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aides
destination
des libraires
SOMMAIRE
DPOSER UNE DEMANDE DAIDE:
REPRES MTHODOLOGIQUES
1. Partir du besoin
2. Rassembler linformation
3. Rdiger un dossier
4. Aprs le dpt de dossier
8.
10.
16.
22.
COMPRENDRE LENVIRONNEMENT
1. Pourquoi donne-t-on des aides?
2. Lencadrement des aides
3. Qui fait quoi?
Les aides spcifiques Livre au niveau europen
Les aides spcifiques Livre au niveau national
Les aides spcifiques Livre au niveau local
Les aides gnriques
Les aides prives, le mcnat
Les aides participatives
Les aides informelles
26.
30.
34.
34.
36.
39.
43.
45.
45.
47.
52.
56.
56.
58.
59.
60.
60.
61.
61.
62.
63.
64.
DPOSER UNE
DEMANDE DAIDE:
REPRES
MTHODOLOGIQUES
O en suis-je?
Depuis combien de temps travaill-je sur ce projet?
Quel est le degr de maturit du projet (esquisse
dune ide? rdaction du projet? lancement?)
Quelle chance me suis-je fixe pour la ralisation
du projet?
Ai-je un calendrier prcis de mise en uvre du projet?
Ai-je des devis des fournisseurs?
Ai-je dj construit un budget prvisionnel? un plan
de financement?
Qui soccupe du suivi du projet au sein de la structure?
Quel temps est consacr sa mise en uvre
(par semaine, par mois)?
Objectif:
circonscrire le besoin
1. PARTIR DU BESOIN
Quel est mon projet?
Cration ou reprise dune librairie?
Embauche (apprentis, salaris)?
quipement (informatique, mobilier)?
Dveloppement du fonds (cration dun nouveau rayon,
enrichissement du fonds)?
Dveloppement doutils de promotion (site internet,
catalogue, marque-pages)?
Dveloppement dune offre en livres numriques?
Dveloppement de projets collectifs (plateforme
de vente en ligne, salons)?
Objectif:
intgrer la demande
daide dans le processus
global de mise en uvre
du projet
2. RASSEMBLER
LINFORMATION
Ai-je repr les bons partenaires?
La multiplicit des aides disponibles en rend parfois
le reprage complexe. Do limportance:
de bien lire ce guide!
de prendre conseil auprs de libraires qui ont dj
pu bnficier daides;
de vous rapprocher de lassociation des libraires
et de votre CRL qui seront de trs bon conseil;
de reprer en amont les organismes les plus pertinents
pour vous (proches territorialement, spcialiss)
10
Suis-je ligible ?
Avant mme daller plus loin, il sagit de vrifier lligibilit
de la structure. Nulle aide sans conditions et encadrement.
Les dossiers stipulent lensemble des critres remplir pour
pouvoir bnficier de laide en question. Il faut donc vrifier
le dossier point par point et, dans lidal, en discuter en
amont avec le technicien responsable du dispositif (pour en
savoir plus sur les critres dligibilit, cf. p. 10).
12
un organisme lautre, le fonctionnement diffre et il faut regarder de prs lorganisation du cycle des aides. Les subventions
sont traites sur le budget de lanne civile:
RAPPEL
Remise du dossier
par le porteur de projet
Enregistrement et vrification
de la compltude des pices demandes
Envoi dun accus rception
Le cas chant :
envoi dune copie aux experts
Dfavorable
Envoi d'une
notification
Dfavorable
Envoi d'un
avis de rejet
Rglement
Envoi d'une
notification
Signature de la convention
Rglement en un ou plusieurs
versements sur prsentation
des pices justificatives
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Objectif:
ne rien ngliger pour
mettre toutes les
chances de son ct
3. RDIGER UN DOSSIER
Les demandes daide sont comme le vlo: plus on
en fait, mieux on sait en faire Mais bien souvent,
les premires demandes savrent source dangoisse
et de perte de temps. La rdaction dun dossier demande
rigueur et organisation: il ne sagit pas de se lancer
dans cet exercice sans tre sr au pralable que lenjeu
est suffisant.
Quelques conseils pratiques pour bien sorganiser.
Le dossier
La plupart des dossiers de demande daide se trouvent
en ligne sur le site de lorganisme. Lorsquils ny sont
pas, cest que lorganisme souhaite vrifier par un
16
La rdaction
Gnralement, les dossiers sont organiss de faon
comprendre votre projet. Ils demandent:
une prsentation de la structure (administrativement,
financirement, humainement);
une description du projet (comment le projet dcrit
rpond une stratgie dentreprise par exemple);
une description du besoin (droul, moyens, plan
de financement).
RAPPEL
Mthodologiquement, il vaut mieux:
tre le plus clair possible: donner suffisamment
dlments pour faire comprendre les tapes et les
besoins, sans chercher gonfler inutilement le propos.
Il faut savoir rester concis et ne pas oublier quon nest
pas le seul dossier sur la pile!
Nous avons videmment fait relire nos dossiers des non-initis, pour
vrifier que tout tait clair et pas trop jargonnant. Nous avions besoin de
retours, cest difficile davoir du recul sur ce quon crit.
Le budget
Le plan de financement permet de dcrire les cots
prvisionnels du projet et la construction budgtaire
envisage pour financer le projet. Il doit tre quilibr
(les recettes doivent couvrir les dpenses). Souvent,
on demande une prsentation analytique des chiffres.
Les cots: le dossier mentionne les donnes
faire apparatre, mais il ne faut pas hsiter prciser
linformation (les devis des fournisseurs, les modalits
de calcul des frais internes par exemple).
Les moyens: les aides ne peuvent couvrir lensemble
des besoins du libraire, qui doit pouvoir autofinancer
une partie du besoin. Le dossier prcise gnralement
les barmes (taux maximum, plafond, parfois plancher).
Le montant peut dpendre du cot global de lopration,
18
CONSEIL
CONSEIL
La lettre daccompagnement
Elle inquite souvent les libraires, qui ne savent
comment la tourner, surtout lorsquelle sadresse
au prsident dune collectivit territoriale.
En ralit, il sagit simplement dun courrier
dintroduction, prsentant formellement et poliment
la demande, rappelant succinctement projet et montant
demand, mais qui ne doit en aucun cas faire redite
avec le dossier et qui ne doit pas prendre trop de temps
rdiger!
La prsentation graphique
Lorsquun dossier type est fourni: il vaut mieux
le remplir que de copier les questions dans un autre
fichier. Les instructeurs du dossier ont lhabitude de
leur formulaire, ils ont parfois besoin daller chercher
rapidement telle information et les dossiers rpondent
une logique de construction qui est la leur mme
si ce nest pas la vtre!
Ce qui nempche pas de garder un il sur laspect final
du document, qui doit tre propre et facile lire.
Lorsquil ny a pas de dossier type: sil faut fournir
un descriptif, alors le libraire peut samuser
maquetter la rponse dans lesprit de sa charte
graphique par exemple.
CONSEIL
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En cas de refus
Une aide nest jamais due. Au-del de la dception,
il est toujours important de comprendre les motifs du
refus. Ils peuvent tre inhrents au projet, aux critres
dligibilit, aux orientations et cadres dintervention
des organismes ou tre lis une forte demande qui
a oblig le partenaire prioriser les dossiers. Un refus ne
signifie pas un jugement sur la structure ni la fermeture
dfinitive de laide au porteur de projet. Mais il est
important de reprer si lon sest soi-mme tromp.
Il faut donc appeler lorganisme et poser des questions.
Objectif:
grer la relation
avec lorganisme,
cote que cote
4. APRS LE DPT
DE DOSSIER
Suivre son dossier
On peut:
par mail ou par tlphone, informer le service
du dpt du dossier (afin que le partenaire puisse
vrifier quil la bien reu);
en profiter pour vrifier la compltude du dossier
et la date prvisionnelle dexamen. Un jour ou deux
aprs la commission, le libraire peut contacter le service
instructeur afin de connatre le rsultat, qui ne sera
confirm officiellement par courrier quun peu plus tard.
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CONSEIL
En cas dobtention
Aprs avoir remerci linstitution, sabr le champagne
et appel sa banque, il ne faut pas oublier de renvoyer le
plus vite possible les ventuelles pices complmentaires
demandes (dont les conventions signes). Certains
organismes exercent un contrle intermdiaire (pices
justificatives demandes avant dobtenir le solde), dautres a
posteriori (bilan de laction envoyer dans un dlai prcis).
Lorsque les montants sont verss en plusieurs fois, ne pas oublier de renvoyer ds que possible les lments justificatifs pour
solder la subvention. Certains attributaires ne touchent pas la
CONSEIL totalit de la subvention par ngligence.
Garder le contact
Quel que soit le rsultat, il est important de maintenir
les liens avec lorganisme. Inscrire linterlocuteur
habituel ses lettres dinformation, prendre rendezvous une fois par an pour faire le point sur la structure,
discuter trs en amont de ses projets Ce nest jamais
du temps perdu! Au contraire, lorganisme peut savrer
une bonne source de conseils. En outre, connatre vos
projets permet la structure danticiper les besoins.
COMPRENDRE
LENVIRONNEMENT
1. POURQUOI DONNE-T-ON
DES AIDES?
En tant quentreprise, une librairie bnficie
dun certain nombre de dispositifs de droit commun, ouverts
toute entreprise quel quen soit le secteur dactivit (
condition de remplir les critres propres
au dispositif). Ils visent professionnaliser les pratiques,
prenniser lactivit conomique et le tissu des PME
en France.
En outre, le secteur du livre bnficie dun certain nombre
daides spcifiques, visant clairement
au maintien de la bibliodiversit en France.
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1 Nous renvoyons vers dexcellents ouvrages expliquant la construction des aides publiques
en France: Ltat et ldition, Yves Surel, in Ldition franaise depuis 1945, Le Cercle de
la librairie, 1998; Le rle de ltat: les politiques du livre, Pascal Ory, in Histoire de ldition
franaise, 1900-1950, ouvrage sous la direction de Roger Chartier, Henri-Jean Martin, Fayard,
Le Cercle de la librairie, Paris, 1991.
2 Yves Surel, op. cit., p. 518-519.
3 www.adelc.fr/main.php?action=web_rubrique&rubId=1
4 Fonds davances de trsorerie aux librairies indpendantes (Falib):
www.ifcic.fr/vous-etes-une-entreprise-culturelle/livre/librairies.html#avances
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2. LENCADREMENT
DES AIDES
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auf mention contraire dans le rglement propre laide demande, le cumul des aides est possible, condition de respecter le
cadre du rgime dattribution des aides. La plupart des aides
la librairie entrent dans le cadre du de minimis: l
e libraire est tenu dinformer de lensemble des aides obtenues depuis trois ans (cf. supra).
Qui dit aide, dit critres dligibilit. Ce sont les gardefous des institutions qui doivent garantir que largent
public sera utilis le plus efficacement possible,
dans le respect des orientations politiques votes,
et sans aucun caractre arbitraire. Les organismes privs
posent galement des rgles du jeu qui prcisent
les destinataires cibles.
Au-del de savoir si vous tes ligible, il est important
de comprendre les motivations de linstitution dans
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nscrite dans les lois de dcentralisation (lois des 7janvier et 22juillet 1983, modifies par les lois des 25 janvier 1985 et 6 janvier
1986), elle pose le principe de complmentarit. Une collectivit
se voit attribuer des comptences propres, transfres de ltat et
accompagnes dune compensation financire (ressources fiscales
ou dotation gnrale de ltat), qui ne doivent en principe pas recouper
les comptences dautres collectivits.
La loi NOTre du 7aot 2015, qui sinscrit dans lacte III de la dcentralisation, a supprim la clause gnrale de comptence8 des Rgions
en redfinissant clairement ses champs dintervention. La culture fait
nanmoins partie des comptences partages par tous les niveaux
de collectivits. Le lgislateur reconnat que les interventions dans ce
domaine sont complmentaires.
34
8 La clause gnrale de comptence indique quil est accord aux collectivits une capacit
dintervention gnrale, sans quil soit ncessaire de procder une numration de leurs
attributions. Elle repose sur les affaires de la collectivit ou lintrt public local. Elle dcoule
de la loi municipale de 1884 et a t tendue en 1982 aux autres collectivits territoriales.
Dfinition tire du site http://vie-publique.fr
9 On peut, pour connatre un peu plus lhistoire de cette structure, lire le chapitre
dYves Surel, Ltat et ldition qui relate de faon trs intressante la construction
de cette institution, in Ldition franaise depuis 1945, ditions du Cercle de la librairie,
sous la direction de Pascal Fouch, 1998, p. 518 539.
36
10 http://initiativesnumeriques.fill.fr/plateforme/
11 http://fill-livrelecture.org/guide-des-aides/
38
Le Conseil rgional
La plus jeune des collectivits12, ne officiellement
le 2mars 1982 dans le cadre de la loi de dcentralisation,
tient aujourdhui une place de choix dans
laccompagnement au secteur culturel. La clause
gnrale de comptence a en effet permis aux Rgions
de dvelopper des cadres dintervention en faveur
du secteur culturel, articuls avec leurs comptences
de base (dveloppement conomique, amnagement
du territoire, apprentissage et formation continue).
Par consquent, la rgion Nord-Pas-de-Calais-Picardie
Jai bnfici de laide lapprentissage de la Rgion. Cest en adhrant lassociation LibrAire que jai appris lexistence dune aide coup de
pouce pour lapprenti lui-mme. Du coup jai pu la demander pour lui.
40
Lassociation LibrAire
15www.lavoixdunord.fr/region/tourcoing-une-nouvelle-librairie-ouvrira-le-22-aoutia26b58810n2909339
16 Pour le Nord Pas-de-Calais:
www.eulalie.fr/le-crll/l-actualite-du-crll/article/Chiffres-cles-de-la-librairie
et pour la Picardie : www.cr2l-picardie.org/metier-publications-3-29.html
42
La Fondation de France
La Fondation de France recense les fondations cres
sous son gide: plusieurs fondations aident les
auteurs sous forme de prix annuels, les manifestations
littraires
Peu aident spcifiquement le livre. Certaines refusent
les sollicitations directes, il faut alors prendre contact
par lintermdiaire de la Fondation de France.
www.fondationdefrance.org/
44
23 www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000029008408
Lors de la cration de notre librairie, nous navons pas obtenu les aides
demandes auprs de certains organismes, du coup nous avons dcid de
nous tourner vers un autre mode de financement pour boucler notre plan
de financement. Le crowdfunding nous a permis de collecter la somme
qui nous manquait, et mme un peu plus! Cette dmarche nous a paru
naturelle et vidente, mais nous nous sommes rendu compte quelle tait
encore regarde avec tonnement par les gnrations au-dessus Nos
donateurs venaient de nos cercles de relation largis, grce Facebook,
mais nous avons eu le plaisir de dcouvrir galement beaucoup de gens du
quartier. Nous avions annonc lopration sur la vitrine pendant les travaux
et les gens nous ont soutenues avant mme louverture! Cela a t une
belle exprience, nous avons t mues du relais et du partage gnrs
par le projet: du coup cela cre une sorte de communaut des donateurs
au sein de la librairie. Il ne faut pas ngliger nanmoins le temps quune
telle opration prend. La plateforme encadre trs bien le droul des oprations, mais il faut tre trs prsent sur les rseaux sociaux et bien choisir
les moments de relance.
24 www.livre-paca.org/index.php?show=list&type=10&PHPSESSID=3nf8n6ao7h08864b85kfrunv03
25 http://les-aides.fr/zoom/bJ5l/le-financement-participatif-quel-interet-pour-un-projet-dentreprise.html
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Observation, veille
LObservatoire de la librairie: sappuyer sur
la connaissance des chiffres du secteur pour affiner
sa propre gestion, telle est la vocation de cette
plateforme. la fois tableau de bord personnel et outil
partag de suivi, il permet au libraire adhrent de
consulter les chiffres dautres libraires de faon anonyme
ou par groupe qualifi, de faon comparer ses rsultats
ceux de la profession et de donner plus de poids
son analyse.
Port par le Syndicat de la librairie franaise, avec
le soutien du CNL, cet outil est une avance forte pour
les libraires.
www.observatoiredelalibrairie.com/
Datalib: depuis 2003, cet outil de veille, port par
lADELC, permet de suivre les ventes, achats et retours
raliss par les adhrents, afin de favoriser la prise
de dcision.
www.datalib.net/
Le Syndicat national de la librairie publie chaque
anne les statistiques de branche et tient informs
Je crois que cest dans mon capital gntique de ne pas tre enclin
demander des aides: jai peur dy perdre ma libert! Cela dit, sur des projets dinvestissement, cela permet clairement de ne pas tre pris la gorge,
mme pour des structures dj saines financirement. Mais je crois que
ce qui est le plus utile aux libraires, ce sont les formations ddies. Et puis,
ce qui mintresse, ce sont les espaces collectifs: Canal BD, lassociation
LibrAire. Nous sommes assez isols, chacun dans nos boutiques et cest
prcieux de pouvoir comparer nos expriences entre collgues.
Interprofession et rseau
Les libraires ont finalement peu doccasions de
se croiser et dchanger sur leurs pratiques. Cest
pourtant lune des cls de la russite: ne pas rester
ferm sur sa propre structure, partager les expriences,
se donner des informations, permettent douvrir le
champ des possibles On ne peut donc quencourager
la participation des libraires aux runions de travail,
formations, colloques, proposs par les structures
rgionales du Livre, lassociation des libraires,
26 www.syndicat-librairie.fr/accueil
27 www.culturecommunication.gouv.fr/Politiques-ministerielles/Etudes-et-statistiques
28 Le CRLL Nord Pas de Calais a publi une tude sectorielle en fvrier 2015 et le CR2L
Picardie une tude sur la librairie en 2013.
48
QUI VOIR
POUR
QUEL
PROJET?
1. EN UN CLIN DIL
Lobjet de cette prsentation est de permettre
de dcrypter plus efficacement les grandes familles
daides, afin que le libraire, quel que soit son projet,
se souvienne quil existe des accompagnements
adquats.
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Cration/reprise
Local
LibrAire
Structures rgionales
pour le livre
Conseil rgional*
Drac*
DIRECCTE
Embauche
Renforcement
financier
Rnovation
Fonds
Numrique et
internet
Communication,
animations
Manifestations
littraires
Projets
collectifs
Conseils
dpartementaux
Communes, EPCI
CCI
CRESS
National
CNL
ADELC
IFCIC
SOFIA
Ple emploi
Mcnat
Agence de services
et de paiement
Financement participatif
* Dispositifs en vigueur jusque fin 2015, dans lattente des futures orientations de la nouvelle Rgion.
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2. JE SOUHAITE...
... CRER OU REPRENDRE UNE LIBRAIRIE
Les types daides
tudes pralables, conseil: sous forme de chqueconseil, de subvention ou de prise en charge directe
par lorganisme. Accompagnement llaboration
du projet, valuation de lentreprise cder, prdiagnostics
Prts dhonneur: prts taux zro, souvent
conditionns lobtention dun prt bancaire.
Lchelonnement est la plupart du temps diffr.
Microcrdit: rserv certaines catgories de
personnes en grande prcarit, ces prts de petites
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58
... EMBAUCHER
Les types daides
Subventions: sous forme de prise en charge dune
partie des salaires, ces aides sont la plupart du temps
circonscrites dans le temps.
Aide la cration dun groupement demployeurs:
cette forme de structure runit plusieurs entreprises,
afin de recruter un ou plusieurs salaris et de le(s) mettre
disposition de ses membres, selon leurs besoins29.
Aide lembauche de contrats spcifiques: VIE
(volontariat international en entreprise), apprentissage,
premier salari
Aide lembauche dun apprenti: subvention pour
lembauche dun jeune en contrat dapprentissage,
aide directe aux apprentis.
Subventions.
Prt conomique.
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RAPPEL
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3. CONTACTS ET
SITES INTERNET DES
ORGANISMES CITS
64
66
En collaboration avec:
Le Centre rgional du Livre et de la Lecture Picardie (CR2L)
Lassociation LibrAire
En partenariat avec:
La Drac Nord-Pas-de-Calais-Picardie
Rgion
Le Centre rgional des Lettres et du Livre (CRLL) Nord Pas de Calais est une association subventionne par le
ministre de la Culture (DRAC Nord-Pas-de-Calais-Picardie), le Conseil rgional Nord-Pas-de-Calais-Picardie,
le Dpartement du Nord, le Dpartement du Pas-de-Calais. Il bnficie du soutien de la Communaut urbaine
dArras. Le CRLL est membre de la FILL (Fdration interrgionale du Livre et de la Lecture).
Rgion