PLAN DACTION ET LE PROJET PILOTE

A LA RECHERCHE DE LA MEILLEURE SOLUTION E- TAX SYSTEM: LA SOLUTION POUR TRIPLER LES RECETTES TVA ET REALISER LE POTENTIEL FISCAL DE LA RDC (USD 20 Milliards).
CT Pierre Raymond BOSSALE Chef de BUREAU ELABORATION DES MONOGRAPHIES DIRECTION GENERALE DES IMPOTS REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

June 14, 2013

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E-TAX SYSTEM: LA SOLUTION REPONDANTE A LA REALISATION DU POTENTIEL FISCAL REEL CONGOLAIS (USD 20 Milliards)

PREMIERE PARTIE:
LE DEVELOPPEMENT DU PLAN DACTION

CHAPITRE 1.
I. CONTEXTE

LE RAPPORT PAYS

POTENTIEL FISCAL REL : 20 MILLIARDS $ US POTENTIALITS CONOMIQUES: SCANDAL GEOLOGIQUE

SUPERFICIE: 2.345.OOO KM2,

LES RICHESSES MINRALES: DIAMANT; FER; CUIVRE;

CHAPITRE 1:

LE RAPPORT PAYS

OR;
COBALT;

CASSITRITE;
COLOMBO-TANTALITE (COLTAN) ET;

DE TERRES RARES.

CHAPITRE 1:

LE RAPPORT PAYS

TERRES FERTILES: 80 MILLIONS ha

EAU DOUCE: 52% DE LAFR SUBSAHARIENNE

COURS DEAU : 16.000 KM CAPACIT POTENTIELLE DE PRODUCTION D'NERGIE HYDROLECTRIQUE: 100.000 MGA WATT.

CHAPITRE 1:
POPULATION : 71 MILLIONS

LE RAPPORT PAYS

REVENU NATIONAL BRUT : 190 $ /HAB EN 2011. + 70 % DE LA POP VIVENT EN DESSOUS DU SEUIL DE PAUVRET SOIT 1,25 $ PAR JOUR EN 2006. INDICE DE DVELOPPEMENT HUMAIN (IDH): 187 SUR 187 PAYS.

CHAPITRE 1:

LE RAPPORT PAYS

TAUX DE CHMAGE : 58 % EN 2009

PAUVRETE : ZONES RURALES (35 %) ZONES URBAINES (26 %) ; ANALPHABETES : 28 % DES FEMMES 14 % DHOMMES ;

CHAPITRE 1:
INSCURIT ALIMENTAIRE :

LE RAPPORT PAYS

AIGU DANS LES ZONES RURALES MOINS AIGUE DANS LES ZONES URBAINES TAUX DE CROISSANCE ECONOMIQUE MOYEN 2010 : 7 %

CHAPITRE 1:
LES DFIS :

LE RAPPORT PAYS

OPTIMALISER LES SYSTMES ET STRUCTURES DE GOUVERNANCE ; REDUIRE LE DFICIT D'INFRASTRUCTURES ;

CHAPITRE 1:

LE RAPPORT PAYS

DIVERSIFICATION ECONOMIQUE ; ANNIHILER LA CORRUPTION ET LA RECHERCHE DE RENTES; EXPORTER DAVANTAGE

RENFORCER LA CAPACIT DU SECTEUR PUBLIC

AFIN QUIL SOIT APTE : 1) FOURNIR LES BIENS PUBLICS ET 2) SOUTENIR UNE CROISSANCE INCLUSIVE MENE PAR LE SECTEUR PRIV;

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CHAPITRE 1:

LE RAPPORT PAYS

REALISATION DU POTENTIEL FISCAL REEL;

REALISATION DE LEXPLOITATION DES RESSOURCES NATURELLES; ASSURER LA PROTECTION JUDICIAIRE DES INVESTISSEMENTS; REDUIRE DAVANTAGE LA FRAUDE FISCALE MASSIVE; AUGMENTER LE RENDEMENT DE LA TVA Rdt TVA < Rdt ICA .

CONSEQUENCE: TOUS CES DFIS LOIGNENT LES PERSPECTIVES DUNE

CROISSANCE INCLUSIVE AXE SUR LES RESSOURCES ET LA CRATION D'EMPLOIS DURABLES.

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CHAPITRE 1:
SOLUTION:

LE RAPPORT PAYS

DES RECETTES FISCALES ET FINANCER AINSI LA PRODUCTION DES BIENS ECONOMIQUES.

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CHAPITRE 2:

LA TVA

TVA EN RDC
LA TAXE SUR LA VALEUR AJOUTE, EN SIGLE TVA EST UN IMPT SUR LA DPENSE AUQUEL DE NOMBREUX PAYS RECOURENT, ET LONT INTGR DANS LEUR LGISLATION, EN RAISON DE SA NEUTRALIT CONOMIQUE ET DE SA SIMPLICIT RELATIVE.

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CHAPITRE 2:

LA TVA

2. IDENTIFICATION DES PROBLEMATIQUES Y RELATIFS

DEPUIS 2012, LA TVA EST INCLUSE DANS LA POLITIQUE ET LE SYSTME FISCAL DE LA RDC EN LIEU ET PLACE DE LIMPT SUR LE CHIFFRE DAFFAIRES. RAISONS DE LABANDON DE LICA : AMLIORATION DU CLIMAT DES AFFAIRES SON INFLUENCE NGATIVE SUR: LA COMPTITIVIT DES ENTREPRISES LOCALES, L'INVESTISSEMENT ET

LA CONSOMMATION DE PRODUITS

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CHAPITRE 2:

LA TVA

LABSENCE DE NEUTRALIT;
LABSENCE DE CONTRIBUTION POSITIVE LA COMPTITIVIT DES PRODUITS FABRIQUS LOCALEMENT;
LA TVA PENALISE LES PRODUITS IMPORTES ET ANANTIE LEURS EFFETS PERVERS;

LA TVA CONTRIBUE LA MAXIMISATION DES RECETTES FISCALES ; LA TVA REND EFFICACE LE SYSTME FISCAL.

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CHAPITRE 2:

LA TVA

EN DPIT DES POINTS POSITIFS LAVANTAGE DE LA TVA,

ELLE PROUVE DES DIFFICULTS POUR RAPPORTER DAVANTAGE

EN DEPIT DE SON TAUX ELEVE DE PRELEVEMENT DE 16%.

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CHAPITRE 2:

LA TVA

CETTE VIDENCE CONSTITUE LE PREMIER PROBLME MAJEUR QUE CETTE ANALYSE RELVE ET IL EST LI DAUTRES DONT : LABSENCE DE LA SURVEILLANCE OU MONITORING ; LA FRAUDE ET LVASION FISCALE ; LA CORRUPTION DES AGENTS DE LADMINISTRATION FISCALE ; LE CHANGEMENT DES NOMS DES CONTRIBUABLES ASSUJETTIS LA TVA LIMPORTATION ;

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CHAPITRE 2:

LA TVA
LA TVA A LIMPORTATION QUI EST UN IMPOT PERCU PAR LA DOUANE POUR LE COMPTE DE LA DGI PARTOUT AILLEURS EST DEVENUE UNE TAXE DOUANIERE,
LA MAJORATION DU PRIX DE TRANSFERT PAR DES SUCCURSALES DES MULTI NATIONALES INSTALLES EN RDC

LA VENTE SANS FACTURE ; CERTAINS OPRATEURS CONOMIQUES, SURTOUT, LES PMEs ET LES MOYENNES NE TIENNENT PAS LA COMPTABILIT CONFORMMENT AUX PRESCRITS DE LA LOI ; LINADQUATION DU SYSTME INFORMATIQUE.

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CHAPITRE 3: CONNAISSANCES ACQUISES

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CHAPITRE 3: CONNAISSANCES ACQUISES

REMEDES COREENS AUX PROBLMES VOQUS: MINIMISER LA RSISTANCE DES REDEVABLES LA TVA CAR LA TVA N'AFFECTE PAS LEURS CHARGES FISCALES; SENSIBILISER LES ASSUJETTIS SUR LA NCESSIT DE LA TVA EN ORGANISANT DES AUDITIONS PUBLIQUES; DISCRIMINER LE SYSTME FISCAL INDIRECT.

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CHAPITRE 3: CONNAISSANCES ACQUISES

CETTE DISCRIMINATION REVIENT :

LEVER LA TVA SUR DES PRODUITS DE LUXE ET DES PRODUITS COUTEUX L OCCURRENCE LE BIJOUX UN TAUX SUPERIEUR A CELUI APPLIQUE LEVER LA TVA SUR LES PRODUITS PTROLIERS; LEVER L'IMPT SUR LE REVENU GAGN DANS LES JEUX DE HASARD TELS QUE LA LOTERIE, LE CASINO, LE PMU, PARIS FOOT ETC; LEVER LA TVA SUR LE REVENU DES VENTES EFFECTUEES DANS CERTAINS ENDROITS DES DIVERTISSEMENTS.

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CHAPITRE 4: QUEST-CE QUE LA DGI DEVRA FAIRE ?

LA DGI DEVRAIT:
LANCER LE E-SYSTME , LA GESTION AUTOMATIQUE DE DONNES: DPT DES DCLARATIONS, PAIEMENT DE L'IMPT ET REMBOURSEMENT DES DEMANDES INTRODUITES DANS LE DLAI DE TRAITEMENT ;

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CHAPITRE 4: QUEST-CE QUE LA DGI DEVRA FAIRE ?

IMMATRICULER LA DTD LES PERSONNES DESIREUSES DEXERCER LES ACTIVITS COMMERCIALES POUR MIEUX GRER LA TVA. NOTA BENE: CE NUMRO EST DIFFRENT DU NUMRO NIF.

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CHAPITRE 4: QUEST-CE QUE LA DGI DEVRA FAIRE ?

FORMER DES FONCTIONNAIRES D'IMPTS AFIN DE MIEUX COMPRENDRE LA QUINTESSENCE DES LOIS RELATIVES LA TVA & SES MECANISMES ;

MDIATISER LES MRITES DE LA TVA EN EXPLIQUANT AUX ASSUJETTIS QUE L'INTRODUCTION DE LA TVA N'AURA PAS COMME CONSQUENCE L'AUGMENTATION DE LEURS CHARGES FISCALES
CAR LE CONSOMMATEUR FINAL EST LE REDEVABLE REEL ET LAGENT ECONOMIQUE LE REDEVABLE LEGAL.

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CHAPITRE 4: QUEST-CE QUE LA DGI DEVRA FAIRE ?

ENSEIGNER LES COMMERANTS CALCULER CORRECTEMENT LA TVA ET LA MEN TIONNER CLAIREMENT SUR LES FACTURES ; RECOURIR LATTRIBUTION DUN IDENTIFIANT UNIQUE OBTENU DS LA NAISSANCE ET ASSORTI DUN NUMRO IMPT ATTRIBUER CEUX QUI SENGAGENT DANS LE CO MMERCE ET CEUX AYANT ATTEINT LA MAJORIT ET QUI SONT ASSUJETTIS LIMPT .

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CHAPITRE 4: QUEST-CE QUE LA DGI DEVRA FAIRE ?

SOLUTIONS ET STRATEGIES A PRECONISER PAR LA DGI

INSTALLER LE E-SYSTEM DE SURVEILLANCE DE LA TVA VIA DES MACHINES FACTURER QUI TRANSMETTENT PAR INTERNET LES DONNES DES VENTES, ET CELLES DE LA TVA DUE LA DGI; CETTE MACHINE ENREGISTRE ET TRANSMET INSTANTANMENT DES ACHATS HORS TAXE EFFECTUES AVEC DES CARTES DE CRDITS ET EN ESPECE, LE LOGICIEL DU GENRE PRISMA EST INCORPORE DANS SON DISQUE DURE. CES MACHINES SONT A DISTRIBUER AUX OPERATEURS CONOMIQUES, AFIN QUE LA DGI COLLECTE INSTANTAN MENT LES DONNES DE VENTES ET AUTRES INFORMATIONS FISCALES UTILES.

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CHAPITRE 4: QUEST-CE QUE LA DGI DEVRA FAIRE ?

SOLUTIONS ET STRATEGIES A PRECONISER PAR LA DGI

RDUIRE LE TAUX DE LA TVA POUR LES PRODUITS DU PANIER DES MNAGES FAIBLE CAPACITE DE FINANCEMENT; LE MAINTIEN DU TAUX DE LA TVA POUR LES ACHATS DES MNAGES REVENU INTERMDIAIRE; LAUGMENTATION DU TAUX DE LA TVA POUR LES PRODUITS DE LUXE ACHETS PAR LES RICHES MNAGES CAPACIT DE FINANCEMENT; INTRODUIRE LA TVA AUX TAUX MULTIPLE

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CHAPITRE 4: QUEST-CE QUE LA DGI DEVRA FAIRE ?

SOLUTIONS ET STRATEGIES A PRECONISER PAR LA DGI

POUR Y PARVENIR, IL FAUT: ANALYSER LA DPENSE DE MNAGE POUR IDENTIFIER LES EFFETS DE LA TVA SUR LE REVENU DES MNAGES EN GNRAL ET SPCIALEMENT SUR LE REVENU DES MNAGES FAIBLE CAPACIT DE FINANCEMENT.

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CHAPITRE 4: QUEST-CE QUE LA DGI DEVRA FAIRE ?

SOLUTIONS ET STRATEGIES A PRECONISER PAR LA DGI

L'INTRT EST CELUI DE CHERCHER IDENTIFIER SI LA TVA POURRAIT CHUTER POUR CAUSE DE LA RDUCTION DU TAUX POUR LES PRODUITS DU PANIER DES MNAGES FAIBLE REVENU QUI AFFECTENT GNRALEMENT UNE GRANDE PART DE LEUR REVENU SI PAS LA TOTALIT DE LEUR REVENU DANS L'ACQUISITION DES PRODUITS, LES MARCHANDISES ET LES SERVICES DE PREMIER NCESSIT FRAPPS PAR LA TVA.

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CHAPITRE 4: QUEST-CE QUE LA DGI DEVRA FAIRE ?

SOLUTIONS ET STRATEGIES A PRECONISER PAR LA DGI

CETTE ANALYSE PERMETTRA AUSSI DE TIRER UNE CONCLUSION NETTE ET EXACTE SUR LE COMPORTEMENT DES MNAGES CAPACIT DE FINANCEMENT CONSTITUES EN LOBBY POUR SE SOUSTRAIRE DU PAIEMENT DE LA TAXE SUR LA TVA.

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CHAPITRE 4: QUEST-CE QUE LA DGI DEVRA FAIRE ?

SOLUTIONS ET STRATEGIES A PRECONISER PAR LA DGI OUTRE CE QUI PRCDENT, LE DVELOPPEMENT ET LE SUCCS DE LA TVA EST TRIBUTAIRE DE LA COMPTENCE DE LADMINISTRATION FISCALE APPLIQUER LE E TAX SYSTEM QUI A LHONNEUR DE FACILITER AUSSI BIEN LA MAXIMISATION DES RECETTES FISCALES QUE LA CONCORDE ENTRE LES ASSUJETTIS ET LE PAIEMENT DE LIMPT.

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CHAPITRE 4: QUEST-CE QUE LA DGI DEVRA FAIRE ?

SOLUTIONS ET STRATEGIES A PRECONISER PAR LA DGI

LE E-TAX SYSTEM COMPREND: LE SYSTME INTGR DIMPOSITIONS TIS ET LE SYSTME DE GESTION INFORMATISEE DES IMPTS TIMS
QUI EST UN SYSTME D'ANALYSE STATISTIQUE INCLUANT LANALYSE DES COMPORTEMENTS ET ATTITUDES PAR RAPPORT AUX SECTEURS DACTIVITES ECONOMIQUES, L'VASION FISCALE DES CONTRIBUABLES GRCE AUX DONNES ACCUMULES ET QUI FOURNISSENT LES INFORMATIONS NCESSAIRES ET SUFFISANTES .

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SOLUTIONS ET STRATEGIES A PRECONISER PAR LA DGI

ENFIN, LA SOLUTION POUR LADMINISTRATION FISCALE CONGOLAISE RSIDE DANS LATTRIBUTION DUN NUMRO DIDENTIFICATION UNIQUE POUR TOUS LES CITOYENS DS LEURS NAISSANCES ACCOMPAGNE DUN NIF. CET IDENTIFIANT SE PROLONGERA SI LINDIVIDU OPTE DEXERCER LES ACTIVITES COMMERCIALES.

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CHAPITRE 4: QUEST-CE QUE LA DGI DEVRA FAIRE ?

SOLUTIONS ET STRATEGIES A PRECONISER PAR LA DGI

CE NUMERO COMPREND: ANNEE DE NAISSANCE+MOIS +JOUR +SEXE+ ORIGINE(PROVINCE)+ NIF+NRC+NUMERO TVA+
NB. EMPRUNTE DIGITALE +PHOTOGRAPHIE DU CONTRIBUABLE SERONT DANS LA BASE DES DONNEES Exemple: CAS 1. NON COMMERCANT
LUBAKI FATUMA, sexe fminin, originaire du Bas Congo(code 01), est ne le 1 mai 1971 19710501F01( NIF)

CAS 1. NON COMMERCANT

JACQUES TEGANYI, sexe masculin, originaire du Sud Kivu( code 02) est n le 10 dcembre 1964. 19641210M02(NIF) ( ) (NRC) (N TVA)

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CHAPITRE 4: QUEST-CE QUE LA DGI DEVRA FAIRE ?

LIMPORTANCE DE CE NUMERO DIDENTIFICATION COMPLETE

CE NUMRO EST TOUT AUSSI TRS IMPORTANT POUR LA DGI QUE POUR LA MAITRISE DES MOUVEMENTS MIGRATOIRES. IL ASSURE LA DGI LA BONNE GESTION DES CONTRIBUABLES

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CHAPITRE 4: QUEST-CE QUE LA DGI DEVRA FAIRE ?

LIMPORTANCE DE CE NUMERO DIDENTIFICATION COMPLETE

IL EST CRUCIAL DANS LLABORATION DES POLITIQUES ET SURTOUT CELLES RELATIVES LA FISCALIT.

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CHAPITRE 4: QUEST-CE QUE LA DGI DEVRA FAIRE ?

QUELS SONT LES PROBLEMES LIES A LIDENTIFICATION DES CONTRIBUABLES ET A LA GESTION DU REPERTOIRE QUE CE NUMERO RESOUD?

Les cas des doublons; Les cas des faux numros impts; La maitrise du rpertoire des contribuables immatriculs aux numros impts; Les fraudes l importation et lexportation avec des faux numros impts; Llargissement de l assiette fiscale; Les recettes fiscales vont augmenter; Le dossier des fausses adresses n existera plus(disparition des introuvables) .

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CHAPITRE 4: QUEST-CE QUE LA DGI DEVRA FAIRE ?

QUEN EST-IL DES ECHANGES DES DONNEES PRIMAIRES ET SECONDAIRES UTILES A LA BONNE GOUVERNANCE DE LIMPOT EN RDC?

LA RD CONGO DOIT LANCER UN SYSTME INFORMATIQUE INTGR ACCOMPAGN DE LINTRANET POUR LCHANGE DES DONNES TEMPS REL ENTRE LES ADMINISTRATIONS PUBLIQUES ET HOSPITA LIERES.

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CHAPITRE 5: LE PROJET PILOTE E-SYSTEM: LA SOLUTION REPONDANTE A LA REALISATION DU POTENTIEL FISCAL REEL DE LA RD CONGO.

OBJECTIF: TRIPLER LES RECETTES TVA.

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PRESENTATION DU PROJET PILOTE

AVANT DE VOUS PRESENTER LE PROJET, IL IMPORTE DEXPLIQUER BRIEVEMENT LE E-TAX SYSTEM ET DE VOUS PRESENTER MES DEUX COLLABORATEURS, ZACHARI NDULU ET MODESTE ITSHILA AYANT PRIS PART ACTIVE A SON ELABORATION. CEST ICI, LOCCASION DE LES REMERCIER.

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RESOURCES ARE LIMITED BUT CREATIVITY IS UNLIMITED

Source: Posco Industries, SOUTH KOREA

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Projet Pilote TVA

E-TAX SYSTEM: LA SOLUTION POUR REALISER LE POTENTIEL FISCAL REEL DE LA R D CONGO ET TRIPLER LES RECETTES TVA.

DATE: July 14, 2013 BOSSALE BOLUMBU Pierre Raymond, Office Manager

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Scheme du Projet Pilote

. SOMMAIRE DU PROJET 1. Pays Partenaire 2. Titre du projet : RD CONGO : E-SYSTEM: LA SOLUTION REPONDANTE POUR LA REALISATION DU POTENTIEL FISCAL REEL DE LA REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO. 3. Dure du projet 4. Budget (USD) : 3 ANS :534.040 $US

18 ordinateurs(460$*18)=14.040$

1 Unit Central Serveur =20.000$

Machine facturer Echantillon 1000 entreprises dont 600 DGE et 400 CDI 1.000 * 500$ =500.000$

Dveloppement du logiciel (Transfert Technologie) 5. Organisation charge de de lexcution : DGI ( PROJET PILOTE TVA E-SYSTEM)
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Scheme du Projet Pilote

a. Nom de lorganisation : DIRECTION GENERALE DES IMPOTS (DGI) b. Nature de lOrganisation : ADMINISTRATION FISCALE c. Fonction de lOrganisation : GESTION DE LIMPT d. Gestionnaire de projet - Name & Position : BOSSALE, OFFICE MANAGER - Phone/FaxNumber/E-mail Address: iprbossale@yahoo.co.uk - Titre du programme suivi :ADVANCED TAX ADMINISTRATION

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Scheme du Projet Pilote

. DESCRIPTION DU PROJET 1. Comptences requises par le project 2. Organisation Bnficiaire 3. Objectif : ECONONOMISTES- JURISTES-INFORMATICIENS-FISCALISTE : DGI DR CONGO : MAITRISE DU VOLUME DES TRANSANCTIONS OPEREES PAR LES CONTRIBUABLES REALISATION DU POTENTIEL FISCAL REEL

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Scheme du Projet Pilote

4. Project purpose: MAITRISER LE VOLUME DES TRANSACTIONS DES CONTRIBUABLES DGE ET CDI 5. Outputs: 1.695.653.459,99 USD 6. Activities(extent and duration): 2 ANS 7. Location of the project(Address): HOTEL DES IMPOTS/DR CONGO 8. Duration of the project: 3 ANS 9. Financing scheme by year.: Domestic Fund : 53.404, 00 $US Foreign Fund(Korea): 124.609,33 $US

10. Annual Budget Plan: 178.013,33 USD (US$ Thousands)

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ECHEANCIER DU PROJET PILOTE

Total
FOND PROPRE

ANNEE 1 53.404

ANNEE 2 53.404

ANNEE 3 53.404

160.212

FOND EXTERNE (Korea)

373.828

124.609,33

124.609,33

124.609,33

Total

534.040

178.013,33

178.013,33

178.013,33

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Scheme du Projet Pilote

10. Le projet aura-t-il des effets attendus en RD Congo? a. Les effets Economiques: OUI b. Les effets Technologique: OUI c. Les effets Socio environementaux: OUI 11. Plan de maintien deffets aprs le projet
1.ENQUETE FISCAL
2.PROMOTION DU CIVISME FISCAL: CIBLE 1. AGENTS DES IMPOTS CIBLE 2. LES PMEs CIBLE 3. LES OPERATEURS ECONOMIQUES EN FONCTION DES ORIGINES 3. MONITORING/SURVEILLANCE 4. CONTROLE INOPINE 5. ELARGIR LASSIETTE FISCALE 6. REDUCTION DU TAUX DE LA TVA
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. AUTRES INFORMATIONS RELATIVES AU PROJET

INITIER DES ETUDES POUR LA REDUCTION DU TAUX DE LA TVA; INITIER LES ETUDES POUR LUNIFORMISATION DES TAUX DIMPOTS POUR UNE ACTRACTIVITE IMPORTANTE DES INVESTISSEMENTS DIRECTS ETRANGERS; ELABORATION DES MONOGRAPHIES PROFESSIONNELLES; IDENTIFICATION DES CONTRIBUABLES ET GESTION ORTHODOXE DU REPERTOIRE; INSTRUCTION PAR PALIER DES INSTRUCTIONS CONTENTIEUSES POUR REDUIRE

LA CORRUPTION DES INSTRUCTEURS DE CONTENTIEUX FISCAUX;

ANALYSES RADIOSCOPIQUES SUR PIECES DES CAS DE CONTREVERIFICATION PAR UN SERVICE AUTRE QUE LINSPECTION, AVANT DENCLENCHER LA CONTREVERIFICATION PAR LINSPECTION DES SERVICES REDUIRAIT LA CORRUPTION DANS LE CHEF DES INSPECTEURS DIMPOTS.

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. Recommendations

pour la stratgie nouvelle/Systme/Approches

REPONDANTE: 1)POUR MAITRISER ET MAXIMISER DES RECETTES TVA 2) A LA REALISATION DU POTENTIEL FISCAL CONGOLAIS

E-TAX SYSTEM SOLUTION Description du Plan dAction Intutil des Tches

(Projet Pilote)

Name: E-TAX SYSTEM

Labsence de la surveillance ou monitoring ; La fraude et lvasion fiscale ; La corruption des VP, INSPECTEURS, GESTIONNAIRES et gnralement des agents de la DGI ; Inefficience dans lidentification et la gestion du rpertoire; Le changement des noms des contribuables assujettis la TVA limportation ; Le changement de service gestionnaire linsu de la DTD; Le prix de transfert des succursales des multinationales installes au Congo ; La vente sans facture ; Certains oprateurs conomiques, surtout, les petites et moyennes entreprises ne tiennent pas la comptabilit conformment aux prescrits de la loi ; Linadquation du systme informatique.

Niveau du cible et la c ohrence des tches proposes dans le projet pilote

DIAGNOSTIC ET IDENTIFICATION DES PROBLEMES

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. Plan d Action: Dfinition des recommandations (cont.)

COOPERATION COREENNE
ASSISTANCE TECHNIQUE FOURNITURE DES MATERIELS SOPHISTIQUES AYANT UNE BATTERIE SPECIALE(MEME EN LABSENCE DE LELECTRICITE) CAPTURE TOUTES LES OPERATIONS, TRANSMETTENT INSTANTANEMENT LES DONNEES A LA DGI, ELLE CALCULE LA SOMME DUE PAR LE REDEVABLE A LA FIN DE LA JOURNEE ET EMET LA FACTURE A LASSUJETTIS INTERNET BROADBAND STAGE PROFESSIONNEL DES RESPONSABLES DE LELABORATION DES MONOGRAPHIES, IDENTIFICATION ET GESTION DU REPERTOIRE ET DEUX INFORMATICIENS DEVELOPPEUR DES PROGRAMMES, AUTORISER LE DEMARRAGE DU PROJET E-TAX SYSTEM BUREAU DU PROJET ASSURER LA VULGARISATION DE LA CAISSE ENREGISTREUSE SOPHISTIQUEE PROMOTION DU CIVISME FISCAL SUIVI DU CONTROLE INOPINE FORMER ET INFORMER LES AGENTS ET CADRES DE RISQUE DE LICENCIEMENT POUR CAUSE DE FRAUDE, AUGMENTER LA REMUNERATION, LES PRIMES ET LES VERSER A ECHEANCE FIXEE EDICTER LE TEXTE REGLEMENTAIRE PERMETTANT LE VERSEMENT DES IMPOTS SPONTANES AVANT LE DEPOT DE DECLARATION A LAVANTAGE DE REDUIRE LA LONGUE PROCEDURE ET DAUGMENTER LES RECETTES

Niveau du cible et la cohrence des tches propose s dans le projet pilote

AIDE ET INITIATIVES CONGOLAISES POUR LA REALISATION ET LA MISE EN OEUVRE DU PROJET

INITIATIVES A PRENDRE PAR LE MANAGER DU PROJET POUR LA REALISATION DES OBJECTIFS INTERMEDIAIRES ET LA MISE EN OEUVRE DU PROJET

EXPLIQUER A LA HAUTE HIERARCHIE LE BIEN FONDE DU PROJET, MIS EN DISPOSITION DU PROJET E-TAX SYSTEM DUN BUREAU, DISPOSER DU REPERTOIRE DE 1OOO CONTRIBUABLES DONT 600 POUR LA DGE ET 400 POUR LA CDI IDENTIFIER LES COMPETENCES SUIVANTES: 2 ECONONOMISTES VERTEBRES- 2 JURISTES VERTEBRES 2 INFORMATICIENS DEVELOPPEURS VERTEBRES 2 FISCALISTES VERTEBRES ET UN INTERPRETE ANGLAIS FRANCAIS ET AU BESOIN COREEN FRANCAIS.

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. Plan dAction: Dfinition des recommandations (cont.)

LES RESULTATS ATTENDUS APRES INSTALLATION ET LANCEMENT EFFECTIF DU PROJET

TRIPLER ANNUELLEMENT LES RECETTES TVA REALISEES EN 2012 ETENDRE LE E-TAX SYSTEM AU SYSTME FISCAL CONGOLAIS

LES PARAMETRES DEVALUATION DU PROJET

L ASSIGNATION EST ATTEINTE LASSIGNATION NEST PAS ATTEINTE

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Departement INFORMATIQUE

Department
IDENTIFICATION ET GESTION DES CONTRIBUABLES

Department ETUDES ET
SUIVI DE E-TAX SYSTEM

Task 1 SURVEILLANCE ET GESTION DE LA BASE DES DONNEES Task 2 MAINTENANCE Task 3 AMELIORER LE LOGICIEL
Task 1 GESTION DU REPERTOIRE ET SUIVI DES OBLIGATIONS DECLARATIVES.; Task 2 ANALYSES DES DECLARATIONS DEPOSEES Task 3 RELANCE DES DEFAILLANTS ET ELABORATION DES RAPPORTS

Task 1 ETUDES SUR LE SYSTEME ET ELABORATION DES PROJETS DES LOIS Task 2 ANALYSE DES DONNEES DIDENTIFICATION ET GESTION DES

CONTRIBUABLES POUR LA TENUE DE

STATISTIQUE Task 3 VULGARISATION ET PROMOTION DU CIVISME FISCAL

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BUT PERFORMANCE TACHE DIAGRAMME

Purpose/Mission/Vision (1)

Goal of Performance Management Strategy ( 2)

Goal of Performance Management Strategy (3)

Goal of Performance Management Strategy (4)

Performance Goal 5)

Performance Goal 6)

Setting Individual Performance Goal (7)

Evaluation Indicators (8)

(9) Task 1

(10) Task 1

(11) Evaluation Indicators

(12)Setting Individual Performance Goal

(13) Setting Individual Performance Goal

(14) Evaluation Indicators

(15) Task 2

(16) Task 2

(17) Evaluation Indicators

(18) Setting Individual Performance Goal

(19)Setting Individual Performance Goal

(20) Evaluation Indicators

(21) Task 2

Task 2

Evaluation Indicators

Setting Individual Performance Goal

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1) Matriser le volume des transactions des contribuables DGE/CDI en vue de lever la TVA d pour la maximisation des recettes de lETAT.

2) Surveillance du E-Tax systme. 3) Relancer les dfaillants. 4) Pnaliser les contribuables par une taxation doffice. 5) Atteindre au moins 50% des assignations durant les six premiers mois. 6) Renforcer la surveillance par la multiplication des contrles inopins. 8) Nombre de cas dfaillants dtects, nombre dintervention de maintenance, crativit pour amliorer le logiciel. 14) Matriser les statistiques dtailles des dclarations, et dfaillants, nombre de rgularisation traits, nombre de taxation doffice notifie. 19) Nombre de projets de lois labores, rapport mensuel, nombre de campagne de vulgarisation.

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CALENDRIER DU PROJET
Initiatives 2013 2/4 2013 3/4 2013 4/4 2014 1/4 2014 2014 2014

1. Presentation du Plan dAction

2. Restitution et Diffusion

3. Feedback de bailleurs de fond

4. Ralisation du Consensus

5. Suggestion du Projet Pilote /Recommendations et Autorisation

6. Legislation (si ncessaire)

7. Execution 56

E-TAX SYSTEM GENERALISER

LES IMPOTS DU SYSTEME FISCAL

CONGOLAIS LES TAXES NATIONALES CONGOLAISES

DGI

DGDA

LES DROITS DE DOUANE

LES DONNEES DE BIVAC

E-TAX SYSTEM GENERALISE

LES DONNEES DE RECOUPEMENTS DES

DGI ETRANGERES LES DONNEES SECONDAIRES DES AUTRES ORGANISATIONS: PSCR, HOPITAUX,

ANR

DGM

DGRAD

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Thank you !
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