UNION ECONOMIQUE ET MONETAIRE OUEST AFRICAINE --------------------Le Conseil des Ministres

DECISION N 35/2009/CM/UEMOA PORTANT CREATION DU DISPOSITIF INSTITUTIONNEL DE SUIVI DU PROGRAMME DE TRANSITION FISCALE AU SEIN DE LUEMOA

LE CONSEIL DES MINISTRES DE LUNION ECONOMIQUE ET MONETAIRE OUEST AFRICAINE (UEMOA) VU le Trait de lUEMOA, notamment en ses articles 4,16, 20, 21, 24, 26, 42, 43, 60, 61, 78, 88 et 91; lActe Additionnel n 04/96 du 10 mai 1996 instituant un rgime tarifaire prfrentiel transitoire des changes au sein de lUEMOA, et ses textes modificatifs subsquents ; la Dclaration de la Confrence des Chefs dEtat et de Gouvernement du 10 mai 1996 ; le Rglement n 02/97/CM/UEMOA du 28 novembre 1997 portant adoption du Tarif Extrieur Commun de lUEMOA ; la Dcision n 10/2006/CM/UEMOA du 23 mars 2006, portant adoption du Programme de Transition Fiscale au sein de lUEMOA ; la Dcision n 34/2009/CM/UEMOA portant adoption des critres et indicateurs de la transition fiscale au sein de lUEMOA ; que la mise en place dune fiscalit de dveloppement est un impratif li aux ralits conomiques et financires des Etats membres ; la ncessit de poursuivre lharmonisation des lgislations fiscales tout en amliorant la cohrence des systmes internes de taxation et le rendement des diffrents impts ; que lvolution note dans la structure des recettes fiscales est marque par la baisse de la part des droits de porte ;

VU

VU

VU

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Considrant

Considrant

Considrant

Considrant

que le financement du dveloppement conomique et des politiques sociales requiert une mobilisation efficiente des ressources intrieures et en particulier les ressources fiscales ; que la ncessit daccrotre les recettes des Etats membres doit se faire de manire harmonieuse ; de mettre en place un cadre institutionnel relatif la mise en uvre du Programme de Transition Fiscale (PTF) ;

Conscient

Soucieux

Sur proposition de la Commission de lUEMOA ; Aprs avis du Comit des Experts statutaire, en date du 04 dcembre 2009 ; DECIDE : Titre I : Cration du dispositif institutionnel Article premier Il est cr un dispositif institutionnel de suivi de lexcution du Programme de Transition Fiscale au sein de lUEMOA. Titre II : Missions, composition et fonctionnement du dispositif Article 2 Le dispositif institutionnel de suivi du Programme de Transition Fiscale au sein de lUnion comprend : un Comit Rgional de pilotage du Programme de Transition Fiscale ; des Comits Nationaux de suivi du Programme de Transition Fiscale.

Article 3 Le Comit Rgional de pilotage a pour mission de veiller la mise en uvre du Programme de Transition Fiscale. A cet effet, il est charg : de superviser la mise en uvre du programme ; de coordonner et dvaluer les activits des Comits Nationaux ; de proposer des orientations et recommandations.

Article 4 Le Comit Rgional de pilotage du Programme de Transition Fiscale est compos : de reprsentants de la Commission de lUEMOA ; dun reprsentant de la Banque Centrale des Etats de lAfrique de lOuest (BCEAO) ;
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dun reprsentant de la Banque Ouest Africaine de Dveloppement (BOAD) ; dun reprsentant de la Chambre Consulaire Rgionale (CCR).

Le Comit Rgional de pilotage du PTF comprend galement pour chaque Etat membre : - le prsident du Comit National de suivi du PTF ; - un reprsentant de la Direction gnrale des Impts ; - un reprsentant de la Direction gnrale des Douanes. Les reprsentants de la Direction gnrale des Impts et de la Direction gnrale des Douanes sont les points focaux du PTF. La Commission peut inviter toute personne ressource aux runions du Comit Rgional de pilotage du Programme de Transition Fiscale. Le Comit est prsid par la Commission de lUEMOA. Un rglement intrieur fixe son mode de fonctionnement. Article 5 Le Comit Rgional de pilotage du Programme de Transition Fiscale tient deux runions par an sur convocation de son Prsident. En cas de besoin, le Comit peut tenir une runion extraordinaire. A chaque session, il est dsign deux rapporteurs parmi les reprsentants des Etats membres. Le secrtariat technique des travaux est assur par la Commission de lUEMOA. Article 6 Le Comit National de suivi du Programme de Transition Fiscale a pour missions : de superviser llaboration du Programme National de Transition Fiscale ; de suivre lapplication du Programme National de Transition Fiscale dans lEtat membre ; dvaluer latteinte des objectifs de la transition fiscale par lutilisation effective des critres et indicateurs dfinis par le Conseil des Ministres.

Dans ce cadre, il est charg de : la collecte et du traitement des donnes nationales ; lexamen critique de ces donnes ; llaboration du tableau de bord des critres et des indicateurs du PTF.

Article 7 Le Comit National de suivi du Programme de Transition Fiscale est compos : dun reprsentant du Ministre charg des Finances ;
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dun reprsentant de la Direction Gnrale des Impts ; dun reprsentant de la Direction Gnrale des Douanes ; dun reprsentant de la Direction charge du Commerce Extrieur ; dun reprsentant de la Direction charge de la Statistique ; dun reprsentant de la Direction charge des Politiques Economiques et de Dveloppement ; dun reprsentant de la Direction charge de lIndustrie ; dun reprsentant du Comit National de Politique Economique ; de deux reprsentants du secteur priv.

La nomination des membres du Comit et la dfinition des modalits de son fonctionnement sont du ressort du Ministre charg des finances. Article 8 Le Comit labore un rapport trimestriel qui est transmis au Comit Rgional du Programme de Transition Fiscale dans le mois suivant la fin du trimestre. Ce rapport comporte obligatoirement un tableau prsentant lvolution des critres et indicateurs du PTF. Titre III : Obligations des Etats membres Article 9 Les Etats membres cooprent avec la Commission pour la mise en uvre du dispositif de suivi du Programme de Transition Fiscale. Les Etats mettent en place les Comits Nationaux de suivi du Programme de Transition Fiscale et dfinissent les rgles de leur fonctionnement. Titre IV : Dispositions finales Article 10 La prsente Dcision qui entre en vigueur compter de sa date de signature sera publie au Bulletin Officiel de lUnion. Fait Cotonou, le 17 dcembre 2009 Pour le Conseil des Ministres Le Prsident,

Charles Koffi DIBY

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