ETAPES DE LA GESTION DU CYCLE DU

PROJET
1- PROGRAMMATION

Cette phase consiste à définir les grands axes stratégiques de la politique gouvernementale sur
une période donnée.
2- IDENTIFICATION

La phase d’identification permet de définir les grandes orientations, les grandes lignes et les
interventions d’un projet. Elle consiste à réfléchir sur les orientations et interventions possibles
et à définir les grandes lignes des projets et programmes.
 Analyse du contexte
 Analyse causale des problèmes
 Analyse des parties prenantes
 Acteurs clés, rôles et responsabilités
 Outils et choix de décisions
3- FORMULATION

La formulation est la phase de conception du projet. Elle consiste à organiser les idées sous
forme de projet. Elle correspond à la phase « instructions » de l’approche projet de l’Union
Européenne.
 Le cadre logique
 Le plan de travail ou calendrier des activités
 Le budget
 Le plan de financement
4- FINANCEMENT

Après la formulation du projet incluant les budgets et plans de financement, la phase de

financement vise à mobiliser et gérer les ressources financières du projet/programme.

5- MISE EN ŒUVRE ET SUIVI

La mise en œuvre est l’exécution matérielle du projet. Elle consiste en l’exécution des tâches
par les acteurs de mise en œuvre, la conduite de réunions, la mobilisation des ressources, la
gestion des conflits, la coordination, l’élaboration de rapports d’étapes, la présentation des
résultats.

La mise en œuvre des nouveaux projets peut commencer par la réalisation d’une « étude de
base » qui permet de qualifier et quantifier la situation de départ au travers d’indicateurs.
5- MISE EN ŒUVRE ET SUIVI
6- EVALUATION

L’évaluation est l’appréciation périodique d’un projet en termes d’efficience, d’efficacité,

d’impact, de viabilité et de pertinence en lien avec les objectifs fixés.

Elle se fait généralement comme une analyse indépendante portant sur le contexte, les
objectifs, les résultats, les activités et moyens déployés en vue de tirer des leçons susceptibles
d’orienter la prise de décision.
6- EVALUATION
Le mode de financement des projets
publics
1- Les PPP

 Il existe deux grandes familles de PPP :

 Les délégations de service public.

 Les contrats de partenariats et contrats assimilés.

A- La délégation de service public

 La délégation de service public se définit comme « un contrat par lequel une personne

morale de droit public confie la gestion d’un service public dont elle a la responsabilité, à

un délégataire public ou privé, dont la rémunération est substantiellement liée aux

résultats de l’exploitation du service. Le délégataire peut être chargé de construire des

ouvrages ou d’acquérir des biens nécessaires au service » (Banque mondiale)

A- La délégation de service public

 La gestion déléguée est un contrat par lequel une personne morale de droit public,

dénommée "délégant" délègue, pour une durée limitée, la gestion d'un service public dont

elle a la responsabilité à une personne morale de droit public ou privé, dénommée

"délégataire" en lui reconnaissant le droit de percevoir une rémunération sur les usagers

et/ou de réaliser des bénéfices sur ladite gestion. (Loi 54-12)

B- Le contrat de partenariat et les contrats
assimilés

 « un contrat, de durée déterminée, par lequel une personne publique confie à un

partenaire privé la responsabilité de réaliser une mission globale de conception, de

financement de tout ou partie, de construction ou de réhabilitation, de maintenance et/ou

d'exploitation d'un ouvrage ou infrastructure ou de prestation de services nécessaires à la

fourniture d'un service public » (Loi 86-12)

Différence entre les deux types de contrats

 Le contrat de PPP se différencie de la concession (gestion déléguée) sur au moins deux

points fondamentaux :

 1. Rémunération

 2. Partage des risques

Différence entre les deux types de contrats
C- Caractéristiques des PPP

 Un contrat global

 Un contrat de longue durée

 Un contrat aux modalités de rémunérations originales

 Un contrat administratifs qui satisfait aux règles communautaires

D- Le financement des partenariats public-
privé

 Le financement corporate

 Le financement projet
E- Les objectifs du recours aux PPP

 Augmenter les ressources disponibles pour le financement des infrastructures en mobilisant

l’investissement privé ;

 Accélérer la réalisation du programme public de mise en place d’infrastructures nécessaires au

développement économique et social du pays ;

 Améliorer le rapport qualité prix (« Value for Money ») des projets d’infrastructure en introduisant des

incitations aux meilleures pratiques, au respect des délais d’achèvement, à une exploitation efficace et

en partageant le risque projet avec le secteur privé ;

 Encourager l’innovation dans la conception et la gestion des infrastructures ;

G- Les missions du partenaire privé

 Conception

 Financement

 Construction ou réhabilitation

 Maintenance ou exploitation
H- Le rôle financier de la personne publique

 Les projets incluant un paiement par l’usager

 Les projets exclusivement rémunérés par la personne publique