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OEUVRE DU SMO
(Système de Management d’Opération)
FEVRIER 2007
SOMMAIRE
SOMMAIRE .........................................................................................................................2
0 - INTRODUCTION ............................................................................................................4
0.1- CONTEXTE ........................................................................................................................................... 4
1 - ENGAGEMENT ............................................................................................................12
1.1 - PROFIL DE LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DU BATIMENT (QEB) ......................................... 13
2.4 - CONTRATS............................................................................................................................................. 82
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4 - CAPITALISATION......................................................................................................141
4.1 - SATISFACTION DU CLIENT................................................................................................................ 143
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0 - INTRODUCTION 0
0.1- CONTEXTE
Initié par le Plan Construction et Architecture (P.C.A.) en 1992, le programme Ecologie et Habitat a
permis le lancement des Réalisations Expérimentales de Bâtiments à Haute Qualité
Environnementale (REX HQE). Diverses autres actions ont été entreprises dans le cadre de ce
programme (ATelier d’Evaluation de la Qualité Environnementale des Bâtiments (ATEQUE), REX
Chantiers verts).
Créée en 1996, l’Association HQE regroupe les acteurs de la construction dans le but de
développer la Qualité Environnementale des bâtiments de manière concertée. L’Association est un
lieu d’échanges, de concertation, d’information, de formation et d’action. Elle met en réseau les
compétences et les expériences des membres au service des projets individuels et collectifs.
L'Association HQE a deux missions essentielles :
- créer, approfondir, et faire progresser la démarche HQE®, en fournissant aux acteurs du
bâtiment des référentiels et des méthodes opérationnelles,
- accompagner le développement de la démarche HQE®, en assurer la promotion et la
reconnaissance en particulier par la formation et la certification.
L’Association constitue pour les acteurs de la construction une structure de réflexion et d’action
pour cette promotion, au niveau français, européen ou international.
Elle a élaboré deux référentiels qui sont la base de l’application de la démarche HQE® :
- référentiel sur la Définition Explicite de la Qualité Environnementale,
- référentiel du Système de Management Environnemental (SME) pour le maître d’ouvrage.
En décembre 2002, le Centre Scientifique et Technique du Bâtiment (CSTB) a produit les deux
référentiels suivants en vue de préparer le cadre d’une certification de la démarche HQE® pour
certains types de bâtiments tertiaires :
- le référentiel du SMO,
- le référentiel de la QEB.
Ces référentiels, définitifs depuis janvier 2005, ont été expérimentés sur une vingtaine d’opérations
retenues lors d’un appel à projets « Démarche HQE® et bâtiments tertiaires », lancé par l’Agence
de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie (ADEME).
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
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Le principe consiste à :
1
En noir, les cibles de l’Association HQE. En bleu, les cibles du référentiel technique de certification.
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Il s’agit bien d’une démarche nouvelle, dont la réussite, plus que pour tout autre projet classique,
nécessite tout au long de l’évolution du projet (du programme à l’exploitation) d’accompagner
l’équipe de concepteurs dans la découverte d’une nouvelle approche de conception faisant appel à
des notions et des techniques encore non conventionnelles, et de sensibiliser à la démarche HQE®
l’ensemble de la maîtrise d’ouvrage et des acteurs concernés par l’opération.
La Qualité Environnementale est une clef d’entrée et une composante du Développement Durable
du cadre bâti.
- La norme ISO 14001 définit les spécifications et les grandes lignes directrices pour
l’utilisation du SME.
Elle fournit les exigences et les règles minimales à respecter afin de permettre d’insérer le
SME dans un système de certification ou de déclaration volontaire.
- La norme ISO 14004 propose les lignes directrices générales concernant les principes,
systèmes et techniques de mise en oeuvre du SME. Elle décrit les modes opératoires à
mettre en oeuvre afin de développer un Système de Management Environnemental. Elle ne
peut pas être utilisée dans un système de certification.
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- La norme ISO 14001, dite norme de certification, fournit les critères et les exigences
vérifiables qui peuvent servir à une certification du SME par tierce partie ou à l’auto
déclaration du SME.
Un maître d’ouvrage commande la construction, l’adaptation des ouvrages ou gère leur utilisation.
Ceux-ci, du fait des ressources consommées, des émissions, des effluents et des déchets
produits, ont un impact sur l’environnement quelle que soit la phase de vie du bâtiment (réalisation,
exploitation, adaptation, déconstruction). Le maître d’ouvrage doit gérer et diriger ses propres
services et ses fournisseurs (maîtres d’oeuvre, entreprises, etc.) afin de réduire l’impact
environnemental de ses opérations, notamment en phases programmation et conception.
Chaque opération immobilière est un prototype. Le contexte, le programme et les acteurs varient
selon les opérations.
Le SME d’un maître d’ouvrage doit être reproductible d’une opération sur l’autre, en donnant
comme objectif l’amélioration continue d’une opération tout au long des différentes phases mais
également de l’ensemble des opérations les unes par rapport aux autres.
Les projets concernaient des constructions de bâtiments non résidentiels ne s’éloignant pas trop
de la production courante dans une optique de reproductibilité (secteurs de l’hôtellerie, des
bâtiments d’enseignement, des bureaux de dimension courante, des commerces, etc.).
La certification porte à la fois sur le Système de Management d’Opération (SMO) et sur la Qualité
Environnementale du Bâtiment (QEB).
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En 2003, l’ADEME a mandaté l’IMBE pour réaliser un outil opérationnel d’aide à la mise en oeuvre
du SMO, afin de :
- Proposer aux maîtres d’ouvrages une procédure et des outils adaptés pour mettre en
oeuvre une démarche HQE® sur leurs opérations.
- Détailler les éléments à fournir par l’évalué permettant d’identifier la conformité, en vue de
la délivrance d’une marque ou d’une certification de « Démarche HQE® » pour une
opération ou pour un organisme.
- Fournir aux Délégations Régionales un outil pour instruire les dossiers de financement
concernant la mise en oeuvre de la démarche HQE® et pour suivre son déroulement.
Les deux référentiels suivants utilisés à cette époque dataient de décembre 2002 :
- Le référentiel du Système de Management d’Opération (SMO),
- Le référentiel de la Qualité Environnemental du Bâtiment (QEB).
De nombreux éléments issus du Livret de bord HQE®, établi par le bureau d’études Tribu, pour le
compte de l’ADEME, avaient également été insérés dans ce document.
Dans le cadre des travaux de son centre de ressources, EnviroB.A.T. Méditerranée a proposé à
l’ADEME de confier à l’IMBE la mise à jour de cet outil qui suit le dernier processus de
management d’opération HQE® tertiaire, actualisé par le CSTB en août 2006, afin de le mettre en
ligne sur les sites, de l’ADEME pour remplacer l’ancienne version du document et du centre de
ressources d’EnviroB.A.T. Méditerranée.
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Pour chaque stade, cet outil est composé selon le schéma suivant :
- Des fiches détaillées sont proposées aux maîtres d’ouvrage et aux différents acteurs
d’une opération afin de les guider dans la mise en oeuvre du SMO, de renseigner tout le
processus et d’enregistrer les différentes actions réalisées dans le cadre de la démarche
HQE®.
Cet outil est présenté sous forme de classeur regroupant les différentes phases correspondant aux
différents audits de l’opération dans le cadre de la certification :
- programmation,
- conception,
- réalisation et livraison du chantier,
- exploitation.
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SMO
1 - ENGAGEMENT DU MAITRE D’OUVRAGE
1.1 - Profil de la Qualité Environnementale du Bâtiment
Besoins et des attentes Analyse des atouts et des
Stratégie contraintes du site
2 - MISE EN ŒUVRE ET FONCTIONNEMENT
3 - PILOTAGE DE L’OPERATION
et autorités
Hiérarchisation des cibles
3.1 -
Surveillance
1.2 - Engagement de l’opération et revues
2.3 - Compétence
Programme Evaluation de la QEB
Conception
Intervenants pour la
conception 3.2 - Evaluation
2.4 - Contrats
de la QE du
Suivi de la conception de bâtiment
Evaluation de la QEB
l’ouvrage
Communication réalisation
4 - CAPITALISATION
Exploitation de l’ouvrage
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PROGRAMMATION
PROGRAMMATION
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1 - ENGAGEMENT 1
ENGAGEMENT
1.1.5 - Contexte législatif et réglementaire applicable à l’opération
1.3 Programme
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PROGRAMMATION
législatives et règlementaires applicables à l'opération, à toutes les échelles (de
l'international au local).
• l’analyse économique de l'opération.
NOTE : Dans les phases amont du projet, il s'agit de considérer l'enveloppe financière du
projet. Une fois le projet engagé, l'analyse économique ne doit pas se limiter à considérer
l'enveloppe budgétaire disponible. Elle doit mettre en regard les
coûts d'investissement et les économies potentielles en terme d'exploitation d'une part, ainsi
que les bénéfices indirects d'autre part.
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Avant de lancer une opération, le maître d’ouvrage doit définir la stratégie envisagée en
terme d’objectifs en rapport avec la qualité environnementale pour l’opération concernée ou
pour un ensemble d’opérations. Une fois cette politique environnementale définie, le maître
d’ouvrage doit déterminer les différents enjeux de QEB pour l’opération en se référant à la
grille informative exposant les différents enjeux et leur relation avec les cibles et aux
tableaux détaillant les préoccupations liées aux enjeux.
Une fois les préoccupations identifiées, le maître d’ouvrage doit choisir et hiérarchiser les
enjeux de QEB pour l’opération et informer tous ses collaborateurs ainsi que les
intervenants de l’opération.
PROGRAMMATION
économiques et patrimoniales).
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STATEGIE ENVIRONNEMENTALE
PROGRAMMATION
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ENJEUX DE LA QEB
GRILLE INFORMATIVE
Relation entre les enjeux de la QEB et les 14 cibles de la démarche HQE®
LES 14 CIBLES
ENJEUX PREOCCUPATIONS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Respect des Ecosystèmes
Préservation et gestion des
environnementaux
l’environnement
ressources
Protection de
Déplacements
Gestion des risques
naturels et technologiques
Durabilité adaptabilité
patrimonial
économiqu
Gestion
Enjeux
Entretien maintenance
es
de vie
Image
message
Communication
Pédagogie de la démarche
HQE®
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ENJEUX DE LA QEB
Enjeux environnementaux - Protection de l’environnement
1
RESPECT DES - Préserver, voire améliorer, la qualité écologique du site.
ECOSYSTEMES 1
- Préserver la biodiversité du site (faune, flore, etc.).
Energie
Réduction de la consommation d'énergie primaire non
renouvelable.
- Optimiser les possibilités d’utilisation du solaire passif sans 1, 8
générer de surchauffes (dimension, orientation et
positionnement des vitrages et des protections solaires).
- Aptitude de l'enveloppe du bâtiment à réduire les besoins 4
en énergie.
- Efficacité des équipements énergétiques et de leur gestion. 4
- Recours aux énergies renouvelables locales.
4
- Contrôle des ressources en énergie pendant la phase
chantier. 3
Eau
- Réduction des consommations d'eau potable (stratégie 5
d'économie d'eau potable, dispositions prises pour
économiser l'eau potable, etc.).
- Récupération des eaux de pluie pour certains usages 5
(arrosage, nettoyage, process, etc.).
- Gestion des eaux pluviales à la parcelle (gestion de 1, 5
l'infiltration et de la rétention).
- Contrôle des ressources en eau pendant la phase chantier. 3
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ENJEUX DE LA QEB
Enjeux environnementaux - Protection de l’environnement
Air :
- Maîtrise des pollutions générées par la consommation 4
d’énergie.
- Lutte contre l’accroissement de l'effet de serre.
- Réduction des pluies acides.
- Limitation de la production de déchets radioactifs, dus à la
production d’électricité d’origine nucléaire.
- Choix intégré des produits de construction : impacts 2
environnementaux durant leur cycle de vie (émissions de
polluants, impacts sanitaires, etc.).
- Réduction des pollutions de l’air pendant la phase 3
chantier.
REDUCTION DES
POLLUTIONS Eau :
- Gestion des eaux de ruissellement polluées (surfaces 5
enherbées, surfaces non enherbées ayant un coefficient
d'imperméabilisation faible).
- Réduction des pollutions de l’eau pendant la phase 3
chantier.
Sol :
- Gestion des eaux de ruissellement polluées (surfaces 5
imperméables sans pollution majeure, aires d'activités à
caractère polluant (parking, etc.).
- Réduction des pollutions du sol pendant la phase chantier. 3
Déchets d’activités :
- Estimer et réduire la production de déchets. 6
- Assurer l’adéquation entre la collecte interne et la collecte 6
externe.
- Optimiser le système de collecte interne (accès, 6
implantation et taille des locaux).
REDUCTION DES
DECHETS
Déchets de chantier :
- Préparation technique du chantier afin de limiter la 3
production de déchets et d’optimiser leur gestion.
- Optimisation de la gestion des déchets de chantier. 3
- Démolition et déconstruction sélective en cas de 3
déconstruction préalable.
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ENJEUX DE LA QEB
Enjeux environnementaux - Protection de l’environnement
GESTION DES
RISQUES
NATURELS ET
TECHNOLOGIQUES
- Réduction des effets concernant les risques
technologiques recensés.
12
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ENJEUX DE LA QEB
Enjeux économiques - Gestion patrimoniale
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ENJEUX DE LA QEB
Enjeux sociaux - Qualité de vie
Confort hygrothermique :
CONFORT DES
USAGERS - Création de conditions de confort hygrothermique en 8, 13
été dans les bâtiments ou locaux climatisés (définition
des températures de consigne par type de local, vitesse
d’air, stabilité des températures en début de période
d’occupation, maîtrise de l’ambiance par les usagers,
maîtrise des apports solaires), qui reste nécessaire même
pour les locaux climatisés.
Confort acoustique :
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ENJEUX DE LA QEB
Enjeux sociaux - Qualité de vie
Confort visuel :
Confort olfactif :
- Droit à la lumière. 1, 10
- Droit au soleil. 8
- Droit à la vue. 10
RESPECT DES
RIVERAINS - Droit au calme. 9
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ENJEUX DE LA QEB
Enjeux sociaux - Qualité de vie
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ENJEUX DE LA QEB
Enjeux sociaux - Qualité de vie
ENJEUX DE LA QEB
Enjeux de message
IMAGE
- Exprimer, à titre démonstratif, la préoccupation de qualité
environnementale à travers l’image du bâtiment.
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PROGRAMMATION
Enjeux sociaux - Qualité de vie
- Confort des usagers :
- Confort hygrothermique
- Confort acoustique
- Confort visuel
- Confort olfactif
- Confort des espaces extérieurs
- Respect des riverains :
- Droit à la lumière
- Droit au soleil
- Droit à la vue
- Droit au calme
- Limiter les nuisances du chantier
- Santé des usagers
- Qualité sanitaire des espaces
- Qualité sanitaire de l’air
- Qualité sanitaire de l’eau
Enjeux de message
- Image
- Communication
Pédagogie de la démarche HQE®
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HIERARCHISATION
ENJEUX
1 à 16
Déplacements
Durabilité adaptabilité
Filières locales
Enjeux sociaux
Respect des riverains
Qualité de vie
Image
Enjeux de Communication
message
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Les parties intéressées devront être identifiées : les usagers, mais également, les
organismes ou administrations (ADEME, DDE, Bâtiments de France, …) et les
professionnels (maîtres d’oeuvre, artisans, etc.).
Le maître d’ouvrage ou l’AMO réaliseront les entretiens et/ou animeront les réunions du
groupe de travail et/ou du comité de pilotage, qui auront pour objet d’identifier les
préoccupations et les priorités principales en matière de fonctionnement et de Qualité
Environnementale des différentes catégories d’acteurs concernés par l’opération.
Ils leur fourniront toutes les informations nécessaires pour faciliter la prise de décisions
relatives aux aspects environnementaux, en s’appuyant sur les documents de références
en la matière (par exemple, référentiels de l’Association HQE, Qualité Environnementale
PROGRAMMATION
des bâtiments : manuel à l’usage de la maîtrise d’ouvrage et des acteurs du bâtiment
(ADEME), etc.).
Le contenu de chaque cible pourra être présenté et débattu au cours de ces entretiens
et/ou réunions. Cette concertation permettra de dégager ainsi un consensus clair sur la
nature concrète des objectifs à atteindre et également d’informer et de sensibiliser ces
acteurs à la Qualité Environnementale.
Les besoins et attentes des parties intéressées devront être traduits en termes d’enjeux et
d’exigences.
L’AMO, s’il existe, assistera le maître d’ouvrage et son mandataire pour éventuellement
arbitrer les conjonctions d’intérêt et les antagonismes et conserver ainsi une réponse
équilibrée face à leurs besoins.
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BESOINS ET ATTENTES
1.1.2
DES PARTIES INTERESSEES INTERNES ET EXTERNES
Identifier les parties intéressées internes et externes, notamment le client et les
futurs usagers
Parties intéressées :
- La maîtrise d’ouvrage
- Elus ou décideurs …………………
PROGRAMMATION
- Les futurs utilisateurs …………………
- Autres …………………
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BESOINS ET ATTENTES
1.1.2
DES PARTIES INTERESSEES INTERNES ET EXTERNES
Traduire les besoins et les attentes des parties intéressées en termes d’enjeux et
d’exigences
- Tenir une série d’entretiens individuels ou collectifs des parties intéressées au travers
d’un questionnaire reprenant les cibles et leurs exigences, sur deux objectifs :
- les sensibiliser aux préoccupations environnementales.
- recueillir les préoccupations environnementales prioritaires.
Le maître d’ouvrage ou l’AMO doit réaliser une synthèse des besoins et des attentes des
PROGRAMMATION
parties intéressées, traduits en termes d’enjeux et d’exigences, qui constituera un des
éléments à prendre en compte pour la hiérarchisation des cibles.
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Les options fonctionnelles du bâtiment doivent être analysées au regard des 14 cibles de la
démarche HQE®et prises en compte afin de définir le profil environnemental de la QEB.
PROGRAMMATION
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Le maître d’ouvrage doit réaliser ou faire réaliser une analyse des atouts et contraintes du
site pour la construction de l’ouvrage, appuyée sur des documents supports (plans,
photographies, documents administratifs), et portant à minima sur (voir à ce sujet la cible
01 du référentiel de la QEB) :
- L’analyse des usages des habitants et des riverains : horaires des occupants et des
riverains, usage des espaces communs, utilisation des moyens de déplacement,
pourcentage des différents usages de l’eau, …
Toutes les données utiles disponibles devront être rassemblées, auprès des organismes et
interlocuteurs concernés, afin de réaliser une analyse des contraintes et atouts du site pour
PROGRAMMATION
la construction de l’équipement. Par exemple, données liées au site (collectivité
(règlements d’urbanisme,...), DDASS, etc.), données climatiques (Météo France), état
environnemental local (DIREN, ADEME, DRIRE, …), etc.
Une visite détaillée du site sera nécessaire afin de s’approprier correctement les enjeux
fondamentaux du projet, qu’ils soient environnementaux ou pas.
Un document spécifique sur le site sera réalisé par le maître d’ouvrage ou l’AMO en vue de
son intégration dans le programme de l’opération. Il exposera également les enjeux
environnementaux liés à l’implantation du bâtiment correspondant au traitement de la cible
n°1 - Relation du bâtiment avec son environnement i mmédiat : aménagement de la parcelle
pour un développement urbain durable, qualité d’ambiance des espaces extérieurs pour les
usagers et impacts du bâtiment sur le voisinage.
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MILIEU PHYSIQUE
Topologie / Nature du sol / Hydrologie
Choix des matériaux, du type et des procédés de construction (Cible 2)
Risque inondation (Cibles 1 et 5)
Géologie
Risque sismique : choix des produits et procédés de construction adaptés (Cible 2)
Risque radon : dispositions pour assurer la qualité de l'air intérieur (Cible 13)
CLIMAT
Soleil
Aménagement de la parcelle : protection des espaces extérieurs (Cible 1)
Apports solaires pour la gestion de l'énergie et le confort thermique (Cibles 4 et 8)
Eclairage naturel (Cible 10)
Vent
Aménagement de la parcelle : protection des espaces extérieurs (Cible 1)
Energie éolienne (Cible 4)
Ventilation naturelle (Cible 8)
PROGRAMMATION
Vecteur de transfert de pollution (Cible 13)
Pluie
Gestion de l'eau pluviale à la parcelle et récupération des eaux de pluie (Cibles 1 et
5)
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RESEAUX
Electricité
Nuisances visuelles (Cible 10)
Ondes électromagnétiques (Cible 12)
Gaz
Exploiter préférentiellement la filière si elle est possible (Cible 4)
Eau (Cible 5)*
Assainissement
Exploiter les possibilités d'assainissement proposées localement (Cible 5)
Nuisances olfactives (Cible 11)
PROGRAMMATION
Télécom
RESSOURCES LOCALES
Energie
Exploitation préférentiellement d'une énergie disponible localement, et autant que
possible exploitation d'une énergie renouvelable (Cible 4). Faisabilité d’énergies
renouvelables spécifiques (solaire, éolien, hydroélectricité, géothermie, bois
combustible …)
Matériaux
Exploiter les matériaux disponibles localement (Cible 2)
Déchets
Gestion des déchets (de chantier et d'activité) en fonction des possibilités locales de
valorisation/traitement (Cibles 3 et 6)
Aménagement de la parcelle : gestion des déchets (Cible 1)
SERVICES
Transports en commun
Aménagement de la parcelle : accès à la parcelle et circulation interne (Cible 1)
Collecte déchets
Aménagement de la parcelle : gestion des déchets (Cible 1)
Cohérence entre la collecte interne proposée pour le bâtiment et la collecte
proposée en externe par la commune ou les prestataires privés délivrant la
commune (Cible 6)
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Risques sanitaire pour les futurs usagers (air extérieur pollué, ondes
électromagnétiques, etc.)
PROGRAMMATION
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Le maître d’ouvrage doit réaliser ou faire réaliser l’inventaire des exigences législatives et
réglementaires, applicables à l’opération, à toutes les échelles (depuis l’échelle
internationale à l’échelle locale), notamment les réglementations concernant le domaine de
l’environnement (loi sur l’air, l’eau, etc.).
PROGRAMMATION
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ECO-CONSTRUCTION
Cible n°1 - Relation du bâtiment avec son environne ment immédiat
- Loi relative à la Solidarité et au Renouvellement Urbains (SRU) : loi n°2000-1208 du 13 décembre
2000.
- Plan Local d’Urbanisme (PLU).
- Code de l’Urbanisme.
- Code de la Construction et de l’Habitation.
- Loi sur l’air et l’utilisation rationnelle de l’énergie dite loi « Lepage » : loi n°96-1236 du 30 dé cembre
1996.
-…
Cible n°2 - Choix intégré des procédés, produits et systèmes
- Plan Local d’Urbanisme (PLU).
-…
Cible n°3 - Chantier à faible impact environnementa l
- Recommandation n°2-2000 (officielle depuis le 05- 01-2001) relative aux maîtres d’ouvrage publics
sur la gestion des déchets de chantier des bâtiments.
- Circulaire DPPR du 15 février 2000 relative à la planification de la gestion des déchets de chantier
du bâtiment et des travaux publics (BTP).
- Loi relative à l’élimination des déchets ainsi qu’aux installations classées pour la protection de
l’environnement : loi n°92-646 du 13 juillet 1992.
- Code du travail relatif à la protection des travailleurs contre le bruit sur les chantiers.
- Plans départementaux d’élimination des déchets du BTP.
-…
ECO-GESTION
Cible n°4 - Gestion de l’énergie
- Loi sur l’air et l’utilisation rationnelle de l’énergie : loi n°96-1236 du 30 décembre 1996.
- Réglementation Thermique (RT) 2005.
-…
Cible n°5 - Gestion de l’eau
- Loi sur l’eau : loi n°92-3 du 3 janvier 1992 rela tive à l’amélioration du dispositif prévu par la loi de
1964 :
- unicité de l’eau,
- régime de police issu du système des installations classées,
- aggravation des sanctions administratives,
- planification et réglementation de l’utilisation de la ressource en eau,
- extension du rôle des collectivités locales en matière d’assainissement.
-…
Cible n°6 - Gestion des déchets d’activité
- Loi relative à l’élimination des déchets et à la récupération des matériaux : loi n°92-646 du 13 jui llet
1992.
-…
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
37
PROGRAMMATION
l’extérieur par des baies transparentes à hauteur des yeux, et d’utiliser l’éclairage naturel pour
l’éclairage des locaux.
- Code de la Construction et de l’Habitation et Règlement Sanitaire Départemental Type fixant
l’obligation d’éclairement naturel pour l’exercice des activités normales de l’habitation, l’obligation
d’un ouvrant et de surfaces transparentes dans les pièces principales.
-…
Cible n°11 - Confort olfactif
- Code du travail : réglementation générale pour bureaux et ateliers.
- Règlement Sanitaire Départemental Type.
-…
SANTE
Cible n°12 - Qualité sanitaire des espaces
- Règlement Sanitaire Départemental Type.
-…
Cible n°13 - Qualité sanitaire de l’air
- Loi relative à la Solidarité et au Renouvellement Urbains : loi n°2000-1208 du 13 décembre 2000.
- Loi sur l’air et l’utilisation rationnelle de l’énergie dite loi « Lepage » : loi n°96-1236 du 30 dé cembre
1996 : réduction des consommations d’énergie et des émissions, mesures d’urgence en cas de
dépassement des seuils d’alerte.
- Réglementation Thermique 2005.
- Règlement Sanitaire Départemental Type.
-…
Cible n°14 - Qualité sanitaire de l’eau
- Règlement Sanitaire Départemental Type.
-…
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
38
La fixation des niveaux d'exigences HQE® doit être raisonnable du point de vue
économique, notamment en coût global. Cependant, il est important de rappeler que
certaines préoccupations environnementales ne peuvent pas se mesurer en retour
d'investissement direct pour le maître d'ouvrage (confort, santé, grands équilibres
écologiques…). Elles relèvent de l’intérêt collectif ou à très long terme, et n’ont pas de
retour d’investissement direct chez le maître d’ouvrage qui en paie pourtant le surcoût.
PROGRAMMATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
39
- Réunions de concertation
PROGRAMMATION
Coûts de maintenance : ……………………………… / an
Préciser :
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
40
Le maître d’ouvrage doit hiérarchiser les cibles de QEB sous la forme d’un profil de 14
cibles et sous-cibles qui seront traitées en Base, Performant ou Très Performant (pour cela,
le maître d’ouvrage utilisera le référentiel de la QEB). Il conviendra de les classer par ordre
de priorité, après prise de connaissance, également, de leurs interactions mutuelles.
- Base (noté B), correspondant au niveau réglementaire, s’il existe, ou à la pratique
courante,
- Performant (noté P), correspondant à des performances allant au-delà de la pratique
courante,
- Très Performant (noté TP), niveau calibré par rapport aux performances maximales
constatées récemment dans des opérations à Haute Qualité Environnementale, tout en
veillant à ce qu’il reste atteignable.
Cette hiérarchisation, élaborée en cohérence avec les exigences de la QEB, doit être
justifiée à partir des éléments d’analyse suivants :
- La stratégie environnementale globale du maître d’ouvrage
- Les besoins et attentes des parties intéressées internes et externes
- Les options fonctionnelles
PROGRAMMATION
- Les atouts et contraintes du site
- Le contexte législatif et réglementaire applicable à l’opération
- L’analyse économique de l’opération
Pour obtenir la certification d’opération HQE® tertiaire, pour son projet, le maître d’ouvrage
devra choisir, parmi les 14 cibles de QEB, au moins 7 cibles répondant au moins aux
exigences du niveau Performant, parmi lesquelles au moins 3 doivent répondre à celles du
niveau Très Performant. Les cibles restantes, 7 au plus, doivent répondre aux exigences du
niveau Base.
Cette étape est fondamentale. Il s’agira de définir, en concertation avec l’ensemble des
acteurs désignés par le maître d’ouvrage, un consensus sur la nature de la hiérarchisation
et du traitement des 14 cibles de la démarche HQE® pour l’opération concernée.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
41
Eco-construction TP P B
PROGRAMMATION
Eco-gestion
4 - Gestion de l’énergie
5 - Gestion de l’eau
6 - Gestion des déchets d’activité
7 - Maintenance - Pérennité des performances environnementales
8 - Confort hygrothermique
9 - Confort acoustique
10 - Confort visuel
11 - Confort olfactif
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
42
3 cibles au
Niveau Très Performant moins
4 cibles au
Niveau Performant moins
7 cibles au plus
Niveau Base
PROGRAMMATION
Cibles 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Niveau Performant
Niveau Base
A compléter
Cibles 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Niveau Performant
Niveau Base
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
43
Bien que des modifications de ce profil soient acceptées durant le pilotage de l'opération (§
Corrections et actions correctives), le maître d'ouvrage doit s'engager à respecter ce profil
autant que possible.
Le document d’engagement doit être diffusé à tous les collaborateurs et les intervenants de
l’opération. En cas de modification du profil de la QEB, il doit être révisé et rediffusé.
PROGRAMMATION
A partir de cet engagement, le programme de l’opération peut être établi.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
44
PROGRAMMATION
Délais :
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
45
Il est évident que la dernière solution est la mieux adaptée, tant par la nature de la
démarche HQE® (adaptation à un site et à une opération) que par la facilité d’utilisation du
programme par les concepteurs (un document unique et cohérent).
PROGRAMMATION
A l’issue de la programmation et avant d’engager la conception, le maître d’ouvrage doit
évaluer la QEB.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
46
PROGRAMME 1.3
PROGRAMMATION
- Calendrier des phases de l’opération
- Horaires d’occupation des différents locaux, rythmes des usages des différents locaux
(avec flexibilité associée)
- Réunions de concertation
- Validation du programme
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
47
PROGRAMME 1.3
…………………………………………………….
…………………………………………………….
Evaluer la QEB du programme par rapport aux exigences (cf. chapitre sur l’Evaluation
de la Qualité Environnementale du Bâtiment)
PROGRAMMATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
48
PROGRAMME 1.3
Expliciter dans le programme (ou dans d’autres documents) les éléments de rendu,
permettant de juger de la réponse au programme
PROGRAMMATION
- Notes de calcul Préciser : ………………………………………………
………………………………………………
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
49
TOUTES LES
PHASES
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
50
2 - MISE EN ŒUVRE ET
2
FONCTIONNEMENT
2.3 Compétence
2.4 Contrats
2.5 Communication
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
51
Le maître d’ouvrage doit décrire dans un ou plusieurs documents la succession des étapes
de chaque phase de l'opération (par exemple : programmation, conception, réalisation).
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
52
Décrire la planification des actions de chaque phase dans un ou plusieurs documents mis
à jour et le compléter au fur et à mesure.
PROGRAMMATION
Liste, description et dates des documents :
CONCEPTION
Liste, description et dates des documents :
REALISATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
53
Pour chacune des actions et activités définies en planification (§2.1), la répartition des
missions, des responsabilités et des autorités doit être définie par écrit, et les
collaborateurs et les intervenants doivent en être informés.
NOTE : Ces informations peuvent être intégrées dans le document de planification de
l’opération (voir chapitre 2.1).
Entre autre, le maître d'ouvrage doit désigner pour le représenter une ou plusieurs
personnes ayant une responsabilité et une autorité définies pour mettre en oeuvre le
Système de Management d’Opération d'une part, et définir et/ou évaluer la Qualité
Environnementale du Bâtiment, d'autre part.
NOTE : En fonction des compétences dont il dispose en interne, le maître d’ouvrage décide
du recours ou non à une assistance technique pour maîtriser les aspects managériaux et/ou
techniques de l’ensemble de l’opération.
Il ne s'agit pas ici de créer des intervenants supplémentaires mais plutôt de confier une
responsabilité clairement définie à des acteurs déjà impliqués dans l'opération.
Les autres intervenants dans les différentes phases d’une opération doivent également
nommer un responsable, identifié comme étant partie prenante du Système de
Management de l’Opération pour les tâches qui les concernent.
Il apparaît essentiel de pouvoir préciser la place et le rôle de chacun de ces acteurs dans
une démarche d’ensemble globale et cohérente.
Tout nouvel aspect de la qualité globale d’un bâtiment nécessite que des responsabilités
soient prises à toutes les phases de l’opération afin de garantir que le SMO ne sera pas
négligé, et que des procédures seront appliquées pour assurer son traitement correct
(quand, qui, comment ?).
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
54
PROGRAMMATION
- Informer les collaborateurs et les intervenants de cette répartition.
- Désigner une ou plusieurs personnes ayant une responsabilité et une autorité définies
pour mettre en oeuvre le Système de Management de l’Opération (recenser les
compétences internes pour encadrer la démarche).
CONCEPTION
- S’assurer de la répartition des tâches, des responsabilités et autorités dans l’équipe de
maîtrise d’oeuvre.
- S’assurer de la prise en compte de la démarche HQE® par les autres intervenants (bureau
de contrôle, coordonnateur SPS, etc.).
- Faire nommer un responsable dans chaque entreprise pour le suivi de la démarche HQE®
(SMO et QEB de l’opération, en particulier la cible 3 - Chantier à faibles nuisances).
EXPLOITATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
55
PROGRAMMATION
Informer les collaborateurs de la répartition des tâches, des responsabilités et
autorités
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
56
PROGRAMMATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
57
CONCEPTION
Préciser si nécessaire :
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
58
CONCEPTION
S’assurer de la prise en compte de la démarche HQE® par les autres intervenants
Coordonnateur
SPS
Etc.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
59
REALISATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
60
EXPLOITATION
Préciser si nécessaire :
Faire nommer un responsable chez les utilisateurs pour suivre la démarche HQE®
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
61
Le maître d’ouvrage doit évaluer ou faire évaluer la capacité des intervenants à réaliser les
missions qu’il envisage de leur confier sur la base de critères préétablis.
S’il a déjà travaillé avec un intervenant, le maître d’ouvrage peut utiliser les informations
issues du bilan de l’opération concernée.
Pour que l’opération soit une réussite sur le plan de la qualité environnementale, le maître
d’ouvrage devra organiser l’information et la formation des différents acteurs pendant toute
la période concernée afin qu’ils prennent en compte, dans leurs différentes interventions,
les exigences de la QE.
Bien entendu, au sein de cet ensemble d’intervenants, la maîtrise d’ouvrage tient un rôle
essentiel.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
62
COMPETENCE 2.3
PROGRAMMATION
(savoir-faire, compétences, formation).
- Apprécier les compétences de la maîtrise d’oeuvre pour prendre en compte les exigences
de la QEB.
CONCEPTION
- S’assurer de l’information et de la formation de l’équipe de maîtrise d’oeuvre pour prendre
en compte les exigences de la QEB.
- Apprécier les compétences des entreprises pour réaliser un chantier à faibles nuisances
et pour prendre en compte les exigences de la QEB.
REALISATION
- S’assurer de l’information et de la formation des entreprises pour prendre en compte les
exigences de la QEB.
- Apprécier les compétences du gestionnaire et des utilisateurs pour suivre les exigences
de la QEB.
EXPLOITATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
63
COMPETENCE 2.3
Apprécier les compétences du personnel nécessaires au fonctionnement efficace du
SMO
Noms Fonctions Compétences
PROGRAMMATION
Documents fournis :
A préciser :
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
64
Pour les conseils et informations, s’adresser aux Délégations Régionales de l’ADEME, aux
Agences Régionales d’Environnement (souvent sous le nom ARENE), aux Agences
Locales de l’Environnement ou à l’Association HQE.
Sur les premières opérations, une mission spécifique d’AMO pour la mise en œuvre de la
démarche HQE® étendue à toute la durée des études et de la réalisation et à un suivi-
évaluation, apparaît comme une bonne solution pour sensibiliser et former l’équipe de
maîtrise d’ouvrage à la démarche HQE®. A terme, les différents éléments de la mission
pourront être réalisés au sein même de la maîtrise d’ouvrage, ou par des prestataires de
service classiques (programmateurs) ayant intégré cette compétence.
Sur les toutes petites opérations, le niveau des budgets ne permet pas de financer une
mission d’AMO pour la mise en œuvre de la démarche HQE®. Ce sont souvent les maîtres
d’oeuvre qui jouent ce rôle de conseil et d’assistance auprès du maître d’ouvrage.
PROGRAMMATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
65
PROGRAMMATION
- Evaluer la compétence et/ou l’expérience des prestataires techniques pour réaliser une
opération HQE®.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
66
Compétences
Recours à une assistance technique (choix des prestataires
démarche
extérieurs)
HQE®
- Direct
- Appel à candidatures
- Autres
PROGRAMMATION
Préciser :
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
67
Préciser :
PROGRAMMATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
68
.……………………………………………………………………………………………………….
.……………………………………………………………………………………………………….
………
- Programmateur …………
PROGRAMMATION
………
…………
- Assistants au maître d’ouvrage dans divers domaines
………
…………
- Autres. Préciser
.………………………………………………………………………………………………………
Compétences Préciser
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
69
PROGRAMMATION
- Description des moyens humains :
Evaluation 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Références 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Compétences 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Moyens humains 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Moyens techniques 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
70
COMPETENCE 2.3
CONCEPTION
correspondre au niveau choisi pour le concours. A l’esquisse, notamment, on ne
peut demander que des éléments descriptifs ou des calculs par des méthodes
simplifiées.
Des notes de calcul justificatives complémentaires par des méthodes plus détaillées, et
notamment des calculs réglementaires, peuvent être demandés à l’APS.
Tous les modes de passation des marchés évoqués ci-dessous n’ont pas la même
signification et ne peuvent être utilisés indifféremment.
Les missions de conseil ne peuvent être envisagées que pour des interventions très
ponctuelles et sur des thèmes spécifiques, par exemple : une simulation dynamique, une
évaluation d’éclairage naturel … Elles ont l’inconvénient, contrairement aux véritables
missions de maîtrise d’oeuvre, de n’induire aucune responsabilité de la part de
l’intervenant.
L’insertion de la mission HQE®, dans le cadre des missions de base classiques de maîtrise
d’oeuvre, se heurte au cadre consensuellement reconnu de ces missions (notamment
dans le cadre de la loi MOP) qui, quand elles ont été définies, ne connaissaient pas la
démarche HQE®. Les interventions spécifiques de celle-ci n’y figurent pas (simulations
dynamiques, éclairage naturel, choix environnemental des matériaux, chantier vert …) et la
façon de travailler sur une opération HQE® (forte pondération des phases en amont de
conception et de l’intervention de l’ingénierie à ces phases) n’est pas prise en compte
convenablement.
Finalement la formule mission complémentaire dans le cadre du marché de maîtrise
d’oeuvre (au même titre qu’un diagnostic ou qu’un OPC) est la mieux adaptée à la
démarche HQE®. Elle est déjà adoptée par de nombreux maîtres d’ouvrage.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
71
CONCEPTION
Sélection d’équipe(s) disposant de la compétence QE requise
Ces procédures peuvent aussi bien s’appliquer à une consultation sur référence (ouverte
ou non) qu’à la phase de présélection d’un concours de concepteurs.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
72
Choix d’une équipe de maîtrise d’oeuvre ayant répondu de la meilleure façon à tous les
aspects du programme : économique, technique, architectural et HQE®.
CONCEPTION
Définition d’une grille d’analyse selon le programme, la hiérarchisation des cibles et le
niveau d’exigence
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
73
Justification de la compétence QE
Tant que la compétence QE n’est pas plus répandue, la seule sélection sur références est
difficile à exiger. La compétence QE peut aussi être justifiée sur formation, ou sur des
références dans des domaines proches (bioclimatique par exemple).
CONCEPTION
Esquisse +
APS
La QE est plus facile à exprimer à l’APS. Pour un concours sur esquisse, le mode
d’expression de la QE devra être définie avec soin.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
74
.………………………………………………………………………………………………………….
.………………………………………………………………………………………………………….
Compétences
Fonctions Noms Sociétés
HQE®
Architecte
BET structure
BET fluides
BET thermique
BET acoustique
Ergonome
Paysagiste
CONCEPTION
Urbaniste
Autres. Préciser
.…………………………………………………………………………………………………………
Compétences
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
75
Etc.
CONCEPTION
- Description des moyens humains :
Evaluation 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Références 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Compétences 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Moyens humains 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
Moyens techniques 0_ _ _ _ 5_ _ _ _ 10
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
76
COMPETENCE 2.3
Documents réalisés :
CONCEPTOION
Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information de la maîtrise d’oeuvre
A préciser :
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
77
COMPETENCE 2.3
Le maître d’ouvrage évalue ou fait évaluer la capacité des entreprises à réaliser les
missions qu’il envisage de leur confier sur la base de critères préétablis. Ces critères
doivent comprendre la compétence et/ou l’expérience d’opérations HQE®.
S’il a déjà travaillé avec une entreprise, il utilise les informations issues du bilan de
l’opération concernée.
Marché de travaux :
Le maître d’ouvrage n’engage jamais de travaux sans avoir au préalable signé de marché
REALISATION
de travaux et délivré d’ordre de service.
Le signataire de chaque marché doit être clairement identifié par l’indication de son nom et
de sa fonction.
Un délai de préparation de chantier doit être fixé contractuellement, en précisant s’il est
compris ou non dans le délai d’exécution.
Le maître d’ouvrage vérifie avant signature que le marché de travaux est cohérent avec les
documents de conception.
Le maître d’ouvrage met en place une procédure de gestion des modifications et des
travaux supplémentaires, quelle qu’en soit l’origine.
NOTE : Voir chapitre Gestion des modifications.
Dans le cadre de la réalisation des bâtiments adoptant une démarche HQE®, on s’aperçoit
que la phase de réalisation est un élément important de la réussite des opérations du point
de vue de la Qualité Environnementale. Cette phase aura pour objectif le respect des
engagements pris.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
78
COMPETENCE 2.3
ACT
Evaluer la compétence et/ou l’expérience des entreprises pour réaliser une opération
HQE®
La compétence et l’expérience d’une opération HQE® ne sont pas forcément des pré-requis
pour participer à une opération HQE®. Il est néanmoins nécessaire d’évaluer les entreprises
selon ce critère pour prendre les mesures préventives nécessaires. Les critères retenus
pour cette évaluation sont, de plus, cohérents avec la qualité souhaitée pour l’ouvrage, par
exemple :
REALISATION - ACT
Autres
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
79
COMPETENCE 2.3
Choisir les entreprises les plus capables de réaliser l’opération en faisant en sorte que la
qualité environnementale ne soit pas oubliée dans ce choix.
Vérifier que les coûts soient bien cohérents avec les prescriptions HQE® décrites dans
REALISATION - ACT
le DCE (Base de données de coûts)
Vérifier que les variantes proposées par les entreprises soient bien conformes aux
exigences HQE® définies pour la solution de base
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
80
COMPETENCE 2.3
Documents réalisés :
REALISATION
Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information des entreprises
A préciser :
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
81
COMPETENCE 2.3
Documents réalisés :
EXPLOITATION
Evaluer la satisfaction de la formation et de l’information des utilisateurs et des
sociétés d’entretien et de maintenance
A préciser :
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
82
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
83
CONCEPTION
Entreprises
Missions complémentaires
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
84
Mission de conseil
Mission complémentaire
Préciser :
CONCEPTION
Majoration de la note de complexité si la mission HQE® est incluse dans la mission de
base, adaptation du coefficient de complexité
Préciser :
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
85
Mandataire
1er cotraitant
CONCEPTION
2ème cotraitant
3ème cotraitant
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
86
Préciser :
CONCEPTION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
87
Tous les intervenants impliqués dans l’opération quel que soit leur niveau, doivent avoir
reçu une information pertinente pour prendre en compte les exigences du SMO et de la
QEB dans l’exercice de leurs missions.
NOTE : Cela consiste à mettre en place une véritable interaction entre le maître d’ouvrage et
les intervenants. Par exemple, au niveau du chantier : information de la réalisation d’un
chantier à faible impact environnemental, diffusion d’un livret de chantier ou d’un journal de
chantier, formation aux mesures garantissant la mise en application des mesures techniques
envisagées, sensibilisation aux gestes verts, mise à disposition d’une boîte à idées, etc.
En ce qui concerne les parties intéressées, il incombe au maître d'ouvrage de définir les
actions de communication les plus adaptées au projet, compte tenu du contexte politique,
du contexte de
l'opération, de la sensibilité des parties intéressées, etc. Le maître d’ouvrage doit
également enregistrer les demandes des parties intéressées et les réponses qu’il y
apporte.
Le document propose les moyens et les outils nécessaires pour recevoir, documenter et
répondre aux informations et demandes pertinentes des acteurs concernés directement et
indirectement par l’opération (par exemple : usagers, riverains, collectivités territoriales,
etc.).
Cette procédure peut inclure le dialogue avec ces acteurs et la prise en considération de
leurs préoccupations propres. Dans certains cas, les réponses à leurs préoccupations
peuvent inclure une information appropriée sur les impacts environnementaux liés à
l’opération (par exemple : réunions publiques, journal de chantier à faibles nuisances, etc.).
La réussite d’une opération passe également par un plan de communication adapté aux
publics et aux cibles visées.
Ce plan devra être suffisamment fort et vigoureux en début d’opération pour mobiliser la
population et les différents acteurs sur des thèmes encore nouveaux. Il devra déterminer
les actions de communication pertinentes vis à vis des intervenants et des parties
intéressées.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
88
COMMUNICATION 2.5
- Déterminer des actions de communication pertinentes vis à vis des intervenants et des
ROGRAMMATION
parties intéressées.
CONCEPTION
d’oeuvre.
REALISATION
- Enregistrer et répondre aux demandes d’informations.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
89
COMMUNICATION 2.5
Actions de communication
PROGRAMMATION
Comptes rendus de réunions - Séminaires
Autres - Autres
Demandes d’informations
N° Nature de la
Date Nom Motif Date
d’enregistrement réponse
CONCEPTION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
90
COMMUNICATION 2.5
Supports / Documents
PROGRAMMATION
Manifestations / Réunions
CONCEPTION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
91
COMMUNICATION 2.5
Actions de communication
Journal de chantier
REALISATION
Autres
Demandes d’informations
N° Nature de la
Date Nom Motif Date
d’enregistrement réponse
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
92
COMMUNICATION 2.5
REALISATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
93
COMMUNICATION 2.5
Supports / Documents
REALISATION
Manifestations / Réunions
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
94
COMMUNICATION 2.5
Actions de communication
Etc.
Demandes d’informations
N° Nature de la
EXPLOITATION
Date Nom Motif Date
d’enregistrement réponse
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95
COMMUNICATION 2.5
Supports / Documents
EXPLOITATION
Manifestations / Réunions
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
96
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
97
PROGRAMMATION
- Maîtriser et gérer les documents pour une information fiable et disponible.
CONCEPTION
- Adapter la documentation nécessaire à l’opération pour mettre en oeuvre et entretenir le
SMO.
REALISATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
98
Procédures
- De gestion de la communication
- Relative à la documentation
- Relative à l’évaluation de la QEB
- Relative aux corrections et actions correctives
- Relative à la gestion des modifications
Documents
PROGRAMMATION
- Fiche de compétence QE (Cette fiche sert à décrire et évaluer le niveau de
compétence QE des candidats)
- Autres
Choix du site et faisabilité de l’opération
- Diagnostic environnemental du site
- Carte des atouts et contraintes du site
Ces deux documents, issus de l’analyse du site, serviront à la maîtrise d’ouvrage pour
finaliser son choix sur les considérations environnementales.
- Autres
Etudes sur site
- Etude acoustique
- Rapport de pollution de sol
- Rapport de sol
- Rapport de mesures de radon
- Etude de trafic
- Diagramme solaire
- Etude de faisabilité ENR
- Autres
Ces documents ne sont pas obligatoires mais leur réalisation est souhaitable suivant les
cas de figure. Ils permettent alors d’approfondir la connaissance du site et de mieux
préparer la conception du projet.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
99
Programme
- Programme fonctionnel, architectural, technique et environnemental. Ce document
apporte une vision transversale du projet nécessaire à sa cohérence.
- Fiches de données QE : fournit à l’équipe les données nécessaires à la prise en
compte de la QE
- Fiches d’évaluation QE : permet l’évaluation des réponses du programme
- Autres
PROGRAMMATION
Enregistrements
- Stratégie environnementale globale du maître d’ouvrage et traduction en enjeux de
QEB
- Documents d’évaluation de la QEB au stade programmation
- Relatifs à l’analyse du site
- Relatifs à l’identification des exigences légales et réglementaires
- Relatifs aux demandes des parties intéressées
- Changements éventuels dans les procédures écrites suite aux actions décidées
- Relatifs à la non atteinte de la QEB et/ou à une non-satisfaction à une exigence du
Système de Management de l'Opération et leur traitement
- Relatifs à la formation
- Planification et contrôle d’opération(s)
- Relatifs aux décisions et actions découlant des modifications
- Informations pertinentes sur les sous-traitants et fournisseurs
- Informations sur la satisfaction (ou non) des clients et des autres parties intéressées
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
100
Procédures
- De gestion de la communication
- Relative à la documentation
- Relative à l’évaluation de la QEB
- Relative aux corrections et actions correctives
- Relative à la gestion des modifications
Documents
Définissant la structure et la responsabilité au niveau de la phase conception
Suivi et évaluation de la QEB à différentes phases de la conception
Relatifs à la non atteinte de la QEB et/ou à une non-satisfaction à une exigence du
Système de Management de l'Opération et leur traitement
Concours
CONCEPTION
Règlement du concours
Acte d’engagement
CCAP
Avis d’appel à candidature
Fiche de compétence QE (permet de vérifier les capacités des candidats à concevoir le
projet)
Fiche d’évaluation QE (définit les modalités d’évaluation de la dimension HQE® des
projets)
Grille d’analyse QE du concours (elle reprend les éléments issus du programme et de la
synthèse des priorités HQE®. Elle peut être construite sur la grille d’analyse proposée
dans ce livret de bord)
Analyse QE des projets (assure la distinction des spécificités QE de chaque projet)
Rapport d'analyse de la commission technique (Il est issu de la synthèse de la
commission technique et prépare la présentation au jury)
Marchés (contrat de maîtrise d’oeuvre)
Descriptif de la mission HQE®
Contrat de mission complémentaire de maîtrise d’oeuvre portant sur la démarche HQE®
Conception
Dossier aux différents stades produit par l’équipe de maîtrise d’oeuvre
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
101
CONCEPTION
possible pour le contrôle des opérations de tri et de traitement des déchets) (audit de
la quantité de déchets)
CCAP (ou CCTG) (les spécifications HQE® doivent apparaître dans les CCAP et
CCTG)
Bordereau de suivi des matériaux
Fiches simplifiées de déclaration des matériaux, produits et composants
Bordereau de suivi des déchets
Cadre de coûts d’entretien, de renouvellement et de maintenance
Charte de chantier vert (à faibles nuisances)
Bordereau de contrôle (suivi) du chantier vert
Autres
- Plans
Les plans architectes
Les plans techniques
Plan de masse HQE®
Plan d’installation de chantier à faibles nuisances
Plan de confort d’été
Plan de confort visuel
Plan de confort acoustique
Synthèse des documents graphiques décrivant la QE par zone (températures
intérieures, facteurs de lumière de jour, niveaux de bruit)
Bilan coût global
Autres
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
102
Enregistrements
CONCEPTION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
103
Documents
ACT
Chronologie du projet dans le livret de bord HQE® (ce document est alimenté par les
réunions de synthèse « maîtrise d’ouvrage »)
Dossier marché (comprend l’ensemble des documents décrivant les exigences HQE®
Feuillet du livret de bord HQE® (évaluation HQE® de la phase concernée) (tableau de
bord de la QE)
Préparation de chantier
Définissant la structure et la responsabilité au niveau de la phase réalisation
Charte de chantier vert (à faibles nuisances)
Chronologie du projet dans le livret de bord HQE® (ce document consigne les décisions
prises lors des réunions de préparation de chantier)
Plan d’installation de chantier intégrant la QE mis à jour
REALISATION
Bordereau de contrôle (suivi) du chantier vert
Bordereau de suivi des déchets
Bordereau de suivi des matériaux
Ces documents servent à définir les modalités de contrôle quotidien des opérations de
chantier vert par le collège des entreprises
Règlement de chantier vert (à faibles nuisances) (Ce document synthétise les principes
de fonctionnement du chantier vert)
Plan d'exécution des ouvrages
Brochure d’accueil (livret d’accueil)
Chantier
Bordereaux de suivi des déchets complétés
Comptes rendus de réunions sur le chantier à faibles nuisances
Comptes rendus de réunions sur le chantier
Fiches produits
Tableau de bord mis à jour
Journal de chantier
Réception
Guide d’utilisation du bâtiment
Plan prévisionnel d’entretien et de maintenance,
Dossier d’Intervention Ultérieure de l’Ouvrage (DIUO) et Dossier des Ouvrages
Exécutés (DOE)
Bilan de l'opération : fiches de déclaration du traitement de la QE par cibles
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
104
Enregistrements
REALISATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
105
Documents
EXPLOITATION
Enregistrements
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
106
TOUTES LES
PHASES
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
107
3 - PILOTAGE DE L’OPERATION 3
3.1.3 - Livraison
PILOTAGE DE L’OPERATION
3.3.1 - Gestion des modifications
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
108
Des revues doivent être réalisées pendant les phases programme, conception et réalisation
en présence des intervenants concernés.
Ces revues doivent permettre de vérifier l’avancement de l’opération par rapport à la
planification (voir chapitre Planification de l’opération), d’identifier tous les problèmes et de
proposer les actions nécessaires.
NOTE : Les problèmes peuvent concerner l’avancement, les interfaces, la cohérence des
résultats, etc.
Les résultats des revues et de toutes les actions en découlant doivent être enregistrés.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
109
Coordination de la conception :
Revues de conception :
Des revues de la conception doivent réunir les personnes et les intervenants concernés
aux étapes clefs du déroulement de la conception.
Ces revues doivent permettre de vérifier l’avancement de la conception par rapport à la
planification (voir chapitre Planification de l’opération), d’identifier tous les problèmes et de
proposer les actions nécessaires. Elles doivent permettre de vérifier le respect des
prestations dues par les intervenants associés à la conception.
NOTE : Les problèmes peuvent concerner l’avancement, les interfaces, la cohérence
des résultats de la conception…
CONCEPTION
Les résultats des revues et de toutes les actions en découlant doivent être enregistrés.
Vérification de la conception :
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
110
Documents de conception :
Le maître d’ouvrage doit veiller à la qualité des documents de conception, plans et pièces
écrites, y compris ceux résultant des études d’exécution, c’est à dire qu’ils doivent :
- Répondre aux exigences du programme,
- Permettre la sélection des entreprises, la bonne réalisation de l’ouvrage et la
réception des travaux,
- Etre à jour, cohérents entre eux et complets.
CONCEPTION
devra suivre le cadre du référentiel QEB, selon la hiérarchisation des cibles et leurs niveaux
d’exigence retenus pour l’opération et en fonction de la phase abordée.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
111
CONCEPTION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
112
ESQ Esquisse
CONCEPTION
APS Avant Projet Sommaire
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
113
ESQUISSE
CONCEPTION - ESQUISSE
Validation de l’esquisse AMO, MOUV
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
114
COMMENTAIRES
CONCEPTION - ESQUISSE
concours et où le dialogue maîtrise d’ouvrage - maîtrise d’oeuvre commence dès le début
de l’esquisse.
Dans le cas d’un concours sur esquisse, les mêmes procédures peuvent être étendues,
mais cette phase se déroule au seul sein de l’équipe de maîtrise d’oeuvre. Le dialogue
n’intervient qu’après désignation du lauréat sur une mise au point finale de l’esquisse en
fonction des remarques faites au concours.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
115
APS
CONCEPTION - APS
Tenue de réunions de travail « maîtrise d’oeuvre »
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
116
COMMENTAIRES
CONCEPTION - APS
La procédure de déroulement de l’esquisse a été décrite dans le cas où il n’y a pas de
concours sur APS et où le dialogue maîtrise d’ouvrage - maîtrise d’oeuvre peut avoir lieu.
Dans le cas d’un concours sur APS, les mêmes procédures peuvent être étendues, mais
cette phase se déroule au seul sein de l’équipe de maîtrise d’oeuvre. Le dialogue
n’intervient qu’après désignation du lauréat sur une mise au point finale de l’APS en
fonction des remarques faites au concours.
L’APS est l’étape de l’optimisation du projet. Il peut même se conclure sur des propositions,
par la maîtrise d’oeuvre, de plusieurs options à valider par la maîtrise d’ouvrage. La notice
HQE® à l’APS doit donc, notamment, décrire les différentes simulations et comparaisons
effectuées afin de parvenir aux choix optimisés qui ont été arrêtés.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
117
APD
Réaliser la synthèse de tous les choix effectués depuis l’esquisse en matière de qualité
environnementale afin de parvenir à une description définitive et détaillée de l’ouvrage,
pour une dernière validation par la maîtrise d’ouvrage avant transmission aux entreprises.
CONCEPTION - APD
Conduite des études HQE® par la maîtrise d’oeuvre (MOE) :
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
118
Confort visuel (naturel et artificiel) : confirmation des moyens à mettre en oeuvre par
local (lampes, occultation, travail sur écran, …) et estimation du facteur de lumière de
jour par zone
Matériaux, produits, composants : confirmation de la stratégie de choix et de la prise
en compte des critères environnementaux (entretien, nettoyage, durabilité, économie
de ressources, risques sur l’environnement, santé, fin de vie) dans les choix pour
tous les ouvrages
Santé (matériaux et autres sources de pollution, aération, qualité de l’eau, pollution
radioactive et électromagnétique : confirmation des moyens à mettre en oeuvre
Déperditions d’enveloppe : confirmation des moyens à mettre en oeuvre par type de
paroi, et des niveaux d’isolation (UBAT), calcul réglementaire
Solarisation, inertie, étanchéité de l’enveloppe : définition des principes et moyens à
mettre en oeuvre, estimation de la part des besoins couverte par la solarisation
passive, estimation des débits de fuite Q4 par zone, calcul réglementaire
Systèmes et équipements techniques (chauffage, ECS, éclairage, autres usages
électriques, eau, EU) : choix d’énergie, énergies renouvelables, choix de gestion,
définition des principes et moyens à mettre en oeuvre et calcul des consommations
par usage par des méthodes adaptées (autres que la méthode réglementaire) et des
CONCEPTION - APD
émissions de polluants, calculs réglementaires (Cep et Cepref)
Déchets d’activité : organigramme de la collecte et plan des circuits déchets
Nettoyage, entretien, maintenance, gros travaux, durabilité : participation à la
description ouvrage par ouvrage et équipement par équipement de la fréquence et de
la nature des opérations à réaliser, fréquences de pannes, durée de vie typique,
confirmation des ratios
Chantier vert (à faibles nuisances) : description des mesures prévues
Communication des spécifications HQE® par lot aux BET responsables des différents
lots et prise en compte de la QE dans la rédaction des descriptifs
Prise en compte des choix HQE® dans l’estimation définitive du coût des travaux
Si mission coût global, estimation des coûts d’exploitation et de maintenance
Première approche des choix et procédures de chantier vert (à faibles nuisances)
Rédaction d’une notice HQE®, synthèse définitive et détaillée des choix HQE®
effectués depuis l’ESQ
COMMENTAIRES
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
119
PRO / DCE
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
120
Rédaction d’un texte commun à tous les CCTP décrivant sommairement la démarche
HQE et renvoyant aux pièces communes
Visa des CCTP pour vérifier la cohérence d’ensemble
Visa des pièces graphiques pour vérifier leur cohérence avec les prescriptions HQE®
COMMENTAIRES
Le PRO/DCE n’est décrit ici que comme une phase de traduction, en direction des
entreprises des prescriptions arrêtées antérieurement. En réalité, beaucoup de choix
(chantier vert (à faibles nuisances), matériaux …) peuvent encore se faire en phase
PRO/DCE. Les procédures en ont été décrites plus haut aux phases correspondantes.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
121
Préparation de chantier :
REALISATION
effectués dans les conditions prévues au marché et dans la réglementation, avant la
réception des travaux.
NOTE : Le maître d’ouvrage peut également faire procéder à des mesures et essais (par
exemple mesures acoustiques) pour vérifier le respect de la qualité environnementale).
Réception :
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
122
SUIVI DE LA REALISATION
3.1.2
PREPARATION DE CHANTIER
REALISATION
de la conformité des ouvrages et de leur réalisation avec les termes du marché. Elle doit
également viser le choix des produits, matériaux et composants)
Définition des modalités de visa et contrôle par la MOE MOE, ENT, SPS, OPC
Dans le cadre de la mission DET, la MOE s’assure de la conformité des ouvrages et de leur
réalisation avec les termes du marché. Elle doit également viser le choix des produits,
matériaux et composants
Définition des modalités de validation par la MOE, OPC, MOUV
maîtrise d’ouvrage (dans le cadre de la mise en place de la nouvelle loi déchets, la maîtrise
d’ouvrage peut avoir une responsabilité sur le devenir des déchets produits sur le chantier.
Par ailleurs, elle valide le choix des produits, matériaux et composants)
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
123
SUIVI DE LA REALISATION
3.1.2
PREPARATION DE CHANTIER
REALISATION
préchauffage
matériel de chantier
Définition des autres dispositifs à mettre en oeuvre OPC, MOE, ENT
pour assurer la propreté et répartition des frais :
bacs de rétention et décantation pour le nettoyage des outils et bennes
constitution des pistes
fosse de lavage en sortie de chantier
filets protecteurs pour les bennes …)
Définition des modalités d’accès pour les OPC, MOE, ENT
approvisionnements (horaires, itinéraires, information des livreurs, plan, fléchage)
Définition des modalités de réduction des bruits OPC, MOE, ENT
de chantier
Définition des modalités de réduction de la production MOE, ENT
de déchets (emballages, choix techniques et de mise en oeuvre)
Choix définitif des filières de valorisation et des modalités AMO, MOE, MOUV
d’évacuation vers les lieux de tri complémentaire, de traitement ou de stockage
Choix définitif du niveau de tri sélectif à effectuer sur AMO, MOE, MOUV
le chantier et du nombre de bennes et sacs
Choix définitif des modalités d’évacuation vers les AMO, MOE, MOUV
lieux de tri complémentaire, de traitement ou de stockage
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
124
SUIVI DE LA REALISATION
3.1.2
PREPARATION DE CHANTIER
REALISATION
MOUV, MOE
(panneaux, journal)
Organisation de la première réunion d’information MOUV, MOE
des riverains
Rédaction d’un document de synthèse MOUV, MOE, AMO
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
125
SUIVI DE LA REALISATION
3.1.2
EXECUTION DES TRAVAUX
- Réalisation d’un ouvrage conforme aux exigences HQE® du marché et dans le respect
des prescriptions de chantier vert à faible nuisance
- Surveiller et contrôler les principales caractéristiques et activités de l’opération qui
peuvent avoir un impact significatif sur la QEB
Planifier une série de contrôle sur les opérations MOE, AMO, ENT
REALISATION
relatives à la charte de chantier vert :
Qualité des matériaux mis en oeuvre
Usage de produits toxiques sur le chantier
Respect des zones définies dans le plan d’installation de chantier
Qualité des rejets liquides
Economies d’énergie
Propreté du chantier
Propreté des véhicules en sortie de chantier
Livraison des approvisionnements
Bruits de chantier
Usage et élimination des huiles, lubrifiants, détergents
Opérations de tri sélectif sur les postes de travail
Opérations collectives de collecte sélective et de stockage des déchets
Enlèvement vers les filières de valorisation
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
126
Des informations pertinentes devront être transmises aux gestionnaire et aux usagers
(livret d’information et de sensibilisation, livret d’entretien et maintenance, etc.) pour qu’ils
utilisent et maintiennent l’ouvrage en conservant sa Qualité Environnementale.
REALISATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
127
LIVRAISON 3.1.3
- Assurer la conformité de l’ouvrage livré avec les prescriptions HQE® des marchés
- Transmettre des informations pertinentes aux futurs utilisateurs (DIU, livret d’entretien et
de maintenance, etc.) pour qu’ils utilisent et maintiennent l’ouvrage en conservant sa
qualité environnementale
REALISATION
Réunions d’information et de formation des futurs MOE, ENT
utilisateurs
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
128
Le maître d’ouvrage doit évaluer ou faire évaluer la QEB par rapport au profil
environnemental visée, conformément à la partie III du référentiel, à différentes étapes clefs
de l’opération : programme, APS, APD, permis de construire, etc.
Cette évaluation doit être réalisée au moins à trois moments garantissant que :
- le programme définisse les exigences qui permettent d'atteindre le profil de la QEB
que le maître d'ouvrage s'est fixé dans son engagement,
- les documents de conception ou les pièces marchés comprennent les dispositions
qui permettent d'atteindre le profil de la QEB visé,
- l'ouvrage atteint le profil de la QEB visé au moment de la livraison.
Chaque évaluation doit être enregistrée dans un document qui présente les justifications de
la satisfaction des préoccupations environnementales permettant d'atteindre le profil de la
QE visé.
Avant d’accepter toute modification, le maître d’ouvrage vérifie que les éléments de son
opération répondent bien au profil visé (voir chapitre Engagement de l’opération).
Lorsque le maître d’ouvrage constate la non atteinte de la QEB par rapport au profil visé, il
doit appliquer les exigences du chapitre - Corrections et actions correctives.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
129
Ainsi, l'évaluation de la QEB doit être basée sur des éléments justificatifs, qu'ils soient
qualitatifs (description des dispositions retenues issues des documents opérationnels :
descriptifs, éléments graphiques, études, etc.) ou quantitatifs (méthodes d’évaluation
utilisées, logiciels, notes de calcul, relevés de mesure, etc.).
NOTE : Il incombe donc aux acteurs de l'opération de planifier ces étapes d'évaluation de la
QEB au regard de leur propre organisation et du contexte de l'opération. Les 3 interventions
de l’auditeur n'ont pas pour vocation d'évaluer la QEB mais de vérifier l'évaluation de la QEB
réalisée sous la responsabilité du maître d'ouvrage.
Au regard de ces interventions, il convient que l'évaluation de la QEB soit réalisée à l’une
et/ou l’autre des phases suivantes :
- avant la consultation de la maîtrise d'oeuvre (notamment lorsque le projet suit le
déroulement classique de la loi MOP) : pour s'assurer que les documents de
programmation comprennent tous les éléments qui lui seront nécessaires pour proposer
un projet atteignant la performance environnemental visée.
- avant le dépôt de permis de construire : pour s'assurer que les lignes directrices du
projet (qui ne pourront que peu évoluer dans la suite des études) atteignent ou
permettront d'atteindre le profil de QEB visé en fin de conception.
L'évaluation de la QEB doit également être réalisée à ces deux moments :
- en fin de conception, pour garantir que le projet qui va être mis en chantier atteint bien le
profil de QEB visé ;
Pour ce faire, l'évaluation consiste à voir dans quelle mesure :
- les dispositions architecturales et techniques satisfont les exigences de la partie III
du référentiel permettant d'atteindre le profil de la QEB visé, d'une part,
- les documents de conception et les pièces marchés comprennent tous les éléments
permettant à l'entreprise de mettre en oeuvre le projet, d'autre part.
- en fin de chantier, pour s'assurer que l'ouvrage livré atteint le profil de QEB visé.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
130
- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB introduite au programme par
PROGRAMMATION
rapport aux exigences de l’opération.
- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.
- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase.
CONCEPTION
- Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-
cibles de QEB.
- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.
- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase.
REALISATION
- Mettre à jour le document d’évaluation de l’opération au regard des 14 cibles et sous-
cibles de QEB.
- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.
*
- Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à l’issue de la première et de la deuxième année.
EXPLOITATION
- Vérifier les engagements avant d’accepter toute modification et de réaliser les corrections
et actions correctives.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
131
Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB introduite au programme par
rapport aux exigences de l’opération
A préciser :
PROGRAMMATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
132
Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase
A préciser :
CONCEPTION
Non
atteinte*
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
133
Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à la fin de cette phase
A préciser :
REALISATION
Non
atteinte*
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
134
Etablir et maintenir une procédure pour évaluer la QEB par rapport aux exigences de
l’opération à l’issue de la première et de la deuxième année
A préciser :
EXPLOITATION
Non
atteinte*
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
135
Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour mener des corrections et
actions correctives lorsque la QEB n’est pas atteinte par rapport au profil visé dans son
engagement ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
Il doit par ailleurs enregistrer l’ensemble des éléments relatifs aux points suivants :
- modification du projet pour obtenir la QEB,
- identification de la cause de la non atteinte de la QEB ou de l’exigence du SMO non
- satisfaite,
- mise en œuvre éventuelle d’une action corrective pour éviter une répétition de la
non atteinte de la QEB ou de la non satisfaction de l’exigence du SMO,
- enregistrement des changements éventuels dans le SMO suite aux actions
décidées.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
136
- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
PROGRAMMATION
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
CONCEPTION
- Enregistrer les corrections et des actions correctives.
- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
- Etablir et maintenir une procédure pour mener des corrections et actions correctives
EXPLOITATION
lorsque la QEB n’est pas atteinte ou qu’une exigence du SMO n’est pas satisfaite.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
137
A préciser :
Préciser :
- Mise en oeuvre éventuelle d’une action corrective pour éviter une répétition de la non
atteinte de la QEB ou de la non-satisfaction de l’exigence du SMO
- Enregistrement des changements éventuels dans le SMO suite aux actions décidées.
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
138
Le maître d’ouvrage doit établir et maintenir une procédure pour gérer les modifications.
Avant d’accepter des modifications, tout au long de l’opération et quelle qu’en soit l’origine,
le maître d’ouvrage doit :
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
139
PROGRAMMATION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).
CONCEPTION
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter
les engagements, mettre à jour et diffuser l’information).
REALISATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
140
Etablir et maintenir une procédure de gestion des modifications (évaluer, respecter les
engagements, mettre à jour et diffuser l’information).
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
141
4 - CAPITALISATION 4
CAPITALISATION
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142
4 - CAPITALISATION 4
REALISATION - LIVRAISON
- de l’appréciation de la conformité des prestations techniques et des travaux réalisés
par les prestataires et les entreprises,
NOTE : Voir chapitre Surveillance et revues.
- des retours de satisfaction (ou non) des clients et des autres parties intéressées,
que le maître d’ouvrage recueille et enregistre.
NOTE : Ces informations peuvent être obtenues par :
- des entretiens à des périodes déterminées (livraison, fin du parfait achèvement…),
- des questionnaires envoyés par mailings,
- des enquêtes téléphoniques, etc.
Le bilan doit être confronté par le maître d’ouvrage à ses objectifs initiaux définis au
moment de l'engagement de l'opération (cf § 1.1 Profil de la Qualité Environnementale du
Bâtiment). Cela lui permettra d'engager d’éventuelles actions d’amélioration de son
système de management pour ses opérations futures, ou d'affiner les modalités de
définition de la politique environnementale d'une opération.
Le maître d'ouvrage doit conserver un enregistrement de ce bilan, ainsi que des éléments
ayant permis son élaboration (cf § 2.6 Maîtrise documentaire).
- d’évaluer l’impact financier des actions engagées par une approche en coût global
(investissement, entretien, maintenance et retour sur investissement),
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
143
Le maître d’ouvrage recueille et enregistre des informations sur la satisfaction (ou non) de
ses clients et des autres parties intéressées.
REALISATION - LIVRAISON
- des entretiens à des périodes déterminées (livraison, fin du parfait achèvement…),
- des questionnaires envoyés par mailings,
- des enquêtes téléphoniques,
- etc.
EXPLOITATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
144
Moyens mis en oeuvre pour recueillir et enregistrer les informations sur la satisfaction (ou
non) des clients et des autres parties intéressées :
Enquêtes téléphoniques
etc.
REALISATION - LIVRAISON
A préciser :
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145
Appréciation de la conformité des prestations techniques et des travaux réalisés par les
prestataires et les entreprises
REALISATION - LIVRAISON
Retours de satisfaction des clients et des autres parties intéressées.
A préciser :
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007
146
A préciser :
EXPLOITATION
OUTIL D’AIDE A LA MISE EN OEUVRE DU SYSTEME DE MANAGEMENT D’OPERATION (SMO) - IMBE - FEVRIER 2007