PROJET DE LOI DE FINANCES DE L’ANNEE 2022

I-DISPOSITION DU CODE GENERAL DES IMPOTS

Dans le cadre de la préparation de la loi de finances exercice 2022, les dispositions fiscales du
Code général des impôts n’ont pas fait l’objet d’importantes modifications et ce, dans le but
de favoriser la mise en œuvre des dispositions déjà en vigueur. En matière fiscale, seules des
précisons relatives au délai de déclaration en matière d’IRPP ainsi qu’un aménagement sur le
principe de la prise en charge fiscale des enfants à charge ont été apportés. Le reste des
dispositions reste inchangées.
1- Précision sur les délais de déclaration en matière d’IRPP
La modification de cette disposition a poursuivi un double objectif :
- Modifier les délais de déclaration des revenus à caractère professionnel ;
- Désigner les résidences fiscales compétentes en vue de recevoir les différentes
déclarations de revenu
Conformément à la nouvelle configuration de l’art 80 Tome du CGI :
- Les déclarations des revenus des personnes physiques bénéficiaires des revenus
fonciers, des traitements et salaires, revenus des capitaux mobiliers ainsi que les plus-
values de cession et le paiement éventuel du solde de liquidation sont toujours
effectuées au plus tard le 20 Mars de l’année suivant celle de la disposition desdits
revenus. Cette période était déjà celle arrêté par l’article 80 ancien. Sous le régime de
l’ancien article 80, le lieu du dépôt desdites déclarations n’était pas précisé, elles
étaient donc déposées auprès de l’unité fiscale. L’article 80.1 nouveau vient préciser
que ces déclarations se feront auprès de l’unité de la fiscalité des particuliers du lieu
de résidence du contribuable.
- Les déclarations de revenus d’exploitation des personnes physiques relevant de la
catégorie des bénéfices industriels, commerciaux et artisanaux et agricole (B.I.C.A)
et/ou de la catégorie des bénéfices non commerciaux (B.N.C), présentant des états
financiers conformément aux dispositions de l’acte uniforme relatif au droit comptable
et à l’information financière ainsi que le paiement éventuel du solde liquidation seront
désormais effectuées au plus tard le 20 Mai de l’année suivant celle de l’acquisition
desdits revenus. Sous le régime de l’ancien article 80, les déclarations de ces revenus
d’exploitation se faisaient au plus tard le 20 Avril de l’année qui suivait celle de
l’acquisition des revenus. L’article 80.2 nouveau précise que cette déclaration se fera
auprès de l’unité fiscale des entreprises dont dépend le siège du principal
établissement.
- L’article 80 ancien n’avait pas prévu une période de déclaration pour les personnes
physiques disposant des revenus relevant de différentes catégories, ce qui est
désormais le cas par la création d’un art 80.3 au terme duquel les déclarations des
revenus des personnes physiques qui relèvent à la fois de l’une ou l’autre des
catégories visées précédemment (revenus d’exploitation ou non) seront effectuées
auprès de l’unité de la fiscalité des particuliers du lieu de résidence du contribuable
et ce, au plus tard le 20 Juin de l’année suivant celle de la réalisation desdits revenus.
 Le solde de liquidation de l’IRPP résultant des déclarations souscrites est payé auprès
de l’Unité de la fiscalité des particuliers. Dans la mesure ou ce solde se traduirait par
un crédit d’impôt, le contribuable sera en droit de le faire valoir auprès de l’unité de la
fiscalité des particuliers sur ses déclarations ultérieures.

2- Dispositions relatives à la prise en charge fiscale des enfants par les femmes
La modification de l’article 93 bis Tome 1 du code général des impôts ne constitue pas une
réelle innovation dans le mesure ou l’esprit du texte reste le même à savoir la justification de
la prise en charge des enfants par une décision du tribunal. L’article 93 bis ancien
disposait : « Pour les femmes, lorsqu’elles sont célibataires, divorcées, veuves ou mariées
bénéficiaires des revenus uniquement salariaux, la garde ou la prise en charge des enfants
doit être justifiée par une décision du tribunal ». L’aménagement de cette disposition par la
loi de finances 2022 qui dispose désormais : « Pour la garde ou la prise en charge fiscale des
enfants, les femmes mariées bénéficiaires des revenus uniquement salariaux et les femmes
célibataires, divorcées ou veuves doivent justifier d’une décision du tribunal » a juste consisté
à préciser que la présentation de la décision de justice devait permettre la prise en charge
fiscale des enfants et de ce fait, les intégrer au foyer fiscal pour la détermination du quotient
familial. Sous l’ancien régime, les enfants à charge était pris en compte en dépit de
l’obligation de présenter une décision de justice.
II- DISPOSITIONS FISCALES NOUVELLES
Les dispositions fiscales nouvelles concernent les conditions d’entrée en vigueur de
l’évaluation de la conformité avant embarquement des marchandises à destination du Congo.
Cette mesure nouvelle est venue renforcer les pouvoirs de l’agence congolaise pour la
normalisation et la qualité. Ainsi donc au titre de cette disposition nouvelle, les produits
soumis à l’évaluation et la conformité devront requérir un certificat avant tout dédouanement
avec des dérogations pour des cas de nécessités économiques. Ce certificat n’est pas requis
pour les importateurs des produits déjà certifiés par les organismes reconnus au sens des
normes internationales.
Les importateurs visés devront également se faire enregistrer auprès de l’agence congolaise de
normalisation et de la qualité avec toutes les pièces nécessaires à la certification valide selon
les règles dans le pays d’origine de la délivrance pour le cas des produits déjà certifiés. Les
organismes intervenant dans le programme d’évaluation de la conformité avant
embarquement devront être agrées et mandaté et les agréments seront délivrés par l’agence
congolaise de la normalisation et de la qualité qui sera chargée aux côtés du directeur général
des douanes et droits indirects et du directeur général du commerce extérieur de l’application
de nouvelles dispositions.