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L'audit Interne Au Cœur de La Dynamique de La Gouvernance D'entreprise PDF
L'audit Interne Au Cœur de La Dynamique de La Gouvernance D'entreprise PDF
2012 07-06
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Email : rs-madagh@hotmail.fr
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laboratoire_lfbm@yahoo.fr :
033742199 : /
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Rsum :
La gouvernance dentreprise est une matire vivante, riche, foisonnante qui a connu au cours des
dernires annes des dveloppements de grande ampleur, tant dans la littrature acadmique que dans les
guides pratiques. Laudit interne constitue un mcanisme de grande importance dans le processus de
gouvernance de lentreprise. De ce fait, considrant le poids et limportance du rle de cette fonction sur
lefficacit du systme de gouvernance de lentreprise, nous nous sommes intress, dans le cadre de
notre tude, sur les enjeux et limportance de laudit interne en tant quinstrument au service de la
gouvernance dentreprise et analyser sa contribution dans la performance du prsent processus.
Mots cls :Gouvernance dentreprise, Audit interne, Contrle interne, Comit daudit
Abstract :
The Corporate governance is a living, rich and abundantsubject, which has experienced in
recent years major developments, both in academic literature and practical guides. Internal audit
is an important mechanism in the process of corporate governance. Therefore,considering the
weight and the
importance of
this
function on the efficiency
of corporate
governance, we
will consider, in our study, the issues and the importance of internal audit as a tool serving the corporate
governance and analyze its contribution inthe performance of this process.
Keywords: Corporate governance, Internal audit, Internal control, Audit committee
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Introduction:
La gouvernance dentreprise est une matire vivante, riche, foisonnante qui a connu au cours des
dernires annes des dveloppements de grande ampleur , tant dans la littrature acadmique que dans les
guides pratiques rdiges lattention des professionnels de l entreprise , de la finance, du droit et de
laudit. Ainsi, la suite des nombreuses affaires qui ont agit les milieux conomiques dans la plupart
des pays dvelopps et de dysfonctionnements vidents dusystme conomique, de nombreux dbats se
sont ouverts concernant les prises de contrle,les rmunrations des dirigeants, les responsabilits des
dirigeants et des administrateurs, lacomposition et le rle du conseil d'administration, l'information et le
rle des actionnaires,le rle des comits daudit et de laudit interne, etc.
Tous ces aspects relvent d'un mme champ d'investigation, la corporategovernance, traduit par "la
gouvernance de l'entreprise".Il sagit en fait, de se donner les moyens dun bon quilibre des pouvoirs
au sein de lorganisationafin dviter les drives personnelles et les malversations les plus graves,
celles qui procdent au sommet de la hirarchie.Cest pourquoi la notion de gouvernance dentreprise
sarticule autour de cinq piliers : le conseil dadministration, laudit externe, le management, le comit
daudit et laudit interne. Elle suppose une thique et la pratique de la transparence.
Par ailleurs, aux Etats-Unis et ds 1977, le ForeigncorruptpractiseAct largit le champ dintervention
du conseil dadministration au contrle interne. Depuis lors travers les lgislations, rglementation et
recommandations dexperts ce processus de gouvernance na cess de stendre affirmant du mme coup
lautorit de laudit interne.Ce dernier est donc ncessairement concern, mme sil nest pas lacteur
principal ; et les professionnels lont bien comprislorsquils ont fait figurer le gouvernement dentreprise
parmi les objectifs de laudit interne.De ce fait, considrant le poids et limportance du rle de cette
fonction sur lefficacit du systme de gouvernance de lentreprise, nous allons nous interroger, dans le
cadre de notre tude, sur les enjeux et limportance de laudit interne en tant quinstrument au service de
la gouvernance dentreprise et analyser sa contribution dans la performance du prsent processus.
Ainsi, au cours du dveloppement du prsent travail de recherche nous tenterons de rpondre la
problmatique suivante :
Comment laudit interne peut-il intervenir dans un processus de gouvernance dentreprise,
hautement stratgique ?
Lobjectif de cette communication est de prparer lentreprise algrienne la conduite de son
changement vers la mise en uvre des concepts de gouvernance et de ses exigences
comportementales et comptentielles .
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I.
De ce fait, la gouvernance dentreprise rgit les relations entre le dirigeant, ses actionnaires et son
conseil dadministration, en mettant en uvre des principes de responsabilit et dintgrit, de
transparence, dindpendance du conseil et de respect des droits des actionnaires. Organe collgial, le
conseil dadministration doit pouvoir tablir un jugement indpendant de la direction de lentreprise,
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grce une bonne information manent notamment des comits spcialiss. Ces comits, dont notamment
le comit daudit, ont une responsabilit bien prcise de surveillance et de contrle.
I.3. La thorie de lagence
Le problme d'agence est une des pices essentielles de la thoriecontractuelle de la firme.
L'essence du problme d'agence, c'est la sparationdu manager et du financier, autrement dit, la sparation
de la proprit et ducontrle.Un entrepreneur ou dirigeant lve des fonds auprs d'investisseurs pour
lesinvestir dans l'entreprise ou pour vendre ses propres actions de la firme.Comment s'assurer que
ces fonds ne seront pas gaspills ? De manire trsgnrale, les financiers et les dirigeants signent un
contrat qui spcifient ceque les dirigeants feront des capitaux et comment les profits seront
partags.Idalement, ils signeraient un contrat complet, qui donne une rponse toutes les
questions dans tous les tats du monde possible. Mais c'esttechniquement impossible mettre en
uvre car l'avenir est imprvisible.Aussi, en rdigeant leur contrat, les deux parties doivent dcider
commentallouer les droits rsiduels de contrle, c'est--dire comment allouer les droitsde prendre des
dcisions dans des circonstances non prvues au contrat.En principe, on pourrait imaginer un contrat o
les financiers confient descapitaux aux entrepreneurs la condition de garder l'intgralit des
droitsrsiduels de contrle. Dans les faits les financiers sont incomptents ouinsuffisamment
informs pour prendre les dcisions dans ces circonstances(asymtrie dinformation). En consquence,
les dirigeants finissent parexercer de manire significative ces droits. Et ils peuvent en abuser : en
fixantles prix de transferts avantageux de biens des socits o les dirigeants sontles propritaires, en
pratiquant la vente d'actifs des prix bien en de desprix de march, en construisant des siges sociaux
ostentatoires, ou encore en poursuivant des diversifications hasardeusespour grossir, et avoir ainsi plus
d'importance .
Figure n1 : La relation dagence
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II.
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2003 ; Elf et Crdit Lyonnais (Eiteman, Stonehill et Moffett, 2004). Estimant que les scandales anciens et
rcents taient imputables linefficacit des systmes de contrle interne, les lgislateurs des
principaux pays dvelopps se sont empars de donner force de loi soit des pratiques librement
consenties, soit des recommandations, soit des dispositions nouvelles. Cest le cas de la Loi
Sarbanes- Oxley (SOX) de juillet 2002 aux Etats-Unis, de la Loi sur la scurit financire (LSF) du
1er aot 2003 en France. Ces deux lois imposent de nouvelles obligations en matire de contrle
interne. En France par exemple, la LSF poursuit plusieurs objectifs :
Moderniser les autorits de contrle avec la cration de lAutorit des marchs (AMF) et du
Haut Conseil du Commissariat aux comptes ; renforcer la scurit et la confiance des
investisseurs ;
Favoriser la transparence qui permettrait aux actionnaires dtre mieux informs sur les
procdures de contrle interne et les mthodes de travail ainsi que sur la rpartition des
pouvoirs des organes dirigeants qui conduisent aux dcisions prises par ces derniers.
On retrouve sous ces quatre rubriques les objectifs gnraux du contrleinterne, ce qui tend prouver
quvaluer les risques affrents au gouvernement dentreprise cest, du mme coup, vrifier la
qualit du contrle interne de lorganisation.
On peroit bien quune telle mission ne peut tre remplie qu une doublecondition :
Que laudit interne bnficie dans lorganisation dune autorit reconnue au plus haut niveau ;
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Quil y ait dans le personnel de laudit les comptences suffisantes pour se livrer aux analyses
ncessaires et apporter une contribution efficace.
A travers ces aspects, dcoulent les missions gnralement attribues lauditeur interne :
1. Une mission daudit oprationnel, plus tourne vers lefficacit de lorganisation et le respect des
procdures crites mises en place. Lauditeur interne doit procder un examen systmatique des
activits ou des processus dune entit, en vue dvaluer lorganisation et ses ralisations et
identifier les pratiques juges non conomiques, improductives et inefficaces, de proposer des
solutions damlioration et de sassurer de leur suivi ;
2. Une mission daudit financier, oriente sur la fiabilit des informations financires et la protection
des actifs matriels, humains et financiers. Ici, lauditeur interne doit sassurer, en relation avec
les auditeurs externes, que les procdures de contrle interne comptables sont fiables ; Il ne sagit
nullement ici, dune mission de certification des comptes ;
3. Aux deux premires missions traditionnelles, sajoutent une mission daudit
de la stratgie. Ici, lauditeur doit identifier les risques associs aux objectifs et aux
grandes orientations stratgiques dfinies par lorganisation et valuer la conformit ou la
cohrence densemble entre ce qui avait t dit et ce qui est fait dans le but
dapprcier la performance des ralisations.
Selon la norme 2130 relative la gouvernance dentreprise, il incombe galement lauditeur interne
dvaluer le processus de gouvernement dentreprise et de formuler les recommandations appropries en
vue de son amlioration. A cet effet, il dtermine si le processus rpond aux objectifs suivants :
promouvoir des rgles dthique et des valeurs appropries au sein de lorganisation ; garantir une
gestion efficace des performances de lorganisation assortie dune obligation de rendre compte ;
bien communiquer aux services concerns au sein de lorganisation les informations relatives aux
risques et aux contrles ; fournir une information adquate au Conseil, aux auditeurs externes et
au management, et assurer une coordination efficace de leurs activits.
En dfinitive, les contrles raliser par lauditeur interne visent sassurer que toutes les oprations
de lentreprise sont matrises et que lentreprise est gre efficacement et dans la transparence. Cest la
condition dune bonne gouvernance et ce titre, la fonction daudit interne a une responsabilit qui ne
peut que lgitimer son rle dacteur majeur de la gouvernance dentreprise.
II.3. Audit interne, thorie de lagence et gouvernance de lentreprise
Laudit interne, manation de la direction gnrale, na pas t considr par la thorie de lagence
comme un mcanisme de surveillance au sein de la relation dagence. Mais, depuis quelques annes, la
thorie de lagence a donn lieu de nombreux dveloppements sur la gouvernance des entreprises
(Charreaux, 1997 ; 2000) qui tendent intgrer aussi laudit interne comme un mcanisme de
gouvernance de lentreprise (Ebondo Wa Mandzila, 2006). En effet, parmi les conflits dintrts
susceptibles de slever entre les actionnaires et les dirigeants, lapproche actuelle de la gouvernance de
lentreprise semble privilgier la rsolution du conflit n du dsquilibre informationnel (asymtrie
dinformation) existant entre lagent et le principal. Laudit interne, rattach au comit daudit
(lorsquil existe), a (comme laudit externe ou lgal) un rle fondamental jouer au sein de la
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Mais partout o ils existent, se pose la question du rle des auditeurs internes leur gard et avant tout
le problme de leur rattachement.
Louis VAURS, ardent promoteur de la cause des comits, na pas manqu enson temps dattirer
lattention sur le risque quil y aurait rattacher directementla Fonction daudit au comit, risquant
daltrer par l mme les relationsavec la direction gnrale. Et Xavier de PHILY ne dit pas autre
choselorsquil crit lauditeur interne travaille pour la direction gnrale tout en rpondant aux
questions du comit daudit, en informant cette dernire au pralable bien sr, il lui faudra dmontrer
une extrme rigueur dans son travail pour tre apprci des deux parties . Il y a l, ce nest pas
douteux, unquilibre dlicat trouver pour les auditeurs internes qui devront (doiventdj) la fois :
Continuer tre les interlocuteurs de la direction, signalant forces et faiblesses, attirant lattention
sur les dfaillances relles ou potentielles, et ce sans avoir ni se cacher ni minimiser leurs
constats ;
et dans le mme temps, tre la disposition du comit pour fournir tousrenseignements et
informations sans rtention ni dformation, et ce dansun climat de transparence envers la direction
gnrale. Le comit daudit doit tre destinataire des rapports de laudit interne ou de leur
synthse.
Jacques Renard (2010,p 452) souligne que cette double fonction ne devrait pas remettre en cause le
rattachement la direction gnrale mme si, dans certains cas, la fonction a t rattache aucomit
daudit (4,3 % en 2005).Il ajoute quil semble essentiel que les auditeurs internessoient toujours en
mesure dexercer pleinement leur rle de conseillers dumanagement, dialoguant avec la direction gnrale
et tous les chelons hirarchiques.Couper les auditeurs internes de cette source dchanges
etdinformations, ce serait du mme coup les rejeter hors du champ oprationnelet limiter leur champ
daction aux activits financires et comptables.Cest dire que toute mesure de rattachement un comit
daudit devra tresuivie avec vigilance par les principaux acteurs faute de confiner les auditeursinternes
dans leurs frontires dorigine.La prise de position de lIFACI sur le sujet indique clairement quaudit
interneet comit daudit sont complmentaires ; et de fait, il y a rattachement aucomit daudit dans 38 %
des cas mais ce lien est purement fonctionnel.
Par ailleurs,le comit daudit, dans son double rle vis--vis de laudit interne et de ltablissement des
comptes, est important en matire de surveillance de la gestion. Il doit pouvoir entendre librement le
responsable de laudit interne. Par consquent, La relation directe entre le comit daudit et le
responsable de laudit interne est trs importante.Cette relation doit se nouer en dehors de la prsence du
directeur hirarchique de ce responsable. Il est utile que ces runions aient lieu deux ou trois fois par an.
Lune verra le responsable de laudit interne exposer son plan de travail pour lanne et discuter avec le
comit daudit de ses priorits. Les autres feront part des rsultats de ses investigations, de ses
recommandations et des suites donnes aux recommandations passes. Le comit daudit doit tre
destinataire des rapports de laudit interne ou de leur synthse. Il doit avoir les pouvoirs ncessaires pour
interroger la direction sur la faon dont elle assume ses responsabilits en matire dinformations
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financires, ainsi que pour sassurer du suivi des recommandations. Le comit daudit, agissant en
collaboration ou en complment dune fonction daudit interne influente, est le mieux plac pour
identifier les tentatives de la direction d outrepasser des contrles ou dignorer des informations
manant des personnes places sous son autorit. Il est ainsi possible, pour une quipe de direction
faussant volontairement les rsultats, de dissimuler ses agissements. Un conseil dadministration fort et
actif est souvent bien plac pour identifier et corriger un tel problme surtout lorsquil bnficie la fois
dun systme de communication efficace dans la remonte des informations et dquipe financire,
juridique et daudit interne comptentes. Il doit aussi pouvoir entendre librement, en dehors de la prsence
de la direction gnrale de lentreprise, lensemble des responsables financiers (les financiers, les
comptables, les trsoriers, etc.), les commissaires aux comptes et le responsable de laudit interne. Il a la
possibilit de se faire assister dexperts extrieurs sil le souhaite.
Pour mettre en uvre sa responsabilit vis--vis de laudit interne, le comit daudit doit engager
plusieurs initiatives de contrle. Dabord, les comits daudit peuvent interroger et revoir les programmes
et rapports daudit. Ensuite, ils peuvent demander une grande couverture du travail lorsque des
assurances inadquates sont dtectes. En fin, les comits daudit peuvent amliorer la communication
entre auditeur interne et externe. Seulement, les tudes antrieures indiquent que la simple prsence dun
comit daudit ne peut pas tre un gage de fiabilit et quil faut prendre en considration dautres aspects
en loccurrence sa composition et ses diligences. Par exemple, Scarbrough (1998), bas sur un chantillon
de 72 directeurs daudit interne canadiens (CIAs), a trouv que les comits daudit constitus uniquement
dadministrateurs indpendants se runissent plus frquemment avec les directeurs daudit interne et
revoient les rapports daudit interne que dans le cas o il existe dans ces comits au moins un directeur de
lentreprise. Aussi, dans une tude amricaine,Raghunandan (2001) conclue que les comits daudit
composs dadministrateurs indpendants dont au moins un ayant une formation comptable ou financire
se runissent plus avec les directeurs daudit interne et fournissent un accs priv au directeur daudit
interne et revoient les proposition de lauditeur interne. Dans le mme cadre, ltude de Goodwin (2003),
sur la base de donnes manant de lAustralie et la nouvelle Zlande, suggre que lindpendance et
lexprience comptable des membres du comit daudit a un effet complmentaire sur sa relation vis--vis
de laudit interne. La figure ci-dessous rassemble les lments dvelopps. Donc, la composition du
comit daudit peut assurer ou au contraire freiner son bon fonctionnement vis--vis de laudit interne.
b. Laudit interne dtient un rle majeur dans le processus de management des risques de
lentreprise :
Laudit interne a aussi un rle cl jouer au niveau du management des risques dentreprise et surtout
dans le processus dlaboration du rapport sur le contrle interne exig par la loi sur la scurit
financire(LSF) aux socits cotes.En effet, laudit interne a pour entre autres missions, dvaluer le
systme de contrle interne. A ce titre, il est le mieux mme dalimenter le conseil dadministration en
information sur les faiblesses du systme de contrle interne ou sur les zones des risques susceptibles
de nuire latteinte des objectifs stratgiques, oprationnels, informationnels et de conformit.La
LSF a cr lobligation pour le prsident du conseil dadministration ou du conseil de surveillance de
rendre compte , dans un rapport joint au rapport annuel , des conditions de prparation et dorganisation
des travaux du conseil ainsi que des procdures de contrle interne mises en place par la socit. Ce
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risques
et
non
sur
les
seuls
risques
comptables
et
Gramling et Myers (2006) ont mis en vidence le rle jou par laudit interne dans le management
des risques dentreprise. Selon ces deux auteurs, lauditeur interne exerce une influence sur cinq
composantes du management des risques dentreprises. Il donne une assurance raisonnable quant au
processus de management des risques, que les risques sont correctement valus, que le processus de
management des risques a t bien valu, que le reporting sur les risques majeurs a t correctement
tabli et quun bilan sur la gestion des principaux risques a t dress.
Enfin, en synthse notre dveloppement, nous avons labor un schma rcapitulatif ,reprsentant le
processus de gouvernance dentreprise ainsi que lensemble des interactions entre les diffrents
mcanismes le rgissant.
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Conclusion :
Nous avons tent, travers notre contribution, de mettre en exergue limportance de la fonction daudit
interne dans la performance du processus de gouvernance de lentreprise. Les nouvelles lgislations, les
travaux de recherche sur le terrain dentreprises (franaises et amricaines) de diffrents auteurs, nous
conduisent considrer laudit interne comme un mcanisme de contrle au service de la gouvernance.
De plus,la fonction daudit interne fait partie dun large systme de gouvernance o le comit daudit peut
avoir un impact sur la fiabilit de cette fonction travers le contrle et la surveillance quil est cens
exerc. Par ailleurs, nous avons cherch tudier la nature de la relation qui peut exister entre comit
daudit, celles de la fonction daudit interne, le management, le conseil dadministration et les
actionnaires.De ce fait, laudit interne permet la rduction des asymtries dinformation entre les
diffrentes parties prenantes de lentreprise, mais il est aussi un mcanisme didentification et
dvaluation des risques encourus par lentreprise. A ce titre, il inspire confiance, rassure et assoit sa
lgitimit auprs de toutes les parties prenantes de lentreprise. Les solutions damlioration quil propose
contribuent la cration de la valeur dans lentreprise.
Bibliographie :
Charreaux G. &Desbrire P. (1998), Gouvernance des entreprises : valeur partenariale contrevaleur actionnariale, Finance Contrle Stratgie, Vol. 1, N2, p. 57 88.
Charreaux G. et Wirtz P.(2006), Gouvernance des entreprises : Nouvelles perspectives ,
Economica.
EUSTACHE EBONDO WA MANDZILA, Audit interne et gouvernance dentreprise : lectures
thoriques et enjeux pratiques , Euromed- Marseille Ecole de Management.
Felix W L., Gramling A A. &Maletta M J. (2001), The contribution of internal audit as a
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Accounting Research, Vol. 39, N3, pp. 513-523.
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