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Le fait d’avoir moins de travailleurs en dehors de l’économie formelle peut favoriser le développement
durable développement

L’économie informelle, qui comprend les activités qui ont une valeur marchande et qui contribueraient
aux recettes fiscales. et le PIB, s’ils étaient enregistrés, est un phénomène répandu à l’échelle mondiale.
Selon l’Organisation internationale du travail, environ 2 milliards 60 % de la population active mondiale
âgée de 15 ans et plus âgés, passent au moins une partie de leur temps dans le secteur informel. La
taille du secteur informel diminue lentement à mesure que les économies se développent, variations
selon les régions et les pays. Aujourd’hui, le secteur informel représente environ un tiers de l’économie
des pays à revenu faible et intermédiaire 15 % dans les économies avancées (voir graphique).

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L’informalité couvre un large éventail de situations à l’intérieur et entre les pays, Et cela se pose pour un
certain nombre de raisons.

D’une part, les particuliers et les entreprises peuvent choisir de rester en dehors de la l’économie
formelle pour éviter les impôts et les cotisations sociales ou le respect des normes et exigences en
matière de licences. Il s’agit de l’aspect commun mais l’idée fausse selon laquelle l’informalité est
principalement le fait d’entreprises et de des individus qui « trichent » pour éviter de payer des impôts.
D’un autre côté peuvent compter sur les activités informelles comme filet de sécurité : ils peuvent
l’éducation et les compétences nécessaires pour occuper un emploi formel ou être trop pauvre pour y
accéder services publics et financiers. Un livre à paraître compilant des recherches récentes par les
services du FMI et des chercheurs universitaires vise à jeter un nouvel éclairage sur ce sujet en
examinant plus en détail la mesure de l’informalité, en analysant ses et les conséquences économiques,
et de discuter des réponses politiques possibles.

L’incidence et la persistance élevées du travail informel, en particulier dans les pays émergents et en
développement, est de plus en plus reconnue comme un obstacle au développement durable. Les
entreprises informelles ne contribuent pas à la l’assiette fiscale et ont tendance à rester faibles, avec une
faible productivité et des l’accès au financement. Par conséquent, la croissance économique dans les
régions ou les pays secteur informel reste en deçà de son potentiel. Les travailleurs informels sont plus
susceptibles d’être pauvres que les travailleurs du secteur formel, à la fois parce qu’ils n’ont pas de
contrats formels et de protection sociale et parce qu’ils ont tendance à être moins instruits.

La prévalence du travail informel est également associée à de fortes inégalités : Les travailleurs ayant
des compétences similaires ont tendance à gagner moins dans le secteur informel que dans le secteur
informel leurs homologues du secteur formel, et l’écart salarial entre le secteur formel et le secteur
informel travailleurs est plus élevé à des niveaux de qualification inférieurs. C’est ce qui explique
pourquoi la grande le déclin de l’informalité observé en Amérique latine au cours des 20 dernières
années associées à des réductions significatives des inégalités.

Le travail informel est également lié à l’inégalité entre les sexes. Dans deux cas sur deux, trois pays à
revenu faible et à revenu intermédiaire de la tranche inférieure, les femmes sont plus susceptibles que

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les non seulement d’occuper un emploi informel, mais aussi d’occuper le poste le plus catégories
d’emplois informels précaires et mal rémunérés.

Il est donc essentiel et urgent de s’attaquer à l’informalité pour soutenir l’inclusion développement
économique et réduire la pauvreté dans le monde. La pandémie de COVID-19 n’a fait que renforcer ce
sentiment d’urgence : son impact écrasant sur les activités menées dans le monde entier a mis en
évidence la nécessité pour les gouvernements de vitale pour de larges segments de la population qui ne
sont pas couverts (ou qui ne sont pas bien couverts par les programmes de protection sociale existants.

L’élaboration de politiques efficaces pour lutter contre l’informalité est cependant compliquée par ses
multiples causes et formes, à la fois à travers et à l’intérieur pays. L’informalité est une réponse à un
ensemble de caractéristiques et institutions, et il n’y a pas de solution unique solution. Des recherches
approfondies et des expériences de politique dans les domaines de l’élaboration et de la Les économies
avancées n’en mettent pas moins en avant un ensemble commun de principes directeurs pour
l’élaboration des politiques. Quatre types de politiques se sont avérées efficaces :

L’amélioration de l’accès à l’éducation et de la qualité de celle-ci est probablement la seule le

moyen le plus puissant de réduire l’informalité. réformes de l’éducation visant à la fois à renforcer
l’égalité d’accès et à garantir que les élèves restent à l’école jusqu’à la fin du cycle secondaire (et
de nombreuses possibilités de formation technique et professionnelle) sont particulièrement
important.
La conception du système fiscal devrait éviter d’augmenter par inadvertance les incitations les
particuliers et les entreprises à rester dans le secteur informel. Il est généralement admis qu’une
simplification de l’impôt sur la valeur ajoutée et de l’impôt sur les sociétés (avec des exemptions et
des échappatoires minimes ou inexistantes) avec des taux plus bas, ainsi que de faibles charges
sociales, contribuent à réduire l’informalité. Soutien social systèmes de protection, y compris
l’impôt progressif sur le revenu et la protection les plus pauvres, aident à aborder les aspects de
distribution.
Politiques visant à améliorer l’inclusion financière en promouvant un accès élargi aux Les services
financiers formels (ou bancaires) peuvent contribuer à réduire l’informalité. Le manque d’accès au
financement est une contrainte majeure pour les entreprises informelles et les la productivité et la
croissance de leurs entreprises. Les pays où l’accès au financement est plus facile ont tendance à
croître plus rapidement et ont la réduction des inégalités de revenus.
Une série de politiques structurelles peuvent contribuer à accroître les incitations et à réduire les le
coût de la formalisation. La réglementation du marché du travail peut être simplifiée pour assurer
une plus grande flexibilité et faciliter l’entrée des travailleurs informels dans l’emploi formel.
Compétition peut stimuler l’entrée de petites entreprises dans certains secteurs en éliminant
Monopoles. Élimination des réglementations excessives et des Les exigences sont également
utiles. Plateformes numériques, y compris les plateformes de gouvernement à personne transferts
mobiles, peuvent contribuer à une croissance inclusive en apportant des aux personnes non
bancarisées, l’autonomisation financière des femmes et l’aide aux petites et les entreprises de taille
moyenne se développent dans le secteur formel.

L’informalité a une incidence cruciale sur la vitesse à laquelle les économies peuvent croître, se
développer et offrir des possibilités économiques décentes à leurs populations. Viable développement
exige une réduction de l’informalité au fil du temps, mais ce processus sera inévitablement graduelle, car

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le secteur informel est actuellement le seule source de revenus viable pour des milliards de personnes.
L’informalité est la meilleure par des réformes régulières, telles que l’investissement dans l’éducation, et
des politiques s’attaquer à ses causes sous-jacentes. Des attaques contre le secteur motivées par le
point de vue qu’elle opère généralement illégalement et que l’évasion fiscale ne sont pas répondre.

CORINNE DELÉCHAT est chef de division au Département Afrique du FMI.

LEANDRO MEDINA est économiste principal au FMI Département de la stratégie, des politiques et de
l’examen.

Les opinions exprimées dans les articles et autres documents sont celles des auteurs ; elles ne reflètent
pas nécessairement la politique du FMI.

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