Dcret royal n 330-66 du 10 moharrem 1387 (21 avril 1967) portant rglement

gnral de comptabilit publique. (Bulletin officiel n 2843 du 26/04/1967 (26

avril 1967))

LOUANGE A DIEU SEUL !

Nous, Amir Al Mouminine, Roi du Maroc

(Sceau de Sa Majest Hassan II)

Vu le dcret royal n 136-65 du 7 safar 1385 (7 juin 1965) proclamant l'tat

d'exception ;

Vu le dahir n 1-63-326 du 21 joumada II 1383 (9 novembre 1963) portant loi

organique des finances et notamment son article 26 ;

Sur la proposition du ministre des finances,

Dcrtons :

Article Premier : La comptabilit publique s'entend de l'ensemble des rgles qui

rgissent, sauf dispositions contraires, les oprations financires et comptables de
l'Etat, des collectivits locales, de leurs tablissements et de leurs groupements et
qui dterminent les obligations et les responsabilits incombant aux agents qui en
sont chargs.

Ces personnes morales sont, dans le prsent dcret royal, dsignes sous la
dnomination Organismes publics.

Article 2 : Le prsent dcret royal a pour objet de fixer :

En son titre premier, les dispositions gnrales qui constituent les principes
fondamentaux de la rglementation de la comptabilit publique ;

En son titre II, les rgles d'application de ces dispositions l'Etat ainsi que, le cas
chant, les drogations ces dispositions.

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Conformment aux principes fondamentaux du prsent dcret royal, seront fixs
ultrieurement par dcret pris sur proposition du ministre des finances et aprs avis
des ministres intresss, les rglements de comptabilit publique applicables aux
collectivits locales ainsi qu'aux tablissements publics.

Titre Premier : Dispositions Gnrales.

Chapitre Premier : Dfinitions, Attributions et Obligations des ordonnateurs et des

comptables.

Section I. - Dispositions communes.

Article 3 : Les oprations financires publiques incombent aux ordonnateurs et

aux comptables publics.

Est ordonnateur public de recettes et de dpenses, toute personne ayant qualit au

nom d'un organisme public pour engager, constater, liquider ou ordonner soit le
recouvrement d'une crance, soit le paiement d'une dette.

Est comptable public, tout fonctionnaire ou agent ayant qualit pour excuter au
nom d'un organisme public des oprations de recettes, de dpenses ou de
maniement de titres, soit au moyen de fonds et valeurs dont il a la garde, soit par
virements internes d'critures, soit, encore, par l'entremise d'autres comptables
publics ou de comptes externes de disponibilits dont il ordonne ou surveille les
mouvements.

Article 4 : Les fonctions d'ordonnateur et de comptable sont incompatibles, sauf

dispositions contraires.

Section II. - Rgles propres aux ordonnateurs.

Article 5 : Les ordonnateurs peuvent dlguer leur signature et, sous leur
responsabilit et leur contrle, instituer des sous ordonnateurs.

Les ordonnateurs, leurs dlgus, ainsi que les sous ordonnateurs dsigns
doivent tre accrdits auprs des comptables assignataires des recettes et des
dpenses dont ils prescrivent l'excution.

Article 6 : Les ordres donns par les ordonnateurs sont retracs dans les
comptabilits tenues suivant les rgles fixes par le prsent dcret royal et par des
arrts d'application pris par le ministre des finances et le ministre intress.

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Article 7 : Les ordonnateurs encourent raison de l'exercice de leurs fonctions les
responsabilits prvues par les lois et rglements en vigueur.

Article 8 : Nul ordonnateur ne peut disposer des fonds ports compte ouvert un
comptable public que par voie ce comptable appuys des pices justificatives
rglementaires.

Section III : Rgles propres aux comptables publics.

Article 9 : Les comptables publics sont seuls chargs :

De la prise en charge et du recouvrement des ordres de recettes qui leur sont

remis par les ordonnateurs, des crances constates par un contrat, un titre de
proprit ou autre titre dont ils assurent la conservation, ainsi que de
l'encaissement des droits au comptant ;

Du paiement des dpenses, soit sur ordre manant des ordonnateurs accrdits,
soit au vu des titres prsents par les cranciers, soit de leur propre initiative, ainsi
que de la suite donner aux oppositions et autres significations.

Article 10 : En matire de recettes, les comptables assignataires sont tenus

d'exercer le contrle de la rgularit de la perception et de l'imputation ainsi que la
vrification des pices justificatives.

Article 11 : Les comptables assignataires sont tenus d'exercer, avant visa pour
paiement, le contrle de la validit de la dpense portant sur :
- l'exactitude des calculs de liquidation ;
- l'existence de la certification ou du visa pralable
d'engagement, lorsque ledit visa ou ladite certification sont requis ;
- le caractre libratoire du rglement.
Ils sont en outre chargs de s'assurer :
- de la qualit de l'ordonnateur ou de son dlgu ;
- de la disponibilit des crdits ;
-de la production des pices justificatives exiges par la
rglementation en vigueur.
Hormis les cas o ce contrle leur est expressment
confi, les comptables publics ne peuvent exercer le contrle
de rgularit des engagements de la dpense. ( Dcret n 2-04-797 du 24
dcembre 2004)

Article 12 : Les statuts des divers cadres de comptables sont tablis par dcret
pris sur la proposition du ministre des finances et s'il y a lieu, du ministre intress.

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Article 13 : Les comptables publics sont astreints, avant d'tre installs dans leur
premier poste comptable, la formalit de la prestation de serment prvue par le
dahir du 1er kaada 1361 (9 novembre 1942).

Ils doivent rendre compte de leur gestion.

Article 14 : Les comptables publics sont soumis au privilge institu par le dahir du
13 rebia II 1333 (28 fvrier 1915) sur le recouvrement des dbets des comptables.

Ils sont astreints au cautionnement prvu par le dahir du 26 ramadan 1343 (20 avril
1925) qui peut tre ralise auprs soit d'une socit de cautionnement mutuel, soit
des compagnies d'assurances agrs par le ministre des finances.

Article 15 : La responsabilit des comptables publics est dtermine par les

prescriptions du dahir du 8 chaabane 1374 (2 avril 1955).

Article 16 : Sans prjudice des dispositions pnales en vigueur, toute personne

qui effectue, sans titre, des oprations de recettes, de dpenses ou de maniement
de valeurs intressant un organisme public est constitue comptable de fait.

Le comptable de fait est soumis aux mmes obligations et contrles et assume les
mmes responsabilits qu'un comptable public.

Article 17 : Chaque poste comptable dispose d'une seule caisse et sauf

autorisation du ministre des finances d'un seul compte courant postal.

En aucun cas, l'intitul du compte courant postal ne peut tre libell au nom
personnel du comptable.

Article 18 : Le ministre des finances fixe la limite autorise de l'encaisse des

comptables publics ainsi que les conditions et limites dans lesquelles chaque
comptable peut se faire ouvrir un compte courant postal.

Hormis les mouvements de numraire ncessits pour l'approvisionnement ou le

dgagement des caisses des comptables, tous les rglements entre comptables
publics sont raliss par virement de compte.

Le ministre des finances peut prescrire aux comptables ou aux correspondants du

Trsor toute procdure susceptible de simplifier les oprations de rglement ou
d'en rduire les dlais.

Au-dessus des encaisses autorises et sous rserve des mouvements de fonds

entre comptables, les disponibilits sont verses au compte courant du Trsor la
Banque du Maroc, dans les conditions fixes par le ministre des finances.
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Article 19 : Des rgisseurs et des payeurs dlgus peuvent tre chargs pour le
compte des comptables publics, d'oprations d'encaissement, ou de paiement
dans les conditions fixes par instruction du ministre des finances.

Ils sont nomms par arrt conjoint du ministre des finances et du ministre
intress.

Chapitre II : Rgles relatives aux oprations de recettes.

Article 20 : Les recettes des organismes publics rgis par les dispositions du
prsent chapitre comprennent le produit des impts, des taxes et des droits
autoriss par les lois et rglements en vigueur, le produit des monopoles, des
exploitations et du domaine ainsi que les produits qui rsultent de dcisions de
justice ou de conventions.

Les dispositions particulires relatives aux recettes d'emprunt court et long

terme sont tablies par arrt du ministre des finances.

Article 21 : II est fait recette du montant intgral des produits sans contraction
entre les recettes et les dpenses.

Les services ne peuvent accrotre par aucune ressource particulire le montant des
crdits qui leur sont ouverts.

Article 22 : Toute crance liquide fait l'objet, sauf drogation accorde par le
ministre des finances, d'un ordre de recette constitu par un titre de recette, par un
extrait de dcision de justice, un acte formant titre ou un arrt de dbet. A dfaut
d'ordonnateur qualifi, le titre de recette est mis par le ministre des finances.

Pour les recettes encaisses par versements au comptant le titre de recette est
tabli priodiquement pour rgularisation la diligence du comptable qui les a
perues.

Article 23 : Tout ordre de versement doit indiquer les bases de la liquidation, les
lments permettant l'identification du dbiteur ainsi que tous les renseignements
de nature assurer le contrle prvu l'article 10 ci-dessus.

Toute erreur de liquidation au prjudice du dbiteur donne lieu l'mission d'un

ordre d'annulation ou de rduction de recettes ; cet ordre prcise les motifs
d'annulation ou les bases de la nouvelle liquidation.

Article 24 : Aucune remise de dette, transaction ou adhsion concordat ne peut

intervenir, sauf dispositions contraires, que dans les conditions fixes par dcret
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pris sur proposition du ministre des finances et vis, s'il y a lieu, par le ministre
intress.

Article 25 : Toute convention, tout contrat ou engagement comportant la

perception de recettes par termes chelonns sur plusieurs annes est adress au
comptable assignataire de la recette, en double exemplaire, au moment de la
premire chance.

L'encaissement des chances subsquentes est effectu la diligence du

comptable ; un certificat de recette portant rfrence la premire opration vaut
justification.

L'un des exemplaires du titre est joint au compte de gestion de l'anne budgtaire
au cours de laquelle la premire recette a t ralise ; le second est produit au
compte de gestion de l'anne budgtaire au cours de laquelle la dernire chance
a t encaisse. ( Dcret n 2-95-507 du 12/12/95 )

Article 26 : Toutes contributions qui ne sont pas autorises par les lois et
rglements et par les budgets de recettes, quelque titre et sous quelque
dnomination qu'elles se peroivent, sont formellement interdites, peine contre
les autorits qui les ordonneraient, contre les employs qui confectionneraient les
rles et tarifs et contre ceux qui en feraient le recouvrement, d'tre poursuivis
comme concussionnaires sans prjudice de l'action en rptition, pendant trois
annes, contre les receveurs, percepteurs ou autres personnes qui auraient fait la
perception.

Article 27 : Les recettes sont ralises par versement d'espces, par remise de
chques bancaires ou postaux, par versement ou virement un compte ouvert au
nom du comptable public et, dans les cas prvus par les lois et rglements, par
remise de valeurs ou d'effets de commerce.

Les recettes peuvent galement tre ralises par paiement au moyen de cartes
bancaires dans les conditions fixes par arrt du ministre charg des finances.

Les recettes peuvent en outre, tre ralises par tout autre moyen de paiement
prvu par la rglementation en vigueur. (Dcret 2-01-2677 du 29/11/01)

Article 28 : Tout versement en numraire donne lieu dlivrance d'un reu qui
forme titre envers l'organisme public crancier.

La forme des reus et les conditions de leur dlivrance sont fixes par instruction
du ministre des finances ou, le cas chant, par instruction du ministre intress,
avec l'accord du ministre des finances.

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Par exception la rgle fixe au premier alina du prsent article, il n'est pas
dlivr de reu lorsque le redevable reoit, en change de son versement, des
timbres, formules et d'une faon gnrale, une fourniture dont la possession justifie
elle seule le paiement des droits ou s'il est donn quittance sur un document
restitu ou remis au redevable.

Article 29 : Les comptables justifient des droits perus au comptant par des copies
conformes des reus qu'ils en ont dlivrs ; ces copies sont tablies dans les
conditions fixes par instruction du ministre des finances.

Article 30 : Le recouvrement forc des crances est poursuivi par les voies de droit
en vertu d'un titre rendu excutoire par le ministre des finances.

Les recettes qui ne comportent point, en vertu de la rglementation existante, un

mode spcial de recouvrement ou de poursuites; sont perues au vu d'tats arrts
soit par le ministre des finances, pour l'Etat soit par le ministre de l'intrieur pour les
collectivits locales, soit par les ordonnateurs pour les tablissements publics. Ces
tats ont force excutoire jusqu' opposition de la partie intresse devant la
juridiction comptente.

Aucune opposition ne sera recevable si elle n'est forme dans les trois mois de la
notification du commandement.

Chapitre III : Rgles relatives aux oprations de dpenses.

Section I : Engagement, liquidation et ordonnancement des dpenses.

Article 31 : Les dpenses des organismes publics doivent tre prvues leur
budget et tre conformes aux lois et rglements.

Article 32 : Sauf drogations prvues par les textes, toutes dpenses sont, la
diligence de l'ordonnateur, engages, liquides et ordonnances.

Article 33 : L'engagement est l'acte par lequel l'organisme public cre ou constate
une obligation de nature entraner une charge.

Il ne peut tre pris que par l'ordonnateur agissant en vertu de ses pouvoirs.

Il doit rester dans la limite des autorisations budgtaires et demeurer subordonn

aux dcisions, avis ou visas prvus par les lois ou rglements.

Article 34 : La liquidation a pour objet de vrifier la ralit de la dette et d'arrter le

montant de la dpense.

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Elle est faite par le chef du service comptent, sous sa responsabilit, au vu des
titres tablissant les droits acquis aux cranciers.

Article 35 : L'ordonnancement est l'acte administratif donnant, conformment aux

rsultats de la liquidation, l'ordre de payer la dette de l'organisme public ; cet acte
incombe l'ordonnateur.

Le ministre des finances dresse, par voie d'arrt, la liste des dpenses qui
peuvent tre payes sans ordonnancement pralable.

Article 36 : Les titres d'ordonnancement sont dats et portent, par ordonnateur, un

numro d'ordre d'une srie unique et ininterrompue par anne budgtaire. Ils
doivent comporter les indications suivantes :

Dsignation de l'ordonnateur ;

Imputation budgtaire ;

Anne d'origine de la crance ;

Dsignation prcise du crancier : nom, prnoms, raison sociale, le cas

chant, adresse ;

Montant et objet de la dpense et, le cas chant, rfrence au titre auquel

justifications ont t jointes ;

S'il y a lieu, la rfrence l'engagement.

L'ordonnancement peut se traduire par l'mission d'un titre d'ordonnancement ou

de mandatement et d'un titre de paiement.

Article 37 : Lorsque l'ordonnancement ou le mandatement est effectu au bnfice

d'un organisme public, le titre de paiement doit tre mis au profit du comptable
assignataire des recettes de l'organisme considr.

Article 38 : La remise aux bnficiaires des ordonnances ou mandats de paiement

est faite par les ordonnateurs s'opre contre dcharge, aprs reconnaissance de
leur identit ou de la rgularit des pouvoirs de leur reprsentant.

Article 39 : Lorsqu'un crancier refuse de recevoir le titre de paiement ou

ventuellement le paiement, l'ordonnateur peut faire consigner par le comptable le
montant du paiement la Caisse de dpt et de gestion, charge d'en informer le
crancier par lettre recommande avec accus de rception.

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 Section II. - Paiement des dpenses.

Article 40 : Les ordonnances ou mandats ne peuvent tre pays qu'aprs visa du

comptable assignataire de la dpense.

Article 41 : Le paiement est l'acte par lequel l'organisme public se libre de sa

dette.

Sous rserve des exceptions prvues par les lois et rglements, le paiement ne
peut intervenir avant, soit l'excution du service, soit l'chance de la dette, soit la
dcision individuelle d'attribution de subvention ou d'allocation.

Toutefois, des acomptes ou avances peuvent tre consentis au personnel soit par
voie de rgie, soit par voie de mandatement direct, dans les conditions fixes par
instructions prises ou vises par le ministre des finances. Des acomptes ou
avances peuvent galement tre consentis aux fournisseurs et entrepreneurs dans
les conditions qui sont fixes par dcret.

Pour les acquisitions ralises l'tranger, les organismes publics sont habilits,
dans le cadre de conventions, accords ou marchs passs avec des Etats
trangers ou des entreprises trangres, ouvrir des accrditifs bancaires.

Une instruction conjointe du ministre charg des finances et du ministre concern

fixera les modalits d'application des dispositions du prsent alina.
(Dcret n 2-03-545 du 13 novembre 2003)

Lorsqu'un service d'un organisme public groupe plusieurs agents dont les
moluments sont payables en espces, le paiement peut tre fait par le comptable
entre les mains et sur l'acquit d'un payeur dlgu. Un arrt du ministre des
finances fixe les conditions dans lesquelles ces fonds sont remis aux parties
prenantes et la justification d'emploi ou de versement fourni au comptable. (Voir
arrt n 713-70 du 20-10-1970 pris pour l'application du 4me alina de
l'article 41 du dcret royal n 330-66 du 21-04-1967. BO. n 3049 du 07-04-
1989, Date d'effet : 26-04-1967.)

Aucune stipulation d'intrt ou de commission de banque ne peut tre consentie

au profit d'entrepreneurs, fournisseurs ou rgisseurs, raison d'emprunts
temporaires ou d'avances de fonds pour l'excution et le paiement des services.

Les dispositions de l'alina ci-dessus ne sont pas applicables aux achats de l'Etat
en tant qu'elles sont contraires aux conditions gnrales des livraisons prvues par
un accord pass entre le Gouvernement du Royaume du Maroc et des
gouvernements trangers.

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Article 42 : Toutes oppositions ou autres significations ayant pour objet d'arrter
un paiement doivent tre faites, peine de nullit, entre les mains du comptable
public assignataire de la dpense.

Ces notifications ne peuvent avoir d'effet que si elles interviennent avant que le titre
de paiement ait t revtu par le comptable de la mention date vu bon payer .

Toutefois, lorsque le trsorier gnral est comptable assignataire de la dpense,

les notifications ne peuvent plus avoir d'effet aprs apposition du timbre date vu
aux oppositions soit sur le bordereau d'mission comprenant le titre de paiement
soit sur tout autre document susceptible d'tre utilis en vue d'effectuer un
paiement la charge de l'Etat.

Les oppositions ne sont recevables qu'accompagnes des indications suffisantes

l'identification du service liquidateur, dment compltes, le cas chant par le
numro d'immatriculation au service d'ordonnancement mcanographique.

Article 43 : Lorsque la crance fait l'objet d'oppositions, saisies arrts, cessions,

dlgations, nantissements, ou transports, le comptable assignataire est tenu de
remettre aux parties intresses, sur leur demande, un extrait ou un tat desdites
oppositions ou significations.

Toute somme retenue, en vertu des empchements ci-dessus, est prise en dpt
par le comptable un compte de trsorerie l'exclusion des sommes retenues au
titre des nantissements des marchs publics soumis aux prescriptions du dahir du
23 chaoual 1367 (6 aot 1958) qui sont rgles directement au bnficiaire.

Article 44 : Lorsqu'une dpense doit tre paye par acomptes, la convention, le

march ou le contrat constatant l'obligation doit tre produit en original au
comptable assignataire lors du paiement du premier acompte, accompagn d'une
copie conforme.

Article 45 : Les rglements sont faits par remise d'espces, de chques, par
mandats postaux, par virements bancaires ou postaux.

Avant paiement en numraire, le comptable doit exiger que le crancier date et

signe pour acquit sur l'ordonnance ou le mandat ; l'acquit ne doit comporter ni
restriction, ni rserve.

Toute dpense suprieure mille cinq cents dirhams (1.500 DH) ne peut tre
paye que par virement de compte, sauf drogation accorde par le ministre des
finances ou par l'autorit dlgue par lui cet effet.

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En outre, selon les dispositions prvues par la loi ou le rglement, certaines
dpenses peuvent tre payes par remise de valeurs publiques ou effets de
commerce.

Article 46 : Le rglement d'une dpense doit intervenir au profit du vritable

crancier ou de son reprsentant qualifi.

La responsabilit du comptable en matire de paiement, en numraire est dgage

si la signature donne est conforme celle d'une pice d'identit officielle dont il a
port la rfrence l'appui de l'acquit.

Article 47 : La mention de virement ou d'emploi d'un titre de paiement, appose de

faon indlbile au moyen d'un timbre calendrier comportant rfrence aux
caractristiques de l'opration, est libratoire pour le comptable vis--vis de
l'administration.

A l'gard du crancier, le comptable est libr par la dlivrance d'un certificat

tablissant les diligences faites pour le virement.

Article 48 : Les sommes gales ou infrieures deux cent cinquante dirhams (250
DH) dues des illettrs peuvent tre payes aux bnficiaires qui apposent leur
empreinte digitale en prsence de deux tmoins ; ceux-ci signent une dclaration
conjointement avec le comptable.

Au-dessus de deux cent cinquante dirhams (250 DH), ces paiements font l'objet
d'une quittance adoulaire ou administrative.

Par exception, la preuve testimoniale est admise sans limitation de somme pour le
paiement des allocations de secours.

Le paiement par les greffiers des tribunaux des sommes dues des illettrs peut
avoir lieu en prsence d'un magistral qui en dlivre attestation sans frais valant
quittance.

Article 49 : Pour tout paiement des ayants droit ou reprsentants des titulaires
d'ordonnances ou de mandats, les comptables assignataires demeurent seuls
chargs d'exiger, sous leur responsabilit et selon le droit commun, toutes
justifications ncessaires pour tablir les droits et qualits de ces parties prenantes
et la rgularit de leur acquit.

En cas de dcs du titulaire d'une ordonnance ou d'un mandat, si la somme

payer l'ensemble des hritiers ne dpasse pas cinq cents dirhams (500 DH) le
paiement peut avoir lieu sur la production d'un simple certificat faisant connatre la
date du dcs et les ayants droit, sans autre justification. Ce certificat est dlivr
sans frais par les autorits locales, les notaires, les cadis ou les rabbins.
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Dans la limite prvue l'alina prcdent, les comptables peuvent effectuer le
rglement des sommes dues entre les mains de celui des hritiers d'un crancier
qui en fait la demande, condition que l'hritier demandeur consente donner
quittance en se portant fort pour ses cohritiers absents.

Article 50 : En cas de perte d'une ordonnance ou d'un mandat, il appartient au

bnficiaire d'en faire la dclaration motive l'ordonnateur qui la transmet au
comptable assignataire.

Ce comptable a, seul, qualit pour tablir un duplicata de l'ordre de paiement aprs

s'tre assur que le titre en cause n'a t pay ni par lui, ni pour son compte.

Chapitre IV : Oprations de Trsorerie

Article 51 : Sont dfinis comme oprations de trsorerie, tous les mouvements de

numraire, de valeurs mobilisables, de dpts, de comptes courants et les
oprations intressant les comptes de crances et de dettes.

Article 52 : Les oprations de trsorerie sont excutes par les comptables publics
soit leur initiative, soit sur l'ordre des ordonnateurs, soit la demande des tiers.

Article 53 : Les oprations de trsorerie sont dcrites par nature pour leur totalit
et sans contraction entre elles.

Les charges et produits rsultant de l'excution des oprations de trsorerie sont

imputs aux comptes budgtaires.

Article 54 : Les fonds des organismes publics autres que l'Etat sont
obligatoirement dposs au Trsor.

Chapitre V : Comptabilit

Article 55 : La nomenclature des comptes des ordonnateurs et des comptables

ouverts dans les diverses comptabilits prvues aux articles 56, 57 et 58 est fixe
par arrt du ministre des finances.

Article 56 : La comptabilit retrace l'excution des oprations financires publiques

incombant aux ordonnateurs et aux comptables.

Article 57 : La comptabilit en deniers dcrit :

Les oprations budgtaires ;

Les oprations retraces en comptes spciaux ;

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 Les oprations de trsorerie ;

Les oprations faites en comptes d'excution.

Elle est organise en vue de permettre :

La connaissance et le contrle des oprations numres l'alina

prcdent ;

La dtermination des rsultats annuels d'excution ;

Le calcul des prix de revient, du cot et du rendement des services le cas chant.

Article 58 : La comptabilit des matires, valeurs et titres pour objet la

description des mouvements affectant :

Les stocks de marchandises, fournitures, dchets, produits semi-ouvrs,

produits finis, emballages commerciaux

Les matriels et objets mobiliers ;

Les titres nominatifs, au porteur ou ordre et les valeurs diverses

appartenant ou confis aux organismes publics

Les formules, titres, tickets, timbres et vignettes destins l'mission et la

vente.

Article 59 : Les critures sont constates :

A des comptes d'imputation dfinitive lorsque le comptable qui dcrit l'opration est
en mme temps comptable assignataire de la recette ou de la dpense et qu'il
dispose des lments ncessaires l'imputation;

A des comptes d'imputation provisoire lorsque l'opration est en attente de transfert

ou lorsque le comptable qui dcrit l'opration est assignataire de la recette ou de la
dpense sans avoir les indications suffisantes pour l'imputation ;

A des comptes de liaison au moment o l'opration est transfre au comptable

assignataire ;

A des comptes de rsultat lorsque l'opration dgage le rsultat d'une gestion.

Chapitre VI : Contrle.

Article 60 : Un contrle s'exerce sur la gestion des ordonnateurs et sur celle des
comptables publics dans les conditions prvues ci-aprs.
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Article 61 : Le contrle de la gestion des ordonnateurs est assur, selon les rgles
propres chaque organisme public, par les corps et commissions de contrle
comptents et par le ministre des finances.

Article 62 : Le contrle de la gestion des comptables a lieu sur place et sur pices.

Le contrle sur place est assur, selon les rgles propres chaque catgorie de
comptables, par leurs suprieurs hirarchiques, les corps de contrle comptents
et par l'inspection gnrale des finances.

Le contrle sur pices incombe au juge des comptes ou au trsorier gnral

agissant sur la dlgation de ce dernier.

Article 63 : Le ministre des finances exerce les contrles prvus aux deux articles
prcdents par l'intermdiaire de l'inspection gnrale des finances et des autres
corps, agents ou services habilits cet effet par des textes particuliers.

Titre II : Dispositions Relatives l'Etat.

Chapitre Premier : Ordonnateurs et Comptables.

Article 64 : De droit, les ministres sont ordonnateurs des recettes et des dpenses
de leur dpartement, des budgets des services de l'Etat grs de manire
autonome et des comptes spciaux qui leur sont rattachs ainsi que des budgets
annexes. ( Dcret 2-00-644 du 1er /11/00 )

Toutefois, des dcrets peuvent instituer ordonnateur, des directeurs gnraux ou

des directeurs lorsque les ncessits du service le justifient.
( Dcret 2-00-644 du 1er /11/00 )

Pour l'excution des oprations de recettes et de dpenses du budget des services

de l'Etat grs de manire autonome, les chefs desdits services sont dsigns
sous-ordonnateurs, par voie d'arrt soumis au visa du ministre des finances.

Toutefois, lorsque les ncessits de service le justifient, les chefs de services de

l'Etat grs de manire autonome peuvent tre institus ordonnateurs par dcret. (
Dcret 2-00-644 du 1er /11/00 )

Les ordonnateurs peuvent, conformment l'article 2 du dahir n 1-57-068 du 9

ramadan 1376 (10 avril 1957) relatif aux dlgations de signature des ministres,
secrtaires d'Etat et sous-secrtaires d'Etat, dlguer leur signature par voie
d'arrt tabli en trois originaux dont deux sont destins l'information du ministre
des finances. Ces originaux doivent comporter le spcimen de la signature du
dlgataire.

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Sous leur responsabilit et leur contrle, les ordonnateurs peuvent, par voie
d'arrt soumis au visa du ministre des finances, instituer des sous-ordonnateurs
auxquels ils dlguent leur pouvoir dans les limites qu'ils fixent par ordonnances de
dlgation de crdits. ( Dcret 2-79-512 du 12 /05/80)
Ces dcrets et arrts sont publis au Bulletin officiel.

Article 65 : Les oprations des services de l'Etat grs de manire autonome sont
dcrites par un comptable public nomm par le ministre des finances et rattach au
comptable suprieur de l'Etat.
(Dcret 2-00-644 du 1er/11/00)

Article 66 : Le trsorier gnral est le comptable suprieur du Royaume. En cette

qualit, il centralise l'excution comptable du budget gnral des services de l'Etat
grs de manire autonome, des comptes spciaux du Trsor, des budgets
annexes et des oprations de trsorerie. (Dcret 2-00-644 du 1er/11/00)

Chapitre II. : Oprations de Recettes.

Section I. - De l'mission des titres de recettes.

Article 67 : Les recettes sont prises en compte au titre de l'anne budgtaire au

cours de laquelle elles sont encaisses par les comptables. ( dcret n 2-95-507
du 12-12-1995 )

Article 68 : Les recettes sont recouvres en vertu de titres de recettes mis par les
ordonnateurs. Ces titres peuvent tre groups collectivement sous la forme de
rles ou de sommiers.

Les recettes dont les titres ne sont pas dfinis par des rgimes particuliers donnent
lieu des ordres de versement.

Article 69 : Les missions de titres de recettes sont arrtes priodiquement,

rcapitules sur un bordereau et rapproches des prises en charge des
comptables suivant les modalits dtermines par instruction du ministre des
finances.

Il en est de mme pour les rductions et annulations de titres dont le montant est
dduit des prises en charge.

Article 70 : Les ordonnateurs sont autoriss ne pas mettre les ordres de

versement correspondant aux crances dont le montant initial en principal est
infrieur au montant fix par arrt du ministre des finances.

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Article 71 : Lorsqu'une prise en charge de recette a reu une imputation qui ne
peut tre rgulirement maintenue, l'ordonnateur remet au comptable assignataire
un certificat de rputation au moyen duquel le comptable augmente la prise en
charge d'un article et attnue d'une somme gale l'article antrieurement affect.
Ce certificat est joint aux pices justificatives du compte de gestion.

Article 72 : Les titres de recette sont notifis aux redevables conformment aux
instructions du ministre des finances.

Leur montant est exigible immdiatement.

Section II - Recouvrement des recettes.

Article 73 : Le recouvrement des crances de l'Etat est assur par les comptables
publics conformment aux prescriptions prvues par les textes qui les concernent.

Pour toute crance non recouvre, le ministre des finances prononce, au vu des
renseignements transmis par l'agent charg du recouvrement, soit l'admission en
sursance, soit l'admission en non-valeur, soit la mise la charge des comptables
reconnus responsables.

La dcision du ministre des finances est prise sur prsentation d'une situation du
recouvrement au 31 dcembre de chaque anne, que les comptables chargs du
recouvrement produisent au dernier jour du mois de fvrier de l'anne budgtaire
suivante. ( Dcret 2-00-292 du 20/06/00)

Article 74 : Les ordres de versement concernant les crances trangres l'impt

et au domaine dont le recouvrement amiable n'a pu tre obtenu sont pris en charge
par l'agent judiciaire du Trsor dans les conditions prvues par le dahir du 15
joumada II 1372 (2 mars 1953).

Article 75 : La prise en charge par l'agent judiciaire du Trsor est constate au vu

des ordres de versement non recouvrs, rcapituls sur un bordereau tabli en
double exemplaire par le trsorier gnral.

La rduction des prises en charge de la trsorerie gnrale est justifie par le

duplicata du bordereau rvolu de l'accus de rception de l'agent judiciaire du
Trsor.

Article 76 : Les remises gracieuses de dette, en principal ou en intrt, sont

prononces par dcret pris sur la proposition du ministre des finances.

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Une ampliation du dcret constitue la pice justificative de la rduction ou de
l'annulation de la prise en charge.

Chapitre III : Oprations de Dpenses.

Section I. - Ordonnateurs.

Article 77 : Les dpenses de l'Etat sont, sauf dispositions contraires, engages,

liquides, ordonnances dans les conditions fixes au prsent dcret royal.

Article 78 : Les dpenses sont prises en compte au titre de l'anne budgtaire au

cours de laquelle les ordonnances ou mandats sont viss par le comptable
assignataire ; elles doivent tre payes sur les crdits de ladite anne, quelle que
soit la date de la crance. (dcret n 2-95-507 du 12-12-1995).

Article 79 : Les pices justificatives des dpenses de personnel sont constitues

par des tats collectifs ou individuels nonant pour chaque agent :

Les noms et prnoms ;

Le grade ou l'emploi ;

La dure du service fait ;

Le dcompte de la somme due ;

S'il y a lieu, le numro d'immatriculation au service d'ordonnancement

mcanographique.

Lorsqu'il s'agit du premier paiement, une copie de la dcision de nomination doit

tre jointe. Toute modification la situation initiale donne lieu la production d'une
pice justificative.

Article 80 : Les conditions et les formes dans lesquelles sont passs , excuts,
financs et solds les marchs de l'Etat sont fixes par le dcret n 2-65-116 du
18 moharrem 1385 (19 mai 1965). ( Le dcret n 2-65-116 du 19-05-1965 est
abrog compter du 27-01-1977 par le dcret n 2-76-479 du 14-10-1976.)

Ce dcret indique notamment les pices justificatives produire au soutien de la

dpense.

Article 81 : Les justifications des dpenses de matriel sont nonces par des
nomenclatures.

Les justifications des dpenses de matriel non prvues par ces nomenclatures
comportent obligatoirement la production de l'acte d'engagement, la justification du
service fait ou le dcompte et, s'il y a lieu, la rfrence au numro d'inscription
l'inventaire.
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Article 82 : lacquisition et la cession dimmeuble par lEtat est autoris par arrt
du ministre charg des finances.

La vente dimmeubles du domaine priv de lEtat a lieu par adjudication publique

sauf dispositions lgislatives ou rglementaires contraires.

La vente dimmeubles du domaine priv de lEtat peut avoir lieu de gr gr par

arrt du ministre charg des finances au profit :

- Des collectivits locales et des tablissements ou entreprises publics ;

- Des copropritaires de lEtat quand le partage des immeubles nest pas viable.
- Des personnes physiques ou morales pour la ralisation de projet
dinvestissement lorsque la valeur vnale relle de limmeuble cder ne dpasse
pas 10% du cot prvisionnel global dudit projet.

Toutefois, la vente est autorise par les walis de rgion lorsquil sagit de la
ralisation de projets dinvestissement dans les secteurs industriel, agro-industriel,
minier, touristique, artisanal et lhabitat, situs dans leur ressort territorial, dont le
montant est infrieur 20 millions de dirhams.

Les ventes de terrains effectues dans le cadre de lalina prcdent sont

consenties sous rserve que :
Les superficies cder soient dtermines en fonction de la nature des projets
raliser et de leurs composantes ;
la valeur vnale relle soit fixe par la commission administrative dexpertise
compose :
- Du gouverneur ou de son reprsentant, prsident ;
- Du dlgu des domaines assurant le secrtariat de la commission ;
- Du reprsentant des impts ;
- Du reprsentant de lautorit gouvernementale dont relve le secteur du projet
dinvestissement ;
- Du reprsentant rgional de lautorit gouvernementale charge de lurbanisme ;

3- Cette valeur ne dpasse pas 10 % du cot prvisionnel global du projet

d'investissement ;

4- Un cahier des charges dfinisse les obligations du cessionnaire, notamment la

ralisation, dans le dlai fix, des projets pour lesquels les terrains ont t cds et
les clauses rsolutoires en cas de dfaillance des acqureurs, notamment les
modalits de rsiliation de la cession et de la reprise des terrains cds.

Les demandes de vente d'immeubles du domaine priv de l'Etat dans le cadre du

4e alina du prsent article sont dposes soit auprs du dlgu des domaines
du ressort, soit auprs du directeur du centre rgional d'investissement.

Cote : Doc n : Page : 18 Ed. : 06/06/2008

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Le dossier de chaque demande dpose auprs du dlgu des domaines est
transmis par celui-ci au centre rgional d'investissement dans un dlai maximum
de 20 jours compter de la date de sa rception.

Lorsque la demande est dpose auprs du centre rgional d'investissement, son

directeur prend les mesures permettant l'application de la procdure ncessaire
l'instruction de la demande conformment la lgislation ou la rglementation qui
la rgit

Les dlgus des domaines sont chargs de l'excution des actes des walis des
rgions autorisant la vente des immeubles du domaine priv de l'Etat et d'assurer
le contrle du respect des clauses du cahier des charges vis ci-dessus

Des rapports trimestriels sont adresss par les walis des rgions au ministre
charg des finances, faisant ressortir les oprations de vente consenties, les
informations utiles sur les projets retenus et le suivi de ralisation de ces projets.
(le dcret 2-92-1023 du 29/12/92 est abrog et remplac par le dcret n 2-02-
185 du 05/03/02).

Article 83 : Les immeubles du domaine priv ncessaires l'installation des

services publics d'Etat leurs sont affects, charge par eux :

D'en verser au fonds de remploi domanial, la contre-valeur estime par le

service des domaines, si les immeubles n'ont pas t acquis ou construits sur les
fonds de ces services ;

De pourvoir leur entretien et rparations quelles qu'en soient l'importance et la

nature ;

De supporter les taxes, charges et impts auxquels ils sont assujettis.

Les palais royaux occups par la famille royale immdiate sont mis gracieusement
la disposition de Sa Majest.

Lorsque les biens ou objets mobiliers appartenant l'Etat ne peuvent, tre

remploys et sont susceptibles d'tre vendus, la vente doit en tre faite aux
enchres publiques. Il peut tre drog cette rgle par dcision du ministre des
finances ainsi que pour les biens ou objets de minime valeur ou dont la vente est
rgie, ou la destination prvue par des rglements spciaux. Des agents dsigns
cet effet par le ministre des finances sont chargs de procder aux oprations
ncessaires.

Article 84 : Les cessions entre services d'Etat donnent lieu un ordonnancement

au profit du service cdant, s'il a vocation recouvrer des recettes en contrepartie
de services rendus.
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Dans le cas contraire la cession donne lieu un ordonnancement au profit du
trsorier gnral.

Article 85 : La justification de la cession est constitue :

Pour les cessions entre gouvernements, par un exemplaire de la convention et le
relev dtaill des biens ou services cds ;

Pour les cessions entre services d'Etat, par l'ordre de versement portant dtail de
la cession.

Article 86 : Les ordonnances ou mandats dment justifie sont transmis au

comptable assignataire rcapituls et analyss sur des bordereaux d'mission.

Dans un dlai maximum de 5 jours, s'il s'agit de dpenses de personnel, de 10

jours dans les autres cas, le comptable assignataire doit renvoyer les titres de
paiement, viss ou non, l'ordonnateur.

Toutefois, dans le cas de rglement par virement, le comptable assignataire

conserve les titres admis au paiement.

Article 87 : Tombent en annulation, les crdits de fonctionnement ouverts au titre

d'un budget et non consomms par des ordonnancements ayant donn lieu au visa
du comptable dans les conditions fixes l'article prcdent.

Toutefois, et sauf dispositions contraires prvues par la loi de finances, les crdits
de paiement disponibles au titre des dpenses d'investissement sont reports par
arrt du ministre des finances ouvrant une dotation de mme montant s'ajoutant
aux crdits de paiement ouverts par la loi de finances de l'anne. (Dcret 2-00-292
du 20/06/00)

Article 88 : Les reversements de fonds peuvent donner lieu rtablissement

individuel de crdit lorsque le montant de la somme reverse est gal ou suprieur
mille dirhams (1.000 DH). Dans tous les autres cas, la somme reverse est prise
en recette au chapitre des recettes accidentelles.

Au-dessous de mille dirhams (1.000 DH), les reversements de fonds sont

rcapituls sur des tats priodiques certifis par le comptable assignataire.

Les rtablissements de crdit ne peuvent intervenir que pendant la gestion qui a

support la dpense correspondante.

Article 89 : Lorsqu'une dpense concernant l'anne budgtaire en cours a reu

une imputation qui ne peut tre rgulirement maintenue, l'ordonnateur remet au
comptable assignataire un certificat de rputation au moyen duquel le comptable
augmente la dpense d'un article et attnue d'une somme gale le montant des

Cote : Doc n : Page : 20 Ed. : 06/06/2008

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imputations portes l'article primitivement affect. Ce certificat est joint aux
pices justificatives du compte de gestion. ( Dcret 2-95-507 du 12 /12/95)

Lorsqu'une dpense rgulirement impute par l'ordonnateur a t mal classe

dans les critures du comptable, celui-ci tablit un certificat dont il est fait emploi
comme indiqu pour le certificat de rputation.

Au moyen de ces oprations, les crdits sur lesquels les dpenses en cause
avaient t primitivement imputes sont alors rtablis.

Article 90 : La date limite d'ordonnancement des dpenses au titre d'un mois

dtermin est fixe au 22 de ce mois.

La date limite d'mission des ordonnances susceptibles d'tre vises au titre d'une
anne budgtaire est fixe au 20 dcembre pour les dpenses de matriel et au 25
dcembre pour les dpenses du personnel. (Dcret 2-00-292 du 20/06/00)

Section II. - Comptables.

Article 91 : Les comptables assignataires procdent au contrle, au visa et au

paiement des ordonnances et mandats.

Article 91 bis : Article 91 bis. - Les dispositions des articles 11, 40 et 91 du

prsent dcret ne sont pas applicables aux dpenses de l'Etat effectues dans le
cadre des programmes lis aux projets bnficiant de fonds de concours
extrieurs accords sous forme de dons par l'Union europenne.
( Dcret n 2-04-797 du 24 dcembre 2004)

Article 92 : Les comptables assignataires procdent au contrle, au visa et au

paiement des ordonnances de paiement.

Lorsqu' l'occasion de son contrle, un comptable assignataire constate une

irrgularit au regard des dispositions de l'article 11 du prsent dcret royal, il
suspend le visa et renvoie l'ordonnateur les ordonnances de paiement non
vises, appuyes d'une note dment motive comprenant l'ensemble des
observations releves par ses soins, aux fins de rgularisation. ( Dcret n 2-04-
797 du 24 dcembre 2004)

Si malgr cette dclaration, l'ordonnateur requiert qu'il soit pass outre, par crit et
sous sa responsabilit, le comptable dont la responsabilit se trouve alors

Cote : Doc n : Page : 21 Ed. : 06/06/2008

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dgage, procde au visa pour paiement et annexe, l'ordonnance ou au mandat,
copie de sa dclaration et l'ordre de rquisition.
Article 93 : - Par drogation aux dispositions du troisime alina de l'article
prcdent, le comptable assignataire doit refuser de rfrer aux ordres de
rquisition lorsque la suspension de paiement est motive par :
-soit l'absence, l'indisponibilit ou l'insuffisance des crdits ;
- soit le dfaut de caractre libratoire du rglement ;
- soit l'absence de visa pralable ou de la certification du contrleur des
engagements de dpenses lorsque l'une desdites formalits est requise.
( Dcret n 2-04-797 du 24 dcembre 2004)

En cas de refus de la rquisition, le comptable rend immdiatement compte au

ministre des finances qui statue.

Toutefois, en cas d'oprations provoques par les ncessits de la dfense,

l'indisponibilit des crdits ne peut tre invoque par les comptables assignataires
pour refuser le paiement de la solde et accessoires de soldes des militaires non
officiers et des indemnits reprsentatives de vivres, de route et de sjour de
l'ensemble des personnels militaires.

Article 94 : Les dpenses de l'Etat payables l'tranger sont obligatoirement

effectues par le trsorier gnral ou pour son compte par un agent comptable
cet effet.

Les conditions dans lesquelles la rglementation des changes est applicable ces
dpenses sont fixes par instruction du ministre des finances.

Article 95 : Les frais entrans par le rglement sont la charge de l'Etat.

1 Lorsque le mode de rglement pratiqu s'impose au comptable pour lui

permettre d'obtenir une quittance libratoire ;

2 En matire d'allocations de secours ;

3 Lorsque le contrat, la convention ou la facture comporte l'indication d'un lieu de

paiement l'tranger.

Dans tous les autres cas, les frais sont la charge du crancier.

Article 96 : En cas de perte, destruction ou vol des justifications remises aux

comptables, le trsorier gnral, dlgataire du ministre des finances, peut
autoriser ces derniers pourvoir leur remplacement.

Cote : Doc n : Page : 22 Ed. : 06/06/2008

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 Chapitre IV : Oprations de Trsorerie.

Article 97 : Les oprations de trsorerie comprennent notamment :

L'approvisionnement en fonds des caisses publiques ;

L'escompte et l'encaissement des traites et obligations mises au profit de l'Etat

;

Les oprations sur compte de dpts ;

L'mission, la conversion, la gestion et le remboursement des emprunts court

et moyen terme.

Le trsorier gnral est charg de l'excution de ces oprations.

Article 98 : Les oprations sur comptes de dpts comprennent :

Les oprations relatives aux dpts volontaires et obligatoires ;

Les modalits de fonctionnement de ces comptes sont fixes par arrt du

ministre des finances ;

Celles relatives aux sommes consignes au Trsor par divers particuliers ou

leur profit ;

Les encaissements et dcaissements provisoires ;

Les reliquats rembourser.

Article 99 : Les rsultats des missions d'emprunts ainsi que les oprations
relatives la gestion de la dette publique sont centraliss par le trsorier gnral.

Article 100 : Les justifications des oprations de trsorerie sont constitues par :

Des certificats d'accord ou des tats de dveloppement des soldes ;

Des chques, ordres de paiement ou de virement remis par les titulaires des
comptes de dpts ;

Les titres d'emprunt ou les titres d'engagement appuys de tous documents

attestant la validit du droit du crancier on du bnficiaire ;

Des certificats de recette ou de dpense, des ordres de paiement ou des

quittances spciales.

Cote : Doc n : Page : 23 Ed. : 06/06/2008

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 Chapitre V : Comptabilit.

Section I. - Gnralits.

Article 101 : La comptabilit gnrale de l'Etat se compose de la comptabilit

administrative et de la comptabilit du Trsor.

Article 102 : La comptabilit administrative retrace l'excution par les ordonnateurs

des autorisations budgtaires.

Article 103 : La comptabilit du Trsor comprend :

Une comptabilit en deniers ;

Des comptabilits en matires, valeurs et titres.

La comptabilit des comptables est tenue par anne budgtaire selon la mthode
de la partie double.
(Dcret 2-95-507 du 12 /12/95)

Pour les services qui la date de la mise en vigueur du prsent dcret royal
tiennent une comptabilit partie simple, des arrts du ministre des finances
dterminera les modalits du passage la comptabilit partie double.

Section II. - Comptabilit de l'ordonnateur.

Article 104 : La comptabilit administrative est tenue par l'ordonnateur pour les
oprations de son dpartement.

Les oprations comptabilises par les sous ordonnateurs sont reprises dans les
critures de l'ordonnateur dont ils dpendent.

Article 105 : Les ordonnateurs tiennent une comptabilit distincte pour l'excution
donne :

Au budget gnral de l'Etat ;

A chacun des budgets annexes ;

A chacune des catgories de comptes spciaux.

Article 106 : Les critures de comptabilit administrative dcrivent toutes les

oprations relatives :

A la constatation et la liquidation des recettes ;

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 A l'engagement, la liquidation et l'ordonnancement des dpenses.

Article 107 : Les livres de comptabilit administrative utiliss pour suivre

l'excution des recettes sont les suivants :

1 Le livre journal des droits constats au profit de l'Etat ;

2 Le livre de compte par nature de recettes.

Le livre journal comporte l'inscription, dans des colonnes distinctes : du numro

d'ordre, de la date de l'inscription, de l'imputation de la crance et de son objet, de
la dsignation des dbiteurs, du montant de la recette.

Le livre des comptes impute les sommes recouvrer chacun des chapitres,
articles et paragraphes du budget des recettes.

S'il y a lieu, ces mmes oprations sont dcrites en dtail sur des livres auxiliaires
dont le nombre et la contexture sont dtermins selon la nature des services.

Article 108 : Les livres de comptabilit administrative utiliss pour suivre

l'excution des dpenses sont les suivants :

Le livre d'enregistrement des droits des cranciers tenu par le service liquidateur
et par l'ordonnateur ;

Le livre journal des ordonnances ou mandats mis ;

Le livre de comptes par chapitre de dpenses.

Ces livres sont tenus par l'ordonnateur principal et les sous ordonnateurs.

Les services de liquidation et d'ordonnancement tiennent, en tant que de besoin,

des carnets de dtail et des livres de comptes auxiliaires.

Article 109 : Le livre d'enregistrement des droits des cranciers dcrit

sommairement, par chapitre, article et au besoin paragraphe, au fur et mesure
qu'elles se produisent, toutes les oprations concernant la fixation des crdits
allous au service, l'engagement de la dpense, la liquidation et, s'il y a lieu, la
date de transmission de cette liquidation l'ordonnateur.

Article 110 : Le livre journal des ordonnances ou mandats mis est utilis pour
l'enregistrement immdiat et successif, par ordre numrique, de toutes les
ordonnances ou mandats mis pendant la dure de la gestion.

Cote : Doc n : Page : 25 Ed. : 06/06/2008

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Les ordonnateurs principaux et les sous ordonnateurs transmettent mensuellement
au comptable assignataire une situation indiquant, par chapitre du budget, tous les
crdits ouverts et le montant des missions au dernier jour du mois prcdent.

Aprs s'tre assur de la concordance des renseignements fournis avec ses

propres critures, le comptable renvoie la situation vise l'ordonnateur.

Article 111 : Les oprations de rgularisation concernant la comptabilit

administrative peuvent tre effectues tant par les ordonnateurs que par le ministre
des finances jusqu'au dernier jour du mois de fvrier de l'anne budgtaire suivant
celle de la loi de finances concerne.

Le trsorier gnral dispose d'un dlai expirant le 31 mars pour passer en critures
les oprations de rgularisation prescrites par les ordonnateurs et les oprations
comptables internes. (Dcret 2-00-292 du 20/06/00)

Article 112 : Le livre de comptes par chapitre de dpenses dcrit les crdits
allous et les dpenses ordonnances ou mandates par chapitre et article.

Article 113 : Les ordonnateurs tiennent, s'il y a lieu, sur un livre de comptes des
sous ordonnateurs, une comptabilit auxiliaire des oprations relatives aux crdits
dlgus.

Le livre de comptes des sous ordonnateurs reproduit, par sous ordonnateur et pour
chaque dpense ayant donn lieu une autorisation budgtaire distincte, le
montant des dlgations faites et, au vu des situations mensuelles tablies par les
sous ordonnateurs, la consommation des crdits dlgus.

Les comptabilits tenues par les sous ordonnateurs sont trimestriellement

rapproches de la comptabilit auxiliaire des oprations relatives aux crdits
dlgus.

Le livre de comptes des sous ordonnateurs est arrt aprs passation en critures
des situations mensuelles du douzime mois et le livre des droits des cranciers de
l'ordonnateur est alors rectifi en fonction des chiffres de la dernire situation
mensuelle de l'anne budgtaire.
(Dcret 2-95-507 du 12 /12/95)

Article 114 : La comptabilit administrative qui retrace l'excution des dpenses

d'investissement comprend deux parties :

La premire partie dcrit, par anne budgtaire, les autorisations d'engagement

donnes et les crdits ouverts en consquence de ces autorisations ;

La seconde partie dcrit l'utilisation donne par les ordonnateurs aux

autorisations d'engagement et aux crdits accords pour l'anne budgtaire.
Cote : Doc n : Page : 26 Ed. : 06/06/2008

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 (Dcret 2-95-507 du 12 /12/95)

Article 115 : La premire partie de la comptabilit administrative des dpenses

d'investissement est tenue, selon les circonstances, soit sur un livre des crdits
ouverts pour les dpenses d'investissement autorises par les lois de finances, soit
sur un livre des crdits ouverts pour les dpenses d'investissement autorises par
les lois de programme.

Article 116 : Le livre des crdits, ouverts pour les dpenses d'investissement
autorises par les lois de finances, dcrit, pour chaque loi de finances de l'anne et
pour chaque nature de dpenses ayant donn lieu une autorisation distincte :

L'autorisation accorde par la loi de finances, ses modifications subsquentes et

son montant dfinitif ;

Le montant de l'engagement autoris, qui dcoule soit d'une autorisation de

programme, soit d'un crdit ordinaire, soit du montant cumul de l'une et de l'autre ;

Le montant des paiements autoriss chaque anne budgtaire ; ce montant

dcoule :

Pour l'anne budgtaire qui donne son nom la loi de finances, du montant
cumul du crdit de paiement ouvert sur l'autorisation de programme et du crdit
ordinaire ;

Pour chacune des annes budgtaires ultrieures et jusqu' puisement des

autorisations de programme du montant des crdits de paiement ouverts au titre de
l'anne. (Dcret 2-95-507 du 12 /12/95 )

Article 117 : Le livre des crdits, ouverts pour les dpenses d'investissement
autorises par les lois de programme, dcrit pour chaque loi de programme et pour
chaque nature de dpense ayant donn lieu une autorisation distincte, le chiffre
de l'autorisation de dpense dcoulant de la loi de programme, ses modifications
subsquentes et son montant dfinitif.

Il dcrit, en outre, pour chaque anne budgtaire d'excution de la loi de

programme :

Les engagements nouvellement autoriss pour l'anne, qui dcoulent du montant

cumul des autorisations et des crdits ordinaires accords au titre de l'anne ;

Les paiements nouvellement autoriss pour l'anne et qui dcoulent du montant

cumul des crdits de paiement relatifs aux autorisations de programme des
annes antrieures, des crdits de paiement correspondant aux autorisations de
programme de l'anne en cours et des crdits ordinaires accords au titre de la
mme anne.

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Le montant cumul des autorisations d'engagement et des autorisations de
paiement depuis la premire anne d'excution de la loi de programme.
(Dcret 2-95-507 du 12 /12/95 )

Article 118 : La seconde partie de la comptabilit administrative des dpenses

d'investissement est tenue sur un livre de comptes par nature de dpenses
d'investissement.

Le livre de comptes par nature de dpenses d'investissement est tenu par loi de
finances ou de programme, par anne budgtaire, par nature d'autorisation et pour
chaque dpense ayant donn lieu une autorisation distincte, conformment aux
dispositions de l'article 108 et suivants et aux dispositions suivantes : ( Dcret 2-
95-507 du 12 /12/95 )

Le montant des engagements autoriss pour l'anne est tabli par l'ordonnateur en
totalisant le reliquat non utilis de l'anne antrieure tel qu'il dcoule de la
deuxime partie de sa comptabilit affrente cette anne, avec le montant des
autorisations nouvelles de l'anne en cours, telles qu'elles dcoulent de la premire
partie de sa comptabilit ;

Les mandatements autoriss pour l'anne sont tablis par l'ordonnateur en

totalisant les crdits ouverts au titre de cette anne et les crdits reports
conformment aux dispositions de l'article 87 du prsent dcret royal.

Article 119 : A l'expiration de la gestion, les ordonnateurs tablissent leur compte

administratif par chapitres, articles et paragraphes.

Le compte administratif fait ressortir d'une part, les prvisions de recettes et les
crdits dfinitifs dcoulant de la loi de finances de l'anne, des lois de finances
rectificatives, des prlvements oprs sur le chapitre des dpenses imprvues et
des virements de crdit, d'autre part, les engagements de dpenses, les dpenses
vises et les recettes ordonnances au cours de la priode budgtaire considre ;
ces rsultats sont prsents en deux tableaux, l'un concernant les recettes, l'autre
les dpenses.

Des dveloppements annexes aux tableaux viss ci-dessus font connatre, avec
les dtails propres chaque nature de service :

Pour les recettes, les prvisions dfinitives, les droits nets constats et leur
diffrence ;

Pour les dpenses, les crdits rsultant des lois de finances, les dpenses
liquides, les ordonnancements viss par le comptable. Les crances restant
ordonnancer ; les dpassements de crdit ou les crdits sans emploi ;

Les acquisitions, alinations de proprit et concessions de jouissance du

domaine priv de l'Etat effectues pendant l'anne considre ;

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 Enfin tous les renseignements de nature clairer l'examen des faits relatifs la
gestion administrative et financire de l'exercice budgtaire ou en complter la
justification.

Section III. - Comptabilit du comptable.

Article 120 : La comptabilit en deniers du Trsor est tenue par le trsorier gnral
qui centralise les oprations effectues par les autres comptables de l'Etat.

Les comptabilits en matires, valeurs et titres sont tenues par le trsorier gnral
et par tout comptable dsign, cet effet, par le ministre des finances.

Article 121 : Le trsorier gnral constate, sur un journal gnral et sur un grand
livre, toutes les oprations faites pour le compte de l'Etat ; les recettes et les
dpenses du budget gnral et des budgets annexes, celles des comptes spciaux
ainsi que les oprations de trsorerie sont dveloppes sur des livres auxiliaires.

Article 122 : Le recouvrement des produits budgtaires est dcrit, par nature de
recette, dans une comptabilit qui retrace distinctement :

La prise en charge des titres de recettes ;

Les recouvrements effectus.

Article 123 : Le paiement des dpenses du budget gnral de l'Etat et des budgets
annexes est dcrit dans une comptabilit qui retrace distinctement, par chapitre et,
le cas chant, par article et paragraphe, les crdits et les missions et en permet
la comparaison.

Article 124 : Le trsorier gnral adresse, mensuellement au ministre des

finances, un tat prsentant la situation des oprations budgtaires, des oprations
des comptes spciaux et des oprations de trsorerie constates dans le mois,
avec rappel des rsultats antrieurs.

Une situation gnrale dfinitive portant sur l'ensemble de l'anne budgtaire

coule est tablie, chaque anne, la date du 30 septembre.
( Dcret 2-95-507 du 12 /12/95 )

Article 125 : Chaque comptable est responsable de ses oprations propres. Le

trsorier gnral reprend, dans ses critures, toutes les oprations des comptables
concernant les recettes et les dpenses de l'Etat. Il assume, devant le juge des
comptes, la responsabilit des oprations dont il centralise les pices justificatives.
Des dcisions du ministre des finances dsigneront les comptables publics qui,
conservant les justifications de leurs oprations jusqu'en fin d'anne budgtaire, en

Cote : Doc n : Page : 29 Ed. : 06/06/2008

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assureront la responsabilit devant le juge des comptes. (Dcret 2-95-507 du 12
/12/95)

Le compte de gestion est tabli par le trsorier gnral en fonction la date

laquelle il est rendu ; il est adress au juge des comptes par l'entremise du ministre
des finances.

Article 126 : Le compte annuel de gestion rendu par le trsorier gnral en qualit
de comptable de l'Etat prsente :
La situation du comptable envers l'Etat au premier jour de l'anne budgtaire ;
(Dcret 2-95-507 du 12 /12/95 )

Le dveloppement des oprations de toute nature en recette et en dpense

effectues pendant la mme anne, avec distinction des oprations budgtaires,
des oprations des comptes spciaux et des oprations de trsorerie ;

La situation du comptable envers l'Etat, la fin de l'anne budgtaire pour laquelle

le compte est rendue.
(Dcret 2-95-507 du 12 /12/95 )

Les critures et les livres du trsorier gnral sont arrts au 31 dcembre de

chaque anne budgtaire.
(Dcret 2-00-292 du 20/06/00)

A cette date, une situation de caisse et de portefeuille est tablie par le comptable
et vrifie contradictoirement par l'inspection gnrale des finances.

Une expdition de cette situation est produite par le trsorier gnral l'appui de
son compte de gestion.

NOTE : conformment larticle 2 du dcret 2-00-292 du 20/06/00 , les

oprations financires et comptables , rsultant de lexcution de la loi de finances
pour lanne budgtaire 1999-2000 , demeurent rgies par les dispositions en
vigueur antrieurement la publication dudit dcret.

Section IV. - Comptes de fin d'anne.

Article 127 : Au vu des comptes administratifs des ordonnateurs et du compte de

gestion du comptable, le ministre des finances tablit le compte gnral du
Royaume.

Ce compte fait ressortir les prvisions dfinitives des recettes et des dpenses et
l'excution qui leur a t donne tant par les ordonnateurs que par les comptables.

Ce compte est adress au juge des comptes avec le projet annuel de loi de
rglement.

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 Chapitre VI : Contrle.

Section I. - Contrle des oprations administratives.

Article 128 : Les ministres exercent soit directement, soit par l'intermdiaire des
corps de contrle, le contrle des oprations faites par les sous ordonnateurs qui
leur sont rattachs.

Article 129 : Les ordonnateurs et sous ordonnateurs sont soumis aux vrifications
de l'inspection gnrale des finances dans les conditions dfinies par les lois et
rglements.

Article 130 : Les comptables de l'Etat exercent, sur les oprations des
ordonnateurs, le contrle mentionn aux articles 10 et 11 du prsent dcret royal.

Section II. - Contrle des oprations comptables.

Article 131 : Le contrle de la gestion des comptables de l'Etat est assur par
leurs suprieurs hirarchiques et par les corps de contrle comptents.

Article 132 : Tous les comptables de l'Etat sont soumis aux vrifications de
l'inspection gnrale des finances dans les conditions fixes par le dahir n 1-59-
269 du 17 chaoual 1379 (14 avril 1960) relatif l'inspection gnrale des finances.

Article 133 : Les comptes des comptables de l'Etat sont soumis au juge des
comptes par l'entremise de leur chef hirarchique.

Dispositions finales :

Article 134 : Toutes dispositions contraires celles du prsent dcret royal sont
abroges notamment :

Les articles 19, 20, 21, 23, 24 (1 alina), 25 (alinas 1, 2, 3, 5, 6), 26, 27, 28,
34, 35 53, 56 72, 79 (alinas 1, 3, 4), 80 et 81 (alinas 1 et 2) du dahir n
1-58-041 du 20 moharrem 1378 (6 aot 1958) portant rglement de la comptabilit
publique du Royaume du Maroc.

Article 135 : Le ministre des finances est charg de l'excution du prsent dcret
royal qui sera publi au Bulletin officiel.

Fait Rabat, le 10 moharrem 1387 (21 avril 1967).

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