Jurisprudences S4

Jurisprudences S4
Droit administratif
Le service public
Arrêt Rothschild – 1855 (compétence-service public-responsabilité)
Juridiction : Conseil d’Etat
Date : 6 décembre 1855
Sujet : Compétence de l’ordre administratif – service public
Faits :
Portée : La compétence n’est ni générale ni absolue, précède l’arrêt Blanco.
Arrêt Blanco – 1873 (compétence-service public-responsabilité)

Juridiction : Tribunal des conflits
Date : 8 février 1873
Sujet : Séparation des deux ordres juridiques – répartition des compétences
Faits : La fille de monsieur Blanco est blessée par un wagonnet dans une manufacture de tabacs exploité
par l’Etat en régie directe (pas d’indépendance fonctionnelle ni de personnalité morale). La juridiction
judiciaire est saisie pour une faute des ouvriers. Mais le conflit est élevé par le préfet (conflit positif) en
faveur de la juridiction administrative.
Portée :
Consacre l’abandon définitif du critère de délimitation des compétences fondé sur les textes. Mise à
l’écart des principes établis par le Code civil, et affirmation du caractère spécial des règles applicables aux
services publics.
Définition des critères du service public :
- Critère organique : présence d’une personne publique
- Critère matériel : un but d’intérêt général
Arrêt Cadot – 1889 (compétence-théorie du ministre juge)

Sujet :
Faits : Le sieur Cadot, ingénieur-directeur de la voirie de la ville de Marseille, s’était considéré diffamé et
avait vu sa fonction supprimée par son employeur. Désireux d’obtenir réparation, il se tourna vers les
tribunaux judiciaires qui se déclarèrent incompétents faute pour son emploi de tenir du contrat de louage
de services. Il se tourna ensuite vers le Conseil de préfecture qui se déclara incompétent au motif qu’il ne
s’agissait pas de la rupture d’un contrat de travaux publics. Le sieur Cadot se tourna enfin vers le ministre
de l’Intérieur, qui refusa lui aussi de répondre au motif que l’affaire n’intéressait que le Conseil municipal.
Portée : Le CE se reconnaît comme juge de droit commun. Il peut désormais connaître de toute affaire
sans que celle-ci ait été au préalable portée devant le ministre. C’est la fin de la théorie du ministre-juge,
qui voulait que le ministre juge les affaires qui n’étaient pas de la compétence du CE, celui-ci ne statuant
qu’en appel.
Arrêt Compagnie nouvelle du gaz de Déville-lès-Rouen – 1902

Date :
Sujet :
Faits :
Portée :
1
Arrêt Terrier – 1903 (service public-compétence)
Sujet : Service public – critère de compétence du DA
Faits : Dans cette affaire, le conseil régional attribue des primes pour que les vipères soient détruites dans
la mesure où celles-ci deviennent nuisibles sur ce territoire. Le conseil va donc passer un contrat avec un
chasseur de vipère. Toutefois, après avoir procédé à ces destructions, M. Terrier demande le paiement de
son travail, mais celui-ci lui est refusé.
Portée : Le Conseil d’État va juger que dans la mesure où la destruction d’animaux nuisibles est un acte
de service public, le contrat est de droit administratif. De la sorte, les relations entre les parties sont des
relations de droit public. Le Conseil d’État juge qu’une personne privée peut gérer un service public par
délégation.
Arrêt Feutry – 1908 (service public-compétence-responsabilité)

Sujet : Service public-responsabilité
Faits : Des meules de paille et de grain de M. Feutry ont été incendiées par un aliéné qui avait échappé à
la garde de l’asile dans lequel il était interné.
Portée : Les litiges entre particuliers impliquant la responsabilité du département relève du juge
administratif car il s’agit de l’exécution d’un SP.
Arrêt Winkell – 1909

Date : 1909
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Thérond – 1910 (contrat administratif-service public)

Date : 4 mars 1910
Sujet : Critère du contrat administratif – service public
Faits : Le sieur Thérond avait passé avec la ville de Montpellier un contrat suivant lequel il avait le
monopole de l’enlèvement des chiens errants et des carcasses d’animaux. Un litige étant né, il avait porté
l’affaire devant le conseil de préfecture, compétent pour les marchés de travaux publics.
Portée : Tout contrat relatif à l’exécution d’un service public est administratif > position extrême
rapidement abandonnée. Abandonné par JP Société des granits porphyroïdes en 1912.
Arrêt Société des granits porphyroïdes des Vosges – 1912 (contrat administratif-clause exorbitante)
Date : 1912
Sujet : Critère du contrat administratif – la clause exorbitante
Faits : Un litige s’était élevé entre la ville de Lille et la Société des granits au sujet d’une livraison de
pavés.
Portée : La clause exorbitante du droit commun devient le critère matériel opérationnel de détermination
du contrat administratif jusqu’aux arrêts CE, 20 avril 1956, Époux Bertin et CE, 20 avril 1956, Ministre
de l'agriculture c/ Consorts Grimouard.
2
Arrêt Société commerciale de l’Ouest africain (bac d’Eloka) – 1921 (établissements publics)
Date : 1921
Sujet : EPIC (SPIC) et compétence juridictionnelle
Faits : La colonie de Côte d’Ivoire exploitait un service de bacs sur des lagunes côtières. La société
commerciale de l’Ouest africain était propriétaire d’une voiture, qui fut gravement endommagée lors du
naufrage d’un de ces bacs, le bac d’Eloka. Elle assigna la colonie devant le Tribunal de Grand-Bassam et
demandait la nomination d’un expert pour évaluer son préjudice. Restait à déterminer l’ordre de
juridiction compétent pour statuer sur sa demande, ce qui a justifié que l’affaire soit élevée au Tribunal
des conflits. L’affaire posait la question de savoir si des services entiers de l'administration pouvaient être
regardés comme fonctionnant dans les mêmes conditions qu'une entreprise privée, justifiant alors la
compétence du juge judiciaire pour en connaître.
Portée : Le Tribunal des conflits a répondu positivement à cette question en admettant l'existence de
services publics fonctionnant dans les mêmes conditions qu'une entreprise privée. Il a ainsi donné
naissance à la notion de service public industriel et commercial (SPIC), relevant d’un régime de droit
privé et de la compétence du juge judiciaire. Il était déjà admis que l’administration agisse dans certaines
opérations isolées, comme un simple particulier, sans user de prérogatives de puissance publique, mais
cela n’avait jamais été admis pour un service entier.
Arrêt Gheusi – 1923

Juridiction :
Date :
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Chambre syndicale du commerce en détail de Nevers – 1930 (SP marchand)

Date : 30 mai 1930
Sujet : SP marchand et droit de la concurrence
Faits : La Commune de Nevers avait ouvert créé un service municipal de denrées en tous genres alors que
cela relève normalement d’entreprises privées.
Portée : Le CE rappelle que les commerces activités marchandes dépendent par principe de l’entreprise
privée, « sauf raisons particulières de temps et de lieu » qui peuvent conduire les autorités administratives
à créer dans ce domaine un SP (manque ou absence de l’entreprise privée).
Arrêt Vezia – 1935 (service public-personne privée)

Sujet : Service public – personne privée
Faits : Des décrets avaient créé des sociétés de prévoyance, de secours et de prêts groupant
obligatoirement les cultivateurs et éleveurs de statut indigène. Le but de ces sociétés était de remédier à la
mévente de produit agricole entraînant la diminution des ressources économiques des indigènes et
menaçant l’équilibre économique des colonies françaises. Un dernier décret de 1933 a autorisés ces
mêmes sociétés à exercer de nouvelles prérogatives dont l’expropriation pour cause d’utilité publique.
Portée : Reconnaissance implicite de la possibilité pour un organisme privé d’avoir en charge une activité
présentant un « caractère d’intérêt public ».
Arrêt Caisse primaire d’aide et de protection (CPAP) – 1938 (établissement privé-service public)
3
Date : 13 mai 1938
Sujet : Délégation de l’exécution d’un service public à un organisme privé
Faits : Le décret du 29 octobre 1936 étendait la réglementation relative aux cumuls d’emploi des
fonctionnaires prévue par la loi du 20 juin 1936 au personnel des caisses d’assurances sociales, alors que
ces organismes étaient de droit privé.
Portée : Pour la première fois, le CE reconnaît qu’une disposition législative puisse reconnaître à un
établissement privé l’exécution d’une mission de service public.
Possibilité amorcée dans l’arrêt Vezia, 1935, puis confirmée par :

- Arrêt, 1942, Montpeur (comités d’organisation)
- Arrêt, 1943, Bouguen (ordres professionnels)
- Arrêt, 1946, Morand (organisation de coopératives)
- Arrêt, 1961, Magnier (groupements d’agriculteurs)
Arrêt Bouguen – 1943

Date : 1943
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Dehaene – 1950

Date : 1950
Sujet :
Faits : Dans cette affaire, M.Dehaene, chef de bureau dans une préfecture, avait été suspendu de ses
fonctions et s’était vu infliger un blâme en raison de sa participation à une grève à laquelle le ministre de
l’intérieur avait interdit aux agents d’autorité de participer. Le Conseil d’Etat devait donc se prononcer sur
l’application du droit de grève aux fonctionnaires.
Portée : Il a jugé que, le droit de grève garanti par la constitution, peut être limité, s’il risque de troubler
l’ordre public.
Arrêt Société des concerts du conservatoire – 1951 (PGD)

Date : 1951
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Vingtain et Affortit – 1954 (service-public-agent public)

Date : 4 juin 1954
Sujet : Critère de détermination du SP par l’agent public
Faits :
Portée :
Arrêt Barel – 1954

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Date : 1954
Sujet : Contrôle de légalité – Erreur d’interprétation de la règle de droit
Faits : Refus d’un candidat à l’ENA au motif de son appartenance politique (communiste)
Portée : Erreur d’interprétation de la règle de droit par le ministre.
Arrêt Effimieff – 1955 (contrats relatifs à l’exécution d’un travail public-compétence)

Date : 1955
Sujet : Contrats administratifs et définition d’un travail public
Le Tribunal des conflits juge que la notion de travaux publics est susceptible d’être retenue pour des
travaux même financés par des fonds privés et effectués au profit de particuliers, dès lors que ces travaux
sont exécutés par une personne publique dans le cadre d’une mission de service public. Le Tribunal des
conflits consacre une définition élargie de la notion de travaux publics.
Arrêt époux Bertin – 1956 (participation à l’exécution d’un service public)

Date : 20 avril 1956
Sujet : Participation à l’exécution d’un service public – Critère du service public
Faits : Les époux Bertin avait accepté, moyennant une indemnité de 30 frs par jour et par homme,
d’héberger des ressortissants soviétiques qui se trouvaient dans leur centre d’hébergement.
Portée : Elargit le critère de détermination du contrat à la coopération étroite du cocontractant à

l’exécution du service public. Importante rupture avec la solution de 1912 Granits porphyroïdes permise
par le caractère verbal du contrat qui empêchait toute clause exorbitante.
Arrêt Grimouard – 1956 (le critère du service public)

Sujet : Critère du service public – contrat constituant une modalité d’exécution du service public
Faits : Un règlement d’administration publique pris en application de la loi du 30 septembre 1946
prévoyait le reboisement par l’État de certaines parcelles appartenant à des particuliers. Un contrat fut
passé par l’État avec un entrepreneur, mais lors d’opérations de reboisement, un retour de flamme du
tracteur de celui-ci déclencha un incendie qui ravagea un grand nombre de parcelles.
Portée : Comme dans le cas des époux Bertin, le CE ne cherche pas une clause exorbitante du droit
commun, mais examine l’objet du contrat. Dans le cas présent, le recours au contrat constitue une
modalité d’exécution du SP ; en outre, les opérations ont le caractère de travaux publics (cf JP époux
Bertin).
Arrêt Société Le Béton – 1956

Date : 19 octobre 1956
Sujet : Service public – domaine public
Faits :
Portée :
Arrêt Union syndicale des industries aéronautiques – 1956

Date : 1956
Sujet :
Faits :
5
Portée :
Arrêt Lafreygère – 1957

Date : 1957
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Jalenques de Labeau – 1957

Date : 1957
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Vannier – 1961

Date : 1961
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Dame Bertrand – 1962

Date : 1962
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Narcy – 1963

Date : 1963
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt époux Barbier – 1968 (actes administratifs – personnes privées)

Date : 1968
Sujet : Actes administratifs et personnes privées
Le Tribunal des conflits juge que le règlement émanant d’une personne morale de droit privé gérant un
service public industriel et commercial revêt un caractère administratif, dès lors qu’il concerne
l’organisation même du service public. Par suite, seules les juridictions administratives sont compétentes
pour apprécier la légalité de ce règlement.
Problème sur la nature du règlement de la compagnie Air France concernant le mariage des hôtesses, pose
une triple condition pour lui donner un caractère administratif :
1. Un acte règlementaire
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2. Portant sur l’organisation même du service
3. Personne privée habilitée à le faire
Arrêt Denoyez et Chorques – 1974

Date : 1974
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt époux Horbelin – 1986

Juridiction :
Date :
Sujet :
Faits :
Portée :
Avis du Conseil d’Etat sur le foulard islamique – 1989

Date : 1989
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Ville de Melun – 1990

Date : 1990
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Corbeau – 1993 (service public-UE)

Juridiction : CJCE
Date : 19 mai 1993
Sujet : Emergence de la notion de service public en droit de l’UE
Faits :
Portée : L’Etat peut attribuer des compensations financières à une entreprise pour assurer un service
public.
Arrêt Commune d’Almelo – 1994 (service public-UE)

Juridiction : CJCE
Faits :
Portée : La Cour autorise la restriction du droit à la libre-concurrence si nécessaire à la réalisation d’un

service public.
Arrêt Berkani – 1996
7
Date : 1996
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Société Million et Marais – 1997

Date : 3 novembre 1997
Sujet :
Faits :
Portée : Juge national admet que des missions de SP puissent amener à des dérogations aux règles de la
concurrence pour compenser les contraintes spécifiques aux SP.
Le juge administratif est compétent pour se prononcer sur les actes des personnes publiques quels qu’ils
soient sur le respect de la concurrence, il se prononce sur :
- Le caractère économique de l’activité
- Le respect de la concurrence
- Le caractère d’intérêt général (droit interne/UE) > qualification en mission d’IG
Arrêt Commission/France – 1997 (service public-UE)

Juridiction : CJCE
Faits :
Portée : La Cour reconnait à la France le droit d’accorder des avantages économiques à EDF car elle
assure un service public.
Arrêt Ordre des avocats à la Cour d’appel de Paris – 1997

Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Commune de Gennevilliers et Commune de Nanterre – 1997

Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt GIP Habitat – 2000 (GIP)

Sujet : GIP – Personne publique
Faits :
Portée : Reconnaissance de la qualité de personne publique des GIP (coordonne activités d’intérêt général
entre personnes de droit public et personnes de droit privé).
8
Avis du contentieux du Conseil d’Etat Mlle Marteaux – 2000
Date : 30 mai 2000
Sujet :
Faits :
Portée :
Avis Conseil d’Etat L&P Publicité SARL – 2000

Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Aéroport de Paris – 2002 (SP marchands-libre concurrence)

Juridiction : CJCE
Sujet : Services marchands et non marchands
Faits :
Portée : La CJCE distingue :

- Activités publiques marchandes > SPIC + certains SPA
- Activités publiques non marchandes > régaliennes et sociales (surtout SPA)
Arrêt Altmark – 2003

Juridiction : CJCE
Date :
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Territoire de la Polynésie française – 2005

Date : 2005
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Onesto – 2006

Date : 2006
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Ordre des avocats au barreau de paris – 2006

Date : 31 mai 2006
9
Sujet : SP et respect de la libre-concurrence
Faits :
Portée : Les personnes publiques peuvent exercer économique seulement « tant dans le respect de la
liberté du commerce et de l’industrie que dans le respect du droit de la concurrence. »
Arrêt Association des personnels relevant des établissements pour inadaptés (APREI) – 2007
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Commune d’Aix-en-Provence – 2007

Date : 6 avril 2007
Sujet :
Faits :
Portée : CE admet la possibilité (rare) qu’une personne privée assure de sa propre initiative une activité à
laquelle sera attribuée ultérieurement la qualification de SP.
Arrêt Singh et Ghazal – 2007

Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Mme Borvo – 2010

Date : 2010
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Fédération des libres-penseurs de Seine et Marne – 2016

Sujet :
Faits :
Portée :
10
La police administrative
Arrêt Commune de Néris-les-Bains – 1902 (concours pouvoirs de police)

Date :
Sujet :
Faits :
Portée : Une autorité inférieure peut aggraver prescriptions de l’autorité supérieure si les circonstances
locales le justifient mais pas le contraire. P publique attaque une autre p. Publique
Arrêt Baldy – 1917

Juridiction :
Date :
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Heyriès – 1918

Juridiction :
Date :
Sujet : Théorie des circonstances exceptionnelles
Faits :
Portée :
Arrêt Dame Dol et Laurent – 1919

Juridiction :
Date :
Sujet : Théorie des circonstances exceptionnelles
Faits :
Portée :
Arrêt « Labonne » – 1919 (domaine loi/règlement)

Date : 1919
Sujet : Répartition du pouvoir réglementaire - police
Faits : Le sieur Labonne s’est vu retirer son certificat d’aptitude à la conduite automobile par un arrêté
préfectoral pris en application d’un décret du Président de la République. Le requérant a donc attaqué l’arrêté
en question, en contestant la légalité du décret, sur la base du fait que seules les autorités municipales et
départementales disposaient en vertu de la loi d’un pouvoir de police administrative générale.
Portée : Le Président dispose d’un pouvoir propre de police administrative générale et nationale. Cette
solution est encore renforcée par la constitution de 1958, qui dispose que le Premier ministre dispose du
pouvoir réglementaire (art. 37). Par ailleurs, les autorités locales peuvent aggraver les mesures prises par
l’autorité nationale si le besoin s’en fait sentir.
Arrêt Ville de Castelnaudary – 1932

Date :
Sujet :
11
Faits :
Portée : Nullité des clauses qui délèguent l’activité de police car activité régalienne (souveraineté
étatique)
Arrêt Benjamin – 1933

Date :
Sujet :
Faits : M. Benjamin avait organisé une réunion publique annulée pour prévenir un risque de trouble à
l’ordre public ; il avait alors organisé une réunion privée, elle aussi annulée.
Portée :
Arrêt Daudignac – 1951

Juridiction :
Date :
Sujet :
Faits :
Portée : Pas d’interdiction générale et absolue d’exercer une activité professionnelle
Arrêt Consorts Baud – 1951 (caractère préventif des mesures de police administrative
Date : 11 mai 1951
Sujet :
Faits : Lors d’un braquage, un innocent est tué par la police, erreur sur la personne relève du TJ et pas de
l’administratif.
Portée :
Arrêt Société des films Lutetia – 1959 (ordre public-moralité publique)

Sujet : Ordre public – moralité publique
Faits :
Portée : Malgré l’obtention d’un visa ministériel, le maire peut demander l’interdiction de projection d’un
film s’il :
- Entraîne des troubles matériels
- Porte préjudice par caractère immoral selon « circonstances locales particulières)
Arrêt Doublet – 1959

Juridiction :
Date :
Sujet : Obligation d’appliquer une réglementation préétablie
Faits : PAGE 43 du cours
Portée :
Arrêt Société Frampar – 1960

Date : 24 juin 1960
Sujet :
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Faits : Saisie de journaux en Algérie relève du TA et non du TJ.
Portée :
Arrêt Rubin de Servens – 1962 (compétence-actes de gouvernement)

Date : 1962
Sujet : Compétence-pouvoirs exceptionnels de l’article 16C
Faits : Cet arrêt fait suite à une tentative de putsch à Alger. Le président de la République, Charles de Gaulle a
décidé tout d'abord de mettre en application l'article 16 susmentionné ainsi que la création d'un tribunal
militaire afin de lui permettre de juger des militaires ayant participé au putsch. Le sieur Rubin de Servens
ayant été condamné par ce tribunal, celui-ci a demandé à la Haute juridiction d'annuler pour excès de pouvoir
la décision prise par le président de la République d'instituer ledit tribunal ainsi que soit ordonné le sursis à son
exécution.
Portée : Le juge administratif a considéré que la décision de mettre en application l'article 16 de la

Constitution constitue un acte de gouvernement insusceptible de recours.
Arrêt Marabout – 1972

Juridiction :
Date :
Sujet : Obligation d’appliquer une réglementation préétablie
Faits : PAGE 44 du cours
Portée :
Arrêt demoiselle Motsch – 1977

Date :
Sujet :
Faits : Contrôle d’identité d’un véhicule à Cannes, le conducteur prend la fuite, l’autostoppeuse à son
bord est blessée, elle est victime d’une opération de police judiciaire, quand bien même c’était au départ
une opération administrative.
Portée :
Arrêt Société Le Profil – 1978

Date :
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt « Kherouaa » – 1992 (MOI – acte décisoire)

Date : 1992
Sujet : MOI – éducation nationale
Le règlement intérieur d’un établissement scolaire est un acte décisoire (pose des sanctions par exemple)
donc il est susceptible de recours.
Voile VS laïcité
Arrêt Commune de Morsang sur Orge – 1995 (ordre public-dignité)

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Sujet : Ordre public – dignité de la personne humaine
Faits : Sur le lancer de nain.
Portée : Le respect de la dignité de la personne humaine est une composante de l’ordre public, même en
l’absence de circonstances locales particulières.
Arrêt Bricq – 1997 (ordre public-tranquillité publique)

Date : 2 juillet 1997
Sujet : Ordre public – tranquillité publique
Faits :
Portée : Protection contre le bruit des tondeuses à gazon.
Arrêt Association Promouvoir – 2000

Date :
Sujet :
Faits :
Portée : Concours entre polices spéciales > règle du « chacun chez soi », ne doivent pas empiéter ou se
substituer.
Arrêt Ville d’Estampes – 2001 (ordre public)

Sujet : Ordre public – dignité humaine
Faits : Maire peut limiter la circulation des mineurs la nuit.
Portée :
Arrêt Commune de Saint Denis – 2011

Juridiction :
Date :
Sujet :
Faits : Maire ne pouvait pas décider de l’implantation d’antennes relais de téléphonie mobile.
Portée : Principe selon lequel la police spéciale prévaut sur général
Arrêt Commune de Saint Leu – 2013

Juridiction :
Date :
Sujet : Pouvoir de police général et spécial
Faits : Attaques de requins à La Réunion
Portée : Préfet ou maire ?
Ordonnance Société Promogil – 2013 (principe de légalité)

Juridiction :
Date :
Sujet :
Faits : Décision d’abattre deux éléphants ne respecte pas la motivation et les observations préalables
14
Portée :
Ordonnance Dieudonné – 2014 (ordre public-dignité humaine)

Juridiction : Conseil d’Etat – Juge des référés
Date : 9 janvier 2014 (puis 9 février 2015)
Sujet : Ordre public – dignité humaine
Faits : Ministre de l'intérieur c/ Société Les Productions de la Plume et M. Dieudonné M'Bala M'Bala
Portée : Incitation à la haine raciale

- Ordonnance du 9 février 2015 > CE revient sur conséquences matérielles plus que morales
- CEDH, 10 novembre 2015 > Dieudonné irrecevable
Ordonnance CDP-DCA Spectacle « Exhibit B » – 2014 (ordre public-dignité)

Juridiction : Conseil d’Etat – juge des référés
Sujet : Ordre public – dignité supplétive
Faits :
Portée : Juge recherche les intentions du metteur en scène > le jugement subjectif de la dignité humaine
est supplétif.
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La compétence de la juridiction administrative
Arrêt Prince Napoléon – 1875 (actes de Gouvernement)

Sujet :
Faits :
Portée : Les actes de Gouvernement ne relève pas de la compétence ni du juge administratif ni judiciaire.
Voir Arrêt Laffitte de 1822 (1er mai)
Décision Société immobilière de Saint Just – 1902 (exécution forcée)

Date : 1902
Sujet : Exécution d’office
Faits : Suite à la loi du 1er juillet 1901 qui avait soumis à un régime déclaratoire les établissements
congréganistes, le préfet du Rhône a pris un arrêté d’expulsion visant un établissement non déclaré. Le
commissaire de Police a immédiatement procédé à l’expulsion et apposé des scellés sur le bâtiment.
Portée : L’arrêt Société Immobilière Saint Just admet que l’administration peut recourir à des mesures
d’exécution forcée de ses décisions. Toutefois, ce privilège d’exécution d’office est strictement encadré, il
ne peut s’appliquer qu’à titre subsidiaire. L’administration ne peut recourir à l’exécution forcée lorsqu’elle
dispose d’une autre voie de droit lui permettant d’arriver à ces fins.
Critères :
1. Urgence
2. Absence d’autres voies de droit
3. Texte de loi l’a prévu
Conditions :
1. Acte doit être régulier
2. Refus d’obtempérer caractérisé
3. Uniquement réalisation prévue par la loi
Arrêt Septfonds – 1923

Juridiction :
Date :
Sujet : Compétence du juge non répressif judiciaire pour actes administratifs
Faits :
Portée : Le juge judiciaire non répressif ne peut ni interpréter ni apprécier la légalité d’un acte individuel
administratif.
Arrêt Action française – 1935

Date :
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Société Rivoli-Sébastopol – 1945 (emprise-voie de fait)

Date : 17 mars 1945
Sujet : Emprise – voie de fait
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Faits :
Portée :
Arrêt Société Hôtel du Vieux Beffroi – 1945 (emprise-voie de fait)

Date : 17 mars 1945
Sujet : Emprise – voie de fait
Faits :
Portée :
Arrêt D’Aillières – 1947

Date :
Sujet :
Faits :
Portée : Recevabilité du recours en Cassation même si le texte prévoit qu’aucun recours n’est possible
Arrêt Dame Lamotte – 1950 (PFRLR)

Date :
Sujet : PFRLR
Faits :
Portée : Tout acte peut faire l’objet d’un recours pour excès de pvr, REP possible même sans texte.
Arrêt Préfet de la Guyane – 1952 (compétence – service public)

Sujet : Service public de la justice
Faits : Certaines juridictions de Guyane ne pouvait fonctionner par manque de magistrats (non nommés
en temps utiles). Officiers ministériels demande réparation du préjudice au civil, mais le conflit est élevé
par le préfet.
Portée : Le TC estime que le problème relevant non de l’exercice de la fonction, mais de l’organisation
même du SP, cela relevait du juge adm.
- Fonctionnement justice > judiciaire
- Organisation justice > administratif
Arrêt De Bayo – 1953

Juridiction :
Date :
Sujet :
Faits :
Portée :
Décision « Conseil de la Concurrence » – 1987 (compétence-PFRLR)

Juridiction : Conseil constitutionnel
Date : 1987
Sujet : Séparation des deux ordres juridiques – répartition des compétences
Faits : A la suite d’une ordonnance, prise sur le fondement d’une loi d’habilitation pour mettre en place
17
un nouveau droit de la concurrence, une nouvelle autorité administrative indépendante (AAI) est créée
dont le contentieux est confié à la Cour d’appel de Paris (donc au judiciaire). 60 parlementaires saisissent
le Conseil constitutionnel.
Portée :
- Loi des 16 et 24 août 1790 et décret du 16 Fructidor an III n’ont pas valeur constitutionnelle
- Il existe toutefois un PFRLR qui confie au juge administratif le contentieux de l’annulation et de la
réformation des décisions prises, dans l’exercice de prérogatives de puissance publique, par les
autorités administratives, à l’exception des matières réservées par nature à l’autorité judiciaire.
- Les textes peuvent, au cas par cas, répartir ce qui ne relève pas de ce domaine en un seul bloc à
l’un ou l’autre des ordres de juridiction.
- Le juge administratif dispose de « compétences minimales »
Le Conseil Constitutionnel utilise cette décision pour délimiter un noyau de compétences propres à la
juridiction administrative et organiser la dévolution à l’un ou l’autre ordre du contentieux qui n’appartient
pas à ce noyau. L’ordonnance à ce titre est jugée contraire à la Constitution.
Arrêt loi portant dispositions diverses en matière d’urbanisme d’agglomération urbaine – 1989
Sujet : Sur la compétence relativement à la propriété privée - PFRLR
Faits :
Portée :
- Préemption, réquisition, expropriation > judiciaire
- Atteinte au droit de propriété > tantôt administratif, tantôt judiciaire
Arrêt GISTI II – 1990 (hiérarchie des normes-traités)

Juridiction : Conseil d’Etat – assemblée
Date : 1990
Sujet : Contrôle de l’interprétation du traité par le juge administratif
Faits : Le GISTI (groupe de soutien aux travailleurs immigrés) contestait une circulaire interprétative
d’un accord international sur l’interprétation à apporter au terme « mineur » dans l’accord franco-algérien
déterminant les règles du regroupement familial (18 ans FR ou 19/21 Algérie) ?
Portée : Longtemps interprétation laissée au ministre des affaires étrangères, dans cet arrêt = revirement
de jurisprudence, le juge en prend la charge (ministre = seulement un élément).
Arrêt RU de GB et Irlande du Nord – 1993 (hiérarchie des normes-extradition)

Juridiction :
Sujet :
Faits : M. Soliman
Portée : Extradition > contrôle d’un refus opposé par la France à un Etat, décision de refus annulé pour
erreur de droit.
Arrêt Préfet de police contre Tribunal de Paris – 1997 (compétence-liberté individuelle)

Date : 12 mai 1997
Sujet :
Faits :
Portée : Compétence exclusive du judiciaire concernant les atteintes à la liberté individuelle (cf article
66C).
18
Arrêt Mégret – 1998
Date : 25 septembre 1998
Sujet :
Faits :
Portée : Juge accepte de contrôle le décret d’un premier ministre chargeant un parlementaire d’une
mission temporaire.
Arrêt Blotzheim – 1998 (hiérarchie des normes-traité-recevabilité)

Juridiction : Conseil d’Etat – assemblée
Date : 18 décembre1998
Sujet : Contrôle de la publication du traité par le juge
Faits : Requête en annulation pour excès de pouvoir d’un décret du Président de la République ratifiant
un avenant au cahier des charges de l’accord Franco-suisse régissant l’exploitation commune de l’aéroport
Bâle-Mulhouse. Cet avenant prévoyait une extension de l’emprise qui causait grief à la SARL du PA de
Blotzheim et la SCI Haselaecker. Le problème portait alors sur l’absence de ratification en droit interne
par une loi.
Portée : Le juge administratif est compétent pour contrôler la procédure de ratification des traités
internationaux, pour contrôler leur recevabilité. En l’espèce c’était le cas, le traité était ratifié.
Arrêt Président de l’Assemblée nationale – 1999 (actes émanant des assemblées parlementaires)
Juridiction : Conseil d’Etat – Assemblée
Date : 5 mars 1999
Sujet : Assemblées parlementaires et actes administratifs
Longtemps restés insusceptibles de recours, cet arrêt ouvre la possibilité concernant un acte provenant de
l’Assemblée nationale : un appel d’offre pour des équipements audiovisuels du Parlement, l’offre de la
société historique avait été refusée et elle avait lancé une action à ce titre.
Arrêt Mme Ba – 1999 (acte de gouvernement-nomination C.constitutionnel)

Juridiction :
Date : 9 avril 1999
Sujet : Nomination au Conseil constitutionnel
Faits :
Portée :
Arrêt Aggoun – 2003 (hiérarchie des normes-application des traités)

Date : 5 mars 2003
Sujet : Exception d’irrégularité dans l’application d’un traité international
Faits :
Portée :
Arrêt SCEA du Chéneau – 2011

Sujet : Interprétation des règlements par le juge judiciaire non répressif
Faits :
Portée : Le juge judiciaire en matière non répressive peut interpréter un règlement seulement si la JP est
bien établie.
19
Ordonnance Commune de Chirongui – 2013 (compétence-voie de fait)
Juridiction : Conseil d’Etat – juge des référés
Date : 23 janvier 2013
Sujet : Compétence administrative en matière de voie de fait
Faits :
Portée : Juge du référé-liberté se juge pour la première fois compétent pour faire cesse une voie de fait.
Décision confirmée par arrêt Bergoend (TC, 2013)
Arrêt Bergoend – 2013

Date : 17 juin 2013
Sujet : Emprise et voie de fait
Faits :
Portée :
CF arrêt Verquin, 15 février 1961, commissaire Braibant (page 65 du cours)
Arrêt M. et Mme Panizzon c/ Commune de Saint Palais-sur-mer – 2013 (emprise)

Sujet : Emprise
Faits :
Portée :
Arrêt Loi relative au renseignement – 2015

Sujet :
Faits :
Portée : Recours non prévus devant police judiciaire, le Conseil constitutionnel considère le texte
préventif et donc non contraire à l’article 66C ; en revanche Ccass farouchement opposée publie un texte
d’avis contraire.
Arrêt SARL Super Coiffeur – 2018 (hiérarchie des normes-validité des traités-acte détachable)
Sujet :
Faits :
Portée : Réserves formulées par l’Etat français sur la portée d’un engagement international qui n’était pas
détachable de la conduite des RI. Le juge ne peut donc en apprécier la validité.
20
Le contentieux administratif (procédure-légalité-responsabilité)
Arrêt Casanova – 1901

Date :
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Syndicat des patrons coiffeurs de Limoges – 1902

Date :
Sujet :
Faits :
Portée : Une personne morale peut saisir juge administratif (mais pas sur un acte individuel).
Arrêt Syndicats des propriétaires et contribuables du quartier Croix-de-Seguey-Tivoli – 1906

Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Lafage – 1912

Date :
Sujet :
Faits :
Portée : REP à la place d’un RPC car ne demande pas de réparation et se fonde sur situation objective.
Arrêt Tery – 1913

Juridiction :
Date :
Sujet :
Faits :
Portée : Respect des droits de la défense > Contradictoire = PGD

 Confirmé par Arrêt de 1979, Rassemblement des nouveaux avocats de France « une des garanties
essentielles des justiciables »
Arrêt Gomel – 1914

Date :
Sujet :
Faits : Refus d’un permis de construire pour atteinte à la « perspective monumentale »
Portée : Sanction pour erreur de qualification des faits
Arrêt Camino – 1916 (contrôle de légalité)

21
Date :
Sujet : Contrôle de légalité – l’erreur de fait
Faits :
Portée :
Arrêt Dames Dol et Laurent – 1919

Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Association des propriétaires de Champigny-sur-Marne – 1968

Juridiction :
Date :
Sujet :
Faits :
Portée : Garantie des parties du droit à être informées sur l’instance et les éléments constitutifs du dossier
d’instruction (principe du contradictoire).
Arrêt Dame veuve Chanebout – 1969

Sujet : Avis conforme – vice de procédure assimilé incompétence
Faits :
Portée : Absence d’avis conforme = incompétence car autorité chargée de l’avis = coauteur de l’acte.
Arrêt Ville nouvelle Est – 1971 (contrôle de légalité-proportionnalité)

Date : 28 mai 1971
Sujet : Contrôle de proportionnalité
Faits : Création de Villeneuve d’Ascq entraîne expropriation d’une centaine de maisons nouvellement
construites.
Portée :
Arrêt Pariset – 1975 (détournement de pouvoir – contrôle de légalité)

Sujet : Détournement de pouvoir
Faits :
Portée :
Décision « Loi relative aux accidents du travail » – 1976

Date :
Sujet :
Faits :
22
Portée : PFRLR > principe des droits fondamentaux de la défense
Arrêt Association de sauvegarde du quartier de Notre Dame de Versailles – 1976

Date :
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Huglo – 1983

Date :
Sujet :
Faits :
Portée : L’effet non suspensif des recours est une « règle fondamentale du droit public »
Arrêt Menneret – 1985

Date :
Sujet :
Faits :
Portée : 1x qu’une inexécution est jugée.
Décision « Loi de finances pour 1990 » – 1989

Date :
Sujet : Valeur constitutionnel du principe du contradictoire
Faits :
Portée :
Arrêt Brasseur – 1991 (contrôle de légalité-déféré provoqué)

Date : 1991
Sujet : Déféré provoqué
Faits : M. Brasseur, artisan-boucher à Pavie, saisi le préfet pour l’annulation d’un arrêté municipal qui limite
la vente ambulante dans la ville.
Portée : Le préfet se voit contraint de déférer au juge administratif le contrôle de légalité de l’acte
administratif (ne suspend pas le délai de recours contentieux cf arrêt 1999, Société Aubettes SA). La
responsabilité peut être engagée pour faute lourde.
Arrêt Cayzeele – 1996 (voies d’action ouvertes aux tiers)

Date : 1996
Sujet : Recevabilité du REP par un tiers au contrat
Recours pour excès de pouvoir possible :
- directement contre une clause règlementaire d’un contrat
- pour les actes « détachables » (actes préalables) du contrat depuis JP « Martin » de 1905
Arrêt Autoroute transchablaisienne – 1997 (contrôle de légalité-proportionnalité)

23
Date : 28 mars 1997
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Esclatine – 1998

Sujet :
Faits :
Portée : Pas contraire au principe du contradictoire que les conclusions du commissaire du Gouvernement
ne soient pas transmises aux parties (elles le sont depuis 2009 > rapporteur public).
Arrêt Commune de Lisieux – 1998

Sujet : Contrats de recrutement des agents publics - REP
-
Arrêt Ouatah – 2000

Date :
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Confédération nationale des radios libres – 2001

Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Préfet des Alpes maritimes – 2001

Sujet :
Faits :
Portée : Condition de l’urgence appréciées subjectivement par le juge
Arrêt Préfet de police c/ M. Mtimet – 2001

Date : 16 mai 2001
Sujet : Théorie du fonctionnaire de fait
Faits :
Portée : Même si fonctionnaire a été nommé irrégulièrement, les actes restent réguliers jusqu’à
24
l’annulation de sa nomination par principe de sécurité juridique.
Arrêt Duffaut – 2001

Juridiction :
Date : 16 mai 2001
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Kress c/ France – 2001

Juridiction : CEDH
Date : 7 juin 2001
Sujet :
Faits :
Portée : Pas contraire au principe du contradictoire que les conclusions du commissaire du Gouvernement
ne soient pas transmises aux parties (elles le sont depuis 2009 > rapporteur public).
Arrêt Vassilikiotis – 2001 (contrôle de légalité-annulation partielle)

Date : 29 juin 2001
Sujet : Sanction de l’irrégularité – annulation partielle
Faits :
Portée : Précise les conséquences d’une annulation partielle
Arrêt Garde des Sceaux c/ M/ Magiera – 2002

Juridiction : Conseil
Date :
Sujet :
Faits :
Portée : Délai raisonnable de la justice…

Cf arrêt Mafille 2010
Arrêt Commune de Pertuis – 2003

Juridiction :
Date :
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Mme Hallal – 2004 (contrôle de légalité – substitution de base légale)

Juridiction :
Sujet : Application de la théorie de la substitution de base légale
Faits :
Portée :
Arrêt Préfet des Pyrénées Orientales c/ M. Abounkhila – 2004

25
Sujet :
Faits :
Portée : Juge a obligation de lire le mémoire avant l’instance
Arrêt Association AC – 2004

Juridiction :
Date : 11 mai 2004
Sujet :
Faits :
Portée : Le juge tempère l’annulation rétroactive des actes pour une question de sécurité juridique
Cf Arrêt 2007 Société Tropic Travaux Signalisation admet le même principe en matière contractuelle)
Arrêt Sacilor Lormines – 2006

Juridiction : CEDH
Date :
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt « Société Tropic travaux signalisation » – 2007 (voies d’action ouvertes aux tiers)
Date : 2007
Sujet : Ouverture des voies d’action aux tiers
Recours de plein contentieux contre la validité du contrat ou de ses clauses divisibles pour le tiers +
possibles demande d’indemnités.
- Tout concurrent évincé de la conclusion d'un contrat administratif est recevable à former devant ce
même juge un recours de pleine juridiction contestant la validité de ce contrat ou de certaines de
ses clauses, qui en sont divisibles, assorti, le cas échéant, de demandes indemnitaires.
- Ce recours doit être exercé dans un délai de deux mois .
- A partir de la conclusion du contrat, le concurrent évincé n'est, en revanche, plus recevable à
demander l'annulation pour excès de pouvoir des actes préalables qui en sont détachables.
- Saisi de telles conclusions par un concurrent évincé, il appartient au juge, lorsqu'il constate
l'existence de vices entachant la validité du contrat, d'en apprécier les conséquences et de décider
ou non suspension.
Arrêt Election cantonale de Belle-île-en-mer – 2009

Juridiction :
Date :
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Danthony – 2011

Sujet : Vice de procédure
Faits : Fusion ENS Lyon et Saint Cloud
Portée : Vice doit avoir influé sur la décision prise et porter atteinte à une garantie pour entacher l’acte
26
d’irrégularité.
Ordonnance Ville de Paris et société d’économie mixte Pariseine – 2011

Juridiction :
Date :
Sujet : Référé-Liberté
Faits :
Portée : Droit au respect de la vie
Arrêt Lambert I – 2014

Date :
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt M. Domenjoud – 2015 (contrôle de légalité-état d’urgence)

Sujet : Adéquation de la mesure
Faits : Assignation à résidence dans le cadre de l’état d’urgence
Portée :
Ordonnance M. AB – 2015
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt Fairvesta-Numericable – 2016 (AAI-recours pour excès de pouvoir)

Date : 21 mars 2016
Sujet : Ouverture du recours pour excès de pouvoir – actes de droit souple – AAI
Faits : Dans la première affaire, l’Autorité des marchés financiers avait publié, sur son site internet,
plusieurs communiqués de presse appelant les investisseurs à la vigilance à l’égard de plusieurs produits
financiers commercialisés par la société Fairvesta.
Dans la seconde affaire, l’Autorité de la concurrence avait, dans le cadre de l’exécution d’une injonction
figurant dans une autorisation de concentration, pris position en reconnaissant à la société Groupe Canal
Plus la possibilité d’acquérir des droits de distribution exclusive de chaînes de télévision sur la plateforme
de Numericable.
Portée : Contrôle du juge étendu aux actes de droit souple produit par les AAI. La possibilité de contester
un acte administratif devant le juge est, en principe, soumise à la condition que celui-ci produise des effets
juridiques. Cette exigence a cependant connu un aménagement notable par les décisions Fairvesta et
Numericable, s’agissant d’actes dits de « droit souple » pris par des autorités de régulation.
Avis Napol, Thomas et autres – 2016 (contrôle de légalité-état d’urgence)

27
Sujet :
Faits : Perquisitions administratives – légalité d’exception
Portée :
Arrêt « Bouygues Telecom » – 2017 (AAI-lignes directrices-recours pour excès de pouvoir)

Date : 2017
Sujet : Ouverture du recours pour excès de pouvoir – lignes directrices
Extension de la JP Fairvesta-Numericable au-delà des seules autorités de régulations.
« Soft law » : il est désormais possible d’engager un recours contre les lignes directrices des autorités de
contrôle.
Arrêt « Mme Le Pen » – 2019 (AAI-actes de droit souple-recours pour excès de pouvoir)
Date : 2019
Sujet : Ouverture du recours pour excès de pouvoir – actes de droit souple
Extension de la JP Fairvesta-Numericable au-delà des seules autorités de régulations.
Faits : Élue députée en 2017, Marine Le Pen avait dû, à ce titre, remplir une déclaration de patrimoine dès
son entrée en fonction. La HATVP, après avoir échangé avec Marine Le Pen, a constaté que cette
déclaration n’était pas exhaustive, exacte et sincère. Cette appréciation critique a été publiée avec la
déclaration de patrimoine de l’intéressée. Marine Le Pen en a demandé l’annulation au Conseil d’État.
Portée : Le Conseil d’État estime ensuite qu’un député peut lui demander d’annuler cette appréciation. En
effet une telle appréciation, si elle ne constitue pas une sanction, a néanmoins des effets sur la réputation
du député concerné et est susceptible d’influencer les électeurs, ce qui justifie qu’elle puisse être contestée
devant le juge administratif.
Arrêt Fédération des finances et affaires économiques de la CFDT – 2018

Date : 18 mai 2018
Sujet :
Faits :
Portée : Ferme les possibilité de recours par voie d’exception relativement à des vices de procédure et de
forme normalement sans délais.
ATTENTION A ACTUALISER AVEC un NOUVEL ARRET DU 16 2020 en ASSEMBLEE)
Arrêt « GISTI » – « 2020 » (actes de droit souple-recours)

Date : 2020
Sujet : Circulaires, lignes directrices et actes de droit souple
Ouvre aux actes de droit souple la possibilité d’un recours lorsqu’ils ont un « effet notable sur droits et
situation » d’autres personnes que les agents. Les lignes directrices voient leur régime aligné sur les
circulaires, recours par voie d’action en annulation pour excès de pouvoir.
Arrêt = fusion des JP Duvignières, Fairvesta-Numericable et Crédit foncier de France = synthèse
Nouvelle catégorie = document de portée générale émanant d’autorités publiques
PAGE 82 > FAIRE UN TABLEAU SUR LES LIBERTES FONDAMENTALES
La responsabilité
28
Arrêt Tomaso Grecco – 1905
Date :
Sujet : Responsabilité
Faits :
Portée : Activités de police
Arrêt Regnault-Desrozières – 1916

Date : 28 mars 1916
Sujet : Responsabilité pour risque créé
Faits : Dépôt militaire d’explosifs saute à Saint-Denis
Portée : Fondement du « risque anormal du voisinage »
Arrêt Couitéas – 1923

Date :
Sujet : Responsabilité du fait des décisions administratives régulières
Faits : Propriété occupée en Tunisie
Portée : Défaut du concours des forces publiques pour exécuter une décision de justice.
Arrêt Commune de Vir-Fezensac – 1931

Date :
Sujet : Responsabilité pour dommages permanents des travaux publics
Faits :
Portée : réparation possible pour toute victime (tiers ou usager)

Cf arrêt EDF c/ Mme Spire, 1987
Arrêt Société La Fleurette – 1938

Date :
Faits :
Portée : Responsabilité du fait des lois
Arrêt Commune de Saint-Priest-la-plaine – 1946

Date :
Sujet : Responsabilité pour risque créé – situation dangereuse
Faits :
Portée : Accident feu d’artifice > bénévoles blessés
Arrêt Lecomte, Franquette et Daramy – 1949

Juridiction :
Date :
29
Faits :
Portée : chose dangereuse – armes à feu
Arrêt ministre de la Justice c/ Thouzellier – 1956

Date :
Sujet : Responsabilité pour risque – méthode dangereuse
Faits :
Portée : Rééducation en milieu semi ouvert des mineurs délinquants
Arrêt Commune de Gavarnie – 1963

Date :
Sujet :
Faits :
Portée : Magasin sur route fermée aux piétons mais non aux montures
Arrêt Compagnie générale d’énergie radioélectrique – 1966

Date :
Faits :
Portée : Responsabilité du fait des conventions internationales
Arrêt Ministre de l’EN c/ Mme Saulze – 1968

Date :
Sujet : Responsabilité pour risque créé – situation dangereuse
Faits : Institutrice enceint face classe épidémie de rubéole.
Portée :
Arrêt Ville de Paris c/ Driancourt – 1973

Sujet : Responsabilité pour faute simple - illégalité
Faits :
Portée : Toute illégalité constitue une faute simple
Arrêt SA Victoire Delforge – 1977

Date :
Sujet : Responsabilité du fait d’une décision administrative régulière
Faits :
Portée :
Arrêt Darmont – 1978

30
Date :
Sujet :
Faits :
Portée : Admet responsabilité pour faute lourde du fait du fonctionnement des juridictions
Arrêt Société des fils d’Henri Ramel – 1979

Date :
Sujet : Responsabilité pour actes adm réguliers
Faits : Entrée navire port refusé pour manifestations port
Portée :
Arrêt Ministre de la Justice c/ Theys – 1981

Date :
Sujet : Responsabilité pour risque créé – méthode dangereuse
Faits :
Portée : Sorties des détenus
Arrêt Yener et Erez – 1987

Sujet : Faute lourde – conditions difficiles
Faits :
Portée :
Arrêt EDF c/ Mme Spire – 1987

Sujet : Responsabilité pour dommages permanents des travaux publics
Faits : Bruits d’une centrale nucléaire
Portée :
Arrêt époux V. – 1992

Juridiction : Conseil d’Etat - Assemblée
Sujet : Responsabilité – faute lourde
Faits : Complication à la suite d’un accouchement
Portée : 3 cas de figure pour faute qualifié :

1. La difficulté technique de l’activité
2. La nature régalienne du service
3. Le souci moral d’effacer un comportement scandaleux
Arrêt époux Cala – 1992

Date : 5 juin 1992
Faits :
31
Portée : ouvrages publics exceptionnellement dangereux
Arrêt Bianchi – 1993

Date :
Faits : Accident d’artériographie sans faute
Portée :
Arrêt Office national des forêts – 1994

Date :
Sujet :
Faits :
Portée : Passe de faute lourde à faute simple
Arrêt Centre hospitalier de Nice c/ époux Quarez – 1997

Sujet : Infections nosocomiales
Faits :
Portée :
Arrêt Theux – 1997

Date : 20 juin 1997
Sujet :
Faits :
Portée : Transports médicaux d’urgence
Arrêt Hôpital Joseph Imbert d’Arles – 1997

Sujet :
Faits :
Portée : Application de l’arrêt Bianchi au cas d’une circoncision rituelle
Arrêt Commune de Saint Florent – 2000

Sujet : Déféré préfectoral - légalité
Faits :
Portée :
Arrêt M.X – 2001

32
Sujet : Responsabilité pour faute simple
Faits : Un médecin avait réalisé une transfusion en urgence sur un patient qui s’avérait y être opposé.
Problème entre respect des droits du patient et obligation de soins.
Portée : Faute non retenue, le manquement ne suffit pas le comportement doit être disproportionné pour
être qualifié de faute.
Arrêt Kechichian – 2001

Sujet : Activité de contrôle
Faits :
Portée : Commission bancaire
Arrêt Papon – 2002

Sujet :
Faits :
Portée : Faute retenue
Arrêt Garde des Sceaux c/ M/ Magiera – 2002

Juridiction : Conseil
Date :
Sujet :
Faits :
Portée : Délai raisonnable de la justice…

Cf arrêt Mafille 2010
Arrêt Société Hélitransport – 2002

Sujet : Carence dans activités de contrôle
Faits : Société étrangère soumise contrôle
Portée :
Arrêt Chabbat – 2003

Date :
Sujet :
Faits : Suicide d’un détenu
Portée : Faute simple suffit à engager la responsabilité (baisse des cas de faute lourde).
Arrêt Ministre de l’emploi c/ consorts Botella – 2004

Date :
Sujet : Carence fautive
Faits :
33
Portée :
Arrêt GIE Axa courtage – 2005

Date : Février 2005
Faits :
Portée : Mineurs sous assistance éducative
Arrêt Société fermière de Compoloro – 2005

Sujet :
Faits :
Portée : Préfet n’utilise pas son pouvoir de substitution CT
Arrêt Mutuelle assurance des instituteurs de France – 2006

Date :
Faits : Mineurs délinquants
Portée :
Arrêt Zaouya – 2008

Date :
Sujet :
Faits : Atteinte physique d’un détenu
Arrêt Ministre de l’écologie – 2010

Date : 2 avril 2010
Sujet :
Faits :
Portée : Le Conseil d'État semble admettre que la responsabilité de l'État du fait des instructions données
par les contrôleurs aériens aux pilotes en vol peut être engagée en cas de faute simple
Arrêt M. et Mme Ben Amour – 2010

Juridiction :
Date : 30 juin 2010
Sujet : Responsabilité du fait des décisions administratives régulières
Faits :
Portée :
Arrêt Bleitrach – 2010

34
Sujet : Responsabilité du fait d’un acte adm. régulier
Faits :
Portée :
Arrêt Krupa – 2011

Date :
Sujet :
Faits : Services fiscaux
Arrêt Michel Imbert – 2013

Sujet : Responsabilité pour faute simple – Acte illégal
Faits :
Portée : Pas de réparation pour les dommages résultant d’une situation irégulière, car pas de lien direct
avec l’acte illégal.
Arrêt Etables-sur-mer – 2013

Sujet : Carence fautive – Collectivité territoriales obligation d’assurer l’ordre
Faits : Plateforme flottante sur la plage des Gobelins > devoir d’informer du danger
Portée :
Arrêt ministre de l’NRJ c/ M. D – 2014

Sujet :
Faits : Explosion de l’usine AZF à Toulouse, obligation de contrôle
Portée :
Arrêt M. C et M. A – 2015
Sujet :
Faits :
Portée : Contrôle aux frontières > faute simple et non plus qualifiée.
Arrêt Médiator – 2016

Sujet : Carence fautive
Faits :
Portée : L’agence française de sécurité sanitaire avait commis une faute en omettant de retirer une
35
autorisation de mise sur le marché.
Arrêt –
Juridiction :
Date :
Sujet :
Faits :
Portée :
Arrêt –
Juridiction :
Date :
Sujet :
Faits :
Portée :
36

Jurisprudences S4 - Droit Administratif

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Portée : La compétence n’est ni générale ni absolue, précède l’arrêt Blanco.

Arrêt Blanco – 1873 (compétence-service public-responsabilité)

Arrêt Cadot – 1889 (compétence-théorie du ministre juge)

Arrêt Compagnie nouvelle du gaz de Déville-lès-Rouen – 1902

Arrêt Feutry – 1908 (service public-compétence-responsabilité)

Arrêt Winkell – 1909

Arrêt Thérond – 1910 (contrat administratif-service public)

Arrêt Gheusi – 1923

Arrêt Chambre syndicale du commerce en détail de Nevers – 1930 (SP marchand)

Arrêt Vezia – 1935 (service public-personne privée)

Possibilité amorcée dans l’arrêt Vezia, 1935, puis confirmée par :

Arrêt Bouguen – 1943

Arrêt Dehaene – 1950

Arrêt Société des concerts du conservatoire – 1951 (PGD)

Arrêt Vingtain et Affortit – 1954 (service-public-agent public)

Arrêt Barel – 1954

Portée : Erreur d’interprétation de la règle de droit par le ministre.

Arrêt Effimieff – 1955 (contrats relatifs à l’exécution d’un travail public-compétence)

Arrêt époux Bertin – 1956 (participation à l’exécution d’un service public)

Portée : Elargit le critère de détermination du contrat à la coopération étroite du cocontractant à

Arrêt Grimouard – 1956 (le critère du service public)

Arrêt Société Le Béton – 1956

Arrêt Union syndicale des industries aéronautiques – 1956

Arrêt Lafreygère – 1957

Arrêt Jalenques de Labeau – 1957

Arrêt Vannier – 1961

Arrêt Dame Bertrand – 1962

Arrêt Narcy – 1963

Arrêt époux Barbier – 1968 (actes administratifs – personnes privées)

Arrêt Denoyez et Chorques – 1974

Arrêt époux Horbelin – 1986

Avis du Conseil d’Etat sur le foulard islamique – 1989

Arrêt Ville de Melun – 1990

Arrêt Corbeau – 1993 (service public-UE)

Arrêt Commune d’Almelo – 1994 (service public-UE)

Portée : La Cour autorise la restriction du droit à la libre-concurrence si nécessaire à la réalisation d’un

Arrêt Berkani – 1996

Arrêt Société Million et Marais – 1997

Arrêt Commission/France – 1997 (service public-UE)

Arrêt Ordre des avocats à la Cour d’appel de Paris – 1997

Arrêt Commune de Gennevilliers et Commune de Nanterre – 1997

Arrêt GIP Habitat – 2000 (GIP)

Avis Conseil d’Etat L&P Publicité SARL – 2000

Arrêt Aéroport de Paris – 2002 (SP marchands-libre concurrence)

Portée : La CJCE distingue :

Arrêt Altmark – 2003

Arrêt Territoire de la Polynésie française – 2005

Arrêt Onesto – 2006

Arrêt Ordre des avocats au barreau de paris – 2006

Arrêt Commune d’Aix-en-Provence – 2007

Arrêt Singh et Ghazal – 2007

Arrêt Mme Borvo – 2010

Arrêt Fédération des libres-penseurs de Seine et Marne – 2016

Arrêt Commune de Néris-les-Bains – 1902 (concours pouvoirs de police)

Arrêt Baldy – 1917

Arrêt Heyriès – 1918

Arrêt Dame Dol et Laurent – 1919

Arrêt « Labonne » – 1919 (domaine loi/règlement)

Arrêt Ville de Castelnaudary – 1932

Arrêt Benjamin – 1933

Arrêt Daudignac – 1951

Portée : Pas d’interdiction générale et absolue d’exercer une activité professionnelle