMANDE DE L’ENTREPRISE
4.5. SOUMISSION AU COMITÉ
4.6. LA CONVENTION MIR/ENTREPRISE
4.7. LA MISE EN ŒUVRE ET LES INCITATIONS
a) Diagnostic Stratégique Global et Plan de Mise à Niveau
b) Plan de Mise à niveau
c) Suivi et modalités d'octroi des aides financières
d) Délai de réalisation
1. LA PROBLÉMATIQUE : CONTEXTE ET JUSTIFICATION
1.1. LE CONTEXTE
Les réformes économiques qui ont pour but de mettre en place une économie de
marché, se sont succédées à un rythme rapide au cours des dix dernières années et ont
permis une évolution vers des structures et des mécanismes moins centralisés et moins
rigides que ceux mis en place au lendemain de l'indépendance.
Le programme d’ajustement structurel soutenu par l’accord de Facilités Financières
Élargies (1996-1998) conclu avec le F.M.I., le rééchelonnement de la dette extérieure
et les réformes entreprises ont permis d’enregistrer à partir de 1995 des résultats
macro-économiques encourageants mais insuffisants a eux seuls compte tenu des
répercussions sociales négatives et des menaces que la concurrence internationale fait
peser sur l’économie.
Aussi, la libéralisation de l'économie exige t-elle, pour un rythme soutenu et efficace,
la mise en œuvre d’un programme de mise à niveau de l’industrie permettant un
ajustement effectif de l'entreprise et de son environnement
En effet, la libéralisation de notre commerce extérieur a commencé déjà à produire
son effet sur les entreprises industrielles. La compétitivité du secteur industriel privé
et public n'est pas en mesure aujourd'hui de faire face à la concurrence de produits
étrangers sur le marché intérieur ni de conquérir des marchés extérieurs.
Cette difficulté est renforcée par un effort protectionniste qui a été l'une des
caractéristiques de l'industrie algérienne jusqu'au début de cette décennie. A
cela s'ajoutent des coûts de production élevés, une compétitivité
internationale insuffisante voire absente et une orientation dominante ou
même exclusive vers le marché intérieur. Évoluant dans ce contexte de
gestion administrée, de protection et de faible pression du marché,
l'entreprise industrielle n'a pas eu à tenir compte des règles de performance
et d'efficacité (au niveau technique, technologique, humain, gestion,
commercial, coût, etc.). Ceci n'a pas manqué d'affaiblir la compétitivité des
produits algériens à l'échelle internationale.
PROGRAMME DE MESO
MESO RESTRUCTURATION Renforcer les capacités
Promouvoir le des structures d'appui
Au plan macro: Le Gouvernement et leET
développement
DE MISE
Ministère A
de l’Industrie et de la
d'industries NIVEAU
Restructuration
compétitives
MICRO
Améliorer la
compétitivité et le
développement de
l'entreprise industrielle
Au plan meso: Les acteurs de la gouvernance d'intermédiation locale, sectorielle,
technique, technologique ou professionnelle
L'environne
L'entreprise
ment
Diagnostic stratégique Institutionnel et
global réglementaire
Approbation du plan
Bancaire et financier
de mise à niveau
Incitations et
Exécution et suivi du
encouragement à
plan de mise à niveau
l'investissement
COMPETITIVITE
Outre les incitations telle que la politique de crédit, la politique fiscale propre à
encourager l'investissement et des mesures directes aux formes techniques variées,
subventions, prêts, garanties, l'Etat intervient aussi, par une politique d'aménagement
du territoire qui consiste à améliorer la répartition géographique des hommes en
améliorant les implantations économiques : politique des zones industrielles et des
zones à promouvoir. L'implantation orientée de ces zones, l'octroi de primes de
développement industriel et de primes d'adaptation industrielle permet à l'État
d'orienter sa politique industrielle.
Les fonds qui peuvent intéresser directement le programme de mise à niveau de l'entreprise, sont notamment :
-1-
Diagnostic
stratégique
global
- 4-
-2-
Mise en œuvre
Choix des et suivi
stratégies de
Mise à Niveau
-3-
Plan de Mise à
Niveau
DIAGNOSTIC STRATÉGIQUE GLOBAL
4.LES PROCEDURES
Choix d’une
Stratégie
Réalisation, par un bureau ou des consultants externes
Première étape:
librement choisis par l'entreprise, d'une étude que l’on peut
intituler "Diagnostic Stratégique Global et Plan de Mise à
Niveau" de l'entreprise. Cette étude accompagne la demande
d'aide financière au titre du Fonds De Promotion De La
Compétitivité Industrielle et ouvre droit, dans le respect des
règles d'éligibilité et des procédures définies par le Comité
National de la Compétitivité Industrielle, au bénéfice de
primes.
4.1. ÉLIGIBILITÉ
a) Le rôle de l'entreprise
c) Le rôle de la Banque
Suite à la demande déposée par l'entreprise dans les formes validées par le
Comité, le Secrétariat Technique pourra désigner un organisme extérieur
pour vérifier la matérialité de la demande. Cette vérification portera sur les
éléments documentaires (factures et preuves de paiement fournies par sa
banque) et l'existence physique des investissements.
A l'issue de cette opération de suivi, qui sera formalisée par un rapport établi
dans les formes validées par le Comité, la prime est payée.
d) Délai de réalisation :
Les investissements éligibles aux aides financières doivent être réalisés dans
un délai maximum de deux années suivant la date de signature de la
convention. A la demande de l’entreprise, une prorogation d’une année peut
être accordée à titre dérogatoire.
Sommaire
LES PROCÉDURES
INFORMATION PRÉALABLE
1 : FICHE D’IDENTIFICATION
ANNEXE N° 2 : FICHE DE SYNTHESE DE L'ENTREPRISE
ANNEXE N° 3 : FICHE DE DECISION DU COMITE NATIONAL DE LA COMPETITIVITE INDUSTRIELLE
ANNEXE N° 4 : TERMES DE REFERENCE DE L’ETUDE DU DIAGNOSTIC STRATEGIQUE GLOBAL ET
PLAN DE
MISE A NIVEAU
ANNEXE N° 5 : TABLEAU DE BENCHMARKING
ANNEXE N° 6 : METHODOLOGIE DE RENSEIGNEMENT DE LA FICHE DE SYNTHESE DE
L'ENTREPRISE
ANNEXE N° 7 : METHODOLOGIE DE RENSEIGNEMENT DU TABLEAU DE DETERMINATION DE
L’AIDE
FINANCIERE
ANNEXE N°8 : PROJET DE CONVENTION MI/ENTREPRISE ET QUESTIONNAIRE D’INFORMATIONS
TECHNIQUES
ET ECONOMIQUES
- LES PROCEDURES
Les procédures pour bénéficier d’aides financières à la réalisation d’un programme de mise à
niveau d’une l'entreprise distinguent deux grandes étapes :
- INFORMATION PRÉALABLE
L’entreprise qui souhaite engager un programme de mise à niveau et bénéficier des aides
financières prévues par le Fonds de Promotion de la Compétitivité Industrielle choisit un
bureau d'étude. Elle doit s'assurer qu'il possède les capacités et les ressources nécessaires
pour réaliser le Diagnostic Stratégique Global et élaborer le Plan de Mise à Niveau.
L’entreprise qui demande une aide financière dans le cadre du Fonds de Promotion de la
Compétitivité Industrielle introduit un dossier auprès Secrétariat Technique du Comité
National de la Compétitivité Industrielle.
Les dossiers reçus par le Secrétariat Technique sont traités au fur et à mesure de leur
réception. Les contrôles suivants sont opérés :
Après les vérifications d’usage le Secrétariat Technique, peut accepter le dossier, demander
un complément d’information ou le refuser.
Évaluation du dossier
Lorsque le dossier présenté par l’entreprise répond aux critères de recevabilité, le Secrétariat
Technique procède à l’évaluation financière et l’appréciation de la viabilité du plan de mise à
niveau.
Le Dossier d’Évaluation accepté selon les critères définis, est présenté par le Secrétariat
Technique au Comité National de la Compétitivité accompagné d’une fiche de décision
suivant le modèle à l’annexe N°3.
Le Dossier d'évaluation soumis par le Secrétariat Technique est examiné par le Comité
National de la Compétitivité Industrielle. Après examen du dossier, le Comité peut prendre les
décisions suivantes :
Dans le cas d’un ajournement, le dossier est retourné à l’entreprise pour une étude
complémentaire sur les points soulevés par le Comité National de la Compétitivité
Industrielle. Au terme de l’étude complémentaire, l’entreprise introduit à nouveau le dossier
auprès du Secrétariat Technique en vue de son réexamen par le comité.
Dans le cas d’un rejet du dossier, l’entreprise est informée de cette décision.
Aides financières :
Délai de réalisation :
o Les investissements éligibles aux aides financières doivent être réalisés dans un
délai maximum de deux années suivant la date de signature de la convention. A
la demande de l’entreprise, une prorogation d’une année peut être accordée à
titre dérogatoire.
Une distinction est faite entre l’aide financière relative à l’étude de diagnostic/plan de mise à niveau et celle
relative aux investissements :
NB : L’entreprise peut opter pour le paiement des primes en une seule tranche à la
fin de la réalisation du plan de mise à niveau.
2. SITUATION FINANCIÈRE
BANQUE DE
L’ENTREPRISE (2)
en millions de DA
Autres
TOTAL
EXPORTATION:
EXPORTATION
en millions de DA
Autres
TOTAL
4- MOYENS DE PRODUCTION
Faire un commentaire sur l’état des moyens de production : technologie, taux d’utilisation des
capacités, âge, état actuel :
5 : EMPLOI
ENTREPRISE
Raison sociale
Statut
Nom et prénom
du responsable
Adresse du siège Tél.
Code
Ville fax
postal
Wilaya
Capital Social
DA
USINE
CA HT en DA % de CA Export
Valeur ajoutée en % du CA
Effectif total
Cadre techniques
Cadres administratifs
Taux d’encadrement
INDICATEURS D’ACTIVITÉ
Ventes de marchandises
Marchandises consommées
Marge brute
Production vendue
Production stockée
Production de l’entreprise pour elle-même
Prestations fournies
Transfert de charges de production
Matières et fournitures consommées
Services
Valeur ajoutée
Produits divers
Transfert de charges d’exploitation
Frais personnel
Impôts et taxes
Frais financiers
Frais divers
Dotations aux amortissements et provisions
Résultat d’exploitation
Produits hors exploitation
Charges hors exploitation
Résultat hors exploitation
Total
Diagnostic de l’entreprise :
Appréciation d’ensemble
Forces :
Faiblesses
Valeur
Valeur cible Échéance
Variable actuelle
C.A
Effectifs
CA export
Réduction coût
Restructuration financière
Programme qualité
Autres à détailler
Sous Total
Investissements immatériels
Sous Total
Délai de réalisation
ANNEXE N°3 : FICHE DE DECISION DU COMITE NATIONAL DE LA COMPETITIVITE
INDUSTRIELLE
Entreprise Année
Montants
éligibles en
Avis du
Coûts millions
Comité
Prévus (DA)
Opérations national de la
(millions proposé par
compétitivité
DA) le
industrielle
secrétariat
technique
Diagnostic / Plan de mise à niveau
Investissements matériels
-
-
-
-
-
-
-
Sous – Total
Investissements immatériels
-
-
-
Sous – total
TOTAL INVESTISSEMENTS
( a titre indicatif)
OBJECTIFS DE L’ÉTUDE
Diagnostic de l’entreprise
Présentation synthétique de la
situation concurrentielle de
l’entreprise
Marché et positionnement
stratégique :
S
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g
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Ressources humaines
► Effectifs et Qualifications,
► Encadrement (faire des comparaisons internationales pour les taux
d’encadrement).
Diagnostic technique
Les équipements de
l’entreprise : analyse des
principaux types
d’équipements utilisés par
l’entreprise et faire des
comparaisons avec des
entreprises internationales
et faire des
recommandations.
L’organisation de la
production dans l’entreprise
Organisation générale,
Principaux intrants et fournisseurs. Cahiers des charges,
contrôle des intrants….,
Fonction méthode et suivi de fabrication : logiciels utilisés.
Tableaux de bord….,
Tableau des ratios de gestion : activité, rendement, coût unitaire
(minute, pièce ou produit), coût salarial moyen / employé. Chiffre
d’affaire / employé, salaires % Chiffre d’affaire
Faire ressortir les principaux ratios de compétitivité et les comparer par rapport aux standards
de l’activité et aux ratios internationaux en vue d’établir des recommandations.
La qualité
o CONCLUSION
Évaluation du potentiel d’amélioration de la productivité de l’entreprise, et des actions
matérielles et immatérielles à mettre en œuvre.
PARTIE II : STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT DE L’ENTREPRISE ET
PLANS D'ACTIONS
Objectif : Cette analyse découle, bien entendu, des travaux précédents et doit proposer les
stratégies et politiques spécifiques à l’entreprise.
Au niveau immatériel :
Proposition de plans
d’actions sur des thèmes à
définir etc…
1 Droits de douanes
2 Exportations : (199…)
Valeur totale
Taux de croissance
Importations : (199…)
3 Valeur totale
Taux de croissance
5 Qualité
Service à la clientèle
7 Marketing
Respect des délais
Distribution (Directe, point de
vente…)
8 Emploi
Nombre d’emploi
Encadrement
Niveau technologique
Ces indicateurs ne sont pas limitatifs, ils peuvent être complétés compte tenu des spécificités
de la branche.
ANNEXE N° 6 : MÉTHODOLOGIE DE RENSEIGNEMENT DE LA FICHE DE SYNTHÈSE
DE L'ENTREPRISE
RUBRIQUE RENSEIGNEMENTS
Inscrire :
Statut I. : Cas d’une entreprise individuelle personnelle ou EURL
SPA : Cas d’une société par action (SARL, SA, SNC…)
RENSEIGNEMENTS
RUBRIQUE
CA HT en DA Indiquer le montant du chiffre d’affaires en hors taxes
(année n-1)
% achats importés Inscrire le % des achats importés par rapport aux achats
totaux
(année n-1)
Production réelle
X 100
Production théorique
Cadres techniques
Cadres administratifs et commerciaux
Bilans synthétiques Indiquer pour chacune des années étudiées, les éléments
constitutifs de l’actif et du passif de l’entreprise.
Actif
Passif Il s’agit d’inscrire les montants obtenus après les
retraitements comptables voir : procédure de passage du
bilan comptable au bilan financier
Insuffisant
Moyen
Bon
Chiffre d’affaires
Valeur ajoutée
Résultat
Évolution de l’emploi
Taux d’utilisation de capacités de production
Réduction des coûts de production
Investissements technologiques
Formation du personnel
Plan qualité
Publicité
Actif Net de L'entreprise/capital L’actif net est égal aux fonds propres – les frais
social préliminaires
Effectif cadres
Taux d’encadrement --------------------- x 100
Effectif total
RENSEIGNEMENTS
RUBRIQUES
le coût en millions de DA
les dates de début et de fin de réalisation
Concepts financiers :
o Les capitaux propres représentent l’origine du patrimoine de
l’entreprise. Ce sont les sommes mises à la disposition de l’entreprise
d’une façon permanente par les propriétaires ou associés, que ces
sommes consistent en un apport en espèces ou en nature ou qu’elles
résultant de l’accumulation de bénéfices.
o Les capitaux permanents comprennent les capitaux propres et les
capitaux empruntés à moyen ou long terme par l’entreprise.
o Le fonds de roulement est égal à la différence entre le montant des
capitaux permanents et l’actif immobilisé net
o La Capacité d’autofinancement de l’exercice est égale au résultat net
plus les dotations aux amortissements et provisions. L’autofinancement
de l’exercice correspond à la différence entre la capacité
d’autofinancement et les distributions de l’exercice
Le rapprochement entre la CAF et les investissements de la période
permet d’évaluer l’aptitude de l’entreprise à assurer le financement
autonome de ses investissements.
Le rapprochement entre la CAF et encours des dettes financières
permet d’apprécier la capacité de remboursement virtuelle de
l’entreprise puisqu’il mesure le nombre d’annuités de CAF qui seraient
nécessaires pour rembourser ces dettes financières.
► Financement par fonds propres déclaré : il s’agit d’indiquer le
montant du financement par les fonds propres des investissements du
plan de mise à niveau
► Investissement matériel total : inscrire le montant total des
investissements matériels proposés dans le cadre du plan de mise à
niveau de l’entreprise
► Investissement matériel éligible l’aide financière : inscrire le
montant des investissements matériels éligible à l’aide financière du
Fonds de Promotion de la Compétitivité Industrielle
► Investissement matériel éligible à l’aide financière de 15% : il
s’agit d’indiquer le montant des investissements qui bénéficient du taux
de 15% de l’aide financière du Fonds de Promotion de la Compétitivité
Industrielle. L’aide financière de 15% concerne les investissements
financés en totalité par les fonds propres.
► Investissement matériel éligible à l’aide financière de 10% : : il
s’agit d’indiquer le montant des investissements qui bénéficient du taux
de 10% de l’aide financière du Fonds de Promotion de la Compétitivité
Industrielle. L’aide financière minimum concerne les investissements
financés en partie par des crédits.
► Aide financière sur l’investissement matériel : elle est obtenue
en additionnant l’aide financière couvrant le taux de 15% et celle
couvrant le taux de 10%.
► Taux de l’aide financière / investissement matériel total : ce
taux est obtenu en divisant le montant total de l’aide financière sur le
montant des investissements matériels inscrits dans le plan de la mise à
niveau.
► Taux de l’aide financière /investissement matériel éligible : ce
taux est obtenu en divisant le montant total de l’aide financière sur le
montant des investissements matériels éligible à l’aide financière du
Fonds de Promotion de la Compétitivité Industrielle
► Investissement immatériel éligible à l’aide financière : inscrire
le montant des investissements immatériels éligible à l’aide financière
du Fonds de Promotion de la Compétitivité Industrielle
► Aide financière sur l’investissement immatériel : il s’agit
d’inscrire le montant de l’aide financière accordée à raison de
l’investissement immatériel éligible c’est à dire 50% du montant de
l’investissement immatériel éligible
► Taux de l’aide financière / investissement immatériel total : le
taux s’obtient en divisant le montant de l’aide financière sur le montant
de l’investissement immatériel total (éligible et non éligible)
► Taux de Aide financière / investissement immatériel éligible : le
taux s’obtient en divisant le montant de l’aide financière sur le montant
de l’investissement immatériel éligible
► Diagnostic : coût éligible
► Aide financière sur le diagnostic : indiquer le montant de l’aide
financière accordée pour couvrir le montant du diagnostic réalisé par le
bureau d’étude , soit 70% du coût de l’étude dans la limite de 3 Millions
de Dinars.
► Investissement total : inscrire le montant total des
investissements matériels et immatériels inscrits dans le plan de mise à
niveau ainsi que le coût du diagnostic .
► Investissement total éligible à l’aide financière : inscrire le
montant total des investissements matériels et immatériels y compris le
coût du diagnostic retenus pour l’aide financière du Fonds de Promotion
de la Compétitivité Industrielle.
► Aide financière totale : inscrire le montant total de l’aide financière
accordée sur les investissements matériels et les investissements
immatériels et le diagnostic
► Taux de l’aide financière / investissement total : ce taux est
obtenu en divisant le montant total de l’aide financière sur le montant
total des investissements matériels et immatériels inscrits dans le plan
de mise à niveau , ainsi que le coût du diagnostic.
► Taux de l’aide financière / investissement éligible : ce taux est
obtenu en divisant le montant total de l’aide financière sur le montant
total des investissements matériels et immatériels éligible ainsi que le
coût du diagnostic éligible.
PREAMBULE
CONVENTION D’ENGAGEMENT
Le Ministère de l’Industrie dont le siège social est au 04 Rue Ahmed Bey - Alger,
représenté par Monsieur le Ministre de l’Industrie ou son représentant, président
du Fonds de promotion de la compétitivité industrielle
d’une part,
Article 6 : Déchéance
Article 7 :
Alger, le…………………………………….
INFORMATIONS PRÉALABLES
I . Informations générales :
1. Objet :………………………………………………………………………
Effectif :……………………………………………….
- I. INFORMATIONS GÉNÉRALES :
a. Raison Sociale :
b. Date de création :
c. Siège social :
d. Objet social :
e. Forme juridique
f. Historique évolution du capital social.
Nombre Capital
Modification du Valeur
Date [1] d’actions ou
capital nominale Appelé Non- Appelé
de parts
g. Structure du capital social.
Produits
Evénements ² Date PDG Chiffres Effectif
essentiels
- - - - -
OUI NON
l. Partenariat
Est-ce que votre entreprise a des relations de coopération avec des partenaires locaux
et/ou étrangers ?
OUI NON
► Commercial
► Technique
► Financier
► Croissance
► Profit
► Survie
► Autres , à préciser
OUI NON
Si oui,
OUI NON
réunion Personnelle
f) Est-ce que votre entreprise a adopté le même type de stratégie pour les
différents domaines d’activité stratégique " DAS " (produit-marché) ou
métiers stratégiques ?
OUI NON
g) Quel (s) type (s) de stratégie adopte votre entreprise actuellement, par type
de domaine d’activité stratégique (produit-marché) ?
h) Parmi les variables suivantes, quelles sont celles qui vous semblent les plus
pertinentes et prises en compte dans l’élaboration de la stratégie de votre
entreprise ?
► Nouveaux investissements
► Marché
► Création d’emploi
► Recherche et développement
► Technologie
► Concurrence
► Trésorerie
► Dividende
► Autres, à préciser
OUI NON
Quelles sont les raisons qui poussent votre entreprise à réviser sa stratégie ?
► modification des objectifs,
► résultats enregistrés,
► évolution du chiffre d'affaires,
► entrées de nouveaux concurrents et/ou clients, etc.).
► Concurrence
► Evolution
► à l'intérieur de l'entreprise
► aux actionnaires
► aux banquiers
PRODUCTION REELLE
Production réelle
Usine Lieu Production Année(n-2) (n-1) (n)
Atelier Nominale
OUI NON
OUI NON
n) Contrôle de qualité :
OUI NON
n-3 n- 2 n-1
Ventes Ventes Ventes Part de
roduits Unité Qtés
PU en 10 3 Qtés PU en 10 3 Qtés PU en 10 3 marché
10 3
DA 10 3 DA 10 3 DA
es sur
local
es sur
extérieur
………… =
► Publicité
► Promotion, (rabats….)
► Outils de vente
► Commandité, sponsoring.
c) dimension produit
e) Etude de marché
OUI NON
Masse
Effectif total Administratif Technique
Catégorie salariale
Perm. Prov. Perm. Prov. Perm. Prov.
Cadre supérieurs
- Administratifs
- Ingénieurs
Cadres moyens
- Administratifs
- Techniciens
Agents de maîtrise
Agents exécution
TOTAL
b) Evolution de l'effectif
Personnel administratif
Personnel technique
Personnel de vente
TOTAL
OUI NON
7.1 Quels sont les outils utilisés pour évaluer les performances et détecter,
éventuellement, les difficultés (problèmes) de votre entreprise ?
Intuition / expérience
Calcul de ratios
Evolution de la trésorerie
Fonction discriminante (méthode des scores)
Système d’information de gestion (tableau de bord)
Ventes
Autres à préciser
7.2 Problèmes et menaces pesant sur l’entreprise : quels sont selon vous les problèmes clés
et menaces pesant sur votre entreprise ?
- En ce qui concerne l’environnement (institutionnel, physique, technique, économique, fiscal
et social)
Produits de substitution
Dépendance vis à vis du client
7.3 Quelles sont d’après vous, les solutions possibles pour redresser votre entreprise ?
7.4 Quelles sont d’après vous, les opportunités de valorisation de l’entreprise qu’offre
l’environnement ?
i) Marché
ii) Distribution
iii) Produits
7.5 Actions en vue de la privatisation
OUI NON
Actions internes
OUI NON
(sensibilisation du personnel)
Actions externes
OUI NON
iii) D’après vous quels sont les investisseurs qui seraient potentiellement
intéressés par votre entreprise ?
8 D’après vous quelles sont les principales forces et faiblesses de votre entreprise
[1]
Précisez s’il s’agit d’une augmentation ou d’une réduction du capital
² Extension des capacités de production, fusion absorption, participations dans
d’autres entreprises, lancement de nouveaux produits etc.
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I . DISPOSITIF JURIDIQUE
La Loi n° 99 –11 du 23 /12/1999 portant loi de finances pour 2000 : Article 92 portant
création du compte d’affectation spéciale n°302-102 intitulé Fonds de promotion de la
compétitivité industrielle.
les actions initiées par le Ministère de l’Industrie pour améliorer l’environnement des
entreprises,
les actions matérielles et immatérielles engagées par les entreprises dans le cadre de leur
plan de mise à niveau telles que les équipements de production, les matériels de laboratoire
et de métrologie, la formation, la mise en place de système de gestion et d’information , la
qualité , le marketing…
Le Comité est présidé par le Ministre chargé de l’Industrie et comprend les membres
suivants :
Un représentant du ministre chargé des finance.
Un représentant du ministre chargé de l’industrie.
Le comité est assisté dans ses travaux par un Secrétariat technique assuré par la Direction
de la Mise à Niveau des Entreprises (Ministère de l’Industrie).
Le Comité fixe les conditions d’éligibilité des entreprises ainsi que les procédures d’accès aux
aides de l’État, à travers le Fonds de promotion de la compétitivité industrielle.
2- les procédures :
Le manuel des procédures définit la démarche à suivre par les entreprises qui souhaitent
engager un programme de mise à niveau et bénéficier des aides financières du Fonds, les
critères d’éligibilité à ces aides ainsi que les taux de contributions du Fonds aux dépenses
engagées par l’entreprise au titre de son programme de mise à niveau.
Les taux des aides financières octroyées aux entreprises sont arrêtés comme suit :
70% du coût de l’étude de diagnostic stratégique global et plan de mise à niveau dans la
limite de 03 Millions de DA.
15% du montant des investissements matériels financés sur fonds propres ou 10% du
montant des investissements matériels financés sur crédits bancaires
Les investissements éligibles aux aides du Fonds doivent être réalisés dans un délai
maximum de 02 ans suivant la date de signature de la convention. A la demande de
l’entreprise, une prorogation d’une année peut être accordée.
dès approbation du dossier pour l’aide financière relative à l’étude de diagnostic avec
formulation de plan de mise à niveau.
en 03 tranches pour les aides financières relatives aux investissements selon les taux
suivants :
- 1ère tranche : après réalisation d’au moins 30% du montant total des investissements.
- 2ème tranche : après réalisation d’au moins 60% du montant des investissements.
- 3ème tranche : déblocage du solde après réalisation intégrale du plan de mise à niveau.
L’entreprise peut, toutefois, opter pour un paiement en une seule tranche à la fin de la
réalisation de son plan de mise à niveau.
6- La convention d’engagement.
Les modalité de mise en oeuvre et l’exécution des actions bénéficiant des aides du Fonds de
promotion de la compétitivité industrielle, les droits et obligations, le montant des aides
accordées ainsi que les modalités de leur déblocage sont définis dans le cadre d’une
convention établie entre l’ entreprise bénéficiaire et le ministère de l’industrie.
(R E S U M E)
Il s'agit d'instaurer, pendant la période de transition vers l’économie de marché, des mesures
d'accompagnement et d’aides appropriées à toutes les entreprises viables et acceptant de
faire des efforts d'adaptation indispensables pour atteindre et préserver le niveau de
compétitivité requis au plan international.
Le programme est entièrement couvert par les ressources du compte d'affectation spéciale
du Trésor intitulé «Fonds de Promotion de la Compétitivité Industrielle».
La démarche à suivre par les entreprises qui souhaitent bénéficier des aides financières du
Fonds, ainsi que les modalités de mise en œuvre et l’exécution des actions bénéficiant de
et plus, et qui présentent un actif net positif et affichent un résultat d’exploitation positif sur le
dernier exercice.
Le programme de mise à niveau des entreprises a été lancé à partir de l'année 2000, à
travers trois opérations pilotes d'assistance technique à une cinquantaine d'entreprises,
publiques et privées, mises en oeuvre avec le concours et l'expérience de l'ONUDI
(1.200.000 dollars) et une contribution du budget d'équipement du Ministère de l'Industrie
(120 millions de DA). Sa consolidation a été opérée à partir de l’année 2002, à la faveur des
ressources du Fonds de Promotion de la Compétitivité Industrielle.
A fin Octobre 2004, le traitement des dossiers fait ressortir le point de situation suivant :
Il s’agit d’instaurer, pendant la période de transition vers l’économie de marché, des mesures
d’accompagnement et d’aides appropriées à toutes les entreprises viables et acceptant de
faire des efforts d’adaptation indispensables pour atteindre et préserver le niveau de
compétitivité requis au plan international.
- de la qualité et de la certification ;
2. Les ressources.
Fonds est doté d’une enveloppe financière de 5 651 millions de DA (70 millions $), dont :
2004
d’activités
Répartition des ressources du Fonds de Promotion de la Compétitivité Industrielle
Mise à niveau
des entreprises
41%
Réhabilitation
de ZI et ZA
51%
Accompagnement
à la certification
ISO 9001-2000
9%
3.2- Les procédures sont consignées dans un manuel destiné aux acteurs
niveau, ainsi que les modalités de mise en œuvre et l’exécution des actions
3.3- Les aides du Fonds sont accordées selon les taux suivants :
après :
ajournées
Rejetées 83 62 21 Sociétés
déstructurées ou
relevant de secteurs
non industriels
293
Demandes Reçues
191
Demandes Retenues
278
Demandes Traitées
Publiques Privées
l’aide du FPCI, 1
ajourné et 3
rejetés
Entreprises 69 38 31 64 au titre du
bénéficiaires
PMN, (2)
5 limitées à
l’étude de
diagnostic.
60
40
49 41
38 34 32 31
20
(1) Le nombre assez réduit des dossiers soumis par rapport aux demandes retenues
s’expliquerait en partie par les délais de formalisation de ces dossiers qui se sont avérés
relativement longs pour les entreprises, que ce soit pour la délivrance des attestations
bancaires (pièce constitutive du dossier de mise à niveau) ou pour les réponses fournies à
15 388 millions de DA
dont 12% en investissement
Investisse immatériels
ment total
d’entreprises d’entreprises
1. Agroalimentaire 54 5. Plastique 15
2. Mécanique/métallique 34 6. Electrique/électronique 15
construction/bois et liège
Répartition sectorielle
60
40 54
34 32
20
20 15 15 13 9
0
Cette répartition par branche confirme les difficultés des entreprises du secteur textile et cuir
ce secteur.
117 39
ENTR ENTR
EPRIS EPRI
ES SES
Répartition Régionale
Sud
Est
4%
22%
48
117
39
Ouest
Centre
18%
56%
ia
em
Tipaza 2 Guelma 2
Ain-Defla 1 B.B.A 2
Tébessa 1
Oum.El.Bou 1
agh
Khenchela 1
Souk Ahras 1
Total 117 48
39 9
70
60
50
40
30
20
10
0
6.3- Évaluation financière
Engagements
Désignation Ressources Engagements % (2)/ (1)
(1) (2)
1 977
Engagements (conventions
signées) (1)
268
Accords notifiés (diagnostics
en cours) (2) 2300 2 245 98%
TOTAL
A fin Octobre 2004, les engagements du fonds au titre de la mise à niveau des entreprises se
(1) dont :
diagnostic au profit de 134 entreprises retenues par le CNCI pour cette phase (sur la base
2400
2300
2245
2200
2000
Paiements :
Etude Diagnostic : 40 entreprises ont présenté des demandes de
dont :
Soit un montant total de 166 millions de DA qui seront engagés sur le Fonds de
Paiements par rapport au montant total prévu d’être engagé sur le Fonds
Paiements / Engagements
7%
PAIEMENTS
93%
ENGAGEMENTS
<10%
(9 entreprises)
>30%
(19 entreprises)
>10<30%
(4 entreprises)
U : Millions de DA
(ME)
Dont :
8000
7000
6000 MP
5000 ME
4000
MR
3000
2000
1000
0
Matériels Immatériels
MR/MP
Taux de réalisation des investissements
MR/ME
60%
57%
50% 53%
40% 43%
40%
30%
20%
24%
17%
10%
0%
Il ressort une moyenne des taux de réalisation de l’ordre 23 % par rapport au montant des
investissements prévus et 36 % par rapport à celui des investissements éligibles aux aides
du Fonds.
L'entreprise L'environneme
Diagnostic stratégique global Institutionnel et réglement
CNCI
Non
Validation
Oui
Réorientation*
Signature convention MI/Entreprise
Contrôle et suivi
Non
Procédures
Procédures du
du dispositif
dispositif
Accord
Réserves Action
Action relevant
relevant de
de l’entre
l’entre
Financement?
()٭ Laréorientions
(٭La réorientionspourrait
pourraitêtre
êtresoit
soitlelefinancement
financementparpar)
d’autres dispositifs
.d’autres existants,
dispositifs soitsoit
existants, un unrejet du du
rejet plan.
plan Actions
Actions relevant
relevant d’interve
d’interve
Financement par tranche
Oui
Oui
Situation Octobre 2004
Alger
36 Algerian Alger EPE/ Mécan Etudes, 404 Rue (021)77 65 25
. industrial Spa ique fabricatio du (021)77 66 33
Equipem n et Capit
aine (021)77 13 68
ent montage
Compan des Aziou
y équipem z
ALIECO ents Mouz
- ENCC hydromé awi,
caniques BP
n°429
16040
,
Hussi
en
Dey,
Alger
37 Chemise Blida Sarl/ Textile Confecti 37 19,Bd (025)49 59 36
. rie privé on Takarl (025)49 59 36
OTHMA e chemise i
N s et Abder
chemiset razak,
tes Blida
38 Société Boum Sarl/ Métalli Fabricati 194 Rue (024)88 11 67
. Algérien erdes privé que on de (024)88.22.12
ne e d'articles March (024)88.22.10
d'Emailla de 35230
ge et de ménage ,
Galvanis émaillés Isser,
ation Boum
SAEG erdes
39 Compag Blida Spa/ Plastiq Transfor 7 Z.I (025)41.36.97
. nie privé ue mation 0 Ben (025)41 76 46
Industriel e des Boulai (025)41.19.11
le des caoutcho d,
Caoutch
oucs et ucs Lot
Plastique n°13A
CINCAP 09000
, Blida
Ora
n
80 Entrepris Alger EPE/ Bois Producti 2 Zone (021)81.25.06
. e de Spa on de 7 Indu
Mobilier mobilier 7 striell (021)81.22.
Scolaire scolaire e, 91
et et Rout
Collectif collectif e (021)81.35. 28
d'Algérie et de Natal
petit e 45,
MOBSC meuble BP
O n°
21
Roui
ba,.
81 Compag Alger EPE/ Métalli Fabricati 2 Z (
. nie Spa que on de 7
0
Algérien mobiliers 2
2
ne de métalliqu
1
Mobilier es
Métalliqu )
e 8
d’Organi 1
sation .
CAMMO .
2
5
.
4
0
(
0
2
1
)
8
1
.
1
4
.
6
7
(
0
2
1
)
8
1
.
3
2
.
4
5
EPRM /
Groupe
EPRC
17 Entrepr Bou EPE Matéri des 137 Cité (024)84 02 46
4. ise de mer / aux de produit Benrah (024)84 02 47
Produit dès Eurl Constr s moune
s uction rouges Corso.
Rouges
de ( brique
Benrah ,Tuile
moune et
EPRB, faîtière
Groupe ).
EPRC
17 Entrep Bou EPE Matéri des 109 Route (024)84 45 85
5. rise de mer / aux de produit de la (024)84 37 84
Produit dès Eurl Constr s Gare
s uction rouges Boudou
Rouges aou.
la Gare ( brique
EPRG, s).
Groupe
EPRC
17 Briquet Méd EPE Matéri des 130 Draa- (025)58 30 68
6. erie éa / aux de produit esmar (025)58 30 84
Tuilerie Eurl Constr s BP n°
de uction rouges. 127.
Médéa,
BTM/G
roupe
EPRC
17 Société Ain- EPE Matéri des 122 Route (027)66 42 87
7. de defla / aux de produit national (027)66 43 45
Produit Eurl Constr s e n°
s uction rouges. 4, BP
Rouges n°77
de Khemis
Khemis -Miliana.
Miliana
SBTK,
Groupe
EPRC
17 Entrepr Bou EPE Matéri de 143 Rue des (024)84 30 07
8. ise de mer / aux de briques frères (024)84 37 87
Produit dès Eurl Constr , tuiles zanaana
s uction et Boudou
Rouges produit aou.
de s de
Bouzeg substit
za ution.
/SBTC
EPRB,
Groupe
EPRC
17 Entrepr Alge EPE Matéri de 159 EPR (021)30 83
9. ise de r / aux de briques Briquete 68/96
Produit Eurl Constr , et rie BP (021)30 83 99
s uction produit n° 10
Rouges s de EL
de, EL substit Achour.
ACHO ution.
UR
EPRA,
Groupe
EPRC
18 Laiterie Tizi- EPE Agro- de lait 347 Rue (026)27 23 30
0. de ouaz / alimen pasteur kasri
Draa- ou Spa taire isé et ahmed (026)27 26 64
Ben- de BP n°
Khedda fromag 104 (026)27 13 67
, LDBK e type Draa-
Groupe comem Ben- (026)27 18 57
GIPLAI bert. Khedda
T 15 100.
18 Dérives Blida Sarl/ Matéri Dérives 42 Route (061)52 05 05
1. Bitume priv aux de bitume de (021)60 21 82
s ée Constr s. Massou
Algérie, uction ma BP
DBA n°
09460
Chebli.
18 Société Alge EPE Matéri Produc 309 31 Rue (021)52 52 40
2. des r / aux de tion, Md (021)52 17 52
Bentoni Spa Constr Importa Hattab
tes uction tion, Hacene
d'Algéri Export Badie
e, ation, Belfort
BENTA Distribu EL
L tion en Harrach.
Groupe l’état
ENOF ou
après
transfor
mation
de la
bentoni
te et de
tous
produit
miniers
.
18 Société Oran EPE Matéri du 98 Rond (041)42 25 05
3. des / aux de kieselg Point de (041)42 25 50
Diatom Spa Constr uhr et l’usto
ées uction du derrière
d'Algéri carbon clinique
e, ate de nekache
DIATA calcium .
L
Groupe
ENOF
18 l'Algeri Alge EPE Matéri Agréga 959 31 Rue (021)52 52
4. enne r / aux de ts. Moham 40/43
des ed (021)52 17 36
Granul Spa Constr Hattab
ats, uction Belfort
ALGRA ELHarr
N ach.
18 Transfo Blida EPE Servic Répara 39 33 Cité (025)40 46 82
5. -Centre / es tion et le plan (025)41 24 03
SONEL Spa mainte zabana,
GAZ nance 09000.
transfor
mateur
s du
centre
18 Cabine Alge EPE Bois des 168 Route (021)55 66
6. s r /Spa cabine national 28/29
Saharie s e n° 38 (021)55 94
nnes et saharie Oued 05/06
Meuble nnes et EL
s meuble Kerma
d'Alger s. Gué de
CSMA Constan
tine.
18 VETL Alge Sarl/ Textile confect 28 08 Rue (021)63 24 33
7. UX r priv s ion et de 19 (021)63 25 24
ée d'habill Mai
ement 1956.
18 EPE/Spa Alger EPE Servic Etudes, 121 Route (021)54 28 84
8. Centre /Spa e suivi des
National Nationale
réalisatio (021)54 28 85
e de ns N°1-
l’ingénier d’ouvrag (021)54 28 87
BP40
ie de la es,
Birkhade
Construc ingénieri
tion e, m
CNIC expertise Alger.
/Alger .
Remarques :
Page Précédente
l’accession à l’OMC.
Le développement :
- de la formation et perfectionnement ;
- de la qualité et certification ;
Cette étape permet de faire le point sur les différents aspects, externes et
internes :
compétitivité de l’entreprise.
Entreprise Demande
MI
Canevas
CNCI
Non
Éligibilité
Oui
Notification et signature
convention
Bureau d’études
Non
Validation
Réorientation *
Oui
Signature convention
MI/Entreprise
Paiement de la prime
DSG et PMN (factures)
Contrôle MI
et suivi
Non Accord
Réserves Financement ?
Actions relevant de l’entreprise
(*) La réorientation pourrait être soit le Oui Procédures du dispositif
financement par d’autres dispositifs
existants, soit un rejet du plan.
Financement par Actions intervenants externes
tranche
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