(2017)

Le juge du contentieux
de l’exécution en droit Résumé

de l’OHADA Le juge de l’exécution est en charge d’un
contentieux dont les termes et les
Guy-Auguste Likillimba ∗
normes visent principalement à
résoudre des difficultés afférentes -
voire inhérentes - aux titres exécutoires
Table des matières et aux saisies conservatoires ou aux
voies d’exécution civile forcée.
Introduction
1. De l’identification du juge du contentieux de
l’exécution en droit OHADA Cela postule une exécution des décisions
1.1 Le juge du contentieux de l’exécution en tant que de justice avec célérité et rigueur pour
juridiction
1.1.1 Bref rappel de la définition de la notion de rétablir dans ses droits tout créancier
juridiction lésé et disposant d’un titre exécutoire.
1.1.2 Le juge du contentieux de l’exécution, juridiction De plus, il s’agit de contribuer au
d’exception ou de droit commun?
1.1.3 Le juge du contentieux de l’exécution, juridiction nécessaire équilibre à établir entre les
collégiale ou à juge unique? intérêts (notamment patrimoniaux) du
1.2 Le juge du contentieux de l’exécution, juridiction créancier, du débiteur ou des tiers.
présidentielle
1.2.1 De l’essai de définition de la juridiction
présidentielle L’étude du statut du juge du contentieux
1.2.2 La juridiction présidentielle, juge des référés civils de l’exécution révèle, cependant, la
1.2.2.1 Bref rappel du référé civil
1.2.2.2 L’urgence judiciaire difficulté à en définir la nature. Elle
1.2.3 La juridiction présidentielle, juge des procédures révèle également une pluralité et une
autres que le référé civil diversité d’institutions auxquelles ce
1.2.3.1 Les procédures « en la forme des référés » ou
« comme en matière de référés » juge peut être identifié au niveau des
1.2.3.2 La pratique de la « passerelle » Etats membres de l’OHADA avec autant
2. Des attributions du juge du contentieux de de régimes juridiques nationaux
l’exécution
2.1 La compétence en matière de contentieux des titres applicables ; ce qui peut être source
exécutoires d’insécurité, à savoir : forum shopping,
2.2 La compétence en matière de voies d’exécution et law shopping… au sein de la zone
de leurs avatars
2.2.1 La compétence en matière de voies d’exécution OHADA.
2.2.2 Des avatars des compétences du juge du ______________________
contentieux de l’exécution
Conclusion

Maître de conférences HDR en droit à l’Université Rennes 1 ; membre du Centre de droit des affaires ;
∗

membre associé du Centre de droit économique Université d’Aix-Marseille; avocat au Barreau de Paris.

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Introduction ainsi 5 s’inscrire dans une longue
Dans sa chronique, publiée en 1455 et tradition en la matière.
restée célèbre, Mgr Thomas Bazin, Aussi, pour tâcher d’approcher une
évêque de Lisieux et conseiller du roi meilleure compréhension de
Charles VII, avait écrit : « Dans un l’institution du juge du contentieux de
tribunal soumis à une juridiction l’exécution en droit de l’organisation
supérieure et dont les erreurs peuvent pour l’harmonisation en Afrique du
être réformées par voie d’appel, il n’y droit des affaires (OHADA), n’est-il pas
aurait pas, semble-t-il, grand inintéressant d’en situer le principe
inconvénient à charger un individu seul dans un contexte à la fois historique et
d’écouter et de juger les causes, pourvu de droit comparé. Pendant longtemps,
qu’on choisît des juges qui eussent du en réalité depuis le 19e siècle jusqu’aux
droit écrit ou coutumier (…) la science années 1970, le législateur français6 de
convenable et se recommandassent par l’exécution forcée des décisions de
une bonne réputation ou une vie justice et des mesures conservatoires –
méritoire1 ». du moins en matière civile – semblait si
Il en résulte que c’est depuis fort peu préoccupé par l’instauration d’un
longtemps que l’on s’interroge – y JEX que les procédures civiles
compris dans des systèmes juridiques à d’exécution (anciennement dénommées
« cultures judiciaires 2 » et « voies d’exécution ») étaient réputées
juridictionnelles éculées - sur le principe assez déséquilibrées au détriment du
même du juge unique ou, par débiteur et, corrélativement, en faveur
extrapolation, sur le juge unique mué en du créancier, muni d’un titre exécutoire.
juridiction à part entière ; Plus prosaïquement, plusieurs
communément appelée « juridiction explications avaient pu être évoquées
présidentielle » ou « (…) juridiction du pour réfuter l’institution du JEX. Parmi
président 3 ». Tel est le cas de l’actuel elles, l’on a redouté de nombreux
juge du contentieux de l’exécution ou risques, à savoir : une judiciarisation de
juge de l’exécution (JEX), pouvant être l’exécution des décisions de justice et
lui-même juge unique 4 , qui semble des titres assimilés ; une remise en
cause d’un titre exécutoire délivré en
1 Cité par Marcel ROUSSELET, dans Histoire de la bonne et due forme par une (même)
magistrature française des origines à nos jours, t. juridiction ; une multiplication des voies
1, Paris, éd. Plon, 1957, p. 204 ; v. également de recours supplémentaires ou
Nader HAKIM, « La collégialité : Histoire d’un
mode d’organisation de la justice », dans
parallèles ou encore tardives, par
Principe de collégialité et cultures judiciaires,
actes du colloque tenu à Bordeaux 20 et 21 décembre 2010 (Journal officiel de la République
septembre 2007 – Université Montesquieu- française, du 23 décembre 2010), « relative à
Bordeaux IV, Bruylant, 2011, p. 19. l’exécution des décisions de justice », dispose, in
2 Rapport. Fabrice HOURQUEBIE (dir.), Principe de fine, que les fonctions de juge de l’exécution du
collégialité et cultures judiciaires, Bruxelles, TGI peuvent être exercées par un ou plusieurs
Bruylant, 2011. juges de l’exécution du tribunal d’instance. Ce
3 Xavier VUITTON, La juridiction du président, qui participe de la collégialité.
Paris, LexisNexis, Litec, 2010, préface de Hervé 5 Par référence à l’opinion émise par

CROZE. Monseigneur Bazin, M. ROUSSELET préc., note 1.

4 Nous disons « pouvant être (…) juge unique », 6 Alors compétent également pour les colonies et

car, en droit processuel français, par exemple, même longtemps après l’accession de celles-ci à
l’article 11 de la loi no 2010-1609, du 22 l’indépendance.

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exemple, lorsque le titre exécutoire Les dispositions qui précèdent posent
devient définitif, faute d’avoir été en règle qu’une fois prononcée, une
attaqué dans les délais impartis au décision de justice se suffit à elle-même.
débiteur ayant préalablement succombé Et l’intervention du juge l’ayant rendue
face au créancier dans le cadre du est d’autant plus inopportune ou – ce
contentieux initial y afférent. qui revient au même - d’autant moins
Plus spécifiquement, l’une des nécessaire qu’outre les principaux
principales explications techniques du concernés que sont les parties elles-
désintérêt du législateur à organiser le mêmes et leurs avocats respectifs (non
contentieux de l’exécution tenait au expressément visés dans l’article), les
périmètre des pouvoirs du juge dont acteurs de l’exécution y sont
l’office se limitait ou devrait se limiter limitativement énumérés 8. Le juge n’y
au prononcé de sa décision dès lors figure pas, puisque, par hypothèse, il a
qu’elle est assortie de la formule quasi- déjà rempli son office.
sacramentelle, issue, en droit français Cependant, même avec l’assistance de
(et reprise en l’état par les anciennes ces différents acteurs, la réalisation d’un
colonies françaises, aujourd’hui titre exécutoire alimente inévitablement
membres de l’OHADA), de l’article 1er du des tensions, déjà perceptibles dans les
décret n° 47-1047, du 12 juin 1947, rapports précontentieux entre le
« relatif à la formule exécutoire7 ». Car, créancier et le débiteur dont les intérêts
aux termes de cet article : « Les respectifs sont fondamentalement
expéditions des arrêts, jugements, divergents. Aussi, étant en position de
mandats de justice, ainsi que les grosses force, à la faveur du titre exécutoire
et expéditions des contrats et de tous les dont il dispose, le créancier est-il
actes susceptibles d'exécution forcée, souvent enclin à en abuser, peu importe
seront intitulées ainsi qu'il suit : qu’il paupérise, volontairement ou
“République française“. “Au nom du involontairement, le débiteur, aggrave
peuple français“, et terminées par la ou non sa situation patrimoniale déjà
formule suivante : “En conséquence, la préoccupante. Pire, loin de rassurer le
République française mande et ordonne débiteur, l’intervention d’un acteur de
à tous huissiers de justice, sur ce requis, l’exécution, qui plus est officier
de mettre ledit arrêt (ou ledit jugement, ministériel, tel que l’huissier de justice,
etc.) à exécution, aux procureurs est redoutée et redoutable. Car le
généraux et aux procureurs de la débiteur estime, à tort ou à raison, que
République près les tribunaux de cette intervention est souvent partiale
grande instance d'y tenir la main, à tous et brutale ! Le doyen Carbonnier n’en
commandants et officiers de la force pensait pas moins, lorsqu’il rapportait,
publique de prêter main-forte lorsqu'ils dans « Flexible droit – Pour une
en seront légalement requis“. “En foi de
quoi, le présent arrêt“ (ou jugement,
etc.) a été signé par (...).
8 Rappelons-les : les huissiers de justice, les
procureurs généraux, les procureurs de la
7 Décret pris sur le fondement de l'article 47 de République près les tribunaux de grande
la Constitution du 27 octobre 1946 : « Le instance, les commandants et les officiers de la
président du Conseil des ministres assure force publique. Le juge n’y figure pas, puisque,
l'exécution des lois ». par hypothèse, il a déjà rempli son office.

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sociologie du droit sans rigueur 9 », l’exécution » ; même en droit de
qu’« une sociologue a pu dépeindre l’OHADA qui ajoute « l’agent
l’huissier comme porteur du double d’exécution12 » au nombre de ceux cités
signe de l’intrusion et de la mort : précédemment.
intrusion, certes, car il pénètre, de force À propos de l’OHADA, le juge du
au besoin, dans les logis ; et mort, car la contentieux y a d’autant plus sa place
saisie, l’expulsion, préfigurent le vide, qu’il s’agit d’un droit ayant « pour
l’arrachement du cadre de vie, de la vie objet l’harmonisation 13 » – à défaut
elle-même. Cependant, cet huissier est d’uniformisation, nonobstant l’emploi, à
dit de justice, et il ne refusera pas de l’article 5 du traité OHADA, de l’adjectif
donner un conseil gracieux au saisi ». « uniformes 14 » qualifiant « les règles
Face à la contrariété des enjeux en communes » aux États parties15 dans les
présence, entre le créancier et le matières 16 couvertes par cette
débiteur, et aux appréhensions de

chacun d’eux, le législateur s’est résolu – 12 AUPSRVE, articles 41 à 45, 48, 64, 65, 70, 71,
timidement mais inexorablement – à 74, 77, 79, 80, 96, 98, 100, 101, 102, 104, 106,
l’institution d’une juridiction de 107, 109, 110, 112, 114, 117, 118, 122, 123, 143,
l’exécution. C’est du contentieux de 156, 157, 160, 163, 214, 220, 224, 231, 232, 234,
l’exécution ; lequel a été adopté par la 254, 256, 259, 267, 278 et 318.
13 Article 1 du traité, du 17/10/1993, révisé, le
plupart des États africains membres de 17/10/2008, « relatif à l’organisation de
l’OHADA, ainsi que par le droit OHADA10 l’harmonisation du droit des affaires en
lui-même. Toutefois, l’expression Afrique. » : « Le présent traité a pour objet
« contentieux de l’exécution 11 » n’est l'harmonisation du droit des affaires dans les
définie ni par la loi, ni par la États Parties, par l'élaboration et l'adoption des
règles communes, simples, modernes et
jurisprudence. L’on peut, néanmoins, adaptées à la situation de leurs économies, par
préconiser qu’il s’agit, notamment en la mise en œuvre de procédures judiciaires
matière civile, d’un ensemble de appropriées, et par l'encouragement au recours
procédures qui se rapportent à des à l'arbitrage pour le règlement des différends
difficultés ou des contestations, contractuels » (soulignement ajouté, pour
insistance).
relatives à l’exécution de décisions de 14 Aux termes de l’article 5 : « Les actes pris pour
justice ou actes processuels ; mais pas l'adoption des règles communes prévues à
seulement. l'article premier du présent traité sont qualifiés
Parler de l’office du juge de ce « actes uniformes » (soulignement ajouté, pour
contentieux, c’est envisager d’aborder – insistance).
15 Ces États sont au nombre de dix-sept (17) à ce
mais d’aborder seulement – la jour : Bénin, Burkina Faso, Cameroun,
conception des pouvoirs du juge en Centrafrique, Comores, Congo, Côte d’Ivoire,
matière d’exécution. Selon le droit des Gabon, Guinée, Guinée Bissau, Guinée
voies d’exécution ou procédures civiles équatoriale, Mali, Niger, République
d’exécution, le « juge est un arbitre, un démocratique du Congo, Sénégal, Tchad, Togo.
16 Article 2 du traité précité : « Pour l'application
gardien, un témoin, (certes) actif » ; du présent traité, entrent dans le domaine du
mais, il n’est pas un « acteur de droit des affaires, l'ensemble des règles relatives
au droit des sociétés et au statut juridique des
9 Librairie générale de jurisprudence (L.G.D.J.), commerçants, au recouvrement des créances,
10e éd., 2001, p. 328. aux sûretés et aux voies d'exécution, au régime
10 Infra. du redressement des entreprises et de la
11 René LAUBA, Le contentieux de l’exécution, liquidation judiciaire, au droit de l'arbitrage, au
Paris, LexisNexis ENM, 12e éd., 2014. droit du travail, au droit comptable, au droit de

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harmonisation – des législations pour même article 49 avec le droit interne de
pouvoir optimiser la sécurité juridique certains États parties à l’OHADA.
et judiciaire dans la zone géographique Pour l’essentiel, les termes de la
considérée. Parmi les Actes uniformes problématique conduisent à s’interroger
(AU), il y a celui « portant organisation sur l’identification du juge de l’exécution
des procédures simplifiées de concerné tel que consacré par cet article
recouvrement et des voies d’exécution » et ce qu’il est en droit interne. En outre,
(AUPSRVE). il convient de cerner les attributions de
Sur l’ensemble du dispositif défini par ce juge érigé en véritable juridiction.
cet AU, l’on compte précisément le
contentieux des voies d’exécution ; 1. De l’identification du juge du
lequel s’inscrit à la fois dans la contentieux de l’exécution en droit
thématique plus globale du contentieux OHADA
de l’exécution des décisions Le terme « identification » est préférable
juridictionnelles et dans celle retenue à celui d’identité. Car il s’agit d’un
par les organisateurs du présent processus (voire d’hypothèse)
colloque, consacré au « Droit des d’harmonisation entre le droit OHADA
procédures judiciaires – Perspectives et les droits nationaux, en ayant présent
comparatives et transnationales ». à l’esprit le primat du droit OHADA posé
L’intérêt du choix de traiter du juge du à la fois par l’article 10 18 du traité
contentieux de l’exécution en droit constitutif de cette organisation et les
OHADA est si réel que celui-ci participe, articles 33619 et 33720 de l’AUPSRVE. Le
à n’en point douter, de la dynamique de processus d’identification conduit à
plus en plus pressante à l’échelle rappeler les termes mêmes de l’article
internationale - et même mondiale -, 49 susmentionné : « La juridiction
notamment avec la réflexion (à haute compétente pour statuer sur tout litige
voix) sur le fameux « Code mondial de ou toute demande relative à une mesure
l’exécution 17 ». À l’échelle de l’OHADA, d'exécution forcée ou à une saisie
nous limiterons notre propos au juge du conservatoire est le président de la
contentieux des voies d’exécution, juridiction statuant en matière
conformément aux dispositions de d'urgence ou le magistrat délégué par
l’article 49 de l’AUPSRVE. De plus, un lui. Sa décision est susceptible d'appel
autre intérêt du sujet traité tient à la dans un délai de quinze jours à compter
problématique de l’articulation du de son prononcé. Le délai d'appel (et)
l'exercice de cette voie de recours n'ont
la vente et des transports et toute autre matière
que le Conseil des Ministres déciderait, à 18 « Les actes uniformes sont directement
l'unanimité, d'y inclure, conformément à l'objet applicables et obligatoires dans les États Parties
du présent traité et aux dispositions de l'article nonobstant toutes dispositions contraires de
8 ». droit interne, antérieure ou postérieure ».
17 Guillaume PAYAN, Le Code mondial de 19 « Le présent Acte uniforme abroge toutes les

l’exécution : un nouvel outil au service d’une dispositions relatives aux matières qu'il
exécution équitable et efficace, Le Lamy Droit de concerne dans les États parties ».
l’exécution forcée, lettre d’actualités, no 94, p. 1 ; 20 « Le présent Acte uniforme sera applicable

Natalie FRICERO, « Premier forum mondial sur aux mesures conservatoires, mesures
l’exécution : l’efficacité des procédures civiles d'exécution forcée et procédures de
d’exécution en Europe », Union internationale recouvrement engagées après son entrée en
des huissiers de justice. (UIHJ) vigueur ».

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pas un caractère suspensif, sauf décision produisant des effets dans un cadre
contraire spécialement motivée du juridique donné. C’est-à-dire tant dans
président de la juridiction compétente ». une procédure contentieuse que dans
À ce stade de notre réflexion, les une procédure gracieuse.
dispositions du premier alinéa de Selon la lettre et l’esprit de l’article 49,
l’article 49 conduisent à s’interroger la notion de juridiction est possiblement
successivement sur la notion de indépendante de la qualification retenue
juridiction, en ce qu’elle désigne, ici, le en droit interne des États parties à
juge de l’exécution, et sur la notion de l’OHADA sur une juridiction considérée.
juridiction présidentielle ou juridiction Les institutions juridictionnelles
du président. Précisons qu’en droit internes peuvent n’avoir ni la même
processuel 21 , la compétence de cette composition, ni le même
juridiction se rapporte généralement à fonctionnement procédural que ceux
des procédures particulières. que vise cet article. Si celui-ci pose en
principe qu’une juridiction est
1.1 Le juge du contentieux de composée d’un juge unique, des textes
l’exécution en tant que juridiction législatifs ou réglementaires nationaux
La juridiction présidentielle que peuvent donner compétence en la
constitue le juge visé à l’article 49 matière à des juridictions dont la
implique de savoir, très succinctement, composition est collégiale. Or, une
si ce juge est une juridiction de droit formation juridictionnelle collégiale est
commun ou d’exception et si la généralement source de lenteur ; ne
composition de cette juridiction est serait-ce que par le recueil de l’avis de
collégiale et/ou à juge unique. chaque juge ayant participé au délibéré
sur un projet de rédaction de la décision
1.1.1 Bref rappel de la définition de la à notifier aux parties. Le risque de
notion de juridiction lenteur ne peut que contrarier l’objectif
La notion de juridiction peut avoir un recherché par le droit OHADA qui a
sens organique ou fonctionnel. Du point confié la compétence du contentieux des
de vue organique, la juridiction est voies d’exécution à un seul juge devant
l’institution chargée de rendre des rendre sa décision dans l’urgence.
décisions de justice. Du point de vue De même, le renvoi à la législation
fonctionnel, elle dit le droit, à travers les nationale quant à la juridiction
décisions 22 qu’elle rend ; celles-ci compétente en matière d’urgence est ou
peut être, lui aussi, source d’incertitude,
21 Xavier VUITTON et Jacques VUITTON, Les référés: notamment lorsque cette législation
procédure civile, contentieux administratif,
procédure pénale, Paris, LexisNexis, 2012. Ethel GROFFIER, « Rapport canadien », dans
22 Selon Pierre HEBRAUD, « La finalité profonde L'Interprétation par le juge des règles écrites,
de la mission du juge n’est pas d’être le porte- Journées louisianaises de la Nouvelle-Orléans et
parole de la loi, l’instrument d’une pure légalité, Bâton Rouge (travaux de l'Association Henri
mais d’apaiser les conflits. Une telle conception Capitant des amis de la culture juridique
de la fonction juridictionnelle a pour nécessaire française), Economica, 1980, p. 311 et suiv. ;
corollaire la reconnaissance d’une latitude Claude EMANUELLI et Stanislas SLOSAR,
importante pour l’interprétation de la loi, la « L’application et l’interprétation des traités
finalité du jugement étant dans l’effet internationaux par le juge canadien », id., p. 328
d’apaisement qui en est attendu », cf. Loïc CADIET et suiv. ; Irma MOREAU-MARGREVE, « Rapport
(dir.), Dictionnaire de la justice, v° Juridiction ; belge », p. 24 et suiv.

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donne compétence indifféremment à « peut aussi renvoyer à la distinction
des juridictions étatiques ou à des entre les juridictions statuant sur le
juridictions arbitrales23 ; ces dernières fond de l’affaire, sur les droits
étant dorénavant régies par l’AU y substantiels en cause, et les juridictions
afférent, en date du 11 mars 1999. Il dites du provisoire, telles que la
faut néanmoins préciser que l’article 8 juridiction des référés ou celle rendant
de ce dernier AU prévoit la possibilité des ordonnances sur requêtes, décisions
d’une juridiction arbitrale collégiale ou à provisoires prenant des mesures et qui
arbitre unique. n’ont pas d’autorité de chose jugée au
Une autre incertitude qu’implique la principal ; c’est-à-dire sur le fond du
notion de juridiction désignée par la droit. Si l’on s’intéresse à la compétence,
législation nationale concerne on peut distinguer les juridictions de
l’imprécision quant au degré de droit commun et les juridictions
juridiction. En conséquence, le juge de d’exception, le clivage n’ayant pas le
l’urgence est-il le président d’une même sens dans toutes les
juridiction de première instance, telle procédures24 ».
qu’un tribunal ou une juridiction du Transposé en droit OHADA, le rappel
second degré, à savoir la cour d’appel ; ainsi fait par l’auteur induit plusieurs
les deux degrés de juridiction observations au regard du président de
constituant ce que l’on appelle les la juridiction et faisant lui-même office
juridictions du fond dans le système de juridiction compétente ; notamment
judiciaire de tradition française ou en matière de voies d’exécution. La
francophone en vigueur dans la plupart mention et la précision, en droit OHADA,
des États membres de l’OHADA ? Ou de la notion d’« urgence » laisseraient à
alors faut-il considérer que le président penser, a priori, que le juge du
de la juridiction visée est celui de contentieux des voies d’exécution ne
chaque degré de juridiction au gré des saurait ni statuer sur le « fond » de
voies de recours jusque devant le l’affaire dont il est saisi, ni sur « les
président de la juridiction judiciaire droits substantiels » ; mais uniquement
suprême nationale telle que la cour à titre « provisoire » ; ce qui emporterait
suprême saisie en matière de voies de dénier aux décisions de cette
d’exécution ? Une réponse positive juridiction toute autorité de la chose
s’impose. jugée. Le juge du contentieux de
Comme le relève le professeur Rivier, à l’exécution serait ou pourrait être classé
propos du système judiciaire français, parmi les juridictions d’exception et non
outre l’imprécision qu’engendre pas parmi celles de droit commun.
l’acception précédente de la notion de Néanmoins, hormis que le juge des
juridiction du fond, le caractère référés peut aussi juger du fond d’une
polysémique de ce dernier concept peut affaire, alors même qu’il statue lui aussi
être source de confusion. Ainsi, le terme en urgence, le droit OHADA confère au
de « fond » accolé à celui de juridiction, juge du contentieux de l’exécution
dont le président est compétent pour le compétence « pour tout litige ou toute
contentieux des voies d’exécution, demande ». Or, dans le système
judiciaire de la plupart des États parties

23 Y
compris en application d’une convention
d’arbitrage stipulée entre parties contractantes. 24 L. CADIET, préc., note 22.

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à l’OHADA, la notion de litige se définit complémentaire de la juridiction de
par son objet, qui est identifié aux droit commun. En pareil cas, la
prétentions respectives des parties et compétence juridictionnelle du juge de
fixées par l’acte introductif d’instance l’exécution se limiterait au contentieux
ainsi que par les conclusions adverses. se rapportant à des matières
Les prétentions se définissent, quant à limitativement énumérées par un texte
elles, comme des affirmations en de loi ou un texte réglementaire
« justice tendant à réclamer quelque spécifique. Il s’agit, d’autre part, et au
chose, soit de la part du demandeur (par contraire, de savoir si c’est une
demande principale ou additionnelle), juridiction compétente pour connaître
soit de la part du défendeur (par de de tous les litiges pouvant donner lieu à
demande reconventionnelle) et dont un ensemble de contentieux judiciaires.
l’ensemble (prétentions respectives des Certes, il serait tentant de considérer
parties) détermine l’objet du litige25 ». que la juridiction présidentielle
Les expressions « tout litige » et « toute instituée par l’article 49 est une
demande » employées par les juridiction spécialisée dont les
rédacteurs de l’article 49 visent donc compétences d’attribution se
indistinctement tout contentieux tant limiteraient au seul contentieux des
sur la forme que sur le fond voies d’exécution. « Cependant, (la)
relativement aux voies d’exécution. Le référence à des juridictions spécialisées
juge du contentieux de l’exécution est n’est pas (…) sans ambiguïté : il existe,
donc juge du fond et juge de la en effet, à l’intérieur même d’une
procédure en même temps que juridiction, une spécialisation interne
juridiction de l’urgence dont on peut se pour l’attribution d’une matière
demander si elle est d’exception ou de particulière à un juge délégué à cet effet
droit commun. par la loi. C’est le cas, par exemple, du
juge du tribunal de grande instance «
1.1.2 Le juge du contentieux de délégué aux affaires familiales27 ».
l’exécution, juridiction d’exception Or, en apparence, l’on pourrait poser le
ou de droit commun? postulat suivant : de même que le juge
Selon la doctrine, « Au civil, une aux affaires familiales ne peut pas être
juridiction de droit commun est celle qui considéré comme une juridiction
a plénitude de juridiction, c’est-à-dire spécialisée, de même la juridiction
qui a vocation à connaître outre son présidentielle de l’article 49 ne saurait
propre champ de compétence, des être qualifiée de spécialisée. Elle l’est
affaires qu’aucun texte ne réserve à une d’autant moins que cet article dispose
juridiction particulière. A l’inverse, une expressément que le président-
juridiction d’exception n’est compétente juridiction a pouvoir « pour statuer sur
que pour les affaires pour lesquelles un tout litige ou toute demande relative à
texte lui a donné compétence26 ». une mesure d’exécution forcée ou à une
Il s’agit, en l’occurrence, d’une part, de saisie conservatoire (…)28 ».
savoir si la juridiction présidentielle de
l’article 49 est simplement

27 Francis KERNALEGUEN, « Juridictions
25 « Vocabulaire juridique », v° Prétention. d’exception », dans L. CADIET, préc., note 22.
26 L. CADIET, préc., note 22. 28 Id.

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Mais, en définitive, c’est la précision préconisé est d’importance, parce qu’il
ainsi apportée, cantonnant la juridiction s’agit de montrer que le dévoiement de
présidentielle à des voies d’exécution, l’une de ces juridictions contribue à
qui en fait une juridiction d’exception, l’essor de l’autre ; en tant que juridiction
compétente pour connaître du présidentielle.
contentieux spécifique des voies La collégialité constitue, en principe, le
d’exécution. Quant aux dispositions de droit commun de la composition d’une
l’article 49 qui ratissent large, à travers juridiction. Cela implique de réunir un
les expressions telles que « (…) tout ensemble de juges pour statuer sur un
litige ou toute mesure (…) », loin d’être litige dont celle-ci est saisie ; plutôt
caractéristiques ou qualificatives d’une qu’une juridiction à juge unique, investi
juridiction de droit commun, elles du pouvoir de statuer seul.
traduisent plutôt la volonté des Certes, une entité juridictionnelle
rédacteurs de l’AUPSRVE de confier à la collégiale peut paraître comme un
« juridiction du président » un bloc de rempart contre plusieurs écueils, à
compétences dans le domaine des voies savoir : - l’abus ou la tentation ou encore
d’exécution. Cette même volonté vise à la tentative d’abus du juge ; ce dernier
inciter les États parties à faire en sorte pouvant être plus porté à observer « ses
que leurs législations internes devoirs de neutralité et
respectives puissent aider au d’indépendance 29 » ; - le manque
regroupement des compétences et non d’expérience ou une insuffisance
pas à les disperser entre plusieurs d’expérience professionnelle d’un jeune
juridictions. Il s’agit aussi d’une magistrat, qui peut bénéficier de la
juridiction spécialisée dans la mesure où pratique professionnelle éprouvée de
la fonction de juge de l’exécution est ses collègues plus expérimentés ; - des
confiée au président aussi bien des pressions ou des velléités vindicatives
juridictions de droit commun (tribunal en ce que la collégialité est une entité
d’instance, tribunal de grande instance, impersonnelle portée par la juridiction
cour d’appel, cour suprême…) qu’à celui qu’elle représente, même sous le sceau
des juridictions spécialisées que sont, du secret du délibéré ; - le sentiment
notamment : le tribunal de commerce, le d’un manque ou d’une insuffisance de
conseil de prud’hommes ou tribunal du légitimité pouvant affecter une décision
travail… peu importe qu’elles soient que pourrait rendre le juge unique ; - le
collégiales ou à juge unique. reproche parfois fait au juge unique
dont les audiences sont assez peu –
1.1.3 Le juge du contentieux de voire pas du tout – nimbées de solennité
l’exécution, juridiction collégiale ou à nécessaire à la sacralisation de la
juge unique? décision de justice, notamment en
Préalablement à l’exposé de quelques matière de voies d’exécution ; -
raisons du choix de confier le traitement l’anathème selon lequel le juge unique
du contentieux de l’exécution à la serait inique…
juridiction du président, présentons, à
grands traits, les caractéristiques de
chacun des termes de l’alternative que

sont la juridiction collégiale et la 29 Thierry LE BARS, « Juge unique/Collégialité »,
juridiction à juge unique. Le rappel dans L. CADIET, préc., note 22.

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Mais, certains des écueils la Convention de sauvegarde des droits
susmentionnés sont à relativiser30. De de l'homme et des libertés
surcroît, la collégialité peut apparaître fondamentales : nombreuses sont les
purement symbolique ; des îlots de audiences collégiales qui ne sont tenues
juges uniques peuvent se constituer à que par un seul juge. Des jugements et
l’intérieur même de la collégialité à arrêts rendus en pareille circonstance
cause de la pratique de la répartition sont assortis de la précision suivante :
des dossiers « entre les magistrats au « À l’audience du [ ] tenue en audience
stade du délibéré, après une brève publique devant [ ], juge rapporteur (ou
discussion sur chacun d’eux. Chaque conseiller de la mise en état), qui, sans
juge réfléchit aux affaires qui lui sont opposition des avocats, a tenu seule
confiées et élabore un projet de l’audience36, et, après avoir entendu les
décision31 ». conseils des parties, en a rendu compte
Selon le législateur lui-même, la au Tribunal (cour d’appel),
collégialité se révèle purement conformément aux dispositions de
symbolique également bien en amont du l’article 786 du Code de Procédure
délibéré. C’est le cas, en droit comparé, Civile ».
avec l’article 786 du code de procédure Au surplus, la collégialité se dévoie et
civile français : « Le juge de la mise en s’assimile de plus en plus à une
état ou le magistrat chargé du rapport juridiction à juge unique à cause de la
peut, si les avocats ne s'y opposent pas, pratique des prétoires appelée « dépôt
tenir seul l'audience pour entendre les de dossiers de plaidoirie » à l'audience
plaidoiries 32 . Il en rend compte au ou au greffe par les avocats qui ne
tribunal dans son délibéré33 ». Au regard plaident pas. Cette pratique pourrait
à la fois de l’engorgement des tribunaux trouver son fondement légal dans
et cours et du déficit en effectifs de l’interprétation de l’article 779 du code
magistrats, cet article perd de plus en de procédure civile français et adopté
plus son caractère dérogatoire pour
devenir presque le principe.
35 « Toute personne a droit à ce que sa cause soit
Les plaideurs le savent, le constatent, le entendue équitablement, publiquement et dans
font constater, et parfois le contestent, un délai raisonnable, par un tribunal
ainsi que les y autorisent d’ailleurs le indépendant et impartial, établi par la loi, qui
même article34 786 et l’article 6 § 135 de décidera, soit des contestations sur ses droits et
obligations de caractère civil, soit du bien-fondé
de toute accusation en matière pénale dirigée
contre elle. Le jugement doit être rendu
30 Eu égard aux travers inhérents à publiquement, mais l'accès de la salle d'audience
l’organisation interne à une formation peut être interdit à la presse et au public
juridictionnelle et ses habitudes assez portées pendant la totalité ou une partie du procès dans
vers des luttes d’influence entre magistrats l'intérêt de la moralité, de l'ordre public ou de la
expérimentés plus enclins à imposer leurs sécurité nationale dans une société
points de vue à des jeunes magistrats rappelés à démocratique, lorsque les intérêts des mineurs
l’humilité pour pouvoir apprendre auprès de ou la protection de la vie privée des parties au
ceux-ci. procès l'exigent, ou dans la mesure jugée
31 T. LE BARS, préc., note 29. strictement nécessaire par le tribunal, lorsque
32 Soulignement ajouté, pour insistance. dans des circonstances spéciales la publicité
33 Soulignement ajouté, pour insistance. serait de nature à porter atteinte aux intérêts de
34 D’où la précision « (…) si les avocats ne s'y la justice ».
opposent pas (…) ». 36 Soulignement, pour insistance.

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par certains États membres de l’OHADA. et même de plus en plus souvent, c’est le
Aux termes de cet article : « Sauf dans le juge rapporteur ou le président qui en
cas où il est fait application des prend l’initiative. Il en est ainsi lorsque
dispositions du deuxième alinéa de le magistrat estime que l'affaire ne
l'article 764, le juge de la mise en état requiert pas de plaidoiries ! L’on est ici
déclare l'instruction close dès que l'état tenté de recourir au droit comparé et
de celle-ci le permet et renvoie l'affaire d’envisager une interprétation
devant le tribunal pour être plaidée à la combinée de l’article 779 avec l’article
date fixée par le président ou par lui- 440 du même code, puisque ce dernier
même s'il a reçu délégation à cet effet. dispose, en effet, que « Le président
La date de la clôture doit être aussi dirige les débats. Il donne la parole au
proche que possible de celle fixée pour rapporteur dans le cas où un rapport
les plaidoiries. S'il l'estime nécessaire doit être fait. Le demandeur, puis le
pour l'établissement de son rapport à défendeur, sont ensuite invités à
l'audience, le juge de la mise en état exposer leurs prétentions. Lorsque la
peut demander aux avocats de déposer juridiction s'estime éclairée, le président
au greffe leur dossier, comprenant fait cesser les plaidoiries ou les
notamment les pièces produites, à la observations présentées par les parties
date qu'il détermine. Le président ou le pour leur défense37 ».
juge de la mise en état, s'il a reçu Sauf que, fort du pouvoir qu’il tient de la
délégation à cet effet, peut également, à loi de diriger « les débats », par des
la demande des avocats, et après accord, échanges oraux ou de conclusions, le
le cas échéant, du ministère public, président peut parfois décider de
autoriser le dépôt des dossiers au greffe n’avoir jamais à faire « cesser des
de la chambre à une date qu'il fixe, plaidoiries ». En d’autres termes, le juge
quand il lui apparaît que l'affaire ne saisi d’une affaire, avec représentation
requiert pas de plaidoiries. Le juge de la obligatoire, peut statuer sans plaidoirie.
mise en état demeure saisi jusqu'à En pareil cas, il est difficile, pour les
l'ouverture des débats ou jusqu'à la date plaideurs, de vérifier ou de s’assurer du
fixée pour le dépôt des dossiers des respect de la règle de collégialité. Un
avocats ». seul juge peut statuer et en rendre
Cet article prévoit, certes, in fine, qu’à la compte à son collègue ou au président
demande des avocats, le président, le de chambre.
juge de la mise en état (pour les Eu égard à tous ces cas de dévoiement
tribunaux et les conseils de de la collégialité, l’on ne peut
prud’hommes) ou le conseiller chargé qu’apprécier le pragmatisme des
de la mise en état (pour les cours rédacteurs d’avoir institué, aux termes
d’appel), ayant préalablement reçu de l’article 49 de l’AUPSRVE, la
délégation à cet effet, peut autoriser le juridiction présidentielle, en tant que
dépôt des dossiers de plaidoirie au juridiction à juge unique en charge du
greffe de la chambre à une date qu'ils contentieux de l’exécution.
fixent. Généralement, ce dépôt de
dossiers peut avoir lieu soit séance 1.2 Le juge du contentieux de
tenante, si les avocats en acceptent le l’exécution, juridiction présidentielle
principe, soit quinze jours au moins
avant la date d’audience. Mais, parfois, 37 Soulignement ajouté, pour insistance.

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Après avoir esquissé une définition de la position sur la nature juridique du JEX.
notion de juridiction du président, il Il en ressort que « Le juge de l’exécution
sera apprécié la qualification de juge des ne constitue pas une « formation »
référés à l’aune de certaines procédures autonome et indépendante de la
qui lui sont connexes ou annexes en juridiction collégiale d’un tribunal de
droit interne telles que procédures « en grande instance, dès lors que cette
la forme des référés » ou « comme en fonction est dévolue par l’article L. 311-
matière (de) référés » et pratique de la 12 du Code de l’organisation judiciaire
« passerelle ». au président de ce tribunal qui en
1.2.1 De l’essai de définition de la exerce seul les attributions ou qui peut
juridiction présidentielle la déléguer à un ou plusieurs juges pour
L’expression juridiction présidentielle un certain temps et sur une certaine
ou juridiction du président n’est définie fraction territoriale du ressort du
ni en doctrine, ni en jurisprudence. Nous tribunal, que tout juge de l’exécution
pouvons considérer que, tout compte peut toujours renvoyer une affaire
fait, cette expression désigne l’autorité devant la juridiction collégiale dont il
du magistrat à la tête d’une juridiction doit faire obligatoirement partie, et
qu’il incarne et auquel la loi, lato sensu, qu’enfin le président du tribunal,
confère des pouvoirs juridictionnels et attributaire de droit de cette fonction,
administratifs spécifiques qu’il exerce, peut y être suppléé, en cas
en principe, lui-même ou par délégation, d’empêchement, par un autre magistrat
en tant que juge unique38 des référés, de la juridiction dans les conditions
des requêtes ou du fond dans une prévues par les articles R. 311-17 à R.
procédure contentieuse ou gracieuse ; 311-19 du Code de l’organisation
conformément à la compétence judiciaire. Le président du tribunal de
matérielle et territoriale légalement grande instance exerçant la fonction de
attribuée à la juridiction qu’il dirige. La juge de l’exécution ne constitue pas une
juridiction présidentielle peut donc juridiction ou une formation justiciable
connaître du contentieux de l’exécution. d’une demande de renvoi (…) ».
En droit comparé, il est à signaler que la Telle n’est, cependant, pas la position de
qualification de juridiction du JEX à la la doctrine majoritaire40. Ainsi, tout en
française est assez controversée. Dans réaffirmant la réalité de la juridiction du
son « Bulletin d’information » de 2002, président, il est à reconnaître que « d’un
la Cour de cassation a fait état d’un arrêt point de vue réaliste, ce qui fait le succès
rendu par la cour d’appel de Bordeaux, de la juridiction présidentielle, c’est sa
le 12 juin 200139, en ce qu’elle a pris rapidité et, pourrait-on dire, son
économie qui tient notamment au juge
38 Sauf, peut-être, pour l’instance de référés unique. C’est un truisme que de dire que
prud’homale, encore appelée tribunal du travail le juge unique économise les ressources
dans certains pays membres de l’OHADA ; où
l’unicité d’une autorité juridictionnelle est
humaines de la justice. (…). Le juge
difficilement envisageable ; à moins que la unique (ou la juridiction présidentielle)
législation nationale puisse permettre d’y ne délibère pas, sauf avec lui-même,
pourvoir.
39 Cour d’appel de Bordeaux, 1ère ch. section A, 12
juin 2001, arrêt no 01-533, affaire SCEA des vins 40 « Contentieux de l’exécution », dans Le Lamy

de France français c. SCEA Château des Tours et Droit de l’exécution forcée, Étude 480 ; X.
autres. VUITTON, préc., note 3, p. 1.

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mais cette réflexion, qui relève du for explicite que celle de l’article 49. En
intérieur, ne constitue pas un débat. Or, effet, en ayant clairement confié le
dans le cadre d’une prise de décision, il contentieux de l’exécution et
peut y avoir deux niveaux de débats : précisément celui des voies d’exécution
entre le décideur (ici la juridiction au président du tribunal, le droit
présidentielle) et les intéressés (ici les OHADA vise, en réalité, un magistrat
parties), puis entre les personnes expérimenté, en ce qu’il incarne ou
habilitées à décider, donc à l’intérieur de représente l’autorité morale et l’autorité
la formation collégiale si elle existe. (…). hiérarchiquement supérieure de la
On comprend par là l’importance et la juridiction. C’est la juridiction
difficulté de la juridiction présidentielle présidentielle.
qui est celle d’un homme (ou d’une Sur celle-ci, les termes de l’article 49
femme) seul(e) à qui l’on demande, sont sans équivoque : « La juridiction
souvent en urgence, en tout cas à bref compétente (…) est le président (...) ou
délai, de prendre des mesures – plutôt le magistrat délégué par lui ». L’on peut,
que de rendre un jugement dont néanmoins, postuler que le « magistrat
l’impact et l’importance pratique délégué » par le président puisse offrir
peuvent être considérables41 ». les mêmes garanties d’ancienneté,
L’on doit également signaler que, d’expérience ou de compétence
concernant spécifiquement la qualité de professionnelle que lui, surtout dans un
président-juridiction ou de juridiction contexte économique dominé par la
présidentielle, la formulation du texte nécessité de réduire la voilure ; ce qui se
régissant le JEX 42 n’est pas aussi traduit par la réduction du nombre de
magistrats expérimentés ou non à tous

41 H. CROZE, dans préface de l’ouvrage de X.
les niveaux. L’aspect budgétaire sous-
VUITTON, préc., note 3. jacent constitue, assez paradoxalement,
42 Article L. 213-6 du Code de l’organisation l’un des atouts majeurs de la juridiction
judiciaire français : « Le juge de l'exécution à juge unique qu’est celle du président ;
connaît, de manière exclusive, des difficultés contrairement à la juridiction collégiale.
relatives aux titres exécutoires et des
contestations qui s'élèvent à l'occasion de
De plus, le président, en tant que
l'exécution forcée, même si elles portent sur le juridiction, se sent ou est censé se sentir
fond du droit à moins qu'elles n'échappent à la plus responsable au regard de la nature
compétence des juridictions de l'ordre de la décision à rendre et de ses enjeux,
judiciaire. Dans les mêmes conditions, il autorise ainsi que des voies d’exécution
les mesures conservatoires et connaît des
contestations relatives à leur mise en œuvre. Le
préconisées aussi bien pour le débiteur
juge de l'exécution connaît, sous la même et le créancier que pour les tiers.
réserve, de la procédure de saisie immobilière, Mais, l’institution de la juridiction à juge
des contestations qui s'élèvent à l'occasion de unique par l’article 49 présente surtout,
celle-ci et des demandes nées de cette procédure pour le droit OHADA, des avantages
ou s'y rapportant directement, même si elles
portent sur le fond du droit ainsi que de la
aussi importants que le gain de temps, la
procédure de distribution qui en découle. Il rapidité et même la célérité. Le juge doit
connaît, sous la même réserve, des demandes en statuer « dans l’urgence », afin de faire
réparation fondées sur l'exécution ou gagner du temps et donc de l’argent aux
l'inexécution dommageables des mesures
d'exécution forcée ou des mesures
conservatoires. Le juge de l'exécution exerce sont dévolues par le code des procédures civiles
également les compétences particulières qui lui d'exécution ».

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plaideurs. Cette urgence s’explique – même que les deux ne sont pas
voire se justifie – par le caractère non inéluctablement liées. Pour s’en
sérieusement contestable des voies convaincre, il convient d’évoquer
d’exécution engagées ; selon que c’est brièvement les concepts de référé et
une exécution forcée, auquel cas il existe d’urgence en matière civile.
un titre exécutoire, ou une mesure
conservatoire, auquel cas le juge est 1.2.2.1 Bref rappel du référé civil
persuadé du caractère certain, liquide et Le référé civil est une procédure
exigible de la créance dont le contentieuse par laquelle une partie
recouvrement serait menacé de manière demande, en l’absence de contestation
imminente43. sérieuse de son contradicteur, à obtenir
Les avantages qui viennent d’être d’une juridiction à juge unique – sauf en
évoqués pourraient, cependant, être matière prud’homale -, généralement le
remis en cause si, au nom de leur président ou son délégué, de rendre une
souveraineté en matière d’organisation décision rapide ordonnant des mesures
juridictionnelle, des États membres de jugées nécessaires à la protection des
l’OHADA adoptaient ou venaient à intérêts du demandeur. Ces mesures
adopter des textes législatifs ou peuvent également être ordonnées,
règlementaires tendant à rendre nonobstant une contestation sérieuse,
collégiale la juridiction présidentielle. Il en vue de prévenir un risque imminent
en serait ainsi, pour ceux d’entre ces ou de faire cesser un trouble manifeste
États qui s’inspireraient – si ce n’est déjà contraire aux lois et règlements en
le cas - de la loi française n° 2010-1609, vigueur.
du 22 décembre 2010 44 , « relative à Il est dès lors assez tentant de voir dans
l’exécution des décisions de justice ». la juridiction des référés, à travers ses
Car, aux termes de l’article 11 de cette principaux traits caractéristiques ainsi
loi, les compétences du juge de rappelés, une des variantes organiques
l’exécution du TGI peuvent être confiées possibles. En effet, hormis les deux
à un ou plusieurs juges de l’exécution du conditions généralement exigées et
tribunal d’instance. La collégialité rappelées précédemment, la condition
devant en découler pourrait, nous de l’urgence – au demeurant
semble-t-il, alourdir (inutilement) le expressément visée par l’article 49 -,
dispositif de l’article 49 sauf, peut-être, celui-ci complète le tableau où l’on peut
si celui-ci est mis en branle dans le afficher côte-à-côte le mécanisme décrit
cadre d’un référé ! et le juge des référés. En réalité,
l’urgence constitue le pendant même de
1.2.2 La juridiction présidentielle, ces deux conditions. Le juge des référés
juge des référés civils est juge de l’évidence, à la fois de
L’idée d’urgence induit souvent – mais l’imminence d’un dommage ou d’un
pas toujours – celle de son pendant trouble manifestement illicite et de
procédural qu’est le référé civil, alors l’absence d’une contestation sérieuse.
C’est cette double évidence qui constitue
43 Jacques NORMAND, « Dommage imminent et le balisage de la procédure en urgence.
trouble manifestement illicite », dans La justice Cette notion d’urgence et son arrière-
civile au XXIème siècle, Mélanges Pierre JULIEN,
Aix-En-Provence, Edilaix, 2003, p. 295 et suiv.
plan procédural qu’est le référé sont
44 JO RF, du 23 décembre 2010. présents dans la plupart – voire dans la

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quasi-totalité des législations – des États mentionne pas non plus le caractère
parties à l’OHADA. Il en est ainsi, provisoire des décisions ou mesures
notamment, du Sénégal45, du Mali46, de sollicitées dans le cadre des actions
la Côte d’Ivoire47, du Cameroun48… judiciaires pour « tout litige ou toute
L’irréductibilité et la distinction entre demande » ; les mesures à ordonner
les deux mécanismes trouvent par pouvant être provisoires ou non, tant en
ailleurs leur fondement dans la matière d’exécution forcée qu’en
différence du régime juridique des matière de procédures conservatoires
délais de recours, notamment entre le engagées en cas d’urgence judiciaire.
texte de l’article 49 et les législations
nationales. Par exemple : l’article 221, 1.2.2.2 L’urgence judiciaire
alinéa 4, du code de procédure civile, L’urgence demeure le « critère
commerciale et administrative de Code traditionnel de l’intervention du juge
d’Ivoire abrège à 8 jours les délais de des référés et sa raison d’être
recours en appel des ordonnances du initiale49 ».
juge des référés, contre le délai de Il s’agit d’une situation qui requiert une
recours de quinze jours édicté à l’article intervention judiciaire tellement
49, alinéa 2, de l’AUPSRVE. Pire, l’article prompte qu’une « partie est exposée à
496 du code de procédure civile, un préjudice imminent, qui pourrait être
commerciale et sociale du Mali dispose : irréparable50 ».
« L’ordonnance de référé peut être Concrètement, l’urgence suppose qu’un
frappée d’appel. Le délai d’appel est de retard dans la prescription de la mesure
24 heures, sauf dispositions judiciaire sollicitée serait préjudiciable
contraires ». Ce qui laisse à penser qu’en aux intérêts du créancier.
droit interne, il existerait plusieurs Si la notion d’urgence reste incertaine,
régimes juridiques des délais de recours elle n’en requiert pas moins un
en matière de référé ; en plus de la caractère objectif ou factuel en raison de
contrariété du second alinéa de l’article la nature du litige né.
496 avec les dispositions de l’article 49 ! C’est le sens que donne le droit OHADA
Bien qu’il ait en commun avec la à la même notion, à travers l’article 49,
juridiction instituée par l’article 49 la en investissant le juge du contentieux de
notion d’urgence, celle-ci ne saurait ni l’exécution de tout pouvoir, pour
être réductible au juge des référés, ni connaître de « tout litige » ou de « toute
relever de sa compétence exclusive. demande », en matière de voies
Plusieurs motifs permettent de postuler d’exécution dans la zone couverte par ce
cette irréductibilité et même une droit.
absence d’identité entre les deux L’intervention ou la compétence du JEX
juridictions. L’article 49 ne vise pas de l’OHADA n’est, cependant, pas
expressément le concept de référé. Il ne subordonnée à une procédure de référé,

45 Les articles 247 à 252-2 du Code de procédure
civile. 49 Jacques VUITTON et Xaxier VUITTON, Les référés
46 Article 490 du Code de procédure civile. – Procédure civile – contentieux administratif –
47 Articles 221 à 230 du Code de procédure civile, Procédure pénale, 2e éd., Paris, LexisNexis, Litec,
commerciale et administrative. 2006, p. 12.
48 Articles 182 à 185 du Code de procédure civile 50 Philippe BONFILS, cité par J. VUITTON et X.

et commerciale. VUITTON, id.

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en la forme de référés ou comme en Parce qu’il autorise le juge saisi à
matière de référés. exercer les pouvoirs conférés à la
juridiction au fond, le législateur
1.2.3 La juridiction présidentielle, français, à travers les procédures ainsi
juge des procédures autres que le assimilées aux référés – sans en être
référé civil totalement – reconnaît donc
Les mécanismes visés en l’occurrence implicitement à ce juge le droit de ne
sont généralement considérés comme pas se limiter à des ordonnances de
des procédures alternatives aux référés (simples) mesures provisoires. C’est
civils. Ce sont les procédures « en la peut-être le sens à donner 51 à la
forme des référés » ou « comme en première partie de l’alinéa 1er de
matière de référés » et la pratique de la l’article 49 de l’AUPRSVE lorsqu’il donne
« passerelle ». pouvoir à « la juridiction compétente
pour statuer sur tout litige ou toute
1.2.3.1 Les procédures « en la forme demande » en matière de voies
des référés » ou « comme en matière d’exécution. L’emploi des adjectifs
de référés » « tout » et « toute » semble emporter
Ce sont des procédures qui, sans être de non seulement possibilité pour les
vrais référés, n’en ont pas moins des parties de saisir la juridiction
caractéristiques. Ainsi, selon l’article compétente au principal ou non de tout
485, alinéa 1er, du code de procédure type de litiges en rapport avec les voies
civile français, par exemple : « La d’exécution, mais aussi pouvoir pour
demande est portée par voie cette juridiction d’y répondre, y compris
d'assignation à une audience tenue à cet en ordonnant des mesures
effet au jour et heure habituels des conservatoires sur le fond, provisoires
référés ». ou non ; sans préjudice des voies de
Le second alinéa du même article recours y afférentes.
semble d’ailleurs établir la proximité de Mais, cela risque de se heurter aux
ces procédures avec les référés : « Si, législations nationales des États
néanmoins, le cas requiert célérité, le membres de l’OHADA sur l’organisation
juge des référés peut permettre judiciaire ou juridictionnelle. Car, dans
d'assigner, à heure indiquée, même les la plupart de ces États, les textes
jours fériés ou chômés ». applicables sont ceux de la période
Sont précisées les conditions exigées en coloniale et que consacre, tout en les
matière de référé, à savoir : « jour et pérennisant, la summa divisio juge du
heure habituels des référés », la fond pour le principal et juge des référés
« célérité » « même les jours fériés ou pour des mesures provisoires. Sauf à
chômés ». espérer que le droit OHADA daigne
De plus, « (…) lorsqu’il est prévu que le clarifier la lettre et l’esprit de l’article 49
juge statue comme en matière de référé quant à la nature des mesures que la
ou en la forme des référés (…) le juge juridiction compétente peut ordonner
exerce les pouvoirs dont dispose la en statuant sur « tout litige » ou « toute
juridiction au fond et statue par une demande » et que les législateurs
ordonnance ayant l’autorité de la chose nationaux acceptent sinon de faire
jugée relativement aux contestations
qu’elle tranche ». 51 En termes d’interprétations possibles.

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entorse au sacro-saint principe de la provisoire et la justice définitive55 ». Elle
souveraineté des États en matière de compte parmi les nombreuses
législation sur l’organisation judiciaire déclinaisons de l’article 6 §1 de la
ou juridictionnelle, du moins « convention européenne de sauvegarde
d’envisager une harmonisation - à des droits de l’homme » qui édicte la
défaut d’uniformisation – de ces règle du « délai raisonnable »,
législations avec l’AU. Sinon, le dispositif notamment du procès civil. Sont ici visés
consacré par l’article 49 pourrait être les référés dits « généraux 56 » et les
extensible à souhait, y compris à des référés « spéciaux57 » ; lesquels peuvent
procédures telles que la pratique dite de donner lieu à une ordonnance de
la « passerelle ». passerelle dans le but de faire gagner du
temps aux parties, notamment au
1.2.3.2 La pratique de la passerelle demandeur. Car, « quand bien même ces
Il s’agit d’une pratique 52 procédurale référés seraient organisés
tirée de l’article 811 du code de différemment, ils n’en constituent pas
procédure civile français : « A la moins l’expression de diverses facettes
demande de l'une des parties et si des pouvoirs d’un même juge, auquel ils
l'urgence le justifie, le président saisi en sont conférés dans tous ces cas en
référé peut renvoyer l'affaire à une raison de ce qui fait sa spécialité :
audience dont il fixe la date pour qu'il rapidité et efficacité dans le respect de
soit statué au fond. Il veille à ce que le la contradiction58 ».
défendeur dispose d'un temps suffisant En revanche, étaient exclus de la
pour préparer sa défense. L'ordonnance technique de la passerelle les référés
emporte saisine du tribunal. Il est considérés jadis comme des « faux
ensuite procédé comme il est dit à référés », en ce que la juridiction saisie
l'article 790 53 et aux trois derniers statue non pas en référé, mais « en la
alinéas de l'article 79254 ». forme des référés » ou « comme en
La passerelle dont il s’agit correspond matière de référés ». Toutefois, il semble
au lien entre la procédure de référé et la que même en droit français, ni le
procédure au fond, entre la « justice raisonnement, ni la solution ne soient
plus les mêmes sous l’empire du décret
52 Jean-Baptiste RACINE, « La technique de la n° 2011-1043 du 1er septembre 2011
« passerelle » en droit privé », dans Mélanges qui aligne ces « vrais-faux » référés sur
Pierre Julien, préc., note 43, p. 354 et suiv. la procédure des référés de droit
53 « Le défendeur est tenu de constituer avocat

avant la date de l'audience ».

54 « Le jour de l'audience, le président s'assure 55 Rapport COULON, Jean-Marie COULON, La
qu'il s'est écoulé un temps suffisant depuis dépénalisation de la vie des affaires, collection des
l'assignation pour que la partie assignée ait pu rapports officiels, la Documentation française, 2008.
préparer sa défense. Si le défendeur a constitué 56 C’est-à-dire ceux pour lesquels pouvoirs et
avocat, l'affaire est plaidée sur-le-champ en compétence sont conférés au président de la
l'état où elle se trouve, même en l'absence de juridiction saisie aux fins de prendre des
conclusions du défendeur ou sur simples décisions provisoires. J. VUITTON et X VUITTON,
conclusions verbales. En cas de nécessité, le préc., note 49, p. 1 et suiv.
président de la chambre peut user des pouvoirs 57 Ils sont ainsi appelés parce qu’ils sont régis

prévus à l'article 761 ou renvoyer l'affaire par des textes spécifiques dans des domaines
devant le juge de la mise en état. Si le défendeur restreints et expressément visés par les textes
n'a pas constitué avocat, il est procédé selon les instituant ces référés : Id., p. 9, 65 et suiv.
règles prévues à l'article 760 ». 58 Id., p. 65, n° 420.

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commun. En conséquence, le juge saisi compétente pour connaître des
de l’un quelconque de ces référés contestations de fond et de forme en la
assimilés peut, à défaut de pouvoir matière.
expressément conférer à ce juge en la Les contestations ainsi visées
matière, ordonner un renvoi à une date concernent les voies d’exécution ;
fixe devant le juge du fond. lesquelles sont consubstantielles aux
Le juge des référés qui ordonne une titres exécutoires.
passerelle ne se déclare pas
incompétent. Il relève ou soulève un 2.1 La compétence en matière de
défaut de pouvoir. contentieux des titres exécutoires
Par certains côtés, appliquée au Les titres exécutoires dont il s’agit sont
dispositif de l’article 49, la pratique de la énumérés à l’article 33 de l’AUPSRVE :
passerelle constitue ou peut en « Constituent des titres exécutoires :
constituer une déclinaison, par le 1) les décisions juridictionnelles
recours à l’urgence, à la rapidité, au revêtues de la formule exécutoire et
référé, ainsi qu’aux procédures celles qui sont exécutoires sur minute ;
assimilées au référé, sous les réserves 2) les actes et décisions juridictionnelles
évoquées plus haut. Par d’autres côtés, étrangers ainsi que les sentences
les deux pratiques se démarquent l’une arbitrales déclarés exécutoires par une
de l’autre sur le bloc de compétences décision juridictionnelle, non
dont le juge du contentieux de susceptibles de recours suspensif
l’exécution en droit OHADA est pourvu d'exécution, de l'État dans lequel ce titre
par l’article 49 qui en fait à la fois le juge est invoqué ;
du fond et le juge des référés ou des 3) les procès-verbaux de conciliation
mesures provisoires, sans avoir à signés par le juge et les parties ;
renvoyer les parties devant un autre 4) les actes notariés revêtus de la
juge du fond ; en fonction de ses propres formule exécutoire59 ;
attributions légales en matière de 5) les décisions auxquelles la loi
contentieux civil de l’exécution nationale de chaque État partie attache
les effets d'une décision judiciaire ».
2. Des attributions du juge du Ces titres sont donc de cinq catégories. Il
contentieux de l’exécution ne faut, cependant, pas se fier à
Les attributions et la quasi-omnipotence l’apparente énumération, qui laisserait à
du juge du contentieux de l’exécution penser que celle-ci serait limitative. Bien
découlent des termes mêmes de l’article au contraire. La formulation de l’article
49, alinéa 1er, lequel, il faut le rappeler, 33 ratisse large et la typologie des
donne compétence à ce juge « pour illustrations est particulièrement dense ;
statuer sur tout litige ou toute au gré des particularités des législations
demande » en matière de voies nationales qui s’y rapportent. Par
d’exécution. exemple, l’article 194, alinéa 3, du code
Or, l’examen de la jurisprudence et de la des obligations civiles et commerciales
doctrine sur l’interprétation du même du Sénégal, dispose : « Dans les cas
article permet de montrer que la prévus par la Loi, les titres de perception
généralité des termes de l’alinéa précité

implique de considérer que la 59 TRHC Dakar (Sénégal), 07/03/2000, affaire
juridiction du contentieux est Consorts c. Crédit sénégalais.

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délivrés par l'autorité administrative attestation de plumitif ne constitue pas
ont force exécutoire par eux-mêmes ». un titre exécutoire66 ; qu’un jugement de
Ainsi, le juge du contentieux de donner acte ne constitue pas un titre
l’exécutions a décidé - et y a été exécutoire.
approuvé par la Cour commune de La compétence du même juge s’étend à
justice et d’arbitrage (CCJA) 60 - : être des situations que nous pouvons
compétent pour les contestations qualifier d’avatars des voies d’exécution.
concernant la réalité du caractère
exécutoire d’un titre ; du caractère 2.2 La compétence en matière de
authentique ou non d’un titre ; de la voies d’exécution et de leurs avatars
réalité de la signification d’un titre61 ; de Outre des domaines de compétence
la caducité ou non d’un titre 62 ; de d’attribution que l’on peut qualifier de
l’appréciation de la réalité des classiques en matière de procédures
conditions cumulatives et non civiles d’exécution, d’autres, sans être
alternatives d’une créance63 portée par spécifiques à ces dernières, sont si
un titre : créance certaine, liquide et communs à l’ensemble de la procédure
exigible ; de la prescription ou non des civile qu’il convient de s’interroger sur
intérêts d’un prêt bancaire adossé à un les transformations qu’ils connaissent
titre exécutoire ayant servi de ici au point d’en être de simples avatars
fondement juridique à une saisie- complémentaires ou non des premiers.
attribution ; de l’absence de défaut de
titre exécutoire en cas d’ordonnance 2.2.1 La compétence en matière de
d’injonction de payer qui n’a été ni voies d’exécution
signifiée, ni accompagnée d’un certificat La règle est posée par l’alinéa 1er de
de non-appel64 ; que ne constitue pas un l’article 49 dont il ressort que le juge est
titre exécutoire une décision d’une compétent pour des litiges ou des
autorité administrative indépendante demandes « relatives à une mesure
telle que le conseil des d’exécution forcée ou à une saisie
télécommunications de Côte d’Ivoire dès conservatoire ».
lors que cette décision ne met pas fin au Ce sont donc toutes les voies
contentieux et n’a pas un caractère d’exécution et toutes les contestations
judiciaire ou juridictionnel 65 ; qu’une de fond et de forme ainsi que tous les
incidents de saisie en la matière qui sont
à attaquer devant le juge OHADA du
60 Cour commune de justice et d’arbitrage (CCJA),

07/06/2012, arrêt no 065/2012, (2012) 12

contentieux de l’exécution.
Recueil CCJA 171. Néanmoins, les pouvoirs apparemment
61 CCJA Ass. plén., 27/04/2015, arrêt sans borne de ce juge connaissent des
no 045/2015. zones inexplorées et inexplorables. C’est
62 TPI Abengourou (Côte d’Ivoire), 21/09/205 :
ainsi, par exemple, qu’aux termes de
affaire Fonds de garantie des coopératives café &
cacao.
l’article 30 de l’AUPSRVE :
63 Rapport. CCJA ass. plén., 04/11/2014, arrêt no « L'exécution forcée et les mesures
115/2014. conservatoires ne sont pas applicables
64 TGI Mfoundi (Cameroun), 24/05/2000,

jugement no 483.
65 CCJA, ch. 2e, 27/03/2008, arrêt no 099/2008 :
affaire Société Côte d’Ivoire Telecom c. Société 66 TPI Abengourou (Côte d’Ivoire), 14/06/2006,

Loteny Telecom. ordonnance no 20.

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aux personnes qui bénéficient d'une est l'exploitation d'une concession de
immunité d'exécution. service public67 ».
Toutefois, les dettes certaines, liquides Mais cet article s’applique sous réserve
et exigibles des personnes morales de du respect de la primauté du droit
droit public ou des entreprises OHADA, en cas de conflit de normes
publiques, quelles qu'en soient la forme (entre le droit OHADA et une disposition
et la mission, donnent lieu à nationale).
compensation avec les dettes également La CCJA a décidé, par un arrêt en date du
certaines, liquides et exigibles dont 27 février 201468, que quels que soient
quiconque sera tenu envers elles, sous la forme juridique choisie pour son
réserve de réciprocité. exploitation et son objet social, toute
Les dettes des personnes et entreprises entreprise publique bénéficie de
visées à l'alinéa précédent ne peuvent l’immunité d’exécution pour peu que ses
être considérées comme certaines au statuts puissent permettre d’établir sa
sens des dispositions du présent article qualité de personne morale de droit
que si elles résultent d'une public. Même lorsque ses statuts la
reconnaissance par elles de ces dettes soumettent aux règles de gestion de
ou d'un titre ayant un caractère droit privé, une entreprise publique
exécutoire sur le territoire de l'État où n’en jouit pas moins de l’immunité
se situent lesdites personnes et d’exécution ou, à tout le moins, d’un
entreprises. ». sursis à exécution 69 . La CCJA a
Sont écartées du champ d’application de
l’exécution forcée et des mesures
67 Sur la notion de personnes morales de droit
conservatoires et subséquemment des
public, susceptibles de bénéficier de l’immunité
pouvoirs du juge de l’exécution les d’exécution, en droit camerounais, article 3, loi
personnes bénéficiaires d’une immunité no 99/016 du 22 décembre 1999, portant
d’exécution. Sont ainsi concernés l’État « statut général des établissements publics et
et ses démembrements, notamment les des entreprises du secteur public et
entreprises publiques. Plus parapublic » : « (1) Le secteur public et
parapublic est essentiellement constitué
généralement, le droit OHADA semble d'établissements publics administratifs, de
laisser libre cours aux législateurs sociétés à capital public et de sociétés
nationaux de définir le cadre des d'économie mixte, sans préjudice des
personnes éligibles à l’immunité dispositions de l'article 1er alinéa (2) ci-dessus.
d’exécution. (2) Les établissements publics administratifs
sont créés et exercent leurs activités
C’est le cas des dispositions de l’article conformément aux dispositions de la présente
194, alinéa 2, du code des obligations loi et de leurs statuts. (3) Les sociétés à capital
civiles et commerciales du Sénégal : « Il public et les sociétés d'économie mixte sont
n'y a pas d'exécution forcée contre créées et exercent leurs activités conformément
l'État, les collectivités locales, les aux lois, règlements et usages régissant les
sociétés anonymes, sous réserve des
établissements publics et les sociétés dispositions de la présente loi. ». Pour une
nationales ni contre les sociétés illustration jurisprudentielle de l’immunité
d'économie mixte dont l'objet exclusif d’exécution : TPI Bafoussam, 28 janvier 2004,
ord. de référé, Ohadata J-05-01.
68 Arrêt no 009/2014 ; CCJA, 04 novembre 2014,

arrêt no 105/2014.
69 CCJA, 13 mars 2014, arrêt no 0024/2014.

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également décidé que bénéficie de organisation des procédures simplifiées
l’immunité d’exécution un de recouvrement et voies d’exécution
établissement de crédit ayant le statut pour contester une saisie attribution de
de banque centrale. Il en est ainsi de la créance dès lors que cela lui a été
Banque centrale des États d’Afrique de régulièrement notifiée ; Qu’en l’espèce,
l’Ouest70. ce délai étant expiré, il y a lieu de
En revanche, plusieurs exceptions au déclarer l’INP-HB irrecevable en son
principe de l’immunité d’exécution des action74 ».
personnes morales de droit public sont Il semble y avoir une apparente
retenues par la jurisprudence OHADA. divergence de vues 75 entre la CCJA et
Ce sont, notamment : la suspension du des juridictions nationales sur
bénéfice de son immunité d’exécution l’interprétation de l’alinéa 2 de l’article
par un débiteur personne morale de 30 précité. Car, nonobstant la clarté des
droit public71 ; la renonciation, par elle, dispositions de cet alinéa, la cour
au moyen de stipulation contractuelle, à d’appel de Dakar a décidé, par arrêt du
l’immunité d’exécution 72 ; le non- 13 avril 2012, que : « s’il est possible
respect du délai légal imparti à la d’opposer la compensation aux
personne morale de droit public de personnes morales de droit public
contester en justice une saisie- conformément aux dispositions de
attribution dont elle est l’objet. l’article 30, alinéa 2, de (l’AUPSRVE), le
Tels sont la lettre et l’esprit des termes principe selon lequel il ne peut y avoir
du jugement rendu par le tribunal de d’exécution forcée et de mesure
première instance de Bouaké (Côte conservatoire contre les personnes qui
d’Ivoire), le 23 juin 2005 : « Attendu que bénéficient de l’immunité d’exécution
l’action en contestation de l’INP-HB est subsiste s’il s’agit (…) de mettre en
essentiellement fondée sur les articles œuvre la compensation par le biais
28 et 59 de la loi n°08-338 du 02 juillet d’une saisie-attribution de créance,
1998 ; Attendu que s’il n’est point mesure d’exécution forcée par
contesté que cette loi édicte excellence (…) en vertu de l’article 194
l’insaisissabilité des EPN, donc de l’INP- du code des obligations civiles et
HB qui a cette qualité, elle n’exclut pas le commerciales (…) l’État du Sénégal
respect strict par ces établissements des bénéficie d’une immunité
délais de procédure ; Que ce texte d’exécution ».
76

n’exonère pas l’INP-HB de l’observation

du délai d’un mois imparti par l’article
170 73 (de l’AU OHADA) portant agir en répétition de l’indu devant la juridiction
du fond compétente selon les règles applicables
70 CCJA, 26 novembre 2015, arrêt no 149/2015. à cette action ».
71 CCJA, 18 avril 2013, arrêt no 022/2013. 74 Jugement no 105/2005 du 23/06/2005.
72 A contrario : CCJA, assemblée plénière, 11 75 Rapport Ndiaw. DIOUF, obs. ss article 30, in

novembre 2014, arrêt no 136/2014. fine, Code OHADA, Juriscope, 2016. Selon
73 « À peine d'irrecevabilité, les contestations l’auteur : « Malgré la jurisprudence de la CCJA,
sont portées, devant la juridiction compétente, les juridictions nationales continuent à se
par voie d'assignation, dans le délai d'un mois à référer à la loi nationale en ce qui concerne la
compter de la dénonciation de la saisie au détermination de la liste des personnes
débiteur. Le tiers saisi est appelé à l'instance de bénéficiaires de l’immunité d’exécution ».
contestation. Le débiteur saisi qui n'aurait pas 76 Arrêt no 138, rapporté par le professeur N.

élevé de contestation dans le délai prescrit peut DIOUF, préc., note 75.

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S’agissant des voies d’exécution Le juge du contentieux de l’exécution
proprement dites et de leurs peut également être saisi d’une
contentieux respectifs, sont concernées demande d’octroi de délai de grâce au
toutes les saisies conservatoires des profit du débiteur saisi.
biens meubles corporels et incorporels Le principe des délais de grâce ou de
y compris la conversion de ces mesures l’échelonnement du paiement des dettes
conservatoires en saisie-vente, en échues et dues est posé par l’article 3977
saisies-attributions. de l’AUPSRPVE.
Pour l’exécution forcée, le juge du Toutefois, cet article est assorti de
contentieux peut être saisi de toutes les plusieurs conditions nécessaires à
contestations et tous les incidents en l’octroi d’un échéancier au profit du
matière de saisie-vente ; de saisie- débiteur qui en fait la demande.
attribution des créances ; de saisie et Ce sont, notamment : la prise en compte
cession des rémunérations, de saisie- de la situation du débiteur défaillant ; la
appréhension et de saisie-revendication prise en compte des besoins du
des biens meubles corporels, des droits créancier poursuivant ou saisissant ; la
d’associés et des valeurs mobilières ; de preuve à fournir par le débiteur d’actes
saisie immobilière. de nature à rassurer le créancier sur le
Concernant précisément la saisie paiement effectif de la dette ; une
immobilière, le contentieux porte possible imputation prioritaire sur le
généralement sur : les incidents nés de capital, avant les intérêts capitalisés ou
la pluralité de saisies ; les demandes en non ; le délai de grâce est plafonné à un
distraction ; la folle enchère mais an.
également sur leurs avatars respectifs. Sont exclues du bénéfice d’un
échéancier pour le débiteur : les dettes
2.2.2 Des avatars des compétences du d’aliments en raison de leur caractère
juge du contentieux de l’exécution vital pour le créancier ou la créancière ;
Il s’agit de mesures comminatoires, des les dettes cambiaires, en raison de
frais et débours, ainsi que des délais de l’importance des effets de commerce
grâce. dans le domaine des affaires
Les mesures comminatoires sont (notamment en OHADA), puisque ce
notamment des astreintes que le juge du sont des instruments de crédit et donc
contentieux de l’exécution peut de confiance ; et aussi en raison du
prononcer à l’encontre du débiteur

récalcitrant. C’est le juge ayant prononcé 77 L’article 39 dispose que « Le débiteur ne peut
l’astreinte qui peut procéder à sa forcer le créancier à recevoir en partie le
liquidation. paiement d'une dette, même divisible. Toutefois,
Les frais sont ceux qui se rapportent au compte tenu de la situation du débiteur et en
coût généré par les diligences considération des besoins du créancier, la
juridiction compétente peut, sauf pour les dettes
accomplies dans le cadre d’une voie d'aliments et les dettes cambiaires, reporter ou
d’exécution. C’est également le juge du échelonner le paiement des sommes dues dans
contentieux de l’exécution qui peut en la limite d'une année. Elle peut également
être saisi par le créancier et plus décider que les paiements s'imputeront d'abord
généralement par toute personne sur le capital. Elle peut en outre subordonner
ces mesures à l'accomplissement, par le
intéressée. débiteur, d'actes propres à faciliter ou à garantir
le paiement de la dette. »

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principe de l’indépendance des consolidation du titre exécutoire et le
signatures ; ce qui implique la solidarité paiement de sa créance ou par
passive des signataires qui peuvent être l’obtention d’une autorisation judiciaire
mis à contribution pour le règlement de à finalité comminatoire - si ce n’est pire
la dette cambiaire. - en vue du paiement recherché. Au
À l’instar des autres dispositions du second, le même contentieux peut
droit originaire78 et du droit dérivé79 de conférer une ultime occasion sinon
l’OHADA, l’article 39 a une valeur d’échapper purement et simplement à la
juridique supérieure à celle des lois et vindicte du créancier, en évoquant la
règlements internes des États membres. défectuosité du titre exécutoire ou des
Aux termes de son avis rendu en date du difficultés financières mettant à néant
13 octobre 1999, la CCJA a rappelé que les capacités contributives du débiteur,
« L’article 10 du traité (…) ayant affirmé du moins en s’opposant à une exécution
la force obligatoire des actes uniformes forcée immédiate.
et leur supériorité sur les dispositions Néanmoins, l’étude de ce contentieux
du droit interne des États partie et les reste dominée par la question majeure
articles 336 et 337 de (l’AUPSRVE) de l’identification du juge qui en a la
ayant exclu toute possibilité de charge. Institué en juridiction
dérogation audit acte uniforme dans les présidentielle, ce juge (unique), ne
matières qu’il concerne, il s’en suit que correspond pas nécessairement à
l’article 16 du projet de loi malien qui l’organisation juridictionnelle interne
déroge à l’article 39 de l’Acte uniforme aux États membres de l’OHADA. Il n’en
en ce qu’il édicte des conditions demeure pas moins que la primauté du
nouvelles, impératives et restrictives droit OHADA peut être de nature à
pour le bénéfice par le débiteur du délai favoriser une gestion optimale des
de grâce, est contraire et incompatible procédures civiles d’exécution, pour un
avec l’article 39 précité80 ». meilleur commerce juridique au sein de
l’espace concerné. C’est en cela que le
Conclusion dispositif adopté par les États membres
L’institution du juge du contentieux de de l’OHADA à l’article 49 de l’AUPSRVE
l’exécution constitue, assurément, un semble être un puissant maillon de la
dispositif innovant par lequel le chaîne d’union en constitution pour un
« législateur » OHADA a créé un véritable « Code mondial de
véritable bloc de compétences au profit l’exécution ».
d’un juge unique.
Ce contentieux tient compte des droits
et obligations bien compris du créancier
poursuivant et du débiteur poursuivi.
Au premier, le contentieux des voies
d’exécution peut garantir une
optimisation des droits par la

78 Traité constitutif de l’OHADA.
79 Notamment les AU, ainsi que la jurisprudence

de la CCJA.
80 Avis CCJA no 002/99/EP, 13/10/1999, OHADA

J-02002.

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