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INTRODUCTION GENERALE
Quelle que soit son étendue et les ressources dont il dispose, aucun pays
au monde ne peut vivre en autarcie. Tout pays doit donc s’impliquer dans le
commerce international.
Toutefois un pays qui veut faire des opérations d’importations ou d’exportations
de biens et services doit faire face à un environnement tout à fait nouveau qu’il
devra apprendre à connaître afin d’agir plus efficacement.
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Chapitre 1 : ENVIRONNEMENT DU COMMERCE INTERNATIONAL
Exple 1
Coût de production d’1 kg de Coût de production d’1 kg de
Pays
cacao café
Côte d’Ivoire 100 F 300 F
Cameroun 250 F 200 F
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Exple 2 :
France USA
1 m tissu 8H 4H
1 radio 4H 7H
Selon Adam Smith la France devra se spécialiser dans la fabrication de poste
radio et les USA dans la production de tissu.
=) USA Tissu
=) France Radio
2-2 Théorie de l’avantage comparatif de David Ricardo
Selon cette théorie, chaque pays à intérêt à se spécialiser dans la
production pour laquelle il a la plus grande supériorité (où sa suprématie est la
plus marquée) ou la moins grande infériorité (où sa faiblesse est la moins
marquée). Exple 1
Coût de production d’1 kg de Coût de production d’1 kg
Pays
cacao de café
Côte d’Ivoire 200 F 300 F
Cameroun 350 F 450 F
Bien que la Côte d’Ivoire ait un avantage absolu à la fois pour le café et le
cacao, Ricardo conseillera à la Côte d’Ivoire de se spécialiser dans la production
de cacao et de laisser le Cameroun se spécialiser dans la production du café.
Exple 2
Coût de production d’un drap Coût de production d’un vin
Portugal 90 F 80 F
Angleterre 100 F 120 F
Si on compare le coût de production de ces deux biens dans les deux pays, on
trouve :
POUR LE VIN : 80/120= 0,66
C'est-à-dire que la productivité des viticulteurs britanniques ne
représente que 66% de celle de leur confrère portugais.
POUR LE DRAP : 90/100= 0 ,90
C'est-à-dire que la productivité des fabricants britanniques atteint 90% de celle
des fabricants portugais
Produire le vin revient 66% moins cher au Portugal, alors que produire le drap
revient 90% moins cher.
Par conséquent, le Portugal détient un avantage comparatif pour le vin et
l’Angleterre pour le drap.
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2-1-3 Avantages et inconvénients du libre échange
Avantages Inconvénients
● Diversification des produits sur le ● Expropriation des moyens de
marché production
● Diversification des qualités de ● Saturation des marchés par
produit sur le marché les produits étrangers
● Diversification des capitaux ● Déficit de la balance
étrangers commerciale
● Innovation de la technologie ● Concurrence déloyale
● Production à moindre coût ● Délocalisation
● Baisse des prix ● Fermeture des entreprises
L’Etat peut décider ou imposer aux éventuels importateurs d’un pays donné
de ne s’adresser qu’à une seule compagnie qui devra se charger de transporter
leur commande.
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⮚ Avantages et Inconvénients du protectionnisme
Avantages Inconvénients
● Croissance de la variété des produits
● Baisse du niveau de vie à
locaux
court terme du
● Croissance de la consommation des
consommateur
produits locaux
● Baisse de la qualité des
● Création d’emplois
produits
● Excédent de la balance commerciale
● Mauvaise spécialisation
● Augmentation du profit des entreprises
● Pas de grande possibilité de
● Protection de l’industrie nationale
comparaison de la qualité
● Accroissement des recettes douanières
⮚ Du GATT à l’OMC
Les différent cycles de négociation du GATT (Kennedy round ; Tokyo round ;
Nickson round) ont permis une diminution des restrictions quantitatives aux
échanges.
La huitième et dernière série de négociations l’URUGUAY ROUND 1987-1994 a
permis l’accord des pays pour réduire de 40% leur droit de douane, une
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extension du champ d’application du GATT à de nouveau secteurs d’activités
(agriculture, textile, service, droit de propriété…) et surtout la transformation
du GATT en une organisation mondiale du commerce.
L’OMC a été créée le 01 .01 .1995 à Marrakech au Maroc. Elle est dotée d’un
organe de règlement des différends et surveillance de la mise en œuvre des
décisions.
⮚ Les principes de l’OMC
La clause de la nation la plus favorisée (NPF)
Le traitement national
La consolidation des engagements
⮚ Différence GATT- OMC
GATT OMC
- Dépourvu de fondement - Organisation permanente dotée d’un
institutionnel secrétariat
- Domaine de compétence - Domaine de compétence large et plus
restreint étendu
- Règlement des différends - Règlement des différends
commerciaux lourds commerciaux plus rapides avec
possibilité de faire appel
3-1-2 La CNUCED
La conférence des nations unies pour le commerce et le développement a
été créée en 1964. Elle a pour objectif de mettre en place un nouvel ordre
économique international pour favoriser le développement du tiers monde.
La CNUCED va donc promouvoir le développement du commerce
international, pour accélérer le développement économique, dans le sens d’une
plus grande équité entre les nations.
3-1 -3 L’OCDE
L’organisation de coopération et de développement économique a
contribué après la deuxième guerre mondiale à la suppression des barrières
douanières.
Elle est aujourd'hui un centre d’étude et de concertation pour les pays
développés. L’OCDE analyse la conjoncture économique et formule des
recommandations en termes de politique économique.
3-2 Les organisations à vocation financière
3-2-1 Le FMI
Il a été créé en 1944 par la conférence de BRETTON WOODS. Il a organisé
le système monétaire international. Son rôle aujourd’hui est de combattre le
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désordre monétaire international. A ce titre il finance par des prêts les
déficits des balances de paiement des membres, condition que ces pays
mettent en œuvre des mesures pour rétablir leurs équilibres extérieurs.
3-2-2 La banque mondiale
Elle a été créée lors de la conférence de BRETTON WOODS. Elle regroupe trois
institutions.
⮚ La BIRD : banque internationale pour la reconstruction et le
développement. Elle finance les projets d’infrastructure et de
développement.
⮚ La SFI : société financière internationale. Elle intervient dans le
financement des projets privés rentables qui contribuent au
développement.
⮚ L’AID : association internationale pour le développement. Elle apporte des
financements au pays en développement.
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⮚ Au départ
- L’exportateur : C’est le producteur de la m/se. Il est chargé de présenter
la m/se emballée à son client. On l’appelle aussi le chargeur.
- Le transporteur intérieur : il est chargé de déplacer la m/se du lieu de
production au lieu d’embarquement. Il assure le pré acheminement.
- Le manutentionnaire terre ou acconier : il reçoit la masse des mains du
transporteur intérieur et les déplace vers un magasin en attendant le
chargement à bord. Cette tâche s’appelle ; transit export.
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douanes pour le compte de son client.
- La douane import : elle est chargée de contrôler la régularité des
documents d’import et d’export et de percevoir les droits et taxes de
douanes.
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Ship), FOB (Free On Board), CFR (Cost and Freight), CIF (Cost, Insurance and
Freight), CIP (Carriage and Insurance Paid to…), CPT (Carriage Paid to), DDP
(Delivered, Duty paid).
1.3. Objectifs
En élaborant les incoterms, la CCI avait pour objectifs de :
● Réduire les risques de conflit entre les opérateurs économiques
● Faciliter et sécuriser les transactions internationales
● Situer les obligations respectives des parties à un contrat de vente
● Harmoniser les termes du commerce international.
2/ Classification des incoterms
2.1. Les familles de lettre
Nous avons quatre familles qui sont :
● La famille E : EXW
● La famille F : FCA, FOB, FAS
● La famille C : CPT, CFR, CIF, CIP
● La famille D : DPU, DAP, DDP
▪ FOB : Free On Board (franco à bord), chargé sur le bateau ; les frais de
chargement dans celui-ci étant fonction du liner term indiqué par la
compagnie maritime (à la charge du vendeur)
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assumer les coûts de transport et d'assurance, et doit également prendre en
charge les formalités de dédouanement dans le pays d'importation.
▪ CFR : Cost and Freight (coût et fret), chargé dans le bateau, livraison au port
de départ, frais payés jusqu'au port d'arrivée, sans assurance pour le
transport, non déchargé du navire à destination (les frais de déchargement
sont inclus ou non selon le liner term au port d'arrivée)
▪ CIF : Cost, Insurance and Freight (coût assurance fret), chargé sur le bateau,
frais jusqu'au port d'arrivée, avec l'assurance marchandise transportée
souscrite par le vendeur pour le compte de l'acheteur
Pour FOB, CFR et CIF, le transfert des risques, donc la livraison, se fait une fois
que les marchandises sont mises à bord !
La Chambre de Commerce Internationale recommande de n'utiliser ces règles
que si le point de départ et le point d'arrivée sont des PORTS !
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transport, acquittement des droits de douanes et police d'assurance, et accepte
les responsabilités de risques de perte une fois la marchandise achetée et
placée aux portes de l'usine. Le prix "Ex-Works" n'inclut pas le prix du
chargement de la marchandise dans le véhicule et aucune allocation n'est faite
pour le dédouanement. A proscrire lorsqu'il y a un passage en douane Export. A
utiliser principalement dans les échanges intra-communautaires.
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Le vendeur (exportateur) livre la marchandise, la décharge et la met à
disposition de l'acheteur au terminal désigné dans le port ou tout autre lieu de
destination convenu.
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CHAINE DES OPÉRATIONS DE TRANSPORT D’UNE MARCHANDISE : CAS COURANT EN MARITIME
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3/ LA RÉPARTITION DES COÛTS ENTRE VENDEUR ET ACHETEUR
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
TERMES OBLIGATIONS ET CHARGES
EXW FCA FAS FOB CFR CIF CPT CIP DPU DAP DDP
Emballage V V V V V V V V V V V
Chargement sur
A V V V V V V V V V V
camion
Pré acheminement A V/A V V V V V V V V V
Transit export A V V V V V V V V V V
Douane export A V V V V V V V V V V
Manutention au
A V/A A V V V V V V V V
départ
Transport principal A A A A V V V V V V V
Assurance
A A A A A V A V V V V
transport
Manutention
A A A A A A A A V V V
arrivée
Transit import A A A A A A A A A A V
Douane import A A A A A A A A A A V
Post
A A A A A A A A A/V V V
acheminement
Déchargement
A A A A A A A A A/V A A
chez l’acheteur
Incoterms Incoterms
Mode de transport Incoterms polyvalents
polyvalents maritimes
Type de vente Vente au départ Vente à l’arrivée
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TRANSPORT MARITIME TRANSPORT MULTIMODAL LES OPTIONS
(En vrac ou conventionnel) (Chargement en conteneur)
CR, (CA, PR, PA, CP) CR (CA, PR, PA, CP)
+ Marge Commerciale + Marge commerciale
= PRIX EXW, (PVBC, PDU) = PRIX EXW (PVBC, PDU) PRIX EXW (PVBC, PDU)
+ Préacheminement + Location du conteneur + Location du conteneur
+ Transit export + Chargement sur camion + Chargement sur camion
+ Douane export + Préacheminement + Transit export
+ Diverses taxes + Transit export + Douane export
+ Déchargement au port de + Douane export
départ + Embarquement
= PRIX FAS = Prix FCA (port, aéroport…) = PRIX FCA (locaux du
+ Acconage export + Fret net vendeur)
= PRIX FOB +Taxe LTA / BL
= PRIX CPT
+ Taxe B/L + Assurance transport +2500
+ Fret net FCFA
= PRIX CFR = PRIX CIP PRIX CIP ou CIF
+ Acconage import + Acconage import
+ Assurance transport+2500 = PRIX DPU (livraison au + Manutention terre
FCFA terminal du port, ou de + Magasinage import
= PRIX CIF l’aéroport d’arrivée) + Chargement sur camion
+ Post acheminement
+ Manutention terre
+ Déchargement chez le Client
+ Magasinage import
+ Acconage import = DPU (livraison au lieu
+ Chargement sur camion
= PRIX DPU (livraison au d’arrivée convenu avec
+ Post-acheminement
terminal du port, ou de l’acheteur)
l’aéroport d’arrivée) = PRIX DAP
+ Transit import
+ Manutention terre + Douane import +RPI
+ Magasinage import + Droit du receveur
+ Chargement sur camion = PRIX DDP
+ Post-acheminement + Déchargement chez le client
+ Honoraires
= PRIX DAP
+ Frais financiers
+ Transit import
+ Douane import +RPI = CRHT
+ Droit du receveur
= PRIX DDP
+ Déchargement chez le client
+ Honoraires
+ Frais financiers
= CRHT
Application N°1
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DURÉE : 1H OUI NON
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Devez-vous, vous engagez à fournir les documents nécessaires à
l’importation ?
Application n°2
Un commerçant Ivoirien installé à Bouaké exporte vers la France 150 t d’une
matière première selon les conditions suivantes.
- Prix d’achat bord champs : 500 FCFA/kg
- Chargement du camion d’approche : 5000 FCFA /t
- Transport Abidjan - Bouaké – Abidjan : 1 250 000 FCFA
- Déchargement du camion d’approche : 3 000 FCFA/t
- Transit export : 1 850 000 FCFA
- Droit de douane export : 3% FOB
- Acconage export : 800 000 FCFA
- Assurance : 0,4 % (CIF majoré de 10%)
- Acconage import : 930€
- Transit import : 1000€
- Fret Abj – Marseille : 3 000 000 FCFA
- Post-acheminement Marseille- Paris : 350€
- Droit et taxes : 33%
NB : 1€= 650 FCFA
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-TVA 18%
3/ Calculez le nouveau coût de revient
Application n°3
En tant que responsable export de la SCB implanté à Abidjan, vous venez de
recevoir d’une société les infos suivantes pour faire suite à la commande d’1
client Français basé à Paris.
- Une commande de 2000 cartons de jus de mangue et 1000 cartons de jus
d’ananas.
- Prix EXW : 450 000 FCFA le carton de jus de mangue et
30 000 FCFA le carton de jus d’ananas.
- Conditionnement : une boîte peut contenir 250 g de jus de mangue
et 500 g de jus d’ananas.
- Pré acheminement : 20 F/Kg
- Frais de douane export : 50 000 FCFA
- Camionnage à quai : 2000 FCFA/t
- Fret principal : 125 000 FCFA/t
- Entreposage : 4 jrs à raison de 10fr/carton/jrs
- Acconage export : 5 000 FCFA/t
- Assurance : 0,15% (CAF + 10% CAF)
- Frais de déchargement à destination : 500 000 FCFA
- Post- acheminement : 600 000 FCFA
- Droit d’entrée : 10% du CAF
TAF : Calculez le prix de revient de la commande.
NB : le poids des cartons vides est négligeable et l’expédition se fait par
conteneur.
Résolution application 2
ÉLÉMENTS CALCULS MONTANTS
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1 850 000
Transit export
2 477 319,59
3% FOB
Droit de douane export
-
FAS Abidjan 81 777 319,59
-
Acconage export 800 000
-
FOB Abidjan 82 577 319,59
-
Fret Abidjan-Marseille 3 000 000
-
CFR Marseille 85 577 319,59
0 ,4% (CIF+10 CFI)
Assurance 378 204,31
Calculs annexes
FOB = 75 000 000 + 1 250 000 + 450 000 + 1 850 000 + 800 000
FOB = 80 100 000 + 3% FOB
FOB = 3% FOB = 80 100 000
FOB (1 – 0,03) = 80 100 000
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80 100 000
FOB = 0,97
FOB = 82 577 319,59
Assurance = 0,4% (CIF +10 % CIF)
= 0,004 (CIF +0,1 CIF)
= 0,004 CIF + 0,0004 CIF
Or CIF = CFR + Ass
CIF = CFR +0,0044 CIF
CIF – 0,0044 = CFR
CIF (1- 0,0044) = CFR
85 577 319,59
CIF = 0,9956
CIF = 85 955 523,9
Application 3 (Résolution)
ÉLÉMENTS CALCULS MONTANTS
Jus de mangue
45 000 x 2000 90 000 000
Jus d’ananas
30 000 x 1000 30 000 000
EXW Abj 120 000 000
Préacheminement 20 x 75 000 1 500 000
Frais de douane export 50 000
Camionnage à quai 150 000
Entreposage 4 x 10 x 3 000 120 000
121 820 000
FAS Abj
5000 x 75 375 000
Acconage export 125 000 x 75 9 375 000
Fret principal 131 570 000
CFR Marseille 217449,29
Assurance 131 787 449,3
CIF Marseille 500 000
Frais de déchargement à 132 287 449,3
600 000
destination
132 887 449,9
DAT Marseille 10% CAF 13 178 744,93
Post acheminement
DAP Marseille 146 066 194,2
Droit d'entrée
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DDP Marseille
Calculs annexes
Poids total de l’expédition
Jus de mangue : 50 x 2000 x 250 = 25 000 000 soit 25 000 Kg
Jus d’ananas : 500g x 1000 x 1000 = 50 000 000 g soit 50 000 kg
Poids total = 25 000 kg + 50 000 kg = 75 000 kg, soit 75 t
Annexe 1 : Service "production " et " comptabilité " des Fromages de SAVOIE
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Prix départ usine :
- Boîte X : 5 Euro
- Boîte Y : 7Euro
La commande porterait sur 150 000 boîtes de fromage X et 10 000 de fromage
Y
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- Boîte X 150 000 X 5 750 000
- Boîte Y 10 000 X 7 70 000
- 820 000
EXW Annecy
45 900 X 0,30 13 770
- Transport
- 300
Annecy-Marseille
688,5
- Douane export
45,9 x 15 3400
- Camionnage à quai et
5 x 0,20 x 3400
mise sous palan
- Entreposage
60 x 45,9 838158,5
FAS Marseille 1000 x 45,9 2754
- Chargement à bord 45 900 x 0,1 45900
- Fret Marseille-Jeddah 4590
- FOB 10% 891402,5
CFR Djeddah 1929,82
- Assurance 896332,32
1400
CIF Djeddah
- Frais de déchargement
897732,32
DAT Djeddah 33% 896 332,32 3000
- Transport 900732,32
Djeddah-Riyad 295789,6
1 196 521,98
DAP RIAD
- Droits et taxes
DDP RYAD
Calculs annexes
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CHAPITRE 3 : L’EMBALLAGE ET LE CONDITIONNEMENT
2/ L’EMBALLAGE
2.1 Définition
L’emballage est la deuxième enveloppe qui enrobe le conditionnement et le
produit.
Ex : un casier de sucrerie : emballage = casier
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Dans la pratique, la distinction entre emballage et conditionnement n’est pas
toujours nette. Les termes sont souvent confondus dans le terme de packaging.
On peut définir le packaging comme l’ensemble des éléments matériels qui,
sans faire partie du produit lui-même, sont vendus avec lui en vue de permettre
ou de faciliter sa protection, son transport, son stockage, sa présentation en
linéaire, son identification et son utilisation par les consommateurs.
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2.4 Les matériaux d’emballage
Matériaux Utilisations Avantages
Palettes, caisses, Solides, utile pour les charges
Le bois
tonnelleries lourdes
Rigidité, flexibilité, mémoire du
Le papier, le Carton ondulé, boîtes,
pli, recyclable, économique
carton tubes, kraft
léger
Sachets, pots, gobelets, Transparence, légèreté, rigidité
Les matières
flacons, bouchons, ou souplesse, facilité de
plastiques
bouteilles transformation, recyclable
Recyclable, étanche,
Bouteilles, flacons, pots,
Le verre chimiquement inerte, sain
gobelets, bocaux
élégant
Acier (fûts), fer blanc
Le métal Solidité, étanchéité, légèreté
(conserves), aluminium
Le jute Sacs Souplesse
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Le conteneur est un engin de transport par excellence, ayant un caractère
permanent et suffisamment résistant pour permettre son usage répété.
Spécialement construit pour faciliter le transport des marchandises, le
conteneur est muni de dispositifs le rendant facile à manipuler notamment lors
de sa manutention.
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2.6 La normalisation internationale de l’emballage
2.6.1 Définition
Ex : formats de papier A4, A3…, normes européennes ISO 9000, ISO 9001…
2.6.2 Les normes professionnelles
La définition du type d’emballage à retenir par l’exportateur doit se faire en
concertation avec le client en s’appuyant sur des normes professionnelles. Ce
sont des normes ISO (Organisation internationale de normalisation) et
CODINORM (Côte d’Ivoire normalisation) dont le respect confère à l’entreprise
une certaine image de qualité. La normalisation concerne également le
marquage des colis et des emballages.
● Le marquage
Le marquage est pratiquement la principale protection contre la perte due à
des erreurs de routage pour les expéditions inférieures à un engin complet. Afin
de limiter les risques de vol, le marquage ne doit pas détailler le contenu du
colis et ne doit pas porter le nom du destinataire.
Tous les colis et caisses doivent porter un numéro constitué par une fraction
dont le numérateur indique le numéro d’ordre et le dénominateur le nombre
total de caisses ou de colis. Les dimensions sont indiquées exclusivement en
centimètre, les poids en kg et les marques figurent selon les cas sur deux ou
trois des côtés de l’emballage.
Exemple de marquage de colis
N° du
colis
33
via Abidjan port de
destination
La liste de colisage
Aboutissement de l’emballage et du marquage, la liste de colisage (packing list)
énumère pour chaque colis : ses marques, ses numéros, son poids brut en kg,
ses dimensions en centimètres (dans l’ordre suivant : longueur, largeur,
hauteur), son cubage et le détail de son contenu. Elle se termine par une
totalisation en nombre de colis, poids brut et cubage.
La liste de colisage est une pièce essentielle exigée par la douane aussi bien à
l'importation qu’à l’exportation. L’exportateur devra donc veiller à l’établir de
façon exacte et lisible.
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CHAPITRE 4 : RÉGLEMENTATION DU COMMERCE EXTÉRIEUR EN CI
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suivants :
- Une attestation de régularité fiscale datant de moins de quatre mois
- Une attestation de patente en cours de validité
- Une attestation de non redevance pour les contribuables enrôlés
- Une photocopie de l’ancien code importateur-exportateur.
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2. Les procédures d’exportation en Côte d’Ivoire
La procédure d’exportation comporte les étapes suivantes :
- La déclaration d’exportation
- La délivrance du certificat d’origine
- Le contrôle avant embarquement
2.1. La déclaration d’exportation
Toute déclaration d’exportation doit obligatoirement comporter le numéro de la
demande d’autorisation d’exportation. Elle comporte la liste des produits à
exporter. Ces produits sont classés en différents régimes.
2.1.1. Les régimes à l’exportation
✔Le régime de la liberté
A l’exportation, tout bien ou marchandise est libre sauf ceux dont l’exportation
est subordonnée à l’obtention d’une autorisation préalable délivrée par le
ministère technique concerné.
✔Le régime de l’autorisation préalable
Sont soumis à ce régime, les produits comme : les minerais, les métaux
précieux, le café, le cacao… Par exemple pour l’exportation de diamants et de
certains métaux précieux dont l’or, il faut une autorisation préalable du
ministère chargé des mines.
✔Le régime de la prohibition (interdiction)
L’ivoire brut et certaines essences de bois font l’objet d’interdiction
d’exportation pour protéger la faune et la flore.
2.2. Les certificats d’origine
Ils sont délivrés pour les produits fabriqués en Côte d’Ivoire et destinés à
l’exportation dans les zones UEMOA, CEDEAO, hors CEDEAO et Union
Européenne. Ces certificats contribuent à : la lutte fraude et la contrefaçon, la
facilitation des échanges commerciaux dans l’UEMOA, CEDEAO, hors CEDEAO et
l’Union Européenne. On distingue 4 types de certificats dont 3 sont délivrés par
le ministère de l’industrie. Ce sont :
- Le certificat d’origine (produits agréés UEMOA, CEDEAO) : pour les produits
industriels à exporter dans la sous-région. Ils sont exonérés de droit de
douane.
- Le certificat d’origine (formule A) pour les échanges commerciaux avec pays
dans le cadre de l’application du Système Généralisé de Préférence (SGP).
- Le certificat d’origine (produits de l’industrie ivoirienne) utilisé pour toute
destination.
- Le certificat de circulation des marchandises EUR 1, donnant droit à une
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entrée préférentielle dans l’Union Européenne des pays ACP (Afrique
Caraïbe Pacifique).
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- Les animaux vivants
- Les produits pharmaceutiques
- Les huiles essentielles
- Les supports de son ou d’image
- Les armes et les munitions.
L’importation de ces produits d’une valeur supérieure ou égale à 500.000 FCFA
est subordonnée à l’obtention d’une FDI (Fiche de Déclaration à l’Importation).
- Si FOB est inférieure à 500 000 FCFA n’est pas soumise au contrôle donc pas
de RPI.
- Si 500 000 FCFA < FOB < 1 000 000 FCFA Contrôle aléatoire ;
- Si FOB est supérieure à 1 000 000 FCFA : Contrôle systématique et
obligatoire ;
Tous les produits soumis au programme de vérification de la conformité des
marchandises doivent être accompagnés d’un certificat de conformité aux
normes. En fonction de la nature du produit et des résultats de l’analyse de
risque, la société de contrôle appliquera une des trois routes A, B et C de
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vérification, suivantes pour s’assurer que les produits sont conformes aux
normes applicables.
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CHAPITRE 5 : LA RÉGLEMENTATION DU FINEX
1-MISSION DU FINEX
Dans le contexte du commerce international, le FINEX est chargé :
- du contrôle des opérations de changes relatives aux importations et
exportations ;
- de l’importation de l’or, du rapatriement de créances nées du fait de
l’importation des marchandises ;
- du paiement des dettes né du fait de l’importation des marchandises ;
- de l’établissement en monnaie et de la diffusion de la balance
commerciale en relation avec la banque centrale.
A travers la réglementation du FINEX, la Côte d’Ivoire veut exercer un contrôle
rigoureux sur les flux de biens et services avec l’extérieur afin d’assurer la
protection du marché local.
Le FINEX s’impose comme un moyen pouvant permettre de maintenir sur place
les capitaux afin de mettre à la disposition de l’Etat Ivoirien le financement
indispensable pour sa politique de développement.
2- LE FINEX ET LES AUTRES INSTITUTIONS
Dans l’accomplissement des fonctions qui lui sont assignées, la direction du
FINEX collabore avec la direction générale des douanes, la politique
économique et les banques.
2-1-Le FINEX et la douane
Une fois sur le territoire ivoirien, les non résidents doivent déclarer en douane
les devises qu’ils ont en leur possession. Après leur séjour, ils doivent encore
déclarer en douane les devises qu’ils possèdent avant de quitter le territoire
Ivoirien. Ainsi, la douane pourra informer le FINEX de la quantité de devises
enregistrées à l’entrée et à la sortie de la Côte d’Ivoire. La douane joue un rôle
important dans le respect de la réglementation de change en Côte d’Ivoire et
aide la direction de FINEX à lutter contre la fraude.
2-2-Le FINEX et la police économique
La police économique intervient dans le contrôle des transactions financières
entre la Côte d’Ivoire et l’extérieur pour que celle-ci se fasse dans le respect des
dispositions réglementaires en vigueur, au sein de l’UEMOA et particulièrement
en Côte d’Ivoire. La police économique opère également en ville pour
appréhender les personnes qui gardent devant elles des devises ou
d’importantes sommes d’argent acquises de façon frauduleuse.
42
La police économique veille à l’application et au respect des dispositions
réglementaires.
2-3-Le FINEX et les banques commerciales
Intermédiaires agréés, les banques commerciales qui par délégation de pouvoir
sont habilitées à effectuer des transferts de fonds avec l’extérieur pour le
compte des opérateurs économiques à concurrence d’un montant qu’elles ne
peuvent dépasser en fonction de la nature de l’opération. Au-delà de ce
moment, elles doivent au préalable obtenir une autorisation de change auprès
du FINEX. L’objectif essentiel de cette mesure est de limiter les flux physiques et
monétaires entre la Côte d’Ivoire et l’extérieur.
3- LA DOMICILIATION DES OPÉRATIONS DU COMMERCE INTERNATIONAL
Dans le cadre des transactions internationales, le rôle du FINEX consiste à
exercer un contrôle sur les opérations commerciales de toute nature en Côte
d’Ivoire, à vérifier les informations sur les importations et les exportations
auprès des intermédiaires agréés (banques) et en collaboration avec la banque
centrale (BCEAO). Ainsi l’importation et l’exportation sont assujetties à la
domiciliation qui consiste pour l’opérateur économique à confier à une banque
commerciale la réalisation de la procédure de transfert de fonds (rapatriement
des fonds à l’export ou paiement à l’import).
Et éventuellement, celle d’acquisition ou des cessions de devises afférentes à la
réglementation en vigueur en matière de change.
3-1-A l’exportation
Les exportations à destination de l’étranger sont soumises à domiciliation
auprès d’un intermédiaire agréé (banque). Cependant, cette disposition n’est
pas applicable pour :
- Les exportations contre remboursement faites par l’intermédiaire de
l’administration des postes.
- Les exportations à caractère particulier (animaux, échantillons pour les
foires, effets personnels, etc).
- Toutes les exportations de marchandises d’une valeur inférieure à
500 000 FCFA.
- Les importations sans paiement en devises.
Le dossier de la domiciliation est composé des éléments suivants :
- La facture proforma (établie en 3 exemplaires) qui donne une idée du
montant de la transaction.
- L’engagement de change (en 7 exemplaires) pour préparer la cession de
devises.
- L’attestation d’exportation (en 7 exemplaires) pour prouver la réalité de
l’expédition.
43
Après le visa de la banque domiciliation, certains exemplaires sont remis à
l’exportation ou au transitaire pour l’obtention du visa de la douane. Au plus
tard 1 mois après l’expédition des marchandises, le transitaire retourne à la
banque domiciliataire les copies visées par la douane pour vérification. A l’issue
de la vérification des exemplaires se fait entre la banque centrale, la banque
domiciliataire, le FINEX et l’exportateur.
En ce qui concerne l’exportation des marchandises, l’échéance du paiement ne
doit pas dépasser 180 jours après l’arrivée des marchandises au point de
destination. Une attestation de cession de devises remplie en plusieurs
exemplaires dont une copie est adressée au contrôle des sorties de devises.
3-2-A l’importation
Les importations sont soumises à domiciliation et permettent à l’importateur
d’acquérir les devises nécessaires au règlement de son fournisseur. Cependant,
la domiciliation n’est pas obligatoire pour :
- les importations de marchandises d’une valeur inférieure à 1 000 000
FCFA ;
- les importations sans paiement en devises.
44
CHAPITRE 6 : LA DOUANE EN COTE D’IVOIRE
45
Dédouaner une marchandise, c’est accomplir l’ensemble des formalités
administratives et douanières (déclaration, paiement des droits de porte)
permettant à l’opérateur économique de disposer de sa marchandise.
46
❖ La conduite en douane par la voie maritime
Le capitaine du navire doit se soumettre à cinq formalités principales :
- Inscrire les marchandises transportées sur un manifeste signé de sa
main.
- Soumettre l’original du manifeste au visa de la douane et leur
remettre une copie.
- Accoster dans un port pourvu d’un bureau des douanes hormis le cas
de force majeure.
- Dès l’immobilisation du navire dans un port, présenter aux agents de
douane le journal de bord, dans lequel sont consignés tous les
incidents ou évènements survenus pendant la traversée.
- Déposer dans les 24h qui suivent l’arrivée du navire, la déclaration
sommaire au bureau des douanes.
47
moyen de transport, sa provenance, sa destination, le numéro des
connaissements, nom et adresse des chargeurs et destinataires, nature
des marchandises).
● Le manifeste de pacotille (document qui recense les effets personnels
des occupants du navire)
● Le manifeste de provision de bord (recense la nourriture, l’eau potable,
le carburant…)
NB : la déclaration sommaire en transport terrestre se matérialise par le dépôt
de la lettre de voiture (document de transport routier).
2.3.3 La déclaration en détail
Elle consiste à recenser toutes les informations relatives à la marchandise
(poids brut, pays de provenance et de destination, valeur en douane régime
douanier…) sur un document douanier appelé « la déclaration ». A partir de
cette déclaration le transitaire affecte un régime douanier à la marchandise et
s’engage à assumer les obligations qui en découlent.
❖ Caractère de la déclaration en détail
La déclaration en détail comporte les caractères suivants :
- Obligatoire pour toute opération d’import-export
- Réglementaire : elle obéit à des règles
- Authentique : les énonciations doivent être justes (origine, espèce
tarifaire, valeur en douane…)
- Scriptural : elle doit être écrite
- Irrévocable : elle ne peut être modifiée après son enregistrement
- Personnel : elle engage la responsabilité exclusive du redevable
- Probatoire : elle est un titre justificatif de la créance du trésor public
49
❖ La TVA
La TVA est une taxe qui est appliquée à un taux unique de 18 % sur l’ensemble
des marchandises importées. Toutefois certaines marchandises en sont
exonérées dans les conditions prévues par le code général des impôts. Ex :
médicaments, engrais...
La TVA se calcule de la façon suivante :
TVA = (VD + DD + RSTA + éventuellement TDP, TCI et accises) x taux TVA.
Avec VD = valeur en douane
La somme des droits de porte (∑DP) se calcule de la façon suivante :
∑DP = DD + RS + PCS + PCC (+ éventuellement TDP, TCI et accises)
Le cumul des droits de porte (TC)
∑DP
TC = x 100
VD
⮚ Les tabacs : taxe spéciale sur les tabacs (TST) et taxe sur le tabac pour le
développement du football (TSTF)
⮚ Les produits pétroliers : taxe spéciale sur les produits pétroliers (TSPP)
50
Noix de cajou 10 FCFA / KN
Bois en grume 5 % de la valeur taxable
Bois semi-ouvrés 1 à 4% de la valeur taxable
Bois débités frais 3 à 7 % de la valeur taxable
Bois débités séchés 3 à 5 % de la valeur taxable
Colas 14 % de la valeur taxable
51
⮚ EX 1000 : exportation en simple sortie ou exportation définitive de
produits pris sur le marché local.
4.2 Les régimes économiques
4.2.1 La typologie des régimes douaniers économiques
Élément important dans la promotion des entreprises, les Régimes Douaniers
Économiques couvrent différentes fonctions :
- Le stockage
- La transformation
- L'utilisation
- La circulation
⮚ Effet de l'entrepôt
Les marchandises placées en entrepôt sont réputées être hors du
territoire douanier. A la sortie de l’entrepôt, elles peuvent recevoir toutes
les destinations possibles (mise à la consommation, réexportation etc.).
⮚ Mode d'entrepôt et durée
Il existe trois types d’entrepôt qui sont :
- Entrepôt Réel : il est concédé à une collectivité ou à un organisme public ;
durée de séjour = 3 ans.
- Entrepôt Spécial : Il est prévu pour des marchandises nécessitant des
précautions ou des installations particulières ; il appartient à un importateur.
Durée de séjour = 2 ans.
- Entrepôt fictif : Il appartient à un importateur ou à commissionnaire en
douane agréé, durée de séjour = 18 mois.
52
subi une transformation, une ouverture.
Il permet d’importer des marchandises, matières premières, matériels ou
pièces détachées pour les transformer, les ouvrir, les réparer, les monter ou les
incorporer à d’autres fabrications.
⮚ Intérêt
Le but principal de ce régime est de permettre aux entreprises nationales
d’offrir leurs produits sur les marchés étrangers à des prix compétitifs.
⮚ Principes du régime
Le régime implique en règle générale, la suspension totale des droits et taxes à
l’importation.
Les produits finis, dits compensateurs sont destinés à la réexportation, en
exemption de tous droits et taxes.
Toutefois, pour bénéficier de ce régime vous devez déposer une demande
d’autorisation auprès de la Direction Générale des Douanes et souscrire un
engagement cautionné.
NB :
Pour bénéficier de ce régime il faut :
- déposer une demande d’Admission Temporaire (AT) auprès de la Direction
Générale des Douanes
53
- souscrire un engagement cautionné ou utiliser le carnet ATA (Foires,
expositions).
D’autres régimes ayant pour fonctions la transformation et l’utilisation, peuvent
être cités. Il s’agit de :
⮚ IM 6121 : réimportation en suite d’exportation temporaire pour
transformation
⮚ EX 3155 : réexportation en suite d’admission temporaire
Le transit est un régime qui permet le transport des marchandises sous douane
d’un bureau de douane à un autre.
Le transit est dit interne quand il y a déplacement de marchandises d’un point
du territoire douanier à un autre.
Il est dit international quand il se fait entre pays.
Il permet d’importer des marchandises qui doivent traverser le territoire
douanier pour être livré dans un pays tiers.
⮚ Effets du régime:
Les marchandises acheminées sous ce régime bénéficient de la suspension des
droits et taxes, des prohibitions, restrictions applicables. Elles circulent sous
couvert d’un acquit à caution ou tout document prévu par des conventions
auxquelles la Côte est partie (Ex : carnet TRIE au niveau de la CEDEAO).
⮚ Exigences du régime:
Le délai d’accomplissement de l’opération de transit (délai de route), l’itinéraire
à suivre pour convoyer les marchandises sont fixés par le bureau de départ.
L’opération est couverte par une caution pour prévenir les cas de fraude.
54
4.3 Les régimes particuliers
4.3.1 Admission temporaire pour les véhicules de l’entrepôt
L’admission temporaire des véhicules est un régime douanier ou un statut
juridique accordé aux véhicules immatriculés à l’étranger et qui séjournent,
pour la consommation, temporairement sur le territoire douanier ivoirien.
57
5.1 Le circuit vert
Il matérialise le BAE (bon à enlever) automatique. En effet, les marchandises ne
font pas l’objet de visite. La mention BAE automatique est imprimée au bas de
la déclaration. Il est utilisé lorsque le service des douanes trouve la déclaration
conforme.
5.2 Le circuit à scanner
Ce circuit est réservé aux marchandises uniformes contenues dans des
conteneurs devant subir un contrôle par scanner (BAE après contrôle par
scanner).
5.3 Le circuit visite à domicile (VAD)
Il est réservé aux marchandises devant subir une visite ou un contrôle à
domicile c'est-à-dire dans les locaux de l’importateur (BAE après visite à
domicile).
EXERCICE
Après 10 ans de présence sur le marché de produits alimentaires en Côte
d'Ivoire, IDIS SA. Sise à Daloa décide de conquérir certains marchés de la sous
région.
PREMIÈRE PARTIE
Dans le souci d’approvisionner régulièrement ses potentiels marchés elle prend
contact avec un grand fournisseur Français basé à Rouen. 3 jours après, elle
reçoit une facture proforma dont les caractéristiques sont ci-dessous.
GONTRAN SA
1075 ROUEN Rouen, le 10 décembre 06
Doit
IDIS SA BP 2526 Daloa
Poids brut et Prix d’une Valeur EXW
Réf. Désignation dimensions par boite ou par carton
Quantité
carton ou sac d’un sac ou par sac
Lait 150 cartons 50Kg 1,2€ 240€
58
concentré contenant chacun 51*45*40 cm
non sucré 200 boîtes
25Kg
Farine de
80 sacs 113*∏*63cm 2€ 2€
blé
- Délai de livraison : 1 mois
- Mode de paiement : Crédit documentaire irrévocable
et confirmé
- Monnaie de facturation : L’Euro (1€= 655,957 FCFA)
Travail à faire
DEUXIÈME PARTIE
La vente étant libellée EXW ROUEN, IDIS SA. prend les attaches d’un transitaire
commissionnaire de transport. Celui-ci lui expédie une cotation dont les
éléments sont les suivants :
Opérations logistiques
- Préacheminement = 8€ la tonne
- Transit export = 52€
- Acconage export = 6€ la tonne
- Fret = 16 USD l’UP avec BAF = 3%, CAF= 2%
Frais administratifs
59
- Déchargement dans les locaux de IDIS = 100 000 FCFA.
Travail à faire
1 Quelles sont les sociétés habilitées à contrôler ces deux produits sachant
que :
- le lait sera vendu immédiatement
- La farine subira une transformation.
2 Déterminez les régimes douaniers à appliquer à chaque produit en
justifiant votre réponse.
3 Déterminez les prix EXW, FAS, FOB, CIF, DAT et DAP.
4 Par la méthode du taux cumulé, déterminez le montant des droits de
porte des cartons de lait sucré sachant qu’ils représentent 80% de la
commande. A combien s’élève le montant DDP Daloa de ces cartons ?
5 La transformation de la farine a permis d’obtenir 1 500 pots de yaourts.
- 70% de cette production est destiné à l’exportation
- Le reste à la consommation
Déterminez les régimes douaniers applicables pour chaque proportion.
6 quelles sont les avantages des régimes suspensifs ?
60
1. Les conditions d’agrément du transitaire
Pour être commissionnaire agréé en douane, toute personne morale
légalement constituée doit remplir les conditions suivantes :
● Adresser une demande avec un exemplaire du journal d’annonces légales
informant de la constitution de la société au DG de la douane
● Un exemplaire du statut de la société
● Disposer d’un local dans le secteur où la société veut exercer le transit
● Disposer d’une libération d’un capital de 25.000.000 FCFA certifié par une
banque ou un notaire
● Un engagement d’une banque agréée en Côte d’Ivoire de mettre à la
disposition du pétitionnaire un crédit d’enlèvement en cas d’octroi de
l’agrément
● Avoir un cautionnement constitué auprès de la BNI d’un montant de
30.000.000 FCFA à titre de garantie pour l’enlèvement des marchandises.
2. Les types de transitaires selon leur statut juridique
2.1 Le transitaire mandataire
Il agit au nom et pour le compte de son mandant (le chargeur). En effet le
chargeur négocie directement le contrat de transport avec le transport et le
contrat d’assurance avec l’assureur. Le transitaire mandataire n’a donc pas
d’initiatives à prendre quant à l’organisation globale des opérations. Mais il est
tenu de suivre les instructions relatives aux opérations de détail qui lui sont
indiquées dans le mandat de son client.
2.1.1 Schéma d’intervention du transitaire mandataire
1 Transitaire mandataire 4
Mandant 2 Sous-traitants
3
Assureur
2.1.2 Interprétation
1 : Contrat de mandat entre le mandataire et le mandat. Il contient des
instructions que le transitaire est tenu de suivre.
2 : Le mandant procède :
● Au choix du mode de transport adapté aux marchandises
● Au choix du transporteur
● A la négociation et paiement du fret
3 : Le mandant souscrit au contrat d’assurance
61
4 : Il existe des relations de collaboration entre le transitaire et les
sous-traitants pour l’accomplissement de certaines tâches administratives
(contrôle BIVAC) et physiques (empotage, dépotage, emballage).
En somme, le transitaire mandataire n’a pas le choix des sous-traitants. Ils lui
sont imposés. Au plan juridique il a une obligation de moyens c'est-à-dire qu’il
doit mettre en œuvre tous les moyens dont il dispose pour expédier les
marchandises de son client mais il ne garantit pas un résultat positif.
L’usager a recours à ce type de transitaire lorsqu’il maîtrise les opérations
d’import-export.
2.2 Le transitaire commissionnaire de transport
Intermédiaire professionnel, il traite en gros avec le chargeur (son commettant).
Il procède à certaines opérations qui consistent à faire acheminer les
marchandises de son client à destination. Ainsi, il réalise toutes les étapes
d’opérations parfois complexes. Il est lié au chargeur par un contrat de
commission.
2.2.1 Schéma d’intervention du transitaire commissionnaire
1 2
Commettant Transitaire commissionnaire Sous-traitants
62
● Respecter sous peine d’amende les obligations qui découlent des
régimes douaniers déclarés
● Déclarer en son nom propre les marchandises. Il est donc débiteur des
droits de porte exigibles ainsi que des amendes éventuelles au profit de
la douane.
3.2 Vis-à-vis du chargeur
Vis-à-vis du chargeur les obligations et responsabilités du transitaire
commissionnaire diffèrent de celles du transitaire mandataire.
3.2.1 Cas du transitaire commissionnaire
● Il est garant de l’arrivée des marchandises en qualité et en quantité dans
le délai déterminé sauf en cas de force majeure.
● Il est aussi garant des avaries et des pertes sauf stipulation contraire dans
le contrat de transport. Ex : insuffisance d’emballage
● Il est enfin garant des fautes des sous-traitants qu’il fait intervenir sauf en
cas de force majeure.
3.2.2 Cas du transitaire mandataire
● Il n’est pas garant des fautes des intermédiaires qui concourent à
l’acheminement des marchandises.
● Il ne répond que de ses fautes personnelles qui doivent être prouvées
(omission de prendre des réserves à la réception des marchandises).
● Il n’est pas tenu responsable des résultats de l’opération de bout en bout
mais des tâches qui sont confiées par le mandant.
Tableau comparatif des obligations et responsabilités du transitaire
Transitaire mandataire Transitaire commissionnaire
Organise à sa guise et sous sa responsabilité
Exécute les ordres de son mandant
toutes les opérations
N’a pas le choix des sous-traitants Choisit les sous-traitants
N’est pas responsable des fautes
Répond des fautes des sous-traitants et des
des sous-traitants mais des
siennes
siennes
Répond d’une obligation de
Répond d’une obligation de résultat
moyens
63
Le groupe constitué des camions, des wagons, des conteneurs complets à partir
d’envois de détail que lui remettent ses clients. Il négocie les tarifs avec les
transporteurs de son choix. Il agit en tant que commissionnaire de transport.
4.2 Le transitaire multimodal
Il organise le transport de bout en bout par différents modes de transport. Il
s’engage sur la bonne fin de transport, sur les délais et couvre les marchandises
par un contrat d’assurance. Il s’appelle aussi l’Organisateur de Transport
Multimodaux (OTM). Il agit en tant que commissionnaire de transport.
4.3 Le transitaire portuaire ou aéroportuaire
Il est placé dans l’enceinte portuaire, à l’endroit où la marchandise subit la
rupture de charge. Ce prestataire de service se substitue à l’expéditeur pour
surveiller le bon déroulement des passages portuaires ou aéroportuaires. On
l’appelle également « consignataire de la marchandise » car celle-ci, bien
souvent lui est adressée. Il agit en tant que mandataire.
4.4 L’affréteur routier
Il met en contact transporteurs routiers et marchandises à transporter. Il opère
le rapprochement moyennant une commission d’affrètement. Il agit en tant que
commissionnaire.
5. La facture du transitaire
C’est un document qui présente les d détails d’une prestation de service. La
facture du transitaire peut faire ressortir trois grandes rubriques : les débours
en douane, les divers débours, et les interventions.
Chargeur : FACTURE
REF : PROFORMA DATE : 30, 11, 04
Compte client n° SCE : ETUDE COTATION
Consigné à l’ordre de : TECRAM TRANSIT
Navire : B/L Port d’embarquement Date d’embarquement Date probable d’arrivée
Port déchargement : Lieu de livraison Fret payable à : Assigné :
ABIDJAN
Marques et numéros Nombre et nature des colis, désignation des marchandises, poids brut
Dimensions
P/TC STC : 1 lot de matériel informatique 146 KG
SOMMES ACQUITTÉES À L’ADMINISTRATION DES DOUANES Taxable Non taxable
Prélèvement communautaire CEDEAO PCC 135 237
Droits de douanes DD 1 352 366
TVA 5 160 625
RSTA 270 473
Autres taxes PCS 270 473
Agios trésor (2 pour mille) 14 378
DÉBOURS DIVERS
Transport magasin cale 3750 F/T HT 1 875
Frais d’acconage 10000 F/T HT 5 000
Imprimés divers 4 180
64
Taxe de port 14700 F/T 7 350
Taxe municipale 1200 F/T 600
Timbre S/connaissement+Sce charge+ SYDAM 18 500 6 500
Positionnement 12700 F/T 6 300
Location engin de levage de 0 à 1999k=5020 F/T de 2000 à 5 020
3999 k=10440 F/T
Mise sur camion tiers 2700/T 1 350
TS en douane 20 500
Autres frais 15 000
Taxe SYDAM 19 500
INTERVENTIONS
Ouverture de dossier 6 275
Affranchissement de correspondance 5 000
Chargement – déchargement 5070/T 2 535
Manutention dépotage 10140/T 5 070
Timbre sur dossier 1 000
H. A. D. + droits fixes 244 666
Droit de trafic 250 F/HT 125
Transport 5431F/T MIN 3T 16 293
Redevance communauté portuaire 20 F/T 10
Depuis le dégroupage dans un magasin tiers de la ville Total taxable Total exonéré
d’Abidjan en zone portuaire jusqu’au domicile plateau 327 166 7 292 475
dédouané droits et taxes de douane inclus, hors magasinage, TVA NET À PAYER
assurance. 58 890 7 678 531
65