L’ Organisation Mondiale du Commerce

Plan du chapitre

1. Du GATT à l’OMC
2. Missions et structure de l’OMC
3. Principes et règles de fonctionnement de
l’OMC
4. Les Domaines d’action de l’OMC
5. L’agriculture : Un des enjeux actuels
 1. Du GATT à l’OMC
• Création du GATT après l’échec économique international de l’entre-
deux guerres en 1947 à Genève
• GATT : Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce
• Objectif :
• favoriser l’essor du commerce mondial et la croissance par l’adoption
du libre-échange sur une base multilatérale
• Deux moyens :
– Abolition des politiques commerciales discriminatoires,
– “désarmement douanier” généralisé par le biais de négociations et d’accords
commerciaux entre “parties contractantes”
• Au départ, simple accord commercial entre 23 pays
 1. Du GATT à l’OMC
• Le but de chaque cycle est d’aboutir à :
– Une diminution des droits de douanes
– Des AC qui complètent le premier accord de 1947.
• Succession de huit cycles
• Les cinq premiers cycles, menés d'avril 1947 à 1967, visaient
essentiellement :
– La suppression des restrictions quantitatives
– L’abaissement des droits de douane, qui fut très important.
• A partir du sixième cycle : apparition d’accords non tarifaires
• 8ème cycle : Uruguay Round, le plus long des CN
• L'UR a été aussi le CN le plus conflictuel et le plus novateur.
 1. Du GATT à l’OMC
• Mise en évidence des limites du GATT par l’UR
• Absence de certains domaines tels que l’agriculture, les
services et le textile dans les NC
• Réformes adoptées grâce à l’UR :
– sur le fond : élargissement des domaines d’action
– sur la forme : mise sur pied d’une vraie « OIC ».
• Elargissement du champ des NC à des secteurs jusque-là non
couverts par le GATT : l'agriculture, le textile et les services
• Intégration de la protection de la propriété intellectuelle au sein
du commerce international
• Signature à Marrakech en 1994 de l’acte final de l’UR
établissant la création de l’OMC.
2. Missions et structure de l’OMC

Les trois missions de l’OMC :

 Promouvoir le libre-échange

 Favoriser les négociations

commerciales
 Régler les différends entre les
pays membres
2. Missions et structure de l’OMC
La Structure de l’OMC :
Conférence Ministérielle

Conseil Général
• ORD
•OEPC
Conseils, Comités, Groupes de travail

ORD : Organe de règlement des différends

OEPC : Organe d’examen des politiques commerciales
 2. Missions et structure de l’OMC

La Structure de l’OMC (suite)

 L’OMC, c’est :
 Un budget de 197 203 900 CHF
(1 CHF = 634,6947 xof) en 2013
 639 fonctionnaires dont 349 femmes
et 290 hommes au 31/12/2012.
 160 pays membres au 26 juin 2014.
 3. Principes et règles de
fonctionnement
 Les grands principes :

 L’égalité des participants

 La bonne foi des pays membres

 Assurer la sécurité des états

membres
 3. Principes et règles de
fonctionnement
 L’égalité des participants
 La non discrimination avec la clause de la nation la plus favorisée : L’article
Premier du GATT stipule que « Tous avantages, faveurs, privilèges ou
immunités accordés par une partie contractante à un produit originaire ou à
destination de tout autre pays seront, immédiatement et sans condition,
étendus à tout produit similaire originaire ou à destination du territoire de
toutes les autres parties contractantes. »
 Le traitement national : « le produit importé est traité comme le produit
domestique »
 La règle de réciprocité des concessions tarifaires
 3. Principes et règles de
fonctionnement
 La bonne foi
 La primauté des tarifs douaniers comme
moyen de protection (transparence des
politiques commerciales)
 Interdiction des protections déguisées
 La « consolidation » obligatoire des accords
 Concurrence loyale : lutte contre le dumping
ou les subventions à la production et à
l’exportation (sauf l’agriculture)
3. Principes et règles de fonctionnement
 La sécurité des pays membres
• Des moyens pour déroger aux règles pour préserver la
souveraineté des Etats et la réciprocité des concessions :
 La clause de sauvegardes (mesures tarifaires ou
contingentaires temporaires de sauvegarde)
 Les Accords commerciaux régionaux (ACR) : Zone de
libre-échange (ZLE) et Union douanière (UD) (voir Article
24 du GATT)
 Les traitements spécifiques aux PED, en particulier les
PMA (bénéficiaires de la clause de la NPF et non réciprocité
; Systèmes de préférences généralisées (SPG))
 Les accords d’auto-limitation des exportations.
3. Principes et règles de fonctionnement

 Les sanctions
 Deux voies
 Accord à l’amiable
 Procédure de contentieux devant l’ORD
 Si faute reconnue par l’ORD
– Se mettre en conformité
– Faire une concession dans un autre domaine
– Subir des mesures de rétorsion de la part du
pays lésé.
3. Principes et règles de fonctionnement
Les subventions sont encadrées :

LA BOITE VERTE : LA BOITE BLEUE :

Subventions autorisées Subventions tolérées par
Lancement d’activités Accord
Régions défavorisées Programme lié à des
Environnement limitations de production

LA BOITE ROUGE :
LA BOITE ORANGE :
Subventions interdites
Subventions tolérées à
Subvention à l’exportation
Limiter:
Subvention favorisant
Soutien aux prix de marché
les produits locaux
 4. Les Domaines d’action de l’OMC
 Plusieurs domaines sont couverts par
l’OMC :
• Les produits industriels
• Les services
• La propriété intellectuelle
• L’investissement
• Les règles de concurrence
• L’environnement
• Les normes sociales
• L’agriculture
 5. L’Agriculture
 L’agriculture est un secteur crucial pour les pays, plus
particulièrement les PED. Pour apprécier l’importance
de l’agriculture, on regarde principalement son poids
par rapport au PIB et la proportion de la population
active qui y travaille. On peut alors remarquer que :
 Dans les pays les plus pauvres, l’agriculture absorbe
une très grande part de la population active (P-A) tout
en ayant une faible contribution au PIB. Alors qu’on
observe l’inverse dans les pays développés.
 Exemples de pays développés en en développement :
 Mali : 80 % de la P-A pour moins de 2 % du PIB
 USA : 3 % de la P-A pour 2 % du PIB, environ.
 Corée du Sud : 13 % de la P-A pour 7 % du PIB.
 5. L’Agriculture
 Les groupes de pressions

Plusieurs groupes de pression existent au sein de

l’OMC :
L’Europe
Les Etats-Unis
Le groupe des CAIRNS
Les PED
Le G20
ACP
 5. L’Agriculture
Les revendications des groupes de pressions :

Etats-Unis et
Europe Groupe des
Défendre et Cairns
conquérir de Libéraliser
nouveaux les marchés
marchés Trouver un
compromis
!

ACP et PED
Discipliner les
marchés