LE JOURNAL

NO 104 - DU SAMEDI 28 JANVIER AU VENDREDI 3 FVRIER 2012- RS 15

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Le PM ne veut pas du communalisme

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Concours jugs illgaux par la GRA

22

Au nom de la Robe

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Choc Liverpool vs Manchester Utd

LES CONCESSIONS

Me Jean-Marie Leclzio : Les concessions ntaient pas des dons de terres. Elles taient accordes au nom du Roi pour la mise en culture et souvent, pour une priode limite

QUI APPARTIENNENT LES TERRES MAURICE?

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POSSESSION DE DROGUE

No 104 28 JANVIER 2012

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LES TERRES ET LEUR HISTOIRE

ors dune patrouille sur la place de lImmigration le mardi 24 janvier 13h45, des policiers ont arrt un homme de 31 ans qui tait en possession dune fiole qui semblait contenir de la mthadone. Lhomme est dtenu pour possession illgale de drogue.

JeanMarie Leclzio : Lignorance a facilit les abus

Lhistoire des concessions, les anctres des terres bail, est encore mconnue. Cette ignorance a des consquences graves aujourdhui, comme le problme de dpossession des terres mis en avant par le rapport de la Commission Justice et Vrit. Une tude mene par un juriste, Me Jean-Marie Leclzio, vient apporter un clairage indit sur le rgime des concessions et ses consquences.
BC
dossier des fausses prescriptions soulev par la Commission Justice et Vrit (CJV), la dforestation qui met en danger lapprovisionnement de la Mare aux Vacoas, le manque de planification dun dveloppement que lon voudrait durable Et si le dnominateur commun, le nud la racine de ces problmes, ctait la faon dont nous nous reprsentons la terre et surtout, la proprit de la terre ? Dj, quand on considre les cas de prescriptions abusives ou frauduleuses, on constate combien la mconnaissance de lhistoire juridique des terres, de lvolution des statuts de la terre, a des consquences graves aujourdhui, martle Jean-Marie Leclzio. Dabord, parce quelle a facilit et entran ces abus, mais aussi par rapport loccupation des sols, cette ignorance hypothque lavenir. Ce qui se vrifie quand on examine les comportements daujourdhui face lenvironnement. Au dbut de la Colonie, il sagissait dabattre des arbres et de faire fructifier la terre pour pouvoir sinstaller, mais maintenant cest loppos, il sagit de reboiser et de prserver, observe le juriste.
MENACE COLOGIQUE

Au dbut de la Colonie, il sagissait dabattre des arbres (...) mais maintenant cest loppos, il sagit de reboiser et de prserver.
reprsentations de la terre, pour mieux conscientiser la population et sensibiliser les dcideurs la recherche de solutions pour prserver la qualit de vie. Il faut une rflexion sur la revalorisation du sol et de la nature. Pour cela, il est important de connatre lhistoire des terres. Car la valeur des terres change travers lhistoire , affirme Me Jean-Marie Leclzio. Il observe que lesprit dans lequel avaient t accordes les premires concessions, au 18e sicle, respectait un certain souci de dveloppement durable, en particulier lide que lhumanit a la responsabilit de veiller au bon usage des terres et leur transmission aux gnrations futures. Ainsi, les concessionnaires avaient obligation de conserver une partie de leurs terres en forts (voir page 7). Jean-Marie Leclzio sest donc pench sur lhistoire juridique des concessions. Il est donc intressant de mettre sa recherche en perspective avec celle de la CJV, dont le rapport paru en dcembre dernier aborde aussi la question des terres dans son volume 2. Soulignant que le contrle de la terre a toujours t un enjeu central et une source latente de conflits, le rapport de la CJV aborde plutt la question sous langle des dpossessions de terres.

Lanalyse de Jean-Marie Leclzio va plus loin, apportant un clairage juridique sur les consquences du rgime des concessions, et de son volution, sur la transmission de la proprit foncire. Il vient montrer notamment que, selon les diffrentes poques (priode de la Compagnie des Indes, la priode postrvolutionnaire et la priode anglaise) o les concessions ont t octroyes, cela naura pas les mmes consquences sur la possibilit pour les descendants des concessionnaires den rclamer la proprit. NOUVELLES PISTES Ainsi, les changements de statut des terres obtenues en concession durant la priode franaise, du fait de la parenthse rvolutionnaire, rendent plus compliques les revendications par les hritiers, compares celles qui ont t obtenues pendant la priode anglaise, comme cest le cas pour la famille Bgu par exemple. Cest une chance, du point de vue juridique, que leur concession ait t octroye durant la priode anglaise, estime Me Leclezio. Car ainsi ils chappent la problmatique des concessions franaises obtenues sous lAncien Rgime franais, et ayant subi les consquences de la Rvolution et de la proclamation du Code Civil. Du coup, cest un cas exempt de vices potentiels. Dans le sillage du rapport de la CJV, ces rflexions de nature juridique viennent ainsi dessiner de nouvelles pistes de recherche possibles sur cette question des terres et des concessions.

Me Jean-Marie Leclzio mne actuellement une recherche sur lhistoire juridique des terres Maurice.

CONTRAIREMENT AUX ides reues, les concessions ntaient pas des dons de terres, fait ressortir Me Jean-Marie Leclzio. Ce juriste travaille actuellement sur lhistoire des concessions, qui sont les anctres des terres bail. Nous sommes encore largement ignorants du statut que les terres avaient par le pass. Et pourtant, ce statut dtermine encore nos reprsentations contemporaines, souligne Me Leclzio. La question des terres est actuellement au coeur de plusieurs dossiers chauds : le

Or, on continue de se comporter comme les colons de lpoque, en continuant dboiser et arracher. Du coup, si Maurice rencontre des menaces cologiques, Rodrigues est dja en tat de catastrophe cologique, cause de la dforestation, de lrosion et de lextinction des espces endmiques. Il serait donc urgent de se pencher sur lhistoire de la proprit foncire et des

RGLEMENT DE COMPTE

n soudeur de 31 ans a t sauvagement agress par plusieurs individus Pont Bruniquel, Baie du Tombeau, le mardi 24 janvier 00h45. Le pre de la victime aurait t prvenu par sa femme et en arrivant sur les lieux, il aurait surpris un homme qui agressait son fils. La victime est grivement blesse et son tat inspire de vives inquitudes.

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g. Carte des premires concessions Rivire du Rempart - Pamplemousses, prsente dans lHistoire des domaines sucriers. Extrait du Prcis-Terrier de lle Maurice, donnant la liste des concessionnaires dans la rgion de Flacq.

LES PREMIERES CONCESSIONS

EN 1723 lle est concde par le Roi de France la Compagnie des Indes qui, pour mettre en valeur les terres, instaure le systme des concessions. Les premires concessions datent de 1726. Entre 1726 et 1729, 40 concessions sont accordes. Il existe alors plusieurs types de concessions, octroyes en fonction des mtiers : les grandes concessions de 312 arpents (131 hectares) sont rserves aux officiers et employs de la Compagnie ; les petites concessions de 156 arpents (66 hectares) sont attribues aux soldats et aux ouvriers. Avec la terre, les concessionnaires reoivent aussi les moyens de la cultiver. Les concessionnaires reurent titre de prt, remboursables dans les conditions les plus avantageuses, de largent, des esclaves, des bufs, des semences, des instruments aratoires, etc., pour aider aux premiers frais dtablissement, lit-on dans le Prcis-Terrier de lle Maurice crit par le notaire Adolphe Macquet en 1887, qui recense toutes les concessions de la Colonie cette poque. Selon les rglements de lpoque, les bnficiaires des concessions disposaient dun dlai de 3 ans pour mettre en valeur leur concession (Rglement du 23 dcembre 1730) et ils avaient interdiction de sabsenter de leurs habitations, faute de quoi la concession tait confisque. Dailleurs, Adolphe Macquet dans son Prcis-Terrier, mentionne que deux arrts du Conseil Suprieur, dats du 8 fvrier 1752, ont annul les titres de 201 terrains abandonns par des particuliers qui en avaient obtenu concession. Enfin, les concessionnaires ont lobligation (Rglement de 1769) de conserver un quart des terres de leur concession en fort. Adolphe Macquet raconte : Le 12 Mai 1759, une habitation de 468 arpents aux Pamplemousses, connue sous le nom de Maison Blanche, et forme de la runion de 3 terrains de 156 arpents, concde dabord M. Collet, fut concde M. Dusset, Capitaine dinfanterie, la charge par ce dernier de payer la Compagnie 48 poules ou chapons ; par anne, deux journes de corve par chaque tte de noir au-dessus de 15 ans, applicables la confection des grands chemins, ou selon les indications de la Compagnie, qui, outre la redevance exige, stait rserv la coupe des bois, et le droit de chasse et de pche. Malgr (ou cause de) ces rglements trs stricts, la Compagnie ne russit pas retenir les premiers colons sur les terres. En 1788, sur un total de 210 800 arpents concds, seulement 72 800 sont effectivement mis en valeur. La gographe Astrid de Gentile (Les Franco-Mauriciens : tude ethno-gographique, 1996) observe dailleurs qu la suite des ventes, hritages ou alliances qui ont eu lieu au cours du temps, on ne retrouve aucune concession ayant appartenu aux premiers colons, lexception de deux parcelles Grand-Port marques au nom de Rochecouste en 1770 et qui appartiennent toujours la mme famille. En 1767, on rpertorie 427 concessions totalisant 375 000 arpents, couvrant donc deux tiers de la superficie de lle, rapporte le rapport de la CJV. A la prise de lle en 1810 par les Anglais, il reste encore 4 925 arpents de rserves non concdes, selon Adolphe Macquet. Elles le furent peu aprs 1810. Un inventaire en 1816 indique que 432 680 arpents sont allous en concession.

LES PREMIERS BNFICIAIRES

LES PREMIERS bnficiaires de concessions, en 1726, furent Jacques Thomas Jonche de la Golleterie, capitaine de vaisseau de la Compagnie des Indes, et Pierre Christophe Lenoir, gouverneur de Pondichry. Dans son Prcis-Terrier de lle Maurice, Adolphe Macquet raconte que les concessionnaires taient quelques habitants de Bourbon, des industriels et anciens nobles de plusieurs parties de la France, des marins de St-Malo, des soldats vtrans, etc. Quelquesuns de ces premiers concessionnaires ont laiss leurs noms aux lieux quils ont habit, par exemple Chamarel. Le Dr Guy Rouillard prcise que les plus importantes concessions sont alors celles dun sieur Reminiac, qui est lassoci du gouverneur Mah de Labourdonnais (3 750 arpents Villebague), ou encore celle de Jacques le Roux de Kermorseven (7 747 arpents). Si la majorit des concessionnaires sont des Blancs, des Libres de couleur, dorigine africaine ou indienne, obtiennent aussi des concessions. Le gographe J.F. Dupon (Contraintes insulaires et fait colonial aux Mascareignes et aux Seychelles, 1977) signale que ce sont pour la plupart des personnes ayant des positions privilgies dans ladministration coloniale. Car, la diffrence des Blancs, les Libres de couleur devaient verser une contrepartie financire pour obtenir leurs concessions. Le premier Libre de couleur recevoir une concession fut la princesse malgache Bety, en 1758. Enfin, les libres de couleur navaient pas le droit de transmettre leur concession leurs descendants. Quant aux esclaves, considrs comme biens meubles par le Code Noir, ils navaient pas le droit de recevoir des terres en concessions.

UN SYSTEME FODAL
LE SYSTME de concessions tait une forme dallocation des terres hrit du systme fodal. Les concessions ne sont pas des dons. Elles sont accordes pour une priode de temps limit ou illimit. Dans le systme fodal, la terre appartenait au Roi, cest le domaine minent . Les personnes nen avaient que le droit doccupation. Le domaine utile est lensemble des terres que le Roi leur concde pour exploitation. Lintermdiaire entre le Roi et les personnes qui font fructifier la terre, est le seigneur. Ainsi, le systme de concessions reproduit ce systme pyramidal. Le rapport de la CJV note dailleurs que dans lActe de concession de lIle de France la Compagnie des Indes, lle est dcrite comme une Seigneurie. La Compagnie se rserve tout droit de seigneurie directe de bannalits chasse et pche, cite le rapport de la CJV. Cette conception de la terre change avec la Rvolution franaise. LEtat sapproprie les terres du roi, la distinction entre domaine utile et domaine minent est abolie, explique Me Leclezio. Il y a une diffrence fondamentale entre le bon vouloir de Sa Majest et un Code civil dict par un Parlement. Avec le Code civil entr en vigueur en 1806 Maurice, cest un changement capital au niveau de la lgislation sur les terres, conclut-il. En pratique, beaucoup de concessionnaires dans la priode post-rvolutionnaire soctroient alors le droit de proprit de leurs concessions. Mais on revient en arrire avec la prise de lle par les Anglais. Les terres qui ntaient pas encore concdes en 1810 deviennent proprit de la Couronne (Crown lands). Les colons qui ne peuvent prouver leur titre de proprit voient leurs terres retournes au domaine de la Couronne, indique le rapport de la CJV. Les conditions dexploitation des concessions restent fondamentalement les mmes que sous la Compagnie des Indes : obligation de mise en valeur et de garder un sixime des terres sous fort. La lgislation volue toutefois pendant la priode anglaise. La lgislation de 1853 stipule que les Crown lands peuvent tre vendues perptuit, ou concdes la discrtion du Gouverneur, mais ne peuvent pas tre enleves la couronne par des cessions gratuites . Avec lordonnance de 1874, la terre des Crown Lands peut dsormais tre vendue aux particuliers. Quant aux concessionnaires, ils peuvent dsormais, sous certaines conditions changer leurs concessions contre des dons de terres.