Chapitre 7 Le rle des mdias en contexte de crise humanitaire et sanitaire 1.

. Constat gnral Chaque anne, 250 millions dindividus sont victimes de dsastres humanitaires, quil sagisse dpidmies, daccidents grande chelle ou de catastrophes naturelles. Trop souvent, linformation circule mal dans les zones concernes. Les rumeurs, les nouvelles imprcises ou tout simplement labsence des mdias compliquent ncessairement lvaluation des besoins et les interventions dans ce type de contexte. La carence dinformation et de communication affecte aussi et surtout des victimes dsempares et dsorientes. Pour ces dernires, une bonne information et une prsence des mdias ne servent pas seulement maintenir un lien indispensable avec lextrieur. Elles suscitent galement la mobilisation, la dcision et la volont dagir des personnes sinistres. Les mdias jouent donc un rle crucial quand survient un dsastre humanitaire. -Les mdias peuvent permettre de localiser des survivants et rpondre immdiatement leur dtresse psychologique. -Leur prsence stimule la prise de conscience des populations et leur capacit de reprise en main. Maintenus dans lignorance, les sinistrs nont pas matire esprer et se sentent dresponsabiliss. Linformation et la communication les aident retrouver leur dignit en tant que tmoins privilgis du drame, capables de mettre des mots sur leur dtresse et leurs besoins. Ils redeviennent acteurs de leur vie. -Une bonne information est galement vitale pour bien cibler les priorits et les urgences. Maintenir le contact avec les sinistrs aide promouvoir la transparence, lchange et la confiance. Enfin, linformation dlivre temps peut sauver des vies, rduire les souffrances endures lors dune catastrophe et en prvenir dautres. 2. Les mesures prendre -Linformation et la communication doivent faire partie intgrante du dispositif de raction un contexte de crise humanitaire. A ce titre, une organisation devrait

se voir confier la responsabilit de recueillir et de rpondre aux demandes exprimes dans ce domaine par les populations touches. -Une logistique de communication doit tre intgre demble au dispositif dintervention en terrain de crise, oprationnelle dans les 48 heures aprs une catastrophe. -De l peuvent tre identifis les urgences et les moyens adquats dy rpondre. 3. Recommandations pratiques -Lutilisation des nouvelles technologies (mobile et SMS) doit tre mise profit. -La radio joue un rle primordial dans la mise en contact entre les survivants et les quipes de secours. Des postes metteurs devraient tre distribus aux populations touches. -Les stations doivent prendre les moyens de diffuser une information utile en langue locale. Elles doivent galement tenir des programmes rguliers, donnant la parole aux populations pour relayer leurs besoins et leurs attentes, btir la chane de solidarit et faire le point rgulier de la situation. -Une communication participative, venant des populations et pas seulement adresse elles, pourrait intgrer des bulletins dannonces ou de messages individuels. -Ces mesures impliquent que les professionnels des mdias, locaux et internationaux, bnficient dune protection. Au cours des douze dernires annes, prs de 1 200 professionnels ou quipes de tournage ont perdu la vie, le plus souvent viss en raison de leur activit et non dans des circonstances accidentelles. 4. Marche suivre Elle se dcline selon trois impratifs : 1- Une rponse immdiate la situation de crise grce la libre circulation de linformation. 2- La perspective de reconstruction, travers la consolidation des moyens dinformation. 3- Le dveloppement terme, au-del du temps de crise.

1- La libre circulation de linformation passe dj par une diversit de sources dinformation mobilises : ONG, mdias locaux, communauts, gouvernement, autorits locales, etc -Les mdias locaux doivent recevoir linformation et pouvoir la transmettre en priorit. Il est ncessaire, ce titre, de leur fournir les moyens techniques qui leur feraient dfaut et de leur faciliter laccs aux agences de presse. Un rseau doit stablir pour garantir la meilleure couverture possible de la situation et faire valoir les droits de victimes travers les mdias. -Les organisations locales de journalistes doivent bnficier de laide ncessaire pour installer des stations de radio. Consquemment, des volontaires et des professionnels seront recruts pour contribuer leur fonctionnement et superviser le contenu diffus. La couverture mdiatique devra sorganiser autour des urgences qui ncessitent une rponse la situation de crise. -Linformation doit tre ponctuelle, pertinente, hirarchise et indpendante. La formation des journalistes est cet gard dterminante. Linformation doit tre rendue accessible par des programmes appropris et disponibles en langue locale. -Lthique professionnelle implique ici une attention particulire porte la dignit des victimes. Elle suppose de tenir ces dernires informes, par un travail de qualit, des processus de dcision qui les concernent. Elle exige une relle crdibilit et indpendance ditoriale. -La scurit des mdias locaux passe demble par la garantie que les militaires, forces de scurit ou organisations humanitaires prsentes sur le terrain respectent leur travail. Des dispositifs de protection lattention des journalistes locaux et internationaux doivent tre engags en consquence. Il importe galement de sensibiliser les mdias la situation de confusion et de trouble qui rsulte dune catastrophe humanitaire. -Limportance donne des mdias locaux, dignes de confiance pour les populations, est un bnfice pour ces dernires. Leur infrastructure doit, pour cette raison, faire partie intgrante du dispositif dintervention en cas de crise. 2- La consolidation des structures dinformation repose sur linteraction de plusieurs acteurs et facteurs : -Le rseau de mdias locaux, les ONG, laide internationale soutenant linitiative locale, la scurit des journalistes, les populations touches. Concernant les mdias

locaux, il convient de dterminer avec eux une ligne de conduite commune, dvaluer les moyens de formation au journalisme et de susciter le lien avec les organisations reprsentant la profession. Cest avec ces mdias que les communauts sinistres peuvent entrer dans un processus de reconstruction. La promotion des droits de lhomme, lencouragement aux efforts de paix et linformation aux populations concernant leurs droits constituent autant de contenus prioritaires pour ces mdias. -La scurit des journalistes appelle la sensibilisation des gouvernements et la lutte contre limpunit dans les assassinats dont sont victimes des professionnels des mdias. Elle doit figurer au sein des programmes sociaux, conomiques et politiques. -Pour les populations marginalises en temps de crise, les mdias communautaires reprsentent un important support dducation la paix et au dialogue. Les jeunes ont un rle primordial assumer dans ce cadre. -Le dispositif de communication et dinformation engag en temps de crise doit, enfin, fournir un accs durable aux blogueurs et aux autres mdias citoyens. 3- Lexistence de structures locales, linstauration de partenariats, la prvision des crises futures et lappui de lUnesco sont les vecteurs de prennisation du dispositif, au-del du temps de crise. Cest pourquoi il convient de : -Accompagner les processus de rglementations ou dinstauration de cadres lgaux pour ces mdias. -Soutenir la mise en place de rseaux et dorganisations professionnelles. -Faciliter laccs de ces mdias aux gouvernements et aux communauts. -Promouvoir la coordination et le partage dinformations relatives au dveloppement des mdias au moyen dune plateforme associant notamment les Nations unies et les ONG. -Prvoir des modules de formation pour ces mdias et leurs rdactions. -Encourager un dispositif de mcnat international long terme au bnfice des mdias indpendants. La prvention des crises futures appelle la mise en place de structures dalerte, dotes de personnel form en communication, facilitant laccs linformation auprs des mdias, et capables daider les populations anticiper ce type dvnements.

Liens utiles : http://www.who.int/mediacentre/fr/index.html http://www.msf.fr/ http://www.alertnet.org/