Analyse et évaluation de projet 1

Objectifs pédagogiques
Apprécier un projet en apportant une réponse aux
questions suivantes :
Qu’est ce qu’un projet
Pourquoi le projet
Comment réussir un projet
Identifier les différents niveau d’évaluation d’un projet
Disposer d’outils d’évaluation et d’analyse d’un
projet
A l’issu du cours, l’étudiant doit être en mesure
d’évaluer et d’analyser un projet
Généralités

1. Définition
2. Types de projets
3. Les étapes de projet

Définition d’un projet

1. De façon générale, un projet est une idée que l’on
cherche à concrétiser. Cependant, les économistes
ne s’intéressent qu’aux projets pouvant avoir une
incidence sur la création et l’utilisation de richesse.
Généralités
Définition d’un projet
2. le projet est alors défini comme une activité
d’investissement dans laquelle des ressources sont
utilisées pour créer des actifs qui produisent des
avantages sur une période de temps déterminée.
Généralités
Définition d’un projet
3. Un projet est aussi défini comme un ensemble
d’étapes et d’activités coordonnées ayant pour but
de répondre à un besoin exprimé par un client dans
un délai imparti et avec un coût estimé au préalable.
Généralités
ces définitions mettent l’accent sur deux aspects
essentiels:
1. Utilisation/création de richesse
2. Aspect temporel
Généralités
1. Utilisation/création de richesse
Tout projet consomme des ressources pour obtenir un
certain nombre d’avantages.
Les ressources utilisées sont appelées « flux négatifs »
ou « flux sortants » (coût main d’ouvre, coût du capital,
etc.)
Les avantages attendus sont appelés « flux positifs de
ressources » ou « flux entrant de ressources » (recettes
attendues, valeur ajoutée, les emplois crées, etc.)
Généralités
L’évaluation de la faisabilité du projet consistera alors
à évaluer et à comparer les coûts et les avantages du
projet.
L’évaluation de la rentabilité pourra se faire à
plusieurs niveaux
Généralités
Au niveau du promoteur : analyse financière (on
s’intéresse aux coûts et avantages financiers),
Au niveau de la collectivité nationale :
l’analyse économique (on s’intéresse aux coûts et
avantages économiques ),
L’analyse sociale (on s’intéresse aux coûts et avantages
sociaux),
Au niveau environnemental : analyse environnementale
(on s’intéresse aux coûts et aux avantages par rapport à la
protection de l’environnement).
Généralités
2. Aspect temporel
 Tout projet a une durée de vie
 On distingue la durée de vie réelle (durée
d’investissement et durée d’exploitation) de la durée
d’analyse
 La durée d’analyse est la période sur laquelle on fait
l’analyse. On l’appelle horizon de planification
Généralités
L’horizon de planification se limite toujours à 25
maximum 30 ans pour deux raisons :
Au-delà de 30 ans les prévisions sont hasardeuses
Les facteurs d’actualisation tendent vers zéro
généralement de telle sorte que l’indicateur de
rentabilité n’est pas significativement modifiés.
En pratique, la durée de vie est limitée à la durée de
vie des équipements
Généralités
Les différents types de projet
Projet produits nouveaux/ Projet produits existants déjà
Projets de création d’entreprise/Projet d’extension
d’entreprise
Projets privés/ Projets de développement
Projet/Programme/Politique
Généralités
Projet produits nouveaux/ Projet produits existants déjà
Les projets visant des produits nouveaux sont plus sujets
que les autres à la contrainte liée à la disponibilité des
données pour mener l’étude de faisabilité : choix de la
technologie à utiliser, quantité à mettre sur le marché,
politique de prix etc.
Pour les projets portant sur des produits produits
existants déjà, le problème se pose avec moins d’acuité
car l’analyste disposera de plus de repère.
Généralités
Projets privés/ Projets de développement
Les projets de développement visent souvent à produire
des biens d’une catégorie particulière (construction de
route, modernisation du système judiciaire etc.
Ils ont un impact réel sur le système de développement
économique et social,
Généralités
Projets privés/ Projets de développement
Mais, il y a parfois des difficultés à identifier et à
mesurer correctement les avantages
Les projets de développement ne sont pas
nécessairement attractifs pour un agent privé
essentiellement guidé par la recherche de profit.
Un projet privé est souvent le fait d’un promoteur privé.
Généralités
Projet/Programme/Politique
 Il arrive très souvent qu’on sous entend la notion de programme
lorsqu’on parle d’évaluation.
 Le projet (ceci est surtout valable pour les projets de
développement), forme une portion d’un programme qui est plus
large et moins précis.
 Le programme répond à une finalité plus lointaine alors que le
projet a un objectif plus précis.
 Le programme est donc un ensemble de projets.
Généralités
Projet/Programme/Politique
 Une politique est un ensemble de mesures prise par une autorité
légale et responsable et qui vise soit à améliorer les conditions de vie
des citoyens soit à concevoir des mesures favorisant la croissance de
l’économie.
 Une politique se définit par le fait que :
 L’ensemble des actions entrepris doit relever d’un même secteur
ou d’un même territoire,
 Les actions doivent être interdépendantes,
 Une politique doit responsabiliser et être conçue en fonction
d’objectifs ciblés et de résultats tangibles.
Généralités
Projet/Programme/Politique
 Les politiques prévoient les budgets généraux de fonctionnement en
évaluant la part de la haute autorité et fixent le cadre dans lequel les
fonds seront attribués ;
 Les politiques se déclinent en programmes qui se concentrent sur un
sujet, comme par exemple l’urbanisme, en indiquant les modalités
d’accessibilité aux moyens mis à la disposition des requérants ;
 La dernière déclinaison consiste en un certain nombre de projets
concrets qui légitiment l’intervention de fonds publics.
Généralités
Exemple :
La lutte contre la pauvreté relève d’une politique
Réaliser l’autosuffisance alimentaire dans une région
donnée peut relever d’un programme
L’implantation d’une ferme agricole ou autre
contribuant à réaliser cet objectif, s’exécute dans le
cadre d’un projet.
Généralités
Le cycle du projet
tout projet a un cycle qui identifie les différentes étapes
marquant son l’évolution
1. L’étape d’identification
2. L’étape d’étude de faisabilité
3. L’étape d’évaluation ex-ante
4. L’étape d’implantation
5. L’étape d’évaluation ex-post ou rétrospective
Généralités
1- L’étape d’identification
L’identification par les besoins :
• l’idée de projet née en réunissant une foule d’information
sur les besoins et la manière dont ils sont satisfaits.
• On se rendra compte qu’il y a des besoins mal satisfaits ou
qui ne le sont pas du tout.
• Un certain nombre de procédures peuvent permettre
d’identifier de tels besoins : l’analyse des activités
existantes, l’analyse des données démographiques,
l’analyse de l’évolution socio-économique.
Généralités
L’identification à partir des possibilités de production :
• la découverte de projets potentiels est d’abord la
découverte de biens susceptibles d’être produites.
• Il suffit alors de vérifier qu’il existe des besoins
susceptibles d’être satisfaits par ces produits.
• L’identification peut se faire à partir de l’inventaire des
ressources disponibles par les potentialités de certains
secteurs (l’exploitation des centres de recherches, etc.)
Généralités
L’identification par les plans nationaux de
développement :
• On y trouve des secteurs prioritaires ou des incitations
existantes pour attirer des investissements.
• De par leur volonté à développer une région ou un
secteur donné, les autorités peuvent inciter les
investisseurs à s’installer dans des domaines déterminés
en leur accordant des facilités.
Généralités
2- l’étape de l’étude de faisabilité :
a. La faisabilité technique
b. L’étude de marché et la projection de la demande
c. La faisabilité financière
d. La faisabilité économique
e. La faisabilité organisationnelle
f. La faisabilité légale
g. La recherche de sources de financement
Généralités
a. La faisabilité technique :
• On étudie les modalités techniques d’exécution du
projet en s’interrogeant sur la possibilité technique de
réaliser le projet
• Cette question est hautement pertinente s’il s’agit
d’un produit nouveau
• Elle n’est pas pour autant superflu pour un produit qui
existe déjà dès lors qu’il existe généralement plusieurs
méthodes pour produire le bien envisagé.
Généralités
b. l’étude de marché et la projection de la demande :
• On se pose ici la question de savoir s’il existe des
débouchés présents et futurs suffisants pour absorber la
production pendant toute la durée du projet.
• L’étude de marché et la projection de la demande
devront aboutir à un plan de marketing approprié pour
le projet.
Généralités
c. La faisabilité financière :
• Cette étape vise à déterminer si le promoteur du projet
pourra rentabiliser les fonds investis.
• si les avantages privés sont supérieur aux coûts privés
engagés, on dira que le projet est financièrement
rentable ou faisable
• On aboutira à cette conclusion après avoir identifier,
évaluer et comparer les coûts et les avantages du projet.
Généralités
d. La faisabilité économique et sociale:
• Elle vise à déterminer si le projet a une influence nette
positive sur l’économie nationale en terme de valeur ajoutée,
d’emplois et d’entrée de devises
• Les coûts économiques du projet (sortie de devises, perte
d’emplois, etc.) seront-ils contrebalancés par les avantages
attendus par la collectivité (entrée de devises, création
d’emploi, etc.). Si tel est le cas, on dira que le projet est
économiquement rentable.
• L’analyse sociale se dissocie des fois de l’analyse économique
puisqu’elle prend en compte, en plus de l’objectif de création
de richesse, l’objectif de réduction des inégalités.
Généralités
e. La faisabilité organisationnelle :
• Elle étudie la structure d’organisation la plus appropriée
pour le projet.
• Selon la taille de l’exploitation, il y a beaucoup de types
d’organisations possibles pour le projet.
• L’analyse doit identifier la plus appropriée parmi toutes
compte tenu de l’objectif d’efficacité visé.
Généralités
f. La faisabilité légale :
• La question qu’on se pose à ce niveau est celle de
savoir si la mise en œuvre du projet est conforme aux
lois et règlements du pays mais aussi aux bonnes
mœurs.
• Exemple : projet de fabrication et de
commercialisation de drogue; projet à effet
hautement négatif sur l’environnement, etc.
Généralités
g. La recherche des sources de financement :
• On se pose ici la question de savoir comment le projet
sera financé :
• Par auto financement, par emprunt, par fond propre ou
par combinaison des deux.
• L’expérience a montré que sous certaines conditions, le
recours à l’emprunt peut avoir un important effet de
levier sur la rentabilité du projet.
Généralités
3- l’étape d’évaluation ex-ante :
elle est le fait du partenaire financier du projet.
Il s’agit d’une révision critique, des calculs et
hypothèses qui ont été faits dans l’étude de faisabilité
pour vérifier s’ils sont corrects avant que des
montants élevés d’argent ne soient engagés.
Généralités
4- l’étape d’implantation :
Il s’agit de l’exécution du projet. elle se divise en deux sous
étapes:
 La période d’investissement ou de construction : c’est dans
cette phase que les constructions et aménagements sont
réalisés, les équipements mis en place etc.
 La période d’exploitation : c’est la période qui couvre
l’exploitation à proprement parlé. C’est dans cette période
que la production peut atteindre sa vitesse de croisière.
Généralités
5- l’étape d’évaluation ex-post ou rétrospective :
Dans l’étude de faisabilité, les données utilisées sont
prévisionnelles et ne sont pas forcément celles qui vont
prévaloir au moment de l’exécution du projet.
On refait les calculs mais cette fois avec des données
réelles.
Cette étape vise à mettre en évidence les déviations
éventuelles par rapport aux prévisions faites et à les
corriger le cas échéant.
Suite Plan du cours
Étude de marché
Les éléments de base de l’analyse financière
L’analyse financière
L’analyse économique
 Fiche synoptique
Présentation des promoteurs du projet:

Raison sociale:

Activités du projet:

Lieu d’implantation du projet:

Cout du projet :
Dr Marème Ndoye
Plan du projet
Introduction
Etude de marché
Etude technique et financière
Etude de la rentabilité du projet

Dr Marème Ndoye