MODULE 5

DE LA VISION A LA
STRATEGIE

Prof. KOUASSI Kouamé Sylvestre

Titulaire Chaire UNESCO « Anticipation, Prospective et Territoires Durables »
Université Alassane OUATTARA, Côte d’Ivoire
 SOMMAIRE
• Définitions de la notion de vision
• Des principes clés de la vision
• Particularités de la vision
• Avantages de la vision
• Exigences de la vision
• Facteurs bloquants
• Quelques exemples de vision
• Processus de déclinaison de la Vision en Orientations
stratégiques
DEFINITION DE LA
NOTION DE VISION
 DEFINITION

•Une vision est « une image claire et motivante

d’un meilleur futur »

•C'est un « futur réaliste, crédible et attrayant »

DES PRINCIPES CLES
 DES PRINCIPES-CLÉS POUR ABORDER LA
VISION

1. L’avenir est domaine de liberté, de volonté et de pouvoir (les 3

postulats de la prospective)

2. La vision relève d’une attitude proactive (challenges, paris, percée,

dépassement): un pari raisonné visant à reconquérir l’avenir/ La
vision suppose une capacité de dépassement

3. La vision est, par nature, politique, un projet de société, un dessein

collectif forgé sur un système de valeurs partagées (les racines du
futur) et sur une volonté collective de bâtir un avenir commun (le
tronc et les branches du futur).
4. La vision est un processus de construction
d’une communauté de destin
 DES PRINCIPES-CLÉS POUR ABORDER LA
VISION

5. La vision doit être exprimée de manière claire, synthétique et

interpellante pour être appropriable et mobilisatrice.

6. La vision n’est pas une image figée mais une force motrice: un
souffle, une trajectoire vers laquelle on tend, une tension
permanente entre le court et le long termes, nécessitant des
réajustements
PARTICULARITES D’UNE
BONNE VISION
 PARTICULARITÉS D'UNE BONNE VISION

• Une bonne vision est idéaliste. Une vision doit être assez réaliste pour laisser croire qu'il
peut être atteint, mais assez idéaliste pour ne pas être atteint sans effort. Lorsqu'elle est trop
facilement réalisable, elle ne pourra pas faire émerger un critère d'excellence, encore moins une
motivation à vouloir travailler à son développement. Par contre, si elle est trop idéaliste, elle peut
être perçue comme étant hors de portée de ses initiateurs et créer une démotivation.

• Une bonne vision est adaptée à l’organisation à laquelle elle s'adresse et au

contexte dans lequel elle est exprimée. Une vision se doit d'être cohérente avec les
valeurs et la culture de la l’organisation et leur place dans leur environnement. Elle se doit d'être
réaliste également.

• Une bonne vision détermine des critères d'excellence et reflète des idéaux
élevés. Une vision doit renvoyer à des critères d'excellence mesurables (mais pas nécessairement
inaccessibles) et une grande ambition.

• Une bonne vision clarifie le but et la direction. En définissant ce « futur réaliste,

crédible et attrayant pour l’organisation», une vision offre une logique à laquelle obéissent la
mission à poursuivre et les objectifs à atteindre par la nation. Ce qui crée un sens dans la vie des
citoyens en clarifiant le but et les objectifs que la nation veut atteindre.
AVANTAGES DE LA VISION
 AVANTAGES DE LA VISION

• La vision tire la nation du présent et l'installe dans le futur. Une

bonne vision peut donner une orientation sur le futur et indiquer
une direction positive. Néanmoins, la vision tout court n'est pas
suffisante pour vous tirer du présent et vous installer dans le
futur.

• Elle permet l'innovation et encourage l'ouverture à des solutions

exceptionnelles et créatives.

• La vision assure la continuité et permet d'éviter un éternel

recommencement.
 EXIGENCES DE LA
CONSTRUCTION DE LA
VISION
 La construction de la vision : exigences de la
démarche prospective

• Processus participatif et délibératif

• Processus cognitif

• Processus stratégique
 Processus participatif et
délibératif
• Recueillir les aspirations des populations
• Expliciter (bien comprendre) les représentations
• Remanier et transformer les représentations
• Confronter les idées, analyses
• Faire émerger les convergences, les divergences de vue, les
controverses
• Créer un langage commun
• Révéler les systèmes de préférence
 Processus cognititif

Valeurs + ambitions de développement + opportunités pour tous

 Processus stratégique

La vision s’accompagne d’actions et de prise de décisions pour sa

concrétisation
 QUELQUES FACTEURS
BLOQUANTS DE LA VISION
QUELQUES FACTEURS BLOQUANTS DE LA VISION

• La peur du ridicule;
• Des citoyens stéréotypés;
• La suffisance de certaines parties prenantes;
• Des leaders épuisés, manquant de motivation et de
coherence;
• Une faible appropriation de la vision par les
parties prenantes.
QUELQUES EXEMPLES DE
VISION
 Vision de la région du Guémon

« A l’horizon 2035, le Guémon,

Région dotée de ressources
naturelles exceptionnelles, jouit
d’un climat de paix et tire le
meilleur parti de ses potentialités
culturelles, agricoles, minérales et
touristiques dans une perspective de
développement durable».
 Vision de la Région de la Nawa

« Une région disposant d’un

capital humain et
d‘infrastructures au service d’une
économie compétitive et
inclusive afin d’assurer une
qualité de vie à ses habitants et de
participer à l’effort de
développement national et sous
régional ».
Vision de la Région des Grands Ponts

« Les Grands Ponts,

modèle de développement
durable, compétitif,
solidairement arrimé à la
tête de pont de la Côte
d’Ivoire puissance
industrielle à l’horizon
2040 »
 Vision de Cameroun 2035

« Devenir un pays
émergent à
l’horizon 2035 »
 Vision du Mali 2025

« Conjuguer sagesse, authenticité

et dynamisme pour faire du Mali,
une nation prospère, performante
et moderne dont le peuple aura
su se saisir résolument de son
propre devenir pour demeurer un
Peuple Uni dans sa riche
diversité, tourné vers un But
commun et ayant une foi
indéfectible en son avenir »
 Vision du Trésor 2016-2020

« Bâtir un Trésor Public plus

performant, capable d’accompagner
efficacement le développement
économique de la Côte d’Ivoire »
 Vision de la DGI 2019-2021

« La DGI est une administration

publique performante offrant la
meilleure qualité de services »
 Vision de CI 2040

« CÔTE D’IVOIRE,
PUISSANCE INDUSTRIELLE, UNIE
DANS SA DIVERSITÉ
CULTURELLE, DÉMOCRATIQUE
ET OUVERTE SUR LE MONDE »
PROCESSUS DE DECLINAISON DE LA
VISION EN ORIENTATIONS
STRATEGIQUES
 Méthodologie

Cette étape consacre le passage de la phase exploratoire de la

prospective à celle de la stratégie

 QO et Q1 (Phase exploratoire)

 Q2 (Que puis je faire?), Q3 (Que vais-je faire?) et Q4

(Comment le faire?) PHASE STRATEGIQUE

Phase de le Planification-Programmation-Budgétisation-
Suivi-Evaluation
 Méthodologie

 La méthode de l’arbre de pertinence

Définition
La méthode des arbres de pertinence, appliquée à l’origine surtout dans le
domaine de la recherche technologique et militaire, a pour but d’aider à la
sélection d’actions élémentaires ou d’opérations en vue de satisfaire à des
objectifs globaux.

Mode opératoire
Il s’agit de mettre en relation différents niveaux hiérarchisés d’un problème,
allant du général (niveau supérieur) au particulier (niveaux inférieurs).
 Méthodologie
Mode opératoire

PHASE DE LA PROSPECTIVE

Objectif global / long terme (piliers de la vision)

Sous-Objectifs (déclinaisons en sous-piliers de la vision)

Orientations stratégiques selon des horizons intermédiaires

(2016-2020, 2021-2030, 2031-2040)
 Méthodologie
PHASE DE LA PLANIFICATION

 La définition des actions prioritaires selon des horizons

de court et moyen termes

 L’élaboration du Plan stratégique (Quinquennal,

Triennal, PTA) PND (National), plan sectoriel
 LE CAS DE L’ETUDE
NATIONALE PROSPECTIVE
« COTE D’IVOIRE 2040 »
 VISION DE LA CÔTE D’IVOIRE A L’HORIZON 2040

 Vision formulée pour l’horizon 2040 s’énonce comme suit : « La Côte

d’Ivoire, puissance industrielle, unie dans sa diversité culturelle,
démocratique et ouverte sur le monde »

 Vision repose sur quatre grands piliers:

(1) La Côte d’Ivoire, puissance industrielle
(2) La Côte d’Ivoire, une nation unie dans sa diversité culturelle
(3) La Côte d’Ivoire, un pays démocratique
(4) La Côte d’Ivoire, ouverte sur le monde

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 STRATEGIES DE REALISATION DE LA VISION CÔTE
D’IVOIRE 2040

 Stratégies : transformations et révolutions à opérer pour faire de la

Côte d’Ivoire un pays émergent à l’échéance 2020 et créer les
conditions de concrétisation de la vision de la Nation à l’horizon
2040
 Stratégies priorisées sur les horizons intermédiaires 2016-2020 ;
2021-2030 ; 2031-2040

 EXEMPLE
 Pilier 1 : Côte d’Ivoire, puissance industrielle (2016 – 2020)

35
OBJECTIF GENERAL : Faire de la Côte d’Ivoire, à l’horizon
2040, une puissance industrielle bâtie sur une puissance éducative
OBJECTIF

Faire de la Côte d’Ivoire une Transformer la Côte Elever le niveau d’offre Promouvoir le
SOUS-

puissance d’Ivoire en une territoriale Développement

S

éducative puissance technologique durable

Mettre en cohérence la recherche Doter le pays d’un Doter les Renforcer

– développement, l’enseignement réservoir de technologies régions d’infrastructures l’application de la
et la de pointe et d’équipements loi sur le foncier
ORIENTATIONS STRATEGIQUES

formation structurants rural

Réaliser la Exporter des Permettre aux Promouvoir

spécialisation scientifique et connaissances régions d’être attractives le comportement
technologique à l’échelle technologiques à l’échelle éco-citoyen
2016-2020

nationale et locale continentale et mondiale

Développer le capital humain Transformer les matières Définir et mettre en œuvre Promouvoir des
premières en produits une politique modes de
finis d’aménagement du production et de
territoire consommation
durables
OBJECTIF GENERAL : Faire de la Côte d’Ivoire, à l’horizon 2040, une puissance industrielle bâtie
sur une puissance éducative (fin)
Faire de la Côte Faire de la Côte Eriger la Côte d’Ivoire Faire émerger un Relever le défi du
OBJECTIFS

d’Ivoire, une d’Ivoire, une en une puissance ordre socio- dividende

SOUS-

puissance puissance en matière économique et culturel démographique

agricole d’infrastructures financière industrialisant

Mettre en place Développer Disposer d’un système Amener Accélérer la

une agriculture l’ingénierie locale par financier innovant et l’ivoirien à adhérer transition
l’utilisation des
2016-2020

moderne, performant comprenant à la culture du démographique en

mécanisée, intrants locaux dans la des banques d’affaires, travail, du mérite et s’appuyant
performante et production des des banques de à une nouvelle principalement sur la
compétitive au infrastructures développement et une conception révolution
service de bourse des valeurs du temps contraceptive
ORIENTATIONS STRATEGIQUES

l’industrie
Assurer la Développer la Construire une Adopter une Investir dans
souveraineté capacité de économie forte, complexe nouvelle attitude l’éducation, la santé
alimentaire production et diversifiée, tirée vis-à-vis de la en général et en
énergétique principalement par la richesse particulier pour les
demande intérieure et jeunes et les femmes
génératrice d’une
croissance inclusive
Dégager un Développer la Réduire le poids du Promouvoir le Favoriser l’accès
surplus agricole culture de la qualité, secteur informel dans la civisme à un emploi décent
exportable, de l’entretien et du création de la richesse économique en aux jeunes
générateur de contrôle général et fiscal en
devises particulier
 Utilités et limites

• Excellente aide à la réflexion, cette méthode permet

d’éviter les redondances et de découvrir de nouvelles idées,
d’expliciter les choix effectués, d’améliorer la cohérence et
enfin de structurer les objectifs et les moyens.

• L’utilisation qualitative limitée à l’élaboration de l’arbre

est relativement aisée et peut se révéler très utile et
productive à certaines étapes de la réflexion prospective
stratégique par un groupe d’acteurs.
 Utilités et limites

Cependant, la méthode des arbres de pertinence appliquée

dans sa totalité (phase de notation des graphes et agrégations)
peut s’avérer délicate et lourde dans sa mise en œuvre.
 Conclusion
• La construction pratique d’un arbre de pertinence est aisée et
facile à réaliser pour la mise en place d’une stratégie (tableau
mural et post-it).
• Dans la réflexion prospective, la vision sert de base à la
stratégie car elle renferme les ambitions stratégiques de
l’organisation.
• Cette stratégie doit être le fruit d’une parfaite et entière
articulation entre la vision, les orientations stratégiques et les
actions prioritaires qui se traduisent par l’élaboration d’un
document de stratégie de court et moyen termes notamment
le PND, le plan triennal ou le PTA.
• La cohérence de l’action publique et la qualité du
développement (harmonieux et planifié) de la Côte d’Ivoire
en dépendent.