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Code rural, rgime du sol (texte et commentaire) et droit rural usuel, par H. Watrin,...

Source gallica.bnf.fr / Bibliothque nationale de France

Watrin, Hyacinthe (Nicolas-Hyacinthe). Code rural, rgime du sol (texte et commentaire) et droit rural usuel, par H. Watrin,.... 1900.

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d'Athnes

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1900

DIVISION.DE
TITRE tique. PRLIMINAIRE. et Division Voirie

L'OUVRAGE
Notions de Droit civil pra-

-Origine Chemins Rues,

du Code Rural. de Routes,Cheinins et Sentiers d'exploi-

TITRE fer, tation,

Ier. --Dela vicinauxou

par.-terre: ruraux, Chemins

II et IIIde vendanges.

etc. Alignement, Occupation temporaire, Du Parcours et de la Vaine pture; du Ban

IV, Du Louage ds choses et du Louage d services : Bail des maisons; Bail des fermes; ou colonat; Mtayage de 1898 sur les accidents Cheptel, -.etc.;;.Loi nouvelle du trades ouvriers. vail; Assurances ~ - -V.-T. VI; prits Du Bail emphytotique. employs sanitaire -'.'--'r" ? - -' - - ?- des pro-

Des animaux rurales. D la Police

l'exploitation des animaux.

VII.iVIII. d'animaux IX. X. pluie

Des Vices rdhibitoires domestiques. D la destruction -^ Des Servitudes

dans les ventes et changes et des cryptogames, fonciers : Eaux de

des insectes ou services

de source ; Eaux mnagres | Eaux de purin ; des inurs et autres clturs ; Bornage; ComMitoyennets ds cours, mares, ruelles, etc. ; Distance munaut observer et pour les constructions: pour les plantations Arbres; Espaliers ; Haies, Puits ; Chemines ; Contre-murs, etc.; etc.; Vues et Jours ; Jours de souffrance ; Egout des toits; Tour et carrires ; tablissements insalubres ; Fouilles ; Cimetires de paille ; Passage et Enclave ; Rgime ; Meules forestier: Usages forestiers, Amnagement, Cantonnement, etc. Dfrichement, Loi sur le Rgime des eaux. Art. 1 53. Loi sur la Police locaux. rurale. Art. 1 a 82. Usags d'chelle

; Eaux

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Ouvrage-honor

d'une souscription de l'Agriculture.

de M. le Ministre

PARIS
ANCIENNE LIBRAIRIE THOR1N ET FILS

ALBERT
Libraire du Collge de France,

FONTEMOING,
4, Rue Le Golf, 4

DITEUR

des coles d'Athnes et de Rome franaises de l'cole Normale Suprieure et de la Socit des tudes historiques

1900

PREFACE

Les Lois qui doivent composer le Code rural, publies \de'.:1.881". 1898, sont restes jusqu',prsent parse dans .ntre lgislation. Tandis que nos autres Codes sont depuis longtemps publis et comments, les nouvelles Lois rurales n'ont encore fait l'objet d'aucune publication d'ensemble, d'aucun trait lmentaire. Nous avons voulu ; combler cette lacune.

desLe prsent volume dbute par un Tilre prliminaire le lecteur l'tude tin surtout prparer qui va suivre. .. embrasse les questions les plus L'ouvrage Code rural et de la Lgislation rurale. varies du

Les textes lgislatifs du Code rural sont intgralement transcrits et comments, article par article; Les autres ixtes qui compltent le Rgime du sol sont galement

-VI-

PRFAC

ou tout reproduits, cas, interprts.

au moins

analyss,

et, dans tous les

Viennent ensuite deux lois, l'une du 8 avril 1898 sur le Rgime des eaux, l'autre du 21 juin 1898 sur la Police a laisses inacheves, et-que rurale, que le lgislateur nous publions nanmoins dans leur tat actuel. L'ouvrage se termine par un essai sur les Usages locaux, si intimement lis au Droit rural. Nous avons fait, non une oeuvre de grande rudition, mais, croyons-nous, une oeuvre utile et pratique de vulgarisation. . - -Nous avons proscrit d'une faon-absolue les-ternies trop les techniques, les savantes discussions et gnralement controverses, leur prfrant les courts exposs et les solutions brivement dduites. Mais, au moyen "deNotes et de et Tes hommes Rfrences, nous Mettons: les magistrats d'affairs en'mesur d se reporter aux sources et l jurisprudence desi tribunaux, Nous nous adressons ainsi, non seulement aux perdes lois, mais aussi aux sonnes verses dans l'tude populations- laborieuses de nos campagnes,.auxquelles nous avons surtout song ici, comme dans nos prcdentes sur le Droit rural et les Usages locaux. publications - Une Table analytique dtaille, des Tables des articles des codes et des lois, dcrets, etc., cits dans l'ouvrage; enfin, une Table alphabtique trs complte rendent les recherches aussi faciles que dans un DICTIONNAIRE. Puisse cet ouvrage, labor,dans une longue pratique des choses judiciaires et le commerce constant des popu-

PRFAC

-,

'.-:.-

:.:

VII

htions agricoles^

atteindre

le but que nous nous sommes

... propos: Prsenter au publie, dans un volume commode consulter, l'tude simple et prcise du nouveau Code rural et du Droit rural usuel; droits et leurs les intresss sur. leurs Renseigner obligations; rurale ; . Faciliter l'tude de la,lgislation Contribuer enfin faire pntrer jusque dans nos cam. pagnes et leurs coles les lments de la jurisprudence ' rurale. sous ces diffrents .'rapports, le prsent Considr v/olume est appel prendre place dans la* maison du des Mairies aussi bien que dans les bibliothques Fermier, et des coles, des Administrations, .ds Magistrats, Juges ffi- : ; oie ipaix,, Conseillers gnraux et d'arrondissement, iers ministriels, Greffiers, Gomtres, Entrepreneurs, propritaires, Rgisseurs de proprits rurales, etc. .

ABREVIATIONS

p. Lisez : page. t. I. Lisez : Tome premier. T. XI. Lisez : Titre onze, C, civ.. Lisez ;Code civil. civile. C. pr. Civ.- Lisez : Cod de procdure Lisez-. Code d'instruction C. Instr. cria: criminelle. Code forestier. C.for.Lisez: :

G. p. ou C. pn. Lisez: Code pnal. C. com. r- Lisez .- Code de commerce. - . . _ . officiel. . Jpurn. pS; ou OJI.._^ iises.-Journal ^ n 67. de jurisprudence, Dali. Louage, n9,67. .-^ Lisez: Dalloz. Rpertoire h 3. -^ Lisez: au mot Voirie, D. Voirie. Dalloz, Rpertoire Suppl., , numro 3. au Rpertoire de D. Louage. SuppL: n 2.0. Lisez.-Dalloz. Supplment n 20. . . '.'.'". jurisprudence, v.-. "'. Arrt d la Cour de Paris 'du.19 avril C. Paris, 19 avril 1893. -^ Lisez: ' ' ' ' " ' . ; -, .' ;, i . / .- 893. , ;. .: ; ; ;.;Cass. 10 juill. 1872. D. 72, 1, 257. Lisez : Arrt de l Cour de cassation d Dailoz, anne 1872, dans le Rpertoire rapport priodique 1 partie, page 257. D. 92, 2, 6. -^ -Lisez : Dailoz. Rpertoire Anne. 1892, 2 partie priodique. page 6. (Arrts des Cours d'appel et Jugements), D. 91; 4, 7, Lisez: Dali. Rpert.. -priod. 4<=partie (Lois, dcrtSj etci), '-- page 7. '-. '.....;. '.'-.. Lisez : Arrt de la Chambre de la des requtes Req. ott Rej. (Rejet). Cour de cassation. : Cass. ou C. Cass., 27 dc. 1897. Gaz. Pal., 98, 1, 131. Lisez: Arrt de Ta Cour de Cassation d 27 dcembre 1897, rapport dans le rde la Gazette du Palais, anne 1898, 1er semestre, pertoire page 131. Recueil de Sirey, anne 1892, 2 partie, p. 25. S. 1892, 2, 25. Lisez: Lisez: Publication du Ministre du Commerce du Publication. 20 octobre 1899 contenant du relatives aux accidents Supr, n5. Lisez: Consultez le n Infrit', 13e7. Lisez : Consultez le n les lois, rglements et circulaires ~ " " ' ~ " ~ ~ travail. 5 ci-dessus de l'ouvrage.7 ci-aprs de l'ouvrage.

CODE
RGIME
TEXTE ET

RURAL
DU
COMMENTAIRE ET

SOL

DROIT

RURAL

USUEL

TITRE
NOTIONS DE DROIT OBJET,

PRELIMINAIRE
CIVIL DU PRATIQUE, CODE RURAL ORIGINE

LOIS

est destin prparer le lecteur l'tude du prsent.Titre rural qui fera l'objet des Titres suivants. Il est divis en Chapitres. Chapitre premier envisage la Proprit et ses dmembreles Contrats, les Privilges, les Hypoments, les Obligations, et en gnral les rgles de Droit civil thques, la Prescription, dans la Lgislation rurale. pratique qui ont leurs ramifications Le Chapitre II fait connatre; l'origine et l'objet du Code rural le tableau chronologique des Lois de ce franais, et-prsente Gode, intitules Lois du Code rural. Le Droit deux Le

CHAPITRE
NOTIONS DE DROIT

PREMIER
CIVIL PRATIQUE

Code rural. 1. Droit. Droit rural. rels. Droits 2. Droits personnels. 3. Proprit, coproprit. 4. Biens. Meubles et Immeubles. 5. Usufruit. 13. Fruits civils: Rpartition. 7. Usage. 8. Habitation. 9. Servitudes. 10. Acquisition de la proprit. 11. Occupation. 12. Accession. . sur 13. Constructions et plantations terrain d'autrui. 14. Successions. 15. Acceptation des successions. 16. Rapport. 17. Partage. . et testaments. 18. Donations 19. Quotit disponible.

20. 21. 22. 23. 24. 25.26. 27. 2-8; 29. 30. 31. ' 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39.

Substitution. Possession.

Majorais. Actions possessoires.

le

Prescription acquisitive. Obligations. Contrats. Vente et change. Louage; Socit. Mandat. Prt. Dpt. Quasi- contrats. Gestion d'affaires. l'indu. Rptition:de Dlits. Quasi-dlits. Responsabilit La loi source Nantissement. Privilges. Hypothques. Prescription civile. de droits. Gage. Antichrse.

des droits

ou actions.

1. Droit. Code rural. Droit rural. semble des lois, ou, rgles de conduite vivant l'homme en socit (1). Par Droit rural,

Le. droit

auxquelles

est l'enest astreint

rurale, on entend les prceptes, ou-Lgislation et usages locaux lois, .dcrets, ordonnances, qui rrglements dans leurs les biens de la campagne gissent particulirement avec les personnes. rapports
du Snat et de sont l'oeuvre du pouvoir compos (1) Les lois lgislatif les Ordonnances il faut la Chambre des dputs. A ct des lois, placer Ils sont les Dcrets, les Rglements d'administration royales, publique. ont force Il existe aussi des rendus en excution de la loi et ils de loi. momentanment au poudcrets manant du pouvoir excutif substitu lois. voir ainsi en 1848, 1851, 1870 et 187]. Ce sont de vritables lgislatif, la loi est termes du dcret du 5 novembre 1870 . Aux (D. 70, 4, 101), et publie au Journal de l Rpublique promulgue par le prsident offiau non insrs ciel. L'insertion au Bulletin des lois des actes qui est faite Journal La loi la promulgation. opre officiel est excutoire : A Paris, un jour Dans les dpartements, un jour officiel. au chef-lieu d'arrondissement. franc franc aprs aprs l'insertion l'arrive au Journal de ce journal

DROITS

RELS.

DROITS

PERSONNELS.

PROPRIT,,ETC.

Le Code rural devrait tre la coordination en une mthodique, seule srie d'articles, de toute, notre lgislation rurale. Ce .que nous possdons n'est en ralit que l'ensemble des lois d'ordre rural votes jusqu' ce jour, avec un intitul qui en fait des lois du Code rural (1). Et toutes ls lois, ou dispositions lgales ayant un caractre rural n'ont pas t rattaches au Code rural. Un grand nombre sont restes en dehors de la nomenclature 'de:ce. Code et se trouvent parses dans le Cod civil, ou comprises dans Te Gode forestier, et dans des lois diverses (2). On divise les droits 2. Droits rels. Droits personnels. . en droits rels etdroits personnels. Les droits rels sont Ceux qu'une personne peut exercer envers tout le monde et directement sur une chose dtermine.. Us comprennent le droit de proprit, l'usufruit, l'usage, les ser^ , vitudes, le gag, les privilges, les hypothques, etc. Les droits personnels rsultent d'obligations imposes certaines personnes au.profit d'autres personnes. Ils procdent des des dlits, ' des quasi-dlits et de la loi. contrats, des quasi-contrats, nos 24, 29, 32, 33,M: .'. . Infr, Indivision. Proprit. Le droit de Coproprit, ou proprit est dfini par l Code civil : Te droit proprit de jouir et disposer des. choses de l manire la plus absolue, pourvu qu'on n'en fasse, pas un. usage prohib par les lois et les rglements.. Art- 544C. eiv. Ce droit, qui nous permet d'user, de jouir et de disposer d'une chose dtermine, est le plus complet qu'on puisse avoir sur cette chose. C'est lui qui nous permet de dire : cette chose est moi, et de consacrer, la. notion du tien et du mien. 11 est en mmetemps, et par opposition: au communisme et au collectivisme,-la condition essentielle de notre organisation sociale. . , La proprit donne celui qui en est investi le droit de se servir de la chose qui en fait l'objet, d'en percevoir les fruits et revenus,
a t publi.en lois (1) C'est ainsi que le Code civil lui-mme plusieurs de dates diffrentes, runies ensuite en un seul corps de lois, par la loi du 30 ventse an XII (21 mars. 1804). n 58 et suiv.. (2) Loi du 21 mai. 1836, sur les chemins vicinaux. Infr, Lois des 29 avril 1845 et 10 juin 1854 sur les irrigations et le drainage. du bailleur d'un bien Infr,- n 399. Loi du 19 fvrier 1889 sur le privilge rural. n 218. Loi du 29 dcembre 1892 sur l'occupation temInfr, n 126 et suiv., etc., etc. , poraire, Infr,

3.

; T. PREL.

NOTIONS

DE DROIT

CIVIL

PRATIQUE

une autre personne, soit et d'en disposer, soit en la transmettant mme en la dtruisant (t). L'art. 544 C. civ. pose en principe que le droit d proprit et il en existe en effet est susceptible de recevoir des limitations, de nombreuses tablies, soit dans l'intrt gnral, soit pour l'utilit des proprits voisines (2).

C. pn. toutefois des peines les plus graves le propunit (1) L'art.i34 qui met le feu son bien. pritaire dans notre sujet : (2) Nous citerons parmi celles qui rentrent observer 1 Les distances et conditions pour tablir des jours ou des vues d'un fonds sur un fonds voisin. Art. 675 680 C. civ. Code rural, Tit. X. Infr, n 441 et suiv.; de recevoir les eaux pluviales 2 L'obligation pour les fonds infrieurs Art. 640 C. civ. et loi du 8 avril 1898, Code rural, des fonds suprieurs. Liv. II. Infr, n 396 et suiv.; relatives l'tablissement des fosses d'aisances,, 3 Les prescriptions etc. Art. 674 C. civ. et Tit. X. Infr, n 440 et suiv.: puits, chemines, de btir des fermes, 4 La prohibition baraques, hangars, etc., une d'lever des construccertaine distance des forts: Art. 152 et 153, C.for.: tions dans un certain rayon des places de guerre : Dcret du 9 dcembre : moins de 100 mtres des cimetires 1811 ; de construire des habitations n" 453. 475; Dcret du 7 mars 1808. Infr, sur l limite 5 La restriction au droit de planter extrme de son ter^ rain. Art, 671, 672, 673 C. civ., Loi du 20 aot 1881 et Code rural, Tit. X. n 435 et suiv.; Infr, de faire sur son propre terrain des fouilles 6 L'interdiction pouvant ou occasionner ds terres du fondsyoisin, entraner Tbuerhent des aceidenls. Code rural, Tit- X. Infr, a" 448 et suiv.; 7 La loi sur les mines, du 21 avril 1810, qui autorise le gouvernement disposer de la concession des mines et l'accorder mme un autre payer ce du fonds, sous rserve d'une redevance que le propritaire l'art. 552 C. civ. dernier. Cette loi, est en mme temps une drogation du sol emporte la ' proprit du dessus et du portant que la proprit dessous. ..'... .... . _ . '. . 8 L'attribution, au simple possesseur de bonne foi d'un fonds d'aulrui, des fruits par lui perus. Art. 549, 550 C. civ. Infr, n 21 ; 9 Le droit exorbitant des habitants d'une commune o la vaine pture a t maintenue, de mener leurs bestiaux patre sur des terres dont ils ne sont pas propritaires. liv. I, Tit. II et III. Code Loi du 9 juillet 1S89, - - . rural. Infi; nos 153 et suiv. ; ..-.-., 10 Les restrictions apportes : A la culture du tabac. Lois des 28 avril 1816. art. 172 et suiv., 12 fvrier 1835, 23 avril 1840, etc. A la culture de la viene en cas de maladie du plant. Lois des 15 juillet 1878, D. 79, 4, 1; 2 aot.1879, D. 79, 4, 8.7; 15 dcembre 1888, D.,89, 4, 44. Au dfrichement des bois. Art. 219 et suiv. C. for. Loi du 18 juin 1859, . - qui modifie le Code forestier ; 11 Les dispositions aux tablissements relatives insalubres. Dcret 15 octobre 1810 et dcrets postrieurs. Infr, n" 451 ; 12" Les lois et dispositions diverses sur les mitoyennets, la coproprit, les chemins d'exploitation. Art. 653 etsuiv. et art. 815 C. civ. l'indivision, Lois du 20 aot 1881 sur le Code rural. Infr, nos 101, 102, 409 et suiv, : 13 La loi sur la police sanitaire, en certains cas l'abatage qui prescrit

RIENS;MEUBLES.

BlEKS.lMMEURLES

est l. proprit La coproprit . plusieurs per-, appartenant a-droit-.une sonnes. Chaque copropritaire quote-part idale et abstraite de la chose, et on.dit que la chose est dans l'indivision'.Le Code civil ne s'est pas:: spcialement occup.-de la coproprit, nid l'indivision, qui en rsulte. Il dispose toutefois dans son . art. 815 que nul n'est contraint de demeurer dans l'indivision, et que l'on ne peut s'engager rester dans cet tat pouf plus de cinq ans. Bien que ces dispositions visent les hrdits, elles s'ap. portant surune chose particulire. pliquent aussi.l'indivision On dduit des principes du droit, que la chose, ou les univerdoivent tre entretenues frais salits qui sont dans l'indivision ' ' communs. :

Les ..biens sont des et immeubles. Meubles 4. Biens. choses (1); susceptibles de faire l'objet d'une proprit prive. Le dans leur rapport avec droit rural les rglemente particulirement les populations rurales. Pour faciliter l'tude des biens, on les a classs en biens meubles Art. 516.C- civ. tbiens immeubles. Les biens immeubles ou immeubles senties choses qui, raison de leur nature, ne se:transportent pas; ainsi, une pice;de terre, une maison: --. '-''. -. ; Sont immeubles par leur nature, les fonds de terre et les btiet faisant vent ou eu: fixes sur'piliers ments, les moulins Art. 518 et 519 C. civ: partie d'un btiment. Il en est d mme des rcoltes pendantes par racines et des mais ds que les grains fruits des arbres non encore recueillis; meubles. sont coupes, ou les fruits dtachs, ils 'deviennent -Art. 520 C. civ. ; ;'.-.; de du mme principe, les coupes ordinaires . Par application, ou de futaies mises en coupes rgles deviennent bois-taillis,; Art. 521 C. civ. meubles au fur et mesure deTabatage. Ls animaux attachs un fonds pour la culture sont rputs immeubles. Ceux donns cheptel d'autres qu'au fermier ou mtayer sont biens meubles. Art. 522 C. civ. Infr-, n 241 et suiv. -Les tuyaux; servant la conduite des eaux dans un hritage '.''-' Art. 523 C. civ. 'sont immeubles.
atteints de maladies Titre" VIT du C. rural. des animaux contagieuses. Infr, ns.33G,337 et suiv, de tout ce qui est susceptible d'tre (I) Les choses, en Droit, s'entendent utilis par l'homme.

: .

T.PRL.

NOTIONS

DE DROIT.CIVIL

PRATIQUE,

Sont immeubles par destination, les objets que le propritaire d'un fonds y a placs pour. l'exploitation de.ce fonds. Art. 524 ; .C. civ. Tels sont les.animaux, pigeons, lapins de garenne, ruches, machines battre poste fixe, pressoirs, poissons, ustensiles, pailles et engrais, foins destins nourrir les animaux de l'exploitation, chalas et perches houblon (1). ..La loi.rend aussi immeubles, par destination tous effets mobia attachs au fonds perptuelle demeure. liers que le propritaire ": 524 civ. Art. C, Au contraire, sont meubles par leur nature, les corps qui peuvent se mouvoir comme les animaux,.et ceux qu'on peut changer de place comme les choses inanimes. Art. 528 C. civ. Sont galement rputes meubls, Tes actions o obligations, dans les compagnies, de. finance, de commerce ou d'industrie," et les crances, ou rentes perptuelles ou viagres, soit sur l'tat, -Art. 529 C, civ. . soit sur les particuliers. La distinction entre les meubles et les immeubles prsente de "" " nombreux"ifitrefs '-.-.'. pratiqus"; ainsi : 1 Sous le rgime de la communaut, lgale, qui est de droit commun pour toutes les personnes maries sans contrat, les meubles que les poux avaient au moment de l clbration du matandis que les immeubles riage tombent dans la communaut, leur restent propres. Art..140.1 .C. civ 2 La comptence des tribunaux se dtermine gnralement, en matire immobilire, parla situation de l'immeuble et, litigieux, en matire mobilire, parle domicile du dfendeur. Art. 59 C. pr, ' "civ.' 3 Les immeubles seuls sont susceptibles d'hypothque. Art. 2118,et 2T1.9 C. civ. Exception est faite toutefois quant aux nala loi spciale du 10 dcembre 1874 dispose, en effet, vires; dans son article premier, queles navires peuvent tre hypothqus _ par la convention, des .parties-(2),

les lapins, de clapier, les pigeons (1) Sont meubles de volire et les enferms dans un vivier. Une machine battre ne devient poissons immeuble par destination qu'autant qu'elle a t place par le propritaire poste fixe et pour l'exploitation des biens dpendant des btiments o elle est place. dcembre (Caenf12 1898, Gaz, Pal., 21 fvrier 1899). Il rsulte d'un jugement du Tribunal civil de Bordeaux, du 7 Dec. 1898, une enque des lettres scelles dans le mur d'un btiment pour constituer titre purement ne sont pas immobilises seigne commerciale temporaire par " le fait de ce scellement. (Gaz. Pal.. 1899, 1. ' 207.) 1874. D. 75,4. 64. '-':'' (2) Loi du 10 dcembre

USUFRUIT.-'.

par destination ne peuvent faire l'objet d'une tablie sur. le fonds auquel hy^iothque distincte, et l'hypothque ils sont attachs les atteint en mme temps que ce fonds. 5 La saisie des immeubles est soumise des formalits plus compliques et des dlais plus longs que celle des meubles. Art. 583 et suiv., 673 et suiv. C. pr, civ. droit rel et viager, n'est qu'un L'usufruit, de la proprit. Il confre une personne, la facult d'user et de jouir de la chose appele usufruitire, d'autr.ui, charge d'en conserver la substance, c'est--dire la qualit essentielle. Ce serait dtruire la substance que, par exemple, dmolir une maison, dfricher une fort, toutes choses, meubles ou imL'usufruit peut s'appliquer meubles. La proprit, dpouille pour le moment de ce droit d'user et de jouir, prend le nom de nue proprit,et le propritaire, celuide nu propritaire. L'usufruit constitue, avec l'usage et l'habitation, les servitudes dites personnelles, dsignes, par-l'art. 543 C. civ. sous le nom de ... droits de jouissance. ; L'usufruit drive d la loi, ou de la volont de l'homme. Art. 579 -C. civ. Drivent de la loi, l'usufruit des pres et mres sur les: biens de leurs enfants gs de moins de dix-huit ans. Art. .384 C. civ.; l'usufruit du conjoint survivant (1), etc. "Drive de la volont de l'homme, l'usufruit constitu par voie de vente, change, donation ou legs. L'usufruit confre l'usufruitier le droit aux fruits naturels, industriels ou civils. Les fruits naturels sont le produit spontan de la terre ou des animaux, comme le bois ou le foin, le crot des animaux. industriels sont ceux que la terre produit grce Les fruits un travail ncessaire de l'homme, tels sont le bl, les lgumes, le raisin. : Les fruits naturels ou industriels s'acq.uirentpar la perception, au moment de la rcolte des terres, ou du partdes animaux. Art. 585, commence au mois de mai, c'est C. civ. Exemple : Si l'usufruit l'usufruitier qui fera l rcolte pendante; si au contraire, il prend 5. Usufruit, dmembrement
(1) Loi du-9 mars 1891. D. 91. 4, 17.

4 Les immeubles

T. PliL.

NOTIONS

DE DROIT

CIVIL

PRATIQUE

naissance en septembre, il en sera totalement priv. IT en est de mme en fin d'usufruit. Les fruits civils, par opposition aux fruits naturels ou industriels, sont les avantages, intrts, loyers ou fermages que l'on l'occasion peroit d'Un tiers, tel qu'un locataire ou fermier, d'une chose, maison, terre; etc. est charg des rparations c'est-L'usufruitier d'entretien, dire de toutes les rparations, l'exception des grosses rparations. Art, 605 C. civ. Il n'est pas responsable des dtriorations produites par l'usage normal de la chose. Ainsi, il rendra le linge et les meubles en l'tat o ils seront aprs avoir servi. 11 peut faire des travaux d'amlioration, pourvu qu'il ne change pas la substance de la chose ; mais il ne peut rpter ses dpenses Contre le nu propritaire. S'il a lev des constructions, s'il a fait des plantations, il est trait, aux termes de l'art. 555 C. civ.. comme possesseur d mauvaise foi. Infr, n 13. Le nu propritaire a la charge des grosses rparations ; mais "sulemenVen ce" srs qu'il est libre de les faire, ou de s'en absteArt. 605,. nir, sans pouvoir aucunement les exiger de l'usufruitier. 606 et 607 C. civ. (1). La situation du nu propritaire diffre de celle du bailleur : celui' ci doit procurer au locataire la paisible jouissance de la chose loue et faire par consquent les grosses rparations. Au contraire, le nu propritaire n'a qu' laisser jouir l'usufruitier; la loi lui de plus. Mais il peut forcer l'usufruitier impose l'abstention;rien effectuer les rparations d'entretien, de mme que le bailleur y peut contraindre Je locataire. Art. 605 C. civ. C'est l'usufruitier qu'incombe la charge des impts,, et du curage des fosss et des cours d'eau. Art. 608 et 609 Cv civ. Ce sont en effet des charges annuelles qui doivent grever les fruits. L'usufruit s'teint par la mort de l'usufruitier ; par l'expiration du tempsjiour lequel il. a t constitu ; par le non-usage pendant 30 ans, la perte de la chose, l'abus de jouissance, la runion sur la mme tte des qualits de nu propritaire et d'usufruitier, etc. Art. 617 et suiv. C. civ. Le droit de l'usufruitier sur les bois ou forts dpend du mode d'exploitation. Art, 590 et 594 C. civ. Infr, n 467.
citer en sens contraire divers auteurs et en der(1) On peut, toutefois nier lieu Laurent, t. Vf, n 548; mais une jurisprudence constante dcide ne peut contraindre le nu-pro.pritahe excute]' les. que l'nstifruilie]' Dali. Supp. Usufruit, n" 256. grosses rparations.

FRUITS

CIVILS.

RPARTITION

. \ .

'.

9-

Sur les taillis qui sont des fruits priodiques, ..l'usufruitier fait des coupes priodiques, en se conformant l'amnagement. n 467. Art. 590 C. y.-jnfr-, , Sur les futaies, ou grands arbres, ordinairement de 50 60 ans, l'usufruiqui.ne donnent lieu qu' des produits extraordinaires, en principe aucun droit, parce qu'ils-ne produisent. tier.n'exerce . pas de fruits. Mais lorsque la futaie est amnage, par coupes priodiques, ou coupes rgles, ces coupes deviennent des fruits, et l'usufruitier y a.droit. Art..5.91 C. Civ. Dans, les futaies non peut prendre des arbres pour rparer ses amnages,-l'usufruitier btiments, des chaias pour ses vignes et les fruits naturels des arbres. Art. 592 et 593;C. civ. Infr n 0?463 et suiv,. : Les fruits civils, tels que Rpartition. ; loyers, fermages, intrts perus d'un tiers, sont rputs, par l'art. 586 G. civ., s'acqurir jour par jour, .la diffrence des fruits naturels, pendants par branches ou racines, que l'art. 585 C, civ. attribue l'ayant droit, par l'effet de la perception,au moment de l rcolte.': Les fruits civils appartiennent l'usufruitier dans la proportion de la dure d son usufruit. Ils diffrent en cela des fruits naturels qui se transmettent, en bloc l'usufruitier par le fait de leur sparation, du sol. Supra n 5. Comment doit se faire la rpartition des fruits civils d'un bien rural, tels que les ferrnages, lorsque prend fin soit un usufruit soit la, jouissance ordinaire, lgale des: pres et mres sur les biens de leurs enfants,.-s'oit Une communaut lgale ou conven tionnelle entre poux ? ; . . L difficult vient de ce que la jouissance utile des terres n'a pas lieu comme celle d'une maison, jour par jour, mais seulement par la rcolte l'poque de la moisson, et que cependant cette rcolte ncessite des travaux prparatoires qui remontent souvent plusieurs mois, ou mme plus d'une'anne. Ainsi, une rcolte en bl faite au mois d'aot donne lieu des soins et labours depuis le mois d'avril de l'anne prcdente, et elle n'est battue,,nettoye, et rendue propre la, vente que plus tard, soit prs ..de"deux ans aprs ls premiers travaux d'appro' . '. priation de la terr. de renfermer l'anne De; l la ncessit agricole dans une. la dure de.l'anne civile et". priode de 365 jours.correspondant de dterminer son point de dpart.6. Fruits civils.

10

-T.

PRL.

NOTIONS

DE DROIT

CIVIL

PRATIQUE

Quel est ce point de dpart ou terme ? Cne peut tre videmni celle de la percepment ni l'poque d'exigibilit...des'fermages, tion des fruits naturels par le fermier. Le terme dont s'agit est celui qui marque le commencement del jouissance annuelle du fermier (1). Il est diffremment fix par les usages locaux, suivant les contres et les poques d'entre en .jouissance.des fermiers. Infr, nop199 et 219: Tantt on s'attache au 1er janvier, tantt on prfre le 1"' ou le 11 novembre, parfois le mois d'avril. au point de vue rationnel, disserter longuement, On pourrait, sur le mrite de ces -diffrentes dates, mais aussi bien inutilement, puisqu'il s'agit d'une question d'usages locaux, et qu'en matire d'usages, on doit rechercher ce qui se fait, plutt que ce qui devrait . . . 479. se faire. Infr,.n ; La date du mois de novembre a t adopte dans un cas spcial, par un arrt de la Cour de Paris du 22 juin 1865 (2). d'un jugement du tribunal de Reims, s'atCet arrt, infirmatif " tache 11 novembre "(Saint-Martin) prcdant la rcolte dlit et il en donne ce motif que jusqu' le fermage est rpartir, du fermier entrant n'est que partielle, cette date la jouissance et confondue avec celle du fermier sortant. prparatoire : La date du 1er janvier doit, notre avis, tre prfre. Elle a sur les autres de srieux avantages et elle se justifie beaucoup mieux : Elle fait concider l'anne rurale ou de fermages avec l'anne.civile ; elle repose sur une pratique trs rpandue dans le notariat; elle est adopte, en matire fiscale, par l'administration de l'enregistrement; enfin elle est le terme central ou d'automne et ceux du prinmoyen entre les ensemencements temps. Elle a du reste un prcdent dans notre lgislation : Une loi du 9 messidor an IV, relative au mode de paiement de certains fermages, dispose en effet, ,art._ H, que : Jes fermages de l'an IV s'entendent de ceux qui sont le prix des rcoltes et jouissances faites ou qui se feront compter du 12 nivse an IV (1er jan vier 1796) jusqu'au 12 nivse an V (1er janvier 1797) quelle que soit l'chance, des termes convenus par le bail pour le paie ment.. Le point de dpart de l'anne une fois, dtermin, la rpartition
(1) Cour de Metz, 27 novembre (2) D. 65, 2, -J-i-1. 1856 ; D. 58. 2, 72.

-,

VUSAGE.

HABITATIONS.--

SERVITUDES-

'-"-.

,11;

des fruits, civils est facile faire. L'usufruit prenant fin au- cours, de la priode de 365 jours qui suit, le terme adopt (le 1er janrecevra autant, de 365mesdes fruits ou fermages vier), l'usufruitier annuels que l'usufruit aura dur de jours depuis le point de dpart,,: recevra le-.reste. et le nu propritaire dfini par le Code civil n'est .qu'un 7. Usage. L'usage usufruit spcial, appropri aux besoins d l'usager et a ceux de sa famille, sans qu'il puisse le dpasser. C'est, en gnral, le droit de se servir d'une chose sans percevoir les fruits. Art. 625 et suiv. C. ciy. ; .'..''."-.'.'. Il ne faut pas le confondre avec les droits d'usage dans les bois, relles. ds servitudes ou usages forestiers qui constituent: , '.'.. Art. 636 C, civ. Infr, n468. L'habitation dans le n'est elle-mme, : 8. Habitation. Code civil, que l'usage appliqu aux maisons. Art.. .625. et .suiv.. C. civ...'; . '-''..'.".'-:-'.-.". .. ' Les servitudes sont: des droits exercs sur 9. Servitudes. une chose pour en retirer un profit. Elles sont relles o personnelles.:- . .::.'"-'.: ..".-'. .-;..:':. Les servitudes relles sont dfinies par l'art. 637 G. civ., des d'hricharges imposes sur les hritages, pour l'usage et l'utilit d'autres propritaires. Elles sont relles, tages -appartenant en ce sens qu'elles s'exercent sur un fonds au profit d'un, autre : fonds, sans,qu'il y ait .tenir compte de la personne: mme des ni des changements de propritaires.-v propritaires, l'UNous rappelons que les- servitudes qui, comme l'usufruit, soht.au contraire tablies non au profit des sage et l'habitation, au profit ds personnes, : titre hritages, mais directement et viager sont, par opposition, qualifies servitudes temporaire . personnelles. Nous n'avons nous occuper ici que des servitudes relles : des de la situation Un certain nombre drivent naturellement lieux, comme la servitude d'coulement des eaux pluviales. D'autres sont imposes. spcialement par la loi elle-mme,, comme celles qui sont tablies pour l'utilit publique ou communale, ou pour assurer la poli.ee rurale, ou enfin entre immeubles, les distances, pour les contigus, par exemple, la mitoyennet, et les constructions, les jours, ou vues. Art. 649 et plantations suiv. C- civ. .

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T. PRL.

NOTIONS

DE DROIT

CIVIL

PRATIQUE

du fait de l'homme D'autres, enfin, rsultent ;-et, par exemple, d'un testament, de la prescription. d'une convention,, Art.. 686 et Il est observer s. C.Giv. classe constitue en que cette dernire ralit les vritables l'tat normal del proprit, et exceptions de la premire et de la seconde classe sont pluque les servitudes du droit de proprit. tt des diminutions rgulires .Les servitudes fait de l'homme sont continues ou rsultant-d-, ou non apparentes. discontinues, apparentes Les servitudes continues sont celles : qui s'exercent sans interla servitude de conduite mittence, par. exemple, d'eau, l servicelle de vue. tude d'gout, discontinues ou intermittentes, Les servitudes au contraire, ont besoin, de faits ritrs de l'homme. Telles pour.s'exercer, sont : l'obligation de recevoir les ax mnagres du.fonds voisin, ou servitude d'vier, pacage. Sont apparentes, un autre, par un ouvrage extrieur visible, unaciueduc. fentre, Sont non apparentes, celles qui ne se comme la prohibition de -signe'extrieur, un fonds, o. proximit d'un fonds. du fonds dbiteur Le propritaire de la vant, a un rle passif, en ce sens que, s'il de passage, celle de puisage, '-''.-, les servitudes d'un fonds qui s'exercent comme une porte, -.. . la servitude de sur une

manifestent par aucun ou de btir sur planter :-"- - ' . .

ou tonds serservitude, ne peut rien faire chez l'exercice de la servitude, il. n'est pas non plus entraver luipour tenu d'en faciliter le fonds au On appelle fonds dominant l'usage. la servitude Les expressions de fonds s'exerce. profit duquel dominant .et fonds servant n'impliquent d'ailleurs.aucune, prni. nence d'un hritage sur l'autre. Les servitudes

du fait de],'homme ou conventionnelles peuvent du pre de s'acqurir par litre, par prescription, par destination . . . -.':..' .. .. .'. ._ .. . .'_'.. - . ._ .:. ._ ._ ._ . ... .famille. Le litre est l'acte de vente, ou autre qui a donation change, institu la servitude. On dit en ce cas que la servitude est tablie par le fait de l'homme. La prescription rsulte ici du long usage de 30 ans. Art, 690 Elle, permet les servitudes et appacontinues, C,civ. d'acqurir rentes de la mme faon que la proprit. n 10. Infr, La possession, ou plutt la quasi-possession de la servitude, conduit l'acquisition de la servitude est elle-mme, lorsqu'elle clandestinit ou violence. nos 21 et.22. exemptede prcarit, Infr,

ACQUISITION;

DE LA PROPRIT

'/;.''13'.

La destination du pre de famille suppose que le. fonds dominant et le fonds servant ont appartenu autrefois au mme proentre deux parties, de son hritage un qui a tabli pritaire, certain amnagement -..destin, durer, malgr la division future Tel est le cas d'une porte, o d'une fentre ouvrant de l'hritage. ou d'ui foss conduisant vers une mare les eaux sur un jardin, d'une maison. Le passage, le jour et le foss subsisteraient lgat spars de lement aprs que le jardin ou la mare auraient la maison par suite d'un partage, .ou d'une vente dans laquelle, oii n'aurait rien stipul au sujet des servitudes, Les servitudes s'teignent par la renonciation, par le non-usage pendant 30 ans, par la confusion, ou runion des deux fonds dans les mains d'un mme propritaire. Quelle que soit leur origine, les servitudes relles, rentrent pour la plupart dans del lgislation rurale, et nous les tudierons dans leur application, lorsque nous aurons traiter des obligations imds poses aux fonds servants, et par exemple de l'coulement en cas d'enclave, du droit eaux, des mitoyennets, dupassage ' >: V:\ d'gout, etc. Infr, nos 398, 409, 446,. 456 et suiv. -*- La proprit apparde la proprit. 10. Acquisition aux particuliers. Mais l'tat, les dpartements, tient ordinairement de les communes, les tablissements publics, tels que l'Universit France, les .bureaux de bienfaisance, peuvent aussi devenir pro: : pritaires; ou -associations-Il en est de mme d certaines communauts, de personnes ayant reu de l'autorit suprieure la personnalit; bien que sous civile (1), Elles: peuvent acqurir la proprit, et autres. certaines conditions d'autorisation et les cantons et plus gnraAu contraire,''ls arrondissements lement les tablissements non reconnus, ne jouissent pas de cette civile. faveur, et on dit qu'ils n'ont pas la personnalit et aux com l'tat, aux dpartements Les biens appartenant munes se divisent en deux, catgories : le domaine priv, compos, par exemple, des forts, et le domaine public, comprenant, ou. les routes, les fleuves et rivires navigables principalement les lais et relais de la mer, les difices d l'tat conflottables, sacrs un service public.
(1) La personnalit des biens, possder
p. 1S5.) ..";'

civile confre le droit d'exister individuellement, d devenir crancier ou dbiteur.,(AUBRY etRAU,


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de t. Ir,
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14

T. PREL.

--NOTIONS

DE DROirciyJL

PRATIQUE

Les biens faisant

imprescriptibles. :Les autres biens peuvent s'acqurir suivant sept modes diffrents: l'occupation; l'accession; les successions; les donations et les legs; 1la possession et la prescription; les conventions; la loi. dont le'Code civil ne s'oc: 11. Occupation. L'occupation, cupe pas spcialement, parat avoir t le mode primitif d'acquisition de la proprit. C'est encore elle qui opre aujourd'hui lorsd'un territoire qu'une nation civilise s'empare inoccup, en vue d'en faire une colonie; un lorsque le chasseur capture personne ;, lorsque l'inventeur dgibier rput n'appartenir couvre sur terre m\ trsor, ou sur nier certaines paves. On entend par trsor toute chose.cache ou enfouie, sur laquelle sa proprit et qui est dcouverte par. personne ne peut justifier le pur effet du hasard. Le trsor appartient moiti l'inventeur et moiti au propritaire de la chose dans laquelle il a t dcouvert, " ~ '- ~ : ": : ;: y; v : ;-/ \ y:. .--";-"iv: \~ Art.;7i6;C. Le mot paves dsignait autrefois toute espce d'objets perdus ou gars. Puis on l'a appliqu mme certaines choses du cru de la-mer-:-L'art. 717 C. civ. li parle des effets rejets de la mer, des plantes des rivages de la mer .et des choses perdues, que. pour;dclarer que les droits sur ces objets sont rgls par. des lois particulires . '.,,-'-'.(1). D'aprs le Code civil, la proprit d'une ': Accession. .12. chose mobilire ou. immobilire donne droit tout ce qu'elle prosoit: artifiduit,ou qui s'y unit accessoirement, soit naturellement, ciellement. de la proprit de s'augmenter en Cet avantag quelque sorte par elle-mme s'appelle accession. Art. 546 C. civ. les fruits de la terre, L'accession fait acqurir au propritaire ou fruits naturels; et ainsi, les rcoltes, le crot des animaux,
d'aot 1681 et les dcrets sur la pche ctire rglent (1) Une ordonnance le sort des paves maritimes, lesquejles,appartiennent pour les deux tiers Dali. Prop., n 222. l'tat et parfois mme pour la totalit. l'inventeur sous la elles appartiennent Quant aux paves terrestres, du propritaire trente ans. Le rserve de l'action en restitution pendant seul fait de garder un objet perdu et trouv ne constitue pas un vol; mme Mais il en serait autrement s'il y avait eu en l'absence d'une dclaration. intention ou seulement intention de s'approprier ds l'origine frauduleuse, trouv. (AUBRY et RAU, t. I, p. 244.) Nous croyons devoir ajouter, l'objet ont une tendance considrer comme marque qu'en fait les tribunaux frauduleuse l'intention de celui qui n'a pas l'ail de dclaration au bureau de police, ou, la mairie.

partie .

du: domaine

public/sont

inalinables

et

- CONSTRUCTIONS

ET PLANTATIONS:

SUCCESSIONS

15

les ferrhages. les-fruits civils, tels que ' ' '-" -.C-'civ. (1). -'; ;'-' y '-y-;

Art.; 547 et suiv. et 586 . ,; -..-; / : ;";':.-:

sur le terrain d'auet plantations 13. Constructions -^ C'est aussi en vertu du droit d'accession que se: rgle trui. leves, sur le terrain d'alrui. la proprit des constructions ou plantations sur Lorsqu'une personne fait ds constructions au propritaire dit sol-.' elles appartiennent le terrain d'aufrui, du sol est .C'est une consquence de ce principe que le propritaire du "dessus et du dessous. Art. 552 C-civ. propritaire ou plantations : Ce propritaire, en; prenant les constructions doit rempour lui, sans ; pouvoir les imposer au constructeur, bourser celui :qui a construit-ou plant, soit la plus-value proou plantations, soit la dpense qu'elles ...cure parls constructions vrai que si les constructions'-ou. ont occasionne. Mais,cela.n'est ont t faites de bonne foi, c'est--dire par une perplantations '--.-.--.dusol. sonne qui,s.e croyait propritaire : du. sol peut exiger que les y Dansie cas contraire, l.propritaire et mme qu'il lui soit remis dans leur tat primitif, lieux,;soient d l'immeuble ; allou des dommages-intrts pour dgradations s'il mais, libre de faire enlever les : constructions', ou plantations, les Conserve, il doit rembourser le montant des dpenses qu'elles .-.'-..";.y.. -.-. ,:-;; ont occasionnes. Art,, 555 G. civ. .y Le-.-propritaire qui a fait des.constructions, (ouvrages ou plantations) sur son terrain, avec des matriaux, qui ne lui appartenaient pas, doit payer la, valeur de ces matriaux ; il peut aussi tre des condamn, ds dommages et intrts ; mais le:propritaire atriauxn'a pas l droit de.les enlever'.en dmolissant la consfut-il fie mauvaise foi. Art. 554 G. civ, truction, le constructeur Lorsqu'une Successions (2). personne dcde ai; inrtestat, c'est--dire sans avoir pris soin de faire tin testament d'un ensemble des droits et obligulier, sa succession,-compose gations, est dvolue,dans l'ordre suivant aux parents existants, ou seulement conus au moment du dcs; ,".''' 14.
loyers ou fermages, s'ac(1) Les fruits civils perus d'un tiers : intrts, Sur la distinction des fruits naturels^ industriels quirent jour par jour. et civils et leur rpartition, Supr:, u" a et 6. la proprit comme moyen considres d'acqurir (2) Les successions d'autant ^mritent une mentionau moins-sommaire, plus que les rgles Nous en dirons autant des sont d'un usage .constant. qui les concernent du numro ci-aprs. donations qui font l'objet

16

T. PRL.

NOTIONS

DE,DROIT

CIVIL

PRATIQUE

1 A ses enfants ou petits-enfants.ppels.en.premier ordre. Art. 745 G. civ. ..'-/'-.y' Les petits-enfants ne viennent que par reprsentation de l'enfant dcd.et pour se partager la part qu'il aurait eue. Art. 745 C, civ. L'enfant naturel lgalement reconnu reoit, comme hritier (1), " ': '' .. . savoir : . ; L'a. moiti, de ce.qu'il.aurait, s'il reu comme .enfant lgitime, existe un ou plusiem'S enfants lgitimes ; Les trois quarts, s'il existe des ascendants, ou des frres ou soeurs, ou descendants lgitimes de frres ou soeurs ; La totalit, s'il n'existe ni descendants lgitimes, ni ascendants, ni frres, ni soeurs, ni descendants lgitimes de frres ou soeurs. En cas; de.prdcs ds enfants naturels, leurs enfants et descendants lgitimes peu vent rclamer les droits ci-dessus, aux lieu -. et place de leurs auteurs. . Les enfants naturels n'ont d'ailleurs aucun droit de succder aux parents de leur pre ou de leur mre. Art. 757 nouveau G.' civ. (2). ". .-Les enfants- adultrins .et incestueux ne succdent pas et ils n'ont droit qu' ds aliments. Art. 762 (3). 2 A dfaut d'enfants ou descendants, la succession est dvolue aux preet mre du dfunt, conjointement avec les frres et soeurs ou descendants d'eux, s'il en existe.: Le pre prend un quart, la mre un quart, et les collatraux ci-dessus(frres, soeurs, ou desle rest, c'est--dire cendants d'eux.) reoivent ou les moiti, trois quarts, suivant; que l pre et l mre existent encore, oui que l'un d'eux est prdcd. Art. 748 751 C. civ.. , Ces collatraux et la part du partagent par gales portions, frre prdcd est elle-mme subdivise entre ses enfants appels le reprsenter. Art. 742 C.: civ. :'.- Lorsque les frres et soeurs sont de deux lits diffrents," on divise la succession d'abord par moiti entre ls deux lignes, pour permettre aux,.frres, germains (frres de.p.re et de mre) de prendre une part dans chaque ligne,; et aux frres utrins (frres de mre) et consanguins, (frres de pre) de prendre respectivement leur part dans leur ligne.-.Art. 752 G. civ.

(1) 1896. (2) entre

Loi 25 mars 1896. Journal off. du 28 mars 1896, p. 1733. Gaz. Pal.. 1" sem., p, 2.D. 96, 4, 26. ", Ilexist toutefois un droit de succession tabli par l'art. 766 C. civ., ' frres et soeurs naturels. (3) Loi prcite du 25 mars.1896.

SUCCESSIONS.

ACCEPTATION

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'-17'

3 A dfaut de descendants en ligne directe et aussi de frres et soeurs ou descendants d'eux, la loi pose le principe trs important del division de la succession"en deux partsgales, dvolues l'une la ligne paternelle, l'autre la ligne maternelle. Art. 733 ~: - ""' --,-<.'. t 746 c. civ;; ': > :; ; y -y; D'ans chacune de ces lignes, l'ascendant le plusproche loigne, les autres ascendants del mme ligne. . Les ascendants au mme degr dans une ligne partagent par --.. !-.;-....; -tte. ; . dans une. ligne, la part de Lorsqu'il n'existe pas d'ascendants cette ligne n profite pas l'autre ligne. Elle est dvolue exclusivement aux frres et soeurs, ou descendants d'eus, et,, .dfaut de frres et soeurs ou descendants d'eux,; elle passe.aux colla: ' traux. Art. 750.et s. G, civ. : , , ," La succession de l'enfant naturel dcd sans;postrit est dvolue au pre ou la mre qui l'a reconnu, ou par moiti tous les deux, si l'un et l'autrt l'ont reconnu. Art. 765 C; civ, (1). .4 :En l'absence d'enfants et aussi de frres, ou-soeurs, ou descendants d'eux et d'ascendants dans une ligne, o dans les deux lignes, la succession passe aux autres collatraux ds deux lignes ; paternelle et maternelle, par moiti', et dans chaque ligne, les oncles; tantes ou cousins ne sont appels qu' dfaut d'ascendants dans la lign., Art.- 753 -. civ,: ; -../ y .,,yj-v ".",-:. du tiers des biens Le pre ou la mre survivant a, 'usufruit auxquels il ne succde pas en pi-oprit. Art. 754 . civ. .'--,Le collatral qui appartient auxdeux lignes prend sa part dans .chacune d'elles. ; -.-,.;Le collatrall plus proche en degr dans chaque ligne exclut les autres, et les collatraux du mme degr dans la mme ligne , ,...,. . , partagent par tte. ; On compte les degrs par le nombre degn.ratiohs qui ^existent entre le dfunt et l'hritier ; ainsile fils est au premier degr, le petit-fils ait deuxime,, l'oncle au troisime (en passant par l'auteur commun) le cousin germain au quatrime, le cousin issu de germain au cinquime. Lesascendants.succdentrexclusiondetous autres, aux choses par eux donnes leurs enfants ou descendants dcds sans posen nature dans la succestrit,, lorsque ces objets se retrouvent sion. Si l'objet a t alin et que le prix soit encore d, les
(1) Loi prcite du 25 mars 1896.

18;

"'

T. PRL.

NOTIONS

DE DROIT

CIVIL

PRATIQUE

ascendants- peuvent toucher ce prix; de mme ils peuvent exercer au donataire, par exemple l'action eu. reprise, si elle appartenait en cas de non. paiement du prix. Art. 747 C. civ. 5 A dfaut de parents au douzime degr, l'asuccession appartient l'poux survivant non divorc, ou contre lequel il n'existe de sparation de corps,, dvenu dfinitif (1). pas de jugement L'poux survivant non divorc, ou contre lequel n'existe pas de de sparation de corps pass en force de chose juge, jugement ds droits en quand il ne succde pas la totalit reoit usufruit savoir. : Sur un quart de la succession, si le dfunt laiss un ou plusieurs enfants issus du mariage ; Sur urne part d'enfant lgitime le moins prenant, sans qu'elle puisse excder le quart de la succession, si le dfunt a des enfants d'un prcdent mariage ; Sur moiti dans tous les autres cas (2). Aux. termes de laioi du 9 mars 1891, en outre de l'usufruit lgal " survivant peut dans l'anne du dcs rclamer ci-dessus/l'poux la succession du prdcd.. une pension, alimentaire 6 dfaut des hritiers ou ayants droit ci-dessus, la succession est considre, comme vacante et l'tat s'en empare. de3 successions. L'hritier a 3 mois Acceptation pour faire inventaire et 40 jours, aprs la clture de l'inventaire, pour dlibrer et prendre parti sur la succession.qui lui est chue. el simplement., et 11 peut accepter cette, succession purement il est tenu de toutes les dettes de la succession. Art. 774 et 783 _:: . G. civ. :'.. Il peut aussi renoncer la succession, par acte au greffe du tribunal civil, et il devient tranger l'hrdit. Art. 784 et 792 C. civ. Enfin, lorsqu'il est insuffisamment: renseign sur,la. consistance de la successiouj.il fera bien d'accepter sous bnfice d'inventaire, galement par acte au. greffe, et, grce cette formalit, suivie de la confection d'un inventaire, il ne sera tenu des dettes, de la succession que jusqu' concurrence, de l'molument de ladite succession. Art.. .793, 794,.80G-et 8.10 C. civ.. 15.

(1 et 2) Art.

767 C. civ.

modifi

par la loi du 9 mars

1891.

D. 91, 4, 1.7

RAPPORT..

PARTAGE.

DONATIONS.

TEST.

1S--

Tout hritier venant une succession ,doit. 16.. Rapport.. rapporter ses cohritiers ce qu'ila reu du dfunt par donation ou indirectement, entre vifs directement moins que les dons et legs ne lui aient t faits par prcipul et hors part, autrement dit avec dispense de rapport. Art. 843 C. civ. Il fait aussi le rapport des sommes dont il est dbiteur. Art. 829 G. civ. Une loi nouvelle du 24 mars 1898 ajoute que les legs faits un et hors part, moins que hritier sont rputs faits par prcipul le testateur n'ait exprim la volont contraire (1). Le rapport dont est tenu tout hritier venant une succession. implique que cet hritier restituera les donations entre vifs, qu'il ne bnficiera pas des legs, et qu'il tiendra compte des sommes qu'il devrait au dfunt. Le donateur ou le testateur peut dispenser son hritier du rap. port, et nous venons de voir que, depuis la loide 1898, cette disa autrement ordonn.. pense est rpute exister, sile testateurn'en Le rapport se fait soit en nature, c'est--dire eu remettant dans la masse l'objet reu ; soit en moins prenant, autrement dit en aux autres cohritiers de prlever en compensation permettant une valeur gale. Le 17. Partage, partage des.biens du dfunt peut tre fait entre cohritiers 1 amiable, si tous les hritiers sout majeurs, non interdits, prsents et d'accord. sont ncessaires, s'il, existe y Au contraire, certaines formalits parmi les hritiers un mineur, un interdit, un absent (2) ou s'il ...... s'lve.des difficults. En pareils cas, la premire, formalit consiste dans l'apposition des scells par le juge de. paix. Ce magistrat peut aussi y prohritiers sont loigns du domicile du cder lorsque certains dfunt. Il agit d'office, ou sur la requte d'un hritier.. Les cranciers: hrditaires pourvus d'un titre excutoire (jugement, acte authentique, etc.); ou de la permission du juge peudes scells. Art. 819 et 820 C. civ. vent aussi requrir l'apposition Quant aux cranciers de L'un des hritiers,. ils sont admis .

(1) Loi du 24 mars 1898,. Journal off. du 25: mai 1898. D. 9S, 4, 18. l'tal d'une personne qui a disparu par absence, en droit, (2) On entend sans qu'on sache si elle est encore ou de sa rsidence, de son domicile de son existence, elle serait simplement vivante. Si on avait connaissance non prsente. Art. 115 et suiv. C. civ.

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NOTIONS

DE DROIT

CIVIL

PRATIQUE.

soient faits hors s'opposer ce que le partage et-l liquidation leur prsence (1). sont faites ordinairement Les oprations de liquidation par de la liquidation, s'il y a lieu, devant notaire et l'homologation Si la vente des immeubles est est poursuivie devantle tribunal. en nature, elle est ncessaire, parce qu'ils sont impartageables faite, en cas de dsaccord, ou d'incapacit, aux' enchres publiques, l'audience des cries du .tribunal, ou sur renvoi devant notaire. six mois est Quelle que soit la forme du partage, un dlaide accord, partir du dcs, pour faire au bureau de l'enregistrement une dclaration des forces de la succession et payer les droits de mutation. La donation est l'acte et testaments. 18. Donations par lequel une personne se dpouille titre gratuit, actuellement, et d'une chose, ou de tout ou partie de ses biens. irrvocablement . _ Le dpouillement- doit tre actuel et irrvocable, en ce sens qu' partir de la donation, l donateur soit ncessairement dessaisi.de la proprit de l'objet donn, et qu'il rie puisse plus par sa seule volont s'en ressaisir. Mais il est admis se rserver la jouissance de la chose donne pendant un certain temps, ou mme jusqu' son dcs. '" On pourrait, croire qu'il est facile celui qui veut donner de faire une donation. .Ce serait une erreur. Les art. 931 et suiv. du Code civil exigent que les actes portant donation entre vifs soient passs devant notaire, et la donation par acte sous seings privs serait nulle. sont affranchies de, cette Les donations d'effets mobiliers.seules formalit ; mais elles sont soumises la condition que la chose donne sera livre. Exemples : Vous voulez faire donation de votre maison et vous , de cette chose d'une, faon dfinitive. dessaisi]' de la proprit Tous ne pourrez raliser votre volont que par acte authentique, reu par un notaire, que vous conserviez, ou que vous ne conserviez pas la. jouissance ou l'usufruit de l'immeuble. Mais, si c'est un objet mobilier, votre montre ou. une somme d'argent, que vous voulez donner un.ami, vous pourrez.vous;dispenser de la forme cette Condition, toutefois, notarie, qu'il y aura dessaisis-

(I)

AUURY et RAU, t. VI,

p. 538..

QUOTITE;

DISPOS,IBLE.y

. ,'

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sment de la chose donne,; et que le -donataire l'emportera hez, en qualit de proJui, ou que tout au moins il l'apprhendera, pritaire et d'une faon non quivoque. Le'testament' est l'acte par lequel une personne dispose, titre gratuit, d'une chose,.ou de toutou partie, de ses biens pour le temps o elle n'existera plus. est toujours rvoCet acte, la diffrence de la: donation, cable la volont du testateur. niais elle obit, des rgles C'est une donation testamentaire, diffrentes de celles des donations. Elle peut tre faite : 1 Par testament olographe sur papier timbr (pour viter une pourvu que le tout soit crit,, dat et amende) ou non timbr, sign de la main du testateur. Art. 970 C- civ, 2 Par acte notari. -,,. y . 3 Dans la forme mystique, c'est--dire, secrte, bien qu'avec le; concours du notaire, auquel le testateur remet un papier clos et scellcontenant ses dispositions ou tout au moins sign etcrit, le tout avec par lui. Le notaire dresse un acte de suscription, r'assistance de six. tmpins. Art, 9.76-et s.ui.v.-C'...iv. '".Il existe aussi une espce de, donation trs frquemment employe dans les campagnes par les pre et. mre qui, de leur vivant, veulent rgler leurs successions entre leurs enfants ou C'est le partage d'ascendants pu partage anticip, petits-enfants. d un notaire, s'il est fait entre qui exige dp reste l'intervention vifs et doit emporter dessaisissement immdiat du donateur ; pu s'il ne.:doit produire effet qui emprunte la forme des testaments, que par le dcs de l'ascendant. Art- 1075 et Suiv..G. civ; :, Pour.faire unedonation entre vifs pu un testament, il faut tre . sain d'esprit et n'tre ni mineur, ni interdit,. Art. 901 et 902 G. civ. Toutefois le mineur, g de seize ans au moins, peut disposer parde moiti.des s'il testament biens dont il-'aurait la disposition tait majeur. Art. 904. . civ. Pour.tre capable de recevoir il faut, comme condition essentielle, tre conu l'poque du dcs du testateur, ou au jour de la donation. Art, 906 C. civ. 19. Quotit Rserve. .L'hritier disponible,; avantag, soit par un legs, soit par une, donation faits avec dispense de ne peut recueillir son legs, ou conserver son don que rapport, Art. 844 G- civ. jusqu' concurrence de la quotit disponible. La quotit disponible est l part dont le dfunt a pu disposer

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CIVIL

PRATIQUE

librement, par donation entre vifs ou par testament, au profit d'un .hritier on, d'un tranger, La rserve, par opposition la quotit disponible, st la part qui doit revenir intacte certains hritiers appels rservataires, nonobstant-toutes donations, ou tous testaments faits par le dfunt. La quotit disponible est gale la moiti des biens du, dfunt, au tiers, s'il laisse deux s'il-ne. laisse qu'un enfant lgitime, enfants lgitimes, au quart, s'il en laisse trois ou un plus grand nombre. Les descendants rie sont compts que pdurTenfantquls dans la succession. reprsentent Elle est de la moiti, si, dfaut d'enfants, le dfunt laisse un ascendants dans chacune des lignes paternelle, et ou plusieurs des trois quarts, s'il ne laisse d'ascendants maternelle; que dans une ligne. Les biens ainsi rservs au profit ds ascendants sont recueillis par eux dans l'ordre o la loi les appelle succder. (1). L'enfant naturel lgalement reconnu a-droit une rserve (2). Cette rserve "est-calcule sur l JDrfquiii'rveridrit dfaut dans les mmes proportions de testament, que celle deT-enfant existe un uu plusieurs ascendants, toutefois, lorsqu'il lgitime; ceux-ei ont droit une rserve fixe d un huitime qui se prlve sur la rserve des enfants naturels calcule comme s'ils taient ; . . -. seuls hritiers (3). ... Lorsque le dfunt laisse ds enfants ou descendants, les dons o legs par lui faits l'poux survivant ne. peuvent dpasser le quart del succession en pleine proprit et le quart en usufruit, ou la moiti en usufruit seulement. A dfaut d'enfants ou descendants, l'poux peut disposer au profit de l'autre poux de toute la quotit disponible ordinaire, et, en outre,;de l'usufruit del po.rtio rserve aux. ascendants. Art. 3094 G. Civ. ou la femme qui, ayant des enfants d'un autre lit, L'homme ..contractera un. subsquent mariage., ne pourra donner s.onuou velpduxqu'une part d'enfant lgitime le moins prenant, et cette part ne pourra excder le quart de la succession. Art. 1098 G. civ. Dans tous les cas, pour calculer la rserve et la quotit dispoaux biens laisss par le dfunt ceux nible, on runit fictivement dont il a dispos par donation ou testament. Art: 922 G. civ.
914 et 915 C. civ. modifis (1, 2 et 3) Art. 913, ' ' .-'"--"'-' D. 96, 4, 26. .- . par la loi du:25 mars 1896. \

- ' .SUBSTITUTIONS.

"MAJORATS.

POSSESSION

: "23

"

-Ls substitutioris %0. Substitutions. permises "Majorais. dans notre ancien droit ont t par. le Code civil, prohibes ' ' - : y '. Art. 896C..civ,;(l); une disposition En droit, on entend par, substitution par laquelle, en gratifiant une personne dsigne sous l nom,de greve, . ou la charge de conserver la chose donne ou lgue jusqu' son dcs et de la rendre un "tiers-qui porte lriom d'p/?ef. C'est double effet 'qui est qualifie efidicommiscette libralit proprement dite; 'Elle est prohibe. saire, ou substitution le Gcde civil autorise Nonobstant ririterdictioii.ci-dessus, D'une part, les pre certaines substitutions. titre exceptionnel et mre peuvent faire au profit d'un,, eu de plusieurs de leurs enfants, et, d'autre part,- les frres et soeurs qui dcdent, sans enfants, peuvent faire aussi au profit d'un ou.plusieurs de leurs frres et soeurs", 'des donations Pu des legs, avec la charge de conserver les -biens donns ou lgus, pour les endre tous leurs enfants ns et natre au premier degr. Art M48 et .1049 C civ. ont presque compltement Les ynajorals disparu de notre sociale (2). organisation i La et^actions 21. Possession pssssoires. possession, actuelle dans son sens le plus large, est la dteritiori physique, et exclusive d'une chose, qui permet d'en user et mme de la transformer :(3). Nous, verrons bientt -que, prolonge nri certain de l proprit par la prescriptemps, elle, conduit -Facquisition .....; .-.:.. ; tion. Jn/r, ri 0 22. Possder une chose, 'est la dtenir avec la volont -de la sou.de jouissance, ;ou mettre un droit de proprit., d-servitude, 2228 C. civ. d'usageyArt. le'locataire On -peutpossderpour soi-meme'OU'pour antrui.Ainsi, Il n'a ppur luibailleur. possde ypourle qui -dtient une '-.To.se
ont t autorises pour produire 11) De 1826 - 18-19,, les substitutions du grev. effet deux degrs et en faveur mme d'un -seulenfarfl au profit dgain (2) On -appelait majorais les .sbsti'tutioiis'perp.tut mle d'une famille.et passant de mle en mle avec un titre de noblesse ils sont dfinitivement .attache la terre, interdits objet du majort, :de quelques d toutefois dotations provenant depuis 1835, l'exception des Napolon Ie-, .et devant faire retour l'tat , l'extinction l'empereur familles. (3) Art. 549 et suiv,, 1141, 2228, 2279 et suiv. G. civ., art, 23 -et suiv. posproe. civ-. AuBii et Hu, t. Il, V.'.Vi. GOLMT>E SANTERREdfinit-la du droit-de.-proprit l session : L'exercice, pu," eh largissant apparent d'un droit' quelconque. civil, t, "', p. 261.) dfinition, (Droit

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T. l'R.L,.

NOTIONS

DE DROIT

CIVIL

PRATIQUE.

mme qu'une possession prcaire et, comme nous le verrons, ino: ''.::,';'. y:-''.--. prante. . -La possession^, pour tre utile et mener la'prescription, doit, runir certains caractres. Elle doit tre : Continue.,Oa possde, sous,ce rapport,--une maison en l'habitant, tne terre en la cultivanten temps et saison; Non interrompue. La .possession serait interrompue par une citation en justice, ou un abandon matriel del chose ; Paisible, autrement dit exempte.de violence; des actes qui ne soient ni en se manifestant'par Publique, dissimuls, ni clandestins, mais au contraire de nature tre aperus par tout le monde ; , . -A titr de propritaire. On entend parla que le possesseur se de l'immeuble, prsente comme propritaire ayant la volont, de possder pour lui-mme etnon pour autruL Autrement la possession-est prcaire. Serait prcaire,, par exemple, la possession.d'un de la chose loue. Au cas o.il,vou-.fermier, simple dpositaire " drit naririidiris "possder" pouf .lui-mme,"' sa" possession serait; ,".,''." --;.' ; rpute quivoque ; -'-.': la possession de celui quiprtend ATonquivoque.Estqxi\-oqvie titre de propritaire, alors que sa possession dtenir l'immeuble tel est le cas du fermier. peut s'expliquer autrement; ne sont, pas en gnral susceptibles de .Les, objets incorporels possession, proprement, dite ; mais ils peuvent treysoumis une La quasi-possession possession sui.gneris ouquasi^possession.. de servitude, notamment aux droits rels immobiliers s'applique de celles de jouissance,: ou d'usage. Les crances, l'exception qui rsultent de titres au porteur, ne sont susceptibles ni de possession, ni de quasi-possession, La possession-d'unechose orpprelle s'acquiert parla dtention matrielle,' ou par la facult d'exercer cette dtention jointe l'intention de se cenduire en matre. La possession se perd par l cessation de l'Un.ou de l'autre de ces deux lments. En ce qui concern spcialement les choses mobilires, la possession se perd ds qu'elieseessent d'tre dans le pouvoir, ou sous l gard du possesseur".. ; Relativement.aux .une fois acquise, la possession immeubles, possder":'"' solo se conserv par la seule volont de continuer sensu. : ' Lorsque la possession ne runit pas les caractres ci-dessus, on dit qu'elle est entache de vices, qu'elle n'est pas utile,: et, en

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POSSESSION

ET ACTIONS: POSSESSOIRES,

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: effet, elle rie procure pas.les avantages attachs la possession r-, ' : , . ',.."- :. gulire et utile. La possession rgulire et utile produit des effets importants sur lesquels nous devons insister :. 1 Elle procure au possesseur une prsomption de proprit qui lui permet de garder la chose possde, jusqu' ce qu'un,tiers une action possessoire, l'ait fait condamner exerant contre.lui la lui remettre. . :. 2 Elle autorise lepossesseur. lorsqu'il est de bonne foi, faire sien s les fruits del chose. Art. 549 G., civ. La 1pi. lui accorde les fruits, parce qu'elle le prfre au propritaire qui l'a ngligent laiss en possession sans lui dnoncer sa qualit de matre de la chose. Par possesseur de bonne foi, la loi entend celuiqui se. croit en -vertud'un.titre propritaire existant, ce titre ft-il vici et.nul. Par exemple, j'ai achet un champ d'une- personne qui n'en tait On pourra me reprendre,le pas propritaire. champ, niais je garderai les fruits.,'"". .:":"; y . ; yr 3 En matireimmobilire, aprs un an, la possession permet., au possesseur;de garder l'immeuble rencontre de quiconque; rie En d'autres termes, s'il fait pas l preuve d'un.droit d proprit. s'lve un procs sur.la proprit, le possesseur se trouve dans une situation-qui'le. dispense de toute preuve positive... 4 Aprs 30 ans de cette possession, le possesseur devient pron 22.. Art. 2262 G;, civ. einfrk pritaire par la prescription. 5 En matire mobilire, la possession engendre immdiatement la.proprit,,par application de l rgle : En fait de meubles possession vaut titre . Art, 2279 C. civ. -, Cela signifie que le ^possesseur. d;un chose; jcaobilire en est, ; mais l'article rput propritaire prcit suppose la bonne foi. du possesseur, autrement la -proprit n'est pas transfre. Ce possesseur aura pu. acqurir des objets dtourns par un ; ou un locataire. Tant pis pour le dposant ou le baildpositaire leur qui a mal plac sa confiance. L'acheteur qui a acquis ces objets, sans, en connatre la condition, est rput de bonne foi. Ses intrts ne seront pas lss. La perte sera subie par l'ancien propritaire. -'-,. Mais l'art. 2279 ne s'applique pas aux, objets perdus ou vols. Us peuvent tre revendiqus pendant trois ans par le,propritaire dpossd contre le nouveau possesseur, malgr sa bonne foi. ...-' -S'il est de mauvaise foi, la rgle n'est plus la mme, la prescription n'est acquise qu'aprs 30 ans de possession rgulire. ;

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T.PRliL.

NOTIONS

EE DROIT

CIVIL PRATIQUE

Toutefois, si l'objet vol ou perdu a t achet dans une foire, sur un march, ou chez un marchand, le propritaire revendiquant.. devra commencer rembourser au possesseur le prix que la chose lui a cot, mais ici encore, pass-30 ans, toute actipn oit rclamatien est teinte. : Les meubles incorporels chappent en gnral la rgle de 'l'art..2279,.-.parce, qu'ils ne sont pas susceptibles de possession dite. Toutefois, on admet qu'il en en est autrement proprement et que leur proprit se transmet par pour les titres au porteur, la possession de la feuille de papier ou titre qui constate l'existence de la valeur. de ces titres en a t dpossd illgaLorsque le propritaire 15 juin 1872 vient; son secours, et, -moyennant lement, l ioidu . l'accomplissement de certaines; formalits, il peut les -revendiquer ; et se leslaire reconstituer. La maxime en fait de meubles possession vaut titre :. supsont dans le -commerce, pose aussi que les meubles revendiqus les ^autres n'tant susceptiblesM -de possssiori, ii ' de "prescrip':'-' : ': /-./-'y'' tion (1).: "; y ''"'/."'": : 6 Enfin, la possession autorise, l'exercice des .actions possessoires, dont nous devons dire 'quelques mots': L'action est, en droit, la voie suivre, la forme employer levant les tribunaux pour se faire rendre justice. L'action possessoire est celle qui est; accorde au possesseur pour faire respecter sa possession (2),y ;; : Elles comprennent la complainte et la dnonciation de nouvel -y oeuvre. La complainte suppose la possession au moins annale, et elle est attribue au possesseur qui, troubl dans sa possession., vent s'y faire anaintenir par les tribunaux (3).

1892 est venue :k il'art. 2280' He 'paraajouter (1) Une loi du 11 juillet : graphe suivant en vertu de l'art. Lebailleur 2102, les meubles dqui revendique, et qui ont t achets dans les smmes-obnplacs sans son consentement le ;prix qu'ils lui ont doit galement rembourser - l'acheteur dilions, n 37. cot. Infrit, con(2) Les actions possessoires sont ainsi qualifies parce qu'elles'ne l possession, et par opposition aux actions rptiloives ..qui cernent'que c'est--dire, l prosont accordes pour ce qui touche au fond du droit, et RAU, t. TI, p. T19.) elle-mme. ., , - prit Loi du .25 mai (AD'BRY 1838 sur les juges-de paix. >.. 38,3,134.La 'complainte (3) de fait ou de; droit impliquant, contradiction de la suppose un trouble C.cass., 27 fvrier 1899. Gaz. Pal., 17 mars 1899. possession du dfendeur.

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PRESCRIPTION

ACQUISITIvE

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27:

La dnonciation, de nouvel oeuvre est spcialement accorde au mme -possesseur qui veut seulement obtenir la suspension immdiate de travaux qui lui seraient prjudiciables. Enfin, une troisime action appele rinlgrande permet au possesseur, ou mme au simple dtenteur, victime d'une violence ou voie de fait, de demander tre rtablidans l'ancien tat de choses. trs connu la campagne, et qui n'est qu'un Le ralirage, sur la limite des champs, empitemeut par voie de labourage donne lieu une action possessoire de la part du possesseur troubl.'-Cette action est une complainte et non une rintgrnde(l). Toutes les actions possessoires sont, aux termes de l'art. 6 de la loi du 25 mai 1838,, apprcies et juges par le juge de paix, Ce magistrat a, cet gard, une comptence spciale ; mais il doit viter, en statuant sur la possession, de rien dcider en ce qui la chose objet du litige, et, suivant l'exconcerne la.proprit-de pression consacre, de cumuler le possessoire et le ptitoireArt. 25 C.-pr. civ. (2), '.'; La, 22. Prescription consiacquisitive. prescription, ,sidre comme mode d'acquisition de la proprit immobilire, autrement dit l'usucapion, consiste possder un immeuble pen l'expiradant un certain temps imparti par la loi et l'acqurir, tion de ce temps, par.l'effet de la possession ainsi, prolonge. Sans l'usucapion, la proprit serait expose trop d'ineerti-. ;tude. Le possesseur actuel serait, oblig, pour justifier de sa.proprit, de remonter indfiniment le cours des temps et d'tablir le droit de.tous ceux qui l'ont prcd. Il en rsulterait de graves de toutes les poques ont voulu -inconvnients que leslgislateui'S viter. il existe une prescription En dehors de -l'usucapion, appele : libratoire, applicable aux droits et actions ; -mais nous ne nous en occuperons qu'au n 39 ci-aprs. Toute prescription exige-un laps de temps plus, ou moins long :
1:897. Gaz. Pal., 97, 2, 503. (1) C. cass., 3 novembre et du possessoire prohib par l'art. 25 (2) Jug que le cumul du ptitoire contient dans ses C. pr. civ. ne rsulte pas de cela seul que le jugement ct de constatations relatives la possession,, des considrants motifs, touchant au fond du dToif, d'ailleurs le juge lorsque s'est, dans le dispostrictement renferm dans les limites du possessoire. sitif, (C. cass., 18 27 fvrier novembre 1895. Gaz. Pal'., 95, 2, 664. C. cass., .1899, Gaz. pal., du 17 mars 1899.) Infr, n 213.

28 y

-'.T.-.-PREL,

NOTIONS

DE,DROIT,CV1L

PRATIQUE.

ni confie les interdits. et elle ne court ni contre les.mineurs, Art. 2252 C, civ. Elle ne >court pas non plus;.entre poux durant le mariage. Art. 2253 G. civ. , est rpute lgalement ; La prescription interrompue, lorsque le possesseur a t priv de la .chose-pendant plus'd'un an, par le ou d'un tiers, fait du propritaire . On,interrompt aussi la prescription par une citation en jus- : une saisie, ou par la reconnaissance que tice, un commandement, le possesseur fait dp droit du propritaire. On peut renoncer une prescription accomplie, mais non du jour del 'renonciation;-' une prescription venir qui partirait Ne sont prescriptibles que les .choses qui sont dans le comen gnral, les choses du domaine merce. Sont imprescriptibles, chemins; ls rivires, les routes,.les public, ainsi: ls lettveset : . etc... les chemins ruraux -reconnus, vicinaux, : Pour prescrire un immeuble par la possession, il faut le possder pendant 30 ans. Art. 2262 C. civ. Cette prescription n'exige La possession, ft-ll de mauvaise foi, pas d'autre condition/' suffit pour conduire la proprit. En ce qui concerne les dmembrements de la proprit, comme et les servitudes, ils se perdent simplement par le non-, l'usufruit 30 ans, tTimmeuble ainsi affranchi redevient libre usagependant de toute servitude. Art, 617 et 706 C. civ. On peut aussi prescrire par une possession de 10 ou 20 aris, dans les conditions dterminespar l'art, 2265 G. civ. ainsi conu : Celui qui acquiert de bonne, foi (1) et par juste titre (2) un immeuble; en prescrit la proprit - par dix ans, si le vritable : de la cour royale dans retendue propritaire "habite.dnsleressort est situ; et par vingt ans, s'il est domide laquelle l'immeuble cili hors dudit ressort. de.30 ans, ou La possession, pour conduire la prescription de[clandescelle de; 10,ou 20;-a,ns, doit tre exempte deprcaril, tinit et de violence. Art. 2229 G. civ. Sapr, n 2L Elle doit dplus, s'il s'agit de prescrire par 10 ou 20 ans, tre fonde sur un juste titre (vente, change, donation, etc.) et sur. la bonne foi du possesseur au moment de l'acquisition (3).

(1,2 et 3) La bonne foi a t dfinie ci-dessus ,n 21. Le juste iiti'e.-esl Un bail n'est pas un titre la chose au possesseur. un acte qui a procur dans le sens ci-dessus, parce que " le preneur possde non pour lui, mais ; -, pour le propritaire.

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OBLIGATIONS

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en 'gnral, est le lien 23. Obligations. L'obligation, de= droit, qui oblige une personne ;donner, faire, ou - ne pas faire quelque chose. d'une convention. Ce lien de:droitpetrsulter La convention n'est que l'accord de deux Volonts-'form dans le but d'tablir un lien de droit. Elle n'engendreque ds droits personnels. Supr, na 2. est dfinie Dans son sens exclusivement juridique, Vobligation le lien de droit eri vertu duquel une personne, appele dbitrice, est tnue envers une autre-personne appele crancire; y Le mot obligation dsigne aussi, dans une acceptiondiffrente, un acte notari constatant un prt, ou le titre constatant un emprunt fait par l'tat, une commune, ou une socit, doit se faite en principe au moyen La preuve des obligations Par. d'un crit rdig en autant d'exemplaires que de parties. est recevalole lorsque le crancier 'exception,- la.preuve testimoniale n'a pu e procurer une'preuve crite, ou lorsque l'intrt engag, ne dpasse pas 150 francs. Art.-'1-325," 1341 et 1348 C. civ. peut tre pure et simple, ou soumise ' certaines L'obligation modalits, comme le terme, la condition,la Solidarit, le -caution-.-' y . :: rienlent. Dfinissons d'abord'ces expressions: ; ' Leterme '- de l'obligation, est un dlai qui suspend ; l'xecution mais non son existence. Art; 1185-et ;suiy.,C. civ.;' -';,-; La condition est un vnement futur et incertain qui susj3end, soit sa rsolution. Dans le soit l'existence niin de l'obligation, n'existe -'premier cas"; la condition est dite.SHS/jensjue etrobligation prvu n'est pas ralis. Dans le second pas tant que l'vnement et l'obligation existe: imnicas, la condition est dite rsolutoire si l'vnement diatmerit ; -mais prvu ' se ralise, . elle sera 1168 comme-' n'ayant Art. considre jamais pris naissance: '. ;. ,- .y-/; ; G.-civ.; ,V-;''":, est contracte solidairement entre Dans le cas o l'obligation Chacune d'elles peut tre pourplusieurs personnes dbitrices, suivie par le crancier pour le tout, et le paiement fait par l'une libre toutes les autres. ;Art. 1200 et suiv. C. civ. Contracte entre, cranciers, la solidarit autorise chaque crancier, agir en pie^ ment pour le tout. Art, 1,19.7et 1199 C, civ. . du dbiteur principal est parfois accompagne de L'obligation d'un dbiteur accessoire appel caution.. La. caution. robligation poursuivie par. le craricier,, peut exiger que celui-ci s'adresse biens d'abord au dbiteur principal, condition de lui indiquerles

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T. PREL.

NOTIONS

DE, DROIT

CIVIL

PRATIQUE.

du dbiteur susceptibles d'tre saisis. M-ais,! en cas d'insolvabilit elle doit dsintresser le crancier. Art. 2011 et suiv. principal, C. civ. Le dbiteur est oblig.de donner ce qu'il, a pi-omis, d'excuter son obligation. Ainsi, le vendeur peut toujours tre contraint dlivrer la cliose vendue et cela au besoin par la force publique. Parce que la vente qui renferme l'obligation de Pourquoi? livrer un corps certain, transfre, ipso facto, la proprit; . l'acheteur et que, devenu propritaire,,!!, exerce, sur la chose le droit le plus absolu. Au contraire,, si le dbiteur s'est engag faire, ou ne pas faire quelque chose, il ne pourra pas toujours tre matriellement contraint. C'est ainsi que, s'il est vrai que le preneur bail pourra se faire, livrer la chose loue, mme avec le secours de la force un chanteur publique, on mura aucun moyen de contraindre chanter un air, ou un artiste peindre un tableau. - En de faire sera seulepareils cas,.le crancier de l'obligation, ment autoris rclamer des dommages-intrts. Art, 1142 et . suiv., C. civ. ne sont pas dus lorsque l'inexcution Mais, les dommages-intrts provient d'uri cas fortuit, ou de force majeure- Art, 1148 C. civ. En principe, ils ne. sont dus,, en cas de retard dans l'excu1 tion, qu'aprs une: mise en demeure rsultant d'une sommation par ministre d'huissier, ou d'un acte quivalent.. Les dommages-intrts sont apprcis par le juge ; ils comprennent la perte prouve et le gain manqu. Cependant,, sauf le cas de dol, le. dbiteur n'est tenu que des dommages-intrts prvus, ou prvoir lors du contrat. Art.. 1149 et 1150 C.: civ. La convention doit qui fixe l'avance les dommages-intrts tre applique; c'est cette modalit qu'on appelle clause pnale. ' Art. 1152 C. civ. les domQuand l'obligation, a pour, objet une-somme-d'argent, dus pour retard consistent dans l'intrt mages-intrts lgal qui est de 5 pour 100 en matire eivile, et 6, pour 100 en matire Art. 1153 C. ciy. Toute convention contraire est c'omnierciale. nulle en matire civile (1),
devant le Snat a (1) n'ir projet de loi: Yot par l Chambre et pendant du taux de 1-i.ntrt lgal,, c'est--dire de pour objet la dtermination, et de fixer, ce taux.en matire. l'intr.t.d en l'abseiLce-dfirtoui'e-.convejiUon

CONTRATS

';

.31"

En principe,; les intrts ne courent qu' partir du jour d la dmande en justice,, ou du jour fix par la convention. Art. 1153
C.civ. -, ': ''..'"" '.....

Lorsque les intrts, sont dus au moins pour un an., ils peuvent produire eux-mmes.des intrts,, soit en vertu, de la convention, soit partir de la demande qui en est faite en justice.. S'il .s'agit de fermages, loyers,.arrrages de rentes, ils peuvent, tre cpi.^. taliss mme sans tre dus,pour une anne entire, le tout pourvu que les intrts soient chus au moment de la demande;, en justice, ou de la.convention,. Art. 1154 et 115.-5.C, civ. Les obligations..sont soumises de nombreux modes dlexlinction numrs dans l'art., 1234. G. civ,.,. savoir : Le paiement, formant la nratire qui n'est que la prestation Bans, un sens plus restreint, le, paiement s'entend de l'obligation.; du versement de. la somme d'argent due ; L&;novaiion,: qui consiste dansla. substitution, d'une nouvelle la premire ;: ; obligation La remise volontaire,, par. laquelle le crancier libre le dbi.teur sans recevoir le paiement qui lui tait d; totale ou, partielle de La, compensation,, qui: produit l'extinction deux, dettes, qui.se soldentrciproq;uement,lors.que deux personnes sont respectivement crancires et dbitrices de choses de mme espce, liquides et exigibles; La confusion, qui suppose la runion, chezle.mme individudes qualits de-crancier et de. dbiteur d'une seule et mme obligation, . La perte de la chose: due,, . lorsqu'elle est individuellement dtermine et qu'elle vient prir;, rescision ou. la rsoZufo'o/i de l'obligation, Lanultit,'la qui produisent l'anantissement-d'une obligation qui ne- remplissait pas . . . toutes les;conditions,requises po.m- sa. validit ;. . Enfin, la prescription^ libratoire, qui sera tudie plus loin. n 39.. . y\ Infrk, Les obligations dites procdent de cinq sources proprement diffrentes :. les. Contrats, les Quasi-Contrats,, les Dlits,, les QuasiDlits et la Loi que nous allons examiner successivement. 24., Contrats. Le contrat rsulte de l convention tablie

commerciale . b p. 0/0 civile 4 p. 0/0 au lieu, de 5 p. 0/0, et'en matire au lieu de 6 p. 0/0, (Rapport de: M. Enr. Labiche au Snat, p. 4 et 5.)-Il ne faut pas confondre.les ci-dessus avec celles qui rgissent acdispositions tuellement, le. taux de l'intrt 28,,. conventionnel.-Comparer Infr,.n

32

- T. PRL.

NOTIONS

DE DROIT

CIVIL

PRATIQUE.

des droits rels, soit. soit pour transfrer deux'personnes, pour crer ds droits de crance; ou droits personnels. Les contrats sont synallagmatiques, des lorsqu'ils produisent vente. ebligations rciproques entreles parties; tejleestla ,- Ils sont unilatraux, quand ils n'erigendrent qu'une obligation au profit de l'une des parties et: la charge de l'autre; ainsi, le . : -, .. . . ...-.... prt d'argent. Les contrats sont aussi titre onreux, ou titre gratuit. Dans le premier cas, ils sont faits dans l'intrt rciproque des parties. Dans le. second cas, l'une des parties est appele en retirer un avantage sans compensation en faveur de l'autre partie. conditions ci, Les... contrats ne sont; valables qu' certaines ' -' ; prs : doivent tre, capables. La capacit -."- Les parties contractantes est la rgle en ce sens quel.es personnes sont, en principe, rputes capables. Sont incapables les mirieurs, les interdits, et, dans une certaine mesure, les femmes maries, etc. doit tre exempt Le consentement des parties contractantes de violence et de dol. Art. 1109 G. civ. d'erreur, n'est une cause de nullit des contrats que si elle L'erreur sur l'une des quaporte sur'-la substance de la chose,:c'est--dire et que les parties Ont eue eii vue. lits qui la caractrisent, . La violence est l'action exerce sur quelqu'un pour le dterla crainte. Il faut, pour qu'elle emporte nullit, qu'elle riiner'pr soit de nature, faire impression sur une.;personne raisonnable. Le dol rsulte de manoeuvres destines tromper une personne. 11 vicie le consentement lorsqu'il a t pratiqu par l'une des l'autre partie contracter. parties et qu'il adtermin - La lsion n'est une cause de rsiliation des contrats, que dans des cas exceptionnels : ainsi au cas de partage, si elle est de plus du quart; au cas de vente, si elle atteint les sept douzimes; enfin/ . en faveur.des,mineurs, . : . ; . ..... ,'. .: . .' . ,. ... L'objet et la cause de tout contrat doivent tre licites, c'est-dire non contraires aux lois, aux moeurs ou l'ordre public. Art. " 1126, 13 28, 1131,: 1133 C. civ. On entend par cause, non .pas. le mobile qui a pu dterminer les qu elles ont voulu atteindre. parties agir, mais le but juridique Dansles contrats synallagmatiques, o les deux parties .s engagent, chacune des obligations est/la cause de l'autre. entre 25. Vente et Ghange. ^Lavente est Un .contrat parle-

.'':-...,

VENTE

ET ECHANGE

.-..''.-

..

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quel Une des parties s'engage livrer une chose et l'autre payer ... le prix de cette chose.. Art, 1582C, civ. en. une. somme d'argent. Le prix consiste ncessairement Il d'un ..peut tre dtermin par les parties, ou laiss l'arbitrage, tiers. Art. 1592 C. civ. . sauf exception. Art. 1595 La vente entre poux est interdite, : .'...' .-'..;; a-civ. / Les tuteurs ne peuvent acheter les biens de leurs pupilles, les ceux mandataires, ceux de leurs mandants,Tesadininistrateurs, des communes, ou tablissements publics, les officiers ministriels ceux qui font l'objet d'une instance de la compet les magistrats, tence du tribunal dans le ressort duquel ils exercent leurs fonctions. Art. 159,6 et 1597 G. civ. La promesse de vente vaut vente, ds que ' l'accord est tabli entre les deux parties . Art. .1589 G. civ. : de vendre et d'acheter est Lorsque la promesse, rciproque accompagne d'arrhes, elle ne lie pas les parties indfiniment. On considre que les arrhes sont un ddit. Les arrhes elles-mmes consistent en une petite somme, d'argent remise par l'une des parties l'autre comme garantie, ou complment d'un march, ou des parties qui renonce plutt, d'une promesse de -marche,Celle au contrat perd les arrhes. Ainsi, dans la vente, si l'acheteur a ddire de sa .promesse de 'donn;20 francs d'arrhes,; il peut/se vente en perdant cette somme ; le"-vendeur peut lui-mme y reau double. noncer enla restituant La vente est parfaite entre les parties ds que l'on est convenu de.la chose de la chose et du prix., et, ipso facto, la proprit passe du vendeur l'acheteur. '-.- lien est ainsi, alors mme que la chose ne serait pas encore , livre, ni Te prix. pay.. De mme, partir de la vente, les risques del chose sont en ce sens que si la chose prit par suite d'une pour l'acheteur, maladie, ou autre cas fortuit, il ne peut s'en faire rendre le prix. la vente n'est parfaite Toutefois, en matire immobilire, de l'acte de vente sur l'gard des tiers qu'aprs la transcription Il en rsulte que les registres du conservateur ds hypothques. vend successivement le mme immeuble deux si le propritaire personnes, il y aura lieu de.prfrer, non l'acqureur premier en de la date, mais celui qui aura accompli Te premier la formalit De mme, si le vendeur consent une hypothque transcription. subira l'effet postrieure la vente, l'acqureur deriiypothque "
-'3'-.

,3-

.-,-;.. T,

PREL.

NOTIONS

DE: DROIT -"CIVIL

PRATIQUE

la transcription de la vente: Il est bien entendu; que vinc peut exercer un -recours contr le vendeur. T'acqreur - En matire mobilire, entre deux acqureurs successifs du mme objet, celui qui a t mis le premier en possession sera prfr; quelle que soit la date de la vente, pourvu qu'il-soit de bonne foi. Art. 1141 C. civ., mme entre les parties, le principe d'aprs lequel la . D'ailleurs, proprit est transfre par le seul effet de la vente n'est vrai que c'est--dire d'un objet dtermin. s'il s'agit d'un corps certain, dans tel , Si l'on a vendu, par exemple, tant d'hectares prendre ne s'opre que par la dside proprit domaine, la translation gnation; future des parcelles vendues. r Lorsque, des marchandises sont vendues au poids, au compte, ou " la mesure, les risques restent l charge du vendeur tant que sont pas peses, comptes ou mesures. Art;" Tes .marchandises,ne '---.-.':'.:'.1.585-G; civ,-/" . A.l'gard- du vin, de l'huile et des autres choses qu'il est dans ; 'l'usag de'goter avant d'en faire l'achat, il n'y a point de vente/ tant que l'acheteur ne les a pas gotes--agrees. Ait. 1587 G. civ. Jusqu'au prix de 150 francs, la vente peut se, prouver par telle ne peut se prouver que par, de:150;trancs, moins/au-dessous de preuve par crit corrobor par un. crit, ou un commencement '.' ; ;..,.': des tmoignages,;..,-.; '.; .'..'. ,. /,'; ;; :Le vendeur est tenu de dlivrer la chose et : d'en procurer T-acheteurla appele gapaisible possession; Cette obligation, a un double objet : elle comprend la; garantie en cas rantie, d'viction et la garantie des dfauts cachs. cas d'viction soumet de plein droitle vendeur La garantieen de prendre la dfense, et, suivant l'expression con l'obligation sacre, le fait et cause -de l'acheteur troubl par un tiers. On suppos ici qu'un tiers prtend avoir,sur la chose vendue un droit de proprit total pu partiel, ou qu'il veut exercer sur cette chose une servitude, ou une charge non dclare, et que ses,droits sont, antrieurs la vente. '-la garantie est due, et sil'vicLorsque la vente est rgulire, tion vient se raliser, autrement dit si l'acheteur est priv del de la chose, il peut exiger, du possession totale ou. partielle Cette indemnit vendeur une irideinriit; comprend,", suivant les du prix et des frais de vente, ou simplement cas, la restitution ou bien encore ces deux lments runis.' des dommages-intrts, '"-" : ,rtvT626 et suiv.C. civ.-'-':" inseriteavant

;"-.

CHANGE

LOUAGE SOCIT.

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Le vendeur, avons-nous dit, est tenu, en second lieu, de garantir l'acheteur raison des dfauts cachs de la chose vendue. Art. 1641 G. civ. Nous aurons nous occuper spcialement de cette garantie eh dans les ventes et changes d'animatire de vices rdhibitoires, maux domestiques (1). .,.-' La principale obligation de l'acheteur est de payer le prix. sur Ta chose vendue. Ce paiement est garanti par un privilge 0 37. ri Infr, En cas de non paiement, le vendeur peut-demander la rsolution de la vente. Art, 1654 C. civ. ; Le vendeur peut aussi stipuler, au moment de la vente, que pendant cinq ans il. aura le droit de reprendre la chose en remboursantle prix. C'est ce qu'on appelle/>acfe de rmr, ouvente rmr. Art. 1659 et suiv, C. civ. Si le vendeur d'immeuble est ls de plus des sept douzimes, il a pendant deux ans le droit de demander la rescision de la vente. Art. 1674.et siv.C civ. et de Rappelons, en terminant, que les droits d'enregistrement transcription perus sur les ventes d'immeubles atteignent 6 fr. 875 pour 100 du prix, et qu'il en rsulte une gne relle pour, les transactions. : L'change est un contrat qui diffre de la vente en ce que le prix, au lieu d'tre fix en argent, consiste en un autre objet. Si la valeur del'un des objets changs dpass celle de l'autre, il y a , lieu au paiement d'une somme d'argent appele soulte, L'change est soumis en principe aux rgles de la vente. Toutefois, la rescision pour cause de lsion n'a pas lieu: dans Te contrat d'change. Art. 1702 et suiv. C. civ. Sous la dnomination 26. Louage. gnrale de louage, le Gode civil et les auteurs traitent : Du louage des choses, qui comprend lui-irime le bail des maisons, et le bail des fermes, oulocations rurales; Du louage des gens de services, on. gens de travail qui s'engagent au service de quelqu'un; Du 'louage des voiluriers, tant parterre que par eau, qui se chargent du transport des personnes, ou des marchandises ;
;(1) Art. 1611 et suiv. C. civ."Loi rural. Infr nos 349. et suiv. 2 aot 1884, T. VIII . ...'. du liv. I" du Code

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PRL.'.

NOTIONS

DE

DROIT

CIVIL,

PRATIQUE

Du louage des entrepreneurs d'ouvrages, appel aussi devis et marchs. Ces deux derniers ne rentrent pas spcialement dans ^lgislation rurale, et nous n'avons pas en parler,,. :.--.' Il en est autrement des deux premiers, et nous les tudierons, spcialement ci-aprs-.. Infr,nos 176 et suiv., 253 et suiv, La socit est un contrat par lequel deux ou de mettre quelque chose en plusieurs personnes conviennent commun, en vue dpartager les bnfices qui pourront en rsulter. Art. 1832 G. civ. Les associs peuvent mettre, en socit tous leurs biens, rrimeleurs biens venir, l'exceptioti deceux.qui doivent leur advenir par succession, donation.ou legs, ou seulement quelques-uns deleurs biens. L'un des associs JDeutn'apporter que son industrie. L'objet de la socit doit tre licite. La preuve de la socit se fait conformment au droit commun, au-dessous d 150 francs, par tmoins. Art. 1834 C:. crit, ou, par ' civ. Le partage des bnfices s'opre, dans le silence de la conven: de chacun. A de celui tion, proportionnellement l'apport l'gard qui n'a apport que son industrie, sa part dans les bnfices est contraire, : celle qui.revient gale, en l'absence de stipulation l'associ qui a le moins apport. Art. 1853 C. civ: Les pertes sont supportes en principe dans la proportion .o sont rpartis les bnfices. Il est interdit d'attribuer l'un ds associs la totalit des bnfices, ou de l'affranchir compltement des pertes. Art. 1855 . civ.. Chacun des associs est tenu de raliser sa promesse d'apport. L'administration appartient en principe tous les associs et les actes de l'un obligent les autres. Mais les, dissidents peuvent avant qu'elle soit conclue. toujours.s'opposer.l'opration l'un des associs, Si la convention attribue l'administration des autres, tous les actes il peut faire, nonobstant l'opposition pourvu que ce soit sans fraude. dpendant de son administration, ... Art. 1856 C. civ. n'est pas rvocable sans son consentement, L'administrateur lorsqu'il a t nomm par l'acte de socit. et que leurs fonctions Lorsqu'il y a plusieurs administrateurs, ne sont pas prcises, chacun peut faire sparment tous les actes Art. 1857 C. civ. d'administration. 27. Socits.

...,,

PRET.

DEPOT.; MANDAT

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S'il a t stipul que l'un des administrateurs, ne. doit rien faire sans l'autre, un seul ne peut sans une nouvelle convention .agir eri l'absence de l'autre, lors mme que celui-ci serait dans actuelle de concourir aux actes d'administration. l'impossibilit , Art. 1858 . civ. -'/' A l'gard des tiers, chacun des associs n'est engag par les . actes des autres que si. ces'derniers.-ont agi en vertu d'un pouvoir exprs ou tacite, ou bien si l'acte a tourn au profit del socit. Mme dans ces cas spciaux, chacun des associs n'est tenu que calcule raison du nombre des pour sa part virile, c'est--dire associs. Art. 1862 et 1864 C. civ. La socit finit notamment du .temps fix; fapar l'expiration -chvement de l'affaire en vue de laquelle ellea t cre/la mort de l'un des associs, moins qu'il n'ait t stipul que la socit continuerait avec ses hritiers; la faillite, ou la dl'interdiction, confiture d'un associ ; la volont manifeste ,par lui de. ne.plus . -rester" en socit.' Mais cette dernire cause de dissolution n'existe .que dans les socits dont l dure n'est, pas fixe, et encore -faut-il que la retraite;de l'associ ait lieu de bonri..-foi,et qu'elle ne soit pas prjudiciable la socit. Art-1865 et suiv, C. civ. Les tribunaux antipeuvent toujours prononcer la dissolution cipe d'une socit, pour un motif lgitime dont ils apprcient l gravit. Art. 1871; G. civ., ; Les rgles ci-dessus rsultent des principes gnraux du droit civil. Elles reoivent, en matire de socits commerciales, de trs. nombreuses modifications; de ces socits-ne'rentre' maisT'etude aucunement dans le cadre du droit usuel ou rural qui seul doit -: .nous occuper dansles Titres qui vont suivre(1). -^ Le Gode civil Mandat. 28, Prt, Dpt. prvoit encore Certains contrats, moins importants que : les prcdents et. dont nous ne voulons dire que quelques mots. Le prt usage ou comniodat est un contratpar lequeirunedes. parties livre une chose l'autre pour son usage, charge de la rendre aprs s'en tre servie. Il est essentiellement Art. gratuit. 1875 et 1876 C civ. ",..-' Dans le prt de consommation, a le droit de se l'emprunteur
du l 0' aot 1893 sur les ,(1) Voir loi du/24 juillet 1867 et loimodificative Socits (commandite, anonymes, etc.). D, 67. 4, 98 et D. 93, 4, 68 et les de. MM. : LYON-CAKN et RENAULT, Trait de Droit ouvrages commercial. VAVASSEUR. Trait des Socits civiles et commerciales. Loppld. GOIRAND. des Socits par actions, etc. .' Trait

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T.

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NOTIONS

DE DROIT

CIVIL

PRARIQUE

de la chose prte, sauf rendre une chose de mme espce, qualit et quantit. Le prteur peut stipuler un salaire, qui prend le nom d'intrt, lorsque la chose prte est une somme d'argent. Art. 1892 C. CIT. Ltaux de l'intrt est libre en matire commerciale depuis la loi du 12 janvier 1886 ; il reste fix un maximum de 5 pour 100 d'un intrt suprieur par an en matire civile. La stipulation d'usure est un dlit (1). constitue l'usure et l'habitude Dans \t dpt,le dpositaire reoit une chose appartenant autrui . et s'engage la restituer intacte, sans avoir ledroitde s'en servir. En principe, le dpt est gratuit, mais il peut tre, salari. Art. 19J5 et siv. C. civ. doit Le dpt est qualifi 'ir rgulier, lorsque le dpositaire rendre non les choses dposes, mais des choses quivalentes en nature, qualit et quantit. Tel est le dpt des sommes d'argent effectu chez un banquier, ou chez un notaire. '. . Le dpt ncessaire esticelui qui a t la consquence d'un vnement imprvu, par exemple en cas d'incendie, de naufrage, de pillage, ou qui a t fait'.entre les mains d'aubergistes ou hteliers/ Ces derniers sont responsables des objets dposs par les voyageurs, sauf en cas de vola main anne,ou d force majeure. Leur, responsabilit est limite 1,000 francs pour les sommes d'argent, Ou titres au porteur qui n'ont pas t rellement remis en dpt : . l'aubergiste (2). La preuve du dpt: ncessaire peut tre faite par tmoins mme au-dessus de. 150 francs.. Le mandat est un contrat par lequel le mandataire est charg de faire quelque chose au nom du mandant et pour son compte, par exemple de vendre une chose du mandant. il Le mandataire agit en vertu d'un acte appel procuration; doit excuter fidlement sa mission et rendre compte ; sa respon- -sabilit s'apprcie-plus svrement lorsqu'il est salari. Le mandat est de esa nature gratuit; mais le mandant doit indemniser le mandataire de ses dbours et dmarches et payer le salaire convenu expressment ou tacitement. Le mandataire servir

1807. celui qui prle habituellement h. (1) D'aprs la loi du 3 septembre un taux suprieur au taux lgal commet,'.I; dlit d'usure puni-de peines, correctionnelles. (2) Art. 1952 et 1953 C. civ.. et Loi du 18 avril 1889. D. 89, i, AI.

CONTRATS.

GESTION

D'AFFAIRES.

INDU.

DELITS

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outre l'intrt de ses avances. Art. 2001C. civ. Par est. constitu dbiteur des intrts des sommes qu'il contrevil emploie son usage. Art. 1996 C. civ. -.-.-.Les actes du mandataire se ralisent en la personne du mandant, et c'est celui-ci et non.le mandataire q ui au regard des tiers devient., suivant les cas, propritaire, crancier ou dbiteur. Art. 1984 et suiv. C. civ. a droitien L'art. 1371 C. civ. dfinit les 29. Quasi-Contrats. quasicontrats: Les faits purement volontaires de l'homme, dont il rsulte un engagement quelconque envers un tiers et quelquefois un engagement rciproque des deux parties. Les quasi-contrats sont, ainsi 'appels parce qu'ils rsultent, comme les contrats,, de faits volontaires, et qu'ils produisent des effets analogues aux contrats. Mais il n'y a pas, comme en matire de contrats, concours de volonts. Les principaux, quasi-contrats sont la gestion d'affaires et le paiement de l'indu. Art. 1371 1381 G. civ. d'affaires. La gestion d'affaires 30. Gestion est le fait d'une personne qui, sans mandat exprs Ou tacite et sans y tre ' .: oblige, entreprend de grer l'affaire d'autrui. : Cette personne se soumet, par le fait d'avoir-commenc la gesd'un mandat imtion, toutes les obligations que l'acceptation pose au mandataire.. Elle est tenue de continuer la gestion commence; d'apporter cette gestion les soins d'un bon pre de famille, et enfin de. rendre compte de sa gestioii.Art.M372 et 1374 C. civ. De son ct, le matre dont l'affaire a t bien gre par autrui,. doit remplir ls engagements du grant, l'indemniser raison de ses obligations et lui rembourser ses dpenses, utiles ou ncessaires. Art. 1375 C. civ.. de l'indu. 31. Rptition Celui qui reoit par erreur ou sciemment une chosequi ne lui est pas due est tenu de-la resde la chose. Art. 1376 et 1377: tituer, la demande du propritaire - civToutefois, au cas o une dette existe rellement, celui qui l'acquitte de ses deniers, sans en tre tenu, ne peut rpter ce qu'il. a pay qu'autant qu'il agi par erreur, Ai't. 1.377 C. civ. De mme, le droit de rptition est refus lorsque le crancier

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V-.TV'-PRE-L.

NOTIONS:

DE

DROIT

CIVIL

PRATIQUE

qTii a encaiss l montant de sa crance a supprim son titre, sauf le recours de celui qui a pay indment contre le vritable dbiteur. Art. 1.377 C. civ. . .Les articles 1378 1381 du Code civil rglent les conditions de la restitution pour le cas o y a mauvaise -foi de la part de celui, qui a reu; il est constitu dbiteur mme des fruits ou intrts. Mais celui auquel la chose est restitue doit en tout cas rembourser les dpenses ncessaires et utiles faites pour la conserva-;- ":y tion, de la chose. .,-'. .;'".,' .-.'-.'-. En ctroit pnal et ." 32. Dlits (1). spcialement dans notre Code pnal de 1810,. on entend par dlits toutes infractions Ce sont en gnral des faits. dfinies et punies par la ..loi-pnale: nuj.sibl.es et illicites commis avec intention de nuire. : -- Les dlits de la. loi pnale, pris dans leur sens large, se divisent en crimes, en dlits proprement dits et en contraventions. - ' - Ls crimes sont-punis de. ..peines- afflictivs..' ou infamantes, et en cour*d'assises ;; poursuivis Les dlits proprement dits sont punis de peines correctionnelles correctiomiels. et ports devant ls tribunaux sont punies de peines de simple.police Les contraventions apde ce nom, et, exceptionnellement, par pliques par les. tribunaux Comme les Conseils d "prfecture "et, mme d'autres, juridictions,; les tribunaux correctionnels. , . loi-' p inaction tendant la rpression des faits prvus parla en appartient nalei est qualifie d'action publique, et l'exercice aux magistrats exclusivement chargs du ministre public. : En droit civil, on se sert. du. mot dlit pour dsigner une action illicite qui, sans avoir t'prvue parla loi pnale, cause ce dommage est souvent, autrui un dommage et, par extension, de ces dlits purement qualifi lui-mme de dlit. La-rpression civils ne donne lieu qu' une action civile en dommages-intrts civils. devant les tribunaux : : Si le fait dlictueux est prvu par la loi pnale, la;partie lse a le choix., soit de saisir la juridiction civile, soit de saisir lajurique de rappeler quelques principes (1) Ce n'est pas un hors-d'oeuvr dans diverses de droit pnal. Nous en ferons, de frquentes applications de la police l'occasion matires de la lgislation rurale,, et notamment du reste, directement au Le dlit se rattache, des roules et des chemins. en ce moment, puisqu'il est, comme nous allons le sujet que nous traitons de droit civil. voir bientt, des obligations d'engendrer susceptible

'

.QUASI-DELITS..':'-RESPONSABILITE

CIVILE

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criminelle par une plainte au parquet du'procureur de la soit d'agir cOrrectionnellement,, Rpublique, par voie de citationdirecte. Ce dernier procd n'est pas possible s'il, s'agit d'un crime passible de la cour d'assises.'du prjudice caus a t porte Lorsque l'action en rparation devant le,juge ciyil, l'exercice'"-doit- en tre suspendu tant qu'il n'a . pas t statu sur l'action dont le juge criminel a t saisi, avant ou pendant la poursuite de l'action-civile. Art. 3, 2 C. Instr; crim. On dit alors que le criminel tient le civil en tat. '" L'action base sur un dlit civil est soumise la purement ordinaire de 3Q,ans. Au contraire, la prescription est prescription de10 ans pour les crimes, de 3 anspourles dlits proprement dits, d'un an po.m\les contraventions. Cette prescription est applicable non seulement .l'action publique, mais l'action, civile; en rparation du dommage caus, par le crime, le.dlit ou la contravention, mme si cette dernire action, est exerce devant la juridiction civile. Art. 637 et suiv. C. Instr. crim.. : Quant aux condamnations, elles se prescrivent,, savoir : par 20 ans 'pour les crimes, 5 ans pour les dlits* 2 ans pour les contra- .: ventions. Art. 635,637, 639 C. Instr. crim. Tandis 33. Quasi-dlits. que le dlit, mme civil, suppose la volont de nuire, le qua.si-dlit rsulte au contraire d' fait illicite exempt de do et accompli sans intention mauvaise, mais . dommageable nanmoins pour autrui. ;.'";. Ce fait peut d'ailleurs .-:". consister en une'omission, s'il y avait pour celui auquel on l'impute, d'accomplir -un certain: obligation acte; mais, dans aucun cas, le fait, qui rentre dans l'exercice d'un ou dans l'accomplissement d'une obligation droit, lgale' ne peut prendre le caractre de quasi-dlit. . De mme l'acte accompli par unfou,ouquirsulte du cas fortuit, ou de force majeure ne peut constituer un dlit ni un quasi-dlit. Un fait, mme dommageable pour autrui, n'est retenir, au 1 point de vue de la rparation civile du dommage, qu'autant que du fait a commis une faute, une ngligence, l'auteur ou une ' " ' Art. 1382 et s. C. civ. /n/r, n 34. imprudence. ; Tout quasi-dlit .runissant les conditions exiges ei-clessus de rparer le dommage, qui en est rsult engendre l'obligation ' autrui. _-' pour 34. Responsabilit civile. On entend par responsabilit

diction

42

, T,

PBEL.

NOTIONS,

DE

DROIT

CIVIL

PRATIQUE

: civile l'obligation de rparer le dommage caus'.-.--autrui parsuite d'un dlit, ou d'un quasi-dlit. civile est ainsi encourue raison des actes: La responsabilit, ou non par la loi pnale, constituent une atteintequi, incrimins l'intrt priv. .-. La thorie de la loi sur l'importante question de la responsabilit civile, raison d'un fait personnel, est rsume dans deux articles du Code civil, ainsi conus :. Art. 1382 : Tout fait quelconque de l'homme, qui cause autrui un dommage, oblige celui par la ; faute duquel il est: arriv le rparer. . -Art. 1383 :, Chacun est responsable du dommage qu'il a causnon seulement par son fait, mais encore, par sa ngligence ou par son imprudence. Ces dispositions sont gnrales en. ce sens qu'elles, s'appliquent aux dlits et aux quasi-dlits ; niais on ne pourrait les, tendre aux fautes commises dans,l'excution et simplement purement des contrats ou quasi-contrats. Ces dernires fautes s'apprcient entenant compte de la convention des parties. Infr, nos 275 et s. La responsabilit d'une personne peut s'tendre au fait d'autrui,-, dclar. Ainsi, le pre peut tre : lorsque la loi l'a formellement responsable..de.son'enfant, le matre de son domestique. Art. 1384 ' -: v : nos275 et-S/(1). , C-civ./n/f, ; Le propritaire d'un, animal peut galement avoir rpondre du dommgecaus par cet animal. Art. 1385 G, .civ. d'un btiment '-. De mme, le propritaire, rpond du dommage caus paria ruine de btiment. Art. 1386 C. civ. 35. La loi: source de droits* La 1oi. elle-mme,eonsti-

mitcia le (-1),La responsabilit-du patren Jou un grand .rle-dans contrat de louage de.services.,.et nous aurons iions.,eh .occuper spcialede ce contrat au titre IV. lnfr,,ii' ment en traitant 275 et suiv.. '."En:ce qui concerne la responsabilit d l'instituteur, elle a donniieu une loi rcente du 20 juillet. 4899 qui fait passer la responsabilit civile dont s'agit, de l'instituteur l'Etat. ; Cette loi publie au Journal officiel"du 25 juillet 1899 est ainsi conue :. ART 1er. ' La disposition alina de suivante est ajoute au dernier l'art. 1384 C. civ. -...'; Toutefois l responsabilit est substitue " celle ds membres del'Elat de .l'enseignement public. contre l'Etat, dans ie cas prvu par . ' ART. 2. -^ L'action en responsabilit la prsente civil ou le juge de paixdu loi, sera porte devant le tribunal lieu o le dommage aura t caus et dirige contre le prfet du dpar'''-,, tement. _ '..'

NANTISSEMENT.

GAGE. ANTICH.RSE

PRIVILGE

43

des modes d'acquisition de la proprit. C'est elle qui permet d'acqurir les fruits, d'un meuble, ou d'un immeuble que nous possdons de bonne foi ; qui nous autorise rclamer la mi; qui nous confre, en certoyennet du mur d'un hritagevoisin , tains cas, un usufruit, .une servitude. La loi est aussi une source d'obligations qu'elle engendre indpendamment de tout fait de l'homme : obligation du propritaire du fonds infrieur de recevoir les eaux du fonds suprieur,.Art.-. 640 C. civ. ; obligation de subir l bornage la demande du voisin, Art. 646 C. civ. ; obligation de satisfaire aux rquisitions militaires 1877 ; c'est encore la loi qui a taautorises par la loi du3jui.Het bli l'obligation alimentaire et nombre d'autres obligations lgales. tue l'un

cranciers ont 36. Nantissement. Gage. Antichrse.Les pour,gage commun les biens de leur dbiteur, ce qui signifie qu'ils peuvent se faire payer sur le prix de vente de ces biens. Art. 2093. en cas d'insuffisance, se fait au moyen d'une C. civ. La rpartition, ncessipar contribution, procdure spciale appele distribution tant le ministre des avous. Art. 656 et s. C. pr. civ.Mis il peut existerentreles cranciers des causes de prfrence, certains d'entre eux de se faire payer avant les -permettant autres sur certains biens, ou sur tous les biens du dbiteur. Ce sont ces causes qui sont la source du nantissement, des privilges et des hypothques, dont il nous faut dire quelques mots. Le nantissement est mi contrat par .lequel le dbiteur remet une de la dette qu'il a contracte. chose son crancier ' - pour sret Art. 2071 C. civ. ; Le nantissement d'une chose.mobilire, appel gage, confre au crancier nanti le droit de se faire payer sur la chose qui en est l'objet, par prfrence aux autres cranciers. Mais, pour cela, il faut que la chose engage reste en la possession du crancier gagiste. En outre, la rdaction d'un acte crit et enregistr est ncessaire en matire excdant 150 francs. Art. 2073, 2074 et 2076 C. civ. Le crancier ainsi garanti peut retenir l'objet qu'il a reu tant pay. Art. 2082 C. civ. qu'il n'est pas intgralement ^ On peut aussi engager des droits, comme une crance; mais le contrat de gage, rdig par crit, doit tre notifi au dbiteur . de la crance et le titre de crance remis en la possession du cranArt. 1690 et 2076 . civ. '.:=, ciergagiste.

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T.

PRL.

NOTIONS

' DE DROIT: CIVIL PRATIQUE

d'une chose immobilire, Le nantissement appel antichrse, doit aussi tre tabli par crit. Il confre au. crancier la facult charge de les imputer ande percevoir les fruits de l'immeuble, sur les intrts, s'il lui en est d,, et ensuite sur le nuellement capital de sa crance. Art. 2085 et s. C. civ. c'estLe crancier antichrsiste jouit, d'un droit de rtention, tant qu'il n'est pas int-dire du droit de retenir l'immeuble gralement pay. Art. 2087 C. civ. et charges annuelles de l'im11 doit payer les contributions meuble, faire les rparations .utiles et ncessaires, sauf prlever sur les fruits toutes les dpenses ncessaires ces divers objets. ' Art. 2086 C. civ. Le est un droit de prfrence 37. Privilge. privilge accord par la loi un crancier par rapport d'autres cranciers, favorable de sa crance. Il raison de la qualit particulirement confre galement, dans certains cas, un droit de suite qui permet - au crancier de suivre la, chose dans jto.utes les .mains o elle passe. 11 existe, des privilges gnraux sur tous les meubles du dbiteur. Art,. 2101, 2104,' 2105 C. civ. Les crances qui bnficient de ces privilges gnraux sont : 1 Les frais de justice ; 2 Les.frais funraires; 3 Les frais d la "dernire maladie ; 4 Les.salaires des gens de service, pour l'anne chue et ce qui est d sur l'anne courante. Infrk, n 260 ; de subsistances faites au dbiteur et sa 5 Les fournitures famille, pendant.les six derniers mois, pour les marchands en dtail, tels que boulangers, bouchers et.autres, et pendant la deren de pension et. marchands nire anne, par les matres gros 6" La crance de la victime d'un accident du travail rsultant de la loi du 9 avril 1898. Jnfr, n 296. Les crances ci-dessus sont payes, sur les biens du dbiteur Art. 2101 C. civ.' commun dans l'ordre de leur numration. A dfaut de mobilier, les privilges gnraux s'tendent subsidiairement sur les immeubles du dbiteur. Art. 210.4 C. civ .'-Ils sont dispenss d'inscription bureau des hypothques. Art. ' au ' ' , 2107--C, civ, Certaines crances sont privilgies seulement sur certains meubles du dbiteur. Art. 2102 C. civ. Ainsi, ls loyers et fermages des

PRIVILGE

HYPOTHEQUES-:

45.

et ceqi immeubles,, les: sommes dues pour .rparationslocatives du bail,, sont privilgis sur les fruits de concerne l'excution, la la rcolte de l'anne et-sr le prix de, tout ce qui garnit et de tout ce qui sert l'exploitation maison Toue ou la.ferme, de la ferme. les somms dues pouries semences, ou pour les Nanmoins, frais de.la rcolte de Tanne, sont payes sur le prix del rcolte ; celles dues pour la conservation de la chose, sur la chose conserve ; et celles dues pour ustensiles aratoires, sur. le prix d ces ustenMais; il a t-.conssiles, le tout par prfrence au propritaire. tamment jug que les fournisseurs d'engrais ne jouissent d'aucun . privilge (1). "";-.,'; ..-.-> -.'. Si les meubles ont t dplacs sans le consentement du pro40 jours, pour dans un dlaide pritaire, il peut les revendiquer les meubls' garnissant une ferme, et de 15 jours, pour les meubles sauf pour le bailleur, une maison, lorsque l'achat garnissant ou a eu lieu dans une foire o.march, dans une vente publique, l'alleteur le prix que ces rembourser chez un marchand, meubles lui ont-cot (2). :.,.': : . D mme, le vendeur possde un privilge sur le meuble vendu pour s'en faire payer le prix, si l'objet est rest en la possession en cas d faillite! du dbiteur; sauf exception de l'acheteur, /.,. , ..--. .-..;..Art. 576 C. comm. , Lorsque la vente a t faite sans terme, le: vendeur peut eii outre revendiquer le.meuble dans la huitaine, s'il est encore dans le -mme tat et est rest.en la possession de l'acheteur., ..''-; Le privilge du bailleur passe avant celui du vendeur, moins', qu'il ne soit prouv que le bailleur savait que le meuble n'appar-.. tenait pas,au locataire (3). sur l'immeuble Le "vendeur d'immeuble possde un privilge vendu pour le paiement du prix. Art. 2103 C. civ. Ce privilge, se de l'acte de vente. En mme temps conserve par la transcription le conservateur Inscrit le privilge qu'il, opre cette transcription, sur le registre des inscriptions (4). Les architectes, entrepreneurs, maons et autres ouvriers ont sur la plus-value que leurs travaux ont fait acqurir ui'privilge et qui. est constate par un double procs-verbal . l'immeuble
(1) (2) (3) (4) cits., ."-."", DALL. Supp, Priv. hyp. ri" 145 et les auteurs 1892. D. 92, 4,-88. Loi du 11 juillet Art. 2102C.,civ. Art." 2102 C. civ., n 4, al. 3e. AUBRY et RAO, t. II, p. 480. Art. 2108 C. civ. AUBRY et RAU, t. III, p. 355.

'-.;.-:

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T.

PRL.

NOTIONS

IDE-DROIT

CIVIL;

PRATIQUE

. .

les travaux.. d'expertise tablissanti'tat ; des.lieux avant et aprs ' ' ' Art 2103; 4 C: civ. . :. . . . ;; .; Ces demi ers. privilges se conservent par une inscription sur le . Art. 2106 G. civ. registre du conservateur des hypothques. 38. Hypothque. est un droit rel sur les L'hypothque -immeubles affects l'acquittement d'une obligation. Art. 2114 C. civ. Elle confre au : crancier le droit de se faire payer sur le ou prix d l'immeuble par prfrence aux cranciers ordinaires mais le crancier.hypothcaire chirographaires; passe aprs les Art. 2095 C. civ. L'hypothque-suit cranciers; privilgis. l'im-'. '.meuble'en quelques mains qu'il passe. Art. 2114 C-civ. conventionnelle-doit tre consentie L'hypothque par. acte -" "' '"notari: Art: 2127.C. civ. rsulte des jugements L'hypothque judiciaire emportant condamnation, ou de reconnaissances de.dettes, ou vrifications judiciaires de signatures. Art. 2123 C. civ. " 7 L'hypothque~lgale e$\celle que la loi elle-mme attribue certains cranciers sur les immeubles de leurs dbiteurs. Ainsi, la.femnie marie a-une", hypothque', sur les. immeubles de son. mari pour garantir les crances qu'elle a contre lui eh qualit ont Une hypothque sur les imd'pouse ; le mineur et l'interdit meubles de leurs tuteurs pour sret des sommes, dont cx-ci-leur sont redevables par suite de leur gestion; l'Etat, les communes,'', elles tablissements publics ont mie hypothque sr les immeubles des receveurs et administrateurs comptables. Art. 2121 C. civ. --'. En principe, l'iiypothque'doit tre inscrite sur le registre, du conservateur des.hypothques. Par exception, l'hypothque lgale: des femmes maries et celle des mineurs ou interdits sont, en prinArt. 2134 G. civ. On: dit alors cipe, dispenses d'inscription. ' ': ... . qu'elles Sont occults. . Les .inscriptions tre renouveles., tous: les dix ans. doivent ' Art. 2154 G. civ. Entre plusieurs cranciers, hypothcaires, la prfrence -se dtermine d'aprs l'ordre ds inscriptions. Au regard des hypothques dispenses d'inscription, le rang,de prfrence se dtermine d'aprs l'objet de la crance. Art. 2135 G.'civ'. La distribution d'un prix d'immeuble entre les diffrents cranciers privilgis, et hypothcaires s'opre au moyen d'une.procdure spciale appele ordre"qui ncessite le ministre des avous.. Art. 749 et suiv. C. pr.civ., . : -:--: ,.:-.:"

PRESCRIPTION-

DES. DROITS

OU ACTIONS

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des droits ou actions. L Code civil 39. Prescription en gnral : Un moyen d'acqurir, ou de dfinit la prescription se. librer par un certain laps de temps et sous les conditions dtermines par l loi . Art. 2219 C. civ. Nous avons trait prcdemment de la prescription considre. comme moyen d'acqurir la proprit; ou prescription acquisitive. 22. Supr,!!" Nous allons envisager maintenant la prescription au point de de celui.qui ou est tenu d'une obligation, vue de la libration prescription libratoire. Cette dernire prescription est, comme la premire, fonde; sur un motif d'intrt gnral. Aussi, on ne pourrait y renoncer pour l'avenir. au Elle permet au dbiteur d'opposer une fin de non-recevoir crancier qui a nglig d'exercer son action, c'est--dire de faire valoir son droit pendant un certain temps lgalement dtermin. Toutes les actions sont susceptibles de s'teindre parrfTef-d la . prescription, et cependant la rgle souffre quelques exceptions, par exemple, en ce qui concerne l'action en partage, l'action en bornage, en nullit de mariage, en rclamation o. contestation d'tat. Elle peut tre interrompue une saisie, par un commandement, ou en: conciliation, une citation en justice, par la renonciation du dbiteur. Elle est suspendue, c'est--dire interrompue momentanment, ensuite, notamment- en faveur des mineurs, pour recommencer des interdits, et entre poux. Toutefois, les courtes prescriptions ne sont pas suspendues pour cause de minorit ou. d'interdiction. Les droits ou actions susceptibles de prescription s'teignent tous aprs 30 ans. de 30 ans est la rgle. Ls prescriptions La prescription plus courtes sont l'exception. Ai't. 2262 et suiv. C. civ. , Se prescrivent par 10 ans : 1 L'action du mineur contre son tuteur. Art. 475 C. civ..; 2 L'action en garantie dirige contre l'architecte ou l'entrepre --' neur. Art. 2270 C. civ. ; 3 L'action en revendication, d'un immeuble, lorsque le possesseur a un juste titre et est de bonne foi. Art. 2265 G. civ. ; 4 Les actions en nullit, ou en rescision de conventions. Art. 1304 C. civ.; -5 Les actions civiles- en rparation d dommage caus par un crime. Art-2 et 637C.. Instr. .crim.. .

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T. PRL.

NOTIONS

DE

DROIT

CIVIL

PRATIQUE

-" Se prescrivent par cinq ans : de .. ;.'"l- Les actions ayant pour objet le paiement d'arrrages ou viagres, de pensions rentes perptuelles de alimentaires, d'intrts des crances et loyers de maisons, ou de fermages, gnralement detoute somme payable par anne, ou des termes priodiques plus courts. Art. 2277 G. civ. La prescription de ces actions est particulirement nergique : en gnral, Elle ne suppose" pas, comme les courtes prescriptions que le paiement a eu lieu et que le dbiteur ne peut en administrer la preuve ; elle est acquise mme.au dbiteur qui reconnat ne pas avoir pay, et malgr son aveu cet gard. La loi, en effet, a voulu prvenir une accumulation exagre d'arrrages, ruineuse pour le dbiteur, et le librer mme au prjudice d'un crancier ngligent ; "'-2 L'action des avous.contre leurs clients, pour les frais des cesse de courir s'il y a compte affaires en cours. Cette prescription de taxe, etc. Art. 2273 C. civ. Loi du 24dc. arrt, signification ---------- . . i897 (1):-;--.- -". -:^ . .3 L'action des notaires pour frais d'actes. Le-dlai court de la date de ces actes. Il cesse de courir s'il y a compte arrt. Loi du 24 dc.; 1897,(2) ; -4 Au profit de l'tat, les crances qui, non acquittes avant la n'ont clture des crdits de l'exercice auquel elles appartiennent,, de pas t payes dans, le dlai de 5 ans partir de l'ouverture cet exercice. (Lois de finances.) Par trois ans". 1 L'action publique et l'action civile rsultant d'un dlit corArt. 638 G- Instr. crim. rectionnel. d'un objet perdu ou vol, contre le 2 L'action en revendication inahis duquel il setrouve. Art. 2279C. civ. tiers de bonne-foidansles Par deux ans : ', 1 Les actions des avous en paiement de leurs frais et salaires " ' , pour-les affaires termines. Art. 2273 G. eiy, .'.. 2 Les demandes en taxe aprs rglement de compte et en restitution de frais dus aux avous, notaires ou huissiers pour actes de leur ministre (3). 3 L'action des .mdecins, dentistes, sages-femms et pharma " -.-'ciens (4).: '.."._ "."
(l).el 2 Loi du 24 dcembre 1897. Gaz.Pal. 97,2, 8; D. 98, 4, 1. "(33 Blme loi; art. 2. ...: 1S92. D.,93, 4, 8 et 13.-(4) Loi du 30 novembre

PRESCRIPTION

DES DROITS

OU ACTIONS

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Par un an, conformment l'art. 2272 G. civ. modifi par l'art. 11 de la loi prcite du 30 novembre 1892 : . 1 Les actions des huissiers pour salaires de leurs actes ; 2" Les actions des marchands en paiement de fournitures; -3 Les actions des matres de. pension pour prix de pension; 4 Les actions des domestiques Jous l'anne pour leurs sa' laires. Se prescrivent aussi par un, an-:. 5 L'action des ouvriers contre leurs patrons pour accidents du n 292. travail./n/r 6 Les actions civiles, la suite de contraventions de simple police. Art, 640 C. Inst. cr. Par six mois, suivant l'art., 2271 ,C. civ. : : 1 Les actions des matres et instituteurs, en paiement des leons donnes au mois; 2 Les actions des hteliers et traiteurs, cafetiers, marchands ou consommations ; ; de vin, etc., pour loyers, nourriture, 3 Les actions des ouvriers et gens de travail en paiement de leurs journes,.fournitures et salaires. Ces'dsigntions ne como, autres personnes faisant ex.:prennent pas ls entrepreneurs, cuter par des ouvriers; un travail dtermin. . Par trois mois : . Les actions civiles la suite de dlits forestiers oude chasse (1)1 Par unmois:' -'. Les actions civiles en rparation de dommages causs par des .dlits ruraux ou de pche (2). Les courtes prescriptions ci-dssus, tablies par les art. 2271 2277 G- civ. courent mme contre les mineurs et les interdits, sauf leur recours contre les tuteurs. Art. 2278 G. civ. A la diffrence de la prescription de cinq ans, relative aux arrles autres rages priodiques, qui ne suppose, pas le. paiement, de courte dure reposent sur une. prsomption de prescriptions paiement, et ceux qui les invoquent ne pourraient en bnficier s'ils avaient avou la dette, ou refus de prter serment d'avoir effectu le paiement. Art. 2275 C. civ. (3).
(1) (2) 1829 (3) exist Art. 185 C. for. Loi du 3 mai 1844 sur la police de la chasse, art. 29. Loi des 28 sept..- 6 oct. 1791, Tit. I, sect. vu, art. 8. Loi du 15 avril sur la pche, art. 62. '.'.. Il est observer que le fait de prtendre que la dette n'ajamais serait inconciliable avecl'affirmalon d l'avoir paye.

CHAPITRE
ORIGINE, OBJET, LOIS

IL
DU CODE RURAL.

40. Origine

et-objet du Code rural. 41. Lois du Code rural. 42. Droit compar.

Les premires du Code rural. 40. Origine et objet "lois de notre ancien DroitruraL ont eu pour unique objet dfavole labourage et le pturage qui, riser l'agriculture, c'est--dire suivant la pittoresque expression de Henri IV, sont. les deux mamelles de l'tat . et d'oprer des rformes d'ordre L'ide de protger l'agriculture rural fut. ensuite dfendue par des conomistes ou hommes d'tat, comme Turgot et Mirabeau, et les Assembles rvolutionnaires ont enfin opr la grande rforme du rgime du sol. Aprs avoir aboli le rgime fodal le 4 aot 1789, l'Assemble constituante rendit le clbre dcret du 28 sept.-6 oct. 1791, justement dsign depuis sous le nom. de. Code rural (1). Ce dcret comprenait de nombreuses et importantes dispositions sur le rgime du sol. Il statuait en particulier sur la vaine pture, l'institution des gardes champtres, la police rurale, les pturages, les terres vaines et vagues, la voirie, les fouilles, les usages ruraux, etc. Vinrent, peu. de temps aprs, le Code, des dlits.et des peines de brumaire an IV, qui s'occupe en particulier des dlits ruraux, et la loi du 16 septembre 1807 sur le desschement des marais. Puis, le gouvernement du premier Empire organisa une grande commission qui labora un vaste "projet de Code rural rglementant toute la matire, mais qne les vnements ne permirent pas de faire aboutir.

(1) DALL., V Droit

rural

nMO,o

le texte de cedcrel

est rapport

en note.

ORIGINE,

OBJET,

LOIS

DU CODE

RURAL

51

En 1818 et en 1834, et surtout sous le second empire, on s'est de nouveau occup du Code rural. A cette dernire poque, le conseil d'tat et le snat se sont livrs des travaux importants, o nous trouvons la division qui en trois livres : Rgime du sol, Rgime a prvalu dfinitivement des eaux, Police rurale.: Ce projet tait encore pendant devant les pouvoirs publics lorsque la guerre de 1870 a tout, remis en question. Enfin, au cours de la session parlementaire de 1876, MM. Emile. et de Ladoucette, Labiche, snateur d'Eure-et-Loir, dput de l'un au snat et l'autre la Meurthe-et-Moselle prsentrent, chambre des dputs, une proposition tendant la nomination d'une commission parlementaire charge de l'tude d'un projet de Code rural. De son ct, le gouvernement de la Rpublique a. dpos.au snat, dans sa sance du 13 juillet 1876, avec un-savant expos des motifs, les parties du Code rural dj labores par le conseil d'tat et le snat du second Empire, et comprenant le Livre I'!t et le Livre II. Le "projet du Livre III n'a t dpos, que plus tard, le 15 dcembre 1885. De ces documents sont sorties, aprs, de nouveaux travaux, les Lois du Code rural que nous allons tout d'abord mentionner ci-aprs : 41. Lois du Code rural. Les Lois du Livre Ier du Code rural se trouvent rparties, d'aprs les travaux du snat et des chambres, en neuf Titres et un Titr X, dit complmentaire (1)., Elles ont t votes en presque totalit et promulgues au cours d'une priode de neuf annes, tandis que celles des Livres.II et III.n'ont t votes qu'en partie et promulgues seulement en 1898.. Nous reproduisons ci-aprs l'nonc complet de ces diverses Lois rurales et de leurs intituls, en suivant l'ordre chronologique : du 20 aot 1881, relative au Code rural (chemins ruraux) Titre Ier (2). Infr, nos 80 et suiv. 2 Loi du 20 aot 1881, relative au Code rural (chemins et sentiers d'exploitation). Titre I", suite de la loi prcdente (3). ns 101 et suiv. Infr, 1 Loi
nos 1, 2 et 3 et D., 82, 4. 1 note. (1) DALL., Supp. v Droit rural, (2) Journal off. du 26 aot 1881, p, 4849. D. 82, 4, 1. MM. Lon et Maurice . (Code cette loi Des voies de communication agraires Lesage intitulent rurale. de Lgislation 1899, 1" fascicule, p. 1.) (3) Journal off. du. 26 aot 1881. D. 82, 4, 1.'

52

-T. PREL.

LOIS

DU CODE RURAL

S". Loi du 20 aot 1881, ayant pour objet le Titre complmendes articles taire du livre Ier du Code rural, portant modification du Code civil relatifs la mitoyennet des cltures, aux plantations et aux droits de passage en cas d'enclave. Titre complm. (1). : nos 395 et suiv. Infr, 4" Loi du 2 aoM-884, sur le Code rural (Vices rdhibitoires dans les ventes et changes d'animaux domestiques). Cette loi a pour origine le Titre VIII d'un ancien projet du snat, repris en 1876 et qui a servi de base la lgislation actuelle (2). Infr, nos 349 et suiv. du 4 avril 1889, sur le Code rural des proprits rurales). employs l'exploitation Infr, nos 322 et suiv. 5 Loi (Des animaux Titre VI (3).

6 Loi du 9 juillet 1889, sur le Code rural. Parcours, vaine ban de _.vendanges, vente des bls en vert- Dure du jiture, louage des domestiques et ouvriers ruraux. Titres II et III (4). Infr, nos 144 et suiv. et, 253. 7 Loi partiaire). du 18 juillet 1889, Titre IV (5). Infr, sur le Code rural nos 229 et suiv. (Bail colonat

Ce projet adopt go projei de i0i sar le haii emphytotique. par le Snat le 28 fvrier 1882, a t dpos la Chambre.des dputs le 11 mars 1882. Il formera le titre V du livre premier du Code rural. Titre V (6). Infr, nos 319 et suiv. 9 Loi sur la police sanitaire des animaux, indique dans les travaux prparatoires comme devant tre classe sous le titre VII -du Livre Ier. au Code rural et publie sous l'intitul : Loi . Cette loi, date.du sur la Police sanitaire des animaux 21 juillet 1881 (7) a. t rcemment incorpore, l'exception de la partie relative aux pnalits, dans la loi du 21 juin 1898"sur

Journal n 10914. off. du 26 aot 1881. D. 82, 4, l.Bull. " (1) rural. (2) Journal off. du 6 aot 1884. D. 84, 4, 121. DAL-L. Supp., Droit n'l. (3) Journal off. du 6 avril 18S9. Bull. off.. n 20606. D. 89, 4, 34. 1889. Bull. off.. n 20947. D. 90, 4, 20. (4) Journal off. du 10 juillet 1889. Bull, off., n"21045. D. 90,4, 22. (5) Journal off. au 19juillet des dputs du de la sance de la Chambre (6) Annexe au procs-verbal 8 nov. 1898. - (7) Loi du 21 juillet 1881. D. 82, 4, 32. Bull.. n 1038. DALL. Supp. V Droit rural, n" 3 in fine.

LOIS DU CODE RURAL

53

le Code rural, o elle figure Titre Ier du livre III (1). Infr,

la section Ir 0 du chapitre nos 333-et suiv. et n 478.

II du

aux animaux nuisibles l'aqricul10 Projet de loi relatif former le titre IX du livre Ier du Code ture, destin, l'origine, rural (2). Ce projet est rest l'tude, tandis qu'une loi analogue du 24 dcembre 1888 concernant, la destruction des insectes et cryptogames (3) a t reproduite au Chapitre IV du Titre P'du Livre III du Code rural, parla loi du 21 juin 1898 dj cite (4). Infr, nos 394 et 4-78. Le Livre II du Code rural, divise lui-mme en VI Titres concernant : et les sources : le Rgime des eaux, se

Le Titre Ier, sur les eaux pluviales Le Titre II, sur les cours d'eau ; Les Titres Met Ces 4 premiers ment aujourd'hui IV, sur les rivires

et les fleuves. et ils for: Loi sur

Titres ont t vots et promulgus la loi ci-aprs mentionne : intitule

1 j Loi du 8 aunX 1898 sur le Code rural le rgime des eaux (5). Infr, n 477.

Les Titres V sur les eaux utiles et VI sur les eaux nuisibles et ils subiront sans sont rests en projets devant l parlement, doute de nombreux remaniements avant de devenir lois nationales, si mme ils n'entranent pas la revision des Titres I IV en entier. Enfin, le Livre comprend : III sur l Police rurale, divis en trois titres,

concerLe Titre Ier sur la police rurale (Police administrative), et les rcoltes, est subdivis nant les personnes, les animaux comme suit : De la scurit PREMIER. CHAPITRE publique.

(1) Journal off. du 23 juin 1898. D. 98, 4, 129-131. n 3 in fine. (2) DALL. Supp. Y0 Droit rural. (3) Loi du 24 dcembre 1888. 1). 89, 4. 32. Xi) Loi du 21 juin 1898, art. 76 et suiv. D. 98, 4, 134. Journal off'. du 30 juin J89S. (5) Loi du 8 avril 1.898 sur le rgime des eaux. Journal off'. du 10 avril 1898. n 34577. D. 98, 4, 136. Bull..

54

T. PREL.

LOIS DU CODE RURAL

Cn. ILDe

la salubrit

publique

:Police sanitaire. 2 Section. Police sanitaire des animaux. 3e Section. CH. III. Importation et exportation des animaux. : De la protection

lrc Section.

des animaux

domestiques.

du Livre 111 fait l'objet de la loi ci-aprs : 12 Loi du 21 juin 1898nititule : Loisur leCWe rural (1). Infr, n 478. Sont rests, dans ce Livre, l'tat de projets et soumis aux dlibrations du conseil. d'tat : Ce Titre-1" Le Titre II : Des agents.chargs de la police rurale. labor par le conseil d'tat, il est pendant depuis 1888 devant le Snat, o il n'a encore t l'objet d'aucune tude ; , Le Titre III : De la police judiciaire; " " Le Titre IV : De la "comptence en matire Le Titre V : De la prescription Le Titre VI : Dispositions ;

d police rurale ;

gnrales.

r Tel est l'ensemble des lois et projets de lois qui doivent composer le Code rural. La division ci-dessus a servi de base celle qui va suivre, mais, au lieu de nous en tenir l'ordre chronologique, nous ayons et nous commencerons adopt l'ordre mthodique du lgislateur; notre tude par le Titre Ier, pour la continuer par les Titres II et III, IV et suiv. ; ." . Dans chaque Titre, nous rapprocherons de la loi du Code rural les autres dispositions lgislatives d droit rural qui s'y rapportent. Il-est, disent MM.Dall'oz, Droit compar.. peu de Les matires qui intressent pays qui aient un Code rural. sont rgles, en gnral, par les usages et par des lois l'agriculture diverses, que le lgislateur n'a ni runies, ni codifies (2). En Allemagne, la Prusse possde une loi du 1er avril 1880 sur la police rurale et. forestire, et le Code pnal allemand de 1876 renferme certaines dispositions sur la police rurale. . 42.
(1) Journal off. Au 23 juin 1S98. D. 9S, 4, 125. (2) DALI,. Supp. Droit rural, n" 17 et suiv.

: DROIT

COMPARE

55

possde aussi un certain nombre de lois destines L'Angleterre empcher l'emploi des enfants dans l'agriculture,; rglementer la propagation des maladies contagieuses du btail; protger les amliorer possesseurs de terres contre les dgts du gibier; la condition des oeuvres agricoles en Irlande, etc. il existe une loi qui s'occupe des relations En Autriche-Hongrie, entre matres, domestiques, ouvriers et journaliers de la campagne, ou ouvriers ag-ricls, et le Code hongrois punit les contraventions contre les proprits et certains dlits ruraux. , La Belgique a t.dote, par la loi du 7 octobre 1886, d'un Code rural qui a remplac la loi franaise du 28 septembre-6 octobre 1791 et Tamise au courant des besoins de l'agriculture. (1). ' En Russie, un rglement du 3 juin 1886 statue sur; le louage des ouvriers occups aux travaux agricoles. II traite notamment des devoirs des matres et des ouvriers, de la responsabilit des uns et des autres, et il dict des pnalits pour rprimer les infractions ses dispositions. En Suisse, on ne signale, qu'une loi importante, celle du 24 dcembre 1875 applicable au canton agricole d'Argovie, qui d'aprs une notice.de M.;Paisnt (2) ralise au profit de l'agriculture des progrs qui, plus d'une fois font chec des droits civils considrs partout ailleurs comme intangibles (3).
... (l'j.Pandectes ORBAN,. Code rural belge, 1887. belges. Code rural; de lgislation, 1877, p. 552. (2) Annuaire trouve indiju l'objet de chacun (3). DALL.--Supp'.'. Droit rural, n 29, o se - :. des dix chapitres de cette loi.

TITRE
DE LA

PREMIER
PAR TERRE

VOIRIE

La voirie, au sens, Voirie. Dfinition. gnral du mot, s'entend des voies de communication par terre ou par eau . quiservent la circulation publique. La voirie par terre, dont nous allons nous occuper sous ce au droit rur.al. Elle se divise en grande Titre, est lie troitement et petite voirie. : '.';-'. ';../" .-,''. La grande voirie comprend, en dehors del voirie par eau, les routes nationales et dpartementales, avec les rues des villes et villages y faisant suite, toutes les rues de Paris et les lignes de chemins:de fer (!).' ; La petite voirie embrasse les autres voies qui n'ont pas t ran-, ges par un texte spcial dans la grande voirie..Ce sont les chemins ; vicinaux, les chemins ruraux, ls rues et places des villes autres que Paris et .les rues des villes et villages non incorpores une route nationale o dpartementale. On se sert aussi des expressions voirie vicinale, voirie rurale, voirie urbaine, ou voirie municipale, qui expriment par elles-mmes la significationqu'n y attache. Nous allons: traiter, dans les huit 44. Division. Chapitres .: ei-aprs, successivement:' . Des routes nationales et .dpartementales:" Chapitre : IL Des chemins de fer et des tramways. Chapitre III. Des chriiins vicinaux. . . Chapitre IV. Des chemins ruraux. Chapitre V.Des chemins et sentiers d'exploitation..Chapitre VI.Des rues et places publiques. Chapitre VIL De l'alignement. Chapitre Chapitre VIII. :De l'occupation temporaire, 43.
de halage et de marchepied tablis pour le tirage, des (1) Les chemins bateaux ou le service des mariniers le long des rivires ou. navigables flottables ne sont pas des chemins aux publics ; mais ils sont assimils routes sous le rapport grandes del police et de la conservation. DUFOUR, Droit adm., L. IV, n 467. AUCOG, Droit adm., t. III, n' 949, 7V

CHAPITRE
DES ROUTES NATIONALES

PREMIER
ET DPARTEMENTALES.

45. Notions gnrales. Classement, construction, entretien, dclassement des routes. 4G. Plantations le long des routes. t 47. Fosss et talus. . -1S.coulement, des eaux.

19. Exhaussement ou abaissement du sol des routes. 50. Police des routes. Contraventions. Comptence. 51. Police des rues de la grande voirie. , Contraventions. Comptence. 52. Police du roulage.

enNotions gnrales. construction, Classement, Il faut remonter au dclassement des routes. tretien, dcret du 16 dcembre 1811, pour dcouvrir le point de dpart et les principes gnraux de la lgislation des routes. On y trouve des. routes en routes nationales et l'origine de la classification roules dpartementales. Les roules nationales sont celles.qui s'tendent, de Paris jusentre elles les villes les qu'aux frontires, ou font communiquer plus importantes de l'intrieur." Les routes dpartementales le chef-lieu, relient gnralement soit aux principales villes d'un mme dpartement, soit aux villes d'un dpartement voisin. Un certain nombre de ces routes n'ont pas t construites par les dpartements.. Elles proviennent des routes nationales de.troisime classe qui ont t dclasses en 1811 et ranges parmi les routes dpartementales. Les routes nationales ne peuvent tre cres que par une loi.; elles sont places sous la direction du ministre des travaux publics, au service des ponts et qui en confie la surveillance et l'entretien chausses. Les dpenses de ces routes sont exclusivement la charge de l'tat (1). 45.
(1) Loi du 27 juillet 1870. D, 70, 4, 63.

CLASSEMENT,

CONSTRUCTION

DES ROUTES,

ETC.

59

II en est autrement Elles sont des routes dpartementales. administres par les dpartements, sous le contrle du ministre des travaux publics. C'est le conseil gnral qui, aux termes de l'article 46, 6 de la loi du 10 aot 1871, statue sur leur ouverture, leur classement et leur direction. Les dpenses de;ces routes sont la charge-des dpartements (1). Par application de l mme loi, un grand nombre de dpartements ont dclass en bloc-leurs routes dpartementales, pour les incorporer dans le rseau vicinal. Ce sont les conseils gnraux qui ont pour mission de dsigner le service charg de la direction et de la surveillance des travaux de construction, et d'entretien des routes dpartementales (2). Les routes nationales et dpartementales font partie du domaine avec toutes leurs dpenpublic de l'tat ou du dpartement, dances, chausses, accotements ou revers, berges, fosss, talus et murs de soutnement (3). Elles sont, ce titre, hors du comet imprescriptibles. Cette impreseriptibilit merce, inalinables rsulterait d'une . mme au cas o l'anticipation s'appliquerait dans la dlivrance erreur commise par l'autorit administrative de l'alignement (4). La largeur et les limites des routes sont fixes par l'autorit Mais c'est, l'autorit judiciaire administrative. qu'il appartient de reconnatre, le droit de proprit ds particuliers et de fixer, avec le concours du jury d'expropriation, les.indemnits auxquelles ont droit les riverains dpossds (5). La dmolition des difices menaant ruine sur Tes routes et. sur les rues dpendant de la grande voirie est ordonne par le prfet, qui est comptent pour toutes les mesures intressant la sret d la voie publique. Sa dcision peul tre frappe de recours devant le ministre des travaux publics (6). Ls riverains sont tenus de souffrir le passage des voyageurs sur leurs proprits lorsque les routes sont impraticables (7).
sur le dclassement des routes dpartemen(1) Lon CHOPPARD. Etude tales, 1878. (2) Loi du 10 aot 1871. Art. 46. D. 71, 4, 126. 30 mai 1884. D..85, 3. 106. (3) Cons. d'Etat, Cons. d'Etat 13 avril 1870. (Note la suite de l'arrt.) (4) Art. 2226 C civ. D. 71, 3, 76. Loi 3 mai 1841 sur l'expropria(5) Loi 16 sept. 1807. Art. 50 et 51. AUCOG, t. III, n 1063. tion. (6) Aucoc, t. III, nos 1086 et .1090. (7) Loi du 2S septembre 1791, t. II, art. 41, ainsi conu : Toutvoyageur un champ pour se faire un passage dans sa route payera le qui dclora fait au propritaire de la valeur de trois et de plus une amende dommage

60

TITRE

Ie'-. DE LA VOIRIE

PAR

TERRE.

ROUTES

Le dclassement d'une route nationale s'opre en vertu d'un dcret, et celui d'une route dpartementale eii vertu d'une dcision du conseil gnral. Toutefois, pour dclasser une route nationale dans toute son tendue, il faudrait une loi (1). Si une route ou portion de route est abandonne, les riverains peuvent, en face de leurs proprits, exercer un droit de premption sur les parties dlaisses, c'est--dire que s'ils dsirent doit les leur venacqurir ces portions de terrain, l'administration dre de prfrence .tous autres.. Ce droit est absolu, il peut s'exercer en tout temps et nonobsMais les riverains ne sont admis tant tout dlai de prescription. en user qu' la condition d'tablir leur clture sur le nouvel alignement de la voie publique. Si ces riverains ne veulent pas acqurir le terrain dlaiss, est autorise requrir l'expropriation de la prol'administration prit entire (2). Ils doivent,-moyennant subir l'occupation indemnit, temporaire des entrepreneurs, autorises- cet effet parTchninistration," qui viennent, extraire de leurs champs les pierres et autres matdes travaux publies. Mais cette riaux ncessaires l'excution obligation n'est pas spciale aux riverains ; elle s'tend tous les des terrains situs dans le voisiiage des routes propritaires ' et chemins (3). du sol des routes et de leurs dpendances peut L'occupation avoir lieu titre temporaire, en vertu d'autorisations administratives. Ces permissions sont dlivres titre prcaire aux particuliers qui veulent, par exemple, placer des tuyaux sous les routes (4), y faire une canalisation,, y planter des supports de fils ariens, . etc. Infr, n 455. En accordant ces permissions, l'administration impose-'parfois
moins que le.juge de paix du.canlon ne dcide que le journes-de travail, est impraticable, et les dommages chemin public et les frais de clture Le Rp. de DALLOZ y". Voirie par seront a la charge de la communaut. Elle (cette naaux routes terre, n 1402, ajoute: s'applique disposition) et aux chemins tionales ou dpartementales tout aussi bien vicinaux, Observons chemins ruraux. toutefois ci-dessus qu'aux que la disposition ne reoit plus gure son application d'entretien par suite de l'tat gnralement satisfaisant des routes. - - - - (1) DALLOZ, Rp. v. Voirie par terre. n 97. 1807. Art. 53. Loi du 24 mai 1842. Art. 3. DALLOZ, (2) Loi du 16 septembre et Suppl., mme Rp. Voirie par terre. nos 106 et suiv., 116 et suiv. mot, n<" 892, 893. nos 126 et suiv. 1892, commente (3) Loi du 29 dcembre ci-aprs (4) Aucoc, t. III, n 1096.

"""

PLANTATIONS,

--

FOSSES-

POLICE

61

redevancs, en vue surtout d'tablir la prcarit de l'occupation (1). Ls riverains jouissent du droit d'accs surla voie publique (2). Ils peuvent y ouvrir des jours,-'-des portes et des fentres (3). Ils sont soumis la. formalit de l'alignement, c'est--due ou rparerleurs btiments qu'ils ne peuvent difier, reconstruire, le long des routes sans autorisation spciale et fixation des limites arrt du par prfet(4).' certaines La plantation le long des routes. 46. Plantations des arbres, le long des-,routes, a t soumise des rgles qui ont "vari suivant les poques. L'article 88 du dcret du 16 dcembre 1811 portait que les riverains des arbres sur leurs planteraient terrains la distanc d'un mtre au plus de la route ; mais cette est de fait abandonne, et une instruction ministdisposition rielle du 9 aot 1850 prescrit aux agents de l'administration de faire les plantations sur le sol mme de la route, lorsque sa largeur atteint 10 mtres. l'gard des arbres que les riverains voudraient planter sur : dans leur propre intrt, la distance lgale obleurs proprits, server serait de mtres (5); mais l prfet peut, eii s'inspirant, du nouvel article 671 C. civil, rduire cette distance 2 mtres., aussi la distance ; observer d'un arbre l'autre.-" II dtermine Les haies devraient tre plantes six pieds de la route, dfaut par l'administration d'avoir: rduit cette distance ; mais par du mme article, en fait, l'administrationn'exige application que 50 centimtres. ; :- ; .--,' -. ';; ',' .-;' ; Les propritaires des forts doivent laisserlibre et coup,,au ras du sol,.un espace qui parait tre de.5 mtres pour une route de . : ;. 10 mtres de largeur (6). . \ L'admmistration sera ncessairement amene appliquer, d'une faon gnrale, les distances prescrites par le nouvel article 671 du Gode civil, qui sont de 2 mtres pour les arbres dpassant 2 mtres en hauteur, et de 50 centimtres pour les autres.

des travaux du 3 aot 1878 (Recueil de -.(!)" Arrt du ministre publics, Publics. Annes 1.877 1880, p. 146). etc. Travaux lois, dcrets, (2) Art. 683 C. civ. implicitement. (3) Aucoc, t. III, n 1121. . ; n' 119 et suiv., o la question de l'alignement est.traite. (i) Infr, (5) Loi.du 9 ventse an XIII, art. 5. " (6) Aucoc, t. III, n 1110.

62'

TITRE

1er. DE LA VOIRIE

PAR TERRE

-,-ROUTES

47. Fosss et talus. -Les riverains sont tenus de recevoir le jet des terres ^provenant du curage des fosss des routes (1). C'est du reste pour eux une servitude plus souvent profitable qu'onreuse. et l'entretien L'ouverture des fosss.et des talus sont entirement la charge de l'tat, pu du dpartement (2). 48. coulement des eaux.- Les riverains sont, tenus de recevoir les eaux des routes s'coulant selon la pente du sol (3); ils peuvent, en retour, y dverser les eaux pluviales s'coulant de leurs proprits, de. leurs toits, et mme leurs eaux.mnagres ou industrielles,: sous la, rserve de l'observation des rglements de police, ou de salubrit (4)., ou abaissement du sol des rou49. Exhaussement tes. Les modifications au sol apportes par l'administration ds routes, par abaissement ou exhaussement, ont souvent pour en contre-bas, ou consquence de placer les maisons riveraines de la route. . en contre-haut En pareil cas, l'administration est tenue de rparer le prjudice ou au commerce des caus, soit la proprit, soit l'industrie, riverains ; et c'est au conseil de prfecture qu'il appartient de statuer sur/les.dommages (5). 50. Police ds routes. Contraventions. Comptence. ^ Il est interdit d'une faon gnrale tous particuliers, riverins ou non, de porter atteinte l'intgrit et la conservation des routes, par exemple : . sur-ls,voies ou dpendances, de dgrader les arbres D'anticiper les berges, de ;qi les bordent, de combler les fosss, d'abattre dcharger des gravois, ,fumiers et dcombres sur les chausses de. pratiquer sos ie's.ol des fouilles et excavaou'accotements,
.lions (6) ;. ,..'...;',_ '. ..-.'...'.',... 1 .. .,''.; _ -. .',,..'.,_.

De laisser patre les troupeaux sur les routes plantes ou haies vives, d'attacher des cordes aux arbres (7) ;

d'arbres

(1) Arrt du Conseil du 3 mai 1720 encore en vigueur. - - -,'.(2) Loi -du 12 mai, 1825. (3) Aucoc, t. III, n 1114. Art, 650 C. civ. t. III, n"M118-1120. (4).Aucoc, . an VIII.' (5) ucoc, t. III, n" 1127 et s. Loi de pluvise du 4 aot 1731. Loi du (6) Arrt du conseil du 17 juin 1721. Ordonnance 29'flor. an X. Art. 16'. (7) Arrt du conseil du 16 dcembre 1759. Aucoc, L. III, n1140.

POLICE .-COMPTENCE-;,;

" ,63;

De faire, sur l sol des routes, des dpts d'objets ou matriaux mme temporaires, sans autorisation; ces dpts quelconques, doivent, dans tous les cas, tre clairs la nuit (l) ;. ; 'D'tablir, ou rparer des marches, bornes, ende remplacer tres de caves, ou tous ouvrages de maonnerie en saillie sur* et placs sur le sol de la voie publique, moins .les alignements que; les travaux faire ces ouvrages 11e soient la: consquence de changements apports au niveau de la route (2). Les diverses contraventions. commises sur les routes nationales - et ; dpartementales constituent des contraventions dites de grande voirie, lesquelles sont prvues et punies par d'anciens rglements encore en vigueur (3)." ^ de ces rglements est l'dit de dcembre 1607 Le plus important de faire ou creuser une cave sous le sol. qui dfend notamment; de routes; des rues traverses de poser;des bouches d'viers ou moins qu'elles ne gargouilles plus haut que le fez-de-chausse, soient totalement couvertes ;: de faire scher, sur des perches s'avanant des fentres sur les rues, des draps, toiles, etc., pouvant; '.'incommoder ou offusquer la Aite, et d'tablir praux ou jardins ''.-.' ; en saillies sur les fentres, etc. ./; l'arrt du Gonseil du 17 juin 1721,-l'or-,' Signalons galement du roi du 4 aot 1731, et les arrts ;d conseil du dohnnce :27 fvrier 1765 qui ont t maintenus par ls lois des 19 juillet 1791: -et 23 mars 1842 restes en vigueur pour partie (4). ; ; Les amendes dictes par ces anciens rglements taient exces.des sommes de 300, 500,1000 et mme sives : elles atteignaient du .3000 francs. Elles taient mme parfois laisses l'arbitraire du 23 mars 1842 est venue fort liureusejuge. La loi prcite : ment Elle a permis de corriger les abus de cette rglementation. les amendes jusqu'au vingtime, rduire sans toutefois pouvoir .descendre au-dessous de. 16 francs.. Eu outre, elle a remplac les . amendes arbitraires par des pnalits pouvant varier entre un de 16 francs et un maximum de 300 francs. minimum L'art. 471 G. pn. punit l'encombrement de la voie publique, des routes ou chemins publics, dans le cas. o il est fait, sans ncessit, ce qui s'entend de tous les cas en dehors de la force-m'a; (1) (2) " (3) (4) terre, Loi du 29 floral an X. Art. 1". du ministre ds Travaux Rglement publics de I808. Art. 20 et 21. BALL. Rp. Voirie parterre, ri" 214 et sulv. et Supp. n" 51 et suiv. BUCROCQ. Cours de droit adm., t. JT, n 612. DLLOZ. Rp. * Voirie par .' n" 213 et suiv. . . ;

64

TITRE

1er. DE LA VOIRIE

PAR TERRE

ROUTES

de l'administration.. Mais il est jeure, ou d'une autorisation noter que l'excuse autorise par cet article ne pourrait tre invode grande voirie. Les rglements antrieurs que en.matire 1789 s'y opposeraient (1). C'est aux conseils de prfecture qu'il appartient de statuer sur les contraventions de grande voirie. En pareille matire, la comptence gnrale leur est rserve par les lois des 28 pluvise an VIII, 29 floral an X et 9 ventse an XIII, et par le dcret du 16 dcembre 1811. de simple police qu'il ap.partient.de Mais, c'est aux tribunaux aux arrts qui prescrivent rprimer les contraventions l'lagage des arbres, ou haies plants parles riverains pour l'amnagement de leurs proprits (2), ou qui'-ont .pour objet la sret et la commodit du passage et la salubrit publique (3). destins tre incorpors aux Quant au vol de matriaux routes, il constitue un dlit ordinaire de la comptence des tribunaux correctionnels.. _ _-.. _ _ . _-: ^ _ . _ _.',..'. _-.,".._.._._ 51. Police des rues de la.grande voirie. Contraven Nous avons vu que les rues de Paris tions. Comptence. dans tous les cas, et celles des villes ou villages, lorsqu'elles forment le prolongement d'une route nationale ou dpartementale, dpendent elles-mmes de la grande voirie. dans le domaine Au point de vue de la police, ces rues rentrent et la conde la grande voirie, pour ce qui. concerne l'intgrit servation de la voie ; dans le domaine de' la petite voirie, quand il s'agit de la sret et de la libert de la circulation, ou de la - .-. -salubrit. .-..'" C'est aussi d'aprs cette distinction que se dtermine la juridiction comptente pour statuer sur les contraventions. Il y avait entre la cour de autrefois, cet gard, conflit de jurisprudence cassation et le conseil d'tat. Suivant le conseil d'tat, la juridiction administrative exclusivement tait'toujours, Comptente. La cour de cassation,, au contraire, dans tous les cas la proclamait a fini par prUne doctrine intermdiaire comptence judiciaire. la plus rcente, la juridiction valoir, et selon la jurisprudence . se dtermine, d'aprs la distinction suivante : - - .

(1) Aucoc, t. III. n 1142. (2) Aucoc, t. III, n 1109. (3) C. cass., 25 avril 1839, 1). 39, 1, 382,

POLICE DU ROULAGE S'agit-il tion relve de la conservation de la voie du conseil de Prfecture. elle-mme, la contraven-

65

de la libre circulation, de la sret du passage, la conS'agit-il ressortit au tribunal de simple police (1). travention l'coulement Relativement des eaux insalubres, voir ci-aprs n408. La roulage. police du roulage se rapporte la circulation des voitures. Elle a fait l'objet d'anspcialement arrts du Conseil, lois et dcrets rendus de 1670 ciens rglements, . 1830, qui sont venus se fondre en 1851 dans une nouvelle rglementation, objet de la loi du 30 mai 1851. Cette loi s'applique aux routes nationales et dpartementales aux chemins vicinaux de grande cojnmunicalion et par extension de la police du roulage, rentrent ainsi dans la qui, sous le .rapport 52. Police du :grande voirie. Elle a tabli ne sont plus djantes. Mais le dcret la libert soumises de circulation en ce.sens que les voitures, aucune condition de poids et de largeur 1852 renferme nanmoins certaines

du 10 aot

restrictions :''' Les essieux de voitures ne peuvent avoir plus de 2m50 d lonni dpasser le moyeu de plus de 6 centimtres: et la gueur, des moyeux, saillie celle de l'assiette, ne doit pas y compris 12 centimtres. excder clous des bandes, rivs plat, ne peuvent faire saillie de plus de .5 millimtres. La voiture deux roues servant au transport des marchandises ne peut tre attele de plus de 5 chevaux, celle quatre roues, de plus de huit, sans qu'il puisse y avoir plus de 5 chevauxde file. aux voitures servant au transport des personnes, elles Quant tre atteles ne peuvent que de 3 chevaux au plus, si elles sont deux roues, droToutefois, geant ces rgles. Il est interdit, d'autre sur des part, de passer avec des voitures autrement les chevaux au. pas (2). ponts suspendus qu'en mettant Tout conducteur de voitures sa droite .-l'apdoit se ranger (1) Conseil d'Etat, 28 avril 1893. D. 94, 3, 46. Cour cass., 30 juin et 29 juillet 1S93, D. 94, 1, 193 et suiv. DAIXOZ. Supp. au Rpertoire. Voirie par terre, n" 724, 725, 727. (2) Dcret du 10 aot 1852, art. 8; et Cire. 7 mai 1870. et de 6, si elles sont quatre roues. l'administration peut accorder des permissions Les

66

TITRE

1".

DE LA VOIRIE

PAR

TERRE,

ROUTES.

proche d'une autre voiture, d faon laisser libre au "moins la moiti de la chausse (1). Il doit s'abstenir de laisser, sarts ncessit, stationner sur la voie publique aucune voiture attele ou non attele (2). Pendant la nuit, les voitures publiques circulant sur les routes et les chemins vicinaux de grande communication doivent tre claires par une lanterne rflecteur place droite et l'avant de la voiture ; les autres voitures doivent tre munies d'un falot, ' .' . ou d'une lanterne allume (3). - Un arrt du prfet peut tendre ces prescriptions aux voitures d'agriculture (4) et l'art. 2 du dcret du 24 fvrier 1858 autorise les prfets les appliquer galement aux voitures particulires servant au transport des personnes. un arrt prfectoral Dans certains dpartements, pris en vertu de cet article dispose que les voitures particulires servant au transport des personnes ne pourront circuler, pendant/la nuit, sans tre munies d'une lanterne allume, et cette prescription est tendue, en fait, mme aux voitures circulant sur les chemins d'intrt commun ou vicinaux ordinaires (5). Par cette expression pendant la nuit -il faut entendre le du coucher du temps qui s'coule, entre l'heure astronomique soleil et celle du lever suivant (6). Toute voiture circulant sur mie route, ou sur un chemin vicinal doit tre munie d'une plaque indiquant de grande communication, du propritaire, ainsi que sa les nom, prnoms, et profession demeure (commune, canton et dpartement) (7). Certaines exceptions sont faites pour les voitures particulires destines au trans- ; port des personnes, les maUes-poste, etc. (8). Le nombre des voitures qui peuvent tre mises en. convoi est fix quatre, si elles sont quatre roues et atteles d'un seul cheval; trois, si elles sont deux roues et atteles d'un seul deux, si l'une d'elles est attele de nlus d'un checheval val (9).'

; (1) Dcret du 10 aot 1852. Art. 9. . (2) Mme dcret, Art. 10. - - - (3 et 4) Mme dcret, Art. 15 et 28. on sait qu'ils ruraux, (5) Quant aux chemins tions du maire. (6) C. cass.. 20 mars 1863. B. 63, 5, 426. (7). Loi du 30 mai 1851. (8 et 9) Dcret du 10 aot 1852, art. 13, 14,16,

--.... rentrent

dans

les

attribu-

20 et suiv.

POLICE

BU ROULAGE

67

Tout voiturier doit se tenir la porte de ses chevaux ou btes de traitet en position de les guider. Il est interdit de faire conduire par un. seul conducteur plus de quatre voitures un cheval, si elles sont quatre roues, et plus de trois voitures un cheval, si elles sont deux roues (1). Le maire peut, dans la traverse, des villes et villages, restreindre le nombre de ces attelages. Les voitures de messageries sont astreintes des dispositions spciales concernant la solidit des voitures, le nombre de personnes qu'elles peuvent contenir, etc. (2). Les conseils de prfecture connaissent des contraventions, int-. ressant la conservation des routes et de quelques infractions relatives la sret et la facilit de la circulation. Les tribunaux correctionnels et ceux de simple police sont comptents pour les autres contraventions (3). Les conseils de prfecture des amendes de 5 prononcent 30 francs, ou de 3_ 50 francs (4). Les autres juridictions, appliquent des peines qui peuvent s'lever jusqu' 200 francs d'amende et-6 mois d'emprisonnement (5).
(1 et 2) Dcret du 10 aot 1852, art. 13, 14, 16, 20 et suiv. (3) Aucoc, t. III, n1169. (4) Loi du 30 mai 1851- art. 4 et-9. D. 51, 4, 83. (5) Mme loi, art. 6, 8 et 11.

CHAPITRE II
DES CHEMINS DE EER ET DES TRAMWAYS
53. Notions 54. Chemins tures, gnrales. de fer d'intrt barrires, 55. Chemins de fer d'intrt local. 56. Chemins de fer industriels. 57. Tramways.

gnra). Cletc. plantations,

C'est seulement en 1833 crue la Notions gnrales.France, qui s'tait laiss devancer par plusieurs nations voisines, . s'est; dcide _ affecter un crdit de 500,000 francs aux frais d'tude des grandes lignes de chemins de fer. Jusque-l, l'Etat" s'tait born concder des lignes industrielles, comme celle de Saint-Etienne la Loire en 1823, qui fut la premire en France. En 1835 fut concd le chemin de fer de Paris Saint-Germain, et en 1838 ceux de Strasbourg Ble, de Paris la mer, de Paris Orlans, de Lille Dunkerque, et une loi du 11 juin 1842 vint prparer Tes concessions des grandes lignes reliant Paris aux frontires (1). . Ces concessions ont t faites pour mie dure de 99 annes, qui a.servi de rgle et a t applique dans les concessions ultrieures. Il existe aussi un rseau de chemins.de fer non concd, exploit par l'Etat et directement administr par ses agents. Tandis que pour les routes, l'administration a comme mission de les construire, entretenir et surveiller:; .pour les chemins de fer, au contraire, elle a recours en gnral de grandes compagnies qui elle concde la construction et l'exploitation. Il existe aujourd'hui : Des chemins de fer d'intrt gnral ; Des chemins de.fer d'intrt local; Des chemins -de fer industriels ; ; . Enfin, des tramways tablis sur le sol des routes. 53. (1) Loi du 11 juin 1842.D. 42, 3, 245. DALL.Voirie par chemins de fer, p. 849. Aur.oc.Droit administratif, t. III, nos1208et suiv.

. CHEMINS

BE FER

D'INTRT

GNRAL.

CLOTURES

.-",69

Cltures. Barde fer d'intrt 5.4, Chemins gnral. etc. Les chemins de fer sont .rgis; par rires. Plantations, du 15 noloi du 15 juillet. 1845, l'ordonnance l'importante; vembre. 1846 et de nombreux en ce qui postrieurs, rglements de voirie, concerne la conservation des lignes, les contraventions .et les mesures de sret del circulation (1). L'art. 1er de la loi prcite dclare que les chemins de fer, ; construits ou concds par l'Etat, font partie de la grande voirie. L'art. 2 de la mme loi rend applicables aux chemins de fer les sur-la lois et rglements grande voirie, et l'art.. .21 pu.nit.de les contraventions aux rglements relatifs peines correctionnelles la police et la sret-de l'exploitation: Les chemins de fer; et leurs dpendances font partie du domaine public de l'Etat. Ils sont, comme les routes, hors du commerce -.et imprescriptibles. Aux termes de l'art. 4 de la loi organique,du 15 juillet 1845,. les lignes de chemins de fer doivent tre garnies de cltures, des deux cts de la voie, et pourvues aux passages niveau de barrires, fermant l'accs de l voie. Mais il t drog cette. rgle ''.uniforme, d'abord en 1865 pour les chemins de fer d'intrt local, puis par la loi du 27 dle ministre des travaux publies cembre 1880; qui autorisait accorder des dispenses sm' le parcours des chemins de: fer d'inet des ligns d'intrt gnral en construction ou construire dans'--le , rseau d'intrt trt local incorporer gnral ; et . enfin par. la loi du 26 mars, 1897, qui abroge la prcdente. ;et des travaux publics accorder les mmes autorise le ministre : dispenses au profit des chemins : de fer d'intrt gnral/pourvu circule pas plus, de trois trains en mie heure, ou. qu'on qu'Une ne se trouve pas dans la traverse de lieux habits, ou moins, ou aux abords des stade 50,mtres des passages niveau, tions, etc. (2). les cltures Dans les cas o elles sont, restes obligatoires, et non dans l'intrt des proexistent pour le bien de l'exploitation prits riveraines ; elles sont, suivant l'expression usite, limitatives et non dfensives (3). Toutefois, pour.la traverse des herde bestiaux, il'a. t "jug, : .bages contenant de grandes quantits
(1) Loi du D. 47, 3, 25. (2) Loi du min de fer, :(3j Rapport 1846. du 15 novembre 15 juillet 1845, B. 45, 3, 163. Ordonnance ". 26 mars 1897, B. 97, 4, 26. DAIX. Rp. Supp. Voirie par chen 135. . la C. de Cass. B. 93,. 1, 491. de M. Fraud-Giraud

-70

TITRE

1'.

DE LA VOIRIE

PAR TERRE.-

Cn.. BE FER

de chemins de fer, dans un cas particulier, que les compagnies sont obliges de. protenues d'assurer Ta scurit des voyageurs, tger la voie au moyen de cltures spciales capables, de.rsister la pousse des animaux.(1). A la diffrence des cltures, les barrires des passages niveau sont destines protger en mme temps les voies ferres et;la chemins publics (2). circulation: sur le s routesetles Les proprits riveraines des chemins de fer sont greves, dans l'intrt d'un certain; nombre de servitudes dont nous public, : ; allons examiner les principales ':..;.1 Les riverains des lignes ferres ne peuvent, dans un rayon de deux mtres, lever aucune construction, autre qu'un simple mur de clture. . 3 mtres delvauteur, 2. S'il.-existe .un remblai de.plusde ils. ia d'excavations ne peuvent pratiquer qu' une..distance:gale. .-'-.- :. hauteur du.remblai (3).-. , .. ou si 3. Si, au contraire, le remblai, est infrieur trois-mtres, ne -s'ensuit pas que les riy-; le'ehemiirde fer n'a pas^deremblai,41 ds excavations. Ils, derains aient toute libert pour pratiquer meurent soumis, en ce cas, aux dispositions prescrites par les rglements sur les mines et les carrires. 4 Les plantations riveraines des chemins de des proprits .-fer. sont soumises aux rglements de la .grande voirie, en ce qui concerne la distance observer. Cette .-distance--.est-de six mtres de. l'article 5 de.la loi du 9 ventse . pour les. arbres, aux.termes :. an XIII. souvent l'administration Dans, la pratique,, n'exige celle de deux mtres indique par qu'une distance moindre, l'art. 671 du Code civil, et il serait dsirer que cette tolrance au droit Commun. Mais, dans l'tat devnt la.rgle, conformment de la.jurisprudence, la limite de;-six prsent de la lgislation-et mtres est obligatoire,, et,.pour pouvoir planter moins de six -du ... il une autorisation faut obtenir prfet (4).mtres, 5: Pour les haies vives, aux termes de l'arrt du conseil; du 17 juin 1721, la distance prescrite est de deux mtres., L-'admide fer, t. II, n 789. BALL. .Rp. des chemins (1 et 2) PICARD. Trait Paris, 29 nov. 1892~fa}r. Voirie par chemin d fer. Supp. ri"' 137 t'suiv. Gaz Pal., 92,-2, 666, D. 93, 2, 473. -- Trib. Seine, 8 fvr. 1888, Goussard: D. 93. 1, 489. Cns. 'd'Etal", 3dc. 1886, D. 88, 3, 25. 19 dc. 1890, D...92, 3,58. 6 juili. 1888, B. 89, 3, 101. Voir aussi Jug. Trib. Nogent-le-Rtrou'du laisse subsister, des compagnies 5 mai 1899, o il est dit que l'obligation ' ;.' du btail.. la charge des riverains, la surveillance ;.I845, art. 6. Aucoc, t. III, n1617. (3) Loi du 15 juillet B.: 92, 5, 97. . (i).Conseil d'Etat, 27 fvrierl891,

CHEMINS

DE FER D'INTRT

LOCAL

; ;.'.-:".

71

dfaut .'distance''moindre,..mais, peut autoriser;une de la rgle constitue aussi une l'inobservation d'autorisation, contravention de grande voirie (1). 6 Les couvertures en chaume,Tes meules de pailleou de foin, les ne peuvent tre tablis moins amas de matires inflammables, de 20 mtres des chemins de fer desservis, par des machines ne: s'applique pas aux rcoltes feu (2); mais cette prohibition - dposes pendant la moisson, ni au battage de ces rcoltes. non fussent-ils 7 Enfin, aucun dpt de pierres ou d'objets, ne peut tre fait dans une distance de moins de cinq inflammables, du prfet. (3).;, mtres de la ligne, sans autorisation Les contraventions aux rgles prcites sont de la comptence des Conseils de prfecture, comme en matire d grande voirie, et punies d'une -.amende; de "1.6 -300 francs, sans prjudice de l meules ou dpts faits suppression des excavations, couvertures, aux dispositions rglementaires. contrairement ., les crimes ou dlits se rapportant Les autres contraventions, dite, la police de la: voie et des perl'exploitation, proprement de simple juges par les tribunaux sonnes, sont au -contraire les cours d'assises (4). police, ou de polic coiTectionnelle,.ou.par nistration de fer,d'intrt local. Uheloi du 12juillet 55. Chemins et l'ex1865 avait pos les Tgles spciales rtablissement des chemins de'fer d'intrt local! Cette loi, a, t ploitation abroge et remplace .par l loi du 11 juin 1880, laquelle sont les dcrets du 18 mai 1881, du 6 aot.1881, veius s'ajouter Un autre dcret du mme jour contenant le Cahier des charges- , de ces chemins,; et enfin le dcret dm type pour la',.concession : " '"''" 20mais 1882(5)V;: / ;'V' "'''; v''i Les chemins de fer d'intrt local sont'cux que les dpartements ou les: communes font construire pour relier ds,localits rgionales. -,-;' auL'utilit publique ne peut en tre dclare, ni l'excution torise que par une loi. rtrocds et exploits sous le contrle du 'Ils sont construits,
Voirie par chemin de fer, n 201, Voirie... (1) DAIAOZ. Supp. au Rpertoire. par terre, n 39. 1845, art. .7, 1""- et art. 8. (2 et 3) Loi du 15 juillet du 15 no1815. Titre 3. Ordonnance rglementaire (4) Loi du 15 juillet vembre 1846. DAIX., y". Voirie par chemin de fer, n 66, p. 850. Dcret du 18 mai 1881. D.82, 4, (5) Loi du 11 juin 1880, D. 81, 4, 20. 7S. Dcrets du 6 aot 1881. D. 82. 4, 115, et D.. 83. 4, 7. Bcret du 20 ..-'.'.:.mars 1882. B.'83, 4, 10.

.72

TITRE

Ie'.

DE LA VOIRIE

PAR TERRE.

CH.DE

FER

gnral, s'il s'agit d'un chemin de fer concd parl dsous le contrle du conseil mmiicipl, si la concession partement; a t faite par une commune. Dans l'un et l'autre cas, ils sont du 15 juillet 1845 sur la soumis aux dispositions de la loiprcite police des chemins de fer. Cependant, en vertu d l'article 20 de la" loi du 11 juin 1880, le prfet peut dispenser les concessionnaires de. poser, des cltures, le long d tout ou partie d la voie ferre, ou d'tablir des barrires au croisement des chemins peu . frquents. Ds subventions, tre accordes sur les fonds du peuvent - -' -- ' ; : trsor. L!art. S del loi du 11 juin 1880 porte qu'aucune concession ne fera.: obstacle ce qu'il soit accord des concessions concurcontraires dans l'acte de con-, rentes, moins de stipulations , . cession. A toute poque, Une loi peut distraire un chemin d fer d'intrt ou communal, pour le local du domaine public dpartemental "classer dans le domaine" de l'Etat'. L'Etat est alors substitu aux du dpartement Ou d la commune, l'gard droits et obligations ou concessionnaires:' des entrepreneurs aux lois et rglements concernant les che-Les contraventions mins de fer d'intrt local; sont constates,a,purs.uivies et rprimes conformment- aux. dispositions Ae la loi du 15 juillet 1845,: comme en matire de grande voirie, sauf en ce qui c'est--dir concerne le contrle et la surveillance "qui passent du ministre aux prfets (1). des travaux de construction et au plus tard Apres l'achvement dans les six mois qui suivent la mise en exploitation d'une voie est tenu de faire ses frais un bornage ferre, le concessionnaire avec chaque propritaire et de dresser contradictoire riverain, un procs-verbal de bornage avec un plan cadastral; une expdition certifie de ces pices est dpose aux archives de la prfecture. Toute nouvelle acquisition de terrains pour les besoins de l'exploitation donne lieu un bornage supplmentaire qui est effectu dans les mmes conditions. conseil Les chemins de fer 56. Chemins de fer industriels. industriels sont ceux "qui sont spcialement tablis pour desservir
(1) DALL. Rp. 1880, art. 21. Supp. ' Voiriepr - . chemin , d fer. n S97 et Loi du 11 juin

CHEMINS

DE FER

INDUSTRIELS.

TRAMWAYS,

. 73

les mines, carrires, usines, etc. -'-Ils/consistent, le plus souvent, reliant une ligne de chemin d fer,, un canal, en branchements industriel. ; ou autre grande artre un tablissement L'art. 62 du cahier des charges des chemins de fer d'intrt de ces sortes de branchements, gnral autorise rtablissement sur les chemins d'intrt local a dcid,. et la loi du ir.juinl880 par l'art. 20 accorder des. par son art. 22, que le prfet,'autoris -dispenses de clture et barrires le long des chemins de fer d'inaurait le mme pouvoir en ce qui concerne les chemins , trtlocal, "''' de fer industriels.. aux chemins de fer des mines, il existe un rgime Relativement spcial tabli parla loi du 27 juillet 1870. . Les chemins de,fer industriels sont concds par le gouverne- ment, si le chemin n'a pas plus de. 20 kilomtres, et par le pouvoir au del de cette tendue (1). lgislatif, ainsi concds par l'autorit ;Les chemins "de fer industriels, Laioi du 15.juillet 1845, publique, dpendent du domaine public. ainsi qUe l'ordonnance de 1846 leur sont "applicables, sauf en ce qui concerne la partie commerciale qui reste absolument libre. Le Chapitre II del loi du 11 juinlSSO Tramways. : prcite concerne, les tramways, qui ne sont en ralit que des et chemins de fer d'intrt, local, de construction conomique presque toujours tablis sur routes.. sont- rgis par les mmes lois que les chemins Les tramways 55. de fer d'intrt local.- Supr,n Ils.sont concds par l'Etat, lorsque la ligne emprunte, neft-ce : qu'en partie, Une. voie dpendant du domaine public de l'Etat. : La concession est accorde par le dpartement, si Ta voie emou : un, chemin de grande^ com-, prunte une rouie dpartementale, vmunication ou d'intrt commun,-et toutes, les fois que la ligne ': doit s'tendre sur plusieurs communes. municipal lorsque la ligne est Enfin, elle relve du pouvoir sur les chemins vicinaux ordinaires ou . tablie exclusivement ruraux d'une mme commune. est dclare et l'excution eu L'utilit publique des tramways est autorise, par dcret. local soumis la A la diffrence des chemins de fer d'intrt les tramways obissent aux loi du 3 mai 1-841 sur l'expropriation, 57.
(1) Loi du 27 juillet 1870. I), 70,: 4, 63.

74

TITRE

1".-^

DE LA VOIRIE

PAR. TERRE.

TRAMWAYS

31 de la loi du 11. juin 1880. En conde. l'article prescriptions des tramsquence, L'expropriation ncessaire pour l'tablissement la loi du 21 mai 1836 sur les ways est opre conformment chemins -vicinaux (1). Les concessionnaires de tramways ne sont pas soumis l'impt des prestations raison des voitures et btes de trait employes ,-- . , J'exploitation.des . t-ramvvays, '. Aucune redevance ou droit de stationnement;ne peut tre exige des concessionnaires ou les communes, par les dpartements moins d'une stipulation expresse dans l'acte de concession. Dans certains cas dtermins 36 de la loi du par l'article 11 juin. 1880, des subventions peuvent tre accordes par l'Etat d'un tramway desservi par des locomotives pour, l'tablissement et : destin au transport d es voyageurs et des marchandises. La loi du 15 juillet 1845 sur la police des chemins de fer s'tend, aux tramways, l'exception toutefois ds dispositions concernant les cltures, les distances observer pour les constructions sur Tes "proprits" riveraines", Tes excavations," les "Couvertures"en chaume, meules de paille ou de foin", dpts de pierres ou autres objets, et la suppression des ouvrages de mme nature (2). De mme que poUr les chemins de fer d;intrt local, aucune concession de-tramways n peut faire obstacle c: qu'il soit moins de stipulations accord, des concessions concurrentes,,-. ' '-;; contraires dans l'acte de concession. du domaine .:Un; tramway peut, toute, poque, tre distrait ou communal pour tre class par Une loi. public dpartemental dans le domaine de l'tat. ; Aux termes de l'art. 18 du dcret du 6 aot 1881 cit ci-dessus, riverain doit Un bornage contradictoire avec chaque propritaire des travaux de tre fait par le concessionnaire, aprs l'achvement Construction et au plus''tard dans les six mois qui suivent la mise il en est de mme pour;,toute en exploitation d'un tramway; de terrain ncessite par les besoins acquisition supplmentaire de de l'exploitation. certifie du procs-verbal Une expdition bornage et du plan cadastral l'appui sera dpose aux archives, : de la prfecture. [ le dPour les personnes trangres au service des tramways,
M. E. Labiche au Snat, D. 1881, 4, 22, note 3. Infr n 62. fi) Rapportde aux tramways 37 de la loi du 11 juin 1880 rend applicable (2) L'article des art. 4,. 5, 6, '% 8, 9 et 10. la loi du 15 juillet 1845, l'exception

.'.-.;-'

TRAMWAYS

..';.-..-.;';

75

coneret prcit du 6,aot 1881 renferme certaines prescriptions cernant la scurit del voie ferre,.et la garde des attelages, rapproche des trains (1). -; bestiaux ou troupeaux, aux lois .et'.'rglements concernant; ls Les Contraventions tramways sont constates, poursuivies et rprimes conformment de la loi du, 15 juillet 184-5. : aux dispositions
toute personne Il est dfendu (1) Dcret du 6 aol 1881 : < Art. 35. . au service d la voie : . ..- : -.;. . ; trangre sous quelque ou modifier, . . 1 De dranger, que ce altrer, prtexte r^oit, la voie ferre elles ouvrages qui en dpendent; des voi 2" De stationner sur l voie de fer ou d'y faire stationner lures; d'aucune sorte ; des chevaux et bestiaux ; ; 3" D'y laisser sjourner : . : 4 Dy jeter ou dposer aucuns matriaux ni objets quelconques -" 5 D'emprunter des voiles: rails: de la voie ferre pour la circulation - : ..-'..'.: . ....,';" au;service. tures trangres d'un train ou d'une . ;< Toulcondcleurde voitures, doit,- l'approche en main Tes voiture service de l voie ferre, prendre appartenant/au ses de faon se rendre matrede guides ou le cordeau de sonqui-page, s'en carter de manire la voie.et immdiatement chevaux, dgager de- la voie : au passage du matriel livrer l largeur ncessaire toute -'. ":.'..-- -..-ferre: ;; ;. -'.; Tout" conducteur,de de la voie ferdoit carter les.bestiaux troupeau au service del ou d'une voiture-appartenant, re l'approche d'U.n: train
voie. ;-...,,..;..-;.--,.,.::...-;-,-:.. : :,---

CHAPITRE
DES CHEMINS
Loi du 2-1 mai

IIIVICINAUX
1836 (1).

et division des chemins 58. Dfinition : vicinaux. '. 89. Classement, ouverture, largissement des chem.-vicin. et redressement ds arrts d classement. 60. Effets des terrains. 61. Cessions amiables Juge de paix. 6. Expropriation^Jury. 63. Plus-value; 64. Prescription. , 65. Droit de premjjtion. 66: Construction et Impratica' ' entretien. -' ..-...,'. bilit. et centimes .67. Prestations en nature spciaux.

'\

68.. Subventions pour^degradations. 69.: Subventions administrtives: 70. Offres de concours. Extraction; ,71.'..Occupation--temporaire. de matriaux. 72. Imprscriptibilit. et conservation;-des[chemins 73. ' Police, ' ~vicinax. . '".".' ' 74. Agents ; yyrs. e't haies. . 75. Arbres 76. Fosss et talus. -. . des eaux. 77. coulement 78.' Pture. 79. Comptence.

-;

des chemins vicinaux. 58. Dfinition et division mais plus nombreux Les chemins vicinaux, moins importants, que les routes, font l'objet du prsent Chapitre; Ce sont des voies publiques qui mettent en communication ou avec d'autres, une commune avec divers points de son territoire, communes. et ellescommunal Ces voies font partie du domaine public aux communes dont elles occupent le territoire: appartiennent elle : La loi du'21 mai T836'a" rglement les chemins vicinaux; est encore la loi organique, del matire. . Elle met les chemins vicinaux la charge des communes ; elle tablit une procdure rapide pour Ja prise de possession des terrains ncessaires la construction,' et.au redresl'largissement un . sment-de ces chemins ; elle confie le service de la vieinalit personnel spcial d'agents voy.ers organis dans chaque ; dparteLoi du 21 mai 1836. D. 36, 3, 111.

(1)

CLASSEMENT.

OUVERTURE,

ETC.

77.

ment; elle cre enfin des ressources particulires pour-les'besoins de la vicinalit. du ministre de l'intrieur, en date du 6 dUne Instruction cembre 1870, forme le commentaire officiel de la loi de 1836. Elle sert de base au Rglement gnral que chaque dpartement a tabli pour ses chemins vicinaux, en excution de l'article 21 de la dite loi. Ce rglement est lui-mme calqu en grande partie: tabli par le ministre, du reste remani sur un Rglement-type depuis 1870, et mis en harmonie avec la.loi du 10 aot 1871 sur les conseils gnraux (1). Les chemins vicinaux se divisent, d'aprs leur degr d'importance, en trois grandes catgories : chemins vicinaux ordinaires, chemins d'intrt commun, chemins de grande communication. Les chemins vicinaux ordinaires, ou de petite communication, n'intressent qu'une seule" commune ; ils sont placs sous 'l'action directe de l'autorit municipale (2). Les chemins vicinaux d'intrt commun, ou de moyenne commettent en relation, et desservent plusieurs communication, mmes. Ils sont placs sous l'autorit du prfet du dpartement. ont un plus grand parLes chemins de grande communication cours et relient deux ou plusieurs Cantons. Ils sont galement du. prfet (3). placs sous l'autorit Quant aux rues, places ou carrefours qui sont reconnus dans les formes lgales tre le prolongement de chemins vicinaux, ils en font partie intgrante et ils sont soumis aux mmes lois .et rglements (4). consistant classer, ou dclasLes oprations administratives ser, ouvrir, largir, ou redresser les chemins vicinaux, ont t de tout temps accomplies parles reprsentants de l'administration; mais la comptence en cette matire a souvent. vari, et nous verrons qu'elle change, tantt suivant la catgorie des chemins, tantt selon la nature des oprations accomplir. Aussi, le sujet demande-t-il beaucoup de prcision et de clart dans le dveloppement qu'il comporte. Nous nous efforcerons, dans les observations qui vont suivre, de satisfaire cette ncessit.
et Instruction sur les chemins vicinaux gnral gnrale (1) Rglement 1S74. D. 78, 4, p. 12 22 et Archives des prfectures du 6 dc. 1870-nov. et des Mairies. de l'Intrieur du 6dc. 1870, art. 130. gnrale d ministre ^-Instruction n 66. Loi du 8 juin 1864, 9. Ci-aprs (3) Loi du 21 mai 1836, art. la note, Infrd, n 66). art. 1er. D. 64, 4, 85. (Voir au surplus ' art. Ie!-. . ; ; (4) Loi du 8 juin 1864 prcite,

78

TITRE

1".

DE LA' VOIRIE

PAR

TERRE.

CH. VICINAUX

redresse59. Classement, largissement, ouverture, Dfinissons d'abord les mots ment des chemins vicinaux. . dont nous allons nous servir :' Le classement est ici la dclaration officielle d'incorporation chemin dj existant. dans le rseau vicinal.d'un est la cration,Te percement d'un chemin l o il L'ouverture n'en existait pas. est l'agrandissement d'une voie vicinale sur 1?largissement l'une de ses ;rives, ou sur. les deux, pour rpondre aux besoins de la circulation. Le redressement est un changement de direction, ou de trac imprim un chemin vicinal sur tout ou partie de son parcours. Ces distinctions ont leur importance, surtout au point de vue de ; la comptence des autorits administratives:du 21 mai 1836, c'tait, le Sous l'empire de la loi organique prfet du dpartement qui, en .vertu des art. 7 et 16 de cette loi, statuait par voie d'arrts sur les diverses oprations qui viennent -d!tre dfinies-, mais la loi du-10 aot 1871, art.46 et 86, a transport le droit de dcision du prfet au conseil gnral, en ce qui concerne les chemins de grande communication. et d'intrt en ce qui touche les commun, et . la commission dpartementale, . chemins vicinaux ordinaires. La dcision qui appartient ainsi au conseil gnral, ou la ne porte-pas seulementsurle commission dpartementale, classe-, ment proprement dit; elle, comprend toutesTes mesures d'application concernant la largeur, le trac, la direction et les limites du chemin. En outre, pour* les chemins de grande communication et d'intrt commun, le conseil gnral dsigne les communes qui devront contribuer tant la construction de ces qu' l'entretien annuel de chacune d'elles dans chemins, et.il arrte le contingent les dpenses (1); Le. classement des chemins vicinaux ordinaires, peut avoir lieu . sur la demande de la commune, ou de toute personne intresse. La mesure est soumise une consultation publique par voie du par l'ordonnance d'enqute, dans les formes dtermines 23 aot ,1835. L-enqute est faite la mairie du lieu, elle dure quinze jours, et"tout intress peut y prendre part et exprimer son avis pour ou contre le projet. L'information termine, le conseil
(1) Loi du 10 aot 1871, art. 44 et 46. D. ,71, 4, 102 et 124.-

CLASSEMENT.

OUVERTURE.

ETC.

79

d projet, les rclamunicipal est appel'._ dlibrer sur r.tilit mations consignes l'enqute, la largeur donner au chemin et les ressources ncessaires: T'excution des travaux. est ncessaire dans tous les cas ; mais, aux Cette dlibration du conseil d'tat, elle ne lie la comternies de la jurisprudence mission dpartementale que s'il doit en rsulter une dpense pour la commune. Aussi, le refus de dlibrer du conseil municipal, ou son silence aprs mise en demeure,.ne pourrait faire obstacle systmatique la dcision(1). ou le Toutefois, si l'opration projete a pour objet l'ouverture, d'un chemin, l'assentiment du conseil municipal redressement devient ncessaire. Il en est de mme, s'il s'agit d'un largissement considrable, une telle mesure tant assimile par la jurisou de redresseprudence Une vritable opration d'ouverture de ment (2). Dans ces divers cas, le. projet exige l'acquisition terrains et l'excution de travaux, et il comporte par suite une dpense communale ; mais,, d'aprs les dispositions. combines des art. 1 et 16 de la loi du 21 mai 1836, cette dpense n'est, 1 a t vote par le conseil municipal. qu'autant qu'elle obligatoire Il importe d'observer, propos du classement, que si la proprit du sol de la voie tait conteste, la commission dpartementale devrait surseoir statuer jusqu' solution par l'autorit judiciaire de la question prjudicielle ainsi souleve ; autreun excs de pouvoir, passible d'unrecours ment, elle commettrait en annulation devant le conseil d'tat. de l'art. 88 de la loi du 10 aot 1871, les dciAux.termes en matire de classement, sions de la commission dpartementale, peuvent tre frappes d'appel devant le conseil gnral, dans le ou de fausse apprdlai d'un mois, pour cause d'inopportunit, ciation des faits, et dfres au conseil d'Etat, pour excs de pouvoir, ou violation de la loi. Quant, aux dcisions du conseil gnral concernant ls chemins vicinaux de grande Communication et d'intrt commun, elles des conseils municipaux doivent tre prcdes de dlibrations

(1) DALLOZ. Voirie par terre, (2) GUILLAUME. Voirie vicinale, n 94: Conseil d'Etat, 13 juillet 3,92.

n" 398. n 10. DALLOZ. Supp. Voirie par terre, 1877 D. 78,3, 46. 18 mars 1881 D. 82.

80

"

TITRE

1er. ,DE LA VOIRIE

PAR. TERRE:

CH. VICINAUX

etd'.arrondissement en ce cas que intresss, lesquels n'mettent de simples: avis. . Ces mmes dcisions restent soumises au pourvoi devant le conseil d'tat, pour excs de pouvoir. SuivantT'art. de classement. 60. Effets des arrts 15 de la loi du 21 mai 1836, les arrts de classement et d'largissement d'un chemin vicinal attribuent dfinitivement au chemin le sol compris dans les limites qu'ils dterminent , et le droit des riverains se rsout en une indemnit qui est rgle propritaires l'amiable, ou par le juge de paix du canton. C'est une exprosommaire- par voie administrative et sans paiement priation pralable d'indemnit. . Mais il n'en est. ainsi qu'autant qu'il s'agit d'un terrain non bti ; si.l terrain est-bti ou clos de murs,, il y a ncessit de recoude l'expropria-. rir,, dfaut de cession amiable, aux formalits ; tion(l). la: dcision'n'a jamais . - -En cas d'-ouverture ou de-redressement, au domaine public le sol compris dans le pour effet d'attribuer du terrain, bti ou non bti, doit nouveau trac, et l'acquisition dfaut d'acquisition toujours tre poursuivie, amiable, par voie . d;expropriation (2). l'indemnit rsulte de la dcision prise . Le droit du propritaire et ce droit par le conseil gnral oula commission dpartementale, peut tre exerc alors mme que les travaux seraient, diffrs (3). Les terrains n61. Cessions amiables des terrains. cessaires l'assiette des chemins peuvent tre cds gratuitement ou ; titre onreux, en vertu d'actes notaris, ou mme d'actes reus par les maires, en la forme administrative (4). est accepte par le La.; cession, consentie par le propritaire conseil municipal, au nom de la commune. L'autorisation du prfet Ji'est requise que si les dpenses dpassent les ressources ordinaires n'exigeant; pas d'autorisations spciales (5). 62.
(1) (2) (3) (4) (5)

Rglement

de l'indemnit.

Jury.

Juge

de

paix.

Loi du 8 juin 1864, art. 2. D. 64, 4, 87. Loi du S juin 1864 combine avec l'art. 16 de la loi du 21 mai 1836. C. cass. 18 juillet 1893: Gaz. Pal. 93, 2, 326. Instr. gnrale du 6 dc. 1870, art. 24. Loi municipale du 5 avril 1884, art. 68 g 3. D. 8i, 4, 25.

- INDEMNIT

JURY-

PLUS-VALUE

PRES.CfUPTIOX

,81

au A dfaut d'une.cession amiable, on procde.judiciairement .rglement-d l'indemnit; d'un.chemin vicinal, S'il s'agit de Vouverlure ou aredresseiixenl conformment ii;doit recourir; l'expropriation, aux-dispositions de la loi du 3 mai 1841, combines avec la loi de 1836. d'utilit La dclaration de la dcision du publique; rsulte et conseil gnral, pour les chemins" de- grande communication commun ; de la dcision de la commission d'intrt dparteou, S'il y a.lieu mentale; pour, les chemins vicinaux ordinaires; d'occuper des terrains btis ou clos de murs, d'un dcret du prElle est-prononce ensuite par un jugesident de la Rpublique. r ment du tribunal civil de l'arrondissement. Le tribunal dsigne en mme temps, pour prsiderle jury charg F un" de ses membres, ou le juge de paix du de fixer l'indemnit, canton. Ce magistrat a voix dlibrative en,cas.de partage, Le jury est form de quatre jurs, plus trois jurs supplmensur une list gnrale de 36 72 citaires, choisis par l tribunal, par le conseil gnral;. C'est ce : toyens, dresse; annuellement le petit jury, par opposition au qu'on appelle dans la pratique, de la loi de 1841, compos de douze membres. L'adgrand jury ministration et l'expropri une rcusation exercer. ont''chacun des parties. Son procs-vrbal Le jury reoit les/acquiescements est suivi d'une ordonnance du magistrat directeur rendant excu- .-toire l dcision et. envoyant Tadministration en possession. l'indemUne fois l dcision rendue, le-droit du propritaire nit fixe, est acquis.et peut-tre exerc .alors mme que:les travaux indemnit doit tre verse pralablement seraient diffrs..Cette la prise de possession.'. .-. '-,' dfaut Nous'venons de voir que c'est au jury qu'il appartient, dues pourT'emde convention amiable, d'arbitrer les indemnits et au redressement prise des terrains ncessaires Youverture ds chemins vicinaux. Il en est de mme pour leur largissement, s'il s'agit de proprits bties. il. en est encore ainsi, au cas d'un largissement portant sur des terrains non btis, ni clos de mUrs, ayant pour effet d'augmenter, la largeur du chemin, par dans une proportion considrable,, exemple de la porter de trois mtres huit ou dix mtres. L'opration doit alors tre envisage et, traite comme s'il s'agissait de d'une nouvelle voie Supr; n 59 (1). . l'ouverture
(1) Conseil d'tat, -26-jnv.ier 13 juillet Letellier-Delafosse19 mars 1875, 1870, affaire Lefebre-Vly. de Bosbnard. 1877, commune

:-^

:82

TITRE

1er.- -r-

DE LA VOIRIE

PAR TERRE.

Cil,

VICINAUX

-,

est due pour un simple elargi.ssement.de Si enfin, l'indemnit sont.ni btis, ni clos, chemin vicinal et si, de plus, les terrains.ne de l'art. 15 de la loi du 21 -de murs, on procde, en conformit et des experts sont .nomms selon mai 1836, par voie d'expertise, 17 de la loi prcite, l'un par le les formes prvues par l'art. l'autre par le sous-prfet (et non, par le.maire)';le propritaire, le juge de paix, lequel statue non tiers expert est dsign,par mais comme juge et aprs dbats contradiccomme arbitre, toires (1). ;.-'.' '-."de la loi du 3,mai 1841 disL'art..51 Plus-value. des travaux, doit procurer une augmentapose que si l'excution tion de valeur immdiate .et spciale au restant de la proprit, ou plus-value sera prise en.considration dans cette augmentation Cette plus-value peut toudu montant de l'indemnit. l'valuation (jury ou juge de paix) jours tre rclame devant la juridiction (2), mais elle.soulve gnralement Une .qui. statue sur l'indemnit 'question d fait fortrdlicate et onn'y a"recours que trs rarement. .63. Avant la loi de 1836, les particuliers Prescription. privs .de la partie de leurs terrains employe la confection des Ce chemins vicinaux, avaient trente ans pourse faire indemniser. dlai tait trop long; aussi la loi de 1836; est venue l rduire et le deux ans, tant pour l'largissement que pour l'ouverture, de ces chemins. II.;court; du. jour de l'occupation redressement dit de la dpossession matrielle et, au,cas effective, autrement a d'extractions successives de matriaux, du jour o l'extraction: " , cess (3). ,".-.' -'-., ; d'occupation est prescrite, au regard Aprs deux ans, l'indemnit fermiers ou locataires, et ce en vertu;de l'art. 18,. des propritaires, ainsi conu : 64. ' AHT. 1S. ^ L'action en '-.in.ds.mnil des'.propritaires pour les terrains qui auront servi la confection des chemins vicinaux, et pour extraction de matriaux,- sera prescrite par le laps de deux ans. L'art. poraire
-il 0140.

17 de la loi du 29 dcembre 1892 sur l'occupation temrenferme d'ailleurs une disposition analogue: Infr,
:"-.;;. . :-.: ." - : " ; . _ ;:": /

'-,: terre, n.126. (1) DALL. Supp. Voiriepar 0! , (2) DALL. Voirie par terre, n 474-523. HALL. Supp. ..-(3) DALL. Rep. Voirie par terre, a" 565. ri" 169 l arrt cit, '-.;.'.'. '.. .... ,.'. -', '. '':,''

Voirie

par

terre,

-;

PRESCRIPTION. .-

DROIT DE PREEMPTION

: ;-

83

des terrains est,rgulire. -, Ces articles supposent que l'occupation Sicile estfaite irrgulirement, c'est--dire sans l'accomplissement des formalits et autorisations en inprescrites par la loi, l'action demnit chappe la prescription de deux ans. et elle ne s'teint v; qu'aprs 30 ans. : causs aux proprits riveraines Quant aux dommages par les travaux des chemins et qui ne proviennent vicinaux, pas de l'une des causes vises par l'article ils ne sont nullement ci-dessus, soumis la prescription limite de cet article. Il en est ainsi spcialement des dommages rsultant des travaux d'exhaussement du sol des chemins ou d'abaissement vicinaux (1). encore d'observer, . Il convient de deux ans que la prescription ne saurait tre invoque a t fixe par une lorsque l'indemnit ou. par une dcision du jury, ou plus gnralement convention, a t 'dfinitivement reconnue lorsque la dette de la commune (2). ,' Le dclassement de premption. Droit d'un chemin vicinal est soumis en gnral aux mmes formalits; que le classement. Il a pour;effet de faire rentrer le sol du chemin gnral dans le doniaine supprim priv de la commune. L'art.. 19 de la loi de; 1836 dispos ce sujet : 65. ART. 19. En cas de .changement de direction on d'abandon.d'un en tout ou partielles chemin vicinal, de la riverains, propritaires partie de ce chemin qui cessera de servir de voie de communication, faire leur soumission de s'en rendre acqureurs et d'en pourront "dans la forme: payer la valeur,, qui sera fixe par des experts nomms ' dtermine -.'. -."- '".'';'' : par fart. 17. La facult . tous rserve par cet article aux riverains, droit de premption.Comp. s'appelle de ce droit suppose que la commune par prfrence np 45. Supr, veut aliner,', le statu quo, le

autres, L'exercice car si, au contraire, rester dans elle, voulait riverain ne pourrait oprer la cession (3). la contraindre due en cas d'alination L'indemnit du sol d'un ancien-chemin vicinal par le riverain qui exerce son droit de premption, est, dfaut d'accord, fixe par experts. L'un des experts, est dsign_ l'autre parle sous-prfet; si l'une des par le propritaire riverain,

(1) Con.'.d'tat, 12 dcembre 1890, D. 92. 3.'6S. . " ' . .:-.-<:. (2) C; c|iss.;Civ., 12 aot 1868, D.68, 1, 478. loin qu'il n'^ (3) C. cass., 13 riov.,1894. j). 9.5, 1, 20,1. Nous vrronsplus .: ; est pas de mme en matii''d'iignement. fe/v', n 121. : :

84

TITRE

l".^

DE

LA VOIRIE

PAR TERRE

:CH... VICINAUX

parties nglige de faire cette dsignation, .il y est pourvu d'office par le juge depaix. C'est aussi ce magistrat qui, en cas de dsaccord entre les -experts, nomme le: tiers expert. Il statue ensuite sur-le rapport des.experts: (1). la parcelle dlaisse,: refuse d'acqurir -.. Enfin, si le propritaire de est autorise le dpossder de l'ensemble l'administration en?lui en paj^ant la valeur (2). sa proprit, et entretien.:Impraticabilit. -Les 66. Construction des chemins .vicinaux, sont et d'entretien travaux de construction la charge des communes;intresses (3). Ces communes sont sont traverss par les chetout d'abord celles.dont les territoires mins.et qui en sont propritaires ; et eh outre celles qui,: sans tre leur du. sol, des: chemins, .ont un intrt particulier propritaires existence. Elles, sont dsignes par le conseil gnral (4). Les dpenses occasionnes par ces travaux sont rendues obli 18 de la loi du 5. avril 1884., gatoires par l'art..136,
de MM. Dalloz (Supp. Voirie par terre n187)faitnommer (!) -Le Rpertoire 6 dcembre civil. L'instruction le tiers expert par le,: tribunal gnrale.du A au contraire, par le conseil de prfecture. 1870, article 38, le fait nommer, au juge de paix. du tiers expert doit: appartenir notre avis, la dsignation est nettement tablie par l'article 15 de la La comptence de ce.magistrat les; acquisitions dterrains-ncesloi du^21 mai 1836, en'jce.qui-.'concerne vicinaux. On ne- s'expliquerait des chemins saires l'largissement pas et que cette comptence ft autrement ft.dplace lorsqu'il s'agit qu'ilen au profit .ds: riveeffectues par .l'administration., : de cessions.de terrains en effet, la mission des experts rains. Dans lin cas comme dans l'autre, de proprit, et une translation affrente rgler l'indemnit consiste On peut consulter en du juge civil est galement la comptence justifie. Trait pratique De l'alignement, ce sens : Delanney. page 306. Guillaume. 17 de la lot du ; de la voirie' vicinale,. n 30. Voir aussi paranalogie.l'art. ruraux. r. 99. ... 20 aot 1881 sur les chemins Infr. des experts, qui n'estAjoutons qu'il est de principe: qii la dsignation doit appartenir, la juridiction appele qu'une mesure d'instruction, temle fond du litige. C'est, ainsi qu'en matire .d'occupation statuer.sur du de_la loi d;u.;2,l mai 1836. attribue la.dsignation -.porair.e!_l'r.ticle..17. la fols sur conseil de prfecture,tiers expert.au appel se prononcer : la forme et sur le fond. Infr:. n 134. en sens contraire, l'article 19 de on invoquerait, d'ailleurs, Vainement, 17 de. la mme se-rfrant, l'article la loi du 21 mai 1836. Cet article,-en loi qui nous occupe, les riverains qui loi, dispose, en ralit, que, d'aprsla la valeur. des parties dclasses,.en se rendent acqureurs reoivent qui 17 . par l'article sera fixe par experts nomms dans la form dtermine la'fois Mais si ce dernier'article qui dsignera indique la'juridiction il est remarquer les experts et la forme de ta dsignation, que l'article 19 ne se rfre qu' la forme..suivant, procdera. laquelle.on, 1807, art. 53. (2) Loi du 16 septembre ., . (3) Loi.du 21 mai 1836, art..1er. 7. art". Loi du 10 aot 46, 1871, D., 71, 4,-.1-26. (4)

... CONSTRUCTION ET ENTRETIEN PRESTATIONS :'.-" . de construction Les travaux Intressant plusieurs"-commmes .- .''.;' conu :.

85

d'un chemin vicinal et; d'entretien -font l'objet de l'art. 6, ainsi -'

.ART. 6. Lorsqu'un chemin vicinal intressera complusieurs munes, le prfet, sur l'avis des Conseils municipaux, dsignera les sa construction communes ou son entrequi devront, concourir : lien et fixera la proportion dans laquelle chacune d'elles y contribuera. . D'aprs l'art. 46, 7, de l loi du. 10 aot 1871, ce n'est plus au de dterminer les qu'il appartient prfet, mais au conseil gnral des communes -droits intresses un mme chemin et obligations sur l'avis des. Conseils comptents. vicinal, Par une faveur spciale, la loi de 1836 fait remise aux communes : droits de certains concernant des actes, relatifs d'enregistrement et elle simplifie aux "chemins vicinaux, aussi la procdure des insces mmes chemins;'C'est tances concernant le double objet de Fart:.20:.: ".'...; "',;.' .,,: .; .;.;:/;'; :...ART. 20. Les plans, procs-verbaux, certificats, significations, de travaux, quittances contrats, marchs, adjudications jugements, et autres actes ayant pour objet exclusif la construction, l'entretien des chemins vicinaux seront;enregistrs'moyennant et.la rparation . le droit fixe de 1 franc. Ls actions civiles intentes, par les communes pu diriges contre leurs chemins, .seront affaires el]es,"re.laUyement juges comme sommaires et urgentes, conformment l'art. 405 du Code; de pro' . cdure civile. ;-: : '.'-' .. .'.:n diminuant les travaux de la .viiainsi les frais qu'entranent le dveloppement dans les camnalit, la loi a voulu en favoriser fixe d 1 franc a t port toutefois paghes. Observons que le-droit : 1 fr. 50 par l'art. 4 del loi du 28 fvrier :1872r ; Les contestations sont juges comme affaires sommaires, c'estd'aprs une procdure ordinaire: procdure -dire plus rapide et moins coteuse que la:

sont reprsentes en justice ..,' En cas de procs, les communes conformment au droit commun. par le maire, Mais, en ce qui les chemins concerne de grande de le droit communication, les communes au .prfet, en vertu de l'ar-reprsenter appartient 9 de Ta loi de 1836, et ce droit ticle a t :dclr par la, juris^ prudence d'intrt du conseil (1). d'tat L'art. commun aux galement applicable 9 prcit est ainsi conu : chemins

.(#): Conseil d'tat, 26 .octobre 1888. Recueil.Lebon-Panhard,

;1888, p. 759.

86

. TITRE

1er. DE LA HOIRIE

PAR TERRE.

CE. VICINAUX

de grande communication ART, 9. --- Les chemins vicinaux sont des art. 4 et 5 de du; prfet: Les dispositions placs sous l'autorit la prsent loi leur sont applicables. Nous verrons . le voyageur bientt que si un chemin vicinal riverains. passer sur les terrains est impraticable, n 94. Infr,

peut

; 67.

Prestations;

en nature

et

centimes

spciaux.

les ressources ordinaires des communes Le plus souvent sont Il y insuffisantes des chemins vicinaux. pour assurer l'entretien en nature et de centimes est pourvu au moyen d prestations spdes contributions directes. ciaux, ajouts au principal cet gard des Les art. 2 5 de la loi de 1836 contiennent : ,. dtails prcis qu'il suffit de,rapp.orter des: ressourcesordinaires ART. ,2. En cas d'insuffisance des l'aid, il- sera pourvu .l'entretien des chemins, vicinaux communes, est fix trois joursoit de prestations en, nature, dont le maximum en addition au principal soit de centimes spciaux ~ nes de travail, .'est fixera' des 7quatr contributions'directes,'et dont, lemaxiinum ; '.' ;:;..;......... '.-."'-.. '..'.'"',.' ''.-'-'. cinq: Le conseil municipal . pourra voter Tune ou l'autre de ces ressources : ou toutes les deux concurremment:.... chef de famille ;ou d'tablissement, ART. 3. Tout habitant, coloii partiaire, de rgisseur, de fermier otide titre de propritaire, directes, pourra "tre appel fournir, port au rle des contributions : - . . une prestation de'trpis jours: chaque anne, . 1 Pour sa personne et pour chaque individu mle, valide, g de ou serdix-huit ans au moins et de soixante ans au plus, membre viteur de la famille ; ; Ou rsidant dans la commune ou voitures 2 Pour chacune des charrettes atteles, et, en outre, pour chacune des btes de somme, de trait, de selle, au service de la dans la commune. famille ou de l'tablissement sera apprcie en argent, conformment ART. 4. La prestation . annuellement . la valeur qui aura t attribue pour la commune chaque espce de journe par le conseil gnral, sur les propositions -.des. conseils ^'.arrondissement, _'--- - : . - : - ._ - '- -'-'.i'., en nature ou en. argent,.-au tre acquitte La prestation pourra Toutesles fois que le. contribuable n'aura pas gr du contribuable. la prestation sera de droit exigible en opt dans " les dlais prescrits, argent. tre convertie en non rachete en argent, pourra La prestation les bases et valuations des travaux " tches, d'aprs ' ' ' " ' ' pralablement' ' . fixs par le Conseil municipal.

1889. Recueil Lebon-Panhard, 1889, p. 1184, et et D. 89. 3, 120. 20 dcembre arrt Guillaumin du 25 fvrier 1898: Recueil Lebon-Panhard, 1898, pi 16J.

PRESTATIONS EN NATURE ET CENTIMES SPECIAUX

87

ART. 5, Si le conseil municipal, mis en demeure, n'a pas vot, dans la session dsigne .cet effet, les prestations et centimes nn'en a pas fait emploi dans les dlais cessaires, ou si la commune soit imposer la commune dans prescrits, le prfet pourra, d'office, du maximum, ls limites soit faire excuter les travaux. au conseil gnral l'tat Chaque anne, le prfet communiquera des impositions tablies d'office en vertu du prsent, article. ces indications, nous croyons Pour complter les dispositions : textuellement de l'instruction 1870 relative cembre cet objet : Utile de reproduire du 6 dgnrale

Instr. gnrale du 6 dc. 1870. ART. 76. Est passible delaprestation tout habitant de la commune, mle, valide, g de dix-huit ans au moins et de soixante ans au plus, clibataire ou mari, quelle que soit sa profession^ pourvu qu'il soit port au rle des contribuIions directes. S'il est chef de famille ou d'tablissement, litre de propritaire, de rgisseur,.de fermier ou de colon prtiaire,. il doit la prestation; non seulement pour sa personne, mais encore pour chaque individu ans au moins et de soixante ans au mle, valide, g de dix-huit de la famille et rsidant dans la complus, membre ou serviteur ou de selle, mune,; ainsi que pour chaque bte de trait, de-somme et pour chaque charrette;ou.voiture attele, au service de la famille ou de Ttablissemenl dans la commune. '.: Tout individu, mme du sexe mme non habitant de la commune, mme invalide, mme g de moins de dix-huit ans et de fminin, mme non port nominativement aux rles des soixante, plusde contributions directes, s'il est chef d'une famille qui habite l coffi> de rgisseur, onde de fermier mune, ou si, titre de propritaire, clon prtiaire, il est chef d'une exploitation taagricole ou.d'un blissement situ dans la commune, doit la prestation,, non pour sa mais pour tout ce qui, personnes ou choses: dans les conpersonne, l'alina prcdent, ou de ditions indiques dpend de l'exploitation dont il est propritaire ou qu'il gre quelque titre ' rtablissement ce soit.' que v ART. 77..^ Le propritaire qui a plusieurs rsidences, qu'il habite est passible de la:prestation'en-nature alterntivemeril, dans la commune o il a son principal tablissement. ... S'il a, dans chacune de ces rsidences,. un tablissement perma^ btes de somme, de trait ou de selle, nenl.en domestiques, voilures, il doit tre impos, dans chaque commune, pour ce qui lui appartient dans cette commune. Si ses domestiques, ses animaux et ses voitures passent avec lui:, d'une rsidence une autre, il ne doit tre impos, temporairement pour ses moyens d'exploitation, que dans le lieu de son principal . tablissement. ART. 78. Sont considrs comme serviteurs tous ceux qui.ont. dans la maison des fonctions subordonnes la. volont- du matre.... : "et qui reoivent ds-gages ou un salaire annuel et permanent.

88

TITRE 1'. DE LA HOIRIE

PAR TERRE. -OT.

VICINAUX

membres de la famille les enfants qui comme Sont-considrs habitent chez leur pre, alors mme qu'ils sont ports au rle des contributions directes. Ne sont-pas considrs.comme serviteurs : 1 les ouvriers qui travaillent la journe ou la tche, ou qui ne sont employs .que passagrement pendant le temps de la moisson ou d'un travail tenichefs d'ateliers, et matres poraire ; 2? les employs, contre-matres, 3 les d'tablissements ouvriers attachs l'exploitation industriels; titulaires des relais, de poste ; 4 l'individu qui vit a son postillons mnage. s'il Les'individus catgories doivent, compris dans ces diffrentes en nature, be imposs la prestation pour leur propre y aliu, de leur domicile ou du domicile de leur compte, dans la ' commune ' famille. de la prestation en ART. 79. Ne donnent pas lieu l'imposition 'nature : 1 les htes de somme, de trait ou. de selle que leur ge, ail travail ; 2 celles ou toute autre cause, ne permet pas d'assujettir la reproduction, et celles .qui sont destines la consommation, moins que. qui ne sont possdes que comme objet de commerce, un travail ; le possesseur n'en retir nonobstant leur destination, ' les chevaux des relais de clans la limite 3 poste, mais seulement * de* l'adminisdu~nombr* fix pour* chaque relais par les rglements tration ds postes ; 4 les chevaux que les agents du.Gouvernement de sont tenus, par les'rglements mans de leur administration, de leur service. possder pour 1accomplissement tre considres comme atteles et, par ART. 80. - N doivent en nature, donner lieu l'imposition del, prestation consquent, manire permapossde dune que-les voitures dont le propritaire de trait ncessaire pour nente le nombre de chevaux ou d'animaux tre employes simultanment. qu'elles puissent Les articles 12 et 13 de la loi organique de ,183.6 ajoutent :

tre ART. 12. Le maximum des centimes, spciaux qui pourront de la prsente loi, sera en vertu vots par les conseils'gnraux annuellement dtermin par la loi de finances. de revenus, conde l'tat, productives ART. 13. Les proprits aux dpenses des chemins vicinaux dans les mmes pro- , tribueront portions que les proprits prives, et d'aprs, un rle spcial .dress : , .. ,."... par le prfet,.... Enfin conseils dinaires l'art. du 5 avril 1884 autorise 14,1 de la loi municipale les: voter trois centimes additionnels extraoV' municipaux ; aux chemins vicinaux ordinaires. affects spcialement Un chemin dgradations. tre dgrad par l'exploipeut d'une fort, etc. d'une carrire, usine,

68. vicinal tatio'n

Subventions en bon tat d'une mine',

pour de viabilit d'une

SUBYEKTIQNS

OFFRES

DE CONCOURS

::

89

ce cas, on, impose aux entrepreneurs, contributions"spciales", appeles subventions Il importe de remarquer que la subvention En

c'est--dire extraordinaires, de.dgradations :' excdant normale et ncessitant l'usure mesures d'importantes d-rfection. C'est dans ce sens qu'est fixe la jurisprudence du ; :... conseil d'tat. . '" .--

ou propritaires,.des industrielles. n'est due qu'en cas de dgts notables,

sont affranchies de ces subventions. Les exploitations agricoles Mais onne considre pas comme exploitations les sucreagricoles ries donnant lieu un transport de betteraves destines tre, "converties en. sucre, et la jurisprudence considre sont qu'elles aux. subventions soumises industrielles (1). Les demandes de subvention doivent: tre formes par les communes pour les chemins.vicinaux-ordinaires,."et parl prfet et d'intrt commun. pour les chemins de grande communication Ces demandes doivent: tre introduites dans l'anne qui suit immdiatement celle miles dgradations ont t commises. L'art. 14 cides indemnits soit annuel. aprs exige en effet que le rglement .C'est le conseil ,de prfecture statuer pour qui est comptent sur ces sortes de demandes, sa dcision et, s'il y a lieu expertise, est rendue sur Le rapport, des experts.. font du reste l'objet de l'art. 14 de la loi du ;.. Ces subventions 21 mai .1836, lequel.est ainsi conu:. ART. 14. --Toutes les fois qu'un chemin vicinal, entretenu l'tat de vicinal.il par une commune, sera habituellement ou temporairement dgrad par des exploitations de mines, de carrires, de forts ou de toute entreprise industrielle ,des particuliers, appartenant des tablissements ou l'tat,: il pourra y publics, la couronne avoir lieu imposer aux entrepreneurs ou. propritaires, suivant que ; oues transports auront eu lieu-par. les uns oues autres, -l'exploitation des subventions dont la quotit sera proportionne la spciales, aux exploitations. extraordinaire dgradation qui devra tre attribue : Ces subventions au choix des subveritionnaires, tre pourront, en argent ou en prestations en nature, -et seront exclusiacquittes vement affectes ceux des chemins qui y auront donn lieu. Elles seront rgles annuellement, sur la demande des communes, par les conseils de prfecture, aprs des expertises contradictoires, etrecouvres comme en matire de contributions directes. Les experts seront nomms suivant le mode dtermin par l'article Il ci-aprs. Ces subventions aussi tre dtermines pourront par abonnement ; elles seront rgles, dans ce cas, par le prfet en conseil de prfecture. : (t) DALL., Supp. Voirie par terre, I 273. , . . .

90

TITRE

l'V

DE LA VOIRIE

PAR TERRE.

CB. VICINAUX

Aux termes de l'article 86 de la loi du 10 aot 1871, c'est la commission dpartementale qui est aujourd'hui charge de ce " . rglement. Les chemins vici69. Subventions administratives. naux peuvent recevoir des subventions sur les fonds dpartementaux. Cette matire, fait l'objet de l'art. 8 de la loi de 1836 ainsi conu : ART. 8. Les chemins vicinaux de grande communication et, dans des casextrordinaires, les autres chemins vicinaux, pourront recevoir des subventions sur les fonds dpartementaux. Il sera pourvu ces subventions au moyen des centimes facultatifs ordinaires du dpartement, et de centimes spciaux vots annuellement par le conseil gnral. La distribution des subventions sera faite en ayant gard aux ressources, aux sacrifices et aux besoins des communes, par le prfet, qui en rendra compt chaque anne au conseil gnral. Les communes acquitteront la portion des dpenses mise leur charge au nmyen;d leurs revenus ordinaires, et, en cas d'insuffisance, au moyen de deux journes de prestation sur"-les trois journes autorises par l'art. 2, et des deux tiers des centimes vols-par le conseil municipal en vertu du mme .article. La rpartition des subventions dpartementales a t transfre du prfet au conseil gnral par la loi du 10 aot 1871 sur les conseils gnraux (1). Souvent, dans la 70. Offres de concours. pratique, les riverains d'un chemin l'ont des souscriptions, en argent ou en naadministrative construire,ture, pour dcider l'autorit largir ou redresser ce cheminCes contributions volontaires comprennent mme parfois une cession d'immeuble, en vue de favoriser les travaux. Les souscriptions dont s'agit s'appellent offres de concours. Elles ne sont soumises aucune condition de forme ; toutefois elles doivent tre faites par crit et soumises l'acceptation du . conseil municipal de la commune, pour les chemins vicinaux ordi: et les chemins de grande communication du prfet, pour naires, et ' d'intrt commun. Lsdifficults de ces.o.ffres de conque soulvent l'excution cours et l'appi'ciation, dlicate, du sens et de laquelquefois porte dsengagements ressortissent,. pris par les souscripteurs (1) Loi du 10 aot 1871, art. 46.- '

OCCUPATION

TEMP.

IMPRESCRIPTIBILITE

POLICE

91

dans tous les cas, la juridiction administrative (conseil de prfecture en: l^ instance, puis conseil d'Etat) proclame, seule cette matire par une dcision souveraine du tribucomptenteen nal des conflits dans une importante affaire. G-uil.laumin contre commune de Saint-Maur (1). , 71. de matExtraction temporaire. Occupation des terrains et l'extraction des matriaux riaux. L'occupation des travaux des chemins vicinaux.ont t effectues dans l'intrt d'abord celle du la loi du 28 juillet 1824, puis rgles par par " ' 21 mai 1836, art. 1.7, cette matire est rgie par la loi du 29.dcembre Actuellement, 1892 qui a pour objet les occupations temporaires: ou extractions de matriaux ncessites par les travaux publics en gn' ': '.' -/ -, " rai<2). .;'''.'' -V\"'.^ En raison de son caractre de gnralit, nous ne traiterons de cette loi qu'aprs l'tude, des chemins vicinaux et.des chemins ruraux et'sentiers d'exploitation.. nfr. nos 126, et suiv, La loi du .21 mai: 1836 . 72* Imprescriptibilit. dclare". les chemins vicinaux imprescriptibles. ART.. 10. - Les chemins vicinaux reconnus et maintenus comme, , .;.-., tels sont imprescriptibles, . C'est une consquence du caractre de domanialit publique qui affecte la voirie vicinale sur l ;';' '"Vainement", le riverain d'un chemin vicinal empiterait avec la corimune "ce sujet, il , solde ce chemin, ou transigerait n parviendrait pas, mme aprs un long temps coul, altrer ou les limites du chemin places par la "juridiquement.l'assiette loi l'abri de toute atteinte (3). est '.": Il importe toutefois de remarquer, et cette observation d'un grand intrt pratique que, malgr leur imprescriptibilit, les chemins vicinaux d'une action possespeuvent tre l'objet soire de la part des propritaires riverains troubls par un autre riverain dans l'usage de ces chemins, par exemple dans l'exercice du
ou offres de concours de i(1j Voir sur: les souscriptions pour l'excution une publication travaux trs documente de M. Lefournier, con' publics seiiler la Cour d'appel de Caen. (Revue gnrale d'administration. l'887, d'Etal. Arrt du 30 juillet 1887. Lebon-Panlard, p. 295).-Cons. 1887, p. 617. D. 93, 4, 56. Bull, 25892. (2) Loi du 29 dc.1892. : (3) DALL. Supp. -Voirie par terre, n" -172. : : ',-.

TITRE

1".

DE LA VOIRIE

PAR 'TERRE;

CH, VICINAUX

passage donnant accs leurs hritages, et.cette action,posseset en dehors del commune, procde soire intente directement du trouble, qui est sans qualit pour .contre l'auteur utilement de la voie de publique (1). lmprescriptibilit exciper

73.

Police

et conservation

des

chemins

vicinaux.

au maire de la. -La police, des chemins vicinaux appartient commune en ce qui touche la commodit, la sret du passage ordonner la deset la scurit des personnes. Il peut notamment fosss et autres entraves la circulation, truction des barrires, prohiber le passage du btail sur les berges, prescrire l'clairage des dpts de matriaux et des excavations (2), ses pouvoirs des art. 97.et 98 de la Le maire tient aujourd'hui .' . . 1884 (3), loi municipale du.Savril du maire, de Mais il appartient au prfet seul, et l'exclusion
: _(1). . cass. 15 juin .1895. D. 95, 1, 506 et autres arrts cits en note.* Voirie par terre, h"106. (2)' DUFOUBJ t. IIL n413,DALL0z, art. 97 de reproduire ici le texte des importants (3) Nous croyons.utile est "trs frdu 5 avril .1884, dont fapplication et 98 de la loi municipale ' . .'; quente : ART. 97. La police municipale le bon ordre, la a pour objet d'assurer , sret et'la salubrit publiques. Elle comprend : notamment , : 1 .Tout ce;qui .intresse la sret . et la.commodit du. passage dans le nettoiement, ce qui comprend les.rues, quais, placeset voies publiques, la dmolition ou la rparades encombrements, l'enlvement l'clairage, aux fende-rien tion des difices menaant ruine, l'interdiction exposer tres ou aux autres parties des difices qui puisse nuire par sa chute, ou ou causer des Tes passants celle de rien jeter qui paisse, endommager , exhalaisons nuisibles , ; 2 Le soin de rprimer telles la tranquillit les atteintes publique, dans les rues, le d'ameutement accompagnes que les fixes et disputes les les attroupements, .Uun.Ue excit dans ls lieux d'asspjble publique, le repos des, habitants, nocturnes bruits et rassemblements qui troublent : la tranquillit et tous actes de nature compromettre publique 3" Le maintien o il se fait de grands du bon ordre dans les endroits et tels que les foires, marchs, rassemblements rjouissances d'hommes, lieux crmonies "jeux, "cafs,;" glises* et, autres publiques,, spectacles, publics; et 4 Le mode de transport les inhumations ds personnes dcdes, le maintien du bon ordre et de la dcence dans les ; cimeexhumations, ou des prescriptions des distinctions tires, sans qu'il soit permis d'tablir ou des cir raison des croyances ou du culte du dfunt particulires constances sa mort; qui ont accompagn au la-fidlit du dbit des denres qui se vendent ". 5?"L'inspection-sur en des comestibles et sur la salubrit exposs poids ou . la mesure "'""".""."-..''-vente ;.-"' 6 Lesoin et celui de de prvenir convenables, par des prcautions les ccidents.et des secours ncessaires, faire cesser, par la distribution lesmaladies les inondations, les flaux calamiteux, tels que les-incendies,

POLICE

ET CONSERVATION

'AGENTS VOYERS -

93*

ce qui concerne l'entretien ou la conservation vicinaux. Ce pouvoir lui a t confr par l'art. 21 de la loi du 21 mai 1836, lequel, est ainsi conu : rglementer des chemins de la prABT. 21. Dans l'anne qui suivra la promulgation un rglesent, loi, chaque prfet fera, pour en assurer l'excution, au conseil gnral et transmis, ment qui sera communiqu avec ses au ministre de l'intrieur, s'il y a observations, pour, tre approuv, ' lieu.. Ce rglement le maximum de fixera, dans chaque, dpartement, la largeur des chemins vicinaux ; il fixera, en outre, les dlais ncessaires l'excution de chaque mesur, les poques, auxquelles les en nature devront tre faites, le mode de leur emploi ou prestations en tches, et statuera de leur conversion en. mme temps sur tout la confection des rles, la comptabilit, ce qui est relatif aux et leur former aux alignements, de aux autorisations adjudications le long des chemins, l'coulement construire des eaux, aux plantations, l'lagage.- aux fosss, leur curage et . tous autres dtails et de~conservation. de surveillance Le Rglement gnral dans chaque.dpartement, dans l'Instruction avons dj parl. 21 de la loi est tabli,, prvu' par l'article sur la base du Rglement-type contenu du 6 dcembre 1870 dont nous gnrale n 58. Supr,

tout

pidmiques ou contagieuses, les pizooties, en provoquant, s'il y a lieu, de l'administration l'intervention '"'"'..suprieure ; 7 Le. soin de prendre provisoirement les mesures ncessaires contre la morale publique, la seu les alins dont l'tat pourrait compromettre rite des personnes ou la conservation des proprits; 8 Le, soin d'obvier ou de .remdier aux,vnements fcheux..qui pourraient .tre occasionns ' par la divagation, ds animaux malfaisants ou ; '..'.' ,.-..' : froces. .. ART. 98. Le maire la police des routes nationales et dpartemendans l'intrieur des agglomrations, tales, et des voies de communication, mais seulement en ce qui louche la circulation sur les dites voies. Il peut, moyennantle paiement des droits fixs par un tarif dment tabli, sous les rserves, imposes par l'article 7 del loi du 11 frimaire ah" VII, donner des permis de stationnement ou de dpt temporaire sur la voie publique,, sur les rivires, ports et quais fluviaux et. autres lieux ', publics. Les alignements individuels, les autorisations de btir, les autres permissions de voirie sont dlivrs par l'autorit comptente, aprs que le maire aura donn son avis " dans le cas o il ne lui appartient pas de.les dlivrer lui mme. : : Les permissions de voirie titre prcaire ou essentiellement rvocables sur les voies publiques qui, sont places dans les attributions du maire et ayant pour objet; notamment, l'tablissement dans le sol del .voie publique des canalisations destines au passage du la conduite, soit de l'eau, soit.du gz, peuvent, en cas-de refus du maire, non justifi par l'intrt gnral, tre accordes par le prfet. ...

94

TITRE

1" DE LA VOIRIE

PAR TERRE,

OU. VICINAUX

Ls infractions aux dispositions de peines de police (1). En ce qui concerne l'coulement publique, voir ci-aprs n? 408.

de ce rglement des eaux insalubres

sont

punies

sur la voie

La vicinalit est dirige, sous l'au. 74. Agents vyers. torit du prfet, par un service d'agents spciaux, appels agents ainsi que de la survoyers, et chargs des travaux techniques, des dlits et contraveillance des chemins et de la constatation aussi aux gardes chamventions. Cette constatation appartient - '. . de , aux officiers autres police judiciaire, ptres et des agents voyers :. L'article 11 ci-aprs concerne l'institution ART. 11. Le prfet pourra nommer les agents vyers. Leur traitement est fix par le conseil gnral. Ce traitement sera prlev sur les fonds affects aux travaux. Les agents voyers prteront seret dlits ment; ils auront le droit de constater les contraventions et d'en dresser des procs-verbaux. Les agents voyers peuvent constituer un personnel spcial ou bien tre pris dans le personnel des ponts et "chausses, aprs Concert tabli entre le prfet qui les nomme et le conseil gnral qui fixe leur traitement. de dsigner C'est d'ailleurs au conseil gnral qu'il appartient ,1e service auquel sera confie l'excution des travaux de construction et d'entretien des chemins vicinaux. de 1670. fixe ainsi et haies.: L'Instruction 75. Arbres sur les proprits les distances observer pour les plantations ArArbres fruitiers, riveraines des chemins vicinaux:. 3m,50. 3 mtres. Bois taillis, bres forestiers, 2M,5Q.- D'un arbre . .; : l'autre, 6 mtres au moins. : La exagres et les plupart de ces distances sont videmment ne-manqueront prfets, qui ne sont pas tenus de les observer, du nouvel art. 671 G.: civ. qui, depuis, 1881, pas de s'inspirer rduit les distances entre deux hritages 2 mtres, lorsque les arbres dpassent 2 mtres de hauteur, et 0m,50, quand ils ont moins de 2 mtres (2).
(1) Code pnal : art. 471, 4, 5 et 15 et art, 479, .1 et 12. un arrt prfectoral du 5 septembre 1879 dispose (2) En Eure-et-Loir, le long des chemins vicinaux que les plantations ayant au moins 6 mtres de distance fixes par de largeur pourront tre faites dans les conditions .-.'..: :., .-.. . , le Code civil, art. 671.

ARBRES

ET'HAIES

. FOSSS EAUX PATURE

95

antrieures la loi de 1836 qui auraient t , Les plantations faites des distances infrieures celles sus-indiques de 2m,50, 3 mtres ou 3m,50 peuvent d'ailleurs tre conserves, jusqu'au renouvellement des sujets. Les arbres plants.avant la loi du 21 mai 1836, parles riverains des chemins vicinaux, sur le sol de ces voies, restent leur proprit (1), mais le prfet peut en-,ordonner l'abatage en vertu de son. droit de police. Les arbres des chemins vicinaux, d'un quoique dpendant ; chemin public, sont susceptibles d'une appropriation particulire indpendante de la proprit'du sol, et, par suite, ils peuvent tre, l'eilcontre de la commune, et acquis par possds utilement prescription (2). Quant aux haies, elles doivent tre plantes 0m,50 de la limite extrieure des chemins, sauf ls exceptions que le prfet , , autoriserait. Le 76. Fosss et. talus. des fosss curage et l'entretien rentrent dans les pouvoirs rglementaires du prfet. Ils sont la : charge des communes. Le jet des terres se fait sur les champs .voisins. L'administration tablit ordinairement des, fosss le long des chemins vicinaux ; mais c'est une facult- et non Une obli. .-' '. ".",'" gation. .... L'Instruction d'ouvrir des de 1870 ne permet aux riverains fosss sur leurs terrains qu'a 0m,50 de la limite des chemins et seulement avec un talus dress suivant -une inclinaison calcule '" ' 45 degrs. . ." 77. coulement des eaux. Les chemins vicinaux reoivent les eaux des. terrains suprieurs et les transmettent avec les leurs aux fonds infrieurs. Les prfets.rglementent l'coulement des rgles des art. 640 et suiv. du Code, de, ces eaux en s'inspirant civil; mais sans prjudice du droit des riverains de se pourvoir devant au sujet des questions de proprit ou de servitudes les tribunaux, qui peuvent se trouver souleves cette occasion. L'art. 303, 78. Pture. 9 de l'Instruction gnrale sur les chemins vicinaux, fait dfense d'une manire absolue.de faire ou
(!) Cass., 3 fvrier 1868, D. 68,1.121. Amiens, (2) Cass., 8 novembre 1880, 1). 81, 1,28. 26 juillet 1872, D. 72, 2, 201. .

96

TITRE

1".

DE LA VOIRIE

PAR TERRE.

CH. VICINAUX

laisser patre les animaux sur le soldes chemins vicinaux, doit s'entendre des trois catgories de chemins vicinaux.

ce qui

Les contraventions rsultant des dt79. Comptence. riorations et dgradations commises sur les phemins vicinaux, celles, relatives aux dpts de matriaux faits sans ncessit et aux l'embarras de la voie publique, et en gnral les'infractions arrts des prfets et des maires', doivent tre dfres aux tribunaux de simple police (1). Quant la rpression des usurpations, elle est partage entre le du sol usurp conseil de prfecture qui statue sur la rintgration et le juge de police qui prononce l'amende encourue (2).
(1) Art. 479 C. peu. g 11 et 12. (2) Loi du 9 ventse an XIII.

CHAPITRE
DES CHEMINS
Loi du 20 aot 1881. 1"

IV
RURAUX
(Code rural) (1).

partie.

SU. 81. 83. 83. S-l. 85. S6. 87. SS. 89. 90. 91.

Lgislation Dfinition Affectation

des chemins ruraux. des chemins ruraux. l'usage du public. communale. Prsomption coproprit Arrts de reconnaissance. Effets d.e l'arrt de reconnaissance. Imprescriptibilit. Preuve.Comptence. des chemins ruraux. Dpendances Rglement-type. Riverains des -chemins ruraux. Plantations.

93. 93. 91. 9. 90.

Eaux.

Fosss. excavations. Carrires,

Impraticabilit. des chemins ruraux. Police Entretien des chemins ruraux. et redressement des che97.-Ouverture mins ruraux. de matriaux. 9S. Extraction ruraux. des chemins 99. Alination de chemins en matire 100.'-Syndicats ruraux.

Jusqu'en 1881, 80. Lgislation des chemins ruraux. les chemins ruraux-n'ont pas eu de lgislation spciale. On leur appliquait les rgles concernant les biens communaux en gnral, et par extension certaines dispositions tablies pour la vicinalit. Sous Ce rgime, les chemins ruraux, la diffrence des chemins et les classements dont vicinaux, n'taient pas imprescriptibles ils,taient l'objet ne confraient la commune aucun droit opposable aux tiers: Ils taient simplement la commune, prsums appartenir sauf, preuve contraire, et ils restaient exposs toutes sortes d'entreprises et d'usurpations. Il importait de remdier une telle situation, si prjudiciable l'intrt public et en particulier l'agriculture. avait du ministre de l'intrieur Dj, en 1839, une instruction
en date du 20 aot, 1881 (D. 82, 4, 1 7), a plu(1) La loi du Code rural ses articles sieurs Ses art. 1 32 sont relatifs aux chemins ruraux: objets. Il 33 37, concernent, les chemins et- sentiers suivants, d'exploitation. etc. existe aussi uneloi du mme sur les mitoyennets, les plantations, jour X de ce code. du Code ruuajreirinri^aforme le titre dpendant galement ns 395 et suiv. Infr, /^iQt-'r"" f>V -

98

TITRE 1er. DE LA VOIRIE

PAR TERRE. -

Cil. RURAUX .

recommand des chemins

mais leur ncessaires. munes les garanties du lgislateur tait L'intervention qu'est ne la loi du 20 aot 1881.

de dresser l'tat de reconnaissance aux municipalits s'taient mises l'oeuvre ; et les municipalits ruraux, d'ailleurs n'assurait travail, incomplet, pas aux comindispensable et c'est ainsi

donn.aux Cette loi, minemment chemins rubienfaisante,-a efficace (1). raux un tat civil, un titre officiel, une protection La loi du 20 aot des chemins ruraux. 81. Dfinition ruraux les dfinit 1881 sur les chemins ainsi, dans son art. 1er : ART. l'r. Les chemins ruraux sont les chemins appartenant aux affects l'usage du. public, communes, qui n'ont pas t classs comme chemins vicinaux. Labiche, a expliqu dans son rapport au Snat que le a t amen admettre deux classes de chemins lgislateur ruraux. Les chemins reconnus et les chemins non reconnus. Les seuls des avantages de la loi de 1881; les jouissent premiers et prcaire autres restent dans l'tat incertain qui rsulte de l'anM. Emile cienne lgislation. en gnral se distinguent Les chemins ruraux : mins aux trois caractres suivants De n'tre pas classs comme vicinaux ; D'tre affects l'usage public; des autres che-

la commune. D'appartenir reconnus de la nouvelle Si de plus, ils,sont dans les conditions et jouissent de tous les autres loi, ils deviennent imprescriptibles et que nous allons anaavantages que cette loi leur confre lyser. 82. Affectation de 1881 indique affect l'usage affectation: L'art. 2 de la loi public. quels signes on reconnat est qu'un chemin cette du public et, comment on peut prouver . l'usage du du public peut s'tablir notamjointe, soit au fait d'Une circu-

ART. 2. L'affectation l'usage la destination du chemin, meutpar

(1) Rapport de M.. Emile Labiche au Snat le 15 fvrier 1877 (Journal officiel du 21 mars). Rapport de M. Pol Maun'oury la Chambre des dputs le 21 janvier 1881, Journal officiel, annexe, n 3255, p. 69.

PROPRIETE

DES

CHEMINS

RURAUX.

ARRTES,

ETC.

99

dation gnrale et continue, soit des actes ritrs de surveillance et de voirie de l'autorit municipale. notamment , rmunration Ainsi, que l'indique l'expression ou d'absolu, et lorsque la prequi prcde n'a rien de limitatif mire condition, celle de la circulation gnrale, est jointe la de justifier d'actes ritrs destination, il n'est pas indispensable ' et de voirie de surveillance (1). Mais, dans tous les cas, les conditions ci-dessus, mme runies, ne sauraient prvaloir contre des titres rguliers attribuant la -proprit du chemin un particulier. La loi 83. Prsomption de proprit communale. nouvelle accorde la commune un avantage important, spcifi dans son art. 3 : ABT. 3. . Tout chemin affect l'usage du public est prsum, jusqu' preuve contraire, appartenir la commune sur le territoire de laquelle il est situ. Le principe consacr par cet article met fin aux divergences et aux incertitudes de la jurisprudence qui, souvent plus favorable aux particuliers qu'aux communes, inclinait attribuer aux riverains une prsomption de proprit. En fait, dans la pratique, les particuliers produisent des anciens, titres, ou ds plans plus ou moins probants, et la commune rpond par des actes de possession,, des plans, des tats de reconnaissance plus ou moins rguliers, etc. Si la preuve reste incertaine, le doute profite la commune; le rsultant de Fart. 3, et il adjuge l juge adopte la prsomption chemin la commune qui. en a us pour ses besoins et qui l'a considr comme lui appartenant. de reconnaissance. 84. Arrts l'article suivant les conditions remplir . naissance d'un chemin rural : Nous trouvons dans pour parvenir la recon-

ART. 4. Le conseil municipal, sur la proposition du maire, dterminera ceux des chemins ruraux qui devront tre l'objet d'arrts de reconnaissance, dans les formes et avec les consquences nonces par la prsente loi.
20 janvier 1897. Gaz. Pal., 97, 1,492. (1) Orlans, en ce sens.. V. autres arrts cits ibid. et constante Gaz. Pal., 98, 2, 519. La jurisprudence 23 juin Orlans. est 1898.

100

TITRE f'..--

DE LA VOIRIE PAR TERRE, CIL ;RURAUX

commission sur la Ces arrts seront pris parla dpartementale, du prfet, aprs enqute publique dans les formes presproposition des 23 aot-9 septembre crites par l'ordonnance 1835, et sur l'avis du conseil municipal. Ils dsigneront, d'aprs l'tat des lieux, au moment de l'opration, des chemins ruraux, leur longueur sur le territoire de la direction la commune et leur largeur sur les diffrents points. et notifis Us devront tre affichs dans la commune par voie ad chaque riverain, Cri ce qui concerne sa proprit. ministrative Un plan sera annex l'tat de reconnaissance. Les dispositions de l'art. 88 de la loi du 10 aot 1871, relatives aux et de recours devant le droits d'appel devant le conseil gnral conseil d'Etat,' sont applicables aux arrts de reconnaissance. C'est le conseil municipal, sur la proposition du maire, qui. druraux termine ceux des chemins d'arrts de qui feront l'objet et entreront ainsi dans la catgorie privilgie reconnaissance des chemins ruraux reconnus. . Ces arrts sont pris par la commission dpartementale, aprs ~une enqute tration (1). publique l'adminisprocdure. estdirigepar " . ne pourrait un dpartementale pas reconnatre dontJa

La commission chemin dans la liste propose, et elle qui ne serait pas compris devrait surseoir statuer si la proprit du chemin tait l'objet de contestations. A l'gard des chemins d'un Caractre douteux, ou d'une utilit les municipalits elles-mmes ordinairecontestable, ajournent pas oblige de faire reconElle peut mme avoir de (2). bonnes raisons de s'abstenir, au moins pour certains de ces. chemins peu frquents et qui n'offrent qu'un mince intrt. En effet, non seulement la reconnaissance d'un chemin des dentrane la commune le penses, mais elle a pour consquence d'imposer devoir d'entretenir le chemin, mauvais tat au et, s'il est-en le voyageur la proprit traverser c'est point d'obliger riveraine, la commune et non le passant qui est tenue de rparer le domn 94. mage. Infr, La commune fera donc classer ses chemins l'entendra-: aux uns, elle assurera le bienfait aux autres, qu'elle jugera trop peu importants, ruraux comme elle ; la . de la loi-nouvelle elle conservera l'opration. Remarquons que la. commune natre tous ses chemins ruraux ment n'est

(1) Cire, du 27 aot 1881. D. Supp. Voirie par terre, n" 366 et 375. (2) Expos des motifs, Journ. off. du 31 oct. 1876, p. 7803.

ARRT DE RECONNAISSANCE. IMPRESC. COMPT. situation rsultant de l'tat

101

ancien, et de la lgislation ancienne diffrence de traitement sans que cette puisse, tre invoque, de proprit sur les chemins, Fencontre non de sort droit '' '' '-" . classs. .,.- de l'arrt de reconnaissance. 85. Effets ci-dessus de reconnaissance pris dans les conditions " . . suivant : effets dtermins par l'article L'arrt des

produit

ART. 5. - Ces arrts vaudront prise d possession sans prjudice des droits antrieurement conformment acquis la commune, Cette possession pourra tre conteste l'art. 23 du Code de procdure. dans l'anne de la notification. de reconnaissance n'entrane Ainsi, l'arrt pas, comme l'arrt d'un chemin attribution d classement de proprit la : vicinal, et le vritable son commune, propritaire peut faire respecter les tribunaux, au droit commun. droit en saisissant conformment ;: L'action dtenteur devant le juge de paix rest ouverte au possessoiie troubl, par des actes accomplis sur l'ordre du,maire, de murs, nivellement du terrain, tels que destruction ab.atage " ' etc. (1). d'arbres, : \: V de reconnaissance est considr Mais l'arrt par la loi comme valant c'est--dire prise, de possession, par la commune, que le reconnu est rput Chemin rgulirement de la, comproprit

mune, jusqu' preuve contraire. de la commune, La possession rsultant ainsi-de l'arrt de dans l'anne qui suit la notireconnaissance, peut tre conteste fication de l'arrt ; mais pass ce dlai, dit M. Labiche, rappor produit teur au Snat de la loi de 1881, l'arrt tous les effets commun attribue a mi acte de possession ; il a la que le-droit: d'un bornage, les usurpations, vertu sert de point de prvient et rend l'avenir toute contrentenaii-e, dpart la prescription . testation impossible Cette possession cre par l'arrt de reconnaissance, ne saurait d'ailleurs la commune de se prvaloir d'une possession empcher l'article 23 du Code d proc. antrieure, acquise conformment civ.' Pour tre opposable, aux tiers, l'arrt de reconnaissance doit .tre prcd des formalits lgales, suivi d'une publication . par

(1) Req. 25 octobre 1898. Gaz.Pal.,

15.dcembre

1898.

102

TITRE

1er. DE LA VOIRIE

PAR TERRE.

Cil.

RURAUX.

et notifi voie d'affiches essentielles (1). 86. Imprescriptibilit.

chaque riverain.

Ces conditions

sont

L'art.

6 est ainsi conu : d'un arrt de

-ART. 6. Les chemins ruraux qui ont t l'objet reconnaissance; deviennent iiirprescriptibles.

soit affect l'usage du Ainsi, il ne suffit pas qu'un.chemin public pour tre imprescriptible ; il ne jouit de ce prcieux avantage que s'il est reconnu comme chemin rural dans l'es conditions de la loi nouvelle; Preuve. Comptence. question d comptence : 87. L'art. 7 s'occupe de la

ART. 7. Les contestations qui peuvent tre leves par toute partie intresse sur la proprit ou sur la possession totale ou par-tieUe~des: chemins ruraux -sont, juges- par les tribunaux "ordinaires. Les tribunaux ou tribunaux ordinaires, civils, sont en effet les juges de droit commun pour tout ce qui intresse la proprit. Pour justifier de. ses droits sr un chemin rural, la commune n'est pas rigoureusement tenue de produire un titre, c'est--dire un contrat; le plus souvent; elle n'en aura pas." Mais elle pourra clasinvoquer les faits suivants : passage rgulier des habitants, au cadastre, titres' o: plans anciens relatant sement, mention l'existence du chemin, jonction de deux chemins publics, actes de surveillance et d'entretien. Mais il a t jug que l'tro.itess de " la voie.ne saurait tre, oppose la commune, comme, preuve du sol du chemin (2). l'appui, d'une revendication Les comdes chemins ruraux. Dpendances de chemins ruraux, le sont galement des munes,-propritaires dpendances de ces chemins. Les murs de soutnement, les remblais et talus d'un chemin en font partie intgrante, les de mme que les murs dominant routes sont prsums appartenir aux particuliers dont ils soutien- -. nent les-terres, ou closent les proprits. -----. Les arbres plants sur le sol des chemins appartiennent naturellement aux communes. . des, Les riverains sont propritaires 88.
(1 et 2) Orlans, 23 juin 189S. Gaz. Pal.,38,.2, 519.

RGLEMENT-TYPE.--RIVERAINS.

PLANTAT,

CARRIRES

103

arbres plants surleurs terrains. Ils pourraient acqurir par la. pres. titre, distinct la proprit des arbres du cription-trentenaire.et "chemin. : '''., . Quant aux haies, elles sont, comme les murs, prsumes appaiv : du terrain qu'elles enclosent. tenir au propritaire des Les fosss ne sont pas prsums faire partie,intgrante chemins. Cependant, lorsque le foss, apparat comme, une dpendance ncessaire du chemin, cet tat tient lieu de titre formel'en. faveur de la proprit communale (1). ^ L'art. 8 dispose que pour assu"89. Rglement-type. de la loi, il sera fait dans chaque dpartement rer l'excution un rglement gnrai sur les chemins ruraux. : . . ART! S. ' Pour assurer l'excution de la prsente loi, le prfet d chaque dpartement fera un. rglement gnral sur les chemins ruraux reconnus. Ce rglement sera communiqu .au conseil gnral et transmis, avec ses observations, au ministre de f infrieur; pour tre approuv :'-' . s'il y a lieu. En ralit,-de mme que pour les chemins vicinaux, c'est le ministre de l'intrieur qui s'est charg de cette tche, et.il a formul un rglement-tyjje qui t transmis aux prfets avec l'instruction du 3 janvier 1883,- pour servir de modle et de base au rglement spcial chaque dpartement, lequel, une fois approuv est obligatoire et a force de loi (2). : par Je ministre, :: L'art. 8 de la loi. nouvelle place les chemins ruraux sous un rgime diffrent, suivant qu'ils sont, ou qu'ils ne sont pas reconfont l'objet d'arrts prfectoraux nus. Les premiers spciaux ne pour chaque dpartement (3). Les seconds, 'au contraire, relvent que des municipalits. Les riverains des. des chemins ruraux. 90. Riverains chemins ruraux jouissent de certains droits et sont soumis certaines charges qui drivent du voisinage. Ils peuvent intenter une action possessoire contre les tiers qui une usurpation sur le chemin, tablir un accs, oucommettent ou mnavrir mi jour, une vue, faire couler des eaux pluviales gres sur le chemin, (4).
(r.) (2) rieur, dans (3) (4) C. cass. 22 aot 1866, D. 67,1, 316. Le Rglement-Type de l'intfigure au Bulletin officiel du Ministre 1883 p. 9. Le Rglement se trouve spcial chaque dparlement les archives des prfectures et des mairies. E. Labiche, rapporteur. Sance du 17 mars 1877 au Snat. Paroles de M. ' Req., 3 juin 1891. D. 92,1,264.

lui

TITRE -l'V

DE LA VOIRIE

PAR TERRE.

Cil..

RURAUX

Par contre, ils sont tenus de subir la servitude d'alignement dont nous parlerons plus loin, -Infra, ,nos 119 et suiv., etd'observer des rgles spciales concernant les plantations, les excavations o carrires, le passage du public en certains cas, etc. En principe, pour les 91.. Plantations. plantations comme riverains de chemins les. propritaires pour les constructions, ruraux ne sont pas tenus de demander l'alignement. Mais cette ou obligation peut leur tre impose par le rglement prfectoral, par un arrt du maire. Le rglement prfectoral doit y pourvoir dans chaque dpartement et appliquer les distances fixes par le annex l'instruction du 3 janvier ministrielle rglement-type ou forestiers, 1883, savoir : 2 mtres pour les arbres fruitiers 1 mtre pour les bois taillis^ 0m,50 pour les haies vives. Le mme rglement doit prescrire des arbres et l'lagage le recpage des racines qui.s'avancent sur l sol des chemins ruraux, et si le rglement contenait une omission sur ce point, le mahe pourrait y remdier par un arrt pris en verdi del'article 9 ' de la loi de 1881., / Les proprits riveraines. situes en 92. Eaux. Fosss. ,contre-bas du sol des chemins ruraux sont assujetties, aux termes del'art..640 du Gode civil, recevoir les eaux qui dcoulent naturellement de ces Chemins. Les fosss tablis par l'administration, bien qu'ils constituent une gne pour l'entre des proprits, doivent tre supports par ceux-ci sont: admis placer sur ces fosss les riverains : toutefois, des madriers mobiles, ou autres matriaux pour permettre l'accs de leurs terrains (1). Les riverains peuvent d'ailleurs se faire autoriser tablir des ponceaux sur ces fosss, aux conditions imposes par l'adminis'."---'- - .- - - -"--'- - - - tration. D'autre part, les riverains ont la facult d'tablir des fosss chez eux ; mais le rglement-type d 1883 les oblige observer une distance de 0m,60 de la limite du chemin, et l'autorit prfectorale ou municipale peut dicter d'autres mesures de scurit. 93. Carrires. dans l voisinage
(1) Crim. 21 janvier

Excavations. des chemins ruraux


1S82. D. 82, 1, 327.

11.est interdit de pratiquer des carrires ou excavations

IMPRATICABILIT.

POLICE.

^ENTRETIEN

105

si ce n'est aux distances ci-aprs dtermines, quelconques, partir de la limite des chemins : 8 mtres; Pour les carrires et galeries souterraines, carrires ciel ouvert, 5 mtres; -Pour les * 2 mtres. Pour les mares publiques ou particulires, ..;.' ... Des mesures de prcaution peuvent en outre tre imposes aux de ces excavations.,, telles que cltures, entourages, propritaires ete., de manire prvenir tout danger (1). Si un chemin public est devenu imImpraticabilit. mme praticable,: le passage se fait par les terrains riverains, clos, sauf indemnit la charge de la commune. Ainsi dispose le octobre 1791, art. 41, qui est dcrt-loi 'des ,28 , septembre-6 rest en vigueur :. 94. ART. .41. - Tout voyageur qui dclora un champ pour se faire un passage dans sa route paiera le dommage fait au propritaire et * de plus une amendede la valeur detrois journes de travail, moins que le juge de paix du cantonne dcide que le chemin public est impraticable, et alors les. dommages et ls frais de clture seront, la charge de la communaut (commune). Cet article: se trouve modifi, au point de vue rpressif par l'art. .471 n 13 du Code pnal, qui punit d'une amende de 1 a 5 francs le passage sur le terrain d'autmi, lorsque la terre est ensemence, et par l'art. 458 du mme Code qui prononce un d'un mois un an contre ceux, qui ont dtruit. emprisonnement - *.:' des cltures. : Nonobstant ces dispositions, lorsque. le chemin est impraticable, le passage sur la proprit riveraine, ou mme sa dclture, civile la charge de : ne peuvent donner -lieu qu' une rparation la.commune. est laisse La question de savoir si un chemin est impraticable l'apprciation des tribunaux. Us valuent galement le dommage caus la clture, au terrain ou aux rcoites. L'indemnit payable au riverain qui a support le passage est due par la commune, le. dpartement ou l'Etat, selon qu'il s'agit d'un chemin communal, ou d'une route dpartementale ou nationale. ''"'".' Bien que la loi de" 1791 ne vise que des chemins communaux,
(i) Rglement type de 1883. Sup?-, n 89. .; ..' .

106

TITRE

.1".

DE LA VOIRIE

PAR TERRE.

CIL.RURAUX

la jurisprudence routes (1)..

l'applique

par analogie

tous

ls chemins

ou.

rsulte d'un vnement de force Mais, lorsque l'impraticabilit une inondation, la commune, majeure, comme un boulement, ou l'tat cesse d'tre tenu de l'indemnit. le dpartement La police et la condes chemins ruraux. 95. Pplice servation des chemins ruraux appartiennent aux. municipalits, et les maires sont chargs d'assurer, par des arrts,'l'excution, des rglements gnraux : : ART. 9. L'autorit municipale-est conservation des chemins ruraux. charge de la police et de la

en ce qui concern les chemins ruraux non reSpcialement, de telle sorte connus, les maires ont une comptence exclusive, de que le prfet ne pourrait intervenir que si le maire refusait prendre les mesures ncessaires (2). - -,Les contraventionssont- constates par les -maires,- adjoints, Les commissaires, de police, gendarmes et gardes champtres. agents du service vicinal n'ont pas qualit .cet'effet. Le tribunal de simple police est comptent pour statuer sur les civiles qui en sont la consquence contraventions, les/rparations la voie publique. et l destruction des ouvrages qui empitent:sur Si le prvenu invoquait un droit, de proprit sur le chemin, il civils l'.ia-. y aurait lieu de surseoir et de renvoyer aux tribunaux nlen de cette question prjudicielle. des chemins Subventions. ruraux. 96, Entretien C'est l'autorit le soin de pourvoir a .municipale qu'incombe l'entretien des chemins ruraux : ART. 10, Elle pourvoit l'entretien des chemins ruraux reconnus, dans la mesure des ressources dont,elle peut disposer. En cas 'd'insuffisance -es-ressources -ordinaires, -les communes- sont-autorises pourvoir aux dpenses des chemins ruraux reconnus, l'aide soit d'une journe de prestation, soit de centimes extraordinaires en: addition au principal des. quatre contributions directes.. Les dispositions des art. .5 et 7 de la loi du 24 juillet 1867 seront applicables lorsque l'imposition extraordinaire excdera trois centimes (3). Les communes outf pour l'entretien de leurs chemins ruraux

(1) DLL. Supp. Voirie par terre, nos 435 et suiv.avril 1884, art. 85. : (2) Loi municipale.du.5 1867 (3) Les articles 5 et 7 del loi du 2-i juillet du 5 avril 1884. loi municipale

ont t abrogs

par

la

ENTRETIEN,

SURVENT.

OUVERTURE,

' ETC. 107

reconnus, des ressources particulires .Elles en disposent pour ces les appliquer aux chemins ruraux chemins et elles ne pourraient non reconnus.'.ne peuvent consacrer l'entretien Les conseils municipaux ruraux non l'ecoimus que l'excdent des revenus des chemins services obligatoires. communaux, aprs avoir assur tous,les ces Une loi spciale du 21 juillet 1870 leur permet d'appliquer dans chemins le tiers des prestations cUsponiblsdelavicinalit, termin et les communes q le rseau vicinal est entirement ncessaire ; mais ils ne. sont admis' pourvu de tout l'entretien et sous l'autorisation du user de ce droit qu' titre.exceptionnel conseil gnral. Aux termes de l'art. 141 de la,loi,municipale du 5 avril 1884, les conseils municipaux, peuvent en outre voter trois centimes affects aux Chemins ruraux reexclusivement extraordinaires, connus, -.'./,..-.. */-.'", 11 de la loi de: 1881 dict en faveur des chemins ruL'art. 14 de raux reconnus une disposition semblable celle de l'article la loi. du 21 mai 1836. Par suite, des .subventions industrielles ont caus ces clie- : peuvent tre imposes aux entreprises.qui 'extraordinaires mins des dgradations par des transports exceptionnels n'ayant pas un caractre agricole. ART. 11. Toutes les fois qu'un chemin rural reconnu, entretenu ou temporairement dgrad l'tat de viabilit, sera habituellement par ds exploitations de mines,: de; carrires, de forts ou; de toute des autre entreprise industrielle appartenant des particuliers, imposer . tablissements publics ou l'Etat, il pourra y avoir'lieu ou les aux entrepreneurs ou propritaires, suivant que l'exploitation transports auront lieu pour les uns ou les autres, des subventions spciales, dont la quotit sera proportionne la:dgradation extraorCes subventions dinaire qui devra tre attribue aux exploitations. tre acquittes en argent pourront, au choix des subventionnaires, ou en prestations en nature, et seront exclusivement affectes ceux des chemins qui y auront donn lieu. Elles seront.rgles annuellement, sur la demande des communes, Ou," a leur dfaut, l'a demande des syndicats, par. les conseils de prfecture, aprs des expertises contradictoires, et recouvres comme en matire de contributions directes. -:Les experts seront nomms d'aprs l'art. 17 de la "loi du 21 mai 1836. Ces subventions pourront aussi tre dtermines par les traits devront tre approuvs par la commission abonnement; dpartementale. se12 prvoit le cas o des souscriptions volontaires L'art. des chemins ruraux. Le maire les raient-offertes, pour l'excution

108 accepte donner

TITRE 1". DE LA VOIRIE PAR TERRE. CIL; RURAUX au nom de la commune et le'prfet est appel leur

son approbation-

ART, 12. Le maire accepte les souscriptions volontaires et en dresse l'tat, qui est rendu excutoire par le prfet. Si les sousont t faites en journes de prestation, elles seront, aprs criptions mise en demeure reste sans effet, converties en argent, conform Le. ment au tarif adopt pour la prestation de la commune.. conseil de prfecture statuera sur les rclamations des souscripteurs. '-'.'._'Enfin, l'art. 18 concerne des questions de procdure et d'en-

registrement. ART. 18. - Les plans, procs-verbaux, certificats, significations, de travaux, quittances contrats, jugements, marchs/adjudications et autres, actes.ayant exclusif la construction, l'entretien pour.objet et la rparation des chemins seront enregistrs ruraux, moyennant le droit de un franc cinquante centimes Les actions (1 fr. 50 c,). civiles intentes par les.communes ou diriges contre elles, relativement . leurs chemins, seront juges comme affaires soin maires * "et" urgentes,"' conformment Tarl. 405*du Code deproc. civ*

97.

Avec ruraux. chemins lits concernant l'ouverture, des chemins ruraux,,l'occupation et le rglement des indemnits,

Ouverture,

redressement
Fart.

et

largissement

des

aux forma13, nous passons te redressement et l'largissement et l'expropriation des terrains

. ART. 13. L'ouverture, le redressement, la fixation de la largeur et de la limite des chemins ruraux sont prononcs, par la commission dpartementale, aux dispositions des cinq derconformment de l'art. 4. A dfaut du consentement niers, paragraphes des 7 des terrains ncessaires propritaires, l'occupation pour l'excution des travaux d'ouverture; de redressement ou d'largissement ne peut avoir lieu qu'aprs une expropriation aux conformment poursuivie 2 et suivants des paragraphes de l'art. 16 de la loi du dispositions 21 mai 1836. Quand il y a lieu l'occupation sojt de maisons, soif de cours *o jardins y attenant*, soit de*"terrains clos 'de murs, ou de. haies vives, la dclaration d'utilit devra tre prononce publique le' conseil d'Etat et l'expropriation sera entendu, par un dcret, La comme il est dit dans le paragraphe poursuivie prcdent. commune ne pourra prendre possession des terrains expropris avant le payement de l'indemnit. nous avons dit ce qu'on vicinaux, redressement ou. largissement d'un cheentend'par ouverture, min ; nous ne pouvons que nous y rfrer. n 59. Supr, l'article on procde; ci-dessus D'aprs transcrit,, pour l'uverSous la rubrique des chemins

. ..''

EXTRACTIONS.

ALIENATION

109

dans les formes ou le redressement d'un chemin rural, de ces mmes cheprescrites par l'art: 4 pour la reconnaissance et mins : enqute, dcision de la commission dpartementale, amiable des terrains, dfaut d'acquisition expropriation, .l'art. 16 del est poursuivie conformment L'expropriation loi du 21 mai 1836, aprs dclaration d'utilit publique prononce soit par la commission dpartementale, pour les terrains non btis ; soit par dcret, s'il s'agit de maisons, cours ou jardins y terrains clos de murs, ou de haies vives. Le jury est attenant, doit compos de quatre membres, et le paiement de l'indemnit prcder la prise de possession. Supra, n 62. La commission ne pourrait toutefois autoriser dpartementale le redressement ou l'largissement d'un chemin rural l'ouverture, l'avis du conseil municipal, s'il devait en rsulter contrairement une dpense spciale pour la commune. L'art-.14 de la loi du 98. Extractions de matriaux* 20 aot 1881 autorise les communes recourir, pour les travaux, . effectuer sur les chemins ruraux, des extractions de matriaux de la loi dans les-conditions et des .occupations temporaires, de 1836 sur les chemins vicinaux.: !..''''"' ture ART. 14. Lorsque des extractions de matriaux, des dpts ou enlvements de terres, ou ds occupations temporaires de terrains des sont ncessaires pour ls travaux: de rparation ou d'entretien chemins ruraux, effectus par les communes, il est procd la ddes lieux et la fixation de l'indemnit signation et ,la dlimitation -Conformment Fart. 17 de la loi du 21 mai 1836. Nous ayons dj ditet nous rappelons quela loi.du 29 dcembre 1892 rglement cette matire d'une faon gnrale pour tous n 126; les travaux publics.-Infra, Mentionnons enfin l'art. 15 de la loi d 1881, qui dclar prescrite par deux ans Faction en indemnit pour Occupations d terrains, hfrk, n 140. dans les cas prvus par les ART. 15. L'action en indemnit, deux articles prcdents, se prescrit par le laps de deux ans, conformment l'art. 18 de la mme loi. Les art. 16 et 99. Alination des chemins ruraux. 17 rglent les conditions dans lesquelles tre supprim et son sol alin. un chemin rural peut

ART. 16. Les arrts portant reconnaissance, ouverture ou redressement peuvent tre rapports dans les formes prescrites par l'art. 4 ci-dessus. Lorsqu'un chemin rural cesse d'tre affect a

110

-TITRE

1"V-

DE LA VOIRIE PAR TERRE. CIL RURAUX

l'usage du public, la vente peut en tre autorise par un arrt du l dlibration du conseil municipal, prfet, rendu conformment faites quinze ef aprs une enqute prcde de trois publications L'alination n'est point autorise jours d'intervalle. si, dans le . dlai de trois mois, les. intresss, forms en syndicat, conformment aux art. 19 et suivants, se charger de l'entretien. consentent ART. 17. Lorsque l'alination est ordonne, les propritaires riverains sont mis en demeure d'acqurir les terrains attenant leurs en laforme -adproprits, 'par-un avertissement qui leur est notifi En ce cas, le prix est rgl l'amiable ou fixpar deux ministrative. l'autre experts, dont un sera nomm par la commune, par le rivedfaut d'accord entre eux, un tiers expertisera nomm par rain;.! ces deux experts. S'il n'yapas entente le pour cette dsignation, tiers expert sera nomm par le juge, de paix. Si dans le dlai d'un les propritaires riverains n'ont pas mois, dater de l'avertissement, fait leur soumission, il est procd l'alination des terrains selon les rgles suivies pour la vente des proprits communales. des chemins -La ruraux. section 2e Syndicats de la loi de 1881, art. 19 32, dtermine les rgles d'aprs les"tre institu"; l quelles" des~:syndicts pourront pour' l'ouverture,* et l'entretien des chemins ruraux. redressement, l'largissement La loi du 21 juin 1865, en effet, qui a pour objet la formation entre particuliers d'associations en vue d'accomplir des travaux, s'applique pas. aux chemins qui sont des proprits Il a donc .fallu de= nouvelles dispositions lgales les associations autoriser en matire.de voirie pour syndicales rurale. Tel est -l'objet des art. 19 32 que nous reproduisons et qui peuvent se passer de commenci-aprs intgralement, -- - -..." taire.: : publics, .n communales.. . 100.

ART. 19..-Lorsque le.redressement o l'largissel'ouverture, ment a t rgulirement ; l'art. 13, et: que autoris, conformment " les travaux ne sont pas excuts, ou lorsqu'un chemin reconnu n'est le maire pas entretenu ou doit, sur peut d'office, parla commune, la demande qui lui est faite par trois intresss au moins, convoquer individuellement tous ls*mtr*sss.. IlTes invite" a dliBri sur la ncessit des travaux faire et se charger de leur excution, tous les droits de la commune restant rservs. Le maire recueille les constate .le vote des personnes suffrages, prsentes qui ne savent les adhsions envoyes par crit. , signer et mentionne . ART. 20. Si la moiti plus un des intresss, au reprsentant moinsles deux tiers de lasperfici des proprits" desservies par le chemin, Ou si les deux tiers des intresss, reprsentant plus de la moiti de la superficie, se charger des travaux ncesconsentent saires pour mettre ou maintenir la voie en tat de viabilit, l'asso-- Elle existe mme l'gard ciation est constitue. des: intresss

"":

SYNU1CATS

DES CHEMINS

RURAUX

,.'*

111

Pour les,travaux d'amlioration qui n'Ont pas donn leur.adhsion. et d'largissement l'assentiment de la moiti plus, un des partiel, intresss reprsentant au moins les trois quarts de la superficie des desservies ou des trois quarts des intresss reprsentant proprits sera exig. --- Pour.les travaux d'ouplus de moiti de.la superficie de redressement et d'largissement le consenverture, d'ensemble, tement unanime des intresss sera ncessaire. ART. 21:' Le maire dresse, un procs-verbal et constate la foren spcifie le but, fait connatre mation de l'association, sa dure, le mode d'administration des syndics, qui a t adopt, le nombre et enfin les voies et moyens qui ont t l'tendue de leurs pouvoirs ; vots. '[ est transmis au prfet, par le maire, ART. 22. Ce procs-verbal L -avec son avis et l'avis du conseil municipal. prfet aprs avoir des formalits constat l'observation exiges par la loi, autorise l'as- , aux s'il y a lieu. Si la commune a consenti contribuer socialion, le prfet approuve, dans son arrt, le mode eLIe montant, travaux, de la subvention promise par le conseil,municipal. ART. 23. Un extrait du procs-verbal constatant la constitution et l'arrt du prfet en cas d'approbation, de l'association ou, en cas du prfet, de refus, l'arrt sont affichs dans la commune o le, est situ et publis.dans le recueil des actes de la prfecture. chemin ART. 24. -..Les syndics de: l'association sont lus en assemble a accord une subvention, Si la commune le maire gnrale,. lapart nomme -un. nombre de syndics propfortionn que la sub-; Les autres dans l'ensemble de l'entreprise. vention reprsent syndics sont nomms par le prfet, dans le cas o l'assemble gnrale, ne,se serait pas.runie ou n'aurait aprs deux convocations, . pas procd leur lection. ainsi constitues AET. 25, Les associations peuvent: esfer en elles peuvent Elles peuvent emprunter. justice par leurs syndics; . aussi acqurir les parcelles de terrain ncessaires pour l'amlioration, . le redressement ou l'ouverture du. chemin l'largissement, rgulirement entrepris ; ls terrains runis. la voie publique deviennent la proprit'.'d la commune. ART, 26. Le syndic dtermine le mode d'excution des travaux, soit en nature, soit en taxe; il rpartit les charges entre les associs leur intrt ; il rgle, l'accomplissement des proportionnellement travaux en nature ou le recouvrement des taxes en un ou plusieurs exercices.. . ART. 27. Les rles pour le recouvrement de la taxe due par le syndicat, s'il y a chaque intress sont dresss-par approuvs,, lieu, et rendus excutoires par le prfet qui peut ordonner pralablement la vrification des travaux. Ces rles sont recouvrs, dans la forme.des contributions, directes, par le receveur municipal. Dans ces rles sont compris les frais de perception, dont le montant sera dtermin par le prfet, sur l'avis du trsorier-payeur gnral. ART.* 28. Dans Je cas o l'excution des travaux entrepris par.

112

TITRE 1er. DE LA VOIRIE

PAR TERRE. CIL RURAUX

de terrains, il y est prol'association syndicale exige l'expropriation cd conformment . l'art. 13 ci-dessus. les traART. 29. A dfaut par une association d'entreprendre vaux pour lesquels elle a t autorise, le prfet rapportera, s'il y a Dans le l'rrt d'autorisation. lieu, et aprs mise en demeure, cas o l'interruption ou'le dfaut d'entretien des travaux entrepris avoir des consquences l'innuisibles par une association pourrait trt public, le prfet, aprs mise en demeure, pourra faire procder des travaux ncessaires pour obvier ces con"d'office l'excution ; -, squences. ART. 30. Les intresss et les tiers peuvent dfrer au ministre de l'intrieur, dans le dlai d'un mois, partir de l'affiche, les arrts les associations syndicales. ou refusent d'autoriser qui autorisent et transmis avec le dossier au Le recours est dpos la prfecture dans le dlai de quinze jours. -11 est statu par un dcret ministre rendu en conseil d'tat. relatives au dfaut de convocaART. 31. Toutes, contestations l'absence ou au dfaut d'intrt des tion d'une partie intresse, ou au degr d'intrt des associs, personnes appeles l'association, ainsi qu' la rpartition, la perception et l'accomplissement des --l'excution des -la nomination-des-syndics, taxes et-pfestations,travaux et aux.mesures ordonnes par le prfet, en vertu du dernier paragraphe de l'art. 29 ci-dessus, sont juges par le conseil de prfecture, sauf recours au conseil d'Etat, Il est procd l'apureselon ls rgles tablies pour les ment des comptes de l'association comptes des receveurs municipaux-. ne pourra dans l'association , ART, 32. -7-.Nulle personne,comprise de l'acte d'association, contester sa qualit d'associ ou la validit de la notification du premier aprs le dlai de trois mois, partir rle..ds taxes ou prestations;

CHAPITRE
' : : DES CHEMINS
Loi

V
D'EXPLOITATION
(1). et sentiers

ET SENTIERS

du 20 aot

1881. Suite (Code:rural)

301.- Proprit et visage des chemins et j 102. Entretien.des! chemins sentiers d'exploitation. I : d'exploitation.

et usage des chemins et sentiers Proprit Nous passons au complment de la loi du d'exploitation. 20 aot-1881, art. 33 37, faisant suite aux dispositions relatives : aux Chemins rur.auxr(2). ..'-..;:L'article 33 dfinit les chemins et sentiers .d'exploitation. , ART. 33. Les chemins et sentiers d'exploitation sont ceux qui servent exclusivement la communication entre,divers hritages ou leur exploitation. Ils.sont, en l'absence de titre, prsums appartenir aux propritaires riverains, chacun en droit soi ; mais l'usage en est commun tous les intresss. L'sge de ces chemins peut tre interdit au puMic. Les chemins: et sentiers d'exploitation sont des proprits ou a des particuliers. Ils sont ordinaids coproprits appartenant plusieurs, mais ils, peuvent n'avoir qu'un rement communs seul propritaire-. chacun au droit, de aux riverains, Ils. sont rputs appartenir soi; mais l'usag en-est commun tous les intresss. Par ces mots, tous les intresss, il faut entendre non seulement les riveexercent sur le rains, mais encore ceux qui, sans tre riverains, servitude:de cheminune passage. Tel est le cas du propritaire dont la proprit commence l o finit le chemin (3)., . terminus
n 80 et la note. (1) Voir ci-dessus de M, Emile Labiche au Snat le 16 juin 1877, Journ. off. du (2) Rapport 22 juin 1877. Rapport de M. Devaux la Chambre des dputs le 5 t'v. 1881, Journ- off. du l"r mars; annexe, p. 110.. 1891. D. 93, (3) Cass., 14 avril 1891. D. 91, 1, 179. Cass. req.., 16 juillet 1893, Gaz; Pl., 93, ,2, 215. D. 9i, 1; 335, .1, 30. Cass., 19 juill. 8

101.

114

TITRE

I".

. DE LA VOIRIE

PARTERRE.

CH. ET SENTIERS

Chaque intress est fond se servir du chemin en tout tempsde son domaine. Il peut et de toute manire pour l'exploitation de tous ouvrages levs par par suite exiger la destruction d'autres en opposition . l'exercice de son droit (1). Ha t jug que l'on peut Construire, mme avec ouverture de portes et de fentres,, en bordure de ces chemins, pourvu que leur largeur soit au moins de dix-neuf dcimtres (2). de desserte des prs, bois ou autres Ils servent ordinairement mais parfois ce sont des rues arnnages et proprits rurales; garnies de maisons en bordure. Dans ce dernier cas, on admet sur ces rues ou ruelles les droits de que le maire peut-exercer polic municipale. plusieurs ou sentiers appartiennent Lorsque ces chemins on leur applique les rgles de la proprit commune particuliers, nos430 et suiv. avec indivision force. Infrk, L'art. 33 explique que l'usage peut en tre interdit au public, . ce quin'est qu'une consquence du droit de proprit. La loi prsume qu'ils ont t tablis sur les fonds qui les ne cde qu'en et cette prsomption qu'ils traversent bordeiit/ou prsence d'un titre contraire. du. chemin exerce son passage Chaque riverain copropritaire et non titre de servitude.. Il peut prescrire, comme propritaire mme sans titr, et. exercer les actions possessoires pour faire respecter son. droit de communaut et de passage. de: ces chemins ne peut L'art. 35 spcifie que la suppression : avoir lieu que du consentement de tous les copropritaires ART. 35. Les Chemins et. sentiers d'exploitation ne peuvent tre ont le. d tous les propritaires:qui supprims que du-consentement droit.de s'en servir. les riverains En cas de suppression, Copropritaires.se rpartissent le sol; mais, le propritaire -terminus, ayant droit au pasdu chemin, .ne peut prtendre sage, sans tre copropritaire aucune parcelle du sol ainsi dsaffect (3). Il dcide que les L'art. 36 rgle des questions de procdure. des chemins et'sentiers d'exploila-proprit procs intressant dans une forme sommaire, et tation sont jugs par les tribunaux
1898. Gaz. Pal., 98.2, 623. (1) Req. lSoctobre rej., 25 juin 1895. D. 96, 1, 73. Gaz. Pal., 95,2. " ' (2) Art. 678 C. civ.-Civ. . . ,\ 94; . (3) C. cass., req. 3 aot 1887, D. 88, 1, 273.

PROPRIETE.,-

ENTRETIEN

..

115

que les juges d paix statuent . travaux d'entretien et de misen

sr les difficults-concernant ''' tat; de viabilit.

les

ART. 36. Toutes les contestations relatives la proprit et a la de ces chemins et sentiers sont suppression juges par les tribunaux comme en -matire sommaire,. Le juge de paix statue, sauf appel, s'il y a lieu, sur toutes les difficults relatives aux travaux prvus par l'art. 34.

102.

Entretien

des

chemins

et

sentiers

L'art. tion. 34' met la charge des copropritaires l'entretien des chemins et il en rsulte que chacun d'eux peut d'exploitation, de cette obliexiger des autres communistes l'accomplissement sauf ceux-ci . abandonner, leur droitde communaut gation, eh 'conformit de l'art. 37 :. ART. 34. Tous les propritaires dont ils desservent les hritages sont tenus les uns en vers les autres de contribuer, dans la proportion de leur intrt, aux travaux ncessaires leur entretien et leur mise en tat de viabilit. . ART. 37. Dans les cas prvus par l'art: 34, les intresss pour-, ront toujours saffranchir de toute contrihutibn en renonant leurs sur. les chemins d'exploitation. droits, soit d'usage, soit de proprit,

d'exploita-

CHAPITREyi
DES RUES ET PLACES PUBLIQUES

Classement des 103. Principes gnraux. ': rues. des rues. 104. Ouverture des rues et places. 105. Proprit des rues. 106. Dclassement 107. Entretien. Pavage. 10S. Trottoirs. \ des .rues. 109. Plantation " ----sous les^ues. 110." Excavations 111. Saillies.

118. Droits de voirie. 113. Droits dplace. des rues. 11-1. Dnomination Numro": -:.' : - : tage.' "'.:'' . 115. Police des voiesurbaines. : 116. Balayage:. ' riveraines 117. Constructions IIS. clairage. Supports tlgraphiques; -" - - - -- - ~ - -"Urinoirs.----

ds rues. Les Classement 103. Principes gnraux. des villes, de l'intrieur voies publiques bourgs, villages -ou' caractre hameaux, dpendent de la voirie urbaine, prennent'le.soit par suite de la circude rues, places, avenues, boulevards, administrative. lation du public, soit en Vertu d'une/dcision En gnral, ces rues, places, ruelles, etc., se sont formes inde ; maisons le long des Chemins sensiblement par la construction ou mme de terrains, apparpublics, ou de terrains communaux, tenant des particuliers"et qui ont pass, par voie de prescription ou autrement, dans le domaine public. dont l'existenee lgale ne A la diffrence des chemins vicinaux, d'une, dcision.de l'autorit.comptente qui en ...peut.rsulterque les voies publiques urbaines sont lgaprononce le classement} de toute lement rputes rues ou places, mme en l'absence dcision de l'autorit. Il en est ainsi toutes les fois que les voies sont bordes de maidu public et consisons agglomres, accessibles Ta circulation dres, d'aprs l'usage et la pratique locale, comme dpendant de -.-..' la voirie urbaine. administraDans d'autres cas, c'est une dcision de l'autorit iive qui imprime une rue, une place, le caractre de voie

RUES.

CLASSEMENT..

OUVERTURE

117

soit publique urbaine, au moyen d'un classement s'appliquant soit une voie nouvelle (1). une voie prexistante, au domaine public de l'Etat ou du dLes rues appartiennent des routes natiopartement, lorsqu'elles forment la continuation nales ou dpartementales (2). Dans les autres cas, elles font partie du domaine public communal (3). En cas de contestation cet gard, et dfaut d'un acte de de dire si administratifs classement, il appartient aux tribunaux l'on est en prsence d'une rue, place ou carrefour, appartenant la commune, ou si au contraire, il s'agit d'un terrain dpendant du domaine public du dpartement, ou de l'Etat (4). Il a t jug .qu'en dehors de tout acte administratif.de classement, le de petite voirie, a luijuge de paix, saisi d'une contravention mme qualit pour dcider, pralablement l'examen du fond, si la voie est une rue, ou une proprit prive (5). souleves entre l'Etat ou le dparteQuant aux contestations ment d'une -part, et les riverains d'autre part, sur la proprit mme du sol, elles sont de la comptence des tribunaux civils, seuls juges des questions de proprit. les rues de Paris dpendent de la grande voirie Spcialement, et sont soumises au rgime du dcret-loi du 26 mars 1852. Ce de l'une de ses dispositions, a t rendu dcret, en conformit applicable en-partie un certain nombre de'grandes villes-. Infr, n 122. ''-.' Le classement d'une ru, d'un boulevard, etc., peut rsulter de des formalits d'ouverture de la rue; il peut l'accomplissement s'induire aussi de plans d'alignement o la voie figure comme rue. Mais ce classement se fait, plus rgulirement en vertu d'une dlibration du conseil municipal et d'un arrt prfectoral rendu aprs enqute (). A Paris, cet arrt est remplac par un dcret du prsident de la Rpublique. Ouverture des rues, etc. L'ouverture d'une rue le prolongement d'une rue ancienne, son changement nouvelle, de direction, ou son largissement sont soumis des rgles sp104.
(1) (2) (3) (4) (5) (6) GUILLAUME. Voirie urbaine, nos 8 et 9. Loi 11 frirn. an VII, art. 2. Loi 10 aot 1871, art. 60. Loi du 8 juin 1864. D. 64, 4, 85. GUILLAUME. Voirie urbaine, DALLOZ, Supp. Voirie par terre, n" 504.-' C. cass.. 18 janv. 1890. D. 90,1, 287. Loi du 5 avril 1884, art., 68, 7.

n 154.

118

TITRE

Ier.,

DE LA VOIRIE

PAR TERRE.

RUES

commence par faire dresser le plan de ciales. L'administration elle soumet ce plan avec la la voie ouvrir ou transformer; elle procde ensuite dpense au vote du conseil municipal; du projet. Cette enqute est de rigueur. une enqute sur l'utilit En cas de difficults, il en est rfr au conseil municipal, et, . s'il y a lieu de donner suite au projet^ le prfet approuve le plan d'un et transmet le dossier au ministre qui provoque rmission et autorisant leur dcret dclarant les travaux d'utilit publique excution (1). Lorsque le plan approuv comporte l'emprise de terrains privs, il est procd leur acquisition amiable, ou leur expropriation. la loi du 3 mai 1841. Cette expropriation a lieu conformment S'il s'agit d'une rue lgalement reconnue, formant Te prolongement d'un.chemin vicinal, on applique la mme loi en la combi16 de la loi du 21 mai de l'art. nant avec les dispositions 1836, et il est statu par le jury de quatre jurs (2). d'un chemin rural D'autre part, si la rue forme le prolongement redressement ou largisserecimu, "les "formalits "d'ouverture, de l'art. 13 de la loi du 20 aot ment sont remplies en conformit 1881, qui se rfre d'ailleurs aux lois prcites de 1836 et.de, 1841. et le redressement des rues peuvent se raliser L'largissement de terrain amiable ou forencore, en dehors de toute acquisition Ce moyen, est assez usit dans M; ce,, l'aide de l'alignement. Ont, pratique. Nous verrons plus loin que les plans d'alignement , entre autres effets,, celui,de grever, le terrain, bti de la servitude de rendement, Infrk, n 120; que cette servitude emporte intersitues dans Ta partie retrandiction de faire aux constructions . chable, tous travaux confortatifs capables d'en prolonger la dure ; sont, l jour o Tes constructions qu'elle permet l'administration, dmolies ou tombent de vtust, de runir la voie publique le terrain sur lequel elles reposent enne payant que la valeur du'sol (3). Par respect pour la proprit et conformment la jurisprudence n'use de l'alignement du conseil d'Etat, l'administration pour largir ou redresser les voies publiques,, que si les emprises sont restreintes et. ne causent, aux riverains qu'un faible dommage ; autrement,, dfaut de cessions amiables, aux formalits elle doit recourir, de l'expropriation moins sommaires, mais plus protectrices (4).
. (1) (2) (3) (4) Loi 5 avril 1884, art. 68, 7. D. 84, 4, 25. Loi 8 juin 1864, art. 2. D. 64, 4, 85. t, IV, n 853. DUCROCQ.Droit administratif, DALL. Supp. Voirie par terre, nos 737 et 738,

.'-.

DECLASSEMENT.

-PAVAGE.

TROTTOIRS

319

peuvent galement ouvrir des rues sur leurs .'.-"Les-particuliers S'ils agissent seuls et sans autorisation ni coricoiir.s ds terrains. les rues ainsi formes restent la proprit des municipalits, et elles sont entretenues par eux et leurs frais(l). particuliers, Ces rues, malgr leur caractre priv, sont nanmoins soumises l'autorit pour tout ce qui concerne la police, la municipale sret de la Circulation,: la salubrit.'.C'est-.ainsi-que l'administralion peut exiger qu'elles.soient claires la nuit (2). de la voie s'entend avec: l'administration Souvent le propritaire pour que la rue soit incorpore dans la voirie urbaine et entretenue parla commune. rsulte d'un trait conclu entre la commune et L'incorporation ou encore d'un arrt du.maire; mais en tous cas les particuliers, elle n devient dfinitive que par l'approbation prfectorale (3). En raison de leur caractre priv, ces rues ne peuvent, tre supet elles conservent Cecaractre primes par mesure administrative, tant qu'elles : n'ont pas fait l'objet d'une acquisition amiable, ou 'd'une expropriation. ; H est de principe 105. Proprit des rues et places. que les rues et ls places sont prsumes proprits communales, fournie, par les particuliers .jusqu' preuvecontraire (4). ; Il en. est de mme des terrains vagues situs le long des rues,, maisen dehors, des cltures.des fonds riverains. Le sol des voies publiques, et imprescriptible, ne inalinable admis peut tre grev d'aucune servitude ; mais ..les riverains, btir jusqu' l'extrme limite de leurs hritages, peuvent ouvrir sur :1a voie publique des portes et des fentres et y tablir des jours. Dclasser une voie des rues. Dclasseinent pu ml usage l'affecter blique, eh gnral, c'est la supprimer-o moins important. Dclasser une rue, c'est la faire sortir du rseau reconnu des voies urbaines. Les formalits ncessaires pour le dclassement d'une voie urbaine sont les mmes que celles du. classement : dlibration ' du conseil municipal, enqute, approbation du prf et. Supr,n 103. 106.
16 fvrier 1883. D. 83, 1, 436. Req., 28 janvier 1874.- D. (1) Crim. 74, 1, 190. .... 1890. D. 90,1, 240. Crim. Cass., 16 juin 1893. D. 93, (2) Crim. 23 janvier -,. . .'....-".": -.-'.'1,495. ...-...'.. (3) DALL. Supp. Voirie par terre, n 529 1866. D. 66, 1, 395. (4) Req. 9 janvier

-120

TITRE

1er. DE LA VOIRIE

PAR TERRE..

RUES.

d'une rue en retire l'usage aux riverains, sauf La suppression .s'il y a.lieU, par-exemple de jours ou indemnit, pour suppression . d'accs sur la voie, publique (1). : Les rues elles 107. Entretien. Pavage. places formanttra'" '.verse des routes sont entretenues 'par-l'tat, ou.par le dpartement. des chemins vicinaux de grande-, Celles qui sont-le prolongement sont entretenues ou-d'intrt communicationcommun, par le du domaine public comEnfin,, celles qui dpendent dpartement. . munal la charge des communes. naturellement les communesen cas, d'insuffisance de leurs revenus, Toutefois, l'aide d'une avec l'approbation prfectorale, y pourvoir peuvent, sont

taxe, sur les riverains, qu'il existe cet gard un usage pourvu an VII (2), la loi du 11 frimaire local antrieur d'tat ayant force de loi, en Aux termes d'un avis du conseil des .riverains est limite la date du 25 mars 1807, l'obligation mise en tat de viabilit, inent des .goufev:Ou^des 108. elle ne saurait appareils tre tendue (3)._: rtablisse_ -, d'clairage

L'tablissement des trottoirs est rgi parTrottoirs. T.et 2 de:cette la loi,du 7 juin 1845. Aux termes des.articles loi, tre apperiverains des voies publiques les propritaires peuvent des trot-, ls supporter la moiti de la dpense de construction d'utilit la mesure a t dclare .publique par. toirs, lorsque du.consil arrt du,prfet, municipal,, pris sur une dlibration et incommodo.,.:. et aprs enqute decoinmodo et de reconstruction des trottoirs,, Quant aux frais d'entretien tre tenus d'y contribuer, ne pourraient les riverains qu'en vertu d'anciens usages (4). sont de mme que les taxes de pavage, Les taxes de trottoirs, recouvres en vertu de rles rendus . excutoires par le prfet,, .comine directes (5). en matire de contributions et que la ville refuse d'en tarue n'a pas de trottoirs Lorsqu'une et leurs frais ; mais blir, les riverains peuvent procder eux-mmes l'autorisation se procurer au pralable ils doivent administrative, conditions a observer dans l'intrt gnral.. laquelle indique.les

DALI.. Rp. Voirie par terre, n 122. - (1) "Loi deart. 28. D.ALL.Supp.-v". Voirie par lrre, fin; du-25 juihl841, (2) . n" 549 et-s.-. : . (3) Cons. d'tat, 6 aot 1878, au". Legrand.
(4) DALL. Rp. v. Voirie par terre, " . n-37.. (5) Loi du 5 avril 1884, art. 140. nos 1663 1666. :GUILL. Voirie urbaine,

PLASTATIO^,

SAILLIES.V-DROITS

DE..V0.1RIE

: ; _ 121

de plans et -profils, devra Cette autorisation, accompagne la rue formera traverse d'une route o maner du prfet,.lorsque commun. d'un chemin de grande communication ou; d'intrt Dans les autres cas, c'est le maire qui dlivrera l'autorisation (1). - La plantation, d'arbres sur des rues. 109. Plantation Te sol des voies urbaines ne peut avoir lieu qu'en vertu d'une du conseil municipaT rgulirement dlibration approuve (2). , facultative. La dpense est d'ailleurs essentiellement sous les rues. Un dit de dcembre 110. Excavation " de 1607 encore en vigueur fait dfense expresse aux particuliers creuser des caves sous les rues. Les maires peuvent, en rappelant 2 de la loi du cette disposition et en visant au besoin l'art. dans l'intrt de la s2Tjuin 1898 sur la police rurale, interdire sous les voies publiques urcurit publique toute excavation ' ' ; .':'-. baines. ; ; .--;, / .':/; Lorsque les caves se trouvent -situes sous les rus par suite de la voie, il. n'en rsulte pokrt que les maires ne d'largissement la suppression, sauf indemnit, s'il y a puissent en prescrire ;;:."; '-.-' ;V,~-: :'.;' ;.'-ijeu'(3)..: ' On entend par saillies des ouvrages acces111. Saillies. soires fixs ou adosss aux murs de face des btiments, en-avriTels sont les auVehts, balcons; bancs, ement sur l'alignement. . bornes, corniches/-devantures-; enseignes, entablements, marches, pilastres, seuils, etc.'.Ces ouvrages ne peuvent tre tablis qu'en vertu d'une autorisation spciale (4). /Les autorisations relatives aux saillies sont accordes par les prfets ou sous-prfets en matire de grande Voirie et de cheniins ou d'intrt commun (5) ; par le maire, de grande communication vicinal ordinaire (6), ou dpend de la voirie lorsque le Chemin est " urbaine (7). '..'-'"'
n 42. (1) GUILLAUME-. Voirie urbaine. : ..'.-.(2) Loi du.5 avril 1884, art. 61 et 68. . n 301. (3) GUILLAUME. Voirie urbaine, GUIL(4) Edit de 1607, art. 5. Crim. Cass.,.,26 aot. 1859. D. 59, i, 519. vov. Dcret du LAUME. Voirie urbaine, p. 243-245.; Pour-la ville de Paris, ' : 22 juillet 1882. D. 83, 4, 45. dans chaque dpartement les .prescriptions (5) Les prfets appliquent de la circulaire ministrielle du d'un arrt pris par eux en conformil 1858 sur les permissions de grande voirie et de l'Instruction 20 septembre ' du 6 1870. dcembre gnrale art,-280. ; : (6) Mme Instruction,, . (7) Loi du 5 avril, 1884, art. 98.

122

TITRE

1".

DE LA VOIRIE

.PAR TERRE.

RUES

.Ces permissions sont essentiellement prcaires et toujours r; - .', vocables (1). du ; prfet-des... Les maires peuvent aussi prendre sous l'autorit la rvoitie arrts gnraux pour rgler les saillies se rattachant urbaine. L'ide de percevoir, des droits.de 112. Droits de voirie. voirie l'occasion des permissions de voirie remonte la dclaraFrance pertion du 16 juin 1693 qui autorisait les trsoriers.de d chaque maison. Ces droits cevoir six livres pour l'alignement ont t maintenus et rglements par la suite (2), et ils figurent au nombre des recettes ordinaires des communes (3). ."..' ..' Us sont tablis d'aprs un tarif approuv par le prfet (4). Donnent lieu des droits de voirie, toutes autorisations pour saillies, rparations et autres travaux excuts sur la construction, ou sans chafaudages, avec o sans dpts, voie publique,.avec sur la voie publique (5). barrires ou stationnement " "; ' mme aux" difices publics (6). "; ":" Ils s'appliquent Une taxe municipale peut aussi tre perue: sur les tuyaux' de conduite des eaux pluviales et mnagres dans les gouts. Cette taxe constitue Un droit de voirie autoris """'par les articles 68 et ."".", 133. de la loi du 5 avril 1884. ,. De-mm.e,.-une taxe peut tre perue par les. villes sur les tuyaux de descente des eaux le long des maisons. de trottoirs, qui, Comme A la diffrence des taxes de pvageet nous T'avons dit plus, haut, sont recouvres dans la forme des contributions directes,, les droits de, voirie sont pays sur des tats dresss par le maire et rendus excutoires par le prfet ou le -' :; '-'.;;'..'-.... sous-prfet (7).

.'' (1) GUILLAUME, p. 243 et suiv. Loi des 19-22'jill. 1791. Dcf. 27 oct. 1808. (2) Edit de aov.T697. auLoi de finances du 24 avril 1833, art 3, ainsi conu : Est galement torise la perception des droits de voirie dont les tarifs uronlt approu sur la demande et au profit des communes. vs par le gouvernement Loi du 18 juillet 1837, art. 43 portant Les droits de voirie sont rgls par d'administration ordonnance duroi rendue dans la forme des rglements . publique - - '--- art. 8.5 avril 1884. Loi du 133, (3) (4) Dcret 26 mars 1852. Loi 5 avril 1884, art.: 68,7 et 133, S 8. n 186. Civ. cass., 22 juin 1870. D. 71. 1, (5) GUILLAUME. Voirie urbaine, 164. 10 fv. 1873. D. 73, 1, 273. (6) DALLOZ. Rp. Supp. v. Voirie par terre, n 869.(7) Loi du 5 avril 1884, art. 14.0 et 154.

DROITS

DE PLACE.

D.ENOMIN. NUMEROT.

POLICE

123

de plac. Les droits/de 113. Droits plac, perus-dans les halles, foires, et marchs, font partie des revenus ordinaires des communes (1). , Ces droits sont institus par dlibrations des conseils municides prfets (2). paux, soumises l'approbation - Ils. ne doivent pas, tre confondus aAree les droits d'octroi. Ceux-ci sont tablis d'aprs la nattiredes marchandises, tandis, que les droits de place ont toujours pour base la superficie occupe. Toutefois, la cour.de cassation,admet que les droits de place. . peuvent tre perus tant raison de la superficie que de la nature des marchandises (3). . Le droit de place n'est d que par ceux qui talent leurs mar. chaudises dans les rues, places, halles, et marchs ; il lie peut tre peru sur ceux qui se 'bornent porter leurs marchandises prio- . chez leurs abonns, comme une laitire diquement portant le lait domicile. Le maire peut aussi, moyennant le paiement d'une redevance fixe par un tarif, autoriser sur les trottoirs des rues l'tablissement d'talages mobiles, la pose de tables et.chaises par les rescafetiers Ou dbitants de boissons, etc. (4) '-. taurateurs, v Le refus d'acquitter les droits de place ne. peut donner lieu "-.-'". qu' une action civile, (5).',." ,; La commune- peut louer ses droits de place, ou les percevoir elle-mme directement par ses propres agents: (6).,-.' Lorsque Ta commune loue ses droits de place, il se produit assez souvent des difficults, tantt entre elle et spn fermier sur l'interentre le fermier .et les redevables, Il prtation du contrat,.tantt cette distiriction est d'un grand intrt importe de remarquer-et dans le premier as, Je litige relve de la juripratiqueque, dietionadministrative (conseil de Prfecture, puis conseil d'Etat) et que dans le second cas, au contraire, les contestations ressor. tissent aux tribunaux . ordinaires. des rues, Dnomination numrotage, Jusqu'en 1884, c'est le maire qui avait comptence pour la dnomination 114.
(1) (2) (3) 4 mai "(4) (5) ', (6) Loi municipale du 5 vr. 1884, art. 133. $ .6. Mme loi, art. 68. Civ...Rej. 18 nov. 1850. D. 54, 1, 338. En sens contraire, n 362. 1877. DALL. V, Commune, Loi municipale du 5 avril 1884, art. 98. DALL. Rp. supp: v 0. Commune, n 517. Ibid., n<" 672 et suiv.

C. d'Et-,

124

TITRE;!",

DE LA VOIRIE

PAR TERRE.

RUES

"des rues. Dsormais, et en.vertu de l loi'du 5 avril 1884, . art.' 68, c'est le: conseil municipal qui statue,, sous-la rserve du prfet. Toutefois, du de l'approbation d'aprs l'ordonnance 10 juillet constitue un hommage public, 1816, si la dnomination un dcret doit intervenir (1). . On reconnat aussi au conseil, municipal le. droit de statuer sur le numrotage des.maisons. Les riverains doivent laisser apposer ls numros, sur leurs maisons, et Tes communes supportentTesfrais du premier numrotage. Ce numrotage est rglement Paris par le dcret du 15 pl- : vise an XIII. Il est tabli au moyen d'une srie de numros, .pairs .'du.ct droit d la rue et impairs du ct gauche, le ct droit tant dtermin Paris par la droite 4U passant qui s'loigne du cours de le sens du ; la Seine, ou par la droite du passant marchant,dans coursdel'eautermes de Tart. 115. Police des voies urbaines!Aux 91 de la loi du 5 avril .1884, le maire dispose de lapolice'des voies urbaines, et il prend les mesures ncessaires pour assurer la commodit, la libert et Ta scurit du passage sur toutes les voies publiques de grande et de petite voirie comprises dans, les > communales. '.-. agglomrations L'art. 98 de la mme loi lui donne galement la polic des routes nationales et dpartementales dans l'intrieur, ds agglosut-" mrations,: mais seulement en ce qui concerne la circulation les dites voies. II fie peut exercer Ce pouvoir que sous l'rserve'-' du droit de rglementation de l'autorit suprieure en matire de grande voirie et de chemins vicinaux .de grande communication et d'intrt commun, pour tout ce qui touche les autorisations de et autres permissions d voirie: btir, les alignements, . Aux effets ci-dessus,Je maire prend.des.-arrts, soumis au. contrle, du prfet et sanctionns, en cas d'infractions,-.par..des peines de simple police (2). Le juge est tenu de faire application de l'arrt moins qu'il ne soit entach d'excs de pouvoir. Le maire a aussi le pouvoir de rglementer tout ce qui concerne -- .'. des eaux sur la voie publique. .l'coulement
(1) GUILLAUME. Voirie urbaine, p. 88. DALL. V Rcomp. et 475 C. pn, (2) Art. 471,47i .;: nationales, en note. '

BALAYAGE.

GOSST. RIVERAINES.

ECLAIRAGE;

ETC.

125;

Les,riverains.:ont le:droit,.en principe,,:, de faire;couler, sur les de leurs fonds, et mme.les rues les eaux d leurs toits.et.celles eaux mnagres ; mais seulement la condition qu'il n'en rsulte ni. dgradations pour la voie, ni entrave la circulation, ni danger -- . n. 408,:". ..-. pourla salubrit publique(1). Infr, Les rglements locaux et les anciensBalayage. usages mettent le balayage des rues la charge des propritaires des fonds riverains, l'exception de la partie centrale des places, carrefours, avenues ou boulevards qui doit tre, balaye par les soins et aux frais des communes. L'art. 471 n" 3 du C. pn. impose cette charge tous, les habitants de la mme maison ; mais pour ne: pas diviser la poursuite contre les divers locataires de 1-immeuble, on la dirige uniquement contre le propritaire le balayage de la voie deT'immeble, publique tant avant tout une charge de la proprit (2). Paris, la charge de balayage est convertieen une taxe municipale obligatoire (3). La mme taxe peut tre applique par ds dcrets spciaux aux Villes qui en font la demande (4) et o la mesure parat - :: justifie. .116. 117; Constructions riveraines. Les riverains d'une voie publique ne peuvent construire ou rparer leurs btiments avant d'avoir obtenu: une autorisation pralable, du maire de la commune. Cette prescription s'applique mme au cas o il s'agit . de travaux excuter la, partie d'une toiture faisant saillie sur la voie publique. des maisons est rglemente par un dcret A.Paris, la hauteur " : du 23 juillet 1884. [/ .'..' de : leurs Dans les villes autres . que Paris, les maires tirent pouvoirs de police le droit de prendre des arrts pour dterminer la hauteur des maisons et prescrire certaines dispositions dans les faades, prohiber les avancements des corniches, auvents, marquises et saillies.
(1) Art. 640 et 641 C. civ. Paris, 18 juin 1877. D. 79,2, 8. Paris, 19 juillet 1893. Journal La Loi du 1er oct. 1893. Crim., 8 fv. 1894. D. 94, 1, 494. GUILLAUME. Voirie urbaine, n 276. (2) Cass. Crim., 3 juin 1881. D. 82, 1, 4-i. (3) Loi du 26 mars 1873. 1). 73, 4, 47. 5 avril 188i, art. 133,- 13. (4) Loi municipaledu ''--.-

126:

'

TITRE-1".

DELA

VOIRIE'PAR

TERRE.

RUES

118. Urinoirs. tlgraphiques. Eclairage. Supports -Les propritaires riverains ; des ; rues: sont tenus de supporter l'appui des appareils d'clairage, 1885 impose aux. riverains la : Une loi. spciale du: 28 juillet en.ce qui concerne le service tlgraphique et mme: obligation, des lignes placer et les supports sur leurs tlphonique .. _ .. ...._.... ... maisons. Ces supports ou appuis: ne peuvent donner, lieu une indemnit que si le prjudice allgu rsulte des travaux de construction :ou n 455.... d'entretien del ligne. Infrk, -..-'.'; .des -urinoirs' adosss aux proprits, doit aussi . L'tablissement; tre, support parles riverains. En cas de prjudice caus aux proprits par. ces travaux, iTpet .administre accord des, dommages-intrts par les tribunaux '.. tratifs. , -.'"

CHAPITRE

VII

;DE L'ALIGNEMENT
de l'alignement. . 119. Dfinition Ses effets. Re120. Alignement gnral. " culement. individuel. Droit de 121. Alignement '-.. premption. 1.22. 123. 12-1. 125. Nivellement. Travaux cohfortatifs Rparations. .-Contraventions.' difices ruine. menaant

On appelle Dfinition de l'alignement. alignement, en matire de voirie, la ligne de dmarcation entre la voie riveraine. Donner l'alignement, c'est, de publique etTa proprit l part de l'administration, indiquer cette ligne en vue de cons-, tractions lever, ou de cltures tablir par les particuliers. : L'alignement a principalement pour but de donner aux routes,, chemins et rues la largeur et la direction ncessaires, les limites -leur protection, contre" les empitements, la fixes indispensables de lignes qui est la condition de la beaut d'aspect des rgularit villes et villages. mesure tient la fois du bornage, en ce. qu'elle prvient ''Cette et de la servitude,d'utilit les anticipations, publique, en ce qu'elle au droit apporte, comme nous le verrons plus loin, une restriction de construire en bordure. Elle participe aussi de l'expropriation,: lorsqu'elle a pour effet d'largir la voie publique.aux dpens des f. proprits riveraines, -,- L premier document de polic gnrale relatif l'alignement IV du mois de dcembre 1607 quicharge est un dit de 'Henri le grand voyer ou ses commis de pourvoir ce que les rues s'embellissent et largissent, au mieux que faire se pourra et.de redresser les murs o il y a ply ou coud . ; . Viennent ensuite l'arrt du conseil du 27 fvrier 1765, qui exige de plans gnraux d'alignement ; puis, aprs divers l'tablissement autres rglements, la loi du 16 septembre 1807, aux termes de que pour le sol. runi la.voie laquelle il n'est d d'indemnit des btiments retranchs par voie.'cTalipublique et l'exclusion '.,''';; gnement.119.

128

TITRE

I".

DE LA VOIRIE

PAR TERRE.

ALIGNEMENT

La servitude d'alignement atteint toutes les constructions qui bordent les diffrentes voies publiques : chemins de fer, grandes routes, chemins vicinaux, rueset passages dpendant de la voirie urbaine.: . Est-elle galement applicable aux. chemins ruraux? Il faut disLa loi de 1881 n'a de chemins non reconnus? tinguer. S'agit-il et il faut en modification: aux rgles antrieures, apport-aucune non rgulirement conclure que les chemins.-ruraux-,' reconnus en vertu de la loi prcite, sont en principe exempts de la servitude d'alignement. Ils.n'y sont' soumis qu'autant qu'un arrt municipal est intervenu pour faire dfense aux riverains de construire ou planter la limite de ces chemins sans autorisation pralable (1). : contraire de chemins reconnus? L'alignement peut S'agit-iTu tre dict, soit par rglement gnral manant du prfet agissant en vertu de l'art. 8 del "loi du 20 aot 1881 ; soit, dfaut de ce rglement, par un arrt ou rglement de police du maire de la Commune pris en vertu de Tart.;9 de.a mme loi. Le rglement municipal est du reste, comme tout arrt permanent des maires, soumis au contrle du prfet (2). -.. doit tre deDans tous les cas o il est ncessaire, l'alignement mand par requte, rdige sur papier timbr- Il est dlivr par crit sous- forme d'arrt. -Tout" alignement' 1 donn verbalement est nul et de nul effet. a pour base le,plan gnral tabli par l'adminisL'alignement tration. A dfaut, de plan gnral, l'alignement est dlivr suivant sans qu'il puisse les dles limites actuelles de la voie.publique, . .-'.'. passer (3). -.-'.. Ses effets. Reeulement. Alignement gnral. L'alignement gnral est celui qui embrasse une runion de proprits riveraines^ d'une ou/de plusieurs. ; voiespubliques. Il est ralis par un plan d'ensemble, dit plan d'alignement. les localits rD'aprs la loi du 16 septembre 1807,-toutes putes villes, et les communes ayant une population agglomre de 2,000 habitants et au-dessus, assimiles aux villes et mme, 1837 (4), toutes les communes sans depuis Ta loi du 18 juillet 120.
(1) (?) (3) (4) n 742. DALL. Rp. Supp. Voirie parterre, Loi du'5-'avril , 1884', art..95. DALL. Voirie par terre, ns 806 et suiv. Art. 30, 18 et art. 19,'7 de la loi du 18 juillet

'.'.... 1837.

-,'

. ALIGNEMENT

"GENERAL,

SES EFFETS

.'.

128>

doivent tre pourvues d'un plan gnral d'alignedistinction ment dress par les soins du maire, dlibr par le conseil municipal et approuv par le prfet (1). Aux termes del'art. 136,'14 et de conserde la loi du 5 avril 1884, les frais d'tablissement et de nivellement sont obligatoires vation des plans d'alignement / . pour les communes. En matire de grande voirie, les plans 'gnraux:sont dresss des ponts et chausses, soumis une enqut par l'administration publique et homologus par dcret. , aux chemins vicinaux, les plans d'alignement Relativement sont dresss par les agents voyers ; le droit de les approuver qui appartenait aux prfets en vertu de la loi du 21 mai 1836, a't transfr par la loi du 10 aot 1871, aux conseils gnraux pour et d'intrt commun, et la les chemins de grande communication commission dpartementale pour les chemins vicinaux ordinaires.. Pour les chemins ruraux reconnus, les plans d'alignement sont dresss par les commmes, et c'est la commission dpartementalede les homologuer (2). '..--..' qu'il appartient - Enfin, en matire de voirie urbaine, c'est le prfet du; dparte-, ment qui a qualit pour l'homologation des plans. dresss par les communes. ? -,"... . des commmes intresses sont touLes conseils municipaux jours appels donner leurs avis, tant sur les plans que sur les., observations produites l'enqute. Les plans gnraux d'alignement ne sont opposables aux tiers, c'est--dire ports qu'autant qu'ils ont.t rguliremnt.publis, des tiers suivant les formes usites pour-les la connaissance actes administratifs, par le dpt la mairie et T'annonce publique de cedpt. Cette publication est considre comme suffisante, et on n'exige pas de notification sauf toutefois en ce individuelle, qui concerne les chemins ruraux (3). , Observons, d'ailleurs, que tous les plans qualifis, dans la prane produisent pas les mmes tique des a.axv&s,plans d'alignement, effets. Il existe des plans dont les alignements n'indiquent que des amorces. projets raliser dans l'avenir et des rues simplement Ces plans ne constituent en ralit que des avant-projets. Ils-ne
(!) DUCROCQ. Droit adm., ministre de l'intrieur du faire connatre doivent la des rues, places, etc. (2 et 3) Loi du 20 aot n" 8, p. 31. ' DALL. Supp. 7e d., t. III, p. 705, n 1292. Une circulaire du 15 mai 1884 spcifie que les plans ci'.dignement la largeur, la longueur el le limite:-direction, 1881, art. 4 et 13. -r- GUILLALJIE. Voirie urbaine, Voirie par terre, 762 et s. el 773. 9

130

TITRET".

_ -DELA

-VOIRIE

PAR.TERRE;

,ALIG.

et portent aucune atteinte aux droits des propritaires riverains, ordinairementT'arrtd'approbation qui les concerne explique que le projet ne recevra son excution qu'aprs que la ville aura t . autorise , acqurir.les '-.'. proprits .(1), ..;. Les plans d'alignement une fois approuvs peuvent tre ult- . rieurement modifis en tout ou en partie, charge d'observer . les -formes, exiges pourT'apprbation des .plans originaires. .' .Les'particuliers ne puvntexerce'r au contentieux, aucun recours contre les dcrets ou- arrts portant des homologation moins d'agir devant le conseil d'Etat pour plans d'alignement, vice de forme, incomptence, ou excs de.pouvoir (2). ; Les plans d'alignement ont poui'effets lgaux.: 1 De'servjr.de base aux alignements individuels ; ,2 De soumettre et sans expropriation, mais immdiatement les terrains non btis aux retranchements moyennant indemnit, ncessaires. Les.riverains ds peuvent rclamer cette0-indemnit et'ils sont fonds .qu'ils ont obtenu T'arrte spcial d'alignement, agir, alors mme que l'administration ferait du terrain un usage utile au. riverain (3) ; 3 De grever.les terrains btis de-la servitude de reculement: Cette servitude emporte interdiction de faire aux constructions situes dans Ta partie retranchable tous, travaux confortatifs de nature en prolonger la dure. Elle permet en outre Tadminisle jour o ces constructions viennent tre dmolies, ou tration, .tomber de vtust,, de runir la voie publique; le terrain- sur la valeur du sol-"(4): ; .lequel elles reposent, en .ne'payan't'que o leur anantisse- . .Ce n'est que la dmolition des constructions, -ment par suite de vtust,-qui a pour effet d'incorporer le terrain la voie publique. Ce n'est aussi qu' ce moment que s'ouvre le ;droit du riverain une indemnit. ;,Si la prise de possession du terrain n'admet pas ces retards t prsente un certain caractre d'une cesd'urgence,'iL.est.necessaire.de recourir,. en l'absence sion, amiable, la voie, de '-l'expropriation;-.
'-(-!-)"C, d'Et., 17 dc. 1881, alT. Desbordes. Recueil Lebon, 188.1, p. 981. --T-PnEMY-LIGNE VILLE et PEKRIQUET, t. I*', n 963. 05 (2) DALL. Supp. Voirie par terre, n 76i et- 765. Toutefois, rlorsqu'il sulte .des changements-apports aux plaris'd'aligiTemnt" qu'Une construction se trouve rejele en arrire de la voie publique et prive des jours elle jouissait et-accfes.dont la jurisprudence prcdemment, dcide qu'il est d indemnit (Conseil d'Etat, 4 juillet 1873, ville de Parisc. Gervais). Droit 7 dil., t. III, il"' 1294 et 1295. (3) DDCROCQ; administratif, - (i) DOCBOCQ, ibid., n" 833.

ALIGNEMENT

INDIVIDUEL.

PREEMPTION.

NIVELL.

131

Suivant la loi. du 16 septembre 1807, c'taient des experts etTes en cas d'apconseils de prfecture qui rglaient lesindemnitsdues du mais, depuis l'institution plication des servitudes d'alignement; doit tre combine jury en 1833 et 1841, la loi sur l'expropriation avec la loi de 1807. C'est ce que proclame un avis du conseil d'Etat et dont voici du l-cr avril 1841,. qui sert de base la jurisprudence les termes: Toutes les fois qu'un alignement donn par l'auto rite comptente sur la voie publique, autre qu'un chemin vicinal, force un propritaire reculer ses constructions'-, ou s'avancer sur la voie publique, l'indemnit qui lui est due dans ; le premier cas, et dont il est dbiteur dans le second, doit tre rgle, en cas de contestation, par le jury. C'est donc, en principe, le jury qui est comptent pour prononen matire d'alignement. cer sur les indemnits Mais, en ce qui concerne spcialement les chemins vicinaux, il en est autrement. L'art. 15 de la loi de 1836 attribue au juge de paix comptence pour statuer, aprs expertise, sur Tes indemnits dues pour le long de ces chemins.-Rappelons du reste-que alignement l'art. 1er de la loi du 8 juin 1864 a assimil ces chemins les rues qui en sont le prolongement. entre les Enfin, l'art. 2 de la mme loi tablit une distinction terrains construits et les terrains nus. Si les terrains sont construits, on procde devant le jury spcial de quatre jurs. Si, au ils sont nus, on porte le rglement devant le juge de contraire, paix appel statuer aprs expertise (1), A l'appui de cette solution-on-cite l'art. 15 qui ne parle que du sol compris dans- les limites du chemin, ce qui semble bien exclure l'hypothse de proprits bties (2). individuel. Droit de premption. Alignement individuel est celui que l'administration dlivre aux L'alignement et que ceux-ci sont tenus de demander avant de particuliers, btir ou. planter le long des voies publiques. En matire de voirie urbaine ou rurale, ou s'il s'agit d'un ehe121.

sont nomms l'un par le propritaire, (1) Les experts intress,, l'autre et en cas de partage, c'est le juge de. paix qui nomme par le sous-prfet, le tiers expert (DALL., Voirie par terre,.n" 470 et s. C. d'Etat, 26 avril 1814, Recueil, Lebon, 1844, al. Breton. de 1854, p. 260. Rglement gnral ' art. 7). . (2) DALL. Supp. Voirie par terre, n" 900.

132

TITRE

Ier.. DE

LA VOIRIE

PAR TERRE.,

ALIG.

min vicinal ordinaire, la dlivrance.de l'alignement et des diverses aux maires. de btir ou rparer appartient autorisations des.11 en est autrement pour Tes rues qui sont le prolongement de grande routes de la grande voirie, ou des chemins vicinaux, ou d'intrt commun. communication, En ce qui concerne spcialement ces deux grandes -'-catgories- dexchemins vicinaux, c'est le prfet.q.ui.a.qualit, oue sous-prfet,, existe un plan gnraTd'alignement lorsqu'il (1). routes nationales ou dpartementales, Relativementaux lorsque, ont t approuvs par dcrets rendus en . les plans d'alignement conseil d'Etat, c'est le prfet ou le sous-prfet quia qualit en individuel principe pour dlivrer l'alignement (2). A dfaut d'un plan d'alignement approuv, quelle rgulirement la , que soit l'autorit, comptente pour dlivrer l'alignement, dcision ne peut que maintenir la voie publique ses dimensions >.. actuelles. ' : des effets a parfoisIndpendamment ci-dessus, l'alignement pouf rsultat "d retrancher del vole" publique une partie de^trrain. Le riverain voisin de cette partie peut l'acqurir par droit contre le paiement d'une indemnit. de premption Supr, n 65.II peut.aussi.exiger que. l'alignement qui lui est dlivr com lui vendre prenne la parcelle dlaisse et forcer l'administration :,..,,, la partie ainsi retranche (3). .. . Le nivellement de est le complment -.-'.-122. Nivellement. Il consiste dterminer le niveau que doit prsenter l'alignement. une rue- ou-.une-place par rapport aux maisons, ou aux terrains riverains. C'est par.le nivellement que Ton peut savoir si.une ou en contre-bas de la rue proprit ' est au niveau, en contre-haut, - nivele. : .. La servitude de nivellement a t ajoute celle d'alignement - dans l'intrt sur lesde la voirie, par-dcret du 26 mars-1852 rues de Paris : A'l'avenir', porte l'art. 6 de ce: dcret, l'tude de

(1) Inslr. gnrale du 6 dc. 1870, art. 276. mme ont qualit, el le sous-prfet (2), Loi du 4 mai 1864. Le prfet mais ils doile prolongement de ces mmes-voies, quant aux rues formant intresse. l'avis du maire de la commune vent, au pralable, provoquer Loi d-U;5.avril 1884, art. 98. * DALL. Supp. Voirie par terre, a815. Recueil Lebon, 6 aot 1887. AIT. Dalivet. 1887, p. 651. (3) C. d'Elat, d'un cheD. 88, 3,126. DUCHOCQ,prcit n 1295. Voir en cas d'abandon min vicinal, Supr, n 65,

NIVELLEMENT..-REPARATIONS

133

tout plan d'alignement de rue devra 'ncessairement comprendre le nivellement, '.".'' .'';'"' ; L'art. 9 du, mme dcret permet d'en tendre l'effet d'autres villes. 11 est ainsi conu: Les dispositions du prsent dcret pourront tre appliques toutes les villes qui en feront la demande, par des dcrets spciaux dans la forme des rglements d'administration publique. L'art. 68, n 7 de la loi du 5 avril 1884, vise les dlibrations du _-conseil municipal qui ont pour objet l'tablissement---des plans et de nivellement, et l'art. 126, 14 de la mme loi, d'alignement rend obligatoires les dpenses ncessites pour -rtablissement-, et la conservation .de'ces plans. ';. On pu en conclure que, mme dans les villes o le dcret les. propritaires prcit de 1852 n'a pas t rendu applicable, riverains sont tenus de demander, indqui veulent construire de l'alignement les cotes de nivellement pendamment individuel, et qu'ils doivent s'y conformer (1). Cela rsulte d'une circulaire ministrielle ; mais .nous devons . reconnatre cette circulaire est rarement que dans la pratique, applique (2). ;".'. Toutefois, l'obligation impose aux communes d dlivrer le en mme temps que l'alignement, nivellement pourra avoir pour effet de rendre irrecevables demander des dommages-4ntrts s riverains qui auraient construit en contravention aux plans et : cotes de nivellement.; Le nivellement est, au surplus, soumis, en gnral, aux mmes .; '"} rgles iq l'alignement.: 123. TravauS Rparations. conseil du27 fvrier 1765 dfendaux ciifortatifs. propritaires L'arrt du de rparer aucuns

(!) DALLOZ. Rp. Supp. Voirie par terre, n 856. du Ministre de l'Intrieur du 15 mai 1884. Loi du 5 avril (2) Circulaire 1884, art. 68 et 126. En sens oppos MORGAND (Loi municipale, l. I", servitude comme celle du nivelle-.-.' p. 369 et t. II, p. 292), dclare qu'une des textes de la loi de 1884, et dans ment, ne peut rsulter implicitement une note,l'auteur du Ministre de l'Intrieur du ajoute : La circulaire 15 mai donne une interprtation contraire el dit que le propritaire sera tenu de demander le nivellement. La solution dfinitive de Cette question ' Consulter controversable aux tribunaux. arrt Cons. appartiendra 20 janv. 1888. D. 89, 3, 28 et la note. Recueil Lebon, 1888, p. 75. d'tat, DALL. Rp. Supp. Voirie, n 852 et suiv. dans le sens de M. Morgand.

134

TITRE

Ier, DE LA VOIRIE

PARTERRE.

ALIG.

ce qui s'entend aussi difices sans en avoir obtenu la permission, bien des constructions qui sont l'alignement que de celles qui. sont en saillie sur la voie publique.. Dj Ledit de dcembre 1697 avait fait dfense aux propritaires des btiments en saillie sur les routes et les rues ds villes d'excuter des travaux aj'ant pour objet de les conforter, conserver et soutenir, et cela peine de destructionde la besognemal plante. entre les On doit faire, cet gard, uue distinction importante elles simples rparations. travaux confortatifs Les premiers sont absolument interdits, et s'ils: sont excuts, l'administration peut en faire.ordonner;la les simples rparations.non condmolition; fortatives doivent seulement tre, sous peine d'amende, prcdes d'une autorisation. L'interdiction de faire des travaux confortatifs, souspeine de dmolition, nes'applique, d'ailleurs, qu'aux btiments en avancement sur la voie publique.. - Untabli en 1858 par le ministre des' travaux purglement blics sur la matire qui nous; occupe, sert.encore de guide aujourd'hui aux agents de l'administration et aux particuliers, pour la grande voirie (1),
de lois : Travaux ci-dessous, (1) Sous reproduisons d'aprs le Recueil annes 1851 1862, p. 236, les art. 9 17 du rglement minispublics, triel :....--.' --ART. 9. Tous-ouvrages confortatifs sont interdits dans les constructions en saillie sur l'alignement, tant aux tages suprieurs qu'au rez-de'' . . chausse. : " Sont compris notamment : dans celte interdiction Les reprises en sous-oeuvre ; . '. La pose de tirants, d'ancres ou d'querres et tous ouvrages destins : relier le mur de face avec les parties situes en arrire de l'alignement Le remplacement" de la partie suprieure d'un mur en par une grille "-... mauvais tat: Des changements assez nombreux d'une partie pour exiger la rfection de la faade. importante < ART. 10. Peuvent tre autoriss dans les cas et.sous les conditions 'nonces, par les art. 11 17, les ouvrages suivants: Les crpis.et.rejointoyements ... ; L'tablissement d'un poitrail; L'exhaussement ou rtablissement des murs en faades; La rparation la pose de totale ou partielle'du chapeau d'un muret dalles de recouvrement; < L'tablissement : d'une devanture de boutique Le revtement des faades ; . ; " L'ouverture des baies. et la suppression ART. 11. L'xecution de crpis ou rejointoyements,Ta pose ou le redes murs nouvellement d'un poitrail ou l'exhaussement ; l'tablissement et faades, la rparation des chaperons,d'un; mur et la pose des dalles de ne seront permis que pour les murs et faades en bon tat, recouvrement ni surplomb, ni crevasses et dont ces ouqui ne prsentent profondes, la solidit ei la.dure. vrages ne puissent augmenter

.TRAVAUX

CONFORTATIFS.

CONTRAVENTIONS

135

. Ce rglement modle ne lie pas les tribunaux appels statuer. Ils dcident, en fait, si un travail est ou n'est pas confortatif; toutefois, il n'est pas douteux que les juges sont amens s'en inspirer.. Il est bas sur cette considration qu'un travail doit tre reconnu confortatif quand il a pour effet de prolonger la dure de la construction et qu'il s'applique au mur de face de l'difice. Ont t jugs confortatifs les travaux qui ont pour objet : De parer la dtrioration rsultant de la jambe trire d'une maison;', La pose d'un poteau en bois et de linteaux en fer au mur de face d'une maison; La pose d'un simple poteau sous la baie d'une boutique; .
Il ne pourra tre fait, dans les nouveaux en crpis, aucun lancis . durs ; pierres ou autres matriaux Les reprises des maonneries aulour d'un poitrail ou des nouvelles baies serontfaites seulement en moellons ou briques et n'auront pas plus de 0m,25 de largeur. . L'exhaussement des faades ne pourra avoir lieu que dans le cas o le mur infrieur, sera reconnu assez solide;pour les pouvoir supporter constructions. Les travaux seront excuts de manire qu-'iln'en nouvelles rsulte aucune consolidation du mur de face, ART. 12. .Les devantures se composeront i! d'ouvrages en menuiserie; au plus. Elles seront n'y sera employ que du bois de 0m,10 d'quarrissage sur la faade; sans tre engages sous le poitrail simplement appliques et sans addition d'aucune pice formant support pour les parties suprieures de la maison. ..-.:.. ART. 13. L'paisseur des dalles, briques, bois ou carreaux employs des soubassements ne dpassera pas 0'n,05. pour les revtements Le revtement au-dessus ds soubassements, au moyen d planches, ardoises ou feuilles mtalliques, ne pourra tre autoris que pour les murs et ads en bon tat. ART. 14. Les linteaux; des baies de portes blardes-ou fentres a ouvrirsronl en bois ; leur paisseur dans le plan vertical-n'excdera pas . 0*,16, ni leur ports sur les points d'appui 0m,20. . Le raccordement des anciennes et les avec les linteaux maonneries el n'auront . reprises autour des baies ne seront faits qu'en petits matriaux pas plus de 0n',25 de largeur. ART. 15. Les portes charretires dans lesmurs de clture pratiques ne pourront ou sur les pomaonneries s'appuyer que sur les anciennes teaux en bois. Les reprises autour des baies seront assujetties aux conditions fixes dans-l'article prcdent. ART. 16. La suppression des .baies pourra tre autorise sans conditions pour les faades en trs bon tat; lorsque la faade sera reconnue ne pas remplir cette condition, les baies supprimer seront fermes par une simple cloison en petits matriaux de 0m,16 d'paisseur au plus dont -le parement affleurera le nu intrieur du mur de faade, le vide restant apparent l'extrieur et sans addition d'aucun mon tant ni support en fer ou en bois. ART. 17. Tout propritaire autoris faire une rparation doit indi l'ingnieur le jour o les travaux de l'arrondissement, quer l'avance, seront entrepris. L'administration tre dsigne, lorsqu'il y a lieu, ceux qui ne doivent excuts qu'en prsence d'un de ses agents.

36.'.-,-

TITRE

1", DE LA

VOIRTE.PAR

TERRE.

ALIG;

d'an plancher et l'application d'enduits conLe redressement "' '-'' fortatifs au'mur de face; .."..'-.-. d'une ancre eh fer le mm' de face Le fait de relier au.moyen un mur en retour ; en ciment excutes un mur en Les rparations importantes saillie. - Le caractre non confortatif '.-..-' :treconnu: a, au .contraire, d'une baie de porte par une fentre ; Au remplacement ' Au percement de baies nouvelles ; - Au bochement de baies anciennes, au moyen de remplissages - -. lgers; Aux travaux de rfection d'une toiture ; A la clture des arcades d'une maison ; ' 'Au rcrpissage appliqu une faade eii bon tat ; A, plus forte raison, au simple badigeonnage, ou la peinture des murs de face ; niais il en serait autrement d'un enduit de ciment: du conseil d'tat, des travaux conforD'aprs la jurisprudence tatifs peuvent tre excuts; ailleurs qu'au mur de face. Celaestvri. notamment du travail fait an mur latral, s'il n'en, rsult pas que le mur de face soit rconfort, ou un mur intrieur qui ne se relie pas au mur de face. ne seraient nadministrative ni l'autorisation Ni "l'alignement, cessaires p"or construire ou rparer -un btiment Situ en retraite surla Voie publique par rapport la limite dtermine, soit par le soit par son emplacement actuel. Seulement plan. d'alignement, se clore l'administration peut toujours obliger les propritaires sur un alignement rgulirement donn (T). 'Les infractions aux rgles de l'aContraventions, lignement sont sanctionnes en premier lieu par une amende. En . matire de grande voirie, l'amende est prononce par le conseilde {prfecture et elle peut-tre de 16 a 300 francs-. En rnatire-de petitevoirie, l'amende, qui est de 1 5 francs, est inflige par le tribunal de simple police (2). -.- La dmolition est une seconde peine institue pour rprimer les 124.

. <11 Accoc, t. III, p. 113, n 1049. n'est pas inutile de rappeler ici que les chemins -{2)xArt. 471, C. pn.--Il ne sont assimils aux routes dpenvicinaux de grande communication dant de la grande voirie tout ce qui concerne la police du que pour '"'-.roulage.

, EDIFICES

MENAANT

RUINE

';.;-.

137,

d cette.sanction mais, l'application de: la loi varie cas, et aussi -suivant-la juridiction appele . statuer,.' de grande voirie, la dmolition n'est ordonne qu'auconstruction empite sur la voie publique, ou queles travaux.de excuts sans autorisation rparation pralable, ou. aux conditions de la permission /Contrairement donne, ont le ; -caractre confortatif. .S'il s'agit, de petite voirie, la dmolition est encourue, d'aprs la doctrine plus stricte de la cour de cassation, non seulement sur la voie publique, ou de travaux conforen. cas d'empitement mais encore lorsque la construction est en retraite de Tatatifs, ou que les travaux ne sont pas. confortatifs. Tignemnt, Cette, dernire solution peut paratre rigoureuse, mais la cour : <le cassation Ta considre comme plus conforme arix anciens dits la destruction ..de l besogne mal plante' (1). qui prescrivent En ce qui concerne les chemins vicinaux;, rappelons qu'il y a partage de comptence entre le juge de police, charg d'appliquer Tes amendes, et le conseil d prfecture qui, seul, a qualit pour, statuer en vertu de la loi du 9 ventse sur les anticipations, an XIII. . ;. '-'..."--;' , . ; ..'"'--' ."..' infractions, -suivant les S'il s'agit tant que la difices ruine 125. menaant (2). La scurit des rus et voies publiques peut tre compromise par le voisinage d'difices en mauvais tat et menaant de s'crouler sur les passants, Il est -du devoir de l'administration de parer aux. accidents que pourraient occasionner les difices menaant;ruine. C'est ce qui a t ; ompris de tout temps. Notre lgislation fait de la police des rues et places publiques (une dpendance de la police municipale. Il appartient au maire, et Paris au prfet -de la Seine, de. prendre les mesures ncessaires, en cas de pril imminent rsul-Jant du mauvais tat de btiments en faade sur les voies publi..-'.ques.(3). - La loi du 5 avril 188-1 a mme formellement municipale plac tout ce qui intresse la dmolition -dans la police municipale ou
1852. . 30 aot 1855. 18 fvrier 1860. (1) C. cass., 14 octobre 1866. DUCROCQ. Droit administratif, n 859. .15 dcembre sur ce sujet les pages 184 et suiv. d'une intressante tud(2) Consulter ie MM. G. Graux et G. Renard sur les lois des 8 avril et 21 juin 1898. de 1729 et de 1730. Art. 4.71 C. pn. . (3) Dclarations,

'

.138

TITRE

1",

DE LATOIRIE

PAR TERRE.

ALIG.

la rparation des difices menaant ruine (.1), et la loi du 21 juin 1898 sr la police rurale, prcise encore les attributions du maire r cet gard (2). . '."".. .,/..: -.:'' Le maire est donc appel prendre les mesures de scurit que comporte la situation. Sa mission sera parfois assez dlicate. Rapdu projet de loi pelons cet gard que la premire rdaction ou la dmoli..portait..:._. Le.maire doit prescrire la rparation tion... et que le mot peut a t substitu au mot doit. 11 en rsulte que le lgislateur n'a pas voulu imposer aux maires une responsabilit qu'ils encourraient s'ils taient dans l'impossibilit d remplir les devoirs qui leur sont prescrits (3). du prfet, l'art. 3 ne s'en occupe pas Quant l'intervention est aujourd'hui ce qu'elle tait autrefois (4) savoir: et; par.suite,elle . Lorsque l'difice se: trouve sur une voie communale, le pr^ M ne pourra user de son pouvoir qu' dfaut du maire, et seulement aprs l'avoir mis en demeure et sur son refus d'agir (5).; situs sur une rout, ou sur Si, au Contraire, les btiments.sont d grande communication oi -d'intrt :uh~climin commun, l pouvoir est exerc directement par le prfet (6).: enfin de rues formant.traverse ou prolongement de' S'agit-il admet gnralement grandes'Toutes,'on que le prfet peut agir concurremment avec le maire (?). Le pouvoir du maire s'appliquer tout naturellement aux difices menaant ruine qui ..confinent :l voie publiqu e. S'appliqu-t-il. aussi . ceux, qui sont construits en retraite et l'intrieur des. sont assez rapOui, sans doute, si les.constructions proprits? un pril public; proches de la voie publique pour constituer mais si,-au contraire, elles ne longent pas ]avoiepublique,.le 'maire, gardien de la scurit publique, n l'est pas de la scurit prive, et il n'a pas qualit pour apprcier l'tat d'une telle construction la rparation et.pour en-ordonner la dmolition.ou (8).
' "- -';-'(lj Loi du 5 avril 1884. art. 97, 1. " . .(?) Loi, du 21-juin 1898, art. 3. Infr, i) 478. 1889. (3) Snat. Sance du 19 novembre de M. Peaudecerf au Snat., Sance du 6 mars (4) Rapport supplmentaire 1890 et discussion la Chambre des dputs o on a supprim les mots sans prjudice des droits des prfets parce que la loi n s'occupe et que', les attributions des prfets ' restent que des droits ds maires, ' ' entires. , (D. 98, 4, 126.) .' ' " r Loi 5 avril 1884, art. 99. " (5). (6)'Loi 8 juin 1864,, art. 1". ' ' n 676. (7)-D.-iLL. Rp.Supp. terre, Yoiriepar ..; "..-;.'du gouvernement du Snat (8) La rdaction adopte par la commission

'

: EDIFICES

MENAANT

RUINE

139

Les prfets restent d'ailleurs comptents,- comme par le pass, contre un arrt de .-pour--connatre du recours d'm particulier pril pris indment par le maire, et, en vertu de leur pouvoir de rformer l dcision. contrle, ils pourraient La loi du 21 juin 1898 sur le Code rural (Livre III, T. 1er) est nouveau cette matire dans ses art.. 3, 4, 5 venue rglementer ' et 6.7n/h, n 478. ": %v ! Les articles 4 et 5 de cette loi dcrivent spcialement la procdure" faire .' suivre pour arriver constater le pril,''.prendre Tarrty excuter la dcision et exercer un recours s'il y a lieu : arrt avec injonction prescrivant les travaux; notification au propritaire, d'excuter les travaux dans un dlai dtermin ; expertise s'il y a contestation-; intervention dfaut du conseil de prfecture de cet arrt au prod'entente ; arrt du conseil ;: notification au conseil d'Etat ; enfin, en cas de. pritaire ; recours facultatif pril imminent, et d'urgence constate par un expert, .mesures, le maire, qui, s'il y a refus du-.propriprescrites.par provisoires les fait excuter.d'offie taire, (1). . statu en matire de grande .'. Lorsque le conseil de prfecture mais il ne prononce pas, voirie, il peut ordonner la dmolition; d'amende, la loi n'en a}7ant pas prvu. le juge de simple , ;''-.Au;'contraire,.-'s'il, s'agitrde-petite-voirie, police prononce la fois l'amende et la dmolition (2).. La peine est, dans* ce dernier cas, celle .qui est prvue par l'art. 471 ,- 5, du amende.de 1 5 francs (3). G. pnal, qui dicteune , d'ailleurs '.".que le propritaire n'est pas en .11 est remarquer contravention menace ruine. II par cela .seul que sa construction faut auparavant que le pril ait t reconnu et dclar par l'admi^

situs en dehors . contenaitces mots: alors mme que ces btimentssont ou ne longent pas la voie publique des agglomrations, , ajouts Tart. 3. 1889 n laisse aucun Leur suppression dans la sance du 19 novembre doute sur l'interprtation ci-dessus. (1) DALL. Supp. vWpirie. par terre, il" 678 et suiv. C. d'E1.7 fv. 1890. D. 91, 3, 72. Snat. Sance du 6 mars 1890. ^- Chambre des dputs. . Sance du 25 mars. 1898. D. 98, 4, 125 et notes. n 688. (2) DALL. Supp. Voirie, du Snat faisait rserve de l'application (3) Le projet de la commission de cet art. 471 : le paragraphe relatif celle rserve a t supprim; mais il n'en rsulte pas que. la loi nouvelle ait voulu rformer sur ce point la commun et doit rester est de droit lgislation applipnale, laquelle cable.

140

TITRE

I".

DE LA VOIRIE

PAR TERRE

ait refus d'obtemprer et que de plus l'intress nistration, l'ordre de dmolir ou de consolider. C'est ce refus qui constitue le devant le juge de l'action dlit et donne lieu des poursuites pnale.

CHAPITRE
DE L'OCCUPATION

VIII
TEMPORAIRE
1892 (1).

Loi du 29 dcembre

: , , 136. Notions gnrales.. 127. tudes prliminaires. et cltures. 128-Habitations . 129. Arrt d'occupation. 130. ''Notifications. Publicit. 131.. Constatation de l'tat des lieux. de l'arrt d'autorisa132. Premption . -' tion, 133. Dlai d cinq ans pour l'occupation. 131. Rglement de l'indemnit. 135. Locataires et autres tiers. Recours ; des tiers.

136. Pris des matriaux.. , -'.'. , 137. Plus-value. 13S. Constructions," plan tatio ns et amliorations. 139. Dtournement de matriaux. 140. Prescription de l'indemnit. 141. Privilge' des ayants droit- l'indemnit.Recours des propritaires.. 142. Timbre et enregistrement. 143. Abrogation des dispositions, antrieures.

La loi assujettit les proprits, Notions gnrales. prives une servitude d'utilit: publique d'une nature partieu-^ lire, consistant dans l'obligation impose certains propritaires de souffrir,, en vue de l'excution de: travaux publies, l'occupa-, tion temporaire de leurs proprits. Cette servitude est fort ancienne. Elle a t cre par les arrts du Conseil des 22 juin 1708 et 7 septembre 3755, rglemente par l'arrt du 20 mars 1780, et notamment et confirme par de nombreuses dispositions, par l'art. 55 de la loi du 16 septembre 1807, l'art.. .17 de la loi loi du 29 ddu 21 mai 1836 (2), et en au par l'importante cembre 1892. 126.
1892, D. 93, 4, 56. (1) Loi du 29 dcembre (2). L'art. 17 de la loi du 21 mai 1836 tait ainsi conu : ART. 17. Les extractions de matriaux, les dpts ou enlvements, de terrains, seront de terre, les occupations autoriss temporaires parles lieux ; cet arrt sera notifi aux arrt du prfet, lequel dsignera excution puisse tre intresses au moins dix jours avant queson parties commence. Si l'indemnit elle sera rgle par le- . ne. peut tre fixe l'amiable, l'un par le soussur le rapport conseil de prfecture, d'experts nomms, prfet et l'autre par le propritaire.

142

TITRE

1". DE LA VOIRIE

PAR TERRE.

OCCOP. TMP.

cer-, Cette dernire loi a pour but de faciliter l'administration relatives des travaux publics ; de lui tain's tudes prliminaires de dposer, extraire ou ramasser des matriaux, prapermettre faire des dpts de terre ou d'autres objets, tiquer des fouilles, des mmes travaux. dans l'intrt de -l'excution ni exception, tous les Elle embrasse, du reste, sans distinction des dpartements, travaux publics de l'Etat, civils, ou militaires, de tous tablissements des communes, et gnralement publics, ' excuts par eux ou leurs concessionnaires. : Les dispositions de la loi de 1892 sont applicables notammentet d-'entretien des diverses voies de aux travaux de construction telles que chemins de fer, tramways, routes nacommunications, tionales, chemins vicinaux et: chemins ruraux. Avant 1892, cette; matire tait rgle en dernier; lieu parmi de l'Etat,, dcret du 8 fvrier 1868, pour les travaux publics des chemins l'art. 17 ;.de la loi du 21 mai 1836, pour les,travaux et 1.5 de la. loi du 20 aot 1881, pour vicinaux,, et les art. " 14 " '" ~ ~ ~ ~ ~ ~"~ ~ ~- - - - -.-.-.',ls cnmins'uraux: : Loi sur les La loi nouvelle du 29 dcembre 1892, intitule dommages causs la proprit prive par l'excution de travaux nouveau la matire de l'occupation , rglemente publics Elle s'tend, comme nous l'avons dit, tous les temporaire. travaux ipublics., mais elle n'envisage que les dommages; rsuldes terrains. Elle laisse en dehors de ses distant de;l'occupation les autres positions, et sous le rgime de l'antienne lgislation, la proprit prive par l'excution d travaux dommages-causes oii de publics, tels que ceux qui rsultent soit de l'exhaussement d'une voie publique, soit de l'excution de remblais rabaissement ou ou de dblais portant atteinte la solidit d'une construction, modifiant le libre accs d'une proprit quelconque. . ' 127. tudes des projets La prparation prliminaires. de travaux publics ncessite souvent des tudes prliminaires ont besoin de pnpour lesquelles les agents d l'administration trer dans les proprits prives ; c'est la'premire phase de l'occupation temporaire. ;"- L'art. 1" d la loi de 1892 rgle ls conditions" dans" lesquelles : le prfet peut autoriser cet effet les agents de l'administration desarrt prfectoral qui dsigne les communes sur le territoire quelles des tudes doivent tre faites; affichage d cet arrt

'..TUDES

PRELIMINAIRES.

HABITATIONS

ET-CLOTURES.

143

de ces communes 3a mairie ; ncessit, lorsqu'il s'agit de pntrer d'obtenir du propridans une maison d'habitation, l'agrment de l'arrt, notification si le terrain est clos; taire; spciale suivant le cas, partir de l'affichage, ou de dlais observer, contradictoire l'arrt prfectoral ; accord amiable ou constatation l'abatage des arbres fruitiers, arbres d'ornement, pralablement en cas de difficults ou. de haute futaie ; enfin, pour le rglement du conseil de prfecture. de l'indemnit, comptence Cet article est ainsi conu : ou les personnes auxART. lGr. Les agents de l'administration dans les propntrer quelles elle dlgue ses droits ne peuvent ncessaires -l'tude prits prives pour y excuter les oprations civils et militaires, excuts pour-"le des projets de travaux publics ou des communes, qu'en, vertu compte de l'Etat, ds dpartements les communes sur le territoire d'un arrt prfectoral desindiquant quelles des tudes doivent tre faites. L'arrt est affich a la mairie au moins dix jours avant et doit tre reprsent de ces communes des agents de Vadministration L'introduction toute rquisition.- qui elle dlgue ses droits ne peut tre autorise ou des particuliers des maisons dans les autres proprits l'intrieur d'habitation; de closes, elle ne peut avoir lieu que cinq jours aprs notification de la' prol'arrt au propritaire, ou, en son absence, au gardien prit.. dans la commune, A dfaut de gardien connu demeurant le dlai au propritaire, de la notification faite en la ne court qu' partir ce dlai expir, si personne ne se prsente pour permettre mairie, l'accs, les dits agents ou particuliers peuvent entrer avec l'assistance du juge de paix. d'ornement ou de haute .11 ne peut tre abattu d'arbres fruitiers, futaie,.avant qu'un accord amiable ne soit tabli sur leur valeur, ou conqu' dfaut de cet accord, il ait t procd une constatation destine fournir les lments tradictoire ncessaires pour l'vades dommages. luation A la fin de l'opration,'tout caus par les tudes est dommage et l'administration dans les formes indirgl entre Je propritaire 1889. . ques par la, loi du 22 juillet et cltures. Habitations ment, en ce qui concerne les terrains 128. ART. 2. autorise closes par usages du spcialeclos et les habitations : L'art. 2 statue

Aucune, occupation de terrain ne peut tre temporaire des proprits l'intrieur attenant aux habitations et des murs ou par des cltures les suivant quivalentes, pays. du reste la jurisprudence terrains sont exempts que;certains conforme qui l'a prde l servitude

Cet article, cd, admet

.144

TITRE Ier. DE LA VOIRIE PAR TERRE. -

OCCUP. TMP.

Ce sont-ceux qui. sont la fois entours temporaire. d'occupation suivant de murs, ou de cltures quivalentes l'usage du pays et .- - '. une habitation. attenants '_-.-..' Quand un terrain sera-t-il rput clos dans les termes de l'art. 2 du 15mars 1893, '' ci-dessus?Il faudra, ditune circulaire.mmistrieHe en tenant apprcier suivant les circonstances... la question, des gards dus. la.pro-le. plus largement:-possible... compte prit (1).. '..-.: donc comme incontestablement suffisantes On considrerait les haies vives conles cltures en bauge; en pieux, en planches, en bois ou en fil de fer, un large foss desles treillages tinues, la dlimiter. et non simplement la proprit tin dfendre les terrains faisant attenants une habitation,, Sont rputs d'une maison, lorsqu'ils y sont runis parpartie des dpendances mais il en serait autrement de terrains une clture continue; clture et rendant, par un mur formant spars de l'habitation les deux aussi s'il loigns mmes. chasse.129. Arrt d'occupation.' L'art. 3 est relatif l'arrt. .. . . proprits s'agissait et spars 11 y a ici analogie Il en serait diffremment: indpendantes. de" riiliitatioh,"niaisde terrains'dpendant de celle-ci par des pices de. terre closes ellesavec ce qui se passe en matire de' ,

.d'occujDtibii.:

tin terrain, ART. 3- Lorsqu'il, y.a lieu, d'occuper temporairement soit pour y fouiller soit pour en extraire, ou ramasser ds matriaux, . ou y,faire des dpts de terre, soit pour tout autre objet relatif cette de projets de travaux civils ou ..militaires, l'excution publics, le nom-, est autorise par un; arrt du prfet indiquant occupation o le territoire est situ, les numros delacommune que les paret le nom dus celles dont il se compose portent sur le plan cadastral tel qu'il est inscrit sur la matrice des rles. propritaire raison desGt arrt indique, d'une faon prcise, les travaux elle ' doit, est ordqm les surfaces sur lesquelles quels l'occupation et l.voie d'accs. . ." porter, la nature et la.dure de l'occupation Un plan parcellaire dsignant par une teint les terrains occuper n'ait pour but exclusif est annex l'arrt, moins que l'occupation ... le ramassage des matriaux. concerne l'excutemporaire phase de l'occupation des tion ds-travaux 'Elle a pour objet le ramassage d'occupation. la surface du sol; la fouille du sol,pour ".l'extraction matriaux des matriaux de l superficie ; et l'occupation poiirqu'il renferme La seconde P. 93, 4,. 57, notes l?.-. (1) Cire. Min. Int. 15 mars 18&3".

ARRT D'OCCUPATION. NOTIFICATIONS.' PUBLICITE

lio

ouvrir des chemins d'accs, dposerles matablir des chantiers, et instruments dans les triaux et mme les- outils employs travaux (1). Cette occupation effective et- matrielle est autorise par un les arrt prfectoral, lequel doit noncer le nom del commune, le nom du pronumros des parcelles qu'affectera l'occupation, tel qu'il est inscrit la matrice des rles ; l nature des pritaire, . travaux excuter; les surfaces sur lesquelles l'occuportera ; la voie d'accs, etc. pation ; la nature et la dure de l'occupation n'aura Lorsque l'occupation pas pour objet unique le ramasd'un plan faisant con- . l'arrt sera accompagn sage des matriaux, les surfaces occuper, et natre par une teinte conventionnelle les chemins d'accs seront, indiqus par une teinte diffrente.. La dsignation des parcelles d'un recours au peut faire l'objet ministre sous la direction les tras'excutent suprieure duquel vaux publics. ......_.. _. ...-'_ de l'arrt La lgitimit d'autorisation tre peut, elle-mme d'une contestation devant le conseil de prfecture: l'objet 130. Notifications. Publicit. l'art. 4 l'indication des formes suivant toral doit tre notifi aux intresses : Nous lesquelles trouvons dans l'arrt prfec-

ART. 4. Le prfet envoie ampliation de son arrt et du plan chef de service public comptent et au maire de la comannex, au : mune. ne doit pas occuper elle-mme le terrain, le Si l'administration chef de service comptent remet une copie certifie de l'arrt, la personne laquelle elle a dlgu ses droits.. Le maire notifie l'arrt au propritaire du terrain, ou, si celui-ci. dans la commune, n'est pas domicili au.fermier, locataire, gardien ou rgisseur de la proprit ; il y joint une copie du plan parcellaire et garde l'original de cette notification. S'il n'y a dans la commune personne ayant, qualit.pour .recevoir la notification, celle-ci est valablement faitepar lettre charge adresse au dernier domicile connu du propritaire. L'arrt et le plan parcellaire restent dposs la mairie pour tre communiqus sans daux intresss, sur leur demande. placement -. Pour mettre l'administration l'abri des tiers, il du recours est spcifi dans l'arrt prfectoral qu'il sera insr dans un (1) Cons.. d'Etat, 17 juillet 1874. D. 75, 3, 71. 10

146

TITRE Ier. -

DE LA VOIRIE PAR TERRE. OCCUP. TEMP.

de l'arrondissement, et que le maire de la commune le journal et afficher dans la forme habituelle fera publier (1). A dfaut, d'accomplissement de ces formalits, la prise de posson auteur justiciable session n'est qu'une voie de fait rendant et passible de dommages-intrts. des. tribunaux

131.
tache tation

Constatation

de l'tat

des

lieux.

L'art.
la

5 s'atconsta-

aux formalits . remplir'ensuite'pour de l'tat des lieux :

parvenir

ART. 5.Aprs des formalits l'accomplissement qui prcdent et dfaut de convention amiable, le chef de service oula personne laquelle l'administration a dlgu ses droits, fait au propritaire du terrain, toute occupation du terrain dsign, une pralablement le jour et. l'heure o notification par lettre recommande, indiquant il compte se rendre sur les lieux ou s'y faire reprsenter. s'y trouver ou s'y faire reprsenter Il l'invite lui-mme pour la constatation de l'tat des lieux. procder contradicloirement En mme temps, il informe par crit le maire de la commune de la-notification _..".' par lui faite au propritaire. n'est pas domicili dans la commune, la notifiSi le propritaire ' aux stipulations cation est faite conformment de l'art. 4. et la visite des lieux, il doit y avoir un inEntre cette notification tervalle de dix jours au moins. 6 qui suit simplifie les formalits pour le cas o l'occun'a pour objet que le ramassage des matriaux. pation temporaire A raison du peu d'importance des dommages.qui en rpeuvent un plan parcellaire':. sulter, il n'y a pas lieu d'tablir ART. 6. Lorsque l'occupation a pour objet exclusif temporaire la surface du sl, les notifications le ramassage des matriaux individuelles prescrites par les art. 4 et 5 de la prsente loi sont remcollectives et "de places par des notifications par voie d'affichage son de caisse ou de trompe dans la commune. En ce publication courtdu cas, le dlai de dix jours, prescrit l'article prcdent, jour de l'affichage. , L'art. 1 trace la marche suivre pour procder 7aux constatations lorsque le propritaire ne rpond pas a la convocation qui aux lui a t adresse. Procs-verbal est dress et communiqu parties. Puis, en cas de dsaccord sur l'tat des lieux, le conseil de prfecture statue pralablement l'occupation,'et a l requte de la partie la plus diligente ; mais dans aucun cas le-rglement,. ni le paiement de l'indemnit ne doivent ncessairement prcder : l'occupation temporaire L'art. (1) Voir art. 12 rapport Infr, n 135.

. .

ETAT DES LIEUX. DLAIS.'

INDEMNIT

147

de se faire reprsenter sur ART. 7. A dfaut par le propritaire les lieux, le maire lui dsigne d'office un reprsentant pour oprer avec celui de l'administration ou de. la personne contradicfoirement a t autorise. au profit de laquelle l'occupation de l'opration nLe procs-verbal qui doit fournir les lments cessaires pour valuer le dommage est dress en trois expditions destines, l'une tre dpose la mairie et les deux autres tre remises aux parties intresses. sont d'accord, les travaux autoSi les parties ou les reprsentants riss par l'arrt peuvent tre commencs aussitt. En cas de dsaccord, sur l'tat des lieux, la partie la plus diligente saisit le conseil de prfecture et les travaux commencer pourront aussitt, que le conseil aura rendu sa dcision. de toutes les formaque si, aprs l'accomplissement Ajoutons mettait empchement lits qui prcdent, l propritaire l'occuou causait quelque trouble pendant l'occupation de son terrain, des poursuites correctionnelles et, de la pation, il s'exposerait en dommages et intrts. part de l'ayant droit, une.action

132.
6 mois,

Premption
porte l'art.

de l'arrt
8, l'arrt

d'autorisation.
est prim

. Pass
:

d'autorisation

ART. 8. Tout arrt qui autorise est prim de plein droit . temporaire, dans les six mois de sa date. Dans l'usage, position. l'arrt d'autorisation

des tudes ou une occupation s'il n'est pas suivi d'excution fait, mention de cette dis-

133.
: prescrit cupation '-

Dlai
un autre :

de cinq
dlai:

ans
celui

pour
de cinq

l'occupation.
ans ponr

L'art.
la durede

l'oc-

des terrains ou des carrires ncessaires ART. 9. L'occupation des travaux l'excution, publics ne peut tre ordonne pour un dlai suprieur cinq annes. doit se prolonger au del de ce dlai, et dfaut Si l'occupation d'accord amiable, l'administration devra, procder l'expropriation, dans les formes qui pourra aussi tre rclame par le propritaire prescrites par la loi du 3 mai 1841. Ce texte apporte un temprament un grave abus rsultant de la facult de prolonger indfinitivemeut tempo-.l'occupation raire. De temporaire devait tre, elle produisait, parfois, qu'elle les effets d'une occupation dfinitive (1). (1) DucnocQ. 7cdil., t. III, p. 727. ,

.148 '; L'art. amiable

TITRE i'P'VrjE 9 est venu avec

LA VOIRIE PAR TERRE. OCCUP. TEMP. mettre un terme- cet'abus. A dfaut d'accord

le propritaire la dure de l'occupour prolonger doit recourir pation au del du dlai de 5 aimes, l'administration a l'expropriation, dans les formes de la loi du 3 mai 1841, et le dfaut de l'administration, propritaire peut lui-mme, requrir cette expropriation (). Nous : arrivons avec

de l'indemnit. 134. Rglement 10 au mode de rglement de l'indemnit l'art.

ART. 10. Immdiatement 'aprs la fin de l'occupation tempoet la fin de chaque si les travaux raire des terrains campagne, dfaut doivent durer plusieurs annes,, la partie la plus diligente, saisit le conseil de prfecture^ pour d'accord amiable sur l'indemnit, de cette indemnit obtenir le rglement conformment la loi du 22 juillet 1889: C'est au demnit conseil de prfecture de rgler l'inappartient du terrain propritaire occup temaccord amiable la fixation de pour " ' -'. . qu'il aprs la fin de l'occu'ia fin.de dure aimes,

laquelle-a-droit-le s'il n'y a pas porairement, cette indemnit. .',' Ce rglement pation temporaire, se fait,

soit immdiatement

chaque campagne annuelle toutle dans L'indemnit comprend dommage prouv l'anne coule pour perte de rcoltes et plantations, et valeur de matriaux niais l'exclusion de tout ce qui se rapextraits; en cours.. porte la campagne La procdure suivre devant le conseil de prfecture est celle des art. 13 25 de la loi du 22 juillet 1.889, lesquels, autorisent cette juridiction prescrire une expertise par un ou trois experts, sans pourtant 135. L'art. lui en faire une stricte obligation. tiers. Recours . des tiers.

soit, si elle annuelle.

plusieurs

Locataires et 11 .se proccupe

autres des

tiaires, usufruitiers, sur l'immeuble; il nit,--et il prescrit les taire connatre charg lui-mme

usagers leur accorde au propritaire la partie

colons parlocataires, fermiers, et autres tiers qui ont des droits une action sous directe en indemou de . de rester de les mettre en cause peine

adverse, de les dsintresser. qu'il soit procd

. ART. 1.1. Avant (1) Cire. min.

au rglement

de l'indemnit,

15 mars 1893. D. 93, 4, 57, note 7.

LOCATAIRE?..

PRIX

DES MATRIAUX,

'."."."149'.

dans l'instance ou dment le propritaire figurant appel "est tenu en cause ou de faire connatre de mettre lui-mme .la partie adintroductive soit dans un , verse, soit par la demande d'instance, dlai de quinzaine . compter de l'assignation qui lui est donne, les les locataires, les colons paritaires, ceux qui ont des droits fermiers, ou d'usage tels qu'ils sont rgls par le code civil, et ceux -.d'usufruit ds servitudes rsultant des titres mmes: du qui peuvent rclamer actes dans lesquels il serait intervenu oud'aufres propritaire ; sinon il reste seul charg envers eux des indemnits que ces derniers pour''.-'. ront rclamer. " Si pourtant le propritaire n'avertissaitdroit pas les ayants numrs et si de plus il tait insolvable, il. serait inci-dessus, tiers non avertis leurs droits. L'art. 12. juste que'ces perdissent . vient leur aide;et il leur ouvre, un dlai de deux ans, pendant contre ou l'administration. un recours l'entrepreneur Toutefois, si l'arrt ce recours est refus, autorisant l'occupatioit tempoa t affich raire de l'arrondissement dans la commune et insr ou du dpartement: dans Un journal :

ART. 12. -A Nanmoins, en cas .d'insolvabilit du propritaire, les tiers dnomms l'article prcdent ont, pendant le dlai dtermin contreTdminispar l'art. 17 de la prsente loi, recours subsidiaire trafion ou la personne " laquelle elle a dlgu ses droits, moins., autorisant ait t affich dans la commune l'occupation quel'arrt et insr dans tin journal, de l'arrondissement ou, dfaut, dans un ' journald dpartement. 136. luation des matriaux.. Prix de l'indemnit, renferme ;: ;\;-.;' ;-,; L'art. 13,, relatif l'vade l-loi :

''-d -1892.V?;"..'\

la disposition capitale ':' ;v.'V. :'':.':

il. doit tre tenu ; ART. 13.. f-' Dans l'valuation de" l'indemnit, compte tant du dommage fait lasurface que de la valeur des matriaux extraits. La valeur des matriaux sera estime d'aprs les prix courants sur place, abstraction faite de l'existence: et des besoins de la route pour laquelle ils sont pris pu des constructions on auxquelles les destine,, et en tenant compte des frais de dcouverte ou d'exploitation. Les matriaux n'ayant d'autre valeur que celle qui rsulte dutravail de ramassage ne donnent lieu indemnit que pour.Ie.dommage caus la surface. . ; Autrefois, l'valuation carrire n'avait les matriaux de l'indemnit, extraits ne de base, 'pour servaient taient tirs, d'une qu'ils

en exploitation. pas de carrire

qu'autant Dans les autres cas, ceux, o le terrain ouverte, il tait tenu compte exclusivement

156

TITRE

1". DE

LA VOIRIE

PAR TERRE.

OCCUP. TEMP.

du dommage caus la surface, sans considration de la quantit, ou de l valeur des matriaux.extraits (1). on tiendra Dsormais, compte, dans tous les cas, tant du dommage caus la surface que de la valeur des matriaux. Toutefois, s'il n'y a pas d'exploitation conimence, les frais de dcouverte seront dduits du prix, des matriaux extraits. -.. Ainsi, les matriaux sont toujours pays au mme titre, et la. valeur consiste dans les prix courants pays pour les mmes marchandises prises sur place, ce qui n'empche pas d'indemniser ou le fermier de la privation de jouissance, de la le propritaire et de la dprciation du terrain. perte de rcoltes ou plantations Dans.le cas d'occupation temporaire sans extraction, l'indemnit comprendra la privation de revenu, la dprciation de la prodes dpts laisss sur le soL.ll prit et les frais d'enlvement devaient dn'en serait autrement que si les frais d'enlvement de ces rsultant du maintien permanente passer la dprciation En de la proprit. dpts, ou tre suprieurs ; la yalem-totale de l'indemnit ne pourrait dpasser le pareils cas, le maximum ou la valeur de la proprjudice rsultant de cette dprciation prit (2). Le propritaire de l'arrt du prfet a qui a reu la notification d se considrer comme lgalement dpossd de toutes les parcelles qui y sont dsignes. Si donc, l'entrepreneur veut restreindre son occupation, il "doit en aviser officiellement les provisoirement ayants droit; s'il ne le fait pas, il est tenu raison de la dpossession et de la privation de jouissance de la totalit des terres restes incultes. doit remettre Jes lieux dans.leur En.principe, l'entrepreneur tat primitif ; s'il ne le fait pas, il est condamn une indemnit spciale reprsentant les dpenses effectuer pour remise en tat, ou la dprciation subie de ce fait par le terrain. Supra, n 23. L'indemnit selon les principes gnraux, produit, des-intrts, c'est--dire partir du jour de la demande en justice. Plus-value. plus-value ..'..'.. 137. L'art. 14 renferme la. clause, dite de

ART. 14. Si l'excution

des travaux

doit procurer

une augmen-

(1) Loi 16 septembre 1807, art. 55, g 2. (2) Mme loi art. 55, 1. DUCROCQ,t. III,

7e dition,

p. 729.

PLUS-VALUE. CONSTRUCTIONS. 'MATRIAUX:-. et spciale a la proprit, tation de valeur immdiate talion sera prise en considration dans l'valuation l'indemnit. D'aprs l'art.

loi-

cette ;auginenr du montant de

l'augmentation mie procure des travauxduction du

51 -de la loi du 3 mai 184-1 sur l'expropriation, de valeur ou plus-value immdiate et spciale, atteinte proprit partiellement pour l'excution

est prise en considration. Elle vient en dde l'indemnit due au propritaire, et y a de la plus-value avec l'indemnit. compensation 14 est d'tendre de l'art. la matire de l'occupation L'objet publics, montant

tablie Dans Un cas temporaire la.rgle pour l'expropriation. comme dans l'autre, la plus-value dduire doit tre spcial, ce qui exclut les causes d'avantages gnraux procurs par les travoisins et mme ceux qui n'ont pas eu subir vaux tous.les ou l'occupation. l'expropriation doit aussi tre immdiate, . La plus-value c'est--dire qu'elle ne doit d'un vnement ultrieur. Elle sera immdiate pas dpendre et spciale, d'un terrain si, par exemple, l'occupation temporaire a lieu un dpt de terre submersible, pour y effectuer qui le terrain insubmersible et partant un rendrait, plus propre de terres dans o si, en faisant Un emprunt usage rmunrateur, un terrain en contre-haut d'une voie publique, on le rendaitpropre " btir (1). .-,' '/'.-' '',' et amliorations. Constructions, plantations L disposition suivante de la loi, emprunte comme la prcdente la loi de 1841 sur rexpropriation, est destine prvenir un de 1841 et de 1892 n'ont pas voulu .abus. Les lgislateurs qutes 138. ''propritaires'pussent, une expropriation, A cet effet, l'art. l'occupation en,faisantd.es amliorations, spculer sur ou une occupation en perspective. temporaire 15 statue en ces termes, en ce qui concerne : temporaire

. ART. 15. Les constructions, et amliorations ne donplantations neront lieu aucune raison indemnit, de l'poque o lorsque, elles auront t faites, ou de toute autre circonstance, tre il;peut tabli qu'elles ont t faites dans le but d'obtenir une indemnit plus leve., '"'.':' ..'''.'"..' .--...-"''-." 139. Dtournement de matriaux. L'art. 16 rgle-

(1)-Expos des motifs de la loi de 1892. D. 93, 4, 58, note 5. DALI.. Supp. Travaux publics. n!1669 et suivants. CRPON. sur l'art. Expropriation, 51, loi 1841, n2. ..

152

TITRE

Ier:DE

LA VOIRIE

PAR TERRE.

OCCUP. TEMP.

abusant de la permission mente le cas o. l'entrepreneur,;, qui lui et les de leur destination, a t donne-, dtourne des matriaux . emploie l'excution de travaux privs pu publics autres que ceux prvus.dansl'autorisation:: AHT. 16. Les matriaux donl l'extraction est autorise ne peuvent, sans le consentement crit du propritaire, tre employs.soif l'excution de travaux privs,^ soit l'excution de travaux publicsautres que ceux en Ame desquels l'autorisation a t accorde;. En cas d'infraction,' le-contrevenant paye la valeur des matriaux d'une amende qui sera fixe extraits et est puni correctionnellement ainsi qu'il suit :.' Par charrete ou tombereau, de 10 francs 30 francs par chaque bte attele-; .".. Par charge de:bfe de somme, de 5 15 francs ; . -;. Par charge d'homme, de 2 6 francs. Les mmes peines seront applicables au cas o l'extraction n'aurait administrative. '.-.. pas t prcde de l'autorisation Il.porra tre fait application de l'art. 463 du Gode pnal. " " Il rsulte ~de cet article que le' contrevenant paie la: valeur des d'une distraits et qu'il est puni eorrectionnellement matriaux des dtournements. amende qui varie suivant l'importance Les mmes peines, ajoute ledit article, sont applicables au cas admin'aurait pas t l'objet d'une autorisation, o l'extraction nistrative. , , . .' . . ," : -'. ',":": . ; . -.. . .':....Enfin, elles seraient galement applicables l'entreprenurqui ferait commerce 'des /matriaux qu'il a-t autoris extraire, de travaux d'autres entrepreneurs alors mme qu'il les livrerait publics. ''':. Juscpj'en J 892, on de l'indemnit. 140. Prescription admettait pour dommages rsultant qne l'action en indemnit durait trente ans, sauf les exceptions temporaire d'occupation . . _ ; 1- . . .._'..;_ ci-aprs.: ..'.-_ . 7 . . . . la 1 Lorsque :1e dbiteur tait l'Etat, le: crancier encourait dicte d'une faon gnrale par l'art. 9 dchance quinquennale de la. loi du 29 janvier 1831 ; concernant les chemins 2 Pour les occupations temporaires vicinaux, l'art. 18 de la loi du 21 mai 1836 tablissait dj une n 64: spciale de dex'ans.5t)p7-j prescription les chemins ruraux, l'art. 15 de la 3 Pour celles concernant loi du 20 aoiH 1881.'fixait anssitamme' spciale de prescription deux ans.Supr, n" 98.

';-

PRESCRIPTION.

PRIVILEGE.

RECOURS..-TIMBRE

"153

. -'. L'art. 17: ci-aprs,; pour objet d'appliquer le dlai de.' deux ans de'..trapour.l'excutio.n. temporaire ; tous les cas d'occupation ci^dssus/sont vux publics, et par suite les distinctions implicitement abolies,.. o autres des. propritaires "ART. 17. L'action en indemnit ayants droit, pour toute occupation temporaire de terrains autorise : dans les formes prvues par la prsente loi, est prescrite par un dlai de deux ans compter du nomenl o cesse l'occupation. Redroit l'indemnit. des ayants 141. Privilge La loi du 26 pluy. an IL avait cr, cours des propritaires. au profit ds ouvriers et fournisseurs d'entreprises effectues pour le compte de l'Etat, un vritable privilge pour le paiement de sur les sommes restant','dues'.l'enleurs salaires ou fournitures, aux 1891 a tendu ce privilge La loi du 25" juillet trepreneur. des communes et des tablissements travaux des dpartements, et elle a innov en ce sens que les ouvriers passent publics, ':7 avant Tes fournisseurs, ." L'art. 18 ci-aprs est venu son tour assimiler les propritaires aux:fournisseurs, pour, les faire concourir avec eux, aprs que les dsintresss : , ouvriers ont. t compltement : ART. 18. Les propritaires des terrains occups ou fouills :et les autres ayants droit ont, pour le recouvrement des indemnits qui, leur sont dues, privilge et prfrence . tous les:cranciers sur les fonds dposs dans ls caisses:publiques''..pour tre dlivrs aux -pa dltrepreneurs ou autres.personnes auxquelles l'administration gu ses droits, dans les, conditions de la loi du 25 juillet. 1891. de ces personnes, ils ont un recours subsi"En cas d'insolvabilit diaire contre l'administration, qui doit les indemniser intgralement. et autres en outre aux propritaires article;donne etc., un refermiers, usufruitiers, ayants droit, aux locataires, de elle-mme en cas d'insolvabilit cours contre l'administration ' . Tentrepreneur. Le motif de cette dernire disposition a t indiqu parle raptemporaire porteur de la loi. C'est que la servitude d'occupation dans l'Intrt de l'administration, et est impose au propritaire de l'entre-de l'insolvabilit qu'il est juste que la responsabilit .' qui l'achoisi. preneur incombe l'administration : Le mme 142. Timbre visa pour timbre et enregistrement. et l'enregistrement L'art. 19 tablit le gratuit, comme en matire

154

TITRE

T6',

DE LA-VOIRIE

PAR TERRE.

OCCUP. TEMP.

Cette exemption profite limitativement aux diffd'expropriation. rentes pices prvues .par Cet article et rdiges en vertu de la loi du 29 dcembre 1892; mais elle n'est pas applicable lorsqu'il ralise l'amiable, sans avoir s'agit d'une occupation temporaire t prcde d'une autorisation . :: administrative -...ART. 19." Les plans, pi'ocs-verbaux, certificats, significations, jugements', contrats; quittances et autres actes faits on vertu "de la prsente loi seront viss pour timbre et enregistrs gratis, quand il y aura lieu la formalit de l'enregistrement. des dispositions 143. Abrogation Enantrieures. fin, l'art. 20 et dernier de la loi de 1892 est consacr l'abrogation de .l'ancienne lgislation,; sauf en ce qui concerne les travaux : de'fortifications.militaires - ART. 20;- Toutes les dispositions antrieures des lois, anciens arrts du Conseil, ordonnances, dcrets et rglements, demeurent abroges en ce qu'elles auraient de contraire la prsente .'loi. Tou rexpropriation et ," Focctefois, ta" loi "du 30"mars~lB8"l,"rltfv pation temporaire, en cas d'urgence, des proprits prives ncessaires aux travaux de fortification, continuera recevoir son application.; il rsulte que, sous la rserve ci-dessus, ; De cette abrogation, du reste.trs limite,, en,ce qni,concerne, les. fortifications milisont dsormais soumises extaires, les occupations temporaires la lgislation que nous venons, d'analyser,,clusivement

TITRES

II ET TiT

DU PARCOURS ET DE LA VAINE PATURE. BAN DE VENDANGES. VENTE DES BLS EN VERT


"'': *: '.;"''" : : '; ': . Loi du 9 juillet 1889 (IV '.' ' '.- ; [. :'..

de la loi de 1889. tudier dans, les trois la vaine pture, pour objet le parcours, vert. la vente des Mes\eh Elle traite ds en outre,

144. Objet que nous allons

La loi du 9 juillet 1889, a qui suivent, Chapitres et le ban de vendanges

de 'la dure du .dans son "art. 15 final, mais ce dernier i- ouvriers ruraux,' domestiques louage et nous en avons renvoy l'examen objet est tranger au.premier, au contrat de louage. "-Infra; nos 269 etsuiv. au Titre IV consacr
Loi sur'le Code rural (titres II 1889 eslintitule: (1) La loi; du 9 juillet vaine pture,.Lan. vente des bls en vert. Parcours, tll), de;vendanges, n. 20947..: Dure du louage des. domestiques et. ouvriers ruraux. Bull.; " ; : .': '.'. D. 90,4, 20, '.,'. ,'.;; -.' ' ;,-". : ,: .

CHAPITRE
DU PARCOURS ET

PREMIER
VAINE PATURE

DE LA

Loi. du 9 juillet

18.89 (1).

/SECTION I
'.,;"' 145. Origine : . DU /PARCOURS.' ''.'- '. .. du parcours. -

et dfinition

du parcours. 146. Abolition 147. Indemnit.

L parcours 145* Origine du parcours. et dfinition tait autrefois le droit, appartenant deux, communes d'envoyer patre leurs bestiaux: sur leurs ''vain es ptures respectives. Il/remonte au droit coutumier de notre ancienne France. Suivant. Merlin, on;entendait par vaines ptures les herbages -produits par les- grands chemins, les prs^ aprs la fauchaison, les bois taillis, friches -et tes guets,: les bois de haute:--futaie;,les aprs le quatrime ou cinquime bourgeon, et plus gnralement, tous les hritages o il n'y avait ni semences, ni fruits, et qui, . parla loi ou l'usage du pays, n'taient pas en dfens(2). A QGSptures vaines, le droit ancien.avait oppos les ptures et le droit moderne a grasses mises en valeur par l'exploitant, consacr cette distinction. Lorsque la vaine pture tait exerce par de simples particu- . son nom '; le parcours, au contraire, ; tait liers, elle gardait entre- deux com- : exerc, dans tous les: cas, rciproquement . munes (3). -'-'. On ne confondra pas le parcours avec la servitude de pturage deux communes et s'exerqui .peut; appartenir ..respectivement
1889. D. 90, 4, 20. (1) Loi du 9 juillet vaine pture. (2)'MERLIN, Rpertoire, (3) Cass.:, 15 juin 1840. UALLOZ. Droit rural,

n 40.

'.'ABOLITION"DU

PARCOURS.

INDEMNITE'-

.:

"157

cer non plus sur les ptures vaines, mais sur des herbages prsentant une relle valeur. Cette dernire .servitude, qui s'tablit et oh rgie par la loi actuelle, par contrat, n'est aucunement s'en 'affranchir -par la clture de son terrain. Iifrk, ne pourrait .-': ;-n. 1.57.' :-.. Le parcours, qui s'tait parcours. perptu jusqu' nos jours dans: certaines rgions, avait, au contraire, disparu dans beaucoup d'autres. aboli en Corse, ainsi que la vaine ptur, Il a t formellement par la loi du 22 juin 1854, et,, dans toute la. France,, par la loi du l'art.. 1er est ainsi conu : '.;." 9 juillet 1889,dont l46. Abolition du .ART'. Ie1'.- Le: droit de parcours est aboli. La suppression de ce droit ne donne lieu indemnit que s'il a t acquis titre onreux. Le montant de l'indemnit est rgl par le conseil de prfecture, sauf renvoi aux tribunaux ordinaires, en cas de: "contestation - sur le -< -. :-.-: ..titre..'.-"".'-."':--'-'-'.'-"..:.-'. ::: et supprim : Cette abolition a produit unefftrtroaCtif droits de parcours existants (1). .-->-.-'-'. tous les

En principe| l'abolition du. parcours a . 147. Indemnit. Il n'a pu en tre autrement t ralise sans aucune iMmmt. au 2 de l'art. .2, le parcours: existait que si, conformment comme ayant t acquis titre-onreux. --.";;. d tre gal ; .Dans ce dernier cas ; le montant de l'indemnif.fa du parcours.. retirait au bnfice que chaque eommmie a t attribue au con; La comptence, pour fixer l'indemnit, sur le titre, c'estseil de prfecture. Mais, en cas. de.contestation -dire sur l'existence mme du,droit.de parcoUrs, c'est le tribunal . civil qui a t appel statuer sur la question prjudicielle. du parcours, en 1889, ne parat pas avoir donn L'abolition et les procs engags cette lieu: de nombreuses difficults, termins. .-' . poque.sont aujourd'hui notre tude de la servitude de parcours Aussi, bornerons-nous aux trs courtes observations qui prcdent.
(1) ESCORBIAC,.Lois nouvelles, 1890, p. 59. ....

1S8

TITRES

II

ET

III.

DE

LA

VAINE

PATURE

SECTION II
DE LA VAINE PATURE COMMUNALE

148. Origine d la vaine pture. 149. Abolition de la- vaine pture d'aprs les lois de 1889 et de .1890. . 150. Dlai d'un an pour le maintien de - la vaine Formalits. pture. la vainepture 151. Suppressionde aprs son maintien prononc. 152. Extinction ou la par. le non-usage, renonciation. . 153. Caractre de la vainepture. 154. Pture vive et grasse. 155. Terres sur s'exerce la lesquelles vaine pture. 156. Prairies naturelles ou artificielles. 157. Droit de se clore. 158. Modes .de clture.

159. Transformation des cultures. -160,-Mode d'exercice. commun Troupeau . ou spar. .'' 161. Ptre commun et ptre particulier; 163. Taxe de pturage. 163. Ayants droit. de btail. Quantit 164. Droit des pauvres. 165. Incessibilit de la vaine pture. 166. Rglements et arrts. Police. 167. pizootie, animaux ou dangereux torrenmalades,; dgel, pluies : '' tielles. Rachat. 168., Cantonnement. ei fermeture 169. Ouverture de la vaine ' ' pture.. 170. Glanage et grappillage.

^ Dans les temps re148. Origine de la vaine pture. et- une partie seulement du sol tait culs, les bras manquaient cultive. Le reste servait au pturage des troupeaux. Les cultures elles-mmes n'taient pas rgulires ; tant qu'elles taient en tat de production, onles respectait; elles taient rputes en dfens: Une fois dpouilles de leurs rcoltes, les: bestiaux les pturaient. Riches et pauvres, propritaires et nom propritaires profitaient de cette vaine pture. Mais des abus se. sont produits, et il a fallu communale (1). organiser la vainepture . Dans l'ancien droit, oii entendait, par vaine pture, le pturage commun aux bestiaux des habitants d'Une mme commune, d'une section de commune ou d'un village, : exerc sur les terres de cette commune ou du. village. , . .; Le dcret-loi des 58 sept.embre-6 octobre 1791, sur les usages locaux et: la police rurale, lui avait consacr, une de ses dispositions. Sans la condamner en principe, il en arrta tout au moins le dveloppement, et il dcida qu'elle ne serait maintenue que dans les pays o elle tait fonde sur un titre particulier, ou auto.. : rise, soit.par la loi, soit-par un usage local. immmorial.(2)..
des motifs du projet de Code-rural (1) Expos 31 octobre 106. Officiel. Snat, 1876, annexe oet. 1791, T. I, sect, ",(2( Loi 28 sept.-6 4, art. n 7 note. '.'"''... prsent 3. DALL. le 13 juillet V Droit 1876. rural,

ABOLITION DE- LA VAINE PATURE Cette

'"

159

a servi Qg rgle, la vaine pture jusqu'en lgislation la loi du 9 juillet, anaque nous allons 1889, poque laquelle la vaine pture atteinte et rglea port une nouvelle lyser, de cette servitude. l'exercice ment compltement

149.

Abolition
de

de
1890.

la

vaine

pture

d'aprs

les

lois

et :de -1889 1889 supprime

De ntme lor de la loi de que l'art. de Fart. 2 suivant le parcours, pose le principe n'est del vaine pture (1). Mais, en ralit, l'abolition l'abolition formule qu' titre Conditionnel. 2 de la mme" loi-'de 1889 que nous reproduisons ci-desL'art. en accordant de la la facult la vaine sous supprimait pture, revivre

taire

ds-l'anne suivantej (2). Cet article, a t remplac de ladite loi, par la loi en mme temps que deux autres articles : Loi ayant pour but de du 22 juin nouvelle 1890, intitule le Titre II du Code rural (vaine pture) modifier (3). Elle porte :

1889 ARTICLE UNIQUE.:^- Les art. 2, 5 et 12 d;la loi du 9 juillet remtitre II: vaine pture) sont abrogs et demeurent (Gode rural, placs par les dispositions, suivantes : }a gnralit ART. 2. Le droit de vaine pture, appartenant la gnralit du teret Rappliquant en mme.temps des habitants d'une section de comniune, cessera de ritoire d'Une commune..ou. de la prsent loi. plein droit un an aprs la promulgation du dans l'anne de cette promulgation, le maintien ..Toutefois, di'olt de vaine pture, fond sur, une ancienne. loi ou coutume, sr ou sur un titre, pourra tre rclam au profit .un".usage immmorial ou d'une section decommune, : d'une commune soit.par dlibration soit par requte d'un ou. plusieurs du conseil municipal, ayants droit adresse au prfet. ; ''.. , le conseil municipal sera mis En cas.de rclamation particulire, "

(1) Nous rappelons ici que le parcours et la vaine pture ont t supcomplte. prims en Corse par la loi du 22 juin 1854. et ' d'une,faon ' (2) Ancien texte de la loi du 9 juillet 1889 : "ART. 2. Est galement aboli le droit de vaine pture, s'il appartient la gnralit des habitants et s'applique en mme temps la gnralit d'une commune ou d'une section de commune. du territoire Toutefois, dans l'anne de la promulgation del prsente loi, le maintien du droitde vaine pture, l'onde sur une ancienne loi ou coutume, sur ou sur.un titre, pourra tre rclam au profit d'une un usage immmorial du conseil commune, ou d'une section de commune, soit par dlibration municipal, soit par requte d'un ou plusieurs ayants droit adresse au prfet. En cas de rclamation particulire, le consejl municipal sera mis en demeure de donner son avis dans les six mois ; dfaut de quoi il sera pass outre. . (3) Loi du 22 juin 1890. D. 90, 4,115.

160

; TITRES

II ET :III.

DE LA, VAINE

PATURE

en demeur de donner son avis dans les-six mois, dfaut de quoi -il sera pass outre. ..,'..; Sila rclamation, de quelque faon qu'elle se soit produite, n'apas tj dans l'anne de la promulgation, l'objet d'une dcision, conformment aux dispositions du 1er de , l'art. 3 de la foi du 9 juillet 1889, la vaine pture continuera, tre exerce jusqu' ce que cette ."' dcision'soit'interye.nu.e.'.". d'abord cet art. 2, sous nous occuperons plus Arrtons-nous nos 155 et 171' et suiv. loin des art. 5 et l^.Infra, -. L'art. .2 del loi de 1889 disait. : Est galement aboli le droit le maintien du droit de vaine pture... toutefois dans l'anne... ' tre "de vainepture... rclam. pourra l'art. 2 de la loi du 22 juin 1890 dclare . Plus rationnellement, seulement que l vaine pture cessera de plein droit un an aprs/ la promulgation de l dite loi, si dans l'anne le maintien n'en ' a pas; t rclam. '"'.-. ",.-;''-', Il en rsulte a son importance. Cette diffrence de rdaction non seulement.que le dlai d'un an: a. un nouveau, point de dpart du dlai ; mais que, durant ce qui quivaut ;une prorogation alors qu' s'en . sursis d'un an, la vaine pture est maintenue, de l'ancienne rdaction on-pouvait la considrer .tenir lalettre ensuite. Elle est en; ralit comme abolie, sauf: tre, rtablie abolie seulement sous cette condition que,.:dans l'anne,;Ie maintien n'en aura pas, t tclam., .'.'--.'; d'un an pour le maintien de la vaine Dlai Le lgislateur a vit, d'imposer un Formalits. pture. systme uniforme dans une matire o les usages locux,-toujoui's si divers, jouent le rle principal et il a laiss aux communes toute libert pour le maintien ou. la suppression d e l servitude de <'. vainepture. La vaine pture susceptible d'tre ainsi maintenue est celle qui tait fonde, sur une loi, .une coutume, un usage immmorial ; pu une convention, ou une .dcision judisur un titre, c'est--dire -, ciaire qui en constate l'existence. Quant la vaine pture tablie sur un hritage dtermin, elle . a fait l'objet d'une .disposition spciale contenue dans l'art.. 12 et nous ne nousen/occuperons que plus.lard. C'est au cohseilniunicipal que la loi a dfr le droit de dede la vaine pture. mander, dans "le dlai d'un an,' le^maintien hostiles ; Mais il fallait viter que certains conseils municipaux, -dunedli .la vaine pture, se refusassent ; prendre l'initiative 150.

MAINTIEN.
'".'..'.

SUPPRESSION.
:'---.

. EXTINCTION.
.-'.-. -"---'.'

161

Itration. Aussi, la loi a-t-elle permis tout ayant droit de de-mander le maintien de la vaine pture, non son profit exclusif, mais.au profit de la commune entire, ou d'une section de com' ' ." mune. ''.' ... -;'. i"Y ;'-;'. L'art. 3, l" del.aloi.de 1889, indique la-marche suivre pour . parvenir au maintien del vaine pture. ART. 3, 1. La demande de maintien, qu'elle mane d'un, conseil, municipal pu qu'elle mane d'un ou plusieurs ayants droit, sera soumise au conseil gnral, dont ta dlibration sera dfinitive si .elle est conforme la dlibration du conseil municipal. S'il y. a divereence. la question sera tranche par dcret rendu en "con'seil ' " . . .'d'tat. Constatons simplement que. cette..disposition de l'art. 3 et toutes et que, depuis celles qui prcdent n'ont eu qu'un effet transitoire du dlai d'une anne imparti par les lois de ,1889 et l'expiration ci-dessus n'ont plus qu'un intrt rtros1890, les dispositions . ./'.-..-''..-". ; peetif. ", ,,.'.-.. "..-.' Usant de la facult aceorde par l loi, environ 8,000 communes ont demand et obtenu le maintien de l-y aine pture; dans les -antres, qui sont, engrande majorit, lavaine pture se trouve dfinitivement abolie. :''.;-,- Mais passons, sans plus tarder,, aux rgles qui conservent toute,leur actualit, et toute leur importance, ..; = ":* 151. Suppression de la "vaine pture aprs son main- L'art: tien prononc. 3,,| 2, s'occupe du. cas o la vaine pture ayant t maintenue; suivant les rgles de la loi nouvelle, la Commune qui l'a maintenue voudrait ensuite l supprimer. . ,-'...ART; 3, 2. Si le "seil municipal pourra mo.do et incommoda, statu dans les formes droit de vaine pture a t maintenu, leon-, seul -ultrieurement, aprs enqute de comen. proposer la suppression, sur laquelle-il sera ci-dessus indiques.

est seul autoris : rAinsi, dsormais le conseil municipal clamer la suppression de la vainepture prcdemment maintenue. Les autres intresss n'ont plus qualit cet effet ; mais, tandis dans un dlai trs que la demande de maintien a d intervenir court, la suppression pourra toujours tre propose dans l'avenir. Laloi offre d'ailleurs une garantie srieuse aux particuliers, en dcidant qu'il sera procd aune enqute de commodo etincomfaire valoir leurs griefs. .. modo, o ils pourront ' - ; il '

162

':TITRES

II ET III.

DE

LA VAINE"'PATURE

Le conseil gnral prononcera ensuite, et, en cas de dsaccord et celle du conseil municipal, il sera statu dfientrfi'sa.dcision nitivement par dcret rendu en, conseil d'Etat. a reu, comptence pour supprimer la. Le conseil municipal'qui vaine pture dans l'avenir, ou en restreindre l'exercice,, ne pourc'est--dire la. rendre plus, onreuse pour les rait pas l'tendre, Nulle part, en effet, on netrouve dans la loi le pou. assujettis(1). voir pour ls conseils municipaux d'aggraver la servitude de vaine a t de ne rien ajouter pture. C'est que le but du lgislateur aux charges que d'anciens usages font peser sur les fonds ds particuliers grevs d la servitude de vainepture (2). 152. Extinction ou la renonciapar le non-usage, La vaine pture peut s'teindre par le tion. non-usage pendant trentrente ans, conformment au droit commun, La prescription tenaire dicte par l'art. 2262 C. civ. a en effet une porte gn_'rale,:et il n'y a pas de raison pour ne pas l'appliquer la .vaine pture. Sup'r, n 39. L'habitant d'une commune qui renoncerait exercer la vaine pture, sur le terrain des autres habitants ne pourrait pas s'affranchir de la vaine pture sur ses propres terrs. Il n'en serait cette facult. En effet, autrement que si l'usage du pays,autorisait depuis comme avant la loi de 1889, la vaine pture doit s'exercer conformment aux usages (3). Art. 4 de la loi. vaine pture ne Lorsqu'une commune vient tre divise,'l surles fonds dtachs, peut plus s'exercer comme prcdemment car ce.droit:prsenterait en ralit les caractres du parcours,, dont l'abolition est dfinitivement prononce. Et mme, il importerait peu que les habitants del commune dont la circonscription a t restreinte eussent conserv pendant trente ans la jouissance de la vaine pture sur les fonds dtachs. Ils n'auraient aucunement prescrit le droit, et cette solution qui avait t gnralement la loi de 1889, ne saurait plus faire admise, antrieurement' doute depuis l'abolition du parcours (4). 153. Caractre de la vaine pture. La vaine pture

29 mars 1899. Gaz. Pal.. 1899, I, 544. (1) C. Besanon, 1895. D. 96, 3, 19. d'Et., 15 fvrier f2)-Cons. (3) Cass., 28 avril 1873. D. 74, 1, 174. Clrmonl 1870. JDALLOZ. Supp. (i) Trib. (Oise), .26 janvier n" 62.

Droit

rural,

CARACTRE.

PATURE

VIVE

ET "GRASSE

163

comme il vient d'tre dit, consiste dans le droit des maintenue, habitants d'une comniune ; d'envoyer patre leurs bestiaux sur tous les terrains de la commune qui ne sont'ni clos ni en tat de ou prpare (1) ; mais sans que les ayants production naturelle droit puissent couper et emporter l'herbe ou les pousses (2). C'est le pturage exerc en commun dans une mme commune par les bestiaux des habitants de cette commune sur certaines terres, dont les produits de peu de valeur sont rputs abandonns par le propritaire. Le droit de faire patre ces .produits constitue le droit de vaine pture. Ce droit est-il une servitude, ou une communaut de pturage? : On dcide gnralement que la vaine pture ne constitue pas une servitude dans, le sens lgal du mot, bien qu'on la dsigne souvent sous l'expression de servitude de vaine pture. On la considre plutt comme une sorte de communaut de pturage.(3). Ce qui est certain, c'est qu'elle obit, ainsi que nous pourrons bientt nous en rendre compte, des rgles absolument spciales. ': On devra viter de la confondre avec l pturage exerc sur.les biens communaux. Le propre de la vaine pture communale, en effet, est de s'exercer sur le terrain d'autrui, tandis: que les biens la commune, communaux et les habitants en appartiennent ' en sont '. quelque sorte Copropritaires. De mme,.la vaine pture communale se distingue de la vritable servitude du pturage. La premire s'exerce par une collectivit sur un ensemble de terres, qui peuvent en tre affranchies par la clture ; tandis que la seconde est un droit rel tabli sur et que la clture ne peut faire dispaun fonds titre particulier ratre. On oppose souvent la et grasse. 154, Pture vive vaine pture la pture vive et grasse. Tandis que la premire ne s'exerce que sur des terres non ensemences (pture sche), la seconde consiste dans le droit de faire consommer par les bestiaux conduits sur un herbage communal ou. particulier des fruits susceptibles d'tre rcolts, conservs ou vendus (4). Sous le nom
(1) (2) (3) (4) de 11. Mlens au Snat. Rapport Crim. cass., 27 avril 1860. D. 60,5, 405.. DALLOZ. Droit rural, n 30 el supp.. n" 3S. LAURENT, t. VII, C. cass., 27 avril 1859. D. 59, 1, 436.

nAiS.

164

TITRES

II

ET III.

DE LA VAINE

PATURE

de pturage ou de,pacage, elle est tablie au profit, d'un fonds sur un fonds voisin, titre de servitude relle:. D'une faon gnrale, c'est la valeur des produits de la terre et non.la nature du terrain qui permet de dcider si une pture est vaine, ou si au contraire elle est vive et grasse. relative La loi du 9 juillet 1889 ne contient aucune disposition cette-pture, qui, par suite, se trouve abandonne aux rgles du droit commun. Sous l'ancien droit, elle pouvait, d'aprs certaines coutumes, et mme sans titre. . tre acquise par la possession.continue Sous l'empire de notre lgislation civile, elle nous apparat comme une servitude discontinue, non susceptible de possession ni de prescription. Toutefois, si celui qui l'exerc agit comme proTel serait pritaire du fonds, il peut se prvaloir de la prescription. le cas o une commune absorberait les produits d'un fonds et en ou bien encore celui o un particulier les impts, acquitterait .recueillerait, depuis 30 ans^ les secondes herbes d'un pr (1).. Les droits de pture vive, la diffrence de celui de vaine pture, ne peuvent tre supprims par la clture ; mais on estime gnralement qu'ils sont rachetables pris d'argent (2). sur lesquelles s'exerce la vaine 155. Terres pture. L'art. 5 de la loi de 1889 dterminait les terres soumises la tant sur- les praivaine pture communale (3) et il la supprimait, ries naturelles que sur les prairies artificielles. . Il a t remplac par l'art. 5 de la loi du 22 juin 1890 ainsi conu : ART. 5.Dans aucun cas et dans aucun temps, la vaine pture ' ne peut s'exercer sur les prairies artificielles. Le rtablissement de l vaine pture sur les prairies naturelles, supprime de plein droit par la loi du 9 juillet 1889, pourra tre r cette clam dans les conditions o elle s'exerait antrieurement loi, et en se conformant aux dispositions dictes par les articles - ---: prcdents.: Elle ne peut avoir lieu sur aucune terre ensemence ou couverte d'une production quelconque faisant l'objet d'une rcolte, tant que la rcolte n'est pas enleve.
(1) AUBRY etKAU, t. III, 251, p. 81. 77.. ......:.... .._'' -(2) ]JAI.L.,-S.upp..-V Droit.rural,.n 1889 : ART. 5. Dans aucun cas et dans aucun (3) Loi du 9 juillet naturelles ou artitemps, la vaine pture ne peut s'exercer sur les prairies ficielles. Elle ne peut avoir lieu sur aucune terre ensemence ou couverted'une faisant l'objet d'une rcolte, tant, que la rcolte production quelconque n'est pas enleve. ,

PRAIRIES

NATURELLES

OU ARTIFICIELLES

. 165

de la loi de Cet article, de mme que l'article correspondant 1889, dfend la vaine pture sur les terres ensemences, ou couvertes^ de productions quelconques destines tre rcoltes; Il entre les pousses naturelles, n'y a pas lieu du reste de distinguer et spontanes du sol et celles qui sont dues un ensemencement, ou des souches d'une prcdente rcolte. Les produits des landes ou des bruyres ne sont pas susceptibles de.vaine pture ds qu'ils ont une valeur apprciable (1). Il importe peu qu'ils ne puissent tre fauchs (2). A fortiori. la vaine pture est inapplicable aux jardins, vignes et oseraies. Les ptis produisant, une herbe utilise rgulirement, pour la nourriture des bestiaux ne peuvent non plus tre assimils des terrains en tat de vaine pture (3). Les bois sont aussi exempts du droit de vaine pture. Il n'en serait autrement que s'il s'agissait de pture vive tablie par titre (4). Au contraire, la vaine pture est.permise sur une friche communale, ou sur une terre laisse inculte ou en friche (5). En ce qui concerne les routes et les chemins, il y a lieu de distinguer. La vaine pture est interdite sur les routes nationales ou dpartementales plantes d'arbres ou de haies et sur tous les chemins vicinaux (6) ; mais elle n'est pas prohibe sur les routes nationales ou dpartementales non plantes (7). Sur les chemins ruraux, elle est galement libre, dfaut d'une prohibition'de l'autorit municipale (8). Prairies 156. ries sont traites .ou naturelles. naturelles diffremment ou artificielles. suivant qu'elles Les praisont artificielles

1837. S. 38, 1, 272. 1er juillet 1839. S. 39, 1,650. (1) Cass., 20 novembre Cass., 6 janvier 1852. Dict. desjmt. de paix, t. VI11, p. 132. VII). p. 132. .' (2) Pau. 6 juin 1S7S. Dici. des jusl. de r,ax,\. 23 dcembre 1891. Droit, 14 janvier 1892. DALL., Droit, (3) Orlans, n 54. Supp. 43. ESCORBIAC,Lois nouvelles, rural. p. 82. 0 (4.) Lvon, 4 mai 1866. D. 66, 2,106. DA.L., Supp. V Droil rural, ri 45. (5) Riom, 9 aot 1838. S. 39, 2, 354. Cass., 25 mars 1859. D. 60, 5, 407. 17. janvier 1873. D. 73, 3, 61. Trib. Mirecourt. 11 aot 1S93. Gaz. Pal., 93, 2, 368. (6) Cons. d'L, 30nov. 1862. . Rec. Leboh, 62, p. 745- DALL., Voirie 1854, art. 331, 341, 372, g 14.. Inspar terre, n" 1074. Dcret. 21' juillet truction du 6 dcembre 1870, art. 303. : Crim'. cass., Ie'dgnrale cembre 1854. D. 54, 5. 784. 1873. D. 73. 3, 61. (7) Cons. d't.. 17 janvier (8) Cass., 8 mai'1856. D. 56, 1: 28S. . C. Paris, 9 aot 1860. D. 61, 2,55.

166

TITRES

II. ET IIL

DE LA VAINE

PATURE

tabli entre ces prairies une distinction La loi de 1791.avait d'aprs laquelle les premires taient exemptes de la servitude de vaine pture, tandis que les secondes y taient soumises aprs la '.... premire fauchaison. . La loi de 1889, bientt modifie cet gard, tait venue prohiber la vaine pture, la fois sur les unes et sur les autres. en vigueur, a reproduit la disMais la loi de 1890, aujourd'hui la prohibition de la vaine pture, position de 1791 en maintenant et en l'autorisant, sur les prairies comme par: le artificielles, pass, sur les prairies naturelles. Ou doit dcider, depuis la loi prcite de. 1890, comme auparaest interdite, vantT que la vaine ptur sur les prairies artificielles nonobstant tout usage contraire (1), et qu'une prairie artificielle destine, au labour est elle-mme affranchie de la vaine pture, lorsqu'elle doit donner lieu une troisime rcolte (2). Comment caractriser le droit de pturage exerc aprs l'enlvement de la premire herbe? Est-ce. un droit de vaine pture dit ? Alors l propritaire aura toujours la facult proprement d'affranchir son fonds'par la clture, ou la transformation de la culture. Est-ce, au contraire, un droit de proprit ou de servitude? En ce cas, il faudra suivre les rgles du droit commun en ' ' de matire proprit ou de servitude. On dcide gnralement que le droit de pturage des secondes, herbes doit tre assimil la vaine pture (3). Il n'en est autrement que si le droit s'exerce sur des prairies closes,"o les bestiaux sont introduits au moyen d'ouvertures annuellement pratiques dans la clture (4). Le droit de pturage peut mme affecter les caractres d'un droit de coproprit, s'il}' a titre ou possession en ce sens (5). Ainsi, l'habitude prise par une commune de faire vendre la seconde herbe, au lieu de la laisser pturer sur place, fera prsumer le droit de coproprit. Mais ce. critrium n'est pas absolu et l'existence de la vaine pture n'est pas incompatible avec la mise en vente, si l'usage autorise ce mode d'exercice (6). lia t jug que le droit aux secondes herbes, en l'absence de
D..73, 1,3177" cass.," 2.avrilM873. .(l)"Crim. (2) Grim. cass., 7?janvier 1859. D. 60, 5, 405; '-. (3) DALLOZ, Droit rural, ns 56. et 57. (4) Req., 27 avril 1859. D. 0! 59, 1, 436. ' .: Droit n 56 et 57. rural, (5) DALLOZ, (6) LAURENT, t. VII, p. 450. -^ AUBRY et' RAU, l; III, " " " ' "

251, p. 81.

DROIT DE SE CLORE. -

MODES DE CLOTURE

167

au. droit de proprit, n'est pas suscepl'assimilant'. convention dcennale de l'art. 2265 ' tible de s'teindre par la prescription ' - -" - -/; . c.-civ. .',-, (i)V;

157.

Droit

de se clore.

ART. 6.Le droit de vaine pture, tabli comme il est dit. en tout prol'art. 2, ne fait jamais obstacle l facult que conserve soif d'user d'un nouveau mode d'assolera en t. ou de culture, pritaire, soit de se clore.. Tout terrain clos est affranchi del vaine pture. :. soit par une haie vive, soit Est rput clos, tout terrain.entour une haie sche d'une hau"par un mur, une palissade, un treillage, teur d'un mtre au moins, soit par un foss d'un mfrevingt centiet de, cinquante centimtres de profondeur, soit mtres l'ouverture distants: entre eux par des traverses en bois ou des fils mtalliques de trent^rois centimtres au plus et s'levait uh mtre d hauet quivalente faisant obsteur, soit par toute autre, clture continue .. animaux. tacle l'introduction:des La vaine de se clore ; terrain renat ne fait jamais obstacle la facult pture communale tout propritaire'. Le que l'art. 647 C. iv, accorde clos est affranchi de la vaine pture ; tnis la servitude : ;. cesser (2). lorsque la cltm' vient elle-mme si la

de la clture tait toute rcente et disparition on devrait du propritaire, Continuer pendant, un certain ignore ':'.-' terrain comme clos (3), / temps considier,le ",:. La clture -'pour eifet, aux,termes de l'art. .648 C- ciy.., de pridu droit d .vaine.-pture en proportion du terver le propritaire .Toutefois, rain retranch, ,;:..., ,'.-, par la clture. Il peut arriver clture d'une les habitants empche qu'une, de conduire leurs bestiaux au del "de la parcelle close commune et toujours sur des terrains rests, en dehors de la clture grevs Dans ce cas,'les droit peuvent de. l vaine pture. ayants exiger un passage moyennant une indemnit pralable (4). Cette solu682 C. civ, qui autode l'art. tion se recommande par analogie rise pour le d'un fonds propritaire accder la voie publique. Modes enclav Infrk, rclamer n 458. 6 numre, doit remplir un passage

158. deuxime

de clture..."L'art. alina,*, les conditions que

dans son une clture

(1) (2) J3) (4)

1853. D. 53, 1, 328. .;' Req., 14 novembre Crim. cass., 4 novembre 1859. D. 60,5, 406. t. I, n" 296. . -;'-.. . DEMOLOMBE, Servitudes, Cass., 28 mars 1855 et 7 mai 1879; D. 79,1,; 460. - .

-168:-

TITRES

II

ET HI.

DE.LA-,VAINE

PTUTVE

au point de vue de la vain terrain soit -rput-clos, pour'qu'un et on est purement nonciative, pture; mais cette numration devrait considrer comme suffisante toute clture faisant obstaclfr des animaux. l'introduction lien est ainsi par exemple d'une simple bordure d'arbres, . moins qu'ils ne soient assez espacs pour permettre le passage des troupeaux. De mme, on doit considrer comme -clos.un fondsbord d'un ct par une rivire, de l'autre par un.canal d'irrigation, et des deux autres cts par une ligne de piquets plants, de branen terre et relis par, des fils de fer avec entrelacement et fascines (1). Un obstacle non matriel,, chages, broussailles mais dont l'existence est lgale, suffirait galement. Tel serait un accessible aux marins et aux chemin de halage uniquement pcheurs (2).. s'affranDans certains pays, l'usage autorise un propritaire chir de la vaine pture en plaant sur son fonds des cltures telles que.des mottes de terre, des tas de purement, symboliques, Ce droit n'a paspierres, des branchages ou ds "bottes dfaille. t supprim par la loide 1889, qui est plus favorable en principe la libert des hritages que la lgislation ancienne; et d'ailleurs l'art.-4 dclare formellement que la vaine pture s'exerce confor''.' '''.'. mment aux usages. '';" la clture il'affranehit Mais, en dehors.de ce cas particulier, de toutes parts et d'une qu'elle l'entoure qu'autant l'hritage .faon continue. Une clture partielle, prsentant des brches importantes, ou prive de sa barrire, serait inefficace. Ainsi on ne saurait considrer comme une clture un simple cordon d'herbes iion, coupes laiss autour d'un champ (3). des proLorsque plusieurs hritages contigus, appartenant diffrents, ne sont pas spars entre eux, mais seulepritaires ment entours d'une clture gnrale, ils sont tous affranchis.de - -"-.".'-.-'---... - - -, la vaine-pture-;(4). Au point de vue possessoire, il a t jug que la commune qui,, pour sa vaine pture, exerce un droit de passage depuis un an et un jour,, est fonde .se. faire maintenir en possession du passage (5).

(1) (2) (3) (4) (5)

Req., lor mars 1865. D. 65,1, 421. t. I,n .134. , PARDESSUS, Servitudes, Cass., 29 mars 1841. D. .41, 1.198.Req.. 1" mars 1865. D. 65. 1, 421. D. 95, 1, 366. Gaz.Pal., C. Cass., 23 janvier1895.

1895, 2. 407.

'

TRANSFORMATION

DES. CULTURES.

- MODE D'EXERCICE,-ETC.

169

159. Transformation des cultures. .' D'aprs l'art. 6, la vaine pture communale ne peut jamais faire obstacle :la facult appartenant tout propritaire d'user d'un nouveau mode d'assolement ou de. culture. . Le lgislateur considre que la vaine pture, si utile qu'elle ne peut pas: entraver le droit indivipuisse tre la collectivit, de cultiver duel de: chaque habitant sa terre comme.,bon lui Semble, et de faire, par exemple, d'une lande inculte vin champ d'une en ;laboiu\. d'une prairie naturelle une prairie, artificielle, ' , terre.enfrancsgu.eretsuneterreeusemenc.ee. de la culture ne produit pas touToutefois, la transformation jours son effet d'une faon continue. Il faut cet gard distinguer suivant, la nature du nouveau mode de culture employ. Si, par .a "cre une prairie artificielle, elle est en. exemple, le propritaire tout temps affranchie de la-vaine pture';.si,-au; contraire, la terre : a t ensemence en crales, la vaine pture redevient possible de la rcolte. ;", aprs l'enlvement Le propritaire sa culture, perd son droit, de qui transforme du terrain:qu'il vaine pture en proportion y a lui-mme .sous-, .trait. i '--'.:'-.""; '"..'-..' s'im, Cette solution, que l'a loi ne consacre pas formellement, en raison de la rciprocit pose 'nanmoins qui est le caractre' essentiel du droit de vaine pture (1). "-;...' ; 160. Mode d'exercice. Troupeau .-^-- Gomment-s'exerce la vaine pture? -.- -'; '.question. '_ ., commun ou spar, L'art. 4 rpond, cette ; -,'

'..'.ART.'4. La vaine pture s'exercera, soit, par troupeau spar, soit au moyen du troupeau en commun conformment aux usages locaux, sans qu'il puisse tre drog aux dispositions,des art. 647 et 648 du Code civil et aux rgles expressment tablies par laprsente ''" "' -loi.'' '.''-. ''.' Il rsulte de cette, disposition que l'exercice de la vaine.pture, en ce qui concerne le mode d'organisation du troupeau, se rgle d'aprs la loi de 1889, les art. 647 et 64-8 du Code civ., relatifs ou enfin les usages locaux; non contraires la Toi," la"-clture,; n'est mme pas-, complte,, Cette numration car les conseils ont une comptence spciale pour la rglementation municipaux Lois nouvelles, SO1, 90.(1) ESCOHIAO,

170

TITRES

II ET III.

:DE LA VAINE

PATURE

...

sont chargs de la vaine pture (1) et les maires eux-mmes et de du conseil municipal d'assurer l'excution des dlibrations prendre les mesures de police rurale (2), Les prfets enfin.peuvent intervenir en cette matire toutes les fois que la salubrit, et la sret publiques sont engages (3). sur l'existence de la vaine pture, Lorsqu'il y a contestation ..c'est naturellement, le maire qui: est. charg, des ..intrts de la" de l'art, 123 de la loi du 5 avril 1.884, commune, sauf l'application ses frais et risques, d'exercer, qui permet tout contribuable les actions que la du conseil de prfecture, avec l'autorisation "commune a nglig ou refus d'exercer. mme de la sur l'existence En l'absence de toute contestation vaine pture communale, chaque intress est receyable a s'en et mme poursuivre -en simple police un particulier : prvaloir '-.-'".,; pour pturage illicite "(4).. ; ART. 7. L'usage du troupeau en commun n'est pas obligatoire. . .. Tout ayant droit peut renoncer cette communaut et faire garder par troupeau spar le nombre de ttes de btail qui lui est attribu \ ':'-'-;' ; ,.-' , parla rpartition gnrale. . ... Le troupeau commun est celui qui est. form par la runion des Il offre des bestiaux de tous les ayants droit la vaine patine. au point devue.de l'conomie, mais.; il pravantages, notamment en cas'de maladie contasente aussi des inconvnients,"surtout aprs l'art. 4, que l'usage du gieuse. Aussi l'art. 7 dclare-t-il, et que chaque ayant troupeau en commun n'est pas.obligatoire droit peut faire garder par troupeau spar le nombre de ttes de btail qu'il a le droit de conduire la vaine pture. Infr, n? 163:. il n'y a. . Entre le troupeau commun et le troupeauindividuel, catgorie, le troupeau collectif, point place pour une troisime En d'autres termes, plusieurs ayants droit ne peuvent se grouper pour constituer un troupeau distinct du troupeau gnral. Cette la -jurisprudence solution,-dj admise-autrfois-par(5), est formellement consacre dans les travaux prparatoires (6).

1889, art. il. Infr. n 166. C. cass., 20 janv. 1876. (1) Loi du 9 juillet ''..-.-.' D.-76, 1, 459. -'''. - '-- ------.-,--.; 94. -.---...Loi 5 avril art: 1884,92, -93, (2) : (3) Loi ,5 avril 1884, art. 99. iS55. D. 55, 5,-373. (4) Crim. cass., 27 septembre 1879. D. 80, 1, 89. DALLOZ, 1839. .28 novembre (5) Cass., 20 juillet Droit rural, n" 74. de M. Malens au Snat. -D. 90, 4, 21. (6) V. Rapport

'."' -

PATRE

COMMUN

ET PATRE

PARTICULIER,

TAXE.,

RTAIL

171

Le ptre Ptre commun et ptre .161. particulier. commun est un employ de la commune. Le maire peut, conformment l'art. 88 de la loi municipale du 5 avril 1884, le nom-, mer, le suspendre ou le rvoquer. la profession de chevrier L'arrt du, sous-prfet rglementant serait illgal (1). : est seul:-,>Le ptre d'un; troupeau, soit commun, soit particulier, responsable au point de vue pnal des dlits commis par les bessont responsables tiaux (2,). Mais la commune et Je particulier des dgts causs par les troupeaux. (3). . civilement C'est au conseil municipal de pturage. : qu'il appartient d'tablir et de rpartir la taxe pour le paiement du salaire du ptre communal. Elle peut tre impose aux seuls habitants qui ont des bestiaux-dans les pturages communaux et en du nombre de leurs bestiaux (4). ./ proportion n'est pas tenu de payer la taxe "-Celui qui a un ptre particulier : de pturage (5).."... , -''.:-': ., Le recouvrement d cette taxe a lieu dans la forme adopte pour ls contributions directes (6) ;, les demandes en dcharge sont portes deVant le conseil de prfecture (7). 162. Taxe de btail. droit. Quantit Ayants ART. 8. La quantit de btail proportionne l'tendue du terrain de chacun est fixe dans chaque, commune ou .section de.'. domicommune entre tous les propritaires ou, fermiers^exploitants, cilis ou non domicilis, tant de ttes par hectare, d'aprs les r-; glemenls et usages oeaux. En cas de difficult, il y est pourvu, par dlibration du conseil municipal soumise L'approbation-du prfet. 163, : Le butde la vaine ptur est d'entretenir le btail, de ia, conrmune pendant les quelques mois o les herbes vaines des champs peuvent tre utilement ptures. Si on avait permis aux communes d'envoyer la vaine pture un nombre indtermin de ttes de btail, les jeunes pousss
. (1) Req., (2) Crim. t. sabilit, (3) Crim. (4) Cons. (5) Cons. ,(6), Cons. (7) Cons. 6 juillet 1866. D.-66, 5, 37. cass., 10 mai 1872. D.,72, 1, 83. SOORDAT, Tr. de l, respon"-'-:'. ; ; II, n 1367. 1861. D. 72, 5, 135. cass., 5 janvier D. 59, 3., 9. d't.,,4.mars.l858. ... . ". d't.,9 juin 1849. D. 49. 3, 83. - , ,. d'Et.,, S mars 1847. D. 47, 3, .82. : ; d'Et., 8 mars 1847 prcit et 18 aot 1849. D, 50, 3., ,9.

172 eussent

TITRES If ET III

DE LA VAINE PATURE

et t manqu. t bientt dvores et le but poursuivi ' de btail entre les ayants droit, la quantit lia donc fallu limiter Conduire la vaine pture. que chacun pourrait tous les proOnt droit la vaine pture, d'aprs notre article, ou fermiers domicilis ou non domicilis pritaires exploitants, (1 ). mais il suffit que ces personnes aient Il est donc ncessaire, dans la commune, une exploitation pour avoir ture .communale. Mais pour quel btail et pour admises? btail y seront-elles , L'ayant droit peut, en principe, user de la et aussi pour des bestiaux son troupeau, qui droit la vaine quantit quelle vaine pde

pture .pour seraient affects .

une exploitation situe dans une commune voisine, ou mme pour de bestiaux, mais sous, comme marchand ceux dont il trafique rserve de la limitation dont nous allons parler (2). des terres La quantit de btail, est limite d'aprs l'importance que l'exploitant possde en tat de vaine pture et proportionnelen outre des rglements; et leur, tendue. lement On s'inspire le conseil municipal. des usages locaux et, en cas de difficults, statue.: .'.---.."'' Il peut cet gard prendre au prahlable toutes mesures d'inforUtiles : obliger, par exemple, chaque qui lui semblent dclarer de terres propritaire chaque anne par crit l'tendue une commission'Sp la vaine-pture-(3), nommer abandonnes l'appui de la dclaciale charge de vrifier les pices produites : -'" ration (4).".'.-'',-' mation La dlibration du conseil municipal est toujours soumise les abus du prfet. C'est une garantie l'approbation prise contre ' ' . , . . -.'."'.possibles (5).. du terrain que il doit tre tenu compte del'tendue En principe, "" bien entendu chacun laisse en tat de vaine pture. On retranch d ou le changement les terres mises en dfens par la clture, . -culture. Mais on s'inspire; surtout de d'usage, ds lieux.-. Les arrts pourvu pauvre qu'ils (6). pris cet gard sont obligatoires, rgulirement, le minimum accord par la loi la classe respectent

-., (1) DALL., Rp.'Supp., Droit rural, n 4-8. (2) Crim.,13avriIi855.'D.-55,r,271.Crim-.cass.,i5-marsl862rD.-64,1,243. " - ' . (3) Cass., 1er juillet 1859. D. 59. 5, 388: '(4) Cass., 23 aot 1867. Bull, de la Cour de cass., 67, 336. '. (5) Loi 5 avril 1884, art..68, 6V novembre 1864. -^DALLOZ. Supp. v Commune, n.oil. (6) Crim.cass.,26 ...-.; V. aussi Cass., 3 mai 1850. D. 50. 5, 459.

DROIT

DES PAUVRES.

INCESSIBILITE

'-..

173

la dlibration du conseil municipal est Toute contravention deTrt.-471, 15, du Code pnal. rprime par application : .Tel! serait le cas o une personne aurait -.envoy.a la vaine pture un nombre de bestiaux suprieur au chiffre fix, Elle serait du alors mme qu'elle aurait obtenu l'autorisation punissable, du terrain o le troupeau a t rencontr-, ou que ce propritaire -terrain lui appartiendrait (1). Elle prtendrait vainement encore que le nombre total de btes n'excdait, pas celui dtermin envoyes par les divers habitants peu que _par l'arrt (2). Il a mme t jug qu'il importerait le propritaire qui a dpass son droit. et pris ferme de nouvelles terres, s'il.n'avait pas dclar au pralable l'augmentation d'une faon gnrale, il y a contrade son exploitation (3);'.et, vention clans le fait d'envoyer des bestiaux la vaine pture avant prparatoires l'accomplissement:des.formalits prescrites (4). .Mais dfaut d'usages et de rglements, chaque ayant droit peut envoyer la vaine pture tout "le btail qui lui appartient ; ne, peuvent tre accords et, en-ce cas, des'dommages-intrts sous le prtexte qu'un autre, propritaire;'en-, ; un propritaire verrait la vaine pture un nombre d'animaux hors de proportion avec l'tendue de son exploitation (5), 164. Droit des pauvres.

ART. 9. --"- Tout chef de famille domicili dans la commune, alors mme qu'il n'est ni propritaire, ni fermier d'une parcelle quelconque des terrains soumis la vainepture, peut mettre sur les dits terrains, soitpar troupeau, spar, soit dans le troupeau -commun.,- six btes laine etune vache avec son veau, sans prjudice des droits plus .tendus qui lui seraient accords par l'usage local ou le titre.. n'aurait .eu. : s'en tenir l'art. 8, le. pauvre, non exploitant, aucune part a la vaine pture. L'art. 9 vient son secours. II.lui accorde un certain droit la vaine pture, pourvu qu'il soit chef de famille et domicili dans la " commune. Il peut en user pour six btes laine et une vache,
n6 808. . 184.1. DALLOZ, y Commune, (1) Cass., 16 et 30 dcembre 1857. D. 57, 5, 335. Cass., 8 janvier 3 aot 1849. D, 50; 3,32.Crim. cass., 23 fvrirl855. (2) Trib. Amiens. 0. 55, 1, 270. --'.-'-''. .(3) Crim. cass.. 26 juin 1857. D. 57, 1, 376. ' . , . 1859. D. 59, 5. 388., , (4) Cass., 1" juillet -:.'-. Cass.. 11 mai 1869. D. 69, I, 421. .(5)

174

TITRES

IlET

111/--

DE L VAISE'PTURE.

avec son veau, sans prjudice des droits plus tendus qui lui se^ ''" ou la convention. raient'accordsprT'usage . Cette institution, appele droit des pauvres, existait dj sous-' de-la loi de 1791; malgr les critiques qui lui ont-t l'empire adresses, ellea t maintenue par humanit et pour faciliter l'exi s-' tencede gens qui, le plus souvent, reoivent de la commune d'u- - ----- -'--..'- -, .tres-seco.ur's comme indigents.Le conseil municipal ne pourrait ni rduire le droit des pauvres au-dessous des limites fixes par la loi, -ni raugmeiitiven l'absence d'un usage reconnu ou d'une convention accepte. , 165. Incessibilit du droit de vaine pture.

ART. 10.. - Le droit de vaine pture doit tre exerc directement ' , par ls ayants droit et ne peut tre cd personne. "Cette disposition, se justifie d'elle-mme. La vaine pture est tablie parla loi dans un but tout spcial et entre personnes d~~ ~: " ~ ~ ~ ~ r ~ ~ ~ ~" ~ " " : ~ ~- ~ ~-"" ~:~' "; "". -terlnines". ; . : Ces : personnes sont libres de ne pas en user, mais-elles ne des trangers dans l'association. Il est mme peuvent introduire dfendu tout communiste de cder sa part un autre. En un mot, l'exercice du droit de vaine pture est rigoureusement personnel. est soumise ,cet gard la mme' La commune.';elle-mme, et elle ne pourrgle que les habitants envisags individuellement, rait ni,cder sa vaine pture, ni en .faire profiter oui tranger. ., Elle ne pourrait .pas davantage aliner, o affermer en faveur d'un particulier le droit de vaine pture sur les fonds et chemins, excderait les besoins des communaux, mme:pour la portion.qui ; , , -'." .';. : ; ,habitants(1).: ou bail que la commune consentirait de Quant l'amodiation ses friches soumises depuis un temps immmorial la vaine p-, ture, elle ne Constituerait qu'un sinipie acte de gestion des biens communaux et elle n'aurait pas pour effet de priver les habitants du leurs bestiaux sur ces friches, tant qu'elles sedroit d'envoyer raient en tat de friches (2).. 166. Rglements et arrts. Police; peuvent toujours, confrin-

ART. il.

; Les conseils municipaux

(1) Paris, 9 aot 1860. D." 61, 2, 55. (2) Crim. rej., 25 mars 1859. D. 60, 5, 407. 28

juin

1861. D. 61, 5, 521.

RGLEMENTS

ET.ARRTS.

POLICE.

-PIZOOTIES

175

nient aux art. 68 et 69;de. fa loi du. 5 avi!;1884, prendre ds arrts pour rglementer le droit de vaine pture, notamment pour en suspendre l'exercice en cas d'pizoofie, de dgel ou de pluies torrenou tielles, pour cantonner les troupeaux de diffrents propritaires les animaux d'espces diffrentes, pour interdire la prsence d'animaux dangereux pu malades dans les troupeaux. prendre des arrts, 11 autorise les conseils municipaux pour rglementer, le droit de vaine pture. Par arrts, bien que arrts s'applique plutt aux dcisions du maire ou l'expression du prfet, il faut entendre les dlibrations o rglements du Con" seil municipal. en matire de vaine pture ne sont excutoires Ls dlibrations suprieure (1). Elles qu'aprs avon t approuves par l'autorit du public par un, arrt du sont portes la connaissance son excution maire (2). Cet arrt lui-mme;ne peut recevoir aux intresss, s'il contient une particulire qu'aprs notification les concernant (3). ...... mesure-spciale de l'exercice Dans la rglementation de la vaine pture, le doit se conformer a la loi et aux usages, mais conseil municipal il peut modifier, les rglements antrieurs. du conseil muniL'art.; 11 indique certains cas d'intervention est, purement noneiative, et l'action cipal, mais son nmrtion en dehors des questions s'tend librement du conseil municipal spcialement prvues. Ainsi, c'est lui, comme nous l'ayons vu,quantit de btail que' chaque a}ranl; qu'il: appartient de'fixer.la droit, enverra la vaine pture. La proportion incombant .chacundans le paiement de la: taxe de pturage est aussi fixe par lui. la publication et au maire, il doit d'abord veillera .Quant d conseil municipal. Comme chef de l'excution des,rglements la police rurale, il prend des arrts pour assurer la scurit et.la salubrit publiques; il nomme, suspend ou rvoque le ptre bm- . de faire patre des bes;mun. Il peut dfendre aux propritaires tiaux attachs au piquet (4) ; mais il ne pourrait, de sa propre aula vaine pture certaines espces d'animaux, torit, interdire telles que les moutons (5). aux rglements ou arrts, le contrevenant En cas d'infraction L'art.
(i) 243. . (21 (3) (4) (5) Crim. 1862. D. 64, 1, 23 janvier rej.. 1881, art. 68, 6". ' -' - -' :--.'-.1853. D. 53, 5, 465. Crim. cass., 30 dcembre ; Crim. xass., 15 mars 1862. D. 64, 1,243. n 542. 1867. - DALLOZ. 'Supp. Commune, Crim,' cass.. 27 dcembre 1876. D. 76, 1, 459. Crim. rej., 19 aot 1859. D. 60, 5, 407; 20 janvier Loi 5 avril

176

TITRES

II ETIII."-

DE LA VAINE

.PATURE

...

est passible de.l'-ameride de un cinq francs prononce par le l'art. 471. 1.5, du de simple, police, conformment tribunal Code pnal. .-.'.'Les conseils municipaux tiennent leur droit de rglementation, En.tant, de notre art. 11 que des art.. 68 et 69 de la loi municipale. vertu de ce droit, ils dterminent le mode d'exercice et la dure d Mais ils.ne peuvent lavaine pture, et l'poque de.son ouverture. l'exercice de la servitude (1) ou l'agrestreindre arbitrairement ... graver au regard des proprits prives (2). Une action en domniages-intrts pourrait tre intente devant . les tribunaux civils, soit contre le propritaire qui entraverait soit contr celui qui, en l'exercice du droit de vaine pture, des abus et causerait des: dommages exerant ce droit, commettrait autrui. , ou malades. dangereux L'art. 11 permet; au conseil Dgel. vaine pture Tnunici.pal notamment;de~sspnclfe'x"efcic"de"l en cas d'pizootie, de dgel, ou d pluies torrentielles. '-. En principe, c'est au prfet et, en cas d'urgence au maire, qu'il de prendre les mesures ncessaires pour combattre les appartient des anic'est--dire les maladies contagieuses pizooties, ' . '. .. ...... ;"-... maux (3). : .;'.;'.,-',-. , - Le conseil municipal peut aussi, en pareil, cas, prendre des Si la maladie n'est pas contagieuse,, il se bornera dlibrations. interdire la prsence, dans les troupeaux, des animaux malades. II . . procdera d mme l'gard des animaux dangereux. Les seuls troupeaux dont il'soit ici question sont les troupeaux " s'il ses le conseil excderait dfencommuns; pouvoirs, municipal de conduire ses animaux dangereux ou dait un propritaire malades avec le troupeau individuel qui lui appartient (4). Nous supposons, bien entendu, qu'il ne s'agit point d'Une pidmie. Et l&l. Animaux pizooties. Pluies torrentielles.
St. le naturelles, (])' En ce qui concerne la vaine pture sur les prairies dans sa circulaire du 5 aot 1890, met l'avis de l'Agriculture, Ministre sur les secondes herbes (regain) peut l'interdire que le conseil municipal et mme sur les troisimes herbes, par voie de rglementation. MOBGAND, 1893. S. 1896, 1, 61. --" Gaz. 7e d. t. I. p. 366, note. Cass., 1er dcembre -.n12: Tables 1892-1897. Vaine pture; Pal.; C.Resanon, (2) Cons. d'Et., 15 fvrier 1895. Rec. Lebon, 1895, p. 152. 29 mars 1899. Gaz. Pal. du 18 avril 1899. .. 1881 sur la police sanitaire, des animaux, remplace (3) Loi du 21 juillet ncs 334 et suiv. . par les art. 29 64 de la loi du 21 juin 1898. Infr, . .;.-. 1890, n 49, p. 102. (4) ESCO-RBIAC,Lois nouvelles,

EPIZOOTIES;

CANTONNEMENT.

RACHAT

177

au regard des animaux prsentant des dangers pour la scurit publique, le maire prendra des arrts pour qu'ils ne soient pas conduits dans des endroits frquents. le conseil municipal En cas de dgel ou de pluies torrentielles, pourra interdire la vaine pture, et viter ainsi que les herbes soient dracines par les animaux broutant sur un sol dtremp. Rachat. L'art. 11 autorise le con168. Cantonnement. seil municipal cantonner les troupeaux de diffrents propritaires, consiste ou des animaux d'espces diffrentes. L cantonnement tablir en faveur de certains hameaux, ou groupes de maisons, du territoire communal. un fractionnement dans les communes dont le terCe procd se pratique'surtout ritoire est trs tendu et o les fermes et hameaux sont trs principale. loigns de l'agglomration d troupeaux ainsi cantonns sont tenus de Les propritaires respecter les limites qui leur sont assignes, sous peine de commettre le dlit de garde 'vue rprim par l'art. 479 C. pn. (1). soumis au cantonnement conserve ncessaireLe propritaire ment la facult de soustraire ses terres la vaine pture, soit par la'clture (2), soit au moyen d'un changement de culture. Le conseil municipal peut, d'aprs l'art. 1.1, tablir uii cantonnement; et on n'exige mme pas qu'un usag se soit tabli prcdemment. Peut-il aussi modifier le cantonnement tel qu'il rsulte d'un usage ancien? La ngative a t"-admise sous l'empir del loi de . 1791 (3), et l'art. 4 de la loi de 1889 semble consacrer la mme solution, puisqu'il dclare que les usages doivent tre observs. Mais Fart. 11 dispose, d'autre part,- que les conseils municipaux En prsence de cette peuvent toujours cantonner les troupeaux. nous donnerions la prfrence l'art. 11 qui vise contradiction, un cas plus spcial. Nous pensons donc que le conseil municipal et nonobstant tous usages contraires, tablir un canpettoujours, tonnement nouveau plus conforme que l'ancien aux besoins del commune. : De mme, en ce qui Concerne les diffrentes espces de btail,, le conseil municipal a la facult de les distribuer sur diffrentes
et Crim. rej., (1) Crim. cass., 2 dcembre'1864 Droit rural, n 46. Supp., 1849. D.-51, 2, 17. (2 et 3) Nancy, 9 fvrier 1865. '.- 12

.6 mai

DALLOZ

178

-TITRES

II ET; III.

DELA

VAINE

PATDRE

et par exemple, d'affecter telle section aux parties du territoire, vaches, telle autre aux moutons, etc. Il en est ainsi notamment aux rcoltes (1) ou pour les animaux dont la dent est nuisible les terrains qui, comme les oies, infectent par leurs excrments soumis la vaine pture. d'un fonds grev d'un droit de pture vive Le propritaire qui consisterait faire ..peut-il. y mettre fin par un cantonnement du fonds deux parts -en toute proprit, dont l'une pour l'usager ' et l'autre pour le propritaire? cette facult existait et elle.a t consacre.par Anciennement deux lois des 19 sept. 1790-et 28 aot 1792, art.,5 (2), Nous pensons que rien encore aujourd'hui: n'empcherait,de et en effet, il: existe de nombreux raliser, ce cantonnement,, ' , .-' , -exemples de cette pratique (3). La vaine pture communale, dont on peut s'affranchir parla clture ou par un changement de culture, n'est pas susceptible d'tre en ou d'une prestation rachete au prix d'une somm d'argent, nature. Dj "avant" l Toi "de 1889, Ta jurisprudence:; avait dcid tre exerce qu'entre particuqlie l'action en rachat ne pouvait en ce qui concerne la vaine pture commuliers, et aucunement et ni le simple parties nale (4). Gelaest encore vrai aujourd'hui, elle existe, ne lier soumis la vaine pture, ni la commune;o - pourraient la supprimer, ou la.modifier par l'un de ces moyens.-," de la vaine Il et fermeture Ouverture pture. et la au conseil municipal"de dterminer l'ouverture appartient de la vaine pture, en se; conformant;d'ailleurs-aux fermeture usages locaux. C'est la rgle' gnrale pose .par l'art. 4.: Bien s'ils taient en entendu, il ne serait pastenu compte, desusages, avec laloi nouvelle,; si, par exemple, ils tablissaient contradiction une ingalit entre-les personnes domicilies dans la commune et .. .. . .. .. ..-..' . . ;.-..,. ,; , . .-,..; . les,trangers.. : d'une manire . Serait illgal un. rglement qui suspendrait, et jusqu' ;ce qu'il en ft autrement ordonn, l'exercice arbitraire la vaine pture de la vaine pture (5), ou celui qui interdirait tort pendant toute l'anne sur certains terrains qu'il dsignerit; 169.
(1) (2) .. .(3) "' ('4) ,, (5) n" 547. Crim. css., 17 mai 1866. DALLOZ, Supp. Communes, DALL., Supp., Droit rural, n 76. . SUI;PROUD'HON, t. II,. n 645.. DALLJ, Usage, n? 481 et s. CURASSON: . : . 1829. D. 29, 1, 119, afTaire Canard.: C. cass.. 27 janvier :.-.. Cass., 10 mars 1854. D. 54, 5,. 774.. ..,...-.-,..-.

OuTRTCR.

GLANAGE

ET GRAPPILLAGE

179

comme tant Constamment ensemencs (1). Il en serait de mme du rglement qui ajournerait l'exercice de la vaine pture jusqu'aprs la dernire rcolte des prairies naturelles, sans prciser ni les terrains, ni les poques, de manire exposer les ayants droit des propritaires l'arbitraire (2). Au contraire, le. conseil municipal peut dcider notamment que tous les prs seront laisss en regain pour une anne et ne seront livrs la vaine pture qu'aprs le 15 septembre (3). Le maire peut, en excution d'une dlibration du conseil mude la vaine pture (4). De nicipal, fixer par un arrt l'ouverture mme, lorsque le conseil municipal, appel dlibrer sur la question de savoir si la vaine pture devait tre suspendue jusqu' la rcolte des regains, a exprim un avis favorable au maintien de la vaine pture, mais seulement pour le cas o le temps tre sec, l'arrt du maire, qui ordonne l'ajournecontinuerait ment de la vaine pture raison des pluies nouvelles, est lgal et obligatoire (5). Mais le maire ne peut, sans excs de pouvoir, prendre un arrt l'exercice de la vaine pture qu' partir d'une n'autorisant poque qu'il se rserve de fixer Ultrieurement (6). Avant l'poque fixe pour la vaine pture, le propritaire ne peut envoyer patre ses bestiaux, mme sur'ses propres terrs dpouilles de leurs rcoltes (7). En le faisant, il commet une Conet s'expose des dommages-intrts, travention pour rparation du prjudice caus. et grappillage.Le 170.; Glanage glanage et le grappillage sont des avantages que la loi attribue aux pauvres d'une commune sur les restes de certaines rcoltes, sans affecter le droit de : . proprit. Le glanage a pour origine une ordonnance de saint.Louis, qui n'aurait fait que consacrer un texte de la Bible (8). , Une loi du 28 septembre 1791 a rglement ce droit dans son art. 22 du Titre II.
(1) Crim. (2) Crim. (3) Crim. (4) Crim. (5).Crim. (6) Crim. (7) Crim. (5) DALL., rej., 9 septembre 1853. D. 53, 5, 466. rej., 17 aot 1883. DALLOZ, Supp., Commune, p. 543. cass., 16 avril 1875. D. 76, 1, 459. -..-. 1S57. D. 57, 5, 335. ' cass., 8 janvier 1853. D. 53, 5, 465. cass., 30 dcembre cass., 19 dcembre 1863. D. 64. 1.243. cass., 8 janvier-.1857. .D. 57. 5, 335. ; ,-..: Rp., Droit rural, n 102.

480

TITRES

II

ET III.

DE LA VAINE

PATURE

Le conseil municipal'ne" pouvait, d'aprs cet article,"ouvrir-la vaine pture'que de la rcolt.. deux.jours aprs l'enlvement Cette disposition ' avait pour but de permettre le glanage et le . grappillage. La lgislation nouvelle Il n'en est plus de mme aujourd'hui. ne fait aucune exception en faveur du glanage, et:il rsulte de lieu l'art.- 5 de l loi-de 1889 que la vaille pture peut-avoir de la rcolte. L'art. 75 de la loi rurale aussitt aprs l'enlvement du 21 juin 1898, en statuant sur le glanage et le grappillage, les autorise d'ailleurs aprs l'enlvement de la rcolte, sans ajouter du glanage (1). retarde dans l'intrt que la vaine pture'sera ~- II appartient de fixer le point.de donc au conseil municipal -dpart de la vaine pture sans s'occuper du glanage, lequel d'ailleurs pourra toujours s'exercer concurremment avec la vaine ptur.

..
DE LA VAINE

SECTION
PATURE A TITRE

III
PARTICULIER. RACHAT

171. Vaine pture titre particulier.

172. Rachat de la vaine pture titre particulier

171.
titre min.

Vaine
particulier l'objet

ptu re titre
est celle de l'art. qui

particulier,
s'exerce sur

-r- La vaine pture


un immeuble ..-' dter-

Elle fait

spcialement rachat. Cet article,

pour

12 de la loi du 9 juillet 1889 qui statue la maintenir en principe et en autoriser le par un article dans sa

modifi dans la forme et remplac de la loi du 22 juin 1890, est ainsi correspondant ' : dernire rdaction

conu

la vaine pture fonde sur un titre et ART. 12. Nanmoins, tablie sur un hritage dtermin, soit au profit d'un ou de plusieurs soit au profit de la gnralit des habitants d'une comparticuliers, et continuera s'exercer conformment aux mune, est maintenue - - . : .: du . . : .-- - - 21juin:1898: (1)-Loi ART. 75. Le glanage, le grappillage, mme dans les.contres o les usages locaux les. ont tablis, sont interdits dans tout enclos. Les grappilleurs ou les glaneurs ne peuvent entrer dans les vignes et dans les champs ouverts que pendant le jour et aprs complet enlvement. des rcoltes. ...-.,,

RACHAT-DE

LA VAINE

PATURE

A: TITRE-PARTICULIER

181

droits acquis.: Mais le propritaire de l'hritage grev pourraHoujurs s'affranchir, soit moyennant une,indemnit fixe , d.ir,d'experts.-, soit par voie de cantonnement (1). ., On a vu -.prcdemment que les art. 2 11 d la loi^d'e 1889 de la vaine pture communale-, c'est--dire s'occupent uniquement d droit de pturage sur l'ensemble des terres d'une commune, susceptibles de vaine pture. L'art. 12, au Contraire, traite de.: la yaine pture existant sur un hritage dtermin, soit au profit, d'un ou de plusieurs particuliers, soit-au profit de la gnralit .des habitants d'une commune. La rdaction de cet article laissait dsirer dans la loi de 1889 ; la loi du. 22 juin 1890 a dissip toute quivoque. .--... A la diffrence de la vaine pture communale, la vaine pture sur un hritage dtermin est maintenue et continu s'exercer aux droits acquis. conformment Si 172. Rachat de la vaine pture titre particulier. la-vaine pture exerce sur un hritage dtermin est- fonde sur la possession, l propritaire de l'hritage grev peut se dgager . pu de rachat ; nous pensons qu'il le par voie.de cantonnement peut mme par la clture ou le changement de culture. Il en tait dj ainsi sous l'empir de l loi de "1791 (2) et: nous ne voyons rpas de motif d'en dcider autrement, , Si, au contraire, elle est fonde sur un titre, le propritaire ne une indemnit fixe dire peut s'en afi'ranchh* que moyennant en d'autres termes, par le rachat, ou par la voie-du' d'experts, dans l'abandon en pleine proprit cantonnement consistant d'une partie de l'hritage grev. antrieure la nouvelle lgislation, D'aprs la jurisprudence le rachat ne pouvait tre -impos qu'aux simples particuliers ; mais depuis les lois de 1889 et de 1890, les communes sont tenues de subir le rachat et l'affranchissement de la servitude existant . titre particulier (3). Le droit de vaine pture exerc sur un ou plusieurs hritages
' Loi du 9 art. 12 ancien: ..' 1889,. (1) juillet ART,, 12. : La vaine pture tablie litre parliculier.sur un hritage dtermin s'exerce conformment aux droits acquis. Mais le propritaire de l'hritage soit moyennant indemnit l'affranchir, grev peut toujours fixe dire d'exorts, soit par voie de cantonnement. nos 66, 67, 68. Keq., 28 juillet 1875. D. 76, 1, (2) DALLOZ. V. 'Droit ' rural, - '- , -364. '---' 1829. D. 29, 1, 119. (3) Cass., 27 janvier

128

TITRES

II. ET lit,

-f

DELA

VAINE

PATURE

en vertu d'un titre, ne disparat ni par la clture (1) particuliers ni par le "changement de .culture. Jug que l'acte nonant que les anciemiement terres sur lesquelles une vaine pture s'exerait taient closes, indiqu par l d'une manire suffisante qu'il s'agit ' du fonds dont le propritaire conventionnelle d'Une servitude la clture (2). servant ne peut aujourd'hui s;'ffranchir'par inelle .nlst.aucunement Quant; la yaine pture,coutumire,. fluence par le rachat du droit de pture exerc par un propriCe fonds n'en le fonds est grev en vertu d'un titre. tireMont reste pas, munis grev de la vaine; pture.communale, laquelle n'est pas rchetable,'-; comme susceptible: de rachat, par assiOn devrait considrer la vaine.pture, le droit d dpissance qu'une commilation mune, exerce en vertu d'un titre sur des terrains appartenant des ; particuliers (3).

t. I, - (I)JDALLOZ, Supp.,_Droit Des servitudes, rural, n " 80. " " _ DEMOLOMBE, " ' -~ LAURENT,'!" VII, n"512." "."" 'n290. "". ""."."".".. " mai 1855. DALLOZ, Supp., Droit rural, n 40. (2)Req,j'23 1891. Journal La Loi, 29 janvier 1892. (3) Nmes, 28 novembre

CHAPITRE
DU BAN

II

DE VENDANGES

173. Abolition

ou

maintien

du

ban

de

1 174. Publication I vendanges.

et

effets

du

vendanges.

ban de - -

173. Abolition ou maintien du b'an de vendanges. . ;Le hh, trs usit autrefois, tait l'annonce faite publiquement, dans une commune d'un acte de l'autorit, ou, comme on dirait la publication d'un arrt municipal. aujourd'hui, Il_y avait.alors ls bans de fauchaison de moisson, de vendanges, et, dans les on ne pouvait faucher, moissonner communes ou ils existaient, ou vendanger qu'en vertu du ban. Leban de vendangesest donc une proclamation par laquelle, le maire fixe le jour o on pourra; commencer la rcolte du " , "raisin-; '.'.' L loi du 28 septembre 1791 avait maintenu le bn de ven-. danges dans les localits, o l'usage l'avait tabli. la maL'art, 13 de la loi du 9. juillet 1889, qui rgit aujourd'hui tire, est -ainsi conu : -"'.:'. , BT,\13.',..'Le ban des,vendanges ne pourra tre tabli o mme;. maintenu que dans les communes o le conseil municipal l'aura soumise au conseil gnral et approuve ainsi; dcid par dlibration .......... ......,..,..,. -p'r'luil S'il est;tabli ou. maintenu, il est rgl chaque anne par arrt *'-" . du maire. : . Les prescriptions de cet. arrt ne sont pas applicables aux yi-. gnohies clos de la manire indique, par l'art. 6. Ainsi le ban de vendanges est aboli en principe : mais il peut rtabli l o il a t aboli, ou tabli pour la pretre, maintenu, mire fois l o il n'existait pas, -*...,; -"-...; d'un ban de vendanges, Toutefois, le maintien ou rtablissement est subordonn .aux. dlibrations, successives du cons,eii municipal . : et'd conseil gnral. . :,. . ':.. ,' -: . A la diflrence de ce qui se-passe pour la vaine pture; -aucun

184

TITRES

II ET III..

DU BAN DE VENDANGES

dlai n'est imparti aux communes pour dlibrer sur l'tablissement, ou le maintien du ban de vendanges. ou supprimant La dcision tablissant le ban de vendanges peut tre remplace ultrieurement par une dcision prise en sens contraire. Les simples particuliers ont qualit en cette matire pour prsenter des ptitions, mais la loi n'oblige pas le conseil municipal ."statuer sur ces ptitions. 174. Publication et effets du ban de vendang-fes. Dans les communes o le ban de vendanges a t tabli, maintenu ou rtabli, c'est au.maire de le publier chaque qu'il appartient anne. La forme de la.publication n'est pas dtermine parla loi; une publication son de trompe, conforme un.usage local, est suffisante (1). L'arrt du maire est excutoire immdiatement par le seul fait del publication du prfet, et (2). Il est soumis l'approbation -ce dernier peut publier lui-mme-l ban; si leniair nglige de le faire aprs une mise en demeure (3). Le ban de,vendanges a simplement pour effet d'empcher la rcolte du raisin avant l'poque fixe ; les habitants restent toujours libres de ne vendanger que plus tard. Ils peuvent aussi, sans attendre la date prvue par le ban, Cueillir quelques raisins non destins la fabrication du vin (4). La contravention au ban est punie d'une amende de six dix francs prvue par l'art, 475, 1, du Code pnal et prononce parle tribunal de. simple police.. Le juge est tenu de surseoir statuer si le.contrevenant administrative, jusqu' dcision de l'autorit, soutient que le ban a t illgalement publi (5); mais il en est autrement si la difficult ne porte que sur l'tat de clture du terrain. Dans aucun cas, du reste, la contravention ne peut tre ex eu-, s'e par l motif que le contrevenant aurait obtenu la permission du maire (6) ou. aurait suivi un usage adopt dans la commmie en devanant de deux jours la date fixe par le ban (7).
(1 et 2) Crim. cass.. 24 janvier 1861..D. ' 61. 1', 405. - . - -. du 5 avril 1884. Art, 95 et 99. (3)'Loi (4) Crim. rej., 7 dcembre 1855. D. 56, 1, 48. 24 avril 1858. D 58,1, 344. 19 novembre (5i Crim.'css., (6) Crim. cass., 6 fvrier 1858. D. 58, 1, 344. (7) Crim. cass., 8 avril 1854..D. 54, 1, 212/ - ' -

1859. D. 60,1,371. . ....

PUBLICATION

ET EFFETS

DU BAN DE VENDANGES

185

Le ban ne s'applique pas aux vignes closes et la clture, doit s'entendre comme en matire de vaine pture. Supr, uos 157 et .158. Et mme, en ce qui concerne les vignes non closes, les pouvoirs du maire se restreignent la dtermination de la date d'ouverture des vendanges. Le maire ne pourrait interdire aux propritaires d'entrer dans leurs vignes sans autorisation (1), ni dfendre d'une faon gnrale de passer dans les sentiers traversant les vignes (2).
. (1) Crim. ; (2) Crim. cass., 24 fvrier rej., 14 janvier 1865. D. 65, 1, 496. 1848. D. 48, 1, 64.

CHAPITRE
'" - DE- LA, VENTE

III
VERT-' .

DES BLS.EN

L'art. 14 et avant-derdes bls en vert. 175. Vente 1889 concerne la vente des bls en nier de la loi du 9 juillet " ' ' --.--.:. vert: ;' AKT. 14, La loi du 6 messidor an 111, relative la vente des bls en vert, est abroge. La loi du 6 messidor an III a t Une loi de circonstance qui a dur prs d'un sicle. Rappelons qu'une loi du 4 therpourtant midor an III avait prohib la vente des grains ailleurs et en autre . temps que dans les lieux pubhcs .et-jours. deJoire -et. march (1). la prcdente. Elle a eu Celle de messidor est venue complter les cultipour but de prmunir contre leur propre entranement leurs vateurs besogneux de l'poque, tents de vendre vil-prix rcoltes, mme avant maturit, pour raliser un gain immdiat. Elle tait ainsi conue : Toutes les ventes de grains en vert et Cette disposition, depuis pendants par racine sont prohibes. et simplement : longtemps tombe en dsutude, est purement .. abroge par l'art. 14 ci-dessus. Il n'est pas inutile de rappeler ce sujet que l'art. 626. C."pr.-. . civ. ne permet la saisie brandon des bls ou autres rcoltes, et par suite leur vente force, que six semaines au plus tt avant la maturit des fruits de l terre, : : Les tribunaux dans chaque contre l'poque del apprcient maturit des rcoltes d'aprs les usages locaux qui diffrent sui- - --- - - --. , r vantles climats et la nature des fruits. ; de la loi de messidor ne modifie en rien cette siL'abrogation tuation. Elle fait simplement rentrer la vente des bls en vert dans le droit commun et il n'en rsulte aucunement qu'ils puissent tre . saisis et vendus en dehors des dlais ci-dessus (2). .
an V, qui a t abroge par la loi du 21 prairial (1) La loi de thermidor vint rtablir la libert du commerce des grains. de la loi du 9 juillet-1889, de l'art. 1-5 et dernier (2) Le commentaire du Louage. IV, intitul objet des Titres II et III, est renvoy au Titre nos. 269 et suiv. . . Infr,

TITRE
DU LOUAGE ET DU LOUAGE DES

IV
CHOSES ET OUVRIERS

DES

DOMESTIQUES

Le louage, en gnral, est 176. Dfinition du louage. le contrat par lequel une personne s'engage mettre pendant un certain temps sa chose et son travail'ou son activit au service d'une autre personne, un prix convenu consismoyennant tant en loyer, fermage, salaire, ou autre rmunration. - De l deux sortes d.louages.:. 1 Le louage des choses; : 2Q Le louage des domestiques ei ouvriers (l), Art. 1708 G. civ. ,Chacun de ces deux genres ;de'louage se subdivise en plusieurs espces particulires .que nous allons tudier sparment .dans. , les Chapitres et Sections qui vont suivre. , .

CHAPITRE
' '-;-;-'"-.' 177. :-' -'..-. DU LOUAGE

PREMIER
DES CHOSES ; "'"'"

du louage des choses. Dfinition et division Le louage des choses est un contrat par lequel l'une des parties, locataire o bailleur, s'oblige procurer l'autre, propritaire la jouissance d'une chose, moyennant un prix dsign frniier, plus spcialement sous le nom de loyer, pour, les maisons, et d les fermes. fermage,.pour
; (!) Rappelons ce que nous avons dj dit au ri 0 26, que le louage d'oLivrage comprend en outre le louage des voiturjers. et le louage des entre. . : . preneurs par suite de devis ou marcb. Siipr,n" 26.

-188

T. IV.

DU LOUAGE

DES CHOSES. BAUX RURAUX.

on considre que le bail des choses qui produiThoriquement, sent des fruits naturels est un ha.il ferme, tandis que Je; bail des choses qui ne produisent que des fruits civils, comme les maisons,- est un ba.il loyer. Plus pratiquement, le Code civil divise les baux d'immeubles, dont nous avons nous occuper, en baux- loyer, ou baux des maisons, et baux, ferme, ou baux des biens ruraux. Art. 1711 . "civ. Les locations rurales comprennent elles-mmes le bail ferme dit, le mtayage ou colonat, le cheptel, le bail conproprement . venant, le. bail complant, Je champart. Avant de passer l'tude Spciale de chacun de ces baux, nous allons examiner, suivant la mthode du Code civil, en premier lieu les rgles gnrales qui s'appliquent galement aux baux des maisons et aux baux des biens ruraux (Sect. Ire). Nous passerons ensuite l'tude du bail loyer (Sect. II), du bail -+ du mtayage (Sect. IV), du cheptel ferme (Sect. III); {Sect.".'Y)"- "-^ d convenant ~(Sect! "VI), "du complnt fet du champart (Sect. VII),

SECTION Ir DES RGLES COMMUNESAUX BAUX DES MAISONSET DES BIENS


; "-RURAUX .178. 179. 180. 181. Preuve, forme et dure des baux. Obligations du bailleur-en gnral. Obligations du preneur en gnral; Cas d'incendie. :'.--' . :^. ;;..--; ..

182. Sous-locations. . 183. Dcs de l'une des parties. 184. Vente de la chose loue.

^- On peut louer 178. Preuve, form et dure ds baux. Art. 1714.C. civ. par crit ou verbalement. La preuve du-bail, -plus -difficile que celle -de la-vente, -se fait au moyen d'un crit. ;A dfaut d'Un crit constatant les conditions du bail, Ja preuve de la convention peut tre administre par tmoins, quelque.modique que soit le loyer ou fermage. Art. 1715 C. civ. (1) et il en est ainsi alors mme qu'il existerait,un.commencement.d . i ..... preuve par crit (2)... . T '_".'. '. . .......
Fart. 1341 C. civ. qui dispose qu'il doit tre (1) C'est une.drogation excdant la somme ou valeur de ISO francs. pass acte de toutes-choses . . : Supr. n? 23. (2) ri.-1341, 1347,1715 . civ. Cass. Req. 28 juin .1892.. D. 92, 1,.407.

.;

PREUVE,

FORME,

DUREE,

INCENDIE..

18.

renfermant des contrats synallagmatiques les engagements rciproques des deux parties. A ce titre, ils doivent, la mention et-confenir tre rdigs en double original qu'ils, ont t faits doubles, sinon et dfaut de l'une de ces conditions, l'crit ne fait pas.preuve du bail et il ne peut mme pas.servir de; de preuve par crit. Art. 1325 G. civ... commencement Le bail non; crit, autrement dit le bail fait verbalement, lie peut tre prouv par Y aveu (1), ou le serment (2), ni mme par un. si l'excution est conteste (3). commencement d'excution, II a t jug que le contrat de bail peut rsulter de l'accord des volonts sur les conditions principales, de la location, lorsque cet accord est -constat, dans des lettres missives changes entre les. qui porteront le plus parties (4). En. pareil cas, les contestations, souvent sur les conditions du bail, seront tranches soit par la ou l'expertise, des quittances, s'il s'agit le, serment, production du prix du bail : soit par les usages, s'il s'agit d'un dsaccord surla dure du bail. Art. 1736 C. civ. du bail II en serait de mme, si le commencement d'excution n'tait pas ni et si le dsaccord des parties n'existait que sur le sa dure ('5). prix du bailou La dure du bail est fixe par.la convention, et, dfaut, par l'usage des lieux. Art; 1736 C. ciy.; Le bail cesse naturellement 1737 C. ciy, et il se rsout ncessairedu terme-Art. l'expiration ment par la perte.de la chose loue. Art.1741 C. civ.- : Si on avait: omis de fixer dans un bail crit la. dure de la d'excution, jouissance et si le bail: avait reu un commencement les parties ne seraient pas admises faire la preuve de: cette faite suivant l'usage; ds lieux,, 'dure. La location serait.rpute o d'aprs la nature des immeubles lous: maison, ferme, terres,: ;, ;,-., vines ou bois. ,-Les baux sont

ie preneur, reconnat le bail est qu'il -a occup les lieux, (!) Lorsque et par suite la preuve d'excution, reu un commencement .rput avoir est'recevable. 0. Cass. 27 juillet 1897. D. 97, 1, 411. iestimoniale : (2) Le serment dont il est ici question parat tre celui qui est dfr soit au preneur. en iustice par le juge et d'office, soit au bailleur, (3) C. Nancy, 4 mars 1893. D. 93, 2, 288. Cet arrt rejette la preuve testil'existence d'un commencement de preuve par crit moniale nonobstant d'excution. Cass. civ., 17 janvier le commencement 1894. corroborant La Loi, 2 mai 1894. D. 94, 1, 127. lournal Lau(4) DALL. Rep.'V" Louage, n 116. DALL. Supp. V Louage, n? 71, Journ. du Palais. Rp. 95,, rent, -.1. 25. n 66. Trib. Seine, 15 juillet:i89. p. 682. Gaz. Pal., 95, 2, 682. , ().COLMETDE SANTRRE, Manuel, de Droit, civil, t. 2, p.183. , L .

190

T. IV.

DU

LOUAGE

DES

CHOSES;:-B-U-X

RURAUX

Les baux crits tendent remplacer de plus en plus les;-locations verbales, depuis que celles-ci ont t, par ls/ lois fiscales des 23 aot 1871, 28 fvrier 1872 et 30 dcembre 1873, assujetties au droit uniforme de 0,25 centimes p.-0/0 du d'enregistrement loyer annuel, frappant toute location suprieure 100 francs. Le bail179. Obligations du bailleur en gnral. leur doit dlivrer la chose.en bon tat d'entretien et en faire jouir le preneur pendant la dure du bail. Art. 1.720 C.:civ. paisiblement Une peut changer l forme de la chose loue. Art. 1723-C. civ. Si, durant le bail, des rparations urgentes sont ncessaires et qu'elles ne puissent tre diffres jusqu' la fin du bail, le preneur doit les.souffrir. Mais, pass quarante jours, il a droit, sauf conventions contraires, une diminution du prix du bail. Il serait mme fond faire rsilier le contrat si, par le fait des travaux,.-' Art. 1724 G. civ.* le logement devenait inhabitable. - Le predu preneur en gnral. 180. Obligations neur est tenu de deux obligations : user de la chose en bon pre 1728 G. civ.. de famille; payer Je loyer ou fermage.-Art. Lorsqu'un tat des lieux a.t dress,, le preneur rend les lieux de cet tat; dans Je cas contraire, il est prsum en conformit les avoir reus en bon tat de locatives. Art. 73 et " rparations ' 1731 C. CIY".Infrk, n 188. ; Le preneur ,a la garde des lieux Cas d'incendie. en location, et par suite, il rpond de l'incendie "qu'ilreoit qui les aurait dtruits ou dtriors, moins qu'il ne prouv qne l'incendie est arriv par cas fortuit, force majeure, vice de construction,, ou que le feu a t communiqu-par une maison voisine.-Art.. 1733 G. civ. . S'il y a plusieurs locataires, tous sont responsables de l'incendie lavaleurlocativede la partie de l'immeuble proportionnellement qu'ils occupent, -moins qu'ils ne prouvent que l'incendie n'a pu commencer chez eux, ou qu'il a commenc dans. l'habitation de l'un d'eux, auquel cas ce dernier est seul tenu. Art.1734 G. civ. 181. 182; Sous-locations. le droit de sous-louer, Toutpreneura ou d cder son bail, s'il n'y a stipulation Art. 1717 contraire. G. civ. Mais -il reste, 4omm& locataire principal, responsable du

SOUS-LOCATIONS.-*

RAIL

LOYER,-:ETC.

191

loyers dus. par l SouS-locatair, ou le;cessionnaire paiement-des et des dgradations provenant 'du- fait de Ceux-ci. ,;. : . L bailleur -peut- se faire payer directement: par le Sus-locataire et sans que*ce du prix de la sous4ocation, jusqu';concurrence faits par anticisous-locataire puisse opposer les: paiements Toutefois, les paiements faits conpation au locataire principal. ou -l'usage ds lieux ne sont pas Ja: convention, formment ' ': considrs comme anticips. Art. 1753 C. civ, Le contrat de louage de l'une des parties. Dcs 183. 1742 Art. n'est pas rsolu par la mort de l'une des parties. ** c,civ> . .,.- -.' ." ',.: - ..'. :,'....', .'-.;"; -../ Dans les campagnes, on Croit pourtant assez!.gnralement que le dcs du fermier rompt le bail. C'est une erreur. Ce qui est vrai, fait il arrive souvent qu'en pareil cas, le bailleur n'exige c'estqu'en du bail. L'erreur ne vient-elle: pas d'unvieux pas la continuation proverbe, du reste reconnu faux : Mort et mariage rompent tout '.-'-.... , . :-'>' louage. ? ; ,: ... . de la chose loue. Eii Cas de ..vente.de la 184. Vente ne peut expulser le fermier ou le locacliose loue, l'acqureur ou dontla date est certaine (1), .taire qui un bail:authentique, Pour qu'il en ft autrement, il faudrait que le bailleur et rserv de dans I bail le droit: de rsilier le contrait en cas d'alination ' '-*-*'.*' la chose'loue (2). Art. 1743 G. civ.
- SECTIONDU LOUAGDES MAISONS H" "']A-LOTEfi^

OU: RAIL

185. Notion dit bail loyer. .-.;". 186. Preuve du bail loyer. Arrhes. ., "Denier Dieu.,187. Obligations du bailleur. 188. Entre en jouissance. Trriis. tat ds lieux. ; 189. Obligations du locataire.

190. Rparations locatives. 191. Amliorations. Constructions. 193. Balayage. : 193. Contributions.. 194'. Congs. Tacite reconduction. 195. Rsiliation.

Notion du 185. bail des maisons.:

bail

loyer. -: "

Le bail

loyer

est le

date certaine par l'enregistrement, ...(1) L'acte sous seing privs acquiert dans un acte authentique, la relation ou le dcs de l'une des parties.. cas, l'indemnit est, po.ul* les .maisons,:du loyer, (2); Dans ce dernier Courir; d'aprs l'usage, entre le cong et la sortie ; et, pour les.biens ruraux, du tiers du prix du bail, pour -ton t. Je temps qui reste courir . Art.: : . : , ,' ,.--; <-.. :..:;:-,::,". ', 1.745 et 1746 C. civ.

,192

T. IV. DU LOUAGE

DES CHOSES. BAIL

A LOYER

Par l'expression maisons, on entend, en matire de baux, toutce qui sert l'habitation et l'usage de l'homme ou des animaux, ou au dpt et la conservation, des choses. Tels sont les appartements, boutiques, curies, tables, granges,.' logements, magasins, remises, chantiers, usines. location comprend la fois des maisons et des Lorsqu'une du bail qui terres, ou autres biens ruraux, c'est l'objet principal dtermine la nature du contrat (1). Toutefois, en ce qui concerne les rparations il y a lieu d'observer les rgles des locatives, baux ferme, ou des baux loyer, suivant la partie de la chose loue que l'on envisage (2): En dehors des rgles gnrales sur les locations, Supr, ns 178 et s., le bail loyer obit des rgles spciales que nous allons, rsumer. : , . . du bail Preuve loyer. 186. Arrhes. Denier La preuve du bail loyer est soumise aux rgles gnDieu. obit aussi certaines parrales dont nous venons de-parler.-Elle ticularits. Ainsi, s'il a t donn des arrhes -- ce qui du reste est trs exceptionnel chacune des parties a le droit, comme dans la vente, oue contrat de louage de domestiques, de se dsister du contrat : celle qui a vers les arrhes, en les perdant, et celle au double. Lorsque le contrat qui les-a reues, en les restituant s'excute, les arrhes sont imputes sur le loyer. Comp. nfr, n 259. Les arrhes ne doivent pas tre confondues avec le denier . Dieu. On entend ici par denier Dieu une gratification que dans '. certaines villes et notamment Paris, il est d'usage de remettre au concierge au moment de la.conclusion du bail; et, la diffrence, Dieu ne s'impute pas sur le loyer. Et .la des arrhes,'l'denier remise du denier Dieu ne suffit pas, en l'absence d'un commen prouver le contrat de louage (3). Toutefois cement d'excution, on considre que, pass vingt-quatre heures, le denier Dieu ne permet plus aux parties de se ddire (4). 187. Obligations du bailleur
de-louage, t.

loyer.

Les obligations

-(!-) GIULLOUARD. Contrat nI20.


(2) GUILLOUARD,

II, n 453. AGNEL. Code manuel, de paix 11

. (3) Trib. civ. Seine, 10 dcembre 1881. D. 83, 3, 16. Just. arr. de Paris, 13' mai 1891. Gaz. Trib., 17 mai 1891. (4) AGKEL. Code manuel, n" 128.

t. 2, 11 4b4.

OBLIGATIONS

DU BAILLEUR.

ENTREE

EN JOUISSANCE

193

du bailleur .loyer ne se distinguent gure de celles du bailleur de dlivrer en gnral. Le bailleur loyer est tenu notamment au preneur la chose loue avec ses accessoires et dpendances, d'entretenir cette chose en tat de servir l'usage pour lequel le locataire pendant elle a t loue et d'en faire jouirpaisiblement la dure du bail. Si la maison est destine l'habitation bourgeoise, le propritaire ne peut gnralement pas en louer une partie pour l'exercice d'un commerce ou d'une industrie. Lorsque le locataire exerce dans les lieux un commerce ou une il prend ordinairement industrie dtermins, soin d'insrer dans au bailleur de louer une le bail une clause formelle interdisant autre partie de l'immeuble .une personne exerant un commerce ou une industrie similaires. Cette prcaution;ne saurait tre trop recommande, car en l'absence d'une convention prcise, le bailleur qui Consentirait une location un concurrent de son premier locataire ne serait pas ncessairement considr comme ayant manqu ses engagements envers celui-ci (1). Le propritaire ne peut au cours du bail.changer ls conditions de jouissance du locataire. Ce dernier serait fond notammeut demander l'enlvement d'un vitrage tabli pour couvrir "l cour et de nature diminuer le jour et l'air dans les lieux lous (2): De mme, il pourrait exiger la cessation des travaux excuts par le l'tage suprieur, si ces travaux apportaient un propritaire trouble grave sa jouissance (3). .... Entre en jouissance. tat de lieux. Termes. en jouissance du locataire s'effectue au terme fix par l'usage, dfaut de convention. Les termes sont ici les poques des emmnagements. Ils varient l'infini. A Paris, les emmnagements ont lieu aux mois de janvier, avril, juillet et octobre : le S du mois pour les logements de 400 francs et au-dessous elle 15 pour les autres appartements et les La location court d'ailleurs, en ce qui concerne le boutiques. paiement du loyer, partir du 1er des mois ci-dessus. Dans d'autres villes, les termes en usage sont fixs par exemple au 24 juin et au 25 dcembre, ou au 24 juin seulement, ou au 1CI octobre, au 1er ou au 11 novembre,- etc. 188. L'entre
(1) 412. (2) (3) GNEL. Code manuel, n 203. C. Lvon,19 S. 97,.2, 209. '/fvrier 1896. Gaz. Pal.. 96, 1,621. Paris, Cass. 31 mars 1897. D. 97, 1, 215. mai 1896. Gaz. Pal., 96, 2,

13

194

T. IV. DU LOUAGE

DES CHOSES.

BAIL

A LOYER

Si le locataire entrant reoit directement les clefs du locataire sortant, il doit vrifier au pralable si ce dernier n'a pas commis . quelque dgradation. S'il dsire acheter tout ou partie du mobilier au appartenant locataire sortant, il doit s'assurer au pralable que ce dernier a pay tout ce qu'il peut devoir titre de loyers, de rparations locatives ou de contributions. D'une faon gnrale, le locataire entrant n'oubliera pas qu'il est tenu la fin du bail de rendre les lieux dans l'tat o il les a reus, et qu'en principe, il est prsum les avoir reus en bon tat. Aussi est-il important pour lui de faire constater, lors de son entre en jouissance, et contradictoirement avec le propritaire, les dtriorations qui peuvent, exister. On rdige cet effet l'tat des lieux sign par le bailleur et Je locataire dont nous avons dj parl plus haut. Supr, n 180. C'est une description la matire, mthodique des locaux lous relatant minutieusement la_fqrme;, Jes .qualits ou dfectuosits des locaux et de leurs agencements. L'tat de lieux se fait frais communs, sauf convention contraire. A dfaut d'acte proprement dit, l'tat rel des lieux au moment de l'entre eh jouissance peut tre tabli par tmoins, et mme . par prsomption, parce que la preuve porte en ce cas sur des faits matriels et non sur un fait juridique (1).! De la rgle d'aprs laquelle le preneur qui n'a pas fait dresser un tat des lieux est prsum les avoir reus en bon tat, oii conclut souvent qu'il a seul intrt faire dresser cet tat. C'est une est galement intress tablir erreur, parce que le propritaire la consistance de son immeuble et l'existence des cboses accessoires qui en dpendent et doivent tre restitues en fin de bail. du locataire. La premire obligation 189. Obligations du locataire d'une maison est de la garnir de meubles suffisants pour assurer le paiement des loyers, ou de fournir au bailleur des srets quivalentes. Art. 1752 C. civ. Mais de quels loyers s'agit-il? Tous les termes choir pendant la dure du bail doivent-ils tre garantis par les meubles du locataire ? Les tribunaux suivant la nature et la apprcient destination des locaux lous et aussi d'aprs l'usage des lieux (2).
(1) Cass.-25 mai 1897. D. 97, 1, 530. Comp. Supr, AUBRY t. 4, p. 504. elR.ui, (2)GUILLOUARD, n 462. n 23.

OBLIGATIONS DU LOCATAIRE REPARATIONS A dfaut

'

195

de meubles ou de srets le suffisants, quivalentes, d'une simple ordonlocataire peut tre expuls, mme en vertu nance du juge des rfrs (1). Cette rgle toutefois reoit ncesfaites en garni. sairement exception lorsqu'il s'agit de locations l'poque indique au bail Le locataire est tenu d'emmnager crites ou avoues, spciales crit, ou, dfaut de conventions suivant l'usage des lieux. et suivant Il doit user de la chose loue en bon pre de famille sa destination,, payer les loyers aux termes fixs par la convende la chose et la restituer . tion ou l'usage, veiller la conservation en bon tat la fin du bail (2). Les locatives locatives. rparations Rparations font l'objet des art. 1754 175(3 ci-aprs du Code civil, ainsi conus : 190. locatives ou'demenu entretien dont ART. 1754. Les rparations sont celles dsignes le locataire est tenu, s'il n'y a clause contraire, comme-telles par l'usage des lieux, et entre autres, les rparations et tablettes des chefaire: Aux tres, contre-coeurs, chambranles du bas des murailles des appartements mines; Au rcrpiment la hauteur d'un mtre ; Aux pavs et autres lieux d'habitation, et carreaux des chambres, lorsqu'il y en a seulement quelques-uns Aux vitres, moins qu'elles ne soient casses par la de casss ; et de force majeure, dont le grle ou autres accidents extraordinaires ne peut tre tenu : Aux portes, croises, planches de locataire de boutiques, et serrures. cloison ou de fermeture gonds, targettes ART. 1755. : Aucune des rparations rputes locatives n'esL' la charge des locataires quand elles ne sont occasionnes que par vlust ou force majeure. des puits et celui des fosses d'aisances ART. 1756. Le rarement sont la charge du bailleur, s'il n'y a clause contraire. locatives ou de le locataire doit faire les rparations Ainsi, incombent au menu entretien, tandis que les grosses rparations propritaire. Il importe de bien distinguer les unes des autres. la charge du locataire : Les rparations comprennent 1 Les rparations dites de menu entretien faire aux objets indiqus par les usages locaux (3). Ce sont en ralit des travaux (1) On entend parla le prsident du tribunal civil, ou le juge dlgu par lui, statuant au provisoire en cas d'urgence. (2) En cas de maladie contagieuse d'un membre de sa famille, le locataire, doit faire, sa sortie, les travaux ncessaires pour viter tout danger de. contagion. Poitiers, 21 janvier 1895, La Loi, 1er mai 1895. D. 96, 2, 337. de Chartres (3) Les Usages locaux rdigs en 1892 pour l'arrondissement s'expriment ainsi relativement aux rparations mises la charge des locataires :

196

T. IV.: DU

LOUAGE

DES CHOSES. BAIL'A

LOYER

de peu d'importance qui n'ont pas paru ncessiter l'intervention du propritaire et qui sont' la charg du locataire, bien qu'il n'ait pas abus de la chose loue; 2 Les travaux ncessaires pour remettre en bon. tat les lieux dgrads par un usage abusif, ou par suite de la ngligence, de la faute, ou d'un dfaut de surveillance d'un locataire, de ses enfants, domestiques ou prposs..
Ces rparations locatives se: rapportent aux objets principalement : ci-aprs 1 Atres, contre-coeurs et contre-murs, croissants, chambranles, foyers et tablettes de chemines: 2 Balcons, en fer, treillis de fer ou de laiton , ; grilles 3 Bas des murailles. tant l'extrieur Rcrpiment qu' l'intrieur des btiments berd'habitation, curies, remises, lables, loges, hangars, d'un mtre partir;du le tout la hauteur toits porcs, granges, geries, sol ; 4 Bassins, citernes et cilerneaux. la rfection ou rparation des enduits : l'intrieur . 5 Bancs, vases, pots de fleurs et caisses, et autres objets placs par le dans" les cours "etjrdins, s'ils ont-t-briss-ou corns:propritaire des portes 6 Bornes ou chasse-roues, cochrs ou placs dans le portail charretires ;'''.7 Bouges des granges, planchers, en bois ou parquets destins au battage de toutes sortes ; -. de grains et graines 8 Calorifres de construction.-:^Entretien de la bouche, carcloche, reaux de grilles, et bouches de chaleur ; trappes de toute sorte ; .9 Caniveaux et dallages de toute nature, la petite quantit de . 10 Carrelages lorsque ne permet carreaux branls ou manquants casss, dplacs, pas de supsuite de.vtust une usure gnrale.par ; poser des eflels de la 11 Compteurs eau. Le locataire doit les prserver en rsulter. Il en des dgts qui pourraient gele, et il est responsable est de mme pour les rservoirs,: conduites de robinets d'arrt pourvues et de ddiargeet de distribution des eaux; . pour les robinets il" Le. locataire les entretenir ainsi gaz.. doit que la Compteurs canalisation et les appareils, et les prserver contre la gele ; 13 Croises, portes volets fixes ou mobiles des devantures de vitres, . ; boutiques 14 Devantures de boutiques (voir nos 13, ci-dessus et 17, 25 et 32 ci-aprs). 15 Ecuries. aux mangeoires, aux rteliers et doubliers, Rparations " " " aux stalles, fausses stalles" et bal-flancs .; et 16 Eviers. Rparations aux pierres laver, rapaudines, grilles lu vaux; ; 17 Fermetures, clanches poucier, crochets, crmones, espagnolettes, serrures et leurs accessoires, verrous et autres fermepitons, largeltes, celles des devantures de boutiques tures, ; y compris les hritages, 18 Fosss. Entretien et curage des fosss qui entourent etc. maisons, prs, bois, terres labourables, iQ" Fosses d'aisances. La vidange est la charge des fosses d'aisances du propritaire, s'il n'y a conventions contraires ; -^ Rparations 20" Fours. l'aire, au bouchoir et la chapelle ou vote du four: 21 Fourneaux de cuisine. aux potagers, leurs grilles Rparations et aux carreaux ;

; ;.;

REPARATIONS

LOCATIVES.

USAGES

...

197

. Au: contraire, les grosses, rparations, occasionnes le. plus souvent par la vtust, la mauvaise qualit des matriaux, ou la force majeure, restent la charge du propritaire. . des puits et celui, des fosses d'aisances'-: sont;, aux Le.curement s'il n'y a ternies de l'art, 1756 G. ciw, la charge, du bailleur, convention contraire.
22 Garde-robes ordinaires bascule o _ effet d'eau.. Rparations conduite d'amene de l'eau, dgorgement aux cuvettes, des appareils, tuyaux de chute ; et encadrements aux sculp-" -23 Glaces (parquets des). Rparations et autres ornements . ; lures, dorures Le locataire doit maintenir les alles sables, M" Jardins d'agrment. les gazons, labourer, s'il les a reues telles, entretenir les plates-bandes, de bordures, et .tenir les treillages: eh bon tat. les dresser et les garnir et l'lagge sont a la charge du iocalaire.La taille des arbres, l'chnillge. aucun arbre-sans le consen11 ne peul couper par l pied, ni supprimer rclame l'lagage tement du propritaire. des.-branches Lorsque le voisin doit faire ce travail. -...-. avanant sur son fonds, le locataire Le locataire doit pourvoir au remplacement des arbres d'agrment ou morts ou dtruits autrement ou de fruitiers que par suite de cas fortuit l vtust, en mettant de l'arbre la; disposition force majeure iecdrps ls menlies branches lui restant. . : du propritaire, ; Il peut enlever ses plantations ; mais il doit laisser les arbres d'agrment dans les ppinires, les arbres a fruit fruit qu'il.aurail plants. Toutefois, -.'"". ..'; .".-'. .-'-.'" -."'--: peuvent tre enlves-, -, 25 Lambris d'appui ou de hauteur, bi'a.seportes "et leurs chambranles, en bois, de boutiques,; cloisons devantures mehts, armoires, buffets, et autres menuiet leurs tablettes, dessus d;e portes, et tableaux placards series;.. . *," ,:. ;.26" Mares: Le locataire doit l'aire.le curage et l'entretien ds niares. des moulins eau. sont assujettis l'en27 Moulins. -, Les locataires et des parties mobiles des vannes; . ; tretien des dversoirs . ;'-.'-.'. Bochement des trous, rfection des enduits,.la o il y a :;'28 Murs. : s'il y a eu usage anormal. eu des scellements, , . ., -.29 Papiers de tenture dchirs ou gravement endommags par leloca' taire'. .Pour >la fixation de l'indemnit, on tient compte,, de la dure de ' :-;-"-:; -l'occupation ; .-.'' '.'. . 30 Pavage. Entretien du pavage des cours et .'autres lieux quels que. soient les matriaux : employs ; . -Si les parquets 31 Parquets 'des, appartements. taient cirs, le lotaet le frottage; Si les parquets taire cri doit i'encausticage sont tachs el le locataire ne puisse les nettoyer, en. doit le rabotage. Une que le peintre indemnit du rabotage ; peut aussi tre accorde pour l'usure rsultant 32 Peintures. Le locataire doit les rendre sans dgradations notables. Les peintures dcoratives des devantures de boutiques ainsi que leur sont la. charge du locataire. Toutefois, entretien la devanture est lorsque doit trois couches de peinture ton uni ;.:. neuve, l propritaire el 33 Pistons des tiges, balanciers " et soupapes d.es pompes, r Entretien -robinets. Le locataire est responsable de la rupture des corps de pompe survenue ' "*...'' . :* par l'effet de la gele ; ' . ..' 34 Poles fixes. Entretien du foyer et ds tuyaux; , des poulies des puits, citernes et greniers, 35 Poulies. Entretien de leurs chappes, cordes et mains de fer ;

.'.198'

T. IV.

DU

LOUAGE

DES

CHOSES.

BAIL

A LOYER

S'il y a plusieurs locataires, la rparation des choses communes, telles que vestibule et escalier, incombe, gnralement au bail. ".; leur(l). Le locataire qui a seul intrt ce que les rparations locatives soient faites au cours de sajouissance, pour en profiter, peut en diffrer l'excution jusqu' la fin du bail. Il n'en serait autrement que si elles taient urgentes et si, par exemple, des -vitres casses la pluie dans les Jocaux. Dans ce dernier cas, laissaient'.pntrer le propritaire immdiate, pourrait exiger du locataire l'excution des travaux (2). 191. Amliorations. Constructions. Ilpeut arriver que le locataire ait apport pendant sa jouissance certaines amliora^ -lions rhiimeuble. Si le bail contient quelques stipulations cet gard, elles: seront observes. Dans le silence du bail, il y a lieu :. de faire plusieurs distinctions L'amlioration une rparation onstitue-t-elle ncessaire, le au locataire"la dpense 'billeur devra la~fin~du baiLrmboursef effectue par lui. Tel: serait le cas de rparations urgentes aux toitures. ; utiles ou d'agrS'aglt-il au contraire de travaux simplement mntV Je. propritaire n'estpas tenu d'en payer la valeur. Mais Je locataire a le droit de reprendre les objets qu'il a fait placer et:qUi Tels seraient les peuvent-'tre retirs sans dtriorer, l'immeuble.
Le 36 Ramonage. des chemines est la charge du loca' ' ramonage - -*-'.. . taire ; . 37 Rampes des: escaliers, barreaux, et mains courantes accessoires ; . el stores. Entretien des tringles des croises cl alcves, -,. 38 Rideaux croissants et cordons de tirage dpenet pateres, poulies, doubles-poulies dant de l'immeuble ; '-'.....' 399: Rideaux en tle pour ls chemines. Le locataire doit les entretenir .et les rendre en bon tal'de fonctionnement'-; 40 Sonnettes. leurs ressorts,;fils " de fer et cordons de Rparations : tirage; : _ . . . _:..... _ _ .... 1 ..-... .'. . 41 Sonnettes lectriques. -Entretien des piles, sonneries, fiis.et boutons de communication ; 42 Tuileries. Entretien des planchers, des des halles, et places arches des fours ; grandes fosses, des gueules et des deux premires 43 Tuyaux. Entretien de descente des eaux mnagres des tuyaux Le locataire et de chute d'aisances. est rput, sauf preuve contraire, de l'engorgement ou de la rupture responsable par la gele de ces conet regards ncessaires. duites, lorsqu'elles'sont pourvues descrapadines Le locataire doit entretenir en bon tat les tuyaux d'arrosage. 44 Vitres et vitraux: Le. locataire doit les remplacer sont lorsqu'ils briss "ou forcs. :'."-.
(1) (2) GuiLi.ouXrti), GlilLLOUARD, I. IJ, n 48i. t. 1", n" 209. ,

AMLIORATIONS.

BALAYAGE.

CONTRIBUTIONS

199

cordons et mouvements,de sonnettes,Tes glaces, les tableaux:, les : arbres des ppinires. Quant aux objets incorpors par le locataire au fonds lui-mme, a Je propritaire comme les.arbres plants ou les constructions, et le .prix des matriaux l droit de les conserver en remboursant S'il n'use pas de cette facult en temps utile, de la main-d'oeuvre. le locataire peut arracher les arbres, Ou dmolir ls constructions les lieux dans leur tat primitif(1). enrtblissant En ce qui concerne les enduits, papiers, peintures qui ne . nous pensons que le peuvent tre arrachs sans dgradations, locataire ne serait pas admis les dtruire par pure mchancet, de J'indemniSer. . mme au refus du propritaire au locataire. S'il Les constructions sont, en principe,;interdites en lve, Sans doute le bailleur n'en devient pas propritaire; mais en fin de bail il peut exiger, son gr, qu'elles soient maintenueSi ou qu'elles soient enleves. Art. 555 G. civ. S'il: les conmatriaux et le prix.: de la serve, il-doit rembourser la'valeur.'des : main-d'oeuvre (2).. -,-,"*'192. Le balayage de la voie publique est une Balayage. et "il incombe celui qui habite les lieu Y. charge de l'immeuble Art. 471, n 3,: .-.p, Cette obligation reste la charge du propritaire seul, lorsqu'il dont l'autre partie est occupe habite une partie de l'immeuble aucunement habite. par des locataires, oulorsque la maisonn'est Le propritaire qui n'Jiabite pas Sa maison impose ordinairement Je balayage aux locataires. Mais en l'absence d'une convention de cette nature, expresse ou tacite, c'est l propritaire qui, du dfaut de seul est responsable au regard de 'l'administration, balayage de la rue. Toutefois, dans les rapports de propritaire locataire, des usages contraires peuvent exister, et c'est ainsi que c'est lui qui est tnu du balayage s'il va un locataire principal, aux lieu et.place du propritaire (3), 193. Contributions. ..Les locataires ou. fermiers Sont

et locataires, p. 227. C.cas. L'avocat des propritaires (1) AVCOQUEUGNIOT. - AGKEL. Codemanuel, n 912. Req. 8 mai 1877. D. 77, 1, 308. 05 501 et 515. . , (2) BAUDRY-LACANTINERIE. Louage, t, Ier, n Cass. 15 janCi) Art. 471. n3 C. pn. Cass. 10 aot 1833. D. 33.1,136. vierl875. 0. 75,1, 283. Trib. Sein-eli avril 1893, Gaz. Pal., 16 mai 1893 GUILLOOARD. Ibid.,1. II, p. .491. AGNEL, n 741 note. COQUEUGNIOT,pi 240.

200

T. IV, DULOUAGE

DES CHOSES:-BAIL

A LOYER

tenus de payer, en l'acquit des propritaires ou usufruitiers,Ta contribution foncire pour les biens qu'ils auront pris, loyer, et ou usufruitiers de recevoir les propritaires le.montant des sur le prix des quittances de cette contribution pour comptant loyers, moins que le locataire n'en, soit charg par son bail(l). Au contraire, l contribution ds portes et fentres est la et usufruitiers charge des locataires (2);. mais les propritaires sont tenus d la payer, sauf leur recours contre les locataires. S'il l'iny a un principal locataire, il doit rembourser au propritaire soit au protgralit de cet impt. Chaque locataire rembourse, des portes et fentres pritaire, soit au principal locataire,l'impt affrent aux lieux occups par lui. Quant l'impt peru sur les portes et fentres communes, il est support dfinitivement par ou le principal locataire (3). le; propritaire II a t jug que le propritaire peut rclamer au locataire le : remboursement de la contribution des portes et fentres, mme . aprs plusieurs annes coules et bien qu'il ait donn des quittances constatant le paiement des loyers (4). Maisil y a l surtout une question d'espce, que les tribunaux apprcient suivant les circonstances. A Paris, il est d'usage que le propritaire n'exige pas'le remboursement-de l'avance qu'il a faite de -l'impt des portes et fentres (5): .'-.'-'' : .-'-;,-. :"-,.. Quant la contribution personnelle et mobilirey elle, grve la fortune prsume du locataire et celui-ci eii est tnu seul et, sans recours;. ; clause du bail met la charge : du locataire des Lorsqu'une tre supports par le pronormalement impts qui devraient celui-ci ne peut, lorsqu'il les. a pays, en rclamer le pritaire, remboursement, aprs qu'un dlai de cinq ans s'est coul (6); 194. Congs. Tacite reconduction. Parmi les causes de cessation du louage, 0 en est une qui prsente, en matire de baux loyer, certaines particularits, c'est I cong donn par l'une des parties l'autre.
" (1) (2) (3) (4) (5) (6) .Trib. Loi 3 frim. an VII, art. 147. " " " " """ Loi 4 frim: ail VII,afl.-12. . ; ;AGNEL. Code manuel, n 649. . Cass. 26 octobre.1814. S. 15, 1, 241. Cass. Req. 23 mars 1869. D. 1870. 1. 104. Trib. civ. Nice, 18 juillet 1888, Gaz. Pal., 88. 2, Supp 70 ella civ. Lille. 6 mars 1899, Gaz. Pal.. 22 avril. 1899.

note.

..;';".

CONGS, -

TAITI

RECOiSlIUCTION.

-'

RSILIATION;

201

Le plus souvent la dure du bail, n'aura pas t .fixe .expresse-, : ment; ]a jouissance du locataire se renouvellera de plein droit de terme enternie ', j.usqu'ce qu'il y soit mis fin par l'accord des deux parties, ou par un cong doim.'par Tune d'elles h l'autre. Les dlais et la forme des congs sont, rgls par ls usages locaux, lesquels diffrent d'un lieu un autre. Il en est de mme ses meubles. Le d temps laiss au locataire pour dmnager cong ne serait pas valable s'il tait donn pour un autre dlai que l dlai d'usage: .'..._ Le Code civil ne s'occupe pas des congs ; il dclare seulement conmeubl est, sauf convention que le bail d'un appartement Cens fait Tanne, au 'mois ou au jour, suivant qu'il a traire, : t fait tant par an, par; mois ou par jour, et qu' dfaut de ; ces lments, on consult l'usage ds lieux. Art. 1758 G- ci.v.. leur Mais cette rgle n s'applique pas aux -htels garnis; gard,, la dure de la location se dtermine toujours par l'usage; : .-: dfaut de convention,expresse (1). .-..-Laforme du cong.n'est pas fixe. Il peut.-tre donn par crit : ; ou verbalement par l'une des parties (2), et il ,n'a pas besoin d'tre accept par l'autre partie (3). Mais en cas deeontestation, la preuve par tmoins n'est pas recevable mme si le loyer lie-, francs. Le moyen le plus sr pour. dpasse pas cent cinquante viter toute difficult, cousiste faire signifier le cong par huissier, '/.'-'."' ';-"'. :-';;.'-:'; du bailleur^ ; Si le preneur continue, sans qu'il y ait protestation occuper la maison oul'appartement lou, aprs Je terme; fix une nouvelle location est rpute consentie par l convention, ...aux mmes conditions que,: la premire, sauf que l dure en est . fixe par l'usage des lieux. Art. 1759 G. civ.. C'est ce qu'on Un cong est ncessaire pour faire : lacite. reconduciion. jwnnne cesser le bail ainsi recommenc. d'un criteau sur la maison Les usages autorisent l'application ' louer (4). pour annoncer que les locaux'sont du. bail Le propritaire peut aussi, l'approche de l'expiration en cours, ou les faire les visiteurs de l'immeuble, accompagner accompagner par un mandataire de son choix, sauf aux tribunaux
(1) ." (2) Trib. : (3) (4) 1860. D.:61, 1,170. LAURENT, t. XXV, n-432. Cass.. 6 novembre civ. Pau, 15 juillet 1897. Gaz. Cass. 3.mai 1865. S. 65. l: 149.x Trib. 9 novembre. 1897. Paris. 3 mars 1896. D. 96, 2, 416. AUBRY et RAO, t. IV, g 369. Trib.. Bordeaux.'11 fvrier 1891. Gaz. Pal., 92, Supp. p.. 9/ -.

202

.T.

IV.

DU LOUAGE

DES CHOSES. BAI L'A LOYER.

des'limits ce droit, pour que la jouissance du pre.apporter neur ne soit trouble que dans la mesure indispensable (1). Les contestations relatives la validit des congs sont tranches par le tribunal civil-o;'l du juge de paix du domicile dfendeur, suivant que le prix du. bail dpasse ou non 400francs (2). Si Je propritaire se. Jieurte . une rsistance du locataire qui refuse de quitter les lieux l'expiration du terme convenu,; ou dudlai dtermin par un Cong rgulier, il peut s'adresser au juge des rfrs et obtenir une ordonnance autorisant du l'expulsion, locataire par ministre d'huissier et.au besoin avec l'assistance de la polic: et de la force anne. Mais le propritaire n'a plus, comme dans les anciennes coutumes, le droit de se faire justice^ en enlevant les portes et ls fentres ; cet acte'.' de lui-mme des dommagesviolence, ou tout autre semblable, l'exposerait intrts. ,.-:.' Rsiliation. Lorsque le bail est rsili par la faute du locataire, Celui-ci est tenu de payer son loyer jusqu' l'expiration du ternie accord par l'usage des lieux pour la relocation, sans prjudice de tous: dommages-intrts pour abus de jouissance. Art. 1760 G. civ: Il a aussi t dcid que cette indemnit, ditede relocation, devait comprendre le loyer affrent tout le temps jug ncessaire pour trouver un nouveau, locataire (3). Ce dlai comprend ordinairement le terme courant et le terme suivant (4). Si le locataire, ne paie pas son .loyer; la rsiliation du bail on stipule qu' peut tre prononce par Je tribunal. Frquemment dfaut de paiement d'un seul terme, Te bail sera rsili de plein : comniandement rest infructueux droit, aprs unsiniple pendant un certain dlai; cette clause est parfaitement licite et doit recevoir son-application ._..:._:.-.;(-5).- - En sens.inverse, la rsiliation anticipe du bail peut tre prononce la charge du. bailleur. Tel est Je cas o la maison a besoin de grosses rparations. Si ces rparations rendentTe loge-' ment inhabitable pour le locataire et sa famille, celui-ci est auto-. 195.
(1) (2) (3) (4) (5) Gas. Pal, 96,1, 690. Douai, 15 fvrier-1896. Loi du 2 mai 1855 sur les justices de paix. D. 55, 4, 52,. 1879. D. 80,1, 385. DALL. Supp. V Louage, Cass. 24 novembre GUILLOCARD. Contrat de louage, t. II, n 508. 1896. D. 97, 2, 31, Paris,.29 juillet

n 378.

DFINITION

DU BAIL

A FERME.

DLIVR

U\CE.

ERREUR

203

: ris faire: rsilier le bail, quoiqueles travaux puissent, tre ached'un dlai de quarante jours. Cette rgle vs avant l'expiration est tablie par l'art. 1724 G- civ. , .Rappelons qu'aux termes du. mme article, le: preneur-a'droit;-' si les grosses rparations durent plus de quarante une indemnit, ' -* ," jours.' d'un appartement par des insectes.,"; telles que L'envahissement du bail, si les lieux des punaises, peut entraner la rsiliation sont rendus inhabitables (1). -.:-. Il en est de. mme, en cas d'inondation permanente ' d'une . ; ,..'.',. cave (2). .-.'.',' :

- SECTION III
DU BAIL A FERME .--.'-""

-->*'*'\ .;'--;. . '-"-..


../V

du sujet. Division du bail ferme. 196. Dfinition Le bail, ferm, est mie location, rurale qui. constitue le droit commun des baux des biens de la campagne. C'est le bail rural Te plus frquent et en quelque sorte le. type des autres 'baux-."-. - . .'--.,'"; . .-/.'..v-"; /ruraux".;..""' cidans les cinq paragraphes successivement 'Nous traiterons du bailleur. Des obligations du fermier. aprs : Des obligations .' Ds rapports.du fermier entrant et d fermier sortant.;-De Des modles 1et clauses types du bail ; ferme. la .fin d bail.

R-1.CI-.

DES OBLIGATIONS

DU BAILLEUR.

.197. Dlivrance de la chose loue.. ' la Erreur sur contenance. 198. 199. Termes des baux ferme.

200.-Mines et carrires. 301. Chasse et pche. 203. Dgts causs par le gibier.

La principale loue. de la chose Dlivrance du bailleur d'une ferme.est de dlivrer Tes locaux et obligation .rt. 1720 G. civ. les terres Jous en bon tat d'entretien. des rapports entre fermier entrant et fermier Indpendamment n05.21.9 et 220, le sortant dont nous parlerons plus loin, Infr, 197.
(1) C. Lyon, 11 avril 1892. Gaz. Pal.. 92, 2, 437. 2) Nancy, 26 juin 1895.. D. 96, 2, 367.

20i

T. IV. DU LOUAGE

DES CHOSES.

BAIL

A FERME

-bail ferme prsente, sous Je rapport de l'entre en jouissance, certaines particularits:. Pendant que le fermier sortant fait sa rcolte, la bat et en tire parti, le fermier entrant prpare les terres pour la rcolte suivante par des labours, fumures^ etc. Si, durant cette jouissance en commun, le second se heurte aux prtentions du premier, ou de tiers, quelconques, possesseurs ou .dtenteurs; qui.s'opposent son entre.dans certaines parties de la ferme, il a le droit d'agir contre le:bailleur pour se faire mettre en jouissance des objets directement, les occu^ compris au bail. Il peut aussi poursuivre pants fin d'expulsion lorsque le bailleur T'a subrog , cet: effet ou implicitement dans ses droits, et,cette solution explicitement a t admise spcialement en matire de bail ferme (1). Le preneur d'un tel bail peut exiger qu'on lui livre -en bon tat les locaux en .-gnrais les enduits des murs des curies, tables et et principalement couvertures: et les cltures les bergeries,Tes terres de la ferme. Si, par .exemple, la culture a t compromise "pr'un" bs" de: jbiis'snc du fermier ~sortant, "le" fermier entrant droit des .dommages-intrts comme subrog aux droits du billeur, .. . .-' La dlivrance d'une ferme comprend, en. outre des btiments dits et des terres, celle des fumiers, des pailles et proprement laisser -fourrages que l loi et, l'usage obligent le fermiersortant au fermier entrant. Infrk, n 220., 198. Erreur sr la contenance. Le bailleur d'un fonds d terre doit dlivrer Ta: contenance indique au bail. En cas de dficit, ou,d'excdent de contenance, on appliqu les rgles del - .'V 1617 l623 .: vente.Art. C.'civ: le bail est fait moyennant un prix fix et pour Ainsi,;lorsque une contenance dtermine, il y a lieu modification du loyer.si la diffrence en .plus .ou en moins, excde un vingtime...Si, au contraire, Je bail est fait moyennant un prix total, sans indication de contenance, il n'y a pas lieu modification de prix. Les actions en diminution, ou m augmentation d prix peuvent tre exerces pendant un: an, partir du bail ou de l'arpence dlai, '_les actions dont ..s'agit "sont., tage stipul au bail. ' Pass ' " . prescrites (2).
(1) Cass. 9 fv. 1875. S. 75. 1, 158. D. 76, 1. 27. (2) Art. 1622 C. civ. GUIU.OUAKD, t. II, n538.^ Ilec. de Rouen, 91. 1, 290 et table Gaz. Pal..,92^97, C. Rouen. 16 juin 1S94 n-66; V.bail,

TERMES.

-MINES.

CHASSE ET PECHE.

GIBIER

205

Le terme des baux des baux ferme. 199. Termes et la fin de ferme ne marque pas toujours le commencement toute jouissance des fermiers entrant et sortant. S'il en est ainsi pour lin pr, une vigne, ou autres locations dont les fruits se en entier au cours d'une anne, il en est autrement recueillent des fermes divises en plusieurs soles. Pour ces fermes, le terme est fix une dat intermdiaire de l'un des fermiers et la sortie dfinitive de entre l'arrive l'autre. Les termes les plus en usage sont : La leve des gurets au mois d'avril, ou la Saint-Georges, ': le 23 avril. Mais on trouve aussi en usage dans certains pays, le terme de le la saison des mars (mois de mars); celui, de la Saint-Martin, 11 novembre; ceux du. 24 aot,du 2 fvrier, etc. V. Jnfr, n 219. Lorsqu'un terrain est lou et carrires. 200. Mines pour la culture, ou fait partie d'une ferme, le fermier n'est pas admis en gnral percevoir.les produits des mines et: carrires. Il est vrai qu'il en est autrement en matire d'usufruit ou de communaut entre poux. Art. 598 et 1403 C. civ. Mais la situation n'est pas la mme, le fermier n'ayant droit qu'aux produits priose renouveler par la . diques du fonds qui peuvent indfiniment culture de la terre (1). Le fermier ne peut donc, du moins en principe et sauf convention ou usage contraires, prtendre exploiter les mines ou. carrires ouvertes sur la ferme et moins encore, en ouvrir pour y faire ' des extractions. 201. Chasse et pche. On admet d'une faon peu prs unanime que le droit de chasse reste au bailleur, moins de stipulation contraire, ou. de circonstances spciales quivalentes (2). La chasse, en effet, est un attribut spcial de la proprit qui ne celui qui n'a droit qu'aux, fruits agricoles. On peut appartenir le dcidait dj ainsi avant la loi du 18 juillet 1889, et cette loi, en refusant expressment le droit de chasse au colon partiaire, l'gard du preneur d'un bail ferme, "un est venue fournir, puissant argument d'analogie.

(1) BAUDRY-LACAKTINEIUE. Louage, t. Ier, n-601. 5-avril 1866. D. 66, 1,-411. DALI.. Supp. (2) Crim.

Chasse,

n" 124 el suiv.

206

T. IV. -

DU

LOUAGE DES, CHOSES. BAIL

A FERME

_.- Le bailleur pourrait d'ailleurs cder son droit de chasse, mais serait-il admis introduire des tiers chassant avec lui? C'est l une question de fait: mais, nous pensons que l'abus serait seul et que le propritaire , rprhensible qui a: conserv le droit de chsse, peut l'exercer en compagnie, de ses amis et invits. .Ce que nous venons de dire'de la chasse s'applique galement la-.pclie.... ...... .-::::.--. '-...".-;.En ce qui concerne les animaux. malfaisants et nuisibles, le fermier a, d'aprs l'art. 9, 3 de la loi du .3 mai 184-4 et la loi du 22 janvier le droit de les 1874, aussi bien que le propritaire, dtruire lorsqu'ils sont, dclars tels par,arrt prfectoral. Le causs Dgts par le gibier. propritaire lui-mme ou la loue, qui a.chasse est rserve et quil'exercepar est responsable envers le fermier des dgts causs par le gibier, si la multiplication exagre n'en a pas t empche et surtout si elle a t favorise. Mais doit-on tenir compte des circonstances de"l rparation ? Dans certaines conpouf apprcierTfehdu. du gibier est telle que les tribunaux ont pu tres, l'abondance considrer les dgts de gibier comme devant constituer une servitude rentrant,^au." moins en partie, dans les prvisions des fermiers' et des propritaires' riverains des forts (1) ; mais cette est -fortement : combattue par les cultivateurs jurisprudence qui rclament mme une Toi spciale particulirement svre contre ls dgts du gibier (2). 202.
2. DS OBLIGATIONS 203. Culture en bon pre: de famille. 20-1. Dfinition de l'assolement. 205. Libert des assolements.- Culture . ' intensive. --'-.-,-'-'..-' -206. Empaill.Fourrages.-Restitution. 207. Menues pailles et balles. 208. Restitution des arbres. 209.-Vente des: pailles. Engrais ehiiniques. DU FERMIER.

210. Rapi3ort des pailles en fumier ou en engrais chimiques. 211. Btail obligatoire. 212. Vente des foins et fourrages. 213. Conservation des limites. 214; Rp. locatives au cours du bail. 215. Visite des terres et des btiments. 216. Paiement des fermages. 217. Rduction du fermage. 218. Privilge du bailleur..

203.

Culture

en

bon

pre

de

famille.

^ L'art.

1766

n'a droit un ddom(1) D'aprs GUILLOUARD (Louage, n 541) le.fermier magement que si le droit de chasse neiui appartient pas et si, de plus, le propritaire nanti du droit de chasse a commis une faute en attirant ou retenant, le gibier, ou en favorisant sa multiplication. loi dj t vot par la Chambre des dputs et il est (2).Un projet.de

CULTURE

EN BON PEREBE

FAMILLE.

ASSOLEMENT

'-.

207

C. civ. oblige le preneur d'un; bien rural, .peine de rsiliation et : en jouir e) bon pre, de famille et de tous dommages-intrts, ,un autre xisage que celui auquel il est ds ne pas l'employer - -; .:'ti.n..-.' ;,'-"--' c'est bien cultiver, commele .:. Cultiver en bon pre de: famille, entendu et soigneux. ferait un propritaire : Le fermier doit en consquence : : , 1 Garnir la ferme des bestiaux et ustensiles ncessaires l'exet suivant l'usage des lieux. Art. 1,766 C. civ....;. ploitation . 2 Engranger dans les lieux les rcoltes, fourrages, pailles, etc., aux poques convenables et selon les usages du pays. Art. 1767 _ ..'; ; civ.; des bestiaux,; 3 Appliquer les fourrages la nourriture . 4 Faire consommer sur place les pailles de la ferme non remplaces par des engris.de commerce quivalents..; 5U Bien fumer, les terres, ce qui s'entend dans les pays agri-; ou 45 mtres cubes de fumier de coles de 30,000 Tulgramffies ferme par hectare (T). L'art. 1,766 fait aussi ap preneur Une obligation: de ne pas Mais il n'en rsult pas que Te fermier ne. abandonner la.culture. si'cette facult ne lui a pas t retire parTe puisse sous-louer, bail. Ce qui importe, c'est que les terres ne soient pas-laisses sans culture et qu'elles soient, bien cultives.: habiter les btiments de Ta ferme par,lui-nime ,;:.'. Le fermierdoit ses prposs ; le bail est au surplus presque toujours oupar serait; relev de son formel '.sur ce. point. Toutefois Je.-fermier s'il n'existait, pas dans la ferme un logement suffisant obligation, ."'.. :-.;-'*' '.'-. pour lui etles siens (2).. -'": : L'obligation impose au preneur de cultiver, en bon pre de -famille soulve de nombreuses et intressantes questions relatives et la culture intensive, aux empailleninls aux assolements,
devant le Snat. Voir une autre proposition de loi actuellement pendant au procs-verbal de la Chambre des dputs, de M. Georges Graux,.annexe : A moins de du 20 juin 1898, p. 31 o il est dit (teste de la commission) le propritaire bailleur conserve le droit.de chasser conventions contraires, et peut en disposer. : (1).D'aprs,-M. directeur de la station Grandeali, agronomique,dTEst, on peut considrer comme une faillie de. fumure, 20,000 kilogrammes et fumier . l'hectare, comme une fumure 40,000 kilogrammes, moyenne . (La fumure des chpips et comme une forte fumure, 60,000 kilogrammes 6"'e d. p. 32)". des jardins, ; ciy. Le Havre 31 dcembre 1896, Rec. du (2) GUILLOUARD, n 524. Trib. Havre 97, 1,65.

208

.'"''

T.-IV. D-LOUAGE

DES CHOSES:-

BAIL -A FERME

.'

aux engrais chimiques, h Ta wezife de pailles, fumiers, "-' . .obligatoire. - Nous aUons ls tudier, sparment.:

au btail '..'''-'-'

JJ assolement est le 204. Dfinition de l'assolement. mode de culture qui Consiste faire alterner les ensemencements de: faon en; retirer Je.plus grand: et.Tes rcoltes suj Temmesp], la terre; produit:sanS tropfatiguer Cette succession de cultures se reproduit tous les deux, trois ou quatre ans, suivant que l'assolement est biennal, triennal-.ou quadriennal. Chaque culture annuelle prend le nom de sole.ou saison. l'assolement tait presque inyariablenienttrien, Anciennement nal et comprenaitTa sole ds bls, la sole des mars du des avoines 'et.la.sole des jachres nues. Mais cet assolement a t profondment modifi au fur et mesre: des progrs de l'agriculture. .-: 205. Libert ds assolements." Culture Intensive". L'ancien assolement triennal, appel .aussi assolement de Gbar-^ : lemagh, s'est perptu,. l faveur de la tradition, mme aprs des luzernes, colzas, et autres: cultures industrielles. l'apparition Ce mpde.de eujture, qui'se rsumait dans l'alternance du bl, -'de.l'avoine et.de jachres plus ou. moins.productives,'.AvaitTavan' comme ; tge. d'tre trs simple, et il apparaissait aux propritaires la garantie la plus efficace dubon entretien de leurs terres. Il assude pailles ; il empchait, rait, en effet,: une production rgulire le. fermier de.se livrera des, cultures puisantes, et il avait pour dfense toujoursfaite au fermier de vendre, chancorollaireTa ger ou dtourner aucune paille de la ferpie , comme aussi de ; surcharger, refraintir, ou doubler de saison. ".--. :; s'est produite ; Hais, de 1850 1860, une vritable rvolution dans Tes pratiques; e_t .mtbodes agricoles,,, ;la*;suite .de Ta;d.c-OU- verte, des. engrais chimiques permettant de remplacer avantageux sment une partie du fumier de ferme, ou de le . complter. On a trouv dans ces nouveaux engrais le moyen d'organiser la culture ou forts rendements, dite intensive.- Ce'progrs et industrielle, d'autres perfectionnements raliss dans les exploitations agricoles ont amen la libert des assolements. "Grce une fumure plus forte et mieux-approprie, ou plutt une fumure obtenue au moyen des engrais complmentaire au fumier de ferme, les agriculteurs chimiques,, qui s'ajoutent

LIBERT

DES ASSOLEMENTS.-COLTURE.INTENSIVE

209

ont pu-demander davantage . la terre, modifier l'ancien assolede l'anment et rcolter autre cliose et .plus que ls produits 'Cienne rotation triennale (1). : A ce propos, nous devons nous demander ce que valent cerde dessaisonner, et qui taines clauses de style portant prohibition vieux parchemins. ne sont le plus souvent que la reproduction.de - Depuis longtemps les jurisconsultes ont protest contre ces ne tendent rien moins qu' la ruine de clauses restrictives,;-qui '-' .-.:'.-'.-.notre agriculture nationale_. Dj dans son Rpertoire de 1828, Merlin disait que si un prose plaignait.du dessolement. de ses terres, sans qu'il pritaire prouvt d'ailleurs que ce dessolement les et dtriores, ou lui sa demande devrait tre rejet en vertu et Caus un prjudice, d'action. de l'adage; Point d'intrt,point dans son savant du trait . Aussi, Guijouard, ajoute " Louage (2), croyons-nous ne pourrait invoquele propritaire quer contre le fermier, non seulement l'usage anciennement suivi de l'assolement triennal, mais mme l clause formelle insre dans le bail, pour obliger le ferniier ne pas dessolei- . natiohal et que ncesC'est qu'on voit l une question.d'intrt : sit fait loi.'. .'...-' Il est bien entendu d'ailleurs, qu'en l'absence d'une autorisation oripelle, qu'on ne rencontre gure dans les b.a.ux,;Ie dessaisonnement n'est jamais permis en fin de-bail, ce qui comprend au moins les deux dernires annes de jouissance, et cela, afin que. le fermier sortant restitue les terres dans les soles, et saisons-o de ces deux-dernieres les a reues, ainsi que les empaillements " ' : \\ "-." \- '.' .annes: -'-;<.. ,; Mme au cours du bail, la-libert reconnue au fermier de modiAinsi ;le-..'fermierdes limites. ,fier les assolements, comporte pourrait dfricher des terres en friche, mais il en serait autre-. ; ment d'un bois. Il est vident qu'il ne lui serait pas permis de le. droit d convertir en terre labourable. Aurait-il le convertir un labour en herbage ?. Certains auteurs l'admettent (3), mais
ralis dans l'agriculture toutefois que malgr l progrs (1) Notons de l'tranger consomnotre pays est encore tributaire nationale, pour,la directeurde la station agronomique >mation du bl; mais, d'aprs rminent il suffirait d'une nouvelle de deux de l'Est, M. Grandeau, surproduction et. hectolitres par hectare, pour que la France pt se suffire elle-mme des froments-trangers. s'affranchir l'importation dsormais:de (2) GUIIAOUARD: Louage, t. Il, n 521. ; ^3) GUILLOUARP, n 522. BAUDRY-LACANTINERI, t. 1er, n 578. , '-'': - 11-' '': ' '':-

210

T. IV.

DU LOUAGE DES CHOSES. BAIL A FER1E

doit pas tre absolue et qu'elle croyons que la solutionne tout caSj l'herbage devrait tre la dpend des circonstances.'En fin du bail, c'est--dire pour Jes trois dernires aimes, remis en le demandait. si le propritaire terre labourable, des contres de grande culture duLes -meilleurs cultivateurs Centre, de T'Est et du Nord, profitent de la libert des assolements pour les pour rpartir, leurs terres -'en. quatre soles, ;dont;deux et salissantes, et crales, plantes particulirement puisantes et net^deux,pour les prairies et racines rputes amliorantes - ; - .-" ,.; -,. toyants. _. : De l, un nouvel assolement plus rationnel, fe^ gnralement command (1), d'aprs lequel les terres sont classes en-quatre soles peu prs gales, soit pour 100 hectares, par exemple, -." .. . de la faon suivante: -'.---'..- 1 Sole des bls, recevant la fumure. . . . .... 25 liect. . 2 Soie des mars, compose des 25 hect. ci-dessus - de Tanne prcdente et 5 hect. environ de droquages r : V* "." '.. '.'--": 30. provenant del sole de soutien ci-aprs.. r 3 Sole: dite des gurets, en prairies-annuelles : et : racines (tfl rouge, blanc ou violet, sainfoin d'un an, carottes, pommes de terre, vesce,. mas, fourrage, . .:. . . ;: 25 '.- . betteraves et betteraves sucre, etc.). 4 Soie-di-te de soutien, ou de prairies-vivcs,.;-en-luzerne, sainfoin (2) et quelques trfles-bisannuels, donnant lieu , ds;-droquagespartiels-.d'environ; " . '-. '.- '.'-". .'--. .--' . : .-.-. ;. 20 5 hectares par an.. nous . Total gal. .' ; ". . .'. 100 hect.'

D'une faon plus gnrale s on peut considrer comme excellfit -fermier qui cultive en plantes sarcles (betteraves, ; cultivateur,'tout pommes-de terre, carottes, etc.) de un cinquime un quart de _;;.:.'_..'_. ses terres. . . '_ : . . '__._....,:'" L'artv Restitution. 206. Empaillements. Fourrages. sortant l'obligation 1778 C. civ. impose au,fermier de laisser dans de l'anne,, s'il les a reus lors de son la ferme ls pailles"et.engrais entre en jouissance ; et mme s'il ne les a pas reus, sauf dans ce dernier cas, tre "indemnis (3). C'est une sorte d'expropriation ;
en Beauce, par M. Louis MARTIN, p.^5. (1) L'agriculture -" dure gnralement deux ans, quelquefois trois. (2) Le sainfoin 14 fvrier.1884. Gaz (3) Douai, 30 dcembre 1880. D. 81,2, 240. Amiens,

EMPAILLEMENTS:

MENUES

PAILLES.,

-ARBRES

211:

, mais la mesure est pleinement.justifie par l'intrt de l'agriculture. Il s'agit, en effet; .des empaillements que le fermier sortant n'a pas eu employer dans la ferme et dont Je fermier entrant ne Cette obligation pourrait se passer sans le plus grave prjudice. du fermier s'tend mme aux pailles qui; excderaient .la quantit reue lors de l'entre en jouissance, et; il; n'y pas lieu : indemnit pour cet excdent (1) ; de .mme,, elle doit, s'entendre non seulement des pailles et fumiers, mais aussi des fourrages que le fermier doit, d'aprs les usages, laisser dans la ferme. Le les reoit au mme titre que les empaillements, -propritaire sauf en payer la valeur si le fermier ne les pas reus lors d son entre en jouissance (2). Il est bien entendu d'ailleurs que l'obligation ci-dessus ne fait pas obstacle au droit du fermier de faire consommer les pailles et fourrages jusqu'au jour de sa sortie, pourvu qu'il n'y ait pas abus de sa part.(3); ..:..: "-.';.. .. ,:..,_.: et balles. Les menues pailles et 207. Menues pailles balles doivent.faire l'objet d'une mention spciale. Dans certains pays, l'usage tait autrefois de les laisser au fermier sortant, de lequel emportait tout ce qui s'empoche'.. Mais il en rsultait Srieux inconvnients pour le: fermier qui, arrivant dans la ferme : avec ses bestiaux,, n'y;, trouvait pas les aliments ncessaires leur nourriture. Aussi de nouveaux usages se sont tablis et ils tendent rentrer dans l droit de l'art. 1778 C. civ. qui veut-que dont font ncessairement les - empaillements, partie les menues pailles et: bal]es, restent la ferme. C'est une juste; application de la de cette rgle que les usages ne. sont que le dveloppement Toi et qu'ils ne peuvent la contredire. Infr, -n .480. Mais, que dcider lorsque le fermier n'a pas reu ces menues pailles et balles Jors de son entre en jouissance ? Doit-iTls fendre, sa sortie ? Oui, incontestablement^ puisque les usages ne peuvent jamais prvaloir contre la loi et que la loi attribue la ferme les pailles, c'est--dire la totalit des pailles. Art. 1778 prcit.
du fermier dlaisser dans la" ferme, Pal.. 85, 1, Supp. 10. De l'obligation du fermier certaines que les cranciers pailles, on tire cette consquence . le droit de les faire saisir sur leur dbiteur. sortant n'auraientpas lS8i. Gaz. Pal., 84, 1, 392. Usages.de l'Orlanais (.1) Orlans, 18 janvier . . . . ,... et usages de la Beauee. est controverse. (2) TROPLONG. Louage, n 783. Toutefois la question .' (3) Nancy, 14 fv. 1867. D. 70, 2, 52.

212

T. IV.

DU LOUAGE DES CHOSES.BAIL

A FERME

H y aurait lieu, toutefois, d'aprs le mme article, d'indemniser Te fermier sortant qui aurait a restituer les balles et menues pailles qu'il n'aurait pas reues so entre en jouissance. serait paye par le propritaire Cette indemnit qui pourrait trs son nouveau fermier J'avantage procurant toujours,..en apprciable de jouir de ces menues pailles ds la premire anne, - s'adresser lui et en obtenir des compensations quivalentes. Les arbres et arbrisseaux des arbres.' 208. Restitution d'un jardin doivent tre restitus en nombre gal . celui de et ceux qui viennent mourir doivent d'entre- en jouissance; s'il ne prouve pas qu'ils ont pri tre remplacs par le preneur; par cas fortuit. De mme, pour une terre plante d'arbres, l'usage fait ordinaide remplacer les arbres morts rethent au fermier une obligation au fur et mesure de leur disparition. Le ferdes pailles. 209. Vente Engrais chimiques. mier qui vend une partie de ses pailles et les remplac par des du temps, une fait^ la plupart appropris engrais chimiques Cela est excellente opration pour lui et pour le propritaire. par les agTno.meS, mais ils ont eu enseign depuis longtemps lutter contre la routine.'Les usags locaux,- tablis :jon'gteihps' -et rdigs une poque o l'emploi des engrais chimiques n'tait dplacement; de paille et pas encore pratiqu, prosrivaieiit'-'tout ainsi une invincible entrave aux progrs de ; fumier et constituaient nationale. Il fallu toute l'nergie des socits notre agriculture des comices, des syndicats agricoles et des.profesd'agriculture, seurs d'agriculture pour ragir, contre ces usages, vaincre la-rou la fois l libert des assolements et l tine et faire prvaloir, des pailles et fumiers par des engrais de. facult de remplacement -on ne -conteste- 1 plus- celte" fa culte.du commerce.- Aujourd'hui, 'fermier,;'. mai s elle comporte des limites dans lesquelles il importe de la renfermer. notre droit, elle ne peut s'appliD'abord, dans l'tat actuelde -quer aucunement aux deux dernires annes du bail. Nous venons de-ces-deux, annes, sont -;de-voir,-en effet; .que-ls-empillemehts 'destins au fermier entrant, et qu'ainsi le fermier sortant n'en dis son successeur dans la ferme. pos.que pour les transmettre Puis, on doit observer que la vente d'une trop grande quantit de pailles deviendrait dsastreuse pour 1a ferme : .

'

VENTE

DES- PAILLES.

RAPPORT

EN ENGRAIS

CHIMIQUES

213":

D'une pari, le fermier, tenu .d'entretenir "dans les. lieux le btail rput obligatoire, doit procurer ce btail la paille ncessaire sa consommation en nourriture et en litire ; d'autre part, le fumier, de'. ferme, par Ja matire organique qu'il renferme,: entretient l'humus de la terre et demeure la base de toute fumure normale. Aussi, la facult de vendre des pailles est-elle rarement admise pour une proportion suprieure au tiers, o la moiti de ""': :1a totalit (1> ; Il est mme observer que dans certaines contres o la couche arable n'a ni une paisseur, ni une richesse suffisantes, on ne pourrait dtourner ni paille, ni fumier de ferme, sans puiser le sol et causer la ferme une relle dprciation. Dans ces contres,la culture intensive rencontre plus de difficults qu'ailleurs, et les engrais chimiques n'y sont prconiss que comme engrais .'complmentaires venant s'ajouter etiion se substituer au fumier de ferme.: : Enfin, le fermier-qui vend des pailles doit se mettre en msure-: toute rquisition de justifier, du propritaire, qu'il les a effectivement remplaces par des engrais au moins quivalents. en fumier, des pailles ou en engrais Rapport Lorsque;les chimiques. pailles sont consommes dans la dans la proportion ferme Suivntles. ordibesoins, c'est--dir naire de moiti en fourrages et moiti en litires, elles donnent en poids, pour un de paille, deux t demi de fumier. Il est vrai que n'est pas absolue ; elle varie souvent d'une ferme cette.proportion l'autre, mais elle offre une moyenne assez gnralement admiseen.cas de vente des pailles par le fermier. . du Tribunal , Jn jugement civil de Chartres, du 26 juillet 1882, ,deux; un tiers (21/3), (affaire S. c. D,) avait fix cetteproportion et sur l'appel la Cour de Paris, par arrt clii de. ce jugement, 1er dcembre .1883 (5e Ch.) l'a porte, conformment l'avis des " " trois deux, 'experts, quarts (2 3/4). Le rapport des pailles dplaces de la ferme peut videmment se faire sous cette premire forme et dans cette proportion d'enen celle matire, ainsi (I) -M. "Grandeau, qui fait autorit s'exprime employer Je fumier de ferme : entourons sa fabrication, sa ,'GonUnuns rcolte et sa conservation de tous nos soins et compltons son action par celle des nitrates, des scories, des phosphates des superphosL rninraux, nos terres accusent une proporphat.es et- des sels de potasse, partout-o tion d'lments nutritifs de la plante insuffisante, soit en quantit, soit en La fumure des L est la vrit rendue chaque jour plus vidente. qualit. : . champs, p. xn.

210.

211

T. IV.

DU LOUAGE

DES CHOSES. BAIL

A FERME

"

de d. fumier pour 1,000 kilogrammes 2,500. kilogrammes . ; ; paille vendue. de paille se vendent Si on observe que les 1,000 kilogrammes au prix de 35 40 francs, tandis que les anne moyenne, de fumier ne valent gure que 25 francs 2,500 kilogrammes on voit que l'opration n'est pas (10 francs les 1000 kilogrammes), mme en tenant compte des frais de ..mauvaise pour le fermier, de transport et autres. remplacement, . Mais, le plus souvent, ce rapport en fumier n'est pas ralisable, et il est aujourd'hui dmontr qu'il, ne prsente scientifiquement mme pas toujours l'avantage des engrais chimiques rationnellement employs. Ces derniers engrais sont.donc entrs dans les pratiques de la on Jes.admet culture, et, malgr quelques rsistances routinires, en remplacement d'une partie des engrais de ferme (1), ;; entre les pailles vendues et .-. Mais comment tablir l'quivalence les engrais de commerce rapporter la ferme? ~ "Pour la "solution "de cette importante" question: nous avons" en du dpartercours M. Garola, le savant professeur d'agriculture dont nous rsumons ci-aprs l'enseignement ment d'Eure-et-Loir, :. 11.fait d'abord observer que, s'il ne s'agissait que de rapporter renferms dans les pailles !& ferme les.: lments Chimiques vendues.- la question du. remplacement des. pailles serait fort On sait que la paille (celle de bl) renferm, pour simple. \ .1,000 units, en poids :'- . ..." : : 4,8 d'azote ;.. .'"..'.. V. , d'acide ; ... 2.2 phosphorique 6.3 de potasse.; Le surplus ne se compose que de matires organiques carbones.. au sol Il suffirait donc de rapporter la ferme et de restituer exactement les substances ci-dessus. Mais, suivant les agronomes, le problme est plus complexe. sur place en fumiers, les pailles tre converties Destines maintien de la fertilit du domaine, sous les trois contribuentau ; voici : combins rapports que une partie des 1 Elles restituent au sol sous forme d'engrais, enlevs par les rcoltes : azote, acide phos.principes fertilisants ' ' 7 : " ' ' " " " .: ; phorique, potasse ; virot
des arrondissements de Chartres, (1) En ce sens : Usages locaux de Dreux, de Nogent-le-Rotrou, rdigs en 1892. Chteaudun, de

RAPPORT

DES PAILLES

EN FUMIER

OUENNGlUIS

215

au moment de leur consommation, des 2 Elles s'enrichissent, ..'*-'-..' djections des animaux ; .: 3 Ainsi Converties en engrais,' elles entretiennent la terre suffisamment pourvue d'humuS;, ou matires carbones, pour qu'elle pjssde les qualits physiques et chimiques qu'exige une bonne .;" : . . production. ',:Il ne. serait pas juste ds lors de prendre, comme base' de la valeur des engrais acheter pour remplacer les pailles vendues, ou fertilisants dplaces de la ferme, la seule valeur des. principes contenus dans la paille : azote, acide phosphorique, potasse. On doit tenir compt, en outre, des lments carbons de la paille; on .doit surtout faire entrer en ligne d compte les matires dont la paille, additionne des produits de l'alimentation, s'enrien fumier. chit en se convertissant Les fumiers eux-mmes n'offrent pas dans leur" composition ' une base bien stable d'valuation. Ils sont soumis des influencs diverses, tenant au temps, aux du sol des cours des fermes, etc., qui lieux, aux amnagements 'souvent en'modifient'.gravement-la composition.--.'" La fcheuse habitude de laisser l purin se perdre, mme sur en arrosages des tas de fuia.voie publique, au lieu de lutiliser sensibles dans les matires, mier, amne aussi des dperditions fertilisantes du fumier de ferme.'nfrk;,w> 408, ':.;.-. '. Aussi, n'est-ce qu' titre de renseignement .qu'on peut noueer. peut avoir que le fumier obtenu, dans des conditions ordinaires, en agents de fertilit de:. : . ! uneteneur . maximum 2kr160; .2 pour 1000 en acide phosphorique; ;: 4 pour.lOO en azote ; maximum 5 kilogrammes ;.-" Et 5 pour 1000 en potasse, indpendamment des matires earbones,; maximum 6keJ')3(l).
directeur de la station agronomique de l'sl, f 'minenl (1) M. Grandeau, du journal Le Temps, et dans a tabli ainsi dans la Revue agronomique : La fumure des. champs el des jardins, SJ. publication p. 32, les quivalences entre les fumiers, de ferme trs riches et les engrais commer. ciaux les plus frquemment employs :
1,060.
."

KIL.

DE

EUMIER

RSXFEH1IANT

"

QUANTITS
"'

CORRESPONDANTES
(EN NOMBRES

Tj'ENGRAIS
RONDS)

COMMERCIAUX '

= 33 T =12 '^ ^ 53 ( = 15 " - = 21" AC,i' ' ' " ' ' 'r-PhosPnor,3ue (.==12 Azote 5 kilogrammes. ', riB otasse 0 t ,d. . . , , , ...

kil. kil. lui. kil. kil. kil.

nitrate de soude 15,6 pour 100. chlorure a 50 pour 100. potassium kanite 12 pour scories 16-17 pour 100.. 12 pour 100. superphosphate minral 22.pour 100. phosphate

216

. T.- IV. -DU

LOUAGE

DES CHOSES--

BAIL

A FERME

Nous h nous arrterons donc-pas ces valuations trop incertaines pour traduire le rapport des pailles .eu engrais chimiques. Nous considrerons, d'aprs M. Garola, que le fermier qui vend de pailles, prive, en ralit, ses terres, suivant 1000 kilogrammes ci-dessus la proportion (2 1/2 de fumier pour 1; de paille) de de fumier, et que c'est la valeur de ce fumier 2,500 kilogrammes d'environ 25 francs (10-francs.les .1000 kilogrammes) qu'il devra restituer la ferme; mais en quelles matires fertilisantes? Pour la rsoudre "scientifiquement, L gt la difficult. rappelons d' bord qiieles quatre lments de fertilit du sol sont:-l'acidel'azote, la potasse et la chaux, et que rarement les phosphorique, tous dans la propordiffrents sols d'une ferme les contiennent tion exige par les plantes. Le premier de ces lments y est, de mme que dans le fumier de ferme, souvent en dficit relativement aux autres. :'-'.. de Observons, ensuite que le sol, compos de sable, d'argile, doit rencalcaire et d'humus (1), pom* tre rellement fertile, fermer,, sous une. forme assimilable", lous lsalimnis"chimiquesde la plante, autrement dit ceux-l mme qu'elle doit absorber (2)., De l ce principe, formul par les agronomes, que l rendement celui ds lments dedes rcoltes est toujours proportionnel fertilit qni se trouve le .-moins abondant dans le sol,..et que c'est l ml maximum extrme qui-n'est pas dpass, quelle.que soit l'abondance des deux.autres lments. /.. .. . Si donc un. sol est pauvre, par exemple en acide phosphorique^ l'azote, a la potasse et la chaux, il ne servirait, relativement tenue en rien d'y jeter ces derniers lments. La production,, n'en relative de l'acide phosphorique, chec par l'insuffisance ne aucun bien. En un mot, les. lments de fertilit prouverait tient les autres en se supplent pas, et celui qui est insuffisant . chec et les empche de produire leurs effets utiles.
'

ds granits et autres rochesde la dsagrgation (1) Le. sable provient autrefois en fusion. .... primitiv.es intsur les feldspaths, rsulte d'une action chimique partie L'argile ..-.'.-'" grante des granits. lis renferment de la dus l'altration des silicates. "Les.ca/cai/'es-sont de l'acide-carbonique:deschaux". Ce'sont les silicates qui, sous-l'influence' . eaux, produisent l'argile et les calcaires. vers de L'humus est le produit des dbris des vgtaux, champignons, . . etc. ....'. -" :' terre, bactries, ces quatre lments, La terre franche renferme champs, etc., p. 5. (2) GKANDAU.:Lg fumure-des

RAPPORT

DES

PAILLES.

BTAIL.

OBLIGATOIRE

217

Au contraire, l'apport d'acide phosphorique dans un sol qui n'en renferme pas la proportion voulue, aura cet avantage d'amener de rcoltes due l'addition de cet lment, et mie surproduction l'utilisation plus complte des autres principes de fertilit. Cet apport aura une autre consquence, ce sera de ne pas proannuel duire, comme l'azote et la potasse, un effet simplement sur la plante, mais d'enrichir le domaine d'une faon durable et de faon provoquer une relle plus-value de la terre. Ce que nous venons de dire pour l'acide phosphorique pourrait s'entendre aussi bien de l'azote ou de la potasse, si ces lments ne se trouvaient dans le sol qu' l'tat d'infriorit proportionnelle l'acide phosphorique, ou si, comme il arrive souvent, ils taient plus particulirement rclams par certaines plantes, ~ telles que la betterave. une imporCes principes et ces dductions ont, en agriculture, tance capitale qui justifie notre insistance les rappeler. Ajoutons qu'il n'est pas indiffrent non plus de suivre le cours des engrais du commerce et de profiter des plus avantageux. de tenir C'est, dit M. Garola, au fermier qu'il appartient compte, dans le choix des engrais, la fois de la composition du sol, de la nature des productions qu'il veut en tirer, et mme du prix de revient des diverses matires fertilisantes. De. ce qui prcde, nous devons conclure avec M. Garola, M. Grandeau et les agronomes, que le rapport des pailles la ferme doit se faire de toute la valeur du fumier qui et t produit par les pailles vendues, que cette Valeur doit tre employe en achat d'engrais chimiques, ou de commerce, et que le fermier qui vend une partie d ses pailles doit les remplacer suivant !a . nature de son sol et les besoins des plantes. Ce remplacement se fera, par exemple : Soit, par des superphosphates 14 d'acide phosphorique soluble dans le citrate; Soit, par du nitrate de soude 15 pour 100 d'azote ; Soit, par du sulfate d'ammoniaque .21 pour 100 d'azote; Soit, par du chlorure de potassium ou du sulfate de potasse 50 pour 100 de encore, par un mlange de ces potasse; Soit, prfrablement divers lments appropri la fois au sol et aux plantes. 11y aurait ainsi, quivalence suffisante entre 1000 kilogrammes de paille vendue, et : 300 kilogrammes de superphosphate, au prix de 8 francs les 100 kilogrammes ; Ou 100 kilogrammes de nitrate de soude, au prix de 25 francs les 100 kilogrammes; Ou 75 kilogrammes de sulfate d'ammoniaque, au prix de 30 francs

218

T.-IV..

DU LOUAGE

DES CHOSES.

BAIL

A FERME

les 100 kilogrammes ;' Ou 100 kilogrammes de Chlorure de potassium, au prix de 23 francs les 100 kilogrammes (1).' Si le 211. Btail obligatoire. preneur d'un hritage rural ne le garnit pas des bestiaux ncessaires l'exploitation et, . -qu'il en rsulte un dommage pour.le bailleur, celui-ci peut suivant les circonstances faire rsilier le bail. Art. 1766 C. civ. .de garnir les lieux a un double objet : 1 offrir "Cette'obligation une garantie pour le paiement de. son fermage; au.propritaire 2 faire produire du fumier pour l'engrais des terres. On exige assez gnralement : que le fermier entretienne: dans la ferme moiti ou deux tiers de tte de gros btail par hectare. Cette proportion ne suffirait mme pas pour, satisfaire aux ncessits d'une culture intensive ou gros rendements, Il faudrait encore augmenter la quantit de btalet surtout le nombre, des moutons. Or, le.nombre des moutons, depuis une trentaine en France en raison del vilit du d'annes, dcrot notablement prix- des laines-et de-la viande, par-suite de la concurrence trangre. D 36 millions, il sttomb 20 ; mais il tend se relever 22..
: (1) Les deux tableaux ci-dessous sont eniprunts 'M. Grandeau (chrodu Le Te i : nique agricole journal nps d 26 aot 1890) et la publication La fumure des champs ei des jardins, du mme auteur. Ils rsument les de. "famures qumalen'es,_ s.iiyi.nt .l'hectare, .formules q. l'on.' emploiera, ou qu'on 60, 40 ou 20 ton ns de fumier aura recours aux engrais chi" " miques seuls :
QOiNTTs ! D'AZOTE, '-..D'ACIDE ET DE POTASSE paosPHOkiQUE ' LE FUMIER D FERM DAMS LES ENGRAIS
FUMIER DE FERME , AZOTE ACIDE

BESIPLST

CHIMIQUESPOTASSE

PHOSPHORIQUE

'-

I. 60,000 .2.40.000
3. 20,000

kilogr.

nant 20 kilogr.
40 .

- -.-,

nant 42-kilogr.
83

nant 20, kilogr.


-40 .

25 : 60 ,60 Suivant la-nature des phosphates et des sels de potasse auxquels cultivateurs donneront leur prfrence, ils devront l'une employer ci-dessous :.' ...'..''--.'-', indiques quantits 4. Pas de fumier
QUANTITS

les des

DE NITRATE ET DE SELS DEPOTASSE (NOMBRE ROND). DE PHOSPHATES, A AJOTEP, AU FUHIEB DE FERME, PAR H.ECTAKE
"RE FERME NITHATE DE SOUDE SCORIES ' ' ' CHLORCR PHOSPHATE MINRAL' ~ S.I'PSRPHOS. " ' / EAISITE DE POTASSIUM

FUMIER

-.-----

1. 60,000 kilogr. 2.40,000 . 3.-20,000 4. Pas de fumier.

nant 130 kil. 260 390

nant 255 kil. 510 765

nant 255 kil. 510 765 -

nant 230 kil. 460 690 - - .

nant 170 kil. 350 510

'nant.'' 40 kil. 80 120

VENTE

DES FOINS.. LIMITES..

REPARATIONS

219

... L'apparition des,engrais, chimiques est venue offrir le remde - qui ; aux nieilleurs cette situation, et permettre cultivateurs, entretiennent jusqu' moiti ou deux tiers d tte de gros btail par hectare, d'employer nanmoins des engrais chimiques comme etaux autres de combler, au moyen de ngrais complmentaires, ces mmes engrais, le dficit rsultant de l'insuffisance du btail. Dans quelle mesure ce remplacement peut-il se faire? Onput "dire qu'il, est toujours regrettable et que le fermier qui rduit son une Mta.il au del des besoins de la ferme, fait le plus.souvent opration dtestable.. Mais ncessit fait loi, et le fermier qui se doit tout au moins employer une trouve dans cette obligation partie du prix du btail vendu en achat d'engrais de Comnlerce. Ce remplacement semble pouvoir tre tolr, titr excepd'un tiers du btail rput tionnel et passager, dans la nre^ '." '.'..;\ .''-"obligatoire. On admet aussiT des foins et fourrages, 212. Vente que le fermier peut vendre une partie des foins, et gnralement ce qui excde ses besoins dans les fourrages provenant des prairies artificielles. Mais, en fin de bail, il doit restituer la totalit des , fourrages des deux dernires rcoltes, dduction faite de la con_ sommation rgulire de la ferme,. - En ce rui concerne les lots de terres, lia t jug que les foins et pailles prov.ena.pt. de chaque parcelle d'une, ferm ne sont pas -exclusivement rservs la parcelle qui les a produits, mais qu'ils doivent tre considrs comme..'.dpendant, de l'ensemble ..du do-, "mairie.-Il en rsulte que, si, aprs la vent des parties loues plusieurs acqureurs, le fermier rsilie sonbail avec certains d'entr eux, il ne peut distraire de l'amlioration des terres qui lui restent bail, les pailles et foins rcolts sur les parcelles.qui ont fait l'objet d'une rsiliation (1). Conservation 213, est ainsi conu : des limites. L'art. 1768 C. civ.

ART. 1768. Le preneur,d'un bien rural est. tenu, sous peine de tous dpens, dommages et intrts, d'avertir le propritaire des usurpations qui peuvent tre commises sur les fonds.., -'' Il rsulte de cette disposition que le fermier est responsable

(I)C

Caen,

23 mars

1898. S. 98, 2, 248.

.220

T. IV.--

DU LOUAGE DES CHOSES. BAIL A FERME

des.dficits de contenance temps utile de propritaire voisin. Supr, n'2\.214.

des' terres, s'il n'a pas. prvenu des empitements et ralira.ges

en du

au cours locati-yes du bail. L'obliRparations locatives incombe au fermier, gation de faire les rparations raison des .btiments -ruraux,, aussi :.bien ..qu'au locataire d'un logement situ en ville. Art. 1754 C. civ. Au regard des terres, le fermier doit de plus entretenir les baies et les fosss, tailler les haies aux poques dtermines par l'usage local, laguer les arbres de haut jet, -curer les rigoles d'irrigation et les fosss. Il en est de mme, selon nous, des cours d'eau, lorsqu'il s'agit d'un curage ordinaire revenant des termes priodiques. Mais le '.-.'. . curage des tangs, est la charge dit.-bailleur. doit de plus enlever les mauvaises herbes..et-les,' Le*fermier chalas des vignes (!) ronces, chenil]er,.entretenirieS Le curage des puits et celui des fosses d'isancs sont la charg du bailleur 7 s'il n'y clause contraire7 Art." 1756" C. "civ. Mais Teritretin des poulies'.et des cordes des puits incombe ah . de moulins eau sont assujettis au enrag et au la rivire pour la partie, qui incombe l pro- l'entretien des berges, digues et chausses. Au pilt,ainsLqu' surplus, dfaut d'un texte de, loi, ces questions sont rgles par l'usage des liui, ou les. clauses du bail.; Pour viter ds cori- . aux parties de s'en testations;" on ne peut trop recommander expliquer avec prcision au moment de la conclusion du Contrat. n 222. Infr, Le'bailleur 215. Visite des terres et- des btiments. peut visiter les terres et les btiments de sa fermer Cela dcoule de.son droit de surveillance-7 V. P eut-il pntrer sur l'immeuble rural pour s'y promener? Cela est plus douteux' et, en tout cas, il est vident que tout abus, pourrait tre rprim. - Le prix d'un bail 216. Paiement des fermages. ferme consiste ordinairement en une somme d'argent payable en mi ou plusieurs termes, ajjrs la rcolte. Mais ce prix, peut aussi
: (1) GuiLLOUAKD. Ibid., nos 529 et 531. .'-

preneur. Ls locataires faueardementde

PAIEMENT,

RDUCTION

DES FERMAGES

221

tre stipul payable en nature, pour le tout ou pour partie. Nous verrons que dans le bail mtayage, les fruits se partagent par moiti (1). ,. Le paiement des fermages doit se faire, a dfaut de convention Dans les baux-ruraux, on au domicile du fermier. contraire, convient ordinairement que le paiement se fera au domicile du bailleur. Si ce dernier change de domicile, ildoit indiquer une personne charge de recevoir les fermages pour son compte au lieu fix par la convention qu'il ne peut modifier par sa seule _ volont. aucun dlai pour le paiement du terme L'usage n'accorde chu; mais les tribunaux peuvent tenir compte des circonstances et par exemple d'une mauvaise rcolte, pour accorder au fermier terme et dlai. , Lorsque le bail impose au preneur des prestations accessoires, telles que des charrois faire chaque anne, le bailleur qui a de ces nglig pendant plusieurs annes de rclamer l'excution travaux, ne peut exiger que le preneur les accomplisse en une aux presseule fois; il est gnralement rput avoir'renonc tations des annes antrieures (2). doit tre fait n'est pas fixe par le Si l'poque o le travail contrat, le bailleur ne peut dsigner une priode particulirement qu'il ne gnante, comme celle de la moisson, moins toutefois s'agisse de rparations Urgentes (3). Les art. 1769 1773 217. Rduction du fermage. certaines rductions C. civ. accordent, dans des cas dtermins, de ces articles est assez rare, les de fermages. L'application soin de stipuler prenant qu'il ne sera accord propritaires aucune diminution, ni rduction'de fermages pour cause de grle, perte de rcolte, ou cas fortuit quelconque. Nous nous bornerons reproduire ci-dessous, en note, le. texte des articles sus-viss, ne prsente du reste aucune difficult (4). dont l'interprtation
1889, art. 2 et Infr n 230. (1) Loi du 18 juillet (2) TiiOPLONG. Louage, 1, 330. (3) POTHIER. Du louage, n 205: TROPLOA-G,II, nos 677 et 679. (4) Art. 1769. Si le bail est fait pour plusieurs annes, et que, pendant la dure du bail, la totalit ou la moiti d'une rcolte au moins soit le fermier, peut demander une remise du .enleve, par.'des cas fortuits, moins qu'il ne soit indemnis prix de sa location, par les rcoltes pr cdentes. l'estimation de la remise ne peut indemnis, S'iln'est-pas avoir lieu qu' la fin.du bail, auquel 1emps il se fait une compensation de EL cependant les annes de jouissance; le juge peut provisoitoutes

222

T. IV. DU LOUAGE

DES CHOSES. BAIL

A FERME

La scheresse excessive qui occasionne la perte "des fruitsrentr dans l'ordre des phnomnes naturels que la loi rang parmi les cas fortuits ordinaires et prvus (1). Quand- un bail cesse avant son terme par la faute du fermier, ce dernier ne peut invoquer les dispositions de la loi pour obtenirune remise de fermages (2). La demande du fermier peut galement tre, carte -lorsqu'il n'a pas manifest son intention de rclamer au cours des annes o se sont produits les prtendus dgts, et qu'il a, au contraire, pay sans aucune rserve les termes affrents ces annes (3). du bailleur. 218. Privilge . Le bailleur reoit de l'art. 2102 C. civ. un privilge le paiement des garantissant .fermages, ainsi que les rparations locatives la charge du fermier et tout ce qui concerne l'excution du bail : remboursement des sommes avances pour l'acquisition d'un cheptel, Infr, n^ 241 et suiv. ; dommages-intrts accords au bailleur. en cas. de rsiliation-aux torts du preneur etc. (4). Ce privilge s'tend non seulement atout ce qui garnit la maison ou la ferme, mais encore aux fruits et rcoltes de de ceux qui ont conl'anne; mais il est prim parle privilge

le preneur de payer une partie du prix en raison de la dispenser perle soufferte. Art. 1770. Si le bail n'est que d'une anne, et que la perte soit de la totalit des fruits, ou au moins de la moiti, le preneur sera dcharg d'une partie proportionnelle du prix de la location. Il ne pourra prtendre aucune remise, si la perte est moindre.de moiti. Art. 1771. Le fermier ne peut obtenir de remise, la perte lorsque arrive des fruits aprs qu'ils, sont spars de la terre, moins que le bail ne donne au propritaire une quotit de la rcolte en nature ; auquel cas le propritaire doit supporter sa part de la perte, pourvu que le preneur . Le fermier ne ft pas en demeure de lui dlivrer sa portion de rcolte. ne peut galement demander une remise, la cause du dommage lorsque -'tait existante, et connue . l'poque o -le-bail a t pass. Art. 1772. Le preneur tre charg des cas fortuits par une peut s lipulation-expresse. Art. 1773. Celle stipulation ne s'enlend ordique des cas fortuits tels que grle, feu du ciel, gele ou coulure. naires, tels que les . Elle ne s'entend extraordinaires, point des cas fortuits de la guerre, ou une inondation, le pays n'est-pas ordiauxquels ravages nairement n'ait t charg de tous.les cas sujet, moins que le preneur fortuits prvus ou'imprvus. 3 janvier 189i. Gaz Pal.: 94, 1, 104. S. 94, 2, 15. D. 94, % (1) C. Besanon, 151: 12 janvier 1893. Gaz. Pal., 93, 1, Supp. 26. (2) Trib. civ. Charolles, 25 octobre 1894. Gaz. Pal. Supp., 94, 2, 31. (3) Trib. civ. Coutances, et hypothques, ns 108 et 109. (4) DALLOZ. Supp. v Privilges

rement

PRIVILGE DU BAILLEUR

223

couru la production de la rcolte : vendeur de semences, laboureur des terres, moissonneur, vendeur d'ustensiles aratoires, etc. Supr, n 37. .En.ce. qui concerne les crances garanties, la. loi du 19 fvrier 1889 (1) est venue restreindre le privilge du bailleur .d'un fonds rural aux loyers de deux annes, de l'anne courante et d'une anne venir,-ainsi accords qu'aux dommages-intrts au bailleur par dcision judiciaire. L'art. 1er de cette loi est ainsi conu : ART. 1er. Le privilge accord au bailleur d'un fonds rural par l'article 2102 du code civil ne peut tre exerc, mme quand le bail a acquis date certaine, que pour les fermages des deux dernires annes chues, de l'anne courante et d'une anne, partir de l'expiration de l'anne courante, ainsi que pour tout ce qui concerne l'excution du bail, et pour les dommages-intrts qui pourront lui tre accords par les tribunaux. . La disposi tion contenue dans le paragraphe prcdent ne s'applique pas aux baux ayant acquis date certaine avant la promulgation de la prsente loi.

Par. fonds rural on doit entendre, pour l'application de notre article, tout immeuble desthi l'exploitation agricole, ou serde cette nature. Par suite, une maison vant une exploitation situe hors la ville et mme en pleine campagne n'a pas le caracsi elle n'est pas la dpendance d'un tre de proprit rurale, domaine rural. Tel serait l cas d'une maison de plaisance. 11en serait de mme d'une carrire, d'un moulin ou d'une usine isols de toute'.'exploitation agricole. Dj sous, l'empire du Code, civil, le privilge du bailleur portait de la ferme, notamment sur sur tout ce qui sert . l'exploitation les bestiaux (2). Mais la loi du 1.9 fvrier 1889 a fait un pas de plus; elle tend les garanties du bailleur d'autres objets, numrs dans son art. 2 ainsi conu : .B.T. 2. Les indemnits dues par suite d'assurances contre l'incendie, contre la grle, contre l mortalit des bestiaux ou les autres risques, sont attribues, sans qu'il y ait besoin de dlgation expresse, aux cranciers privilgis ou hypothcaires, suivant, leur rang. Nanmoins, les paiements faits de bonne foi avant opposition sont valables.
(1) D. 89, 4, 29.
Douai, 29 1890. juillet T. cependant Bourges, 90. Journal Le Droit, du les bestiaux placs dans

civ. Gray, 3 mars 1885. D. 88, 3, 94, (2) Trib. n 90. et hypothques, DALL. Supp. v" Privilges et hyp., n 1" juin 1886. DALL. Supp. v Privil. sur 26 aot 1886. Cet arrt refuse l privilge un pr lou pour faire manger l'herbe sur pied.

224

T.1V.

DD LOUAGE

DES CHOSES.BAUX

A FERME

l'indemnit L'objet de cet. article est d'assimiler paye.par les d'assurances un prix de vente des biens assurs" compagnies du bailleur (1). ou d'une hypothque grevs du privilge, "Le bailleur, donc l'avantage de faire porter son privilge ou son hypothque sur les indemnits dues.par les assurances; mais pour user de son droit, il devra le faire connatre, saisir et arrter les mdemnits. entre les. mahis.de l'assureur. . ... D'aprs l'art. 3 del mme loi, le bailleur exerce galement son . que le voisin, responsable de l'incendie, privilge sur l'indemnit peut tre condamn payer au locataire pour la perte de ses meubles. Il en est de mme de l'indemnit d'assurance laquelle a droit le locataire'qui s'est assur contre ses risques locatifs. .. Mais nous ne croyons pas, en l'absence de.texte formel, que le bailleur ait un privilge sur l'indemnit accorde d'expropriation au fermier (2).
3,

DES

-RAPPORTS

-DU

-FERMIER-RENTRANT-

ET-DU-FERMIER.

SORTANT

319. Entre en jouissance des locaux et ] . 220."Restitution des paills et des engrais des terres." de ferme. I

219. Entre en jouissance des locaux et des terres, Les baux des biens ruraux commencent et expirent aux dates fixes parla convention ou l'usage desdieux, Spr, n 199. Mais en ralit, il s'tablit, dm'ant une priode de six dix-huit mois, une commune entre fermier entrant et fermier sortant. jouissance Le premier commenc ses travaux de culture et d'ensemencement en vue de la rcolte avenir, tandis que le second rentre et bties . . .rcoltes de sa dernire anne. , L'art. 1777 C. civ. rgle, en ce qui concerne les locaux,, les de cette en commun : conditions principales jouissance, . ART.. 177.7._ Le fermier sortant, doit laisser, celui qui lui succde dans la culture, les logements convenables et autres facilits pourles. . travaux de l'anne suivante ; et rciproquement, le fermier entrant doit procurer celui qui sort les logements convenables et autres facilits pour la consommation des fourrages, et pour les rcoltes restant faire, Dans l'un et l'autre'cas, on doit se conformer l'usage des lieux.
au Snat, sance du 2 fvrier 1889. Labiche, (1) M. Emile rapporteur D. 89,4, 29 et suiv. .. '.' DALL. et (2) AUEHY et RAU, t. III, $ 261, note 11. Supp. v Privilges n 106.Contra hypothques, Rouen, 12 juin 1863, ibid.

ENTRE'EN

JOUISSANCE

DES

LOCAUX

ET DES TERRES

--' 225

alors mme qu'il existe une clause porCet article s'applique tant que le bail est fait pour une dure dtermine qui commenc .courir, par exemple, par la leve des gurets, le 23 avril de telle anne. . Nonobstant cette clause, le fermier entrant n'en pourra pas moins commencer ses labours avant l'poque fixe et le fermier sortant, rentrer et user des locaux pour battre ses rcoltes post cette mme poque (1). A cet gard, on devra, rieurement conformment l'art. 1777, observer l'usage des lieux(2).
BAUDHY-LACANTINERIE. Des biens, (1) C. Paris, 22 juin 1865. D. 65, 2,141. de l'usufruit, cet auteur ainsi : En n 514 in fine. A propos s'exprime les jugs d'un bail de. terres divises par assolement, peuvent prsence les usages, pour interprter l'intention des parties, et reculer le consulter du bail jusqu'au a pris l'entire commencement jour o 1e fermier possession de la terre . Nous ajoutons que cette rgle a une porte gnrale du bailleur et du preneur. et peut tre invoque dans les rapports en 1892 fixent locaux rdigs ainsi, (2) En Beauce,. les usages pour de Chartres, les poques d'entre en jouissance l'arrondissement des d'une ferme, locaux p. 42 : la leve des gurets, le l'e poque. Ds le 11 novembre prcdant de l'curie, ou tout au moins entrant une portion fermier reoit l'emplad'une charrue ou boeufs cement suffisant (chevaux pour y loger l'attelage et le droit au. foyer du et leur conducteur) exploits, par cent hectares fournil. : le sortant remet l'entrant. 2" poque. Au 23 avril, s'il y en a plusieurs. l'en1 La principale S'il n'y en a qu'une, curie, trant y prend d'abord l'emplacement qui lui est ncessaire pour loger les dont il a besoin ses diffrents travaux faire sur ls chevaux pour Le surplus, s'il y en a, est ferm ou spar par un barrage, afin jachres. suivant de l'exploitation, un que le sortant puisse y mettre, l'importance . ou plusieurs Chevaux. le sortant a droit un autre Si l'tat des lieux ne permet, pas ce partage, converti .en curie, clos, couvert, spar et momentanment emplacement celui le 11 novembre. qui a t livr l'entrant qui est ordinairement au commencement de la moisson, et pour sa dure seulement, Toutefois, l'entrant la principale curie et cde l'autre Je sortant ; reprend partir le troupeau du sortant du 23 avril, 2 Les bergeries, devant, Taire place celui de l'entrant ; h l'exception d'un emplacement 3 Les tables, toutefois pour une on de la ferme est infrieure ou supdeux vaches (suivant que l'importance V avril ; 40 hectares) rieure que le sortant peut conserver jusqu'au ou l'un d'eux s'il y en a plusieurs, ainsi que la lai4 Le loil porcs, s'il en existe une; 'ferie, de la cave ou du cellier suffisante deux 5 Une portion pour y mettre pices de vin ou de cidre, ainsi qu'une place sous la loge, pour y remiser et les instruments ou une carriole un cabriolet aratoires ; suspendue grains, s'il y en a plusieurs, 6 Un des greniers ou, s'il n'y'en a qu'un, tiers le tiers environ de celui-ci, ou des autres greniers plus les deux desfines recevoir les fourrages .locaux ; servant "la des betteraves et des 7 L'emplacement manutention pulpes ; . dont la cuisine du logement, dite maison, le sortant ne 8 La moiti .15

.226 -

-.

T. IV. -

DU LOUAGE DES CHOSES. BAIL

A FERME

varie suivant le mode Pour les terres, l'entre en jouissance de culture ; mais il est de rgle peu prs gnrale dans les pays de grande culture du Nord et du Centre que le fermier entrant peut prendre possession, pour y faire des hivernages (trfles, vesces, etc.), de la moiti de la sole, gureter (sole dite des de la rcolte des mars, jachres) au fur et mesure deTenlvement (avoines), cinq jours, aprs cet enlvement, et dans tous les cas, moins de force majeure, au plus tard le 15 septembre. L'autre moiti de cette mme sole lui.est livre au plus tard le 11 novembre suivant. Les deux autres soles ne sont livres que l'anne suivante aprs la rcolte et au plus tard le lor octobre. Dans d'autres contres, l'entre en jouissance a lieu par la saison des mars, ou mme par la faon des bls, au mois d'octobre. on lui acLorsque -le fermier doit entrer par les gurets, la facult cle semer des prairies artificielles corde ordinairement (trfles, luzernes, sainfoins, etc.) sur un tiers de la saison ds un cinquime des juars^ (avoines) de sa dernire rcolte etsur mars de l'avant-dernire rcolte, charge d'une juste indemnit de 30 35 francs pariiectare. qui est ordinairement et des engrais de ferme. 220. Restitution des pailles . L'art. 1778 C. civ. statue dans les termes suivants :

le fournil:qu' conservant charge de laisser l'entrant y cuire son pain en 24 heures l'avance. prvenant ncessaires pour la rpartition Les cltures et travaux d'agencement des locaux comme il est dit ci-dessus sont faits a frais communs; l'entrant 3 poque. Au l" octobre qui suit la prise de possession, le surplus des toits porcs, de la cave , le colombier, reoit le poulailler, non spcifis ou du cellier, des loges et remises et autres locaux plus du sortant. de la pari de-logement haut, mais l'exception celui-ci peut aussi conserver sous sa loge un cabriolet ou une Toutefois, 1er avril suivant. carriole jusqu'au la portion de cave ou de cellier prcdemment Il peut encore reprendre " - - ' remis l'entrant." ". il a galement le droit de conserver De plus, et jusq u' sa sortie dfinitive, grain, l'exception de ce qu'il en a cd l.es granges et les greniers au 23 avril. . l'entrant l'entrant de 4 poque. Au 1" novembre, reoit Je jardin dpouill toute rcolte. terme des battaisons) le sortant doit 5 poque. Au 1" avril (dernier vider-les lieux et l'entrant tre mis en, possession de la compltement de toute espce, l'exception du grand grenier dont totalit des btiments 24 juin, s'il lui reste du grain le sortant peut conserver la clef jusqu'au Il peut aussi, jusqu'au 24 juin, remiser sous la loge une emmagasiner. voiture de roulage. du four, Jusqu' cette mme poque, chacun a pu se servir en.commun des cabinets d'aisances et du puits. des mares, des abreuvoirs,

RESTITUTION ART.

DES PAILLES

ET DES ENGRAIS

DE FERME

'

227

1778/. Le fermier sortant doit aussi laisser .les pailles et s'il les a reus lors de son entre en jouissance.; de l'anne, engrais et quand mme il ne les aurait les pas reus, le propritaire pourra suivant estimation. retenir Par tendre el engrais de l'anne, il faut expression pailles les pailles de l'anne en cours, et les fumiers provenant de l'anne antrieure et qui sont en ralit les fumiers cette anne. faire une consommer endes: de -les

pailles la dernire Le

ne peut, la dernire preneur anne, sur place par ses bestiaux que dans pailles De mme, il ne peut employer de la ferme. de fumier usages pour ses dernires rcoltes, locaux de chaque pays (1). et on

les limites quantit suit cet

des besoins exagre gard.les

en 1892"pour la Beauce,.font .; (1) Les Usages locaux une disrdigs sous ce-rapport.entre tinction les. terres affermes avec des btiments, et Ils.disent les lots de terres lous sans btiments. textuellement, p. 46: -Les fermes de la Beauce sont loues avec leurs empaillements. Les empaillements d'une ferme les fumiers, comprennent pailles, rcoltes. menues pailles et balles des deux dernires Jusqu'au 11 novembre (Saint-Martin) qui prcde sa dernire rcolte, sortant aux fumiers sa dernire le.fermier sole adroit pour ensemencer en bl et le jardin de la ferme; .. Il doit employer ce qui reste de ses vieilles pailles avant pour litires les nouvelles. d'entamer Il ne peut vendre aucune paille aprs le 1er juillet qui prcde son rcolte. avant-dernire Il doit, au 23 avril, laisser dans la ferme la disposition de l'entrant: des pailles et paillis de son.avant-dernire 1 les fumiers provenant rcolte 2 le reste de ces pailles et paillis, faits depuis le 11 novembre; qui doit au moins le quart de la rcolte, dont moiti en paille de bl comprendre en paille d'avoine ou orge. et moiti Il doit aussi y laisser la totalit des pailles, balles et menues paillis, rcolte. 'pailles de sa dernire Toutefois, il a le droit la paille ncessaire pour la litire elle fourdes vaches rage de ses chevaux et vaches, la paille destine la nourriture ordinairement en feurre d'avoine el balles.consistant : Le fermier entrant prend dans ia ferme la paille ncessaire pour la des chevaux ou boeufs dont il se sert partir des litire et l'affouragement ou d'avril. mois de novembre Le fermier un ou plusieurs lots de terres, qui ajoute son exploitation les avoir empaills au dtriment -est rput de la ferme et en ce cas les de ces lots restent la ferme. empaillements S'il justifie bu qu'il les qu'il a reu ces lots avec leurs empaillements a empaills avec des fumiers ou engrais trangers la ferme, il devra, les empaillements, tasser les pailles et fumiers des deux pour reprendre dernires rcoltes des lots en dehors des btiments et cours de la ferme. Si, au contraire, il a confondu les fumiers et les pailles des lots avec et il ne peut retirer.les ceux de la ferme, il n'a aucun droit aux fumiers, au plus de 150 bottes de 11 kilogrammes pallies que jusqu' concurrence par hectare pour les pailles de bl et seigle, et 75 bottes pour celles d'avoine el d'orge.

228

T. IV. DU LOUAGE DES CHOSES.

BAIL

A FERME

La destruction des pailles par la grle dispense, en principe et sauf convention contraire, le preneur d'en restituer la valeur (1).. Il n'en est pas absolument de mme en cas d'incendie : Si l'incendie qui dtruit les pailles provient de la faute du preneur, le paiement d'une indemnit peut tre exig; mais il .n'est rien d, s'il y a cas fortuit,, alors mme que le fermier toucherait une indemnit qui ne serait-que le fruit de sa prvoyance (2). la preuve du cas Ce sera, du reste, au preneur qu'incombera fortuit qui devra le dcharger de son obligation de conserveries pailles et de les restituer. o se trouve le fermier de Observons, enfin, que l'obligation la fin de son bail une certaine quantit de pailles,, restituer sanctionne par le fourrages et engrais, n'est pas uniquement droit civil. Il a t jug que le fermier qui ne pouvait restituer les pailles et engrais vendus ou dtourns par lui son profit, tait passible des peines applicables au dlit d'abus de confiance (3).

4.

FIN -DES BAUX DES FONDS RUtAOX. 224. Clause de lord Kames. 225. Loi anglaise sur la plus-value. 220. Loi portugaise et loi espagnole' sur . la plus-value. .

221. Dure des baux des fonds ruraux. Cong. 322. Prparations la ferme en fin de bail. 233. Amlioration des terres.

des fonds ruraux. Dure des baux Cong. Lorsque le bail ferme est fait par crit et qu'il stipule la dure l'poque indique.. de la location, il prend fin naturellement Pour le cas contraire, l'art. 1774 C. civ. statue en ces termes : 221.

Au regard du propritaire des lots lous sans btiments, ces lots sont les empaillements non. empaills.et.le peut retenir rputs propritaire/ne (art. .1778 C. civ.). qu'en en payanl.le prix d'estimation Quand, par l'ancien fermier ces lois sont empaills, doit, exception, son successeur la totalit des pailles et fumiers des deux derdlivrer nires rcolles. de prvenir sous condition le propritaireil est autoris, Toutefois, l'avant-dernire la totaavant le Ie'' juillet rcolte, restituer prcdant rcoltes sans les convertir lit des pailles - et des deux dernires en. - balles - ........... fumiers. " La dlivrance du fumier se fait ordinairement la moiti au 1er avril,, et le dernier quart au 1er octobre. le quart au 24 juin, (] el~2) GILLOUARD. Louage, t. Il, n 558.. 8 mars 189i. Journal La Loi, 7 mai 189i. Gaz. Pal. 94, 1,, (3) Toulouse, 65.

DURE DES BAUX DES-FONDS RURAUX. CONG. RPARATIONS 229 Art, 1774. Le bail sans crit d'un fonds rural est Cens fait pour le temps qui est ncessaire, afin que le preneur recueille tous les fruits : afferm. de l'hritage Ainsi le bail ferme d'un pr, d'une vigne et de tout autre fonds en entier dans le cours de l'anne, est dont les fruits se recueillent cens fait, pour un an. se divisent en soles et., Le bail des terres labourables, lorsqu'elles saisons, est cens fait pour autant d'annes qu'il y a de soles. ici non seulement le , il faut entendre mais encore le bail crit qui ne stipule bail verbal, aucune dure. faits pour trois et l'autre L'un sont rputs ans, si la terre est cultive en trois soles. Il importe peu, d'ailleurs, que l'anne Par bail 'anciennement-rserve progrs agricoles, un bail de chasse ou de pche est cens fait pour Au contraire, dure tout, le un an, tandis que celui. d'un bois taillis amnag la" totalit des coupes annuelles. pour raliser temps ncessaire cultures soumises un rgime plusieurs comprend il faut s'attacher de dures diffrentes, la culture d'exploitation ne prsente, moins qu'elle l'enla plus longue, par rapport accessoire. Tel serait l cas d'un bois taillis un caractre semble, Si la ferme aux jachres soit employe, -une culture spciale. par suite des sans crit

avec des terres labour de peu d'tendue lou concurremment ," beaucoup plus importantes (1).' ;' 1774 prcit, la ' loi tir une consquence dans l'art. De l'article ' :' .:'-. C.-civ"; ; .vl7'7'5 :-. ]/';' -;'' ';' Art. 1775,-^ Le bail des hritages ruraux du ' temps cesse de plein droit l'expiration : fait, selon, l'article , prcdent. fait-sans crit quoique pour lequel il' est cens ,;".. ;: '.

d'un cong n'existe '.; -En principe donc, la ncessit pas enma^ mme tre de bail ferme. Les usages contraires ;tire dfraient comme non obligatoires. considrs .Mais, si le bail tait conclu successives avec facult pour les parties pour plusieurs priodes cesser l'expiration de chaque un cong de le faire priode, Dans ce, cas, le dlai a observer tre signifi. -devrait serait, dans d'un an, par analogie 1748 C, avec l'art. le silence du contrat, ' : ..; .ciw'(2>'. restait en possession D mme.si-le preneur aprs l'expiration 1774 ci-dessus, il faudrait encore recourir du temps fix par l'art, ,(1) GUILLOUARD,Louage, n" 595. Louage, n 598. (2) GUILLOLIARD. ; . , . ...

230

'

T. IV-.; DU LOUAGE

DS CHOSES.'

BAIL

A FERME

et du congs qui vaudrait sommation de.dguerpir empcherait l acile reconduction. du fermier est, du reste, rgle parles La tacite reconduction usages locaux de chaque pajrs quant aux conditions requises et la dure de jouissance supplmentaire exige (1). la formalit la ferm: en fin de bail..' Le 222. Rparations fermier doit procder en fin de bail aux rparations l.ocatives dont est tenu tout preneur bail :.raison des btiments d'babitation. ' 190. [ \ ' \ ;Supr,n Il est tenu, en outre, de restituer les terrs en bon tat et cette doit s'oprer, pour tre rgulire, dans les conditions restitution indiques plus haut et'.-'enconformit de l'usag des lieux. Supr., il doit, avant de quitter nos 206 et s. Spcialement, la. ferme, curer les fosss, rparer ls diverses cltures, pratiquer l'chenillage des arbres, rparer l'aire des granges, etc. Supr, n 214. voici les rgles recueillies En ce qui concerne les moulins, pai* 7 par l'usage : Ls~ palis'et Desgbdets et" gnralement"consacres" tous les."tournants et travaillants, :yannes; et. gnralement doivent tre entretenus meubles, cbles, harnais et ustensiles, ; mais avant que d'entrer en jouissance, par le fermierdocatire on fait un tat et estimation ouv prise de toutes ces choses ; et, une autre prise. Si l'estimation la fin du bail, on fait-encore rembourse de la fin est plus forte que la premire, le propritaire le fermier du surplus; et, au contraire, si la dernire prise est c'est le fermier qui -rembourse le plus faible' que la premire, Aux moulins a vent, le fermier entretient gnralepropritaire. ment tous les tournants, travaillants, volants, cabestans, meubles, harnais., et ustensiles doriton fait la prise et estimation au commencement et la fin, comme aux autres moulins. Il est d'usage que la plus-value ne dpasse pas une anne de loyer du fermage du moulin.; .'; : ; '"';.-'' .. 223. Amlioration Le fermier qui a dde faire respecter les puis les terres/nglig des terres.

grad la ferm,
.

considre dans certains pays, -(:!) Pour les fermes et lots -de, terres,-on comme la Beauce, que la tacite reconduction est acquise lorsque le fermier l leve ds gurets au mois d'avril, a qui devait cesser sa jouissance nanmoins commenc et poursuivi les travaux de culture des jachres et a t laiss en jouissance des terres et locaux, jusqu'au 1 mai, 2i juin, 1er juillet ou 1r octobre, suivant les localits.

AMELIORATION

DES TERRES,

CLAUSE

DE LORD KAU ES

231

et le propritaire peut' limites,.encourt une.grave responsabilit, le faire condamner des .dommages-intrts1..""".".; le fermier a procur la ferme une amlioSi, au contraire, ration, notable, une plus-value, vidente, il ne pourra, du moins en principe, s'en, faire aucunement indemniser. Le propritaire sera s'il y a lieu, sans.avoir admis a toucher des dommages-intrts, payer par contre aucune indemnit 1 C'est que notre lgislation, qui impose au fermier l'obligation de ne pas dtde cultiver en bon.pre de famille, c'est--dire riorer ou dprcier les locaux ou les terres,, sous peine de. domet d'une* n'a pas.prvu le cas d'une amlioration . mages-intrts, aux immeubles par le fermier. Celui-ci n'est plus-value.procures pas considr sous, ce rapport en sa qualit de fermier, appel par' amender les terres et ses "travaux, de culture et sa situation importantes. plus 'ou-moins procurer la ferme des plus-values Il est trait, dans les termes Jde l'art, 555 C. civ., comme un tiers qui se serait.indment transport sur les terres del ferme;. et y aurait ;excutdes travaux.; Si les ^amliorations par Jui ou en: constructions, le proeh .plantations apportes consistent .Dans peut les conserver ou exiger leur suppression. pritaire le premier cas, il rembourse la valeur des matriaux et le prix, de la-main-d'oeuvre ; mais, comme il peut aussi exiger la suppression facile deles reprendre vil prix. des travaux, il lui ser-toujqurs Dans le second cas, les travaux sont dtruits aux frais du ferriiier et ni lui, ni le bailleur n'en profitent. pour le fermier lorsque y..La situation est encore plus/mauvaise rsultent de sa bonne -culture et des engrais de les: amliorations dans "la terre. IT n'a abso-.' commerce, qu'il-a abondamment'Jets lu ment rien prtendre pour ses. amendements. Il rsulte de cette lgislation que.les fermiers n'ont aucun intrt amliorer les terres, ou plutt qu'ils sont incits les restituer en fin de bail comme ils les ont reues, dans un tat de et pour y parvenir ou mme infrieur, identique production ' puiser le sol dans les dernires annes du bail. des terres, un Il y l une barrire oppose l'amendement enfin une sorte de obstacle aux progrs de la culture intensive, - r la routine. offerte au statu prim quoet .; Nos anciens auteurs s'taient proccups de la question. Donat Pothier tait d'une opinion; contait partisan d'une indemnit. traire, et c'est elle qui a.prvalu dans le Gode civil.. de nos lois civiles, diverses tentatives -.. Depuis la codification

232

"

T. IV. : DU. LOUAGE DES CHOSES. BAIL

A FERME

ont t faites devant le parlement. Plusieurs projets de loi ont t dposs, mais, bien qu'ils aient un. prcdent en matire de locations des moulins,,aucun d'eux n'a abouti. (l)Supr, n 222. Il n'en est pas de mme de lord Karnes. en Angleterre, de la proprit foncire est ,o la constitution reste entre les mains d'une classe riche et peu nombreuse, et o de la terre est encore rpartie suivant de grands l'exploitation domaines qui changent rarement de fermiers et plus rarement encore de propritaires. Il existe dans ce pays une clause, dite de lord Kames, du nom de celui qui, le premier., l'a introduite ds 1820 dans les baux et; en a propag l'usage. Elle a pour but de garantir au fermier le paiement d'une indemnit pour ses amliorations, sans qu'il soit besoin de recourir une expertise dont les rsultats sont alatoires. En vertu de cette clause, le fermier qui prtend avoir donn -par ses amlioratins-une plus-value l terre," a le droit d'offrir - son propritaire de prendre un nouveau bail avec augmentation annuelle defermage. Si le propritaire refuse cette offre, il doit alors payer au fermier une somme gale dix fois, l'augmentation annuelle offerte. . S'il.adhre, au contraire, le bail est renouvel et l'augmentation offerte est acquise au bailleur. . En France, un agronome distingu,.M. Mathieu de Dombasle, a essay de la propager, et il l'a mme insre dans le bail de la ferme de Roville, l'art. 43, mais il ne semble pas que son dans notre pays, o le morcelleexemple ait eu des imitateurs ment de la proprit foncire se prte moins bien que chez nos voisins des conventions de cette nature. 224. Clause L'Angleterre : 225. Loi anglaise sur la plus-value-. a fait'intervenir l parlement pour rgler la question de plus-value et un acte .ou loi du 13 aot 1875 a autoris le fermier rclamer au propritaire une indemnit ses sacrifices. proportionne
les projets de M. Pzerol en (1) Nous ne citerons que pour mmoire M. de Ladoucelle en 1851, de M. Gagneur J848, de. M. Morellet.en'l850,de en 1870. Puis la Chambre des dputs : session de 1888 : proposition de loi de MM. Lesoull, etc.: session de 1889 : proposition de Casimir-Prier, 'JIM. Maxime Lecomte, Charles Dupuy, Waddington, MM. Thellier etc.;,de de Portcheville, de Mun, etc.; session de 1890: proposition de" MM. Dugu de la Fauconnerie, etc. . Chaulin-Servinire,

"

LOI

ANGLAISE

SUR;LA

PLUS-VALUE

- '"'

233"

L but de; cette loi. est d'indemniser le fermier des amliorations qu'il a ralises dans la-ferffie et, en cas de dsaccord sur l de constituer un- arbitrage fixation de l'indemnit, rendu obligatoire. ; ." ,-',,,,.'"'.'-..-.'; Aux termes de cette lgislation, les amliorations sont divises en trois classes suivant leur nature leur importance. La premire classe comprend le drainage, l'agrandissement des les plantations, les amliorations aux routes, aux btiments, cltures, etc. ;"'. La seconde, la fumure et les amliorations par l chaux, la craie, l'argile et la marne ; La troisime;.'l'application." des engrais artificiels, l'entretien de etc. troupeaux au moyen de tourteaux, Le fermier ne peut faire les amliorations d la premire classe -, du bailleur ; elles donnent droit une qu'avec le consentement au nombre d'annes restant courir indemnit proportionnelle sur un nombre de vingt annes partir- des travaux d'amlioration. Pass vingt annes, le fermier n'a plus droit aucun ddom' ' .-.' '.'.magement, Il: doit, avant de procder aux amliorations de la seconde son intention au bailleur; et la priode ci-dessus classe,.signifier de 20 ans est rduite sept ans. ".'de la troisime "'.. Les amliorations, classe ne sont soumises, aucune formalit pralable ; mais rindemnit n'est exigible, que : pendant trois ans partir d leur date. La loiprnd, du reste, d'autres prcautions pour .viter des; au moyen spculations dloyales.et modrer au besoin l'indemnit ou retenues quitables;. de compensations '.- Les parties sont invites s'entendre, nommer: des arbitres et rgler leur compteen fin de-bail, et ce n'est qu'en cas de dsaccord qu'un arbitrage leur est impos. Le bailleur qui a pay une indemnit au fermier sortant est admis en rcuprer-par acompte le montant sur le fermier enen vertu d'un ordre de la Cour du comt. Cet ordre trant, donne lieu au profit du-bailleur une inscription sur la proprit loue; il constitue sur cette proprit un droit rel, lequel, et ceci est fort original, peut tre cd et transfr sparment, ou mme donn en gage aux socits, de prts pour amlic-rations.agrieoles. : L'acte ou loi de 1875 renferme dans son art,. 52 une disposition qurmrite aussi d'tre mentionne spcialement..Cet article et cet permet au bailleur de faire lui-mme les amliorations,

23i

T.iV..

DU-LOUAGE

DES CHOSES,RAIL

A FERME.

effet, il Fautoris reprendre partie ds. terres affermes moyennantune,rduction proportionnelle.du fermage. L'art. 53 permet au;fermier, de retirer, la fin du bail, tous les le bailleur objets mobiliers fixs demeure dans la ferme, lorsque " . n'offre pas de les acqurir prix fix par arbitrs. locations ont lieu d'anne en aime, le cong doit Lorsqueles tre signifi un an l'avance. .-''.-- Enfin la loi n'est pas d'ordre public et les parties peuvent y (!) droger ou mme en exclure compltement l'application L' acte prcit a t modifi par celui du 25 aot 1883 ; mais ce dernier .a maintenu intacts ls principes Doss en 1875. Il'respctela rgle de la division -ancienne en trois classes; il modifie seulement cette division en reportant dans la premire classe de la deuxime classe, de telle sorte que certaines, amliorations la. seconde cl.asse.ne comprend plus que le drainage. .La troisime classe comprend dsormais les engrais de quelque espce qu'ils, du sol. soient, qui ne sont pas de nature modifierla composition - - Mais la ce- que les prescripmodification capitale-consiste-en tions lgales ne sauraient plus tre ludes par les stipulations ou les renonciations du.fermir. La loi est rpute du. propritaire, d'ordre public: 11 n'est, plus permis d'y droger par des conventions, particulires. certaines rgles destines dterminer ; Elle piodifie d'ailleurs montant de l'indemnit, mais elle maintient l'ar.judiciairement.le ;. '... ..." .":-". .bitrage forc. i -... relatives Nous ne mentionnons que pour ordre les dispositions la saisie des biens ruraux, laquelle ne pourra tre faite que pourune anne d fermage (2)..' l'acte de 1887 sur l'indemnit-aux Deux lois postrieures, tenants d lots de terre et jardins, et celui du 18 aot 1890 sur l'indemnit''due aux fermiers dterres morl-gges (3), sont venues
: " Acte pour l lgisamender (1) L' acte du 13 aot 1875 intitul >> lation .relative aux locations agricoles en Angleterre est.reproduit d'aprs de la traduction qui en t faite par M. II. du Buil, dans l'Annuaire de 1876, p., 196. lgislation trangre de lgisdans l'annuaire (2). L'.. acte du 25 aot 1883 est rapport ' lation trangre, anne 1884, p. 101 et suiy. corc'est,-dire greves d'un droit rel, transraissibie, '.'.1(3) Morl-gages, accorde au fermier au montant de I'indmnil.:de respondant plus-value d'une terre mort gage en fin de bail. En vertu de la loi de 1890, le fermier de sa se voit dpossd chance, qui, faute de payer les fermages en et crancier nanmoins de plus-value, d'indemnits ferme, pourra le montant mais encore au crancier rclamer non seulement au bailleur, c'est--dire au cessionnaire du droit rel ci-dessus. mort-gagiste,

LOIS PORTUGAISE

ET ESPAGNOLE.

MODLE

DE BAIL

"235.

de plus-', complter la lgislation anglaise concernant l'indemnit et les rgles, fohdamenvalue, mais sans infirmer les principes ta'les/que nous avons relats ci-dessus (1). et loi espagnole sur la plusportugaise D'aprs le Code civil portugais qui date de 1.868, d'un immeuble rural y fait des rparations, lorsque.le locataire il lui en-lest tnu compte, et mme il exerce;un droit de rtention sur l'immeuble s'il les a faites pour, le prix de ces. rparations, . avec l'autorisation du bailleur ; bien plus, le fermier dont le bail -a'.'dur moins de vingt ans, a droit au remboursement des impenses ncessaires ou utiles qu'il faites, ft-cesans le consentement ' du bailleur (2)1 r'.-: et le Portugal sont aujourd'hui' les seules nations L'Angleterre le droit du fermier sortant une indemnit quiadmettent pour anciennes ne reconnaissaient plus-value. Les lgislations - -gnra., lement pas ce droit. ...-....-.---.., "Toutefois l'ancien droit espagnol, la diffrence du droit mole droit du fermier .'-Layloi 24 du derne, avait admis formellement titr VIII-de l Ve Perdita est ainsi conue : II est juste que, de mme, que quand ils (les .'fermiers) font des .dommages la chose loue, ils sont tenus de les rparer, de mme on rconnaisse et rcompense; l'amlioration qu'ils y. font. C'est pourquoi nous disons que-l propritaire: est tenu de payer les: dpenses qu'il a faites sur les.choses qu'il a;amliores ou de les dduire- du fr" -.. : ':-._. -. "1 -,.:'" . .'.,;-':.-.. Imge (3).l..

226. value.

Loi

5.

DE

LA ;FORME

ET

DES

CONDITIONS

DD

BAIL

A FERAI.'

227. Modle de "bail ferme. -2-28. Clauses types des baux ferme, .

Les baux de biens de bail ferme, $27., Modle ruraux d'une certaine importance sont reus, le plus souvent, par
dans l'annuaire de lgis(i) Les deux actes de 1887 et 1890 figurent -, .'-.de 1888, p. 25, et de 1891, p, 87. lation trangre -, Consulter par :.La lgislation de plus-value anglaise sur l'indemnit Journal .Charles Parmenlier. des conomistes, mars 1890;. 1614 et 1615 du Code civil, portugais, et annot traduit (2) Ari. par et Joseph Dubois, 1896. G-Laneyri -, l'obligeance (3) Sous devons ces derniers renseignements personnelle de M. Joseph Dubois, secrtaire du comit de lgislation tranadjoint de la justice. . gre, gui sige au ministre

236

T.IV,

DL-.LO0AG-E

DES CHOSES.

BAIL

A PlRM

':','.

actes notaris;, lesquels prsentent des garanties spciales. Mais ils . peuvent aussi tre rdigs par actes sous-seings privs. . Le bail sous seings privs de ces biens doit, comme tous les et poractes synallagmatiques, tre fait en double exemplaire ter la mention fait double ; il doit tre enregistr soit comme bail verbal, soit comme bail crit; il est rdig sur papier timbr, en justice.; afin.d'viter une.amende en. cas de.production Que l'acte soit authentique ou sous, seings privs, on devra s'en tenir aux conditions essentielles et s'en rfrer, pour'l surplus., " -aux usages locaux, On vitera surtout de recopier les clauses de lonines ou des prescriptions style d'anciens baux, et d'dicter mal dfinies. Les parties feront bien, surtout lorsqu'il s'agira de fermes importantes, de stipuler pour une assez longue dure de jouissance .et,: par exemple pour au; moins 12- 1.5 ou ,18 annes. la La formule des baux sous seings privs est gnralement ' ' "" -suivante : [' -;-..] ; Entre le Si...... d'une part. ~ " " " " ~ 7 7 -"-Et le" ST :..'. .'d'autre" part." 7'-"" . ""."".,""7 ~. "'.-" Il a t dit et convenu ce qui suit : Le Sr,,..... donne. titr de bail ferme pour ... annes cons courir par la leve des gurets 19... cutives qui commenceront {ou toute autre poque d'usage). Au Sr .",".. ..qui- accepte ; .... . ; : .-,'.'. .- 1 "-.'.-. Les biens ci-aprs dsigns de la ferme de ...... sise commune
'.$e-;-,..,r .'.~ ..;,-.:.; .,; ;..;.; ,.'.,'.. '".;':'[ { . ; :\.'.:; '.

. en : .Consistant : 7 1 Une maison de inatre ....... . 2 Les btiments de l ferme ...... .': 3 Les pices7de terre; prs, ....... ci-aprs :....'. (Dsigner ici les.pices de terre).. 1 Le tout d'une contenance d'environ .,...: Le preneur dclare bien, connatre, pour les avoir visits, les terres et btiments lui lous. 1 .. s ..' : (Placer ici les clauses spciales mentionnes Infr, n 228. un fermage Le prsent bail est fait et consenti moyennant annuel de ...... que le Sr ....... preneur, s'engage payer au bailleur en termes, les ...... de chaque anne, et pour la prele /...".., de faon qu'il y ait autant d fermages que mireljois -de rcoltes annuelles. Fait double l....... (Signatures).

CLAUSES

TYPES

DE BAUX

DE

FERME-

.-

237

228.

Clauses

types

de

baux

ferme.

Que le bail

ou sous seings privs, les parties choisir soit notari pourront le mieux la nature dans les clauses ci-aprs celles qui rpondent ou complter des terres loues et aux usages du pays, les modifier Elles ne sont formules suivant leurs convenances. que pour des baux ferme : servir de type et de guide dans la rdaction ARTICLE PREMIER. Le preneur jouira pendant le cours du. bail des biens qui lui sont afferms, en tous fruits, profits-et revenus, et cultivateur de bonne foi, en bon pre de famille aux vigilant, l'excution suivantes, charges, clauses et conditions desquelles les " formellement. parties s'obligent ART. 2. Le preneur des biens afferms ; il jouira par lui-mme ne pourra cder, son droit au bail ni en totalit, ni en partie, sousni changer la jouissance d'aucun immeuble sans le affermer, peine de nullit consentement de exprs et par crit du bailleur, tout ce qui serait fait et mme de rsiliation du bail, si bon semblait, au bailleuret sans prjudice, de tous dpens, et dommages-intrts. le preneur aura la facult de cder le droit au bail en Nanmoins, totalit un de ses enfants, mais en restant toujours garant solidaire des fermages et de l'entire du paiement excution des conditions du bail. .'-'''' ABT. 3. Il prendra les biens afferms tels qu'ils se poursuivent, et dans l'tat o ils se-trouveront au moment de son et comportent entre en jouissance, avec les servitudes actives et passives qui peusans-aucune vent y tre attaches, exception ni rserve, et aussi sans garantie de mesure : la diffrence: entre la contenance relle et en plus ou en moins, devant celle indique, excdt-elle Un vingtime l'aire son profit ou sa perte sans recours. ABT. 4. Le preneur paiera pendant le cours de son bail en l'acni imputation mais sans aucune dduction sur le quit du bailleur, foncires en principal et accessoires don 1 les fermage, les contributions tre grevs, et gnralement biens afferms sont oupourraienf foutes ordinaires et extraordinaires, taxes et tous impts, sous quelque l'orme ou dnomination qu'ils soient tablis ; et il devra justifier chaque anne de l'acquit de ces impts par le rapport des bordede telle sorte que le bailleur reoive intgralement, reaux quittancs, ses fermages. acquitter ces impts par ceux de l'anne Le fermier commencera dans laquelle se fera la premire rcolte en vertu de son. bail, et finira par ceux de l'anne dans laquelle il fera sa dernire rcolte. -.-- Avant d'entrer en possession, le fermier devra examiner, vrifier, s'il y a lieu, l'assiette des contributions, ou toutes puis faire rectifier, avoir t commises, soit sur le autres erreurs qui pourraient il en fera son cadastre, soit sur les rles des contributions ; d'ailleurs affaire personnelle et ne pourra exercer de recours contre le bailleur, ni le mettre en cause pour raison du paiement de contributions indment fait. aux ART. 5. Les fermages seront payables pour commencer

238

T. IV. DU LOUAGE DES CHOSES. BAIL A FERME

la premire poqu&s indiques ci-aprs,: qui suivront, immdiatement rcolte . faire par le fermier. ART. 6. Le fermier donnera pendant le cours de son bail et du bailleur, une dclaration exacte et dtaille rquisition premire contenant des pices-affermes, pour chaque pice; la contenance le champtier.. les bouts et ctsd'aprs le cadastre, la commune, actuels, les sections, les numros de sections, la classe, la saison-et le revenu imposable. ds proprits affermes et ART. 7.-^-11 veillera la conservation les mesures constates par l'arpentage dans les limites, maintiendra des bornes; il sera responsable de la conservation de ces bornes; s'il ou .retirages ou des suppressions de tait commis des usurpations sesfrais les auteurs jusqu' resbornes, le fermier en poursuivrait des bornes, au nom du bailleur, ou rtablissement titution qui oiv ces fins, la charge par le fersent tous pouvoirs et autorisations immdiatement le propritaire mier de prvenir pour lui permettre dans l'instance si bon lui semble. d'intervenir -: Pour les pices non bornes, le fermier devra faire ses frais les approches des pierres ncessaires, s'il en est requis. ART. 8. A la garantie du paiement des fermages et de l'excudu bail, le fermier devra fournir une affectation tion des conditions sur des biens de valeur'suffisante, ou payer une anne hypothcaire sur la dernire anne de jouissance de fermage qui sera imputable ; ; et devra tre verse immdiatement. -.; et reprsenART. 9. En cas de dcs du fermier, ses hritiers du tants seront tous solidairement responsables de la continuation des conditions; sans bail, du paiement des fermages eftl l'excution le bnfice de division. . qu'ils puissent invoquer ART. 10.- Le fermier n pourra prtendre aucune diminution de jouisde fermage-, ni aucune indemnit pour raison de privation sance dans le cas o des parcelles seraient prises pour l'largissement de chemins existants, sauf profiter des accroisou le redressement des alignements et changements de direction de sements rsultant ces chemins. nouveaux et des chemins de fer Dans le cas o des chemins seraient excuts sur les biens.de la ferme, le preneur devra faire sans valoir personnellement ses. droits contre la partie expropriante, avoir aucun recours exercer contre le bailleur. Toutefois le fermage la contenance exproprie. sera diminu proportionnellement et ensemencera les ART.. 11., -IL labourera,-fumera, cultivera terres en temps et saisons convenables suivant les usages- locaux du cultivateurs de la contre/ pays et d'aprs la mthode des meilleurs annes de la jouissance, il devra ls Pendant les trois dernires tenir divises en trois saisons aussi gales que possible, tant en quasans pouvoir ce laps de temps, les lit qu'en quantit, pendant dessaisonner ni doubler de saison. , ; celles ART/ 12/ 11 devra marner, sans surcharge ni insuffisance, des terres qui en auront besoin. En cas de dsaccord cet gard, du professeur-dpartemental les parties dclarent accepter l'arbitrage (ou du prsident du Comice agricole etc.). d'agriculture ART. 13. 11devra tenir les prs en bonne nature de fauche,.les

CLAUSES TYPES.DE BAUX DE FERME .' . .

239

fumer et tupiner, couper l'herbe faux courante et dans les temps les ronces et les pines. d'usage, arracher les arbres fruitiers en bon tal, les pluART. 14. 11 entretiendra les moussera dans -chera, les dgarnira de bois mort, les chenillera, ce les temps d'usage, les bchera au pied deux fois l'an, veillera et remplacera ceux qui vienqu'ils ne soient pas endommags draient prir, par. d'autres arbres de mme espce et de belle venue. tre casss ou. arraLes troncs des arbres morts ou qui viendraient au bailleur et les branches chs par cas fortuits, appartiendront au fermier. appartiendront Il entretiendra aussi les cltures vives ou sches. Il curera lesfos- , l'coulement des eaux de pluie. ses et les rigoles et facilitera ART. 15. 11 aura soin des arbres de haute futaie qui se trouvent Une pourra peler aucun sur les terres et prs afferms; complanls arbre sur pied", il les mondera aux poques d'usage, en laissant les arbres tte couverte, le tout peine de tous dpens et dommages-intrts. aura le droit de. faire abattre tel ge qu'il lui conLe bailleur ou partie des:arbres autres que les arbres fruiviendra la totalit, sur les pices de terre et les prs ; seulement l'abatiers complanls l'hiver et le dbardement sera opr au plus tage aura lieu pendant . tard le 15 mai qui suivra l'abatge. et racines, ainsi que la tte des arbres, jus-. Les menues branches sera de seize centimtres, o la circonfrence appartienqu' l'endroit dront au fermier qui aura les mmes droits dans le casjj les arbres prir par cas fortuits. viendraient dans aucune Le fermier ne pourra circonstance draciner les arbres plants sur le bord des. routes, rivires, fosss et cours d'eau; mais il devra draciner ses frais les arbres plants sur le milieu des prir, ou que le bailleur viendront aura jug pices, lorsqu'ils les trous et de propos de les faire abattre, la charge de bouclier niveler les terres. ni ART. .16.. Le fermier ne pourra prtendre aucune indemnit sur le fermage, pour raison de pertes partielles ou totales diminution rcoltes par suite de gele, coulure, d'une ou dejplusieurs grle, scheresse, incendie, rouille, ravage de mulots, inondations, guerre, invasion et tous autres cas fortuits, ordinaires prvus ou imprvus, dont le preneur sera seul tenu. ou extraordinaires du creusement, du ART. 17. 1! fera son affaire personnelle du nettoyage et de tous les travaux de l'largissement, curage, faire aux valles, ravins, rivires, et coud'entretien fosss,.rigoles ou traversent les biens qui lui seront rants d'eau qui avoisinent fosss nouveaux et mme de la confection-de s'il y a lieu, afferms, ni rptition de sa part contre le bailleur. l tout sans indemnit il aura la facult, eu gard ART. 18. Pour les terres empailles, habitudes de la culture, de vendre pour son compte aux nouvelles moiti des pailles et fourrages rcolts dans l'anne, mais personnel de mettre dans les terres loues ds engrais naturels la condition et d'en justifier,, d'une valeur quivalente de telle ou de commerce Toutefois, faon que l'tat des terres n'en prouve aucun prjudice. les trois dernires annes de jouissance, le preneur n'aura pendant

240

T. IV. DU LOUAGE DES CHOSES. BAIL A FERME

aucune paille ni aucun fourrage; il devra, pas le droit de divertir suivant l'usage, pendant ces trois dernires annes, convertir toutes en- fumier et appliquer l'amendement des ce.fumier sespailles terres. des deux dernires rcoltes devront tre entasss Les empaillements de la ferme, autant que possible, et ensuite sur dans les btiments des nouveaux Tune des pices affermes et tre mis la disposition fermiers aux poques et de la manire fixes par les usages locaux. aura d'ailleurs le droit pendant le cours du Le bailleur toujours bail, n'importe quelle poque, d'exiger du fermier que les rcoltes soient tasses et mises en meules sur une des pices comprises dans le bail. entrant ART. .19. Le fermier pourra prendre possession, pour (trfle, vesce, etc...), de la moiti de la sole y faire des hivernages des mars du fermier avant-dernire sortant, au fur et mesure de de la rcolte, cinq jours aprs cet enlvement, et dans l'enlvement au plus lard le quinze septous les cas, moins de force majeure, tembre. L'autre moiti de cette mme sole lui sera livre au plus Lard le onze novembre suivant. Les deux autres soles seront livres Tanne suivante aprs la rcolte. et les ptures seront livres l'entrant le Les prairies naturelles du" sortant. la'dernire.rcolt premier novembre~qui~suivra Le fermier laissera sa sortie, sans autre indemnit, que le prix des graines et semences, un dixime des terres en luzerne et sainfoin de deux ans. Le fermier entrant aura en outre la facult de semer des prairies sur un tiers des terres artificielles (trfles, luzernes, sainfoins, etc..) re rcolte, et sur un tiers de de la saison des mars de Tavant-demi la saison des mars de la dernire rcolte du sortant, charge d'une fixer par experts (ou ds prsent fixe 25, 30 juste indemnit ou .35 francs par hectare). se fera suivant les usages ART. 20 Pour les bois, l'amnagement actuel qui compte par exemple locaux (ou d'aprs... l'amnagement 12 coupes pour 12 annes). ART..21, Le fermier, pour ce qui n'est pas pryu au prsent soumis aux usages locaux de la contre (ou, si les bail,, demeurera Usages sont rdigs, aux usages rdigs en 18...). ART. 22.-Toutes les contestations qui pourront s'lever entre feret fermier sortant seront juges sans qu'il soit bemier entrant soin au .-bailleur d'intervenir; en consquence, le fermier entrant est cet effet, subrog dans les droits et actions du propritaire.

NATURE

DU BAIL

A COLORAT.

241

'/;' ." -; SECTION: Y DU; BAIL.A : COLONAT PARTIAIRE

^.-.

OU MTAYAGE

''.'."'.- Loi du 18 juillet

18S9 (1).

229. Nature du bail. colorit. 330. Partage des fruits et. despertes. .231. Preuve du contrat. -233. Obligations du bailleur. 233. Obligations du preneur. ; " 231." Surveillance. 235. Chasse et pche.

236. 237. 238. 239.

Privilge du bailleur. Rglement de compte. Prescription. de diverses rgles du Application bail ferme. 240. Dissolution du contrat..

Le colorit partiair, du bail colonat. Nature, mtayage, est un contrat dans lequel Te appel, communment abandonne au preneur la jouissance d'un hritage propritaire consiste, non pas en une j-url, contre une redevance-annuellequi somiiie d'argent, mais dans l partage des fruits d l'Hritage,'; soit que le bailleur reoive une 'quantit ..dtermine de ces fruits, par exemple deux cents hectolitres de froment, soit qu'il ait droit une quote-part des mmes fruits, comme la moiti ou le tiers. J" de; la loi du 18 juillet 1889 dfinit ce contrat:. .L'article - ART. I01'. --Le. bail colonat partiaire ou mtayage s't.l contrat par lequel Je possesseur d'un hritage rural le remet pouf un certain temps un preneur qui s'engage aie cultiver sous la Condition d'en partager les produits avec:le bailleur.'.'' 1229. Ge mode de louage, qui n'est pas en. faveur dans les pays de grande culture des crales, comme la Beace et la Brie, produit ad contraire d'excellents rsultats dans d'autres contres,, o il favorise l'esprit .de famille, permet aux ouvriers ruraux d'aspirer dfaut de grands bn.au patronat et assur aux tenanciers, fices, une relle scurit. Depuis la crise agricole qui remonte apprci et lorsque la 1880, le mtayage a t particulirement elle a t fort bien accueillie (2), loi de 1889 est venue l'organiser,
Loi sur le code rural (Titre IV. Bail colonat (T) Cette loi, intitule iprliaire) don! le projet t prsent au. Snat en 1876 avec l'ensemble 1889. Consulter les rapports de n'a t vote qu'en .'du Code rural, la Chambre MM: Lon Clment et Peaudecerf au Snat, et de M. Million .des dputs. D. 90, 4,.22r environ de cultivant 350,000 mtavers (2) Il existe encore en France de terres. -4,500,000 5,000,000 d'hectares " ' ' '; -" 16 '.-. -'...''.'

242

T. IV,

DU LOUAGE

DES CHOSES."COLONAT

Jusque l le mtayage avait t rgi par les principes gnraux du louage et par le Code -civil-qui se bornait interdire au mtayer de sous-louer le fonds lui lou. Art. 1763 et 1764. G. civ. La: loi nouvelle pose les rgles essentielles du mtayage et abandonne l'usage des lieux les dtails d'un contrat qui, suivant, les pays, se prsente sous des aspects trs divers. Jusqu'en 1889, ..on s'tait demand si le bail colonat .partiair. ! ne tenait pas de. la socit plutt que du bail, o s'il n'tait pas un. contrat innomm la fois, de l'un et de l'autre d participant ces contrats: Dans le but de mettre fin ces anciennes controverses sur la nature du contrat, le lgislateur de 1889 a appliqu, au mtayage un certain nombre de rgles tires les unes de la. socit, les autres du louage (T). L'art. ;l.or ci-dessus transcrit accorde en principe non seulement au propritaire, usufruitier ou fermier, mais tout possesseur, le droit dfaire cultiver mtayage. Le mtayage peut, aux termes de l'art. 1er ci-dessus, tre "consenti" s~ulment~ p"or" une "dure limite," pouf un certain temps , ce qui,exclut la location perptuelle en matire de colo1709 G. civ. l'exclut lui-mme relativement, nat, comme l'art. au bail ordinaire. . ; les hritages ruraux sont les seuls D'aprs notre article, d'un louage colonat partiair. :et on qui puissent faire l'objet entend par l les Hritages susceptibles d'tre cultivs, et. de produire des fruits (2), .; 230. Partage des fruits et des pertes. L'art. 2 caractrise le contrat qui nous occupe en statuant sur le partage des fruits : A HT.. 2.- Les fruits et produits a stipulation ou usage contraire. se partagent par moiti, -.' -..,:.. s'il n'y'

Ainsi, le partage des fruits doit se faire.dans la proportion indidans le bail, le partage s'opre, que au bail ; dfaut d'indication suivant l'usage des lieux, s'il existe cet gard un usage constant et reconnu ; enfin, . dfaut d'usage et de stipulation, les fruits se partagent par moiti. Il est bien entendu que la stipulation
n 2 et s.. (1) DAI.I.OZ. Supp. v Louage coloriage parliaire (2) GOII.I.OUARD, t. 2, n 615. DALLOZ, Su-pp. Louage coonage parliaire,. n 5. D'aprs-Guillouard, on peut donnera colonat mme les hritages des fruits sans que le travail de l'homme qui, comme les.langs, produisent '.... ncessairement. intervienne

. PREUVE

DU CONTRAT.-^

OBLIGATIONS

2J3

fruits pourrait tre complte partage.des. par une disaccessoire concernant le paiement des impts ou.autres position . redevances. La rgle relative-aux la disposition suifruits a pour corollaire les pertes : vante concernant relatiye.au ART. 9. Si dans l cours de la jouissance du colon,.la totalit ou .une partie.de la rcolte est enleve par Cas fortuit,, il, n'a pas d'indemnit rclamer d-bailleur. Chacun d'eux supporte sa portion cordans la perle commune. respondante . Rappelons civ. dispose fortuit, et. que 231. que, en matire de baux 1722 G,: l'art. ordinaires, totale de la rcolte-par cas aucune indemnit au bailleur,

cas de perte qu'en le preneur ne peut rclamer celui-ci perd son loyer. Preuve du contrat. les rgles

au contrat, appliquer du droit commun de coonage en matire de parti aire preuve et par suite, celles des art. 1341 et suiv. et 1834 C. civ. la preuve testimoniale lorsque la valeur du litige qui admettent ne dpasse pas 150 francs, ou que.tout au moins il exist un corn-. de preuve par crit. On sait qu'en matire d bail la ineucemeiit Art. 1715 et 1716 G. civ., Supr, preuve est rendue plus difficile. n 178:, ";'.. '''-.--: '..': 232w principales Obligations obligations L'art. du bailleur. du bailleur colonat: 3 mentionne les

On doit

est tenu la dlivrance et la garantie des ART. 3. -^- Le bailleur au bail. 11 doit faire aux btiments toutes les rpobjets compris : rations devenir ncessaires. Toutefois les rparations qui peuvent loctives ou de menu entretien, ni par la qui ne sont. occasionnes moins de stipulation vtust, ni par force majeure, demeurent, ou d'Usage contraire, la charge du colon. premire obligation loue, et, bien que notre bon tat de rparations. doit aussi faire les cours du bail,; l'exception du colon et sont qualifies entretien. Ici encore les stipulations' Il La du bailleur est de dlivrer la chose article ne le dise pas, de la dlivrer en devenues au ncessaires rparations des rparations du fait qui drivent de rparations ou d menu loctives, -

des parties et l'usage des lieux sont rservs et doivent, en conformit de l. loi, passer avant la loi elle-mme. C'est ainsi que, dans certains ne met pays, l'usage

244;

T. IV. DU LOUAGE

DES CHOSES. COLOSAT

loctives faire dans son la charge du colon que ls rparations doivent habitation tre faites ; celles des btiments, d'exploitation aux frais du bailleur. le bailleur qui paie la totalit de l'impt C'est galement foncier, ' contraire. sauf stipulation Obligations du preneur: obligations 233. du preneur. L'art. 4 spcifie les

ART. 4. Le preneur est tenu d'user de la chose loue en bon pre de famille, en suivant la destination qui lui a t donne par le bail; il est galement tenu des obligations spcifies pour le fermier par les articles .1730,1731 et 1768 du Gode civil. . des dgradations Il rpond de l'incendi, et des pertes arrives pendant la dure du bail, moins qu'il ne prouve qu'il a veill la garde de la chose en bon pre de famille. et la conservation Il doit se servir des. btiments d'exploitation qui existent dans les affects hritages qui lui sont confis, el rsider dans ceux quisont l'habitation. . Cultiver" eh "bon pre" de famille; c'est, avons-nous -dit,- cultiver sur ses procomme le ferait un propritaire et diligent soigneux n 203. pres terres. Supr, Le colon, toutefois, ne jouit cle changer le pas de la facult IL est tenu, d'aprs les principes, mode de culture; de conserver aux biens lous leur destination ancienne.. aux art. 1730, 1731 .et.. 1768 .C-civ.-, notre art.. 4 En renvoyant d'un assimile le colon au fermier, pource qui concerne la rdaction tat des lieux et l'obligation de prvenir le bailleur des usurpations. Le second-alina du mme article statue sur les cas d'incendie, de dgradations et de pertes arrives au cours du bail et fait l'incesser une ancienne controverse leve en ce qui concerne cendie (1). '..'.. alina de Enfin, l'obligation impose au colon par le troisime des btiments, n'est de l'art..- 4 de se servir que l'application l'art. 1767 C. civ. sur le bail ferme, et celle de rsider dans les lieux s'explique par les soins que le colon est tenu de donner per la mtairie. sonnellement 234. Surveillance. La surveillance a la surveillance fait l'objet des travaux de.l'art. 5 :

ART. 5. Le bailleur

et la direction

(1) GUILLOUJRD,-t. U, n 623. DAIXOZ. Supp. y" Louage coonage ns 13 et 14. V. cependant 13 aot 1897. Gaz. Pal.d'i. Orlans, partiaire, ' - . 2, 325.

SURVEILLANCE.

CHASSE.

PRIVILGE,

.r-

COMPTE

245

soit pour le mode de culture; soit pour gnrale de l'exploitation, l'achat et la vente des bestiaux. L'exercice de ce droit est dtermin, quant son tendue, par la convention, ou, dfaut de convention, ..... _., _;...; par l'usage des lieux. Les droits de chasse et de pche restent au propritaire.;. de la loi de 1889, il tait admis que le Ds avant l'apparition du colon et on ne bailleur pouvait s'immiscer dans l'administration mme pas qu'il en ft autrement, puisque le bailcomprendrait . leur qui reoit une part des fruits, a un intrt direct la bonne de la mtairie. exploitation de ce droit de surveillance, En ce qui concerne l'tendue et l'usage des lieux. l'art. 5 s'en rfre la-convention Si un dsaccord s'lve entre les parties, le juge tranche la difficult. 235. Chasse et pche. Le 2 de notre article se rapporte un droit diffrent. .11 consacre le. droit de chasse et de pche dont jouit le bailleur. Ce droit, en effet, est un attribut de l proprit; on le rserve en rgle gnrale tout bailleur d'un fonds du fermier, et le lgislateur a simplemenfcfait rural, -l'exclusion ici l'application de la jurisprudence au bail colonat partiaire. . 236. Privilge du bailleur. ^L'art. 10 accorde au bailleur de l'art. 2102 du C. civ. pour assurer le recouvrele privilge ment de sa crance. Ce privilge tait dj reconnu au bailleur mtayage avant que la loi de 1889 lelui et formellement confr. : Cet article sur le colon du reliquat garantit le recouvrement du compte qui doit-tre,ouvert entre les parties. 11. .est ainsi conu i ART. 10. Le bailleur exerce le ])rivilge de l'art. 2102 du Code civil sur les meubles, effets, bestiaux et portions de rcolte appartenant au colon, pour le paiement du reliquat du compte rendre par celui-ci. On sait que le privilge que l'art. 2102 du G. civ. accorde au bailleur s'exerce sur les meubles qui. garnissent la maison loue ' ou la ferme. Celui du bailleur, colonat atteint la part du colon, et s'tend toutes les crances qui se rsument dans le reliquat du compte des parties (1).
(!) Supr, n 218, o est tudi par la loi du 19 fvrier 1889. le privilge de l'art. 2102 C. civ., modifi

. 26

'

T. IV. DU-LOUAGE

DES CHOSES. COLONAT

237. Rglement mrer les conditions bailleur et colon.

ducompte. des rglements

L'art.

11 prend soin d'nudu compte a intervenir entre

ART. 11. Chacune des parties peut demander le rglement annuel du compte d'exploitation. Le juge de paix prononce sur les difficults relatives aux articles .du compte,.lorsque.les. rsultant du contrat ne sont pas obligations ne dpasse contestes, sans appel, lorsque l'objet de la contestation pas le taux de sa comptence gnrale en. dernier ressort, et charge d'appel quelque somme qu'il puisse s'lever. Le juge statu sur le vu des registres des parties ; il peut mme admettre la preuve -testimoniale, s'il Jejuge convenable. Ajoutons que chacune la .fin de chaque tie, compte de gestion. Mais des parties peut demander anne un d'exploitation, , , registres.des -et le lgislajuge, Il'est de .paix vident l'autre rglement pardu

comment tablir ce compte? Au moyen des Les parties doivent donc tenir des.registr.es parties. teur leur en fait.pres.qu e un deyojr.en .-chargeant le. de trancher, les difficults sur le vu de ces registres.

en effet que celle des parties qui. n'aurait pas tenu d livres serait, au regard de l'autre, place dans un tat d'infriorit marque. . Le lgislateur aussi une procdure organise spciale : Il accorde au juge de paix.une illimite du les articles comptence lorsque Mais "si le procs soulve Une "quescompte ne sontpsconstests. tion d'interprtation du contrat, le juge de paix n'est plus com::,---. ".-".. ,"'."'.. ptent('l). - Les et par dromodifies rgles d la preuve sont elles-mmes aux art. 1341 et suiv. du G. civ., le juge de paix a.la gation, et exorbitante ou de rejeter . facult d'admettre, exceptionnelle sa volont l preuve testimoniale. Notons d'ailleurs la juridicque cette facult n'est pas limite tion des juges de paix et qu'elle suit le litige en appel. Le mtayer en -nature.ou le qui n'a pas exig le-partage annuel d compte:, est considr, en cas de dconfiture rglement du bailleur, comme un crancier ordinaire et il vient.en concours avec les autres cranciers du bailleur '.",. (2). 238. spciale. Prescription. L'art. .12 tablit une '..'.--:.. prescription

(1) Limoges, 30.avril. 1894, S. 95, 2, 45. - D. 95, 2, 293. novembre iS'iQ. Journal Le Droit. (2) Trib. Civ. Charblles.12 1896.

16 dcembre

'.PRESCRIPTION'.

'DISSOLUTION

DU CONTRAT.

217

.ART.- 12, Toute action rsultant, du bail colonat partiaire prescrit par cinq ans, partir de la sortie du colon.

se..

de 5 ans L'art. 2277 C. civ. soumet lui aussi la prescription les actions en paiement de loyers de maisons ou de prix de baux de "mais on ne l'appliquait biens.ruraux; pas aux comptes de baux De l la ncessit del'article ci-dessus. portion de.fruits. , v Cet article s'tend toutes les actions rsultantdu bail, colospciale, atteignant chaque nat; mais, au lieu d'une prescription unique; qui court loyer ou fermage, il tablit une prescription - seulement du jour de la sortie du colon. de diverses du bail ferme. 239. Application rgles L'art, 13 et dernier rend, applicables au colonat partiaire certaines dispositions, du Code Civil relatives au contrat de louage au bail des fermes. -en gnral et particulirement - -, .. Cet art, 13 s'exprime dans les termes suivants : ART. 13.--^- Les: dispositions de la; section I,e du litre du louage contenues dans l'art, 1718 et dans les art. 1736 1741 inclusivement, et celles de la section.III du mme titr contenues dans,ls . art, 1766,1777 et 1778 sont applicables aux baux colonat par1|aw, ces baux sont en outre rgis, pour le surplus, par l'usage des lieux. .Les articles viss par l'art. 13 concernent la capacit.cl es parties du bail par l'arrive du terme et par le contractantes, l'expiration des cong, la perte de la chose loue, et en gnral l'inexcution 05 n des 178, 198, 221. .respectifs parties. Supr, engagements ' Le contrat de colonge du contrt. Dissolution en Cela se dissout gnral comme le bail ordinaire. partiaire de la rfrence de l'art. .13 aux art. 17.36 rsulte spcialement 1741 du G. civ. "";.'''.. du bail par l'effet l'expiration Ces 6 articles sont relatifs de l'usage, des du terme, ou d'un cong signifi en conformit qui prolonge le bail, lorsque le lieux, la tacite reconduction preneur reste en possession, la rsolution du contrat pour perte des engagements conde "la chose loue, ou pour inexcution au C'est l'application tracts par .l'une "ou l'autre des. parties. du reste, par les art. 6,7 du droit commun complt, mtayage et 8 ci-aprs : . 240. BT. 6, La mort du bailleur colonat. de la mtairie ne rsout pas le bail

,248

T. IV,

DU LOUAGE DES CHOSES,-^-

COLORAT

Ce bail est rsolu par la mort consacre tiers cesse l'poque tion des baux annuels.

du preneur; par l'usage

la: jouissance des lieux.pour

des hril'expira-

a l'avantage de faire cesser une controverse Cette disposition " le de savoir la mort du colon mettait si point qui s'tait leve, sur bail. ..fin.au ou du .fermier ne rsout pas On sait que la mort du locataire, la mort du preneur colonat partiaire la location. Au contraire, le bail,Toutefois la jouissance ds hrirsout incontestablement de l'usage des lieux du colon ne cesse qu'en conformit apc'est--dire d'une dure illimite. pliqu un bail annuel, Avec l'art. 7, nous passons au cas de vente de la chose loue : tiers ART. 7. S'il a t convenu qu'en cas de vente, l'acqureur ne peut avoir lieu qu' la charge par ; pourrait rsilier, cette rsiliation de donner cong suivant l'usage des lieux. l'acqureur Dans ce cas comme dans celui qui est prvu par le dernier pracolon a droit une-indemnit pour -.graphe de -l'-ar-licl prcdent,;le du profit extraordinaires qu'ila faites, jusqu' concurrence lesimpenss qu'il aurait pu en tirer pendant la d.ure de son bail; la rsiliation, les art. 17.43, 1749. 1750 en cas de vente, est rgie au surplus par '' ;-'.';.-...;..;:. .et 17.51 du C. Civ. "'".'.. Ce n'est pas la vente d'un bien lou qui a pour effet de rsilier de vente la rsiliation le bail, mais la stipulation en "qu'en'cas et notre art, 7 n'a pour effet, demme sera la consquence, que de cette Fart; 1748, 2duCode civil, que d rgler ls Conditions cessation du bail. soit L'art.,1748 prcit, exige que le" fermier La loi nouvelle tablit un autre au moins.un an l'avance. . rgime et s'en rfre l'usage deslieux. suivant les localits, et le est cet usage? I!variera Mais.quel de 1889 aurait aussi bien fait, sans doute, de renvoyer lgislateur et simplement au Code civil pour le dlai de cong,' purement iarsiliation. comme il l'a fait pour les autres coriditins~d en Observons d'ailleurs la rsiliation que le bail qui prvoit du temps les de la chose loue, cas d. vente rgle la plupart conditions de rsiliation. . ", de rsiliation, c'est avec raison que la loi Quant l'indemnit 1746 G. civ. en nouvelle comme l'a- fait l'art. ne Ta pas fixe, des fermages restant matire de bail ferme, au tiers de la totalit averti courir. Elle sera dtermine d'aprs le. profit que le colon aurait de ses impenses si le bail avait eu sa extraordinaires, pu retirer dure conventionnelle.

DU

BAIL

A CHEPTEL

249

et ses Il en sera de' mme dans le cas de mort du preneur, calcule sur les mmes hritiers auront droit une indemnit bases. ART. 8. Si pendant la dure du bail, les objets qui y sont compris sont dtruits en totalit par cas fortuit, le bail est rsili de plein droit. S'ils ne sont dtruits qu'en partie, le bailleur peut se refusera faire les rparations et les dpenses ncessaires pour les remplacer ou les rtablir. Le preneur et le bailleur peuvent, dans ce cas, suivant les circonstances, demander la rsiliation. est prononce la requte du bailleur, le juge Si la rsiliation apprciera l'indemnit qui pourrait tre due au preneur conformment au deuxime paragraphe de l'art. 7 de la prsente loi. 11rsulte de cet article.que le droit de demander la rsiliation aussi bien au pour perte partielle . des objets lous appartient bailleur qu'au colon; mais c'est le tribunal qui, s'inspirant des . circonstances, l'accorde ou la refuse. est prononce, la requte du Lorsqu'en pareil cas la rsiliation bailleur, il pourra y avoir lieu indemnit au profit du preneur. lui sera accorde pour impenses extraordiCette indemnit . naires et c'est encore le juge qui en apprciera l'importance. Mais qu'arrivera-t-il si le colon demande lui-mme la rsiliation pour perte partielle? N'aura-t-il pas droit, galement dans ce cas, une indemnit pour ses dpenses extraordinaires? On pourrait soutenir la ngative, d'aprs les termes de l'art. 8 d'une rsiliation prol'hypothse 2 qui prvoit uniquement nonce la requte du bailleur; mais les considrations d'quit commandent qu'il soit trait aussi favorablement que si le bailleur avait pris l'initiative de la demande en rsiliation. . Nous comprenons, au contraire, que l'art. 8 ait refus au colon, rester en possession, aprs la destruction partielle qui voudrait des lieux des lieux, le droit d'exiger du bailleur le rtablissement ' dans leur tat primitif.

SFXTION V
DU 2-11. 242. 343. 214. 215. Dfinition Diffrentes Cheptel Cheptel Cheptel du cheptel. espces de cheptel. simple. moiti. de 1er. BAIL A CHEPTEL au donn 24G. Cheptel ou mtayer. 217. Contrat improprement tel. colon partiaire chep-

appel

241.

Dfinition

du

cheptel.

C'est dans le Gode civil

250

T. IV,DU

LOUAGE

DES CHOSES.

CHEPTEL

la dfinition etlcs rgles du cheptel. La loi du que nous trouvons Code rural, qui a trait du bail colonat n'a pas parl partiaire du cheptel des rapports avec ce dernier troits qui. a pourtant contrat. hos 229 et s. Supr, Aux termes de l'art. est: 1711, 4 du C. civ. le bail cheptel Celui des animaux dont le profit se partage entre le propritaire -et celui qui dfinit ainsi : ART. il les-confie , et Fart. 1800 du mme Code le

1800. Le bail cheptel est un contrat, par lequel l'une l'autre un fonds de btail pour le garder, le 'des-parties.tome nourrir et le soigner, sous les conditions convenues enlre elles. dfinition s'entend en ce sens que le bailleur qui donn le troupeau s'en rserve nanmoins la proprit; que le.troupeau fort bien tre fourni partie par le bailleur, et qu'enfin ce dernier preneur, reoit le troupeau de le faire fructifier. pourrait 242. Diffrentes C, civ. numre quatre de Cette

partie par le surtout en vue

espces espces

cheptel. de cheptel :

L'art.

1801

ART. 1.801, 11 y a plusieurs sortes de.cheptels'.: Le cheptel simple ou ordinaire ' - ; . . . Le cheptel moiti'; .: -. Le cheptel donn.au fermier ou au.colon partiaire;, Il y a encore.une quatrime espce de. contrat ' appel-cheptel.

improprement

1802 dispose que T.on peut donner cheptel toute espce, , L'art. 'd'animaux ou de profit pour l'agriculture crot, 'susceptibles'de ou le commerce, et l'art. 1803 ajoute qu' dfaut d conventions le contrat de cheptel se rgle par ls principes for-, contraires, n 243. mules dans les articles suivants. Infr. .! Le code pose, ensuite, dans les .articles. 1.804. 183L, les rgles qui s'appliquent 243cheptel bestiaux spcialement chaque espce de "chentel.

profitera perte .. Pour complter cette dfinition, crot a droit qui reoit moiti-du

L'art... 1804 C. civ. le dfinit, Cheptel simple. contrat des simple le par lequel on donne un autre garder,nourrir et soigner, condition,que le.preneur de la moiti du crot et qu'il de la la.moiti supportera ajouter que le preneur moiti del laine, galement il faut

CHEP.TELSIMPLE.

CHEPTEL

A MOITIE

251

et qu'il profite seul des laitages, du fumier, et du travail .des ani-, maux. Art. 1811 C. civ. .'. ; Le contrat de cheptel se forme comme le louage (Supr. nos 176 et s.) ; mais il peut tre prouv conformment -au droit commun ; et : les restrictions apportes l'admission de la preuve testimoniale en matirede louage,'ne lui sont pas applicables (1). Par consquent, : le cheptel peut tre prouv par.tmoins, s'il s'agit d'une valeur gale ou infrieure 150 francs, ou s'il'exist un commencement de preuve par crit (2), Lors de 1 entre en jouissance, il est fait une estimation des animaux afin de pouvoir dterminer en fin de bail la perte ou le "" Art. 1805 G. civ. profit. Il arrive souvent que le propritaire d'un cheptel traite avec . un cheptelier qui tient Une ferme d'une autre personne. Enpareil cas, iL faut viter que cette dernire, qui a privilge sur tout ce quigarnit la ferme,' ne puisse croire que les animaux du cheptel appartiennent son fermier. Aussil'art. 1813 C. civ.de exige-t-il que le contrat de cheptel soit notifi au propritaire la ferme; autrement, ce dernier, non pay de son fermage, pourT 'fait saisir et faire-vendre.l troupeau et se payer par prfrence sur le prix. /;"-."";' Le crot partager compfendles petits des animaux et l'accroissement de valeur du troupeau ou de par suite d'engraissement, toute autre cause. . Pourassur.er le partage rgulier de. laine, l'art. 1814 C. civ. i nterdit au preneur d tondre les animaux sans prvenir le bailleur, : L'une des parties ne peut, du reste, disposer d'aucune tte du de l'autre. Ainsile veut l'art. 1812 troupeau sans le consentement si la vente de certains, animaux devenait n, . civ.'Nanmoins, au refus de l'autre, se pourcessaire, l'une des parties pourrait, voir en justice et faire ordonner l vente (3). Le preneur, dit l'art. 1806, doit les soins d'un bon pre de famille la conservation du. cheptel. Il est donc responsable de la. perte totale ou partielle du troupeau, s'il ne prouve pas qu'il a pri en tout ou,en partie par cas fortuit ou de force majeure non prcd de quelque faute de sa part. Art, 1807 G. civ. Le Code civil dispose qu'au cas o il. n'y a rien reprocher au
(1) C, Alger, 7 juin 1893. S. 93, 2, 92. n 178. (2) Art. 1341 et suiv. et 1347 . civ. Comparez Supr. . (3) GWLLOUARD, t. II. n" 927. ACBRY et RAU, t.'IV,' g 376 texte et-noie contra. LABREKT, t. XXVI. n0 101,

252

T. IV. DU LOUAGE

DES CHOSES. . CHEPTEL

mais quela perte preneur, la.perte totale est pourle propritaire, partielle est supporte en commun. Art. 1809 et 1810 C. civ. du Il a t jug que le preneur cheptel tait, l'exclusion bailleur, responsable envers les tiers des accidents survenus par le fait des animaux (1) et cette solution prsente une actualit spciale depuis l'application de la loi du9 avril 1898 sur les accidents du travail. //i/r.,_'n 5 279. et.suiv,... En ce qui concerne les conventions, il et sembl rationnel de dans le cheptel comme laisser toute latitude aux contractants, dans les autres baux ; mais il n'en est pas ainsi : tandis que. les pour augmenter les avantages parties peuvent stipuler librement du cheptelier, elles ne peuvent rien ajouter ceux que la loi et toute convention contraire accorde . au. propritaire serait nulle. Art. 181.1 C. civil. . _. Si le bail ne s'explique pas sur la dure du cheptel, il est rput conclu pour trois ans. Art. 1815 C. civ. du terme prvu, Le cheptel s'teint d'ailleurs par l'expiration la "rsiliation du Bail o ]a~pfte~d la" chose. "Mais il "en est autrement en cas de mort du preneur. Cette mort n'emporte, pas.rsi' liation du- cheptel. ... ..':,. A la fin du cheptel, on fait unenouvelle estimation..Le bailleur -peut.prlever des' btes de chaque espce jusqu' concurrence de la premire estimation, de. ses animaux. L'excdent se partage entre les parties.'Art. 1817 C. civ. . . S'il n'exist pas assez" d btes" pour remplir la, premire estimation, la perte est subie parles deux parties.. Art. .1817 C. civ. Dans le cheptel moiti, chamoiti. . .244. Cheptel. cune des parties fournit la moiti'des btes, et le troupeau est mis en commun pour le profit, ou pour la perte. Art. 1818 G. civ. Le plus souvent le cheptel moiti s'tablit et se dveloppe . _ : comme modification du cheptel simple. Voici comment les faits se passent : le bailleur du cheptel simple prlve sa moiti du crot et il laisse le cheptelier prlever l'autre moiti,"mais condition que celle-ci s'adjoindra aucliep-' tel. Il arrive ainsi qu'au bout d'un certain temps, le cheptel simple est transform en un cheptel par moiti.. . ... . . -.Dans le cheptel par moiti, la perte totale ou partielle se partage entre le bailleur et le preneur.
(1) C. Dijon, 10 dcembre 1896. Gaz. Pal.. 97, 1, 100;.D, 97, 2, 454.

-CHEPTEL

DE FER,

ETC.

--...':

253

au cheptel Les autres rgles d cheptel simple s'appliquent moiti. Art. 1820 C. civ. En consquence, le preneur profite seul_ . des laitages, il retient moiti du fumier et du travail des btes,,et de la laine et du croit. Toute convention est nulle. Art. 18-19 C. civ.. contraire : Le de fer est celui qu'un de fer. cheptel Cheptel et qui s'ajoute au bail d'une donne son fermier propritaire fermede fer, parce que, disait-on. On l'appelle dans, notre, cheptel ancien la mtairie, ne droit, les bestes, comme enchanes, leur seigneur mouyer , ce qui signifie simplement peuvent bestiaux retrouver.des doit, en fin de bail, <jue le propritaire d'estimation. d'une valeur gale auprix _'' n'est en ralit que l'accessoire d'un bail ferme Ce contrat ou plutt un seul et mme bail, dont il est partie intgrante, celui de"la ferme garnie de son troupeau. Le Code.civil le dfinit : 245. ART. 1821. Ce cheptel (aussi appel cheptel de fer) est celui par donne ferme, la charge d'une mtairiela lequel le propritaire du bail, le fermier laissera desbestiaux d'une valeur qu' l'expiration de ceux qu'il aura reus. gale au prix de l'estimation, Le cheptel de fer dure autant suivant, que le bail, c'est--dire, une rgle jnesque,absolue", trois,: six; neuf ou douzeannes. L'estimation pas la pro-, qui est faite du cheptel n'en transfre les risques au cheptelier et cependant sont mis. sa prit au principe Art.- 1822. et 1825 C. civ. C'est une exception charge. de droit civil d'aprs lequel la chose prit pour le compte du protoutefois les parties sont libres de faire Une convention pritaire; Art. 1825 C. civ. contraire. Tous les profits de ce cheptel, de mme que ceux de la ferme moins de convention contraire. Art. 1823 -sont pour le preneur, C. civ. il doit naturellement du troupeau, Quant au fumier provenant Art. 1824 C. civ. tre employ dans la mtairie. A la fin du bail: le fermier peut retenir le cheptel et se l'approle prix fix dans l'estimation prier, mais en payant originaire. il doit laisser un 'S'il ne se rend pas propritaire par ce moyen, de valeur gale celle du troupeau troupeau qu'il a reu. S'il y a il en tient et si, au contraire, il y du dficit, compte au bailleur, il en profite. Art. 1826. C. civ. a de F excdent,

254

T. IV, DU LOUAGE DES CHOSES, CHEPTEL

donn au colon ou mtayer. 246. Cheptel partiaire Ce cheptel est pratiqu dans les pays o domine le mtayage. 11 est, en ralit, l'accessoire, du mtayage, de mme que le cheptel ferme n'est que l'accessoire du bail ferme. Il en rsulte que le mta)rer, qui prend la moiti des fruits de' la mtairie, partage aussi avec le bailleur les produits du troupeau attach . l'exploitation. Ici encore, l'entre en jouissance, il est procd l'estimation des animaux ; mais, si le cheptel prit en entier sans la faute du colon, la.perte est pour l bailleur . Art. 1827 C. civ. S'il ne prit qu'une partie du troupeau, la perte est, comme dans le cheptel simple, supporte en commun. Art. 1830 C. civ. Supr, n 243. Aux termes de l'art. 1828 C civ. on peut stipuler: 1 Que le colon dlaissera au bailleur sa part de la toison un sa valeur"; prix mme infrieur 2 Que le bailleur aura une plus., grande part du profit que le preneur ; 3 Qu'il aura la moiti des laitages. Mais il n'est jamais permis de convenir que le colon sera tenu de toute la perte. Enfin, ce cheptel: finit avec le bail mtairie, dont il dpend. ' Art. 1829 C. civ. " Il a t jug que le fait par le colon de dtourner le produit du cheptel peut constituer un abus de confiance (1): D'aprs 247. Contrat improprement appel cheptel. l'art. 1831 C. civ., lorsqu'une ou plusieurs vaches sont donnes pour les loger et les nourrir, le bailleur en conserve la proprit et il a seulement le profit des veaux qui en naissent. Le preneur garde le fumier, et il s'approprie le laitage aprs que les veaux sont, levs 3 ou 4 semaines; Les frais du vtrinaire sont 'la charge du propritaire.

(1) C. Agen,

28 dcembre

1898. Revue communale.

99, 85.

BAIL

A" CONVENANT

OU DOMAINE

ONGEABLE

.255,

;;--

; . SECTION Yl
DU BAIL A CONVENANT OU A DOMAINE ONGABLE'
218, Notion du "bail convenant, 249. Rgles spciales du bail convenant, 250. xponse (Loi nouvelle do'1897)'.

Le bail conve-, du bail convenant. 248. Notion nant ou domaine ongable comprend le bail d'un terrain et la de ses difices et superccs, vente au preneur constructions, . plantations et ensemencements. sol et les.difices etsuLe propritaire du sol peut repreridrele au preneur le prix des difices et.superperfices, en remboursant fces, tels qu'ils existent au moment du congineut (].)..: ,' '." foncier, : Le bailleur s'appelle foncier o propritaire , Le preneur s'appelle colon du domanier. L mot ongable \dent de la facult accorde au foncier de ',''.'' congdier le domanier. Dans l'ancien droit, le bail convenant tait rgi parles-usages coutumes de 1580:: locaux approuvs.par.les . L dcret des 7jin-6'aot l bail en le dpouil1791 maintient lant de tout caractre fodal, et en accordant au domanier, comme au propritaire foncier, l droit de mettre..'fin au bail. Ce mme dcret permet au domanier de fane exponse, c'est-dire de. faire l'abandon au. bailleur des difices et superfis. ce 1792 avait supprim .Un dcret des .27 aot-7 septembre 1e fonds au fer: contrat en conservant la rente -et en attribuant a t supprime par jnier ou domanier. Cette rente elle-mme /dcretclu 29 floral an II. le Mais la loi du 9 brumaire an V a fait revivre, pour l'avenir, dcret des 7 juin-6 aot 1791. Le Code civil de 1804 ne parle pas de ce contrat, mais on l'a toujours considr comme valable et la loi du 19 avril 1831 sur les lections, (cens lectoral de 200 fr.) s'y rfrait." Enfin, la loi rcente du 8 fvrier 1897 est venue. consacrer son ' existence en le rglementant sur certains points de dtail.
et Supp. ibd. AUI.AKIEH, ongable (!) DALLOZ. V. Louage domaine GUILI.OUARD, Du louage, l. If, n" 634 et. .du domaine Trait ongable. suivi BAUDKY-LACANTIKF.RIE et WAHL,DQ louage, t, II, n"! 1095 et suiv. .

256-

T. IV. -

D'LOUAGE

DES'CHOSES.

-CONVENANT

Nanmoins, cette forme de bail n'est gure Usite que dans les du Finistre et du. Morbihan, ..dpartements des Ctes-du-Nord, Son utilit apparat surtout en oe.que le domanier qui excute n'a rien craindre des travaux de dfrichement ou d'amlioration, devrait en ce cas d'un brusque concernent, puisque le propritaire lui remboursera,plus-value procure au fonds. La du bail convenant. 249. Rgles spciales validit du bail convenant est Subordonne la rdaction d'un ; : -" "' crit (1).' '.' '.''' ".."'' , Il est soumis aux rgles du bail quant au sol et celles de la difices et superfices. vente quant,aux Cependant l'alination des difices et superfices serait sujette que ferait le domanier rsolution commel proprit elle-mme du domanier, en cas de .',., '-;. congment (2). Aux termes de l'art. 13 du dcret d 1791, les parties peuvent" disposer leur gr sur la dure, du bail, la nature et la quotit l'tendue des droits du domanier, pourvu que les des prestations, ne fassent pas revivre des droits fodaux, stipulations . Le domanier paie ordinairement au foncier une rente annuelle appele rente convenancire. Il ne peut faire des amliorations; qui rendraient trop onreux faire parl foncier en cas de congment (3). le remboursement A dfaut de stipulations sur la dure du bail. . convenant, elle est.fixe par l'usage des baux et cet usage exige gnralement que leengmentme puisse tre signifi avant 9 aiis de jouissance. La loi noude 1897). nouvelle 250. Exponse (Loi del loi du 6 aot. velle du 8 fvrier 1897 portant modification 1791 sur les domaines congables n'est relative qu' Yexponse (4) et divers dtails d'application, texte (5) :: Nous pouvons nous borner en transcrire ci-aprsl
ARTICLE PREMIER, Tout domanier par exploitant au droit de provoquer terme ongable, s'il a renonc une lui-mme le congment, . -

7 juin 1791.- art; 14.- ,-------.----'---. (-l)-Dcret GUILLOUARD, t. II, n 664. C>) PONT, Prhv et hyp.,. t. I, n 392. (3) GUILLO.U'AKD,t. II, n 665. . fait l'abandon (1) Dans l'ancien droit, le mol exponse exprimait sur le terme. dbiteur de renie des difices et superfices. existant 1, p. 1. (5) Loi du'8 avril 1897, D. 97, 4, l'3. Gaz. -Pal.,91,

par:un

T:

BAIL A CONVENANT. EXPOJNSE

257

de faire exponse dans les formes et aux poques presaura ldroit et sous les conditions tablies ci-aprs : crites pour le congment, une ART. 2. Le domanier qui fait; exponse reoit du foncier indemnit gale la plus-value procure l'immeuble par l'existence des difices et superfices, est constate et dtermine AKT. 3. Cette plus-value par des et fonctionnant dans les mmes conditions que experts nomms la valeur vnale de l'imLes experts estimeront pour le congment. de ses difices et: supermeuble recouvert, puis suppos dpouill constituera la plusentre les deux estimations fices ;. la diffrence 4 i: aprs. de la disposition dicte par.l'article' value,, sous rserve la Le chiffre de cette plus-value ne pourra jamais tre suprieur telle qu'elle serait fixe en cas de congdes droits dificiers, -valeur ment. ; . t tablis en ART. 4. Les difices et superfices. qui auraient n'entreront dehors ds,titres,et conventions, pas en compte dans ls le domanier aura le choix, soit de les enlever soit de estimations; de part et d'autre; sans qu'il y ait lieu indemnit les abandonner, en remboursant la valeur des le foncier pourra toujours ies retenir, La de la main-d'oeuvre, sera matriaux.et prsente disposition comme au cas d'exponse. au cas de congment, applicable ART. 5, Le foncier aura pour solder sans intrt an domanier un dlai de six mois partir du 29 septemde plus-value, l'indemnit --Les difices et superfices, bre, date de sa rentre en jouissance; le fonds seront affects,'par la privilge, et, en cas d'insuffisance, Faute de paiement au terme de la crance du domanier. garantie ci-dessus fix, le domanier pourra exercer les droits tablispar l'art. 23 de la loi du 6 aot 1791 pour le cas de congment. d'estimation devra tre notifi avant ART. 6. Le procs-verbal sous peine de nullit de l'instance ; un dlai n'excle 29 septembre un mois pourra tre accord parle juge de paix pour le ' dant.pas ; d'ensoucbement, . ; '.procs-verbal -"'AST. .7. Le foncier sur l'indemnit relient, par; compensation toute crance qu'il peut avoir et l'ensouchemeht,. de plus-value raison du bail domaine ongable. contre le domanier domanier. ART. S. Les frais de l'exponse sont la charge-du non crite toute de plein droit et rpute ART. 9. Est nulle perptuit, le domanier ou pour clause par laquelle renoncerait une priode plus longue que la dure totale, du bail, au droit d'exparla prsente loi. ponse, tel qu'il est rglement ART. 10. Avant toute dsignation d'experts, le foncier aura la en concdant, pour la demande facult de faire ajourner d'exponse dont la redevance et la commission six ans au moins, une baille Les frais de cette expertise seront seront fixes par voie d'expertise. de cette baille, le: domanier la charge du foncier. A l'expiration aura le droit d'exiger qu'il soit donn suite sa".demande d'exponse sans autre mise en demeure qu'un avertissement par lettre recomtre encore ajourne, si.le foncier conmande. L'exponse pourra et la commission cde des bailles successives, dont, la redevance seront nouveau fixes par experts. ou de vent sur ART, 11. En cas de congment, d'exponse 17

258

T. IV. DU LOUAGE DES CHOSES. COUPLANT. CHAMPART

du domanier auront un droit les cranciers bannies, hypothcaires de prfrence sur les sommes -.attribues ce dernier, d'aprs le rang des droits du foncier. sans aucun prjudice de leurs inscriptions, effectu par le foncier rencontre de ce Sera nul tout paiement L congment, droit de prfrence. l'exponse et la vente sur bannies consenties par le doma-. rendront exigibles les crances hypothcaires nier sur ses droits convenanciers. aucun prorata de la. ART. 12. En cas de tacite reconduction, de la-dernire baille ne pourra s'acommission paye l'occasion telle que celle-ci rsulte du texte de jouter la rente convenancire, la dite baille. ART. 13. La loi du 6 aot 1791 est abroge en tout ce qu'elle la prsente loi. de contraire contient

SECTION YII

DU BAIL A COMPLANT ET DU CHAMPAuT -251. Complant.- 251. ressort Complant. de l'ancienne Le 'bail 52. Champart.

complant, encore usit dans le du Poitou et de la Rochelle, est un coutume ou colon un terrain, contrat par lequel le bailleur, cde au fermier la culcontinuer la charge de le planter, ou, s'il est plant.d'en une exploitation dtermine ture et d'y entretenir pour en partager dans certaines les fruits proportions. transfre On discute sur le point de savoir si le bail complant du terrain au preneur la proprit (1). 252. Le Usit dans l'ancien fort champart, Champart. d'un ou del tait le transport de la 'proprit; jouissance une redevance en nature prise suivies fruits et moyennant

droit, fonds, rcoltes. devenait et le bailEn rgle gnrale, le preneur propritaire leur ne conservait ; mais il arriqu'un droit r sur l'immeuble de simples vait aussi n'taient que certains preneurs que . fermiers. une rente La loi des 18-29 dcembre 1790. a fait du champart confrant au champartier

hypothque.

'

le droit

d'aliner,

-.--...--

ou de constituer

.....

une

TAUDRYet champart. (1) V. DALLOZ, Rupp. V Louage comptant LACANTINERIE et WAHL, Du louage, t. Il, p. 46 et suiv. Cass.. Il fvrier 1896. D. 96, 1, 239.

CHAPITRE
DU LOUAGE

III
OU LOUAGE

DES DOMESTIQUES ET OUVRIERS, DE SERVICES (1)

SECTION

1' 0

DU CONTRAT DE LOUAGE DE SERVICES


253. Lgislation 251. Dfinition 255. 256. 257. 25S. 250. 260. du louage de services. du louage de services. Des il s'applique. personnes auxquelles Formation et preuve du contrat et du paiement des salaires. des parties. Capacit des parties. Obligations Prix du louage. Gages. Prescription. Pice. Denier Dieu ou arrhes. en matire do de louage Privilges services. 261. 262. 263. 264: aux bnfices. Participation Salaires pays en nature. Saisie des salaires. Caisses de retraites, de secours et de prvoyance. 265. Certificats. 266. Renseignements. 267. Dclaration de rsidence impose aux ouvriers trangers. 2CS. Marchandage,

Le du louage de services. Lgislation louage ou. de services, appel aussi louage des domestiques et ouvriers, n'a pas t rglement par le Code civil, qui louage d'ouvrage, sous l'art. dans s'est born le dfinir 1710, le diviser, 8'art. 1779, en plusieurs classes, et, dans l'art. 1780, dclarer qu'on ne peut engager ses services qu' temps. Quant l'art. 1781 du matre, il suivant, relatif au mode de preuve par l'affirmation a t abrog par la loi. du 2 aot 1868. Depuis le Code civil, de nombreuses lois sont venues combler, dans une certaine mesure, la lacune qu'il prsente sous ce rapport. Citons notamment : 253.
dans l'lude les rgles du droit inretiendrons, (1) Nous qui va suivre, au travail ou rural en mme dustriel, agricole qui s'appliquent temps travail industriel dit. Mais nous carterons en bloc le qu'au proprement de voitures ou contrat, de transport el celui des entrepreneurs, louage par de devis ou marchs, suite ne se rattachent droit industriel. qui qu'au

260

"T.

IV, DU LOUAGE.

LOUAGE

DE SERVICES.

. L loi du 22 fvrier. 1851, sur le contrat d'apprentissage; du matre: La loi prcite du 2 aot 1888, sur l'affirmation L'art. 15 de la loi du 9 juillet .1889, qui soumet l'usage des' lieux, le contrat de travail, quant sa dure ; du livret La loi du 2 juillet .1890, crui supprime l'obligation d'ouvrier ;. . La loi--.du 27 dcembre 1890,-qui complte l'art. 1780 C, civ,, et la dure du louage de services, . sa rsiliation relativement aux indemnits qui en Sont l consquence ; ' '. . La loi du 12 janvier 1895, sur la saisie-arrt des salaires ; Enfin, la loi rcente du 9 avril 1S9S, sur les accidents du tra- : vail. Mais l s'arrte la nouvelle lgislation, et, comme le font trs MM. Andr et Guibourg, dans leur remarquer judicieusement Code ouvrier, les rdacteurs du Gode civil et des lois postrieures n'ont pas prcis les. rgles du contrat de louage de services, parce plutt, que l'orgaqu'ils ont eu en vue la protection, du travail, entr patron et ouvrier, matre et nisation des rapports juridiques domestique. (.1). Dfinition 254. sonnes auxquelles civil donne du contrat du il louage s'applique. d&louage.une de Ds perservices. L'art 1710 du Code dfinition gnrale.;: . ,

.ART. 1710, Le louage d'ouvrage est un contrat par lequel l'une des parties s'engage faire quelque chose pour l'autre, moyennant un prix convenu entre elles. v -, ou" le domestiqu Le bailleur ou. locateur est, ici, l'ouvrier qui est celui qui profite de cette son .travail. L locataire fournit ou dit le matre et en paie le prix, autrement prestation, patron. ;.-' ou d'industrie se distingue du louage de- ; . Le louage: d'ouvrage 3.>& l -choses par-la nature de-la prestation, qui est va travail premier cas,: et une. chose dans le second. Aux termes de l'art. 1779 G. civ : Il y a trois espces princi-; : pales de louage d'ouvrage et d'industrie au service de 1 Le louage.des gens de travail qui's'engagent . . . .,- - . .. . .. . . ,.'.' .". _ .'. . . _-. . - .. . _ v . . -quelqu'un; 2" Celui des voifuriers, tant par terre que par eau, qui se chai'- gent du transport des personnes et des marchandises ;
(1) ANDR et GUIBOURG. Le Code ouvrier, p. 1 et 2.

PREUVE

DU LOUAGE.DE

SERVICES,

SALAIRES

..''..-.-- 261

3 Celui des entrepreneurs d'ouvrages. par suite de devis et .';' marchs. dont nous allons nous occuper Le louage des gens, de travail, ouvriers et employs de est celui des domestiques, uniquement, ne mentionne .formellement tout genre. Le CodeVcivil que les domestiques et ouvriers, mais les rgles qu'il tablit s'appliquent sans aucun doute galement, aux-divers employs. sont spcialement Les domestiques attachs, la personne du matre ou ses proprits, tels sont les domestiques proprement dits ou gens de maison et aussi les jardiniers, concierges, rgisetc. . seurs ou intendants, gardes-chasse, . Les ouvriers, au contraire, sont attachs- une industrie ou un travail manuel. un. commerce et s'ylivrrit ou Les eniploys, .enfin, sont ceux "qui, sans tre ouvriers .'.domestiqus, font dans Un commerce dii une industrie Un travail sous la surveillance du patron .('()'. , intellectuel dn contrat et du paie255. Formation et preuve des salaires. ment Le louage de services ou contrat de verbal. Il fait l'objet de l'art. 2 de la loitravail est ordinairement 1890 qui supprime, le livret d'ouvrier, le dit article, du 2 juillet ainsi conu : -''-':-' ',"-.-'-.''--.". ART. 2. Le contrat de louage d'ouvrage entre les chefs oii direcet leurs-ouvriers, est soumis aux teurs des'tablissements Industriels rgles du droit commun et peut-tre constat dans ls formes qu'il convient aux parties, contractantes d'adopter. Celte nature de contrat ; est exempte de timbre et d'enregistrement (2). Ainsi, lorsque: ce contrat est fait par crit, il peut tre rdig, mais alors il, doit,, comme tout acte synallagsur papier libre; et chaque exemplaire matique, tre fait en double exemplaire, Art, 1325 de cette formalit. doit mentionner l'accomplissement, C. civ. A dfaut d'un crit, la preuve en est reue par tmoins et au-del seulement par un commencej usqu' 150 francs, ment de preuve par crit. Art. 1341 et 1347. C. civ.
les la langue juridique, ordinaire et mme:-dans '..(1) Dans le langage sont.souvent de domestiques, ouvriers,, employs, prposs, expressions aux dsignations en est de mme relativement prises l'une pour l'autre,Il "'.de matre ou patron. 1890. D. 90, 4, 121. Nous verrons que l'art. 15 de la loi (2) Loi 2 juillet et des oudu 9 juillet 1889, spcial la dure du louage des domestiques vriers ruraux, dict, que ce louage est rgl en principe, d'aprs l'usage . des lieux. Jnfr, rr269,

262

T. IV. DU LOUAGE.

LOUAGE

DE SERVICES

Pour dterminer le montant de la contestation, on totalise les salaires ou rtributions qui sont dus raison de la dure entire des services. Les arrhes, destines prouverrexistence du contrat, permettent galement aux parties de le rompre, celle qui a donn les arrhes, eii les perdant, et celle qui les a reues, en les restituant au double, . ; L'art.,! 78.1.C, civ. .avait .pourtant'.admis une importante exception en faveur du matre. Il portait : ART. 1781. Le matre est cru sur son affirmation : Pour la quotit des gages; Pour le paiement du salaire de l'anne chue; EL pour les acomptes donns pour l'anne courante. '. Cet "article a t abrog par la loi du 2 aot 1868 et par suite, lorsque le domestique ouvrier ou employ a tabli sa crance pour salaire, ce sera au matre, qui prtend s'tre libr, en fournir la preuve/ ''-.le litige ne prsentera Lorsque pas un intrt suprieur 150 francs, le:matre-pourra~faire T341 -entendre des-tmoins."Art - .;.-' -C. civ. ;['' Au-del de. celte somme, il ne sera pas admis . administrer ou par prsomptions la par tmoins preuve des acomptes verss. une -ressource en autori. L'art. 1348 C.. civ. lui offre pourtant sant exceptionnellement la preuve testimoniale a t; lorsqu'il . .impossible-u: crancier de se procurer une. preuve littrale, et il a t jug que cette impossibilit existe pour le. matre au regard, de son domestique dont le. salaire est payable par petits ' ,. acomptes fractionns (1). Dans la pratique, les parties qui n'ont pas recours un crit et le versement des pour constater le louage des domestiques doivent bien tout au moins tenir un acomptes sur le salaire, registre ou carnet sur lequel elles inscrivent, la date elles conditions de l'engagement, et le paiement des salaires ou des
(1) C. Bourges, 2i nov. 182i et 19 mai 1826. DAI.L.,Obligationsi&liel 4875. C. Rennes, 26 fv. 1879. D.'80, 2, 91. C. Pau, 26 fv. 1890.;.D. 91, l. VIII, des 2, 115. AUBRY etlUu, g 765. A cet gard,' l'apprciation C. cass., 15 juin 1S92. S., 93, 1. 281. juges du fait est souveraine. Trib. Ngrl-le-Rdtfou, 8 mars 1896."D. 96,"2; 275." Enfin," jg"em,"Trilj. 15 fv. I8S9 {Gaz. Trib. en 16.-17 aot 1899), qui dcide formelBordeaux, lement que l'impossibilit morale de retirer une preuve crite dlibration existe pour le matre au regard de son domestique dont le illettr, salaire esl payable conformment aux usages, intervalles et rapprochs par petites fractions.

CAPACITE

DES PARTIES.

PRIX.:

PIECE

..

263

acomptes- verss sur les salaires. Ces mentions seront autant que des parties, apposes ne possible accompagnes des signatures ft-ce qu'au moment, des arrts de compte. . A dfaut de ces prcautions, de graves difficults pourront s'lever entre patrons et domestiques, et nous craignons que la rapporte dans la noie qui prcde ne permette pas jurisprudence toujours de les rsoudre quitablement. Le mineur ne peut, sans des parties. 256. Capacit de son pre ou de son tuteur, ni louer ses services, . l'autorisation est ni engager ceux d'une autre personne. De mme, l'interdit au contrat de louage de services sans le ; incapable de participer concours de son tuteur. . Une solution contraire pour le - mineur mancip. prvaut il rie pourrait Toutefois, engager les services d'ouvriers pour de travaux qui ne seraient pas susceptibles l'accomplissement ~ d'tre considrs d sa part Comme des actes de pure administration. ses serQuant la feftime marie, : elle n'engage valablement de de son mari- L'autorisation; vices que si elle est autorise mari, quesi. ce suppler celle.du justice ne peut en principe de donner son consentement. dernier est dans l'impossibilit La femme est galement incapable d'engager ls services de tacite du mari sufft ; elle doit une autorisation -quelqu'un.'..Mais des tre prsume exister par exemple, pour les engagements : : / "-"'. ...:... '''',-. domestiques.. et ate, Les enfants ne peuvent tre employs dans les/usines liers avant l'ge de 13 ans. Toutefois, ils peuvent y tre reus de ,12 13 ans, lorsqu'ils ont obtenu le certificat d'tudes primaires de mdecin constatant leur et qu'ils sont munis d'un certificat aptitude physique (1). '"'.' Dans certaines industries dangereuses,: les'" enfants-'doivent " 16 18 avoir ou ans mme , (2). doit tre moral et licite, et par suite, en du-contrat L'objet est nul : l'engagement de servir .dans une vertu des principes, maison de tolrance, ou dans une agence de paris; de grer une ou un office ministriel pour le compte d'un autre, pharmacie, le grant ft-il muni du diplme exig par la loi. " .
(1) Loi du 2 nov. 1892, art. 2. D. 93, 4, 23 (2) Dcret du, 13 mai 1893. D. 94, 4, 90.

' 264 T. IY.-.DIJ LOUAGE; LODAGE DE SERVICES

des parties. 257. . Ls obligations des parObligations ties ne sont pas prcises par la loi. Elles rsultent de la nature des choses. du locateur; de services (domestique, principale L'obligation ouvrier ou emplo3r) est d'obir aux ordres du matre,, ou de son ni la loi, ni aux. prpos, pourvu qu'ils ne soient contraires honnes moeurs. :::,. ; ;. . , ... _ -;;," De son ct, le patron ne peut exiger de son employ un service^ autre que celui qui a t convenu. L'ouvrier de sa/faute et desrpond des malfaons provenant dtriorations ca\ises par sa faute aux matires et aux outils fournis par le matre. Prix du louage. Le prix 258. Gages. Prescription. est de l'essence du contrat de louage. A dfaut de prix,, le louage ne se forme pas ; il y a mandat, ou donat.ion.de services. d'un prix, la facult Toutefois, on considre comme l'quivalent detollchries "lisse~l'mploy pourboires donns parles clients. Le contrat d'apprentissage est aussi; une varit du louage de services, bien qu'il n'y ait pas de prix proprement dit..'-." Le prix porte ordinairement le nom de gages, ou salaire. Il est payable en argent, moins de convention contraire. L'poque du. paiement., est. dtermine .par. la; convention, .ou par, l'usage des lieux. ."..'".'''.'.;..' Nous rappelons que la loi du 2 aot 888 a abrog l'art. 1781 C. ciy.,aux le matre tait cru. sur parole pour la termes.duquel quotit des gages, le paiement du salaire de l'anne chue, et les acomptes donns pour l'anne courante. ouvriers et gens de travail pouf le, paiement do '-.. L'action,des et salaires, se prescrit par six, mois. leurs journes, fournitures Art; 2271 G, civ. Celle des domestiques, qui se louent l'anne, se prescrit par un an. Art. 2272G..civ.. Supr,'n 39. Lu Pice. Denier ou arrhes. Dieu pice, appele aussi denier Dieu ou arrhes, est usite.dans le louage des domestiques. La pice est destine la fois constater l'accord des Ordinaireparties, et, en cas de ddit, rompre l'engagement. ment, en cas de ddit : de la part au matre, celui-ci perd" sa pice ; del part du domestique, ce dernier la rapporte au double. 259* 260. Privilges en matire de louage de services.

PRIVILGE.

BENEFICES.

SALAIRES

265

sur tous les meubles Le salaire des gens de service est privilgi du matre pour l'anne chue et ce qui est d sur l'anne courante. Art. 2101, 4, C. civ. Cette crance passe aprs les frais de justice, les frais-funraires et ceux de dernire maladie. Les ouvriers qui ont travaill l'ensemencement des terres et sur cette rcolte et sont prfrs la rcolte ont un privilge mme au propritaire. Il en est de mme de ceux qui ont fourni, ou rpar les ustensiles agricoles ; ils ont un privilge sur le prix <le ces ustensiles. Art. 2102, 1er alin. 4. Les ouvriers employs difier, reconstruire ou rparer des btiments, canaux, ou autres ouvrages quelconques, sont privildu gis sur la plus-value que leur travail a procure l'immeuble matre, Art. 2103 C. civ. Cette disposition ne s'applique pas aux travaux agricoles, tels que plantations ou desschements. La loi du 17 juillet 1856 sur le drainage, accorde un privilge sur les terrains drains : 1/aux syndicats, pour le recouvrement del taxe d'entretien et des prts ou avances faits par eux; 2 3 aux entrepreneurs, pour le paiement du montant des travaux de drainage par eux excuts. Les syndicats ont en outre, pour la taxe d'entretien de l'anne chue et de l'anne courante, un privilge sur les rcoltes ou revenus des terrains drains. La loi du 25 juillet 1891 dispose que les sommes dues aux entrepreneurs de travaux publies ne peuvent tre frappes de saisiearrt, ni d'opposition au prjudice, soit des ouvriers auxquels des salaires sont dus, soit des fournisseurs qui sont cranciers raison des fournitures de matriaux et d'autres objets servant la construction des ouvrages. Les sommes dues aux ouvriers pour salaires sont payes de prfrence celles dues aux fournisseurs. La loi du 25 juillet 1891. tend tous les travaux ayant le caractre de travaux publics le privilge tabli par la loi du 26 pluvise anll en matire de travaux publics de l'tat. Enfin l'art. 549 C. Gom. complt par Ja loi du 6 fvrier 1895, accorde aux ouvriers, employs, commis et voyageurs de commerce un privilge en. cas de pour salaires ou appointements, ' " faillite du patron. Sapr n 39. Un employ peut 261. Participation aux bnfices. dans les bnfices. tre admis recevoir une part proportionnelle La nature du contrat ne s'en trouve pas modifie. En ce cas, les bnfices se calculent aprs dduction des.intrts du capital destins l'amortissement et la engag et des prlvements

266

T. IV.-'

DU LOUAGE.

LOUAGE

DE SERVICES

rserve. Le patron garde d'ailleurs la direction absolue de la maison, et c'estlui qui tablit les comptes ; l'employ intress ne peut mais le tribunal peut exiger que les livres lui soient communiqus; toujours se les faire reprsenter et en contrler les nonciations. Les parties stipulent parfois aussi que l'employ participera dans les pertes. Mais cette convention est-lle conciliable avec le contrat, de.louage Cela.est au moins douteux et l d'ouvrage? Cour de cassation y voit un acte d'association-(1). Il y a encore contrat de louage lorsque l'employ est rmunr au moyen d'une commission sur son travail. _ , ' Le patron peut-il Salaires en nature. pays payer le salaire en marchandises, ou, ce qui revient au.mme dans la pratique, le montant des peut-il ..retenir, sur le.salaire outils ou marchandises qu'il a fournis crdit ? Cela tait permis; sous le rgime du Code civil ; mais la loi du. 12 janvier 1895 dispose dans les termes suivants.: 262. ART. 4,Aucune compensation ne s'opre au profit des patrons entre le montant des salaires dus par eux leurs ouvriers et les sommes qui leur seraient dues . eux-mmes pour, fournitures diverses, quelle qu'en soit: la nature, l'exception toutefois. "" 1 Des outils ou instruments ncessaires au travail: 2.Des matires et matriaux dont l'ouvrier a la charge et l'usage ; -3 Des sommes avances pour l'acquisition de ces mmes objets.-' ART. 5. Tout patron qui fait-une avance en espces en dehors du casjirvupr le 13 de l'art.4 qui prcde, ne peut se rembourser qu'au moyen de retenues successives:ne-d.passa-nt-pasle-dixiine du montant des salaires ou'appointements exigibles... Il arrive parfois que les patrons s'acquittent, des salaires en faisant leurs ouvriers des fournitures de comestibles, ou autres . dans des cantines. Cette marchandises, ou bien en les nourrissant pratique a donn lieu des abusqui l'ont fait interdire, enBelgique, eu Allemagne. Une proposition de loi vote par en-Angleterre-et la Chambre des dputs et encore pendante devant le Snat tend aux mmes fins. Saisie des salaires.. Ni le Code civil, ni le Code de procdure civile n'avaient dclar les-salaires insaisissables.^^ MaisIes juges, les ont toujours, considrs comme tels, dans la mesure 263.
(1) Cass. civ.. 17 avril 1S93. S. 93, I, 299. Sur la participation fices, voir ANDE et GUJBOORG,Code ouvrier, p. 16 et suiv. aux bn-

SAISIE. CAISSES DE SECOURS. ^- CERTIFICAT

267

1895 est La loi du 12 janvier o ils ont un caractre/alimentaire; en Ces termes la saisie des salaires: et rglementer venue limiter et gens de service ne sont ART. 1er. Les salaires des ouvriers soit le ' du dixime, concurrence saisis.sables que jusqu' quel'que " " ", . montant de ces salaires. ou traitements des employs ou commis et des Les appointements concursaisissables fonctionnaires ne sont galement que jusqu' rie dpassent pas 2,000 francs par an. rence du dixime, lorsqu'ils viss par et traitements ART. 2. Les salaires, appointements concurrence d'un, autre tre cds que jusqu' l'art. lr ne pourront dixime. ..--.' des ART. 3. - Les cessions et saisies faites pour le paiement dettes alimentaires prvues par les art. 203, 205, 206,;207, 214 et . o49 C. civ.. ne sont pas soumises aux .restrictions qui prcdent. : les effets suivants limitent, Les articles et la s'tablir entre: les salaires pourrait une procdure instituent spciale pour la et leur rpartition ou,traitements par le cranciers opposants (1). del compensation, qui et du patron, crance

saisie des petits salaires entre les juge de paix

264.
rr- Une

Caisses
loi

de 'retraite,

de secours
1895

et de prvoyance.

aux oua pour but de garantir de louage, la du contrat en, cas de rupture vriers et employs, des sommes verses par eux aux institutions.de restitution prconformment Cette restiet non.utilises aux statuts. voyance, en liquidation tution a lieu si le patron tombe -en faillite, judiciaire, ou mme s'il le s'il ferme son tablissement, ou eh dconfiture,, ne consente prendre sa place. cde, moins que son cessionnair les verse-les'retenues Elle comprend opres' sur les salaires, les: sommes dtermines ments reus par le chef d'entreprise, et le tout avec les intrts convenus, qu'il s'est, engag fournir, calculs d'aprs le; taux avec les intrts dfaut de conventions, des retraites fix annuellement pour la pour la caisse nationale vieillesse.
SCHAFSuppl., p. 144 et suiv. (4) ANDR et GurnouRG, Code ouvrier, 1897. Un dcret du, 8 fvrier 1895 FHAUSER et CHVRESSOX, Lois nouvelles, actes de paix pour certains a fix les moluments des greffiers de.justice de saisie-arrt sur les salaires; de procdure Traitements des fbnplitmnaires. Ils peuvent tre saisis dans la proportion Art. 580 Pr. civ. D'aprs la loi du 21 par les lois et rglements indique mille sur Jes premiers ventse an XI, cette proportion est du cinquime du tiers sur la portion du quart sur les 5,000 francs suivants; francs; excdant 6,000.-francs.

du 27 dcembre

.268,"

T. IV.

DU

LOUAGE.

LOUAGE

DE

SERVICES

A titre de,garantie, la loi oblige le patron "dposer.'soit;'la' soit des caisses syndicales caisse, des dpts et consignations, ou patronales spcialement autorises cet effet, les sommes cidessus fixes. Le dpt confreaux ouvriers et employs; un--droit de gage sur les sommes dposes. Quant aux sommes non encore du dposes au moment del faillite, ou. de la mise en liquidation patron, les ouvriers et employs ont un,privilge gnral sur ses biens, au moins pour la dernire anne et ce qui sera d. sur l'anne courante (1). . La loi du 2 juillet 1890 265. Certificat. livret d'ouvrier. Le matre n'est pas tenu, au regard, ou ouvrier qui quitte son service, de lui dlivrer 'de moralit.;'mais,, d'un autre ct, le-matre"-.serait refuser la constatation de la, dure et de la nature fait l'objet qu'il a reus. Cette double proposition de la loi prcite ':-' le supprime de l'employ un certificat mal fond . des services de l'art. 3

ART. 3. Toute,personne qui engage ses services peut, l'expiration du contrat,, exiger de celui qui .ellles a lous, sous peine d dominages-intrts, un certificat contenant exclusivement la date de son entre, celle-de sa sortie et l'espce de travail auquel elle a t employe. Ce certificat est exempt de timbre et d'enregistrement:. Cette: disposition du ,a,poul\ but de remdier . l'abrogation 1er de la mme loi ;",mais elle livret d'ouvrier prononce par.l'art. et emplo3rs ; ;a une porte gnrale et s'tend .aux domestiques aussi bien qu'aux ouvriers de rindustrie.;, ; ; -^ Un matre peut-il donner sur le Renseignements. dfa-: compte.de celui qui a quitt,son service' des renseignements ' vorables ? s'ils sont conformes la vrit, telle Oui, incontestablement, du moins, qu'elle, est connue du matre et d'aprs son apprciation :. porte de bonne foi. Mais le matre qui reoit de mauvais renseignements sur un domestique ou ouvrier n'est autoris ni les publier, ni -mme en instruire celui qu'ils concernent. 266. de rsidence aux ouvriers .Dclaration impose T- Une loi du 8. aot 1893 impose aux ouvriers trantrangers.
(1) ANDR et GUIBURO, Code ouvrier, Supp., p. 56 et suiv. .

267.

OUVRIERS

TRANGERS.

MARCHANDAGE

269

de faire une dclaragers venant travailler en France l'obligation tion de rsidence. Elle s'applique notamment aux ouvriers engags une seule campour des travaux agricoles, mme limits pagne (1). -' Un dcret du 2 mars 1848 a aboli. Marchandage. l'exploitation'ds' ouvriers par des sous-entrepreneurs ou marest injuste, vexachandage par ce motif que cette exploitation toire et contraire au principe de fraternit. .Et un dcret du 21 a dispos, titre de sanction pnale, que toute mars.suivant de l'ouvrier parle marchandage serait punie d'une exploitation amende de 50 100 francs, porte de 100 200 fr. en cas de rcidive, et mme de six mois d'emprisonnement pour la seconde rcidive. Ces dispositions sont toujours en vigueur. Nous devons donc nous demander d'abord ce qu'il faut entendre par marchandage.-. Le marchandage, en gnral, est le contrat qui cre entre l'entrepreneur et les ouvriers un nouvel organe, le tcheron marchanet d'autre deur, qui, d'une part, traite forfait avec l'entrepreneur part, marchande les ouvriers, les embauche et se substitue au patron vritable pour les faire travailler, les payer et rpondre de leurs salaires. 268.
(1) Loi du 8 aot 1893. D. 93, 4, 110,: ARTICLE 1er. Tout non admis domicile, arrivant dans tranger une commune une profession, un commerce ou une inpour y exercer devra faire la mairie une dclaration de rsidence en justifiant dustrie, de son identitdans les huit jours de son arrive. Usera tenu, cet effet, un registre d'immatriculation des trangers, suivant la forme dtermine de ce registre Un extrait sera dlivr au dclapar un arrt ministriel. rant dans la forme des actes de l'tat civil, les mmes droits. moyennant En cas de changement de communes, fera viser son certificat l'tranger dans les deux jours de son arrive, la mairie de sa d'immatriculation, rsidence. nouvelle ART. 2. Toute personne sciemment un tranger non qui emploiera muni du certificat d'immatriculation sera passible des peines de simple police. ART. 3. L'tranger qui n'aura pas fait la dclaration impose par la loi dans le dlai dtermin, ou qui refusera de produire son certificat la premire sera passible d'une amende de 50 500 francs. rquisition, une dclaration fausse ou inexacte Celui qui aura fait sciemment sera passible d'une amende de 100 300 francs ; et,s'il va lieu, de l'interdiction temou indfinie du territoire franais. poraire L'tranger expuls du territoire et qui y serait rentr sans l'autorisation du Gouvernement, sera franais, un emprisonnement de un six mois. 11 sera, aprs l'expicondamn la frontire. ration de sa peine, reconduit L'art. 463 C. pn. est applicable aux cas prvus loi. parla prsente ART. 4. < Les produits loi seront des amendes prvues par la prsente attribus la caisse municipale de la commune de la rsidence de l'tran ger qui en sera frapp.

270.

T. IV. DU

LOUAGE.

LOUAGE-DE

SERVICES-.

,.

Ce contrat d'un usage; assez frquent dans les grands chantiers, et par exemple dans les entreprises de construction de chemin, de fer, est-libre et licite. Il n'est prohib, dans les termes de la loi, que s'il est une exde l'ouvrier., c'est--dire s'il Constitue un abus duploitation 'droit, s'il est entach de dol et se traduit par d scandaleux bnfices, ou par un.trafic.dloyal organis au dtriment de.l'ouvrier. La lgislation de 1848 serait sans application si le sous-entrepreneur marchandeur n'tait pas un ouvrier, sile travail tait fait la tch ou la pice, et non au': temps,'k-la. journe. Il en serait de mme s'il s'agissait d'associations d'ouvriers jouant le rle de sous-entrepreneurs. Trois dcrets;rendus la date du 10 aot.1899 (1) exigent que les cahiers des char.ges.des marchs detravauxpublics passs au notn.de l'tat, des dpartements ou des communes et tablissements de bienfaisance renferment une clause rappelant l'interdiction du marchandage (2).

- SECTION II
' . DE LA DURE Lois du 9 juillet1889, DU LOUAGE art. 15 (3) et.du DE SERVICES 27.dcembre 18.90 (4).

269. Dure du louage de services. "270, Loi d 27 dcembre 1890. .''".'. 271. Conditions de rupture du contrat. ' Cong.

272. Nullit de la renonciation anti:eij)e, a indemnit. 273. Comptence et procdure. .'

La dure du Dure du louage de services. de la nature des services promis; tel louage drive gnralement . est le cas d l'ouvrier engag pour les travaux de la moisson. Mais "le louage de services a le plus souvent une-dure illimite, L'poque o il expire s'appelle terme, et c'est l'usage, des lieux, qui le.fixe dfaut de convention. L'art. 15de la loi du 9 juillet 1889 sur le Code rural, qui concerne 269.
. (1) Journal officiel Au 11 aot 1899. dcrets renferment-ds-disposilions-eri vue-d'assurer; aux (2): Les-mmes ouvriers de occups des travaux publics Un jour de repos par semaine, diminuer des ouvriers la, proportion d'assurer aux ouvriers un trangers, salaire normal, limiter la dure de leur travail journalier, etc. . (3) Loi du 9 juillet 1889. D. 90. 4, 20 22. , (4) Loi du 27 dc. 1890. D. 91, 4, 33.

'-.'";

" DURE

DU LOUAGE

DE SERVICES.

271.

principalement de services:

la vaine pture, ": ;

du louage s'exprime ainsi au sujet ' -. -. . '."-.-

ART. 15.;La dure du louage des domestiques et des ouvriers ruraux est, sauf preuve d'une convention contraire, rgle suivant Yusage des lieux. Ce texte est spcial aux ouvriers ruraux, mais, comme il n'exau louage des prime qu'un, principe gnral, on peut l'tendre 'ouvriers non ruraux. 11 signifie, simplement qu'en l'absence d'une le juge devra staconvention crite, ou d'une preuve testimoniale, tuer suivant Tusageds lieux, et il n'y a l qu'une application ds principesgnraux. rationnelle Le terme'du louage de services ne doit pas tre indfini. L'art. 1780 G. civ. prohibe ls engagements perptuit; ARTV 1780. On ne peut engager ses services qu' temps, ou pour une entreprise dtermineEst nul par consquent l'engagement pris pour la vie de l'emune dure quivalente. Mais: un ploy ou serviteur, ; ou-pour domestique peut s'engager servir un matre pendant toute la moins que la convention n'appadure de la vie de celui-ci, raisse, en raison des circonstanceset del'ge respectif des parties, de l'art. 1780. comme faite en violation , Lorsque le louage est fait terme, il prend fin naturellement l'poque fixe. Celle des parties qui le. romprait auparavant serait tenue de dommages-intrts,envei's l'autre. '.- Le louage de services est. rsolu paria mort de Tune des parties. De mme, il peut tre rsili pour une cause lgitime, telle: que le dfaut de paiement des le refus d'obissance, du domestique, d ou injures, l'insuffisance Salaires, les mauvais traitements ou de logement, etc. Dans ces diffrents cas, le renvoi nourriture oue dpart volontaire du domestique ne donnent lieu aucuns Le plus souvent le louage de services est dommages-intrts.. fait sans terme, c'est--dire pour une dure non prcise. L'art. 1780 C. civ. stipule pour cette hypothse que : le louage de services fait sans dtermination -de dure peut toujours cesser . par la volont de l'une des parties contractantes D'aprs ce texte, il semblerait que le droit de l'une des parties de donner cong l'autre ft absolu." Il n'en tait rien pourtant, celle.des et la jurisprudence accordait des dommages-intrts parties qui tait lse par la brusque rupture du contrat inter-

272

T. IV.

DU LOUAGE:-^

LOUAGE; DE SERVICES

venue

sans motif

lgitime,

par l'usage professionnel les compagnies de chePour ragir contre cette jurisprudence, de leur entre au moment de leurs agents, mins de fer exigeaient une renonciation toute indemnit en fonctions, pour brusque congdiement. des compagnies soulevrent'de vives Mais ces agissements, 89. le vote d'une loi du 27 dcembre et'amenrent' critiques dont nous allons parler. La loi du du louage de services. Cessation de louage eL 27 dcembre ; Loi sur le contrai 1890, intitule les Comdes agents des chemins sur les rapports deferauec . est ainsi conue :'. pagnies 270.

ou sans l'observation de la localit.

des dlais

tablis

comme il 1780 du Gode civil est complt ART. 1er. 'L'article " . suit ; ; de dure, peut touLe louage de service, fait sans dtermination - _ _ -, volont d'une des parties contractantes.jours cesser-par^la la rsiliation du contrat par la volont d'un seul des Nanmoins, contractants peut donner lieu des dommages-intrts. allouer,le cas chant, il est tenu Pour la fixation de l'indemnit des services engags, du temps compte des usages, de la nature effectus en vue coul, des retenues opres et des versements d'une pension de retraite, et, en gnral, de toutes les circonstances et dterminer '.l'tendue,,-d prjudicequi peuvent justifier.l'existence .--.'.caus;' "'.,de l'avance au droit-ventuel Les parties ne peuvent renoncer cien vertu des. dispositions demander des dommages-intrts dessus. des , Les contestations auxquelles pourra donner lieu l'application seront portes devant les tribuprcdents, lorsqu'elles paragraphes comme naux civils et devant les cours d'appel, seront instruites affaires sommaires et jugesd'urgence. _. ART. 2. Dans le dlai d'une anne, les compagnies; et adminis-" misoumettre l'homologation "trations de chemins de fer devront et d leurs caisses de retraits les statuts et rglements nistrielle de secours, , est la porte de cette lieu quelle en premier . loi. Elle s'applique tout louage de services fait sans dterminales domestiques tion de dure. Elle rgit par consquent ruraux, les employs., . les, ouvriers, les concierges, gardes-chasse (1), et Demandons-nous
de engag, sans dtermination (1) Il a,t jug que le garde-chasse, avait droit un mois de gages dure et rvoqu motif, pour un juste 20 aot 1S95. de sortie. Trib. de paix de Saint-Omer, comme indemnit

CESSATIONDU LOUAGE DE SERVICES

273

expressment les agents et employs des chemins de fer, commissionns ou non conimissionns. elle ne concernait mme que ces derniers agents, Primitivement, et c'est ainsi que son intitul rappelle encore cette origine. Elle s'applique en ralit, par suite de l'extension que son texte a reu devant le parlement, tous les serviteurs, employs, ouvriers, dont l'engagementn'a pas une dure fixe et dtermine. Elle ne concerne ni les. journaliers lous la journe (1), ni les domestiques de ferme lous soit au mois ou l'anne, soit .pour les quatre mois d't, ou les huit mois des autres saisons, soit pour la dure de certains travaux et, par exemple, ceux de la moisson ; elle ne. vise pas davantage les engagements faits pour un certain nombre d'annes, pour une entreprise, ou pour une tche dtermine. Elle ne s'applique pas non' plus au mandataire salari, et on considre gnralement qu'elle est trangre aux employs de des chemins de fer de l'Etat, autres que Ceux de l'administration l'Etat. (2). Il rsulte implicitement de la loi de 1890 que le louage de services contract pour la vie du locateur est nul. Fait pour une dure indtermine, il peut toujours cesser par la volont de l'une des parties; mais charge de dommagesintrts, lorsque la rupture se fera de la part de l'une des parties sans motifs lgitimes et contre la volont deTautre. A plus forte raison, si le louage est fait pour un temps fixe et limit, le dlai stipul doit tre observ sous peine de dommagesintrts. A l'expiration du dlai convenu, le louage de services peut, comme le louage de choses, se renouveler par tacite reconduction. Les services continuent aux mmes conditions que par le pass, sauf en ce qui concerne la dure, pour laquelle on suivra l'usage local. Pour faire cesser le nouveau contrat, ou observera aussi les dlais d'usage. La loi de 1890 dispose ensuite que les parties ne peuvent renoncer l'avance au droit ventuel de demander des dommagesintrts pour rupture du, contrat parla volont d'un seul contrac: cepencommence est due au journalier toute journe (1) En gnral, dant si un obstacle, tel que la pluie, le travail pour d'accomplir l'empchait lequel il avait t lou, le matre ne lui devrait, qu'un salaire proportionnel au temps de travail, effectif.
(2) BAuniY-LACANTiNEniE, t. Il, n 1581.

18

274

T. IV. DU LOUAGE.

--

LOUAGE DE SERVICES

tant, et en cela elle Infr,.n 271 et 272.

a modifi

profondment

l droit'

ancien ;

La loi de 1890 271. du contrat. Cong. Rupture a laiss aux tribunaux le soin d'apprcier les conditions de rupcelles qui ture du contrat de louage de services, de dterminer et de fixer le.mondoivent donner lieu des; dommages-intrts tant de la rparation. sont dus lorsque D'une faon gnrale, des dommages-intrts l'usage des lieux, ou aux conle cong est donn contrairement ditions expresses ou tacites du louage ; ou lorsque, d'une faon quelconque, il implique une faute de la part de celui qui le donne sans observer les dlais normaux. On considre comme motifs lgitims de rupture : la condaml'tat de grossesse nation d'un employ en police correctionnelle; de l'employ d'une fille domestique de maison ; le relchement dans _sqn service,; la suppression d'emploi ; l'absence de l'ouvrier s'il y prjudice; l'insuffisance ou. employ sans autorisation, des services; 'l'impossibilit de les utiliser et, plus forte raison, le refus de services ; la fraude et le vol (1). Mais l'ouvrier peut lgitimement quitter son patron pour accomplir son service militaire ; pour cause de maladie ; pour voyage ou dplacement ncessaires ; enfin,en gnral,pourcauselgitisue. et La preuve du motif allgu est faite par celui qui!'invoque, il appartient au juge d'en apprcier la valeur. Il importe toutefois d'observer que toutes les causes lgitimes de rupture du louage de services ne justifient pas l'inobservation, de certains dlais de cong. La plupart, en ralit, ne sont admises que si ls dlais d'usage sont observs, lesquels varient d'un lieu l'autre, d'une profession une autre profession. Gnralement, pour les employs pays au. mois, on. observe le des. dlai d'un mois, qui court seulement du jour du paiement appointements mensuels. Pour les domestiques de maison, le dlai est de huit jours. sans aucun Parfois aussi, l'usage autorise le congdiement dlai (2).
son employ que le patron peut congdier (1) Il a t jug notamment Vous tes trop jeune lui adresse ds propos tels que celui-ci: lorsqu'il sans aucune raison plausible, il a refus de , lorsque pour me commander livrer au patron les livres de commerce de son prdcesseur. Paris, 7 nonos 99-100. vembre 1892. Gaz. Pal., table 92-97, Louage, ouvrage, convient les dommages-intrts,il (2) 11 a t dcid que pour apprcier

CONGE. NULLITE

DE LA RENONCIATION

275

sont dus au cas o, On s'est demand si des dommages-intrts les dlais ayant t observs, il n'existe pas de motif lgitime de renvoi."La admise, par ce motif que ngative est gnralement celui qui met fin au contrat, l'expiration des dlais, use de son d'un droit ne peut constituer une faute. droit, et que l'exercice Mais l'opinion contraire a aussi des partisans, et nous pensons de rsoudre la question en fait et qu'il appartient aux tribunaux d'aprs les circonstances (J). En rsum, donc, la rupture du contrat est critiquable et peut : . donner lieu des dommages-intrts. 1 Si elle a lieu sans motif lgitime, bien que les dlais soient observs; 2 Si elle a lien mme avec cause lgitime, sans observation des dlais rsultant de l'usage ou de la convention, moins qu'il n'y ait faute grave de l'autre partie. Il est bien entendu d'ailleurs que la partie qui mconnat ses avant mme qu'ils aient reu un Commencement engagements, est galement tenue de rparer le dommage caus d'excution, l'autre partie. La loi du 27 dc. 1890 prend, soin d'indiquer, les principaux lments de l'indemnit. Le juge devra s'inspirer de l'usage-des des services, des retenues lieux, de la nature et de l'anciennet opres et de toutes autres circonstances de fait. Enfin, ajoutons que la partie qui rompt le louage, la fois sans des dlais, s'expose payer cause lgitime et sans observation des dommages-intrts plus levs. , 272. Nullit de la renonciation indemanticipe nit. Il est de rgle gnrale que les conventions sont libres et que les parties peuvent stipuler leur gr ; mais il existe des exceptions pour le cas o les engagements sont contraires aux bonnes moeurs, ou l'ordre public. Art. 1131 et 1133.-C. civ. La loi prcite de 1890 dispose, dans le cinquime alina de son art. 1er, que les parties ne peuvent renoncer l'avance rclamer Serait donc considr comme non avenu des dommages-intrts. le rglement d'atelier qui noncerait que tout ouvrier congdi

1896. (D. C. Besanon, 30 dcembre de tenir compte des services rendus. d'un journal. 98, 2, 86).vH s'agissait dans celte espce.du rdacteur (1) BAUDRY-LACANTISERII, Louage, t. II, nos 1531 et 1532.

276

T.;V.

DU LOUAGE.

LOUAGE

DE SERVICES

Il en serait ainsi de toute Convenn'a droit aucune indemnit. au mme but. et la .nullit tion expresse ou tacite: tendant devrait en tre prononce nonobstant tout, usage contraire (1), a voulu, par la disposition Le lgislateur ci-dessus, abolir lafacult que croyaient avoir les, compagnies de chemins de fer, oudans des rglements que se rservaient certains chefs d'industrie d'atelier, de renvoyer/..v.olont eisans indemnitleurs ouvriers employs. La renonciation anticipe serait nulle, alors mme que le pa l'avance. tron s'engagerait prvenir l'ouvrier un certain'temps Nonobstant cette renonciation,, le juge devrait examiner la rclades parties, il mation et voir si, d'aprs les usages et la situation .' y a lieu d'accorder une rparation. On devrait, au contraire, considrer comme valable la Convention l'avance l'indemnit par laquelle les parties dtermineraient en cas de brusque rupture qu'elles se devraient rciproquement du contrat. Le tribunal de commerce del Seine a mme dcid qu'une telle convention ~est~vJEl" dans un cas o l'mdemnil prvastipule n'est que de 5 francs (2). Si cette jurisprudence lait, elle serait de nature attnuer dans une certaine mesure la porte de la nouvelle disposition ; mais la cour de cassation l'a condamne, en dcidant que si les parties peuvent, par une clause de l'indemnit qui sera due en cas ])naie, dterminer, le-montant de rupture du contrat: de louage, c'est la condition que cette n- constitue pas en .ralit: soit ./srieuse; et quelle stipulation , une renonciation indirecte. ce droit ventuel (3)., les du contrat, Il est vident d'ailleurs qu'aprs la rupture Elles le peu; parties, peuvent transiger leur gr sur l'indemnit. vent galement lorsque la cessation des services, provoque par, Fune des parties, a t accepte par l'autre, -soit/expressment, soit tacitement. Tel,est le cas de l'employ renvoy qui reoit le ni rserve, express/ou rglement _de son Compte sans protestation, -;-tacite.-'..;':"..'z -.---' -.,-' -'-," ci-dessus n'a pas du reste une porte absolue. La.disposition Si, les parties veulent prvoir la rupture du contrat pour eau se

la loi. Infr, n 479. (1) Les usages n peuvent contredire ' (2) Trib; corn. Seine, 9 sept. 1892. Gaz. Trib., 30 sept. 92. D. 93, 2, 545. (3) Cass. civ., 25 janv. 1899. En ce sens BADnRy-LACANTiNERiE, t. IL n" Nan1568. Gai. Pal., n du 11 mars 1899. - Dans le mme sens: Trib.com. La tes, ,4 mars 1893. fiec. Nantes, 96, 1, 159. Aix, 3 mars 1897. Journ. Loi du S avril 1897.

COMPETENCE

ET:PROCDURE

."..-;.

:277

ave ou sans; dlai, elles en.s'ont parfaitement libres, lgitime, / et elles peuvent stipuler qu'en pareil cas l'une des parties ou chacune d'elles aura, ou n'aura pas droit des dommages-intrts. -'' ' ''": '' '''.'.: ;-les dlais d'usage, et souvent La convention peut aussi.modifier les rglements d'atelier fixent des dlais spciaux qui s'imposent , .l'ouvrier aussi bien qu'au patron./ Les parties sont galement admises fixer le quantum des pour divers cas prvus l'avance, rupture '.dommages-intrts d'une partie des dlais, etc. -brusque du contrat, inobservation elles peuvent .Enfin, supprimer les dlais d'usage et Convenir qu'elles seront libres de se quitter sur l'heure ; mais alors, s'il est vrai que.le juge ne devra pas, dans" ce cas, accorder de dommagesil'aura tout au moins intrts, pour .'inobservation.-des-'dlais, rechercher si le renvoi, ou. le dpart n'a pas eu lieu sans motif .'.-..-....'.'..' ......./.:,.. lgitime, Dans cet ordre d'ides, la cour de cassation a dclar valable un rglement d'atelier portant que'les-engagements sont faits sans dlai de prvenance et, que les parties sont libres de se sans avoir . donner des .sparer tout moment de la journe, motifs, ou payer des indemnits d'un ct ou de l'autre (1). La loi du 27 dcembre et procdure. 273. Comptence 1890 s'occupe des contestations auxquelles pourront donner lieu la cessation, du louage, la rsiliases dispositions relativement : de du rindemnit la intion et, renonciation rsiliation, Contrat, / ,'--/,-' -; ..'.-.' demnit. ,//"-..'--" :;,:.:-' ,'; ', Ellesseront juges comme affaires soin/maires, ce:qui s'entend ''d'n'e procdure suivie devant; les tribunaux civils ou. les cours une forme relativement d'appel,dans simple et peu coteuse. Art. 404 et slv. et/463 G. pr. civ. Mais tous les procs en matire de louage de services ne sont pas du ressort de ces juridictions. Ainsi, les actions intentes parles commerants contre leurs emde commerce. ploys doivent tre portes devant les tribunaux Art. 634 C. comm. Quant aux actions des commis, non Commerants, contre leurs soit patrons, elles peuvent tre portes, au choix du demandeur, devant ..le. tribunal de commerce. Il civil, soit devant le tribunal est en effet de principe qu'un non commerant peut agir contre
(1) C. Cass., 6 nov. 1895, D. 96, 1, 286. :

278

T. IV. DU LOUAGE.LOUAGE

DE SERVICES

'

un. commerant son choix devant les tribunaux civils, ou les tribunaux de commerce, et l'ouvrier jouit de cette, facult au mme titre que tout justiciable. Les tribunaux de commerce sont comptents, mme pour connatre des actions en responsabilit intentes contre ls patrons" dont ils ont t victimes par les ouvriers, raison d'accidents dans leur travail(l).En ce qui concerne les juges de paix, ils restent comptents dans les termes de l'art. 5 de -la loi du 25 mai 1838 ainsi conu : ART. 5. - Les juges de paix Connaissent, sans appel jusqu' .lavaleur de 100 francs et, charge d'appel, quelque valeur que la demande puisse s'lever... 3 des contestations relatives aux engagements respectifs des gens de travail au jour, au mois et l'anne, et de. ceux qui les emploient. ; des matres et. des domestiques' ou gens de service gages ; des matres et de leurs ouvriers ou apprentis, sans nanmoins qu'il soit drog aux lois et, rglements relatifs la des prud'hommes. juridiction celleles- prudirommes, >Enfitr, il existe encore"une juridiction, ces juges de paix de l'industrie, appels juger les contestations qui s'lvent entr fabricants et ouvriers (2), Le conseil des prud' hommes, dans les villes o il en existe un, tranche les, contestations entr marchands-fabricants, et les contre-matres, ouvriers, crue, si le . compagnons et. apprentis.. Ce,conseil n'est comptent et si de plus la conpatron est un commerant ou un industriel, Il est incomptestation est relative l'indu strie des plaideurs. tent au regard des commis et entre matres et domestiques. Mais il est remarquer que l'ouvrier est toujours libre de ne . et qu'il peut, s'il le pas user, de cette juridiction exceptionnelle, prfre, s'adresser au tribunal-'de commerce. Mentionnons des rfrs; encore, sur ce point, la juridiction certaines questions urgentes, et par comptente pour trancher d'un domestique rcalcitrant, exemple pour ordonner l'expulsion tous droits rservs sur le fond. Nous avons tenu donner la liste de tous les tribunaux comptents en matire de louage de services. Prcisons bien en. terminant que les tribunaux de commerce et les conseils de prud'hommes sont incomptents lorsqu'il s'agit d'un louage rural.
(1) C. Paris, 6 juin 1894. D. 95, 2, 7. (2) Loi du 18 mars 1806. Dcrets des 20 fv., 3 aot 1810, 14 juin 1853, 7 fv. 18S0, 23 fv. .1881, 24.nov. 1883 et 11 dc. ISSi. AKBK elGuiBOUKG, Code ouvrier, . p. 454 et s.

COMPTENCEET PROCDURE..-- CONTRAT D'APPRENTISSAGE 279

.-.SECTION 111-,:, DU CONTRAT/D'APPRENTISSAGE Les usages et coutumes 274. Contrat d'apprentissage. .de notre ancien droit avaient; svrement rglement l'apprentismais le dcret-loi du sage, lequel cette poque tait obligatoire, a suppri"2.mars 1791 ,'en abolissant le systme des corporations, m l'obligation de l'apprentissage. Une loi du 22 germinal an XI est yenue garantir l'apprenti contre certains abus que pourrait commettre le .patron et protger celui-ci contre la mauvaise foi de l'apprenti ; mais c'est la loi du 22 fvrier 1851 qui a'.fix les conditions gnrales encore en vigueur du condu patron.et de trat d'apprentissage et les devoirs rciproques .,...;, 1-apprenti (1). concernant Nous; rsumons Ci-aprs les principales dispositions ' ls apprentis : ; ; / ..-..-' - Le contrat d'apprentissage, peut tre fait mme verbalement. / Nul ne peut recevoir des apprentis rUineurs, s'il n'est g .de; 21. ans au moins, ni des jeunes filles, s'il est Clibataire, oiien tat de veuvage, ou s'il a encouru certaines condamnations. LeS deux premiers mois d'apprentissage sont considrs comme un temps d'essai, et le contrat peut tre annul pendant ce temps ; par la volont d'une seule des parties. en: bon.pfede ;Le matre doit se conduire envers l'apprenti, et famille, surveiller la conduite et les moeurs; de son apprenti, des fautes graves-qu'il avertir ses.parents ou leurs reprsentants pourrait commettre. Il ne doit employer l'apprenti qu' des travaux professionnels, telles que l'ousans prjudice toutefois des menues occupations, la prpaverture et la fermeture du magasin ou de la boutique, des outils, les petites courses relatives ration ou le;rangement le transport d'objets fabriqus dans la mesure de la. l'atelier,
admis que la loi du 22 fvrier 1851 ne s'applique (1) Il est gnralement DUVALn 22. V travaux aux Travail, Supp. agricoles (DALI,., ,pas travail la lgislation des enfants, p. 33. . AP.XOULP, Essaisnr franaise.'du ici Nous en parlons ns 20 et.21. MILLION, le contrat d'apprentissage, aux nanmoins, pour la-plupart parce que les apprentisappartinnent rurales. .familles

2S0

T.IV.-^

LOUAGE DE SERVICES.

APPRENTISSAGE

force de l'apprenti. faire l'apprenti forces. L'apprenti dimanche.

Jamais le matre ne peut ordonner ou laisser des travaux insalubres, ou au-dessus de ses a droit .un jour de repos par semaine, le

L'apprenti g de moins de 14 ans ne peut tre employ un travail effectif de plus de dix. heures par jour.-Pour de l'apprenti ,14 .16 ans,. la- dure du- travail ne peut dpasser douze heures par jour, et aucun travail de nuit ne peut tre impos aux apprentis gs de moins de 16 ans. Une loi du 2 novembre i 892 a statu;expressment sur le travail des enfants, des filles mineures et des femmes dans les tablissements industriels. Elle fait dfense d'employer dans les Usines, ateliers et manufactures, mines, minires, carrires, chantiers, leurs dpendances (1), des enfants gs de moins de 13 ans rvolus, ou de 12 ans, s'ils sont pourvus du certificat d'tudes prvu paria loi du 28 mars 1882. Elle s'applique aux apprentis placs dans les tablissements ci-dessusi'(2)'.. Si. l'apprenti g de moins de 16 ans ne sait pas lire, crire et compter, ou s'il n'a pas achev sa premire ducation religieuse, le matre est tenu de lui laisser prendre sur la journe de travail., le temps et la, libert, ncessaires pour son ducation, mais . ce ' temps ne peut excder deux heures par jour. Le matre doit enseigner l'apprenti et comprogressivement pltement l'art, l mtier, ou la profession spciale qui 'fait l'objet du contrat; lui fournir les outils dont il a besoin et, l fin/de lui donner un cong d'acquit, ou certificat corista-, l'apprentissage, tant l'excution du contrat. En cas de maladie, le matre doit garder l'apprenti son dom- , ne doit durer que quelques, jours et le faire elle, si l'indisposition et de mdecin res- . soigner; mais les dpenses de mdicaments teiit la charge de l'apprenti, et celui-ci est tenu de remplacer lain de l'apprentissage le tempsqu'il n'a pu employer par suite de maladie ou d'absence. Quand le matre log, blanchit et nourrit chez lui, il l'apprenti

exclut les boutiques, les magasins, les bureaux (1) Cette numration et les "travaux "agricoles" excuts sans machine vapeur. .-. (2).En dehors de ces tablissements, laloi de 1892. ne dtermine aucune condition l l'obligation de frquenter d'ge pour les ouvriers ou apprentis, l'cole primaire jusqu' l'ge de 13 ans ne constitue pas un obstacleabsolu. l'assiduit puisque l'art 15 de la loi de -1.882 permet de "les aux ' dispenser.d-e : classs. .

:,,;

RESPONSABILIT

DES ACCIDENTS

DU TRAVAIL

231 ;

doit le faire coucher sainement et seul ; lui donner une -nourriture' .substantielle et suffisante, sans tre toutefois o blig de l'admettre : sa table ; lui remettre dulinge blanc au moins une fois par semaine; veiller ce qu'il soit propre dans sa tnue de'corps et.de: vtements, et ne lui infliger que des punitions justifies et lgres,-, ''..-': telles que retenues dans les jours de sortie.

.-.-'.:'

:" -SECTION

IV

'

; : .

DES ACCIDENTS DU TRAVAIL DANS LE LOUAGE DE SERVICES


/S 1er.,-"DES ACCIDENTS DU TRAVAIL U'APRS LE DROIT. COMMUN.

273. Responsabilit du matre ou patron. 270. Applications du principe de la res; ponsabilit.

'277. Indemnits. 278. Exercice de l'action ,, '. bilit; ''''..

en responsa-

du matre ou patron. --Le matre Responsabilit ou patron est responsable civilement au regard de. ses ouvriers ou employs des consquences d sa faute, de sa ngligence, ou de son imprudence. Il est en outre responsable pnalement, lorsque .sa faute constitue un crime, un dlit, ou une contravention rpri-.''.. ms par la loi pnale. ; '; civile et Nous avons nous occuper ici de la responsabilit pcuniaire du; patron. Une loi importante du. 9 avril 1898 est venue la rglementer, mais seulement en ce qui concerne l'industrie. Mais ayant d'aborder cette loi spciale, nous devons rappeler les civile, du patron dans le principes, gnraux: de la: responsabilit contrat de louage de services. , envide droit commun a t : diversement Gette responsabilit : ; ."-.:-..-'.. ; '/. sage (1). des art. 1382 et suiv. Suivant les uns, elle dcoule simplement du, C. civ. relatifs aux quasi-dlits. .'- D'autres la font remonter une obligation accessoire du cotai de louage d'ouvrage ou d'industrie. Dans la premire opinion, le matre n'est responsable que, de. sa faute,; de sa ngligence, ou de son. imprudence. Dans la seconde, le chef d'tablissement qui reoit et emploie 275.
sur cette question : ANDR et" GBIBOURG, p. 257 et suiv. (1)' Consulter et 89. 26;87,i, LABB, Notes dans Sirey, 85,. 4, .25'; 86, 2,-97 eti, 21; 88,4,6 86, 443 ; 87, 449.. -j- SAUZET, Rev. critique,

282 . .

T. IV. LOUAGE

DE SERVICES.

ACCIDENTS

un ouvrier est tenu de le conserver sain et sauf et de le restituer dans l'tal o il Va reu. Sinon, il doit tre dclar responsable, moins qu'il ne prouve l'existence d'un cas fortuit ou de force majeure, ou d'une faute d la victime.._' Cette dernire solution a t constamment repousse, par les et elle est contredite par les arrts de la cour de cas'satribunaux iion. La jurisprudence se borne, suivant la premire opinion, appliquer les art. 1382 et s. ; et le patron-n'est considr comme rescause de ponsable qu'autant qu'il a commis une faute personnelle, l'accident. La preuve de cette-faute incombe d'ailleurs l'ouvrier. Mais que doit-on. entendre, dans ce cas, par faute du patron commise.au regard de son ouvrier ? . . . Doit-elle tre apprcie plus svrement que celle que le patron a l'gard d'une personne trangre son service? commettrait : On l'a prtendu. Il nous semble pourtant plu s rationnel d'admettre que la faute du patronne doit tre apprcie,; ni plus, ni moins un point de; vue diffrent. C'est svrement, mais,autrement,et ainsi qu'ilfaut tenir compte des obligations spciales imposes h toute .personne qui remet aune autre des matires, ou des engins oii outils dangereux, et dont le maniement exige des prcautions particulires, ou Une exprience consomme. De mme, le patron doit faire choix, d'ouvriers ou employs: capables -d'accomplir le travail, ayant l'ge et les aptitudes phyvoulues ; s'il accepte des ouvriers dpoursiques et intellectuelles vus: des connaissances ncessaires la pratique de leur nitier, il lui appartient d les mettre au courant de leur besogne, de les instruire du ..danger qu'elle prsente, et de ne les abandonner ont acquis une exprience suffisante. . eux-mmes; que lorsqu'ils De mme encore, l patron est: tenu de procurer ses ouvriers un bon matriel, un outillage convenable et maintenu au courant des perfectionnements destins viter ou diminuer le nombre . , , des-aecidents et leur gravit. '-'.- - - .-'---: ; Le patron doit plus forte raison, observer les lois et rglements et la scurit des personnes, et, s'il y ayant pour objet l'hygine contrevient, il engage sa responsabilit, toutes les fois qu'un accident a eu pour cause directe la contravention elle-mme (1).
1884. D. 86, 2, 94; Cass., 2 dc. 1884. D. 85. 1, (1) Orlans, 49 juillet 423. .-Nancy, 29 juin 1893. S. 95, 2, 207. C. Cass., 12 janvier 1897. D. 97, 1, 71. BAUDRY-LACANTIXF.BIE, t. II, Louage, n 1304, qui cite le casd'un patron qui ferait monter sur un toit un ouvrier g de 16 ans, en violation du dcret du 31 octobre 1882. Cet auteur ajoute toutefois faut supqu'il et t vit si le patron avait observ les rglements. poser que l'accident

RESPONSABILIT

DU PATRON

283

Au contraire, le une autre cause, 1 Les accidents 2 Les accidents 3 Les accidents 4 Les accidents

patron n'est pas responsable des accidents dus et on comprend dans cette catgorie : dus la faute de la victime (1). dont la cause est reste inconnue ; dus un cas fortuit, ou de force majeure; de ce qu'on appelle les risques provenant

(2); professionnels 5 Les accidents arrivs au prpos d'un patron par le fait d'un tiers: si l'accident ne proEnfin il n'est responsable que partiellement, de sa faute, mais aussi, soit de l'ouvrier vient pas uniquement lui-mme, soit d'un cas fortuit ou de force majeure. Telles sont les rgles qui dcoulent du Code civil, et qui ont t constamment appliques. L'ouvrier supporte donc en principe les consquences de l'accident qu'il prouve au service de son matre, et il n'a de recours contre celui-ci.qu'autant qu'il peut lui imputer une faute, ou mie ngligence et qu'il en fait la preuve.. La jurisprudence la plus rcente se montre d'ailleurs aussi de cette preuve qu'elle est svre au facile pour l'administration de la faute qui lui est reproregard du patron pour l'apprciation che (3). Serait nulle, sous l'empire de ce rgime, la convention par s'affranchir de la responsabilit des laquelle le patron voudrait accidents venir; mais les parties stipulent leur gr au sujet des indemnits concernant des accidents arrivs (4). de la responsabilit du principe Applications La jurisprudence du patron. abonde en solutions o la du matre ou patron est apprcie. Bornons-nous responsabilit quelques exemples : Le matre n'est pas responsable : ou un outil Lorsqu'un ouvrier se blesse avec un instrument, qu'il manie dans son travail ; il n'en serait autrement que s'il tait dmontr que l'accident est imputable une dfectuosit de l'outillage; 276.
(1 et 2) Nous verrons depuis la loi du plus loin qu'il en est autrement ns 279, 280,290. 9 avril 1898 pour les accidents du travail industriel.Infr (3) ANDR etGuieouHG, Code ouvrier, p. 252 et suiv. (4) Nous verrons qu'il n'en est plus ainsi pour les accidents prvus par la loi du 9 avril 1898 et que ces dernires sont elles-mmes stipulations n 278. . . prohibes. Infr,

28i-

T. IV. LOUAGE DE SERVICES.'.ACCIDENTS

,: Lorsqu'un garde est bless par un braconnier ; ou par.une ouvrier est bless dans un boulenient, Lorsqu'un explosion produite dans une mine, charge toutefois parle patron d'tablir que l'accident ne pouvrait tre conjur avec les moyens et de vigilance (1); ordinaires de protection , , Si l'ouvrier une maladie inhrente contracte sa profession, sous le rapport .. sans, que le patron ait rien a ;;se reprocher des mesures d'hygine. du 15 dcembre 1848 fait Toutefois, un rglement ministriel de travaux publics une obligation des l'entrepreneur d'organiser secours mdicaux sur les ateliers d'une certaine, ou, ambulances et de payer aux victimes d'accidents ds indemnits importance reprsentant une partie de leurs.salaires (2). Au contraire, le.patron est responsable : n'a pas pris les. mesures de scurit habituelles, ou Lorsqu'il les prcautions que commande la'nature dangereuse du travail ;/ plac'-un. ouvrier inexpriment un travail dangeLorsqu'il ~" ~ ~" " " ~ ""' "' "" ~ ~ ~ - ~ ~ ~ ~~fux~; ~': "".." '' ? --'.-: ~.~ ~~-~

de-ses" forcs et Lorsqu'il lui a fait fam un travail au-dessus '..-. quia ruin sa sant ; lui a mis en mains un instrument ou Lorsqu'il dangereux; et maladroitenient un poste pqu'il l'a plac inutilement rilleux,-, sans le mettre en, garde contre certains dangers qu'il ne si pouvait pas connatre ; mais le patron n'est i>as responsable l'acte dangereux a t accompli,conformment l'usage profes. sionnel..':.;..' .'''....'.-.. rl n'est pas non plus responsable par cela seul qu'il a contrevenu un rglement, s'il n'y a aucune relation de cause: effet "entreTa violation et le fait de l'accident. du rglement Rcipro- " quement, le, patron qui a observ un 'rglement:de police/peut tre responsable d'un accident, pour n'avoir pas pris les autres la ..scurit de ses prposs (3)., :. ,, . prcautions que. rclamait Le patron n'a pas, plus forte raison, rpondre de l'accident. arriv son ouvrier qui, de son initiative prive, s'est livr un
(1) En pareil cas, l'exploitant 'mme peut tre condamn pnalment. Loi du 21 avril 1810 sur les mines, art. 93. DALL.. Supp.. ' Mines, n578. "(2) DALI."., Rp: Trv! pub.,; n" 690. "D." 49/3; 23. 1892 sur le travail des enfants, (3) Observons ici que la loi'du 2 novembre des filles mineures et des femmes dans ls tablissements et industriels, les rglements ne concernent .qui en sont l'application, pas les exploitations agricoles, alors mme qu'on v emploie des machines vapeur. Cass., 5 juin 1896. D. 97, 1, 83. .

RESPONSABILIT

DU PATRON.-INDEMNITS.-ACTION

285

qui.a dsobi ds ordres jeu, Ou : un exercice non command, rec.ommanformels, ou qui s'est abstenu d'user des prcautions , . / des, ou des moyens d scurit, mis sa disposition. : l'ouvrier relativement pris de boisson ? Il est en. Que/dcider de l'accident ; principe responsable qu'il a provoqu par suite de des son ivresse. Mais,,de son ct, le patron doit lui refuserl'entre ateliers, alors surtout que le travail prsente quelque danger, eL tre partage entre la responsabilit en cas d'accident, pourrait - ': ./ et le patron. l'ouvrier : En rsum, le patron n'est, comme.nousT'avons dit, responsaentend le devoir du ble que de sa faute, niais la jurisprudence patron en ce sens que l'ouvrier doit tre protg autant que possiet mme contre le risque rsuL ble, contre sa propre imprudence elle-mme (1), tant de l profession Le patron peut.-tre.-responsableJ. envers ses ouvriers ou.domes un tiers, qui les s'il lsa -confis 'temporairement tiques,mme: loi rcente, celle du 3Q- juin 1899, emploie (2). Toutefois,'-une en ce qui concerne ls ouvriers agricoles .modifi cette situation de battage aux. entrepreneurs qui parprts momentanment h 28, . courent les fermes, lnfrk ; .-'Le patron ou matre, ses prposs, aux Termes responsable:de 1384; C. civ., .peut aussi se trouver engag au regard de l'art. contre-majfaute d'un de ses agents, commis, des tiers, parla et mme par un simple Ouvrier ou domestique, tfes, surveillants, ; sauf lui exercer un recours contre ce prpos (3). une loi rcente Rappelons qu'en ce qui Concern l'instituteur,d l'tat .celle la responsabilit; 1899 a substitu du.20 juillet i 34. des membres de renseignement'public'.-:Spr o l'ouvrier ou domestique est bless par Un. Le cas particulier : 1385 du G.:civ. animal du patron est rsolu spcialement-parTart. de faute l charge du une prsomption tablit Cet article matre, lequel est responsable s'il n'tablit pas que la victime est en faute. 7. 1386 d. civ,,'on admet en de l'art. De mme, par application occasionne un accident. principe que si la chute d'un btiment

du 9 avril pas voir que dans la loi nouvelle (i) Nous n tarderons, a pris une place mis la charge .du patron 1898 le risque professionnel n 219 et s. considrable..Jn/r t. II, nM31i. (2) BUDRY-LACANTINERI, DU louage, t. II, n 1293. (3) Art. 1384 C. civ.-'BAWPRY-LACANTNOERII,-Louage,

2-86

T, IV.

LOUAGE

DE SERVICES.

-ACCIDENTS

..;"'.

l responsabilit en incombe, au propritaire. Et cet article n'tablit aucune diffrence, suivant que la victime 'est un prpos du ou un tiers. propritaire L'indemnit Indemnits. pour: accident est due l'ouvrier, ou, en cas de mort, ses hritiers ou ayants, cause, ou - plus, gnralement-ceux -souTTrir, par suite de sa mort, ' quiont un. prjudice direct. .. Le montant des indemnits doit correspondre l'importance des dommages prouvs. Il est laiss l'apprciation des tribunaux qui peuvent, suivant-les accorder un capital circonstances, ou une rente (1). . La loi nouvelle du 9 avril 1898 fixe au contraire les hases du et des pensions. Infr, 'n- 284'.Calcul des indemnits 277. L'ac278. Exercice de l'action en responsabilit. tion en responsabilit, raison, d'un accident est en principe de la comptence de l juridiction civile ; mais il arrive souvent qu'un mme accident donn lieu des poursuites devant la juridiction rpressive,en mme temps que devant la juridiction civile. Dans ce cas, l'exercice de l'action civile est suspendu tant qu'il n'a pas t-prononc dfinitivement sur T'ction publique. Art. 3, ' - -: ;.- - ; ; ..- -2-, G. Instr. crini. ; On formule souvent cette rgle, en disant que ie criminel lient le civil en tat. Le lgislateur a voulu par ce moyen viter une contrarit de jugements.,Par suite, lorsque Taut.eur d'un accident est au criminel l'objet d'un, acquittement, ou d'une ordon- / nance de non-lieu, le juge civil'ne doit pas mconnatre la dciTT peut seulement considrer comme sion du juge criminel, de fautes les faits que le tribunal de rpression n'a.pas constitutifs carts formellement. '-';-. les faits, qui n'ont pas paru assez graves . En d'autres-termes, pour tre considrs .comme des dlits, au point de vue pnal, constituer des quasi-dlits donnant lieu, peuvent'nanmoins la responsabilit civile (2). "

(1) ANDR et GOJBOURG,p. 271 et suiv. 1884. D. 86. 2, 94. Paris, 6 aot 1884. Gaz. Trib.. (2) Orlans, 19 juillet 26 aot 1884. Paris, 21 janvier 1891. Gaz. Trib., 4 fvrier 1891. Trib. 1891. Gaz. Trib., 4 mars 1891. Seine, 30 janvier

ACCIDENTS

DU

TRAVAIL.

LOI

DE. 1S98

287

; 2.,

DES

ACCIDENTS

DU

TRAVAIL

D'APRES

LA LOI

9 AVRIL

.1.898

(1). :

de la loi de 1S9S. 279. Principe et inaccidents 280. quels ouvriers, dustries la loi de 1898 s'ppliquet-elle ? Les quatre premiers jours. agricoles. . ?S1. Exploitations ne peuvent se prvaloir 282. Les ouvriers d'aucune autre disposition-lgale. de plus de 2,-100 francs. 2S3. Salaire et taux des indemnits. 284. Nature 2S5. Frais accessoires. de secours mutuels. Caisse. 2SG. Socits de secours des mines et Carrires' de contre le, -tiers auteur 2S7. Action l'accident.288. Base, du taux- ds rentesde/ l'indemnit. et nature

des rentes. 289. Transformation des rentes.. Majoration 290. Attnuation des indemnits. 291. Dclaration d'accidents. Enqute. Pnalits. fin d'indemnit. 292. Action principale 293. 29-1. 295. 296. Prescription, ' ' Faute intentionnelle. /'. en rvision, Action Juridictions. Comptence. Garanties. d'assurances. Compagnies ,

,'.'.'. Privilge. 297. Dispositions ... gnrales. la loi. .'. 29S.- Dfense de-drogev de la loi. 299. Date d'application

Ds 1880, M. Marde la /loi de 1898. 279. Principe un, ,tin Nadaud, dput, a, prsent la Cbambre des/dputs Quiconque, premier projet de loi sur les. accidents ,du travail. est: tenu de Tes ce projet, --emploie les ; services d'autrui /disait accidents rsultant,du travail, moins que garantir: contreTes ne prouv que les accidents sont dus la faute de l 'l'employeur "- ; .:: ./'. . .victime. '; .;-,' _ ._ ._'.-...'." ont suivi celle de M. Nadaud et,\ aprs ds 3'autres -initiatives travaux lgislatifs, qui ont dur de 1880 1898, non sans intera vot enfin Ta loi du 9 . avril ': ruptions d'ailleurs, le .': parlement ' ' '>: :.-=-;"" i-898'(2).-"'-'" "/'':-'-\ Ceux: qui l'ont, prconis : L.; systme de cette loi ..est original. 50 pour .1 sur cent .'.accidents" industriels, OO^sont supposent,que autrement dit ce; que Ton est convenu dus aux cas fortuits, que 25. pour 100 (proportion d'appeler risque professionnel; Ta faute de sans doute trop faible) peuvent tre /attribus, et qu'enfin Te surplus, soit 25.pour 100, est le rsultat l'ouvrier, du patron. Eli, ! bien, a dit d la faute, ou de la, ngligence le lgislateur, prenons une moyenne ; d'une part mettons la
. (1) teurs: Loi au du 9 avril M. Snat, du 10 avril 1898. Officiel Thvenet: , la Chambre 1898. D. ,98, ds dputs, 4,. 49. Rapporet MM. Ricard

. Maruejouls. de la loi de 1898. D. 98, 4, 49 et ls travaux prparatoires (2) Consulter l'excuconcernant arrts et circulaires le texte des dcrets, suiv. efpour du et Circulaires Publication des Lois, une de cette voir tion Rgi, loi, .-.-. 1899. du 20 octobre / du commerce ministre

288

T. -IV.

LOUAGE

DE SERVICES.

-ACCIDENTS..LOI

DE 1898

patron les 50 pour 100 du dommage total, comme charg~du 25 pour 100 dus sa risque professionnel,-.indpendamment."ds faute personnelle, soit en tout 75 pour 100; d'autre part, laissons la charge de l'ouvrier le surplus de 25 pour 100 correspondant sa faute grave-'.ou lgre (1).; puis appliquons a tous, ces accidents industriels une indemnit forfaitaire ; faisons une transaction. sur la..base.de .la moiti, ou ds deux, tiers de l'indemnit ; et.c'est ainsi que le s Systme du. risque professionnel et de l'indemnit forfaitaire a pass dans la loi de 1898., Le lgislateur a donc demand au patron la moiti ou mme, dans les cas les plus graves, les.deux tiers ds indemnits totales, qu'il y ait faute ou non de la victime ; il a fix l'avance le montant des indemnits ; il les a tarifes d'aprs l'importance et la dure des incapacits de travail ; il a dtermin les pensions pro la gravit des incapacits et portionnellement permanentes, aux aussi, en cas de dcs de la victime, '-proportionnellement charges de famille. de Tvrfef donne lieu une "-,"' Toutefois", la" faute' nexcisaJil diminution de Tindeniiiit, et celle dti patron une mjoraliri.". d l'ouvrier, elle est exclusive Quant la faute intentionnelle de toute indemnit. les chefs Enfin, au mojren d'un supplment d'impts frappant des-indemnits, dues.par les. patrons in- : d'industrie, le,rglement ' slvables se trouve garanti. Tels sont les nouveaux principes qui ont servi de guide au let les graniies lignes de la loi du 9,avril 1898- . gislateur, A quels 280. accidents et industries l loi ouvriers, de 1898 s'pplique-t-el ? Les quatre premiers jours; - L'art 1er dtermine les conditions requises pour .qu'un accident tombe sous l'application del loi'nouvelle-. ARTICLE 1e-. Ls accidents survenus -par-le-faitdu travail, ou l'occasion du travail, aux ouvriers et employs occups dans l'industrie du-btiment, les usines, manufactures, chantiers, les entreprises de transports par terre et par eau, de chargement et de dchargement, les magasins publics^ mines, minires, carrires, et, en outre, dans toute exploitation ou partie d'exploitation dans laquelle sont fabriques ou mises en oeuvre des matires explosibles,
officielle :_Sur 100 accidents, (I) Plus exactement, d'aprs une statistique 25 sont dus la faute de l'ouvrier; 20 celle du patron; 8. la faute corn. bine de l'un el. de-l'autre; 47 aux cas fortuits, .la force majeure et aux ' causes inconnues. '.."".......-. -..

."PRINCIPES

DE LA LOT-DE.1898.

OUVRIERS,

INDUSTRIES,

ETC. 289

mue par une force ou dans laquelle il est fait usage d'une machine autre que celle de f homme ou des animaux, donnent droit, u.prolit la Charge une indemnit del victime ou de ses reprsentants, la condition de travail ail du chef d'entreprise, que l'interruption dur plus de quatre jours. tre seuls d'ordinaire ne pourront Les ouvriers qui travaillent, accidentelle assujettis la prsente loi.par le fait de la collaboration de leurs camarades. d'un ou de plusieurs et employs et elle assienvisage les ouvriers occups... etc., aux ousurveillants, contre-matres, ingnieurs, sont en principe tous ceux qui. ou. ouvriers vriers. Ces employs et en "sont pays en argent ou en nature, parle chef d'entreprise, n 288., outre, les apprentis. Infrk, La loi les mile Mais, souvent fait, Ainsi il arrive se prsenter. peuvent a foravec Fun.de ses ouvriers qu'un entrepreneur.traite et que celui-ci d'une partie des travaux qui pour l'excution des cas particuliers

camarades avec plusieurs s'entend pour prend le nom de tcheron, ..'.' J '.'. n 288. de la tche.: Supra, Inexcution dcid que ces ouvriers a toujours La Jurisprudence doivent, tre des accidents comme de l'assurance sous le rapport considrs, -des ouvriers de l'entreprise (1), et nous pensons que cette jurisson application recevoir doit galement prudence situation ne serait d la loi de 1898 (2) ; maisla, avait l'entrepreneur avec ses matriaux le fait travail sousle rgime si : plus lamme travaillant .trait, avec un sous-entrepreneur et ses outils et ses risques et prils comme chef d'entreprise (3), L'ouvrier qui loue son

un vritable non plus invoquer, la loi ne pourrait un particulier pas ' "'" "' " .. ;de 1898 (4),"1r ne vise que les accidents survenus '; L'art. par le fait du tradu travail. Il ne suffit donc pas qu'un acci- : vail ou l'occasion il faut de plus qu'il soit ft-ce dans l'atelier, dent se soit produit, du travail, ce qui du travail ou l'occasion survenu par le fait alors mme qu'elle en gnral de la vie d'atelier, doit s'entendre . chez un client (5). s'exerce au dehors et par exemple L'accident est, sous le rapport qui nous occupe, tout fait par

l) C. Dijon, 14 aot 1884. D. 88,.2, 28. Trib. : nal La Loi du 4 mai 1897. (2) CHABDINY, Loi de 1898, p. 59. (3) CHRDISY, Sur la loi de 1898, p. 59. Paris, du 10 du ministre de la justice (4) Cjrc'ul. alors son propre patron. .'..'". et de du commerce (5) Girciil. du ministre Journal officiel au 25 apt 1899, p. 5759.

Seine,

21 mars

1897. Jour-

30 nov. 1867. D. 67, 5, 371. est 1899 : " L'Ouvrier juin l'industrie du 24 aot 1899. 19

,290

T. IV. LOUAGE

DE 'SERVICES.--ACCIDENTS.

. LOI DE 1898 .

lequel l'homme,est -victime d'une lsion corporelle (1). C'est de de telle sorte, que la loi plus uii vnement soudain et violent, la nouvelle ne, concerne pas-les maladies, mme professionnelles, , maladie tant un tat continu et durable. L'accident doit tre arriv par le fait ou l'occasion du travail, ce qui exclut, par exemple, l'accident dont la victime a t atteinte en se,rendant son travail (2). en dehors de l'atelier, l'industrie, de force majeure, L'vnement qui, tranger occasionne un accident dans comme la foudre ou l'inondation, un atelier, est galement exclu, et le dommage, qui en rsulte , Au conn'est aucunement garanti Comme risque professionnel. . traire, les cas fortuits, qui ont leur caus dans le fonctionnement du patron dans mme de l'exploitation, engagent la responsabilit les termes de-la loi. sont pas rgies par la loi nouvelle; Toutes les industries-ne seules, en principe, -les -entreprises industrielles s'y trouvent soune s'tend pas aux entreprises' agricoles ou commermises.Elle de matires ou de ciales qui me -comportent pas le-complment ; - . moteurs viss dans son art. 1er (3). Plusieurs catgories sont prvues. Il J a tout d'abord les indus1e':: pari'art. tries, au nombre de dix, numres nominativement usines, manufactures, chantiers, transports, chargeBtiment, . . : . nient,, magasins publics, mines, carrires. dfinies en termes gnraux: ensuite les industries Viennent o l'on fabrique ou met en oeuvre des matires exploExploitation sibles, .ol'on fait usage d'une machine qui est mue par une force ou des animaux. autre que:celle del'homme de Ta loi suppose toujours l'existence d'une Mais l'application d'une entreprise. D'o cette consindustrie^ d'une exploitation, anaquence que deux accidents survenus dans des conditions des consquences -diffrentes, 'suivant que logues entraneront d'un entreprela victime travaillait, par exemple, pour lecotnpte service^ d'un propritaire. neur de transports, pu qu'elle."tait7au ou les 'professions, . La jurisprudence pourra seule dterminer au catgories de professions exclues par la loi. Le rapporteur Snat, M. Thvenet, interrog cet gard, s'est, born formuler en ces termes la pense du lgislateur : Je tiens, a-t-il dit,
du travail, (1) SERRE, Les accidents p. 84. n 303. (2) SERRE, p. 86. Comparez Infr, du ministrielle prcite " 24 aot ' (3) Circul. - . 25 aot 1899,. , 1899. .--',' . Joxvnal officiel du : '

LOI

DE rlSQS: OUVRIERS,

INDUSTRIES,

ETC.

291

sur l'numration. donner; au Snat des explications contenue dans l'art. 1er. Cette nuniration renferme des termes trs gn notre avis, presque toutes raux, des termes qui embrassent, .les professions. Nous n'avons ex.cept formelleinenl que l'agriculture, lorsque, nous avons cart les moteurs mis en mouvement par les animaux... Les ateliers sont compris dans les mots 11 nous parat, toutefois difficile de usines et manufactures... ateliers o le travail , la Comprendre dansles termes de laloiles . main n'est pas plus dangereuxaujour.d'lrui qu'il ne l'tait l'poque du Code civil, et par exemple les: ateliers de couture, de cha; pellerie, etc. (1), Parles dans laquelleil expressions dans toute exploitation... est fait usage d'une machine mue par une force autre que celle de l'homme ou des animaux la loi entendles forces naturelles telles que la vapeur, l'lectricit,l'air chaud, l'eau, le vent. De cette faon, les exploitations rurales se trouvent exclues en principe, puisque, le plus souvent, les machines'en Usage das sont mues par des chevaux, ou par l'homme. Pour l'agriculture les cas ol'on mues par y emploie des machines perfectionnes, l'eau ou le vent, la loi d 1898 recevra- son applicala^'apeur, tion ; mais seulement lorsque les accidents surviendront par le fait des machins, ou l'occasion de leur emploi.. ...-Dans ces conditions, des accidents peu prs semblables pourront produire des consquences bien diffrentes. C'est ainsi que. l'on a pu citer comme exemple, dans lesIravaux deux lgislatifs, ouvriers agricoles blesss, l'Un en tombant d'une.machine battre, mue par la vapeur,l'autre d'une meule de paille, produit de la batsera indemnis, Le second lie l serapas, teuse. Le premier ou; on ne l'admettra pas invoquer la loi d 1898 (2). plus exactement, ; Il pourra arriver aussi que des . ouvriers agricoles trangers de battage soient appels prendre part au foncl'entrepreneur tionnement de la batteuse, ou de ses services annexes. Quelle sera la situation de ces ouvriers ? Cette question fait l'objet du numro suivant. Infr, n 281.
(1) En ce sens :.1 Snat, sance du 20 mars 1896 ; 2 Rapport ' de MM. Giraud et Kadaud,-.'cits par Dalioz, 1898, 4, 60. de M. Giraull, snateur : (2) Nous citons ci-aprs les paroles textuelles Qu'un ouvrier fasse une chute, s'il tombe de la plate-forme de la maouvrier mont surune.meule chine, il y a accident prvu par l loi.-Qu'un de paille produite batteuse tombe et,se blesse ou se tue, il n'aura parla Discussion sance du Snat lui,; ni pour sa famille. rien-pour au-Snat, du 3 mars 189S. Journal du i, p, .233. officiel

292

T. IV. LOUAGE

DE SERVICES.

ACCIDENTS.

LOI DE 1898

les ouvriers et employs.. Nous rapLa. loi vise uniquement aussi aux de l'art..8, qu'elle s'applique pelons,, argumentant, Mais elle ne concerne pas. les . apprentis occups dans l'entreprise. ou qui s y trouvent en; personnes trangres l'tablissement, ou d'instruction judipassant pour un service de. surveillance du travail, tels seraient, ciaire; par exemple, des inspecteurs A plus forte raison, en serait-il de mme des, ou;.des magistrats, personnes qui se seraient rendues dans les ateliers pour les visiter. ordinaiOn aurait pu hsiter sur le cas d'un ouvrier travaillant, son compte et qui s'adjoint :mbmentanment rement seul,.pour Le des camarades ; c'est un patron en quelque sorte accidentel. dernier paragraphe de l'art. 1er prvoit ce cas et dcide quela loi lui est trangre. de : Deux autres conditions sont ncessaires pour l'application la loi:. 11 faut que la victime n'ait pas commis Mae faute intendure plus de quatre de travail et' q-u'l'interruption tionnelle jours. La premire de ces conditions est tudie plus loin. Infr, Si h~293. "La"seconde rsuite.de~ces~term.es-de l'art. 3 de la loir de travail a dur plus de quatre jours, et a partir du. l'incapacit . cinquime jour. En ce qui concerne cette dernire condition, nous feronsobserver, que la loi ne s'occupe pas des petits accidents, qui n'entranent de quelques Instants, d travail d'un, deux, ..qu'une incapacit elle ne. statue sur ces Plus exactement, trois ou quatre jours. petits, accidents que pour les exclure du bnfice de toute rpaet qu'en comration: Elle considre qu'ils sont sans importance, pensation du risque professionnel -mis la Charge de l'entreprise,., , l'ouvrier, ils doivent incomber,exclusivement doivent tre -, On s'est demand si. ces quatre- premiers jours dure plus, de dans la priode.d'incapacit, lorsqu'elle compris retenu loign de son quatre jours, et si par exemple,l'ouvrier ou un jour., Il atelier pendant cinq jours a droit cinq jours, n'est pas douteux, que le cinquime jour et les jours suivants, s'il L'art. 3, en effet, y a lieu, donnent seuls droit une.rparation. a spcifi de l'indemnit en statuant sur l'valuation temporaire, n'est due qu' partir du cinquime jour . que l'indemnit ; 281. 1899(1) -- Une loi- du 30 juin agricoles. Exploitations est venue statuer l'gard des exploitations agricoles et
et Circul. .... du

1899, p. 2, et Lois, Dcrets officiel du. 1er juillet (1) Journal . du 20 octobre 1899, p. 107. du commerce minisire

-EXPLOITATIONS

AGRICOLES,-

LOI DU 30 JUIN 1899,

.,

293

de la loi de 1898 tout le personnel occup, tendre l'application soit au service des moteurs inanims soit la conduite, employs Elle est ainsi conue : clans ces exploitations. 1899 concernant les accidents causs clans les LOI du 30 juin mues par des de machines par l'emploi exploitations agi'icoles . . inanims. moteurs . de occasionns BTICLE: UNIQUE. Les accidents par l'emploi inanims et dont sont mues par des moteurs machines agricoles les personnes, quelles fait.ou l'occasion du'travail, victimes, parle ou au service de ces moteurs qu'elles soient, occupes la conduite dlxdit moteur.. sont la charge de l'exploitant ou machines, ; Est considr ou la collectivit l'individu comme -exploitant qui oue fait diriger par ses prposs. dirige le moteur n'est pas salarie ou n'a pas un salaire fixe, l'indemSi la victime nit due est calcule, selon 1es tarifs de la loi du 9 avriil898, d'aprs le salaire moyen des ouvriers, agricoles de la commune. la-loi du 9 avril 1898 n'est En dehors du cas ci-dessus dtermin, l'agriculture. pas applicable de. la ferme, ou des, fermes loi..vise.-l.es ouvriers agricoles de la ma l'exploitant, qui sont prts momentanment Ces ouvriers bnficieront de la loi de 1898 en ce sens chine. s'adressera et qu'ils devront l'exploitant pour tre qu'ils pourront en cas :d'accident indemniss "().o l'on fait usage ensuite les industries : La loi de .1898 envisage au rgime de substances qu'elle toxiques, pour les soumettre Cette voisines ; mais .tablissements de'la maladie de ces mmes tablit arriv dans, ces il est bien entendu que l'accident n'en, est pas d mme relve seul de la loi, et.qtf.il lente .occasionne, par l'absorption par exemple, - substances . , (2).

282.

Les

ouvriers

ne peuvent

se prvaloir

d'aucune

Le premier alina: 'd"l'art;''2 lgale.. avertit les agents soumis la loi nouvelle qu'ils dleur se prvaloir raison des accidents ne pourront, travail, dans cette loi. non inscrite d'aucune disposition, autre disposition de la loi de 1898 article et dernier alina du mme Le deuxime ' 2,400 francs. cas o le salaii-e est suprieur Cet article est ainsi conu : ART. 2. - Les ouvriers et employs dsigns concerne les

l'article

prcdent

du 30 au Snat, sance du 29 juin 1899. Journal officiel (1) Discussion juin 1899. . . des dputs, sance du 28 octobre 1891. Journal officiel du (2) "Chambre ,29, p., 2216.

294'. T. IV. LOUAGE DE SERVICES. ACCIDENTS. LOI DE 1898 ne peuvent :se prvaloir, raison ds accidents dont ils sont victimes dans leur travail, d'aucunes dispositions autres,que celles -de la. ' prsente loi. Ceux dont le salaire annuel dpasse 2,400 francs ne bnficient de ces dispositions que jusqu' concurrence de cette somme. Pour le surplus, ils n'ont droit qu'au quart des rentes pu indemnits stipu-, les l'article 3, moins de conventions contraires quant au chiffre de la quotit. Revenons au premier alina. On aurait pu admettre qu'en cas de faute du patron, l'ouvrier pourrait recourir au droit commun, et faire condamner le patron, dans les termes de l'art. i'382''du. le dommage caus. Mais le lgisC.'ciy., . rparer intgralement, lateur n'a pas voulu qu'il.en ft ainsi. En accordant aux ouvriers la rparation de l'accident d au risque professionnel, dans tous les cas, il leur retire le bnfice du droit commun et il soumet les deux parties un rgime unique, celui, de la loi spciale, bien qu'avec une modification. Les ouvriers et les; patrons n jouissent donc pas du droit -nouvelle et la lgislation -adoption pour choisit- entre'la lgislation ancienne. Celle-ci est abroge en ce qui concerne les accidents industriels rentrant dans les termes,de la loi de 1898; et cette dernire loi est seule et exclusivement ces sortes applicable d'accidents..Les ouvriers qui y sont soumis ne peuvent invoquer ni les art. 1382 et suiv. du C. civ. qui, dsormais ne rgissent plus que les accidents non prvus par la loi de 1898, ni aucune ' autre disposition lgale sur la responsabilit du patron. Le second 283. Salaire de plus de 2^400 ^francs. alina de l'art. 2 ci-dessus tablit une base de calcul, diffrente pourle cas o le salaire est suprieur 2,400 francs.; mais c'est toujours le rgime d la ; loi, de 1898 qui est applicable,; bien, qu'avec une certaine modification. La diffrence de traitement rside clans le tarif de l'indemnit. Ce tarif n'est, aux termes du 2 d l'art. 2, que du quart.des rentes ou indemnits fixes parla.loi. :, Il rsulte de cette disposition queles ouvriers ou employs dont le traitement est suprieur 2,400 francs ne. bnficient des indemnits accordes aux petits employs ou ouvriers que proportionnellement cette somme; pour le surplus, ils n'ont droit qu' une quote-part des rentes et indemnits ; et cette quote-part est fixe au quart, moins, est-il ajout, de conventions contraires sur le chiffre ou la quotit del rparation. Ainsi, chaque fois que le salaire annuel.dpasse 2,400.francs,

SALAIRE DE 2,400 FR; NATURE ET TAUX DE L'INDEMNIT faire deux sauf convention contraire,, la premire, limite 2,400 francs, appliquer ce mme tarif rduit au quart. au surplus, on. doit,

295

parts du salaire-, le tarif plein., et,

du reste, au sujet de ce surplus, Les parties peuvent, stipuler carter toute cause d'indemnit,s'en elles l'entendent, comme au droit ou diminuer l'indemnit. rfrer commun, augmenter l'art. 30 qui annule prvue par la loi. 11 y a l une exception contraire aux dispositions de la loi spciale, et toute convention rsulte de l'art. cette exception 2, alina 2, qui rserve exprescontraires la loi, pour la partie sment l'effet des conventions des salaires dpassant 2,400 francs.

284.
montant

Nature

et taux

des indemnits.

La nature
il suit :

et le

des indemnits

sont fixs comme

l'ouvrier ou ART. 3. Dans les cas prvus l'article premier, a droit : l'employ Pour l'incapacit absolue et permanente, une rente gale aux deux tiers de son salaire annuel ; une rente gale la Pour l'incapacit et permanente, partielle aura fait subir au salaire ; . moiti de la rduction que l'accident une indemnit Pour l'incapacit temporaire, journalire gale de l'accident, si l'incapa la moiti du salaire touch au moment cit de travail, a dur plus de quatre jours, et .partir du cinquime .-' jour. est suivi de mort, une pension est servie aux Lorsque l'accident personnes ciLaprs dsignes, partir du dcs, dans les conditions . suivantes : A. Une rente.Viagre gale, 20 0/0 du salaire annuel de la victime la survivant, non divorc ou spar de corps, pour le conjoint antrieurement ait t contract condition que le mariage l'accident. le conjoint cesse d'avoir droit . la En cas de nouveau mariage, ci-dessus ; il lui sera allou, dans ce cas, le triple rente mentionne totale. de cette rente litre d'indemnit ou naturels, reconnus avant l'acci. B. Pour les enfants, lgitimes dent, orphelins de pre ou de mre, gs de moins de seize ans, une raison de 15 0/0 rente calcule sur le salaire annuel de la victime de 25 .0/0 s'il y en a deux, de de ce salaire s'il n'y a qu'un, enfant, 35.0/0 s'il y en a trois et de 40 0/0 s'il y en a quatre ou un plus grand nombre. de pre.et de mre, la rente est porte, Pour les enfants, orphelins pour chacun d'eux, 20 0/0 du salaire. L'ensemble de ces rentes ne peut, dans le premier cas, .dpasser 40 0/0 du salaire, ni 60 0/0 dans le second. ni enfant, dans les termes des C. Si la victime n'a ni conjoint, A et B, chacun des ascendants et descendants qui tait paragraphes et sa charge recevra une rente viagre: pour les ascendants,

296 T. IV. LOUAGE DE SERVICES. ACCIDENTS. LOI DE 1898 seize ans pour les descendants. Cette rente sera payable jusqu' sans que le unontant gale 10 0/0 du salaire annuel de la victime, total des rentes ainsi alloues puisse dpasser 30 0/0. C est, le cas Chacune des rentes 'prvues par le paragraphe. chant, rduite proportionnellement. loi sont payables Les rentes constitues en vertu de la prsente elles sont incessibles et insaisissables. par trimestre; cesseront de Les ouvriers d'accidents, trangers, victimes qui rsider sur le territoire recevront, franais pour toute indemnit, un capital gal trois fois la rente qui leur avait t alloue. d'un ouvrier.tranger Les reprsentants ne. recevront aucune ils ne rsidaient indemnit si, au moment de l'accident, pas sur le territoire franais. auquel on aura le plus souvent recours dans, les incapacitsi de travail d'aprs, la pratique des affaires. Groupant . leur gravit, il accorde : une rente viagre, sur la tte de Pour incapacit permanente, la victime; une indemnit Pour incapacit journalire, temporaire, payable l victime la dure de son incapacit, les quatre prependant miers jours dduits ; aux ayants droit del Pour le cas de dcs, une rente servir victime. Il tablit, ensuite, que voici pour : quatre catgories d'incapacits, le tarif Cet article est celui

forfaitaire l'e catgorie. time reoit annuel (1). 2e catgorie.

La vicet absolue. Incapacit permanente une rente viagre gale aux deux tiers de son salaire

La victime et partielle. Incapacit permanente subie par le reoit une rente gale la moiti de la rduction salaire du fait de l'accident. La victime temporaire. reoit une ^catgorie. Incapacit indemnit journalire qu'elle gale la moiti du salaire quotidien au moment de l'accident,.dduction faite des quatre pretouchait miers jours. Supr, n 280. in fine. Les 4 catgorie. suivi de la mort de la victime. Accident ascendants ou descendants, .reenfants, ayants droit, conjoint, des rentes dont l'importance varie dans des conditions, oivent : ainsi dtermines
de prciser les vnements consi(1) On avait propos dans la discussion drs comme entranant une incapacit permanente et absolue.Mais le texte et laisse par consdfinitivement vot ne contient aucune numration toute libert d'apprciation. 103. SERRE, op.cit.,p. quent aux tribunaux

RATURE".ET

TAUX-DE

L'INDEMNITE

293'

. Le conjoint t,ouche,20 pour 100 du salaire annuel de la-victime. Pour exercer ce droit, il ne doit tre ni divorc, ni spar decorps, et sonmariage doit avoir prcd l'accident (1). ,. S'il se remarie, il perd sa rente et reoit en change,un capital, gal au triple de la rente. Les enfants orphelins de pre on de mre reoivent : 1 enfant, 15 pour; 100 du salaire; annuel..".' 2 ,'enfants'j 25 '.' -^ -.-.'.-' .3 enfants, 35 : :-'.: 4 enfants, 40 . ; : Ces 40 pour 100 sont accords pour 4 enfants, ou un plus grand, nombre, et constituent qui ne pour ce dernier cas un maximum ' . : tre peut dpass.; Les enfants, orphelins de pre et de mre reoivent :. 1 enfant, 20 pour 100 du salaire annuel. ' ' 2 enfants, 40 . "!"'.. 3 ou plus, 60 ',.'. L maximum de 60 pour 100 h peut non plus tre dpass, Ls indemnits-' dont s'agit reviennent aux enfants naturelsreconnus avant l'accident, de mme qu'aux enfants.lgitimes. Ils y ont droit les uns et les autres lorsqu'ils ont moins de 16 ans et jusqu' l'ge de 16 ans seulement, qu'il y ait ou non un : .";. survivant; . : ; conjoint On s'est demand si l'on devait considrer comme orphelins depre et de mre, les enfants "de yeuf remari laissant, son dcs,, ' ' -. : . .. un second,conjoint. y Oui, assurment, si l'on s'en tient au texte de la loi, caries enfants dont s'agit n'ont plus ni pre, ni mre, . ; Mais il faut rechercher l'intention du lgislateur; il n'a augdes enfants orphelins de pre et de , vmrit le taux: delindemnit de l'absence d'un conjoint survivant mre, qu'en considration toucher une rente de 20 pour 100. Autrement, ; venant lui-mme 120 pour l'indemnit pourrait s'lever clans certains cas jusqu' 100 du salaire, le conjoint 20 pour 100, les enfants.du touchant 1cr lit, 60 pour 100, les enfants du 2e lit, 40 pour 100, Nous estimons que pour viter des rsultats aussi exagrs, on les enfants d'un conjoint remari comme orphelins devra-traiter de pre ou de mre seulement.
(!) Nous verrons un capital meen plus loin que la renie de la femme des deux parties, par l'accord Infr peut tre transforn 289.

298

T. IV.

LOUAGE

DE SERVICES.

ACCIDENTS.

LOT DE 1898

Les ascendants et les descendants autres que ls enfants, : dfaut de conjoint et d'enfants, reoivent : Les ascendants, 10 pour 100 du salaire annuel.' autres que ls" enfants, 10 pour 100 du salaire Lesdescendants,. annuel, payables jusqu' 16 ans. Ces 10pour 100 du salaire sont attribus chacun des ayants droit, mais-dans aucun cas,-le total ne peut dpasser 30 pour 100. Remarquons que, pour ouvrir la vocation des ascendants ou des la loi n'exige pas d'une faon absolue qu'il -n'y petits-enfants, ait ni conjoint, ni enfants; elle suppose seulement que ceux-ci, s'ils existt-j.ne sont pas aptes recevoir une indemnit. Notons aussi que tous ls ascendants, ou tous les descendants autres que les enfants, ne spntpas admis recueillir l'indemnitIl faut, en dehors des conditions ci-dessus, que les ascendants ou descendants soient la charge de la victime au moment de l'accident. de 60,40 ou 30 pour .100 Enfin, au cas o les .maximaci-dessus seraient dpasss,; on rduirait les indemnits proportionnellement aux. paris de chacun. ou del grand'mre d'un Que dcider l'gard du.grand-pre, - "-'": ; enfant naturel.?. , , alimenLa loi.n'tablissant ni lien de parent, ni obligation il sera difficile taire entre l'enfant naturel.et : ses grands-parents,; sans doute de considrer qu'ils sontia charge d/leurs enfants; mais on s'est demand, s'il, en serait de-mme au regard, du pre, ou de l mre .de l'enfant naturel, victime d'un accident suivi de mort? Et nous, estimons que l'a;'loi assimilant, comme nous on doit,: venons de le voir,- l'enfant -naturel L'enfant lgitime, -par analogie de motifs,; traiter les pre et mre naturels,: comme les pre et mre -'lgitimes. ; .",.: ,' L'art. 3 se termine par quelques rgles spciales que nous nous, _.._.::. bornerons rappeler, brivement. ,. Il dispose que les.rentes seront payables par trimestre, et, les considrant comme alimentaires, il les rend incessibles et insaisissables. '''"'-..'."' 11 attribue aux ouvriers trangers qui cesseront de rsider, en France, un. capital : gal trois/fois la rente en remplacement du service arinuei.de cette rente. .,-"'-Et il. refuse toute indemnit aux reprsentants de l'ouvrier tranger qui, au moment de l'accident, ne rsidaient pas sur le' territoire franais. Cette dernire disposition a du reste t forte-

FRAIS

ACCESSOIRES.

SOCITS.

TIERS

".-299':

comme favorisant critique l'embauchage d'ouvriers aux ouvriers trangers, par prfrence ment

par

les

patrons

franais,

285.

Frais

accessoires.

'..ART. 4. Le chef d'entreprise, supporte, en outre les frais mdi-caux et pharmaceutiques et les frais funraires. Ces derniers sont valus la somme de 100 francs au maximum. et '.pharmaceutiques, si la victime a fait Quant aux frais mdicaux de son mdecin, choix elle-mme le chefd'enlreprise ne peut tre .tenu que jusqu' concurrence de la somme fixe parle juge de paix "-du canton, conformment aux tarifs adopts dans chaque dparte' nient pour l'assistance mdicale gratuite. dehors des indemnits du patron les frais, mdicaux En 4, met la charge et les frais.funde 100 francs. concurrence raries,; ces derniersjusqu' Le 2 du mme un maximum article fixe galement pour les Trais mdicaux et pharmaceutiques, a. fait choix lorsque la victime elle-mme d'un pour l'assistance a pour base le tarif adopt Ce maximum mdecin, mdicale dans chaque dpartement. gratuite l'art. ci-dessus, et pharmaceutiques

286.
des

Socits
et

de secours
carrires. la facult

mutuels
Les art.

; Caisses

de secours

5 et 6 accordent aux chefs d'entreprise de se dcharger dans Certains cas de de payer tout ou partie des indemnits l'obligation temporaires,, - , ainsi que les frais de maladie : . ; ; ART. 5. -^ Les chefs .d'entreprise se dcharger pendant peuvent les trente, soixante ou quatre-vingt-4ix;premi.ers jours; partir de de l'obligation de payer aux victimes les frais d maladie l'accident, et l'indemnit ou une partie seulement de cette indemtemporaire, il est spcifi ci-apres, s'ils-justifient : .nit, comme ; Qu'ils ont affili leurs ouvriers des socits de secours mutuels et pris leur charge une quote-part de la cotisation qui aura t dtermine d'un commun aux statutsaccord, el en se conformant mais qui ne devra pas type approuvs par le ministre comptent, tre infrieure au tiers de cette cotisation; 2 Que ces socits assurent leurs membres, en cas, de blessures, soixante ou quatre-vingt-dix trente, pendant jours, les soins mdicaux et. pharmaceutiques et une indemnit journalire. ; Si l'indemnit servie par la socit est infrieure, la journalire du salaire quotidien moiti de la-victime, le. chef d'entreprise est tenu de lui verser la diffrence. ART. 6. Les exploitants d mines, minires et carrires peuvent se dcharger des frais et indemnits mentionns l'article prcdent une subvention annuelle, verse aux caisses ou socits moyennant

mines

300 T. IV. LOUAGE DE SERVICES: ACCIDENTS. LOI DE 1898 dans ces entreprises desecours constitues en vertu' d la loi du ...-,' 29 juin 1894(1). Le montant de cette subvention, et ]es conditions tre devront des travaux accepts par la socit et approuvs par le ministre publics. seront applicables tous autres chefs 'd'in--* Ces deux dispositions dustrie. qui auront cr en faveur de leurs ouvriers des caisses particulires de secoursen conformit du titre 111de la loi du 29 juin 1894. dorine ; L'approbation prvue ci-dessus sera, en ce qui les concerne, du commerce, et de l'industrie. pr le. ministre 287. Action contre le tiers auteur de l'accident. 7 s'occupe du recours '-que, les victimes L'art. d'accidents peuvent exercer contre les tiers auteurs "de ces accidents, et qui toujours ne sont ni le patron, ni ses prposs. L'indemnit tion de celle de ces tiers viendrait en dducqu'ils recevraient que la loi met la charge du chef de l'entreprise.

ART., 1. Indpendamment de l'action rsultant de la prsente - loi, la:viclime;.ou ses reprsentants .contrles auteurs de: conservent, autres que le patron ou ses ouvriers et prposs, le droit. l'accident de rclamerla du prjudice aux caus, conformment rparation :' rgles du droit commun. due concurrence L'indemnit qui leur sera alloue exonrera : le: chef mises sa charge. des obligations d'entreprise : Cette action contre les tiers responsables pourra, mme tre exerchef d'entreprise, ses risques etprils, aUxlieu'et ceparle place de la victime ou de sesayanls d'en faire : droit, si ceux-ci ngligent -:' '-usage. ;:; ':.',-..'.. est responsable au regard, de-" 1 que le matre ses prposs, des accidents occasionns par des tiers Il n'est pas douteux, l'tablissement. eiieffet, que trangers la loi nouvelle met la charge du matre ces sortes d'acciCet article suppose mme au travail du comme les autres, pourvu qu'ils se rattachent ' "' ,. ''. ; .prpos. . L'action -diriger contre les tiers appartient^ et mme l'ouvrier, au besoin, au. patron que la loi subroge implicitement son ouvrier.; ou employ qui ngligerait d'agir.: la prescription Elle n'est pas soumise l'art. 18 ; elle est rgie par le droit commun pendant trente ans., .-.;..; . , ; V, d'un an tablie tre . . par exerce ; ; dents

et peut .

. (1). La loi du 29 juin 1895 a prvu et rgl, les entreprises d'expour de mines, minires la constitution o.u carrires, de. Caisses ou ploitation Socits de secours, Les chefs d'entreprise sont tenus de contribuer pour une quotesparf des cotisations des ouvriers. gale la moiti

'".. BASES. DES RENTES,,

NATURE.DE

L'INDEMNITE

.301

des rentes et nature de l'indemBases du taux .288. le taux.des rentes ? L'art. 10 et nit. Comment ealculera-t-on .''. l'art. 8 rpondent cette question.. '."'...ART, 10,' Le salaire servant de base la fixation des rentes s'entend, pour l'ouvrier occup dans l'entreprise pendant les douze mois effective qui lui a t couls avant l'accident, de la rmunration alloue pendant ce temps, soit en argent, soit en nature: Pour les ouvriers occups, pendant moins de douze mois avant effective qu'ils.ont l'accident, il doit s'entendre de la rmunration reue depuis leur entre dans l'entreprise, augmente de la rmunration moyenne qu'ont reue, pendant la priode ncessaire pour . complter les douze mois, les ouvriers de la mme catgorie.. Si le travail n'est pas continu, le salaire annuel est calcul tant reue pendant la priode d'activit que d'aprs la rmunration d'aprs le gain de .l'ouvrier pendant le reste d l'anne. L'art. 3 nous a dj fait connatre que c'est le salaire annuel du chiffre de la sert de base la dtermination de la victime;qui --.-: rente servir. - ;': ., Mais quefaul-il entendre;par,salaire;annuel? ; S'il, s'agit d'Un ouvrier occup clans l'entreprise pendant les le salaire: annuel; sera la douze mois qui ont prcd l'accident, a reu; pendant ce temps,; de tout ce '.que-l'ouvrier reprsentation soit en argent,. soit ri nature ; et on ne tiendra pas compte des dues des absences retenues,occasionnes par des interruptions pour cause de maladie, ou de service militaire (1). Pour l'ouvrier occup depuis moins de douze mois avant Pacci-' dent, on envisagera d'abord la rmunration reue par-lui depuis son entre dans la maison, et ensuite la rmunration moyenne des ouvriers d la mme.catgorie,. dans la mme maison, pendant la priode ncessaire pour complter les douze mois. -: Enfin, si la victime n'avait pas Un travail susceptible de conticomme par exemple, celui des maons qui est suspendu nuit, salaire reu l'poque de la mauvaise saison, on ajouterait"au aurait fait la priode d'activit, le gain que l'ouvrier pendant de ce gain, on tienpendant le reste de l'anne. Dans l'valuation drait compte des causes habituelles de. chmage, et, par une des travaux supplmentaires qui s'annonceraient juste rciprocit, comme devant srement augmenter le salaire normal deiouvrier. 10 suppose que ,,1a rmunration L'art, peut tre paye en du rapporteur au Snat. Journal officiel, (1) Dclaration
p. 327. . ".;'. ' '-:----'.;''';.,-;.

19 mars 1898,
.'. -

302

T.TV. LOUAGE

DE SERVICES,

ACCIDENTS.

LOI DE 1898

argent ou en nature. C'est qu'en; effet, elle comprend parfois,la le logement, etc. Tous ; ces lments l'habillement, nourriture, entreraient en compte pour le calcul de-l'indemnit, aussi bien Il faudra toutefois qu'il lie quela somme verse en numraire. mais d'un vritable salaire. libralit, s'agisse pas d'unepure Avec l'art. celui o la 8, nous passons un cas particulier, victime est un;apprenti, ou Un ouvrier g de moins de 16 ans. En ce cas, on prend pour salaire de base celui de l'ouvrier valide de l'entreprise qui est le moins pay, sans que toutefois l'indemnit accorde cet ouvrier puisse jamais temporaire dpasser le salaire qu'il touchait rellement. ART- 8. Le salaire qui servira de base ,la fixation, de l'indemnit alloue .l'ouvrier g de moins de seize ans ou l'apprenti victime d'un accident ne sera pas infrieur au salaire le plus bas des. ouvriers valides d la mme catgorie occups dans l'entreprise. dans le cas d'incapacit temporaire, l'indemnit de Toutefois, l'ouvrier g de inoins de seize ans ne pourra pas dpasser le; mon-, __ 1". tant,de j3on salaire... _- ; __'_ _ - _ _. _._.'_ ; __. _ _ 11 est remarquer qu'en cas d'incapacit .temporaire, l'ouvrier d moins, de 16 ans ne peut jamais recevoir une indemnit supn'est pas soumis lieure son salaire, tandis que ''l'apprenti IL en rsulte,donc cette anomalie que l'ap-: la mme limitation. preirii.poiirra.tQucber plus,que s'il et t occup comme,ouvrier : dbutant. L'art. 9 accorde la Transformation des fentes. la .facult de se.procurer un capital en remplacement .victime d'une partie de la rente. Il lui permet en outre de rendre la rente. : en partie rversible sur la tte de son,conjoint 289. ART. 9. Lors du rglement dfinitif de la rente viagre, aprs : le dlai de rvision prvu l'art. 19, la victime peut demander que le cette rente, quart au plus du capital-ncessaire - rtablissmeat-de calcul d'aprs les tarifs dresss pour les victimes d'accidents par la caisse des retraites pour la vieillesse, lui soit attribu en espces. Elle peut aussi demander que ce capital, ou ce capital rduit du quart au plus comme il vient d'tre dit, serve constituer sur sa tte une rente viagre rversible, pour moiti au plus, sur la tte de son conjoint. Dans ce cas, la rente viagre sera diminue de faon de chargs augmentation qu'il'rie rsulte del rversibilit"aucune pour le chef d'entreprise, Le tribunal, en chambre de conseil, statuera sur ces demandes. L'art. 9 suppose que l'accident a t rgl moyennant une-.

TRANSFORMATION

DES RESTES

303

et qu'un dlai de trois stipule au profit de la victime ans, prvu par l'art. 19, s'est coul. de ce dlai, et alors qu'un titre dfinitif de pen l'expiration celle-ci peut demander que le sion a. t remis la victime, de cette quart au plus du capital ncessaire l'tablissement rente lui soit attribu en espces. 11 est bien entendu que la rente se trouvera diminue d'autant. Quant au capital, il sera calcul d'aprs les tarifs de la caisse des retraites pour la vieillesse. Le capital intgral, ou rduit d'un quart, comme il vient d'tre dit, peut aussi, sur la demande de la victime, servir constituer sur sa tte une rente viagre rversible, pour moiti au plus, sur Il y a l une combinaison favorable au la tte de son conjoint. conjoint de la victime ; mais il ne doit en rsulter aucune augmenet dans ce but la rente tation de charge pour le chef d'entreprise, correspondante. viagre subira ncessairement une diminution C'est encore le tribunal qui statuera sur ces demandes en ren audience publique. duction, mais en chambre duconseilet-non de la rente, lorsque L'art. 21 autorise une autre transformation les deux parties sont d'accord entre elles. ART. 21. Les parties peuvent toujours, aprs dtermination du chiffre.de l'indemnit due la victime de. l'accident, dcider que le service de la pension sera suspendu et remplac, tant que l'accord subsistera, par tout autre mode de rparation. Sauf dans le cas prvu l'article 3, paragraphe A, la pension ne pourra;tre remplace par le payement d'un capital que si elle n'est pas suprieure 100 fr. rente Il rsulte de cet.article : 1 Que le service de la rente qui doit tre continu Sans intertoute convention contraire, pourra nanruption et nonobstant moins tre suspendu et remplac par un quivalent. Cet quivalent consistera en gnral dans un service en nature, tel que nourriture, logement, emploi rmunr. Mais cette transamiable ou formation ne pourra avoir lieu qu'aprs la dtermination du chiffre de la pension et elle sera toujours rvocable ; judiciaire 2 Que la rente, qui est de rigueur pour les infirmits permanentes, pourra tre abrge et remplace, d'accord entre les parties par un capital une fois pay, mais dans deux cas seulement, savoir (1) :
: 1 qu'aux termes de l'art. 9 de la loi, aprs toutefois (1) Rappelons la conversion d'un quart 3 ans, l'ouvrier du tribunal de sa peut obtenir 2 que, pendant un dlai de 3 ans, l'art. 19 autorise rente en un capital; ou attnuation de l'infirmit. de la rente pour aggravation la rvision

-304'

T. IV.

LOUAGE

DE SERVICES,

ACCIDENTS.

LOI DE 1898

En premier lieu, lorsque la rente sera gale ou infrieure cent francs ,' En second lieu, lorsqu'on se trouvera dans le cas prvu parle "paragraphe A de l'art.. 3. Supra, n 284. Le premier cas ci-dessus ne prsente aucune difficult. Le second qui se rfre au paragraphe A est plus dlicat, ce renfermant lui-mme deux alinas relatifs, le preparagraphe mier la rente de 20 pour 100 du. salaire attribue la veuve de la victime ; le second, la conversion de cette rente eri un capital lorsque la veuve se remarie. L'art. 21. se rfre-t-il au premier ou au second, de ces alinas ? Observons d'abord que la disposition qui nous occupe a une origine qui ne nous permet pas de trancher la question. Nous la trouvons mentionne fois par M. Thvenet dans pour la premire son rapport de 1898 au Snat, et aucun motif n'y est indiqu (1). D'autre part, dans son ouvrage sur les accidents du travail , a voulu M, Ed. Serre n'hsite pas dcider que le lgislateur viser-le premier alina-et confrer -la. -veuve le droit absolu (refus tout autre bnficiaire) de transformer sa rente en. un capital, pourvu que ce soit d'accord avec le dbiteur de la rente. Il en donne mme cette raison que ici on n'a plus affaire la victime elle-mme, mais son conjoint survivant, et, ajoute-t-il, "la loi a pens qu'il y aurait une rigueur excessive tendre ce del loi, alors surtout que, dans conjoint survivant les prohibitions ce mme paragraphe A de l'art. 3, on avait prvu, en Cas de nouveau mariage de ce conjoint, le remplacement du service de la en capital du triple de la rente .titre pensionparle paiement d'indemnit totale (2). qui parat exacte, la veuve, d'acD'aprs cette interprtation, cord.avee le dbi-rentier, pourra toujours, quel que soit le chiffre . de sa rente, la transformer en. un capital en rapport avec cette rente. 290. nits. Attnuation des rentes. Majoration ds indem-

ART. 20. Aucune


-

des indemnits

dtermines

par la prsente

-------(1) D. 98, 4, 81-: aux Procureurs du 10 juin 1899, M. le (2) Dans sa circulaire gnraux Garde des sceaux dit galement survivant bnficiaire que le conjoint d'une pension, est libre de s'entendre avec le dbiteur pour substituer la rente qui lui est alloue, le paiement d'un capital. (Lois, rfegl. et irctrl. du commerce, publis par le Ministre p. 92.)

. ATTNUATION

DES RENTES.

MAJORATION

DES

INDEMNITS

305

la victime loi ne peut tre attribue qui a intentionnellement l'accident. provoqu a le droit, s'il est prouv que l'accident Le tribunal est d' une-faute, de diminuer la pensionfixe inexcusable de l'ouvrier, au titre premier'. est prouv que l'accident est d la faute inexcusable du Lorsqu'il dans la direction, l'indemnit patron ou de ceux qu'il s'est substitus mais sans que la rente oue total des rentes pourra tre majore, soit la rduction, soit le montant alloues puisse dpasser, du salaire ' annuel. Rservant pour de l'article premier le n 293 ci-aprs.le 20 ci-dessus,relatif commentaire de l'alina la faute intentionnelle des alinas d'abord deux et trois de l'ouvrier et du patron, ainsi rsultent du taux pour la fixation

"de la victime, occupons-nous la faute inexcusable relatifs qui en qu'aux consquences et indemnits. des pensions

l'alina deuxime de l'article l'ouvrier D'aprs prcit, qui a une faute commis lgre, ou mme une faute d'une certaine gradroit une indemnit comme si l'accident ne drivait vit,'a que Ainsi l'a voulu le lgislateur. du risque Ce n'est professionnel. encore davantage et o elle qu'au moment, o la fapte s'aggrave inexcusable devient que la loi en tient compte, non pas pour supl'indemnit normalement due l'-ouvrier, mais primer la rduire. les tribunaux, tnuer et autoriser les dernires Cette rduction peut, du reste, atteindre mme un franc (1). ramener l'indemnit pour limites l'atet

et dernier alina de notre article dispose Par contre, le troisime inexcusable du patron, ou de ses prposs, donne que la faute del rente. lieu, une majoration Cette majoration, toutefois, ou le total des rentes,.ne n'est pas illimite. Larente, pourra jamais soit le montant du salaire soit la rduction de annuel, dpasser, de base, -dans les termes de l'art. 3, au calcul salaire servant de l'indemnit. ou du patron, la faute doit tre s'agisse de l'ouvrier qu'il ce qui suppose son auteur , connaissait le inexcusable, que les prcautions aiqu'il pouvait prendre danger et qu'il a nglig et que toute personne raisonnable et prises. sment pour l'viter Mais,
de la loi, s'est exprim en ce rapporteur (1) Au Snat, M. Thvenet, admettant sens, la sance du 4 mars 1898 : Nous avons considr, dans les pins troites la faute inexcusable, qu'il fallait la rduire limites, dit aux tribunaux: et c'est pour cela que la loi nouvelle Lorsque la faute sans doute vous ne supprivous paratra trop lourde, trop inexcusable, mais vous pourrez la ramener au chiffre merez pas toute indemnit, le ft-ce un franc; vous ne prononcerez franc de qu'un plus bas possible, dommages-intrts. 20

3,0,6 T.IV, LOUAGE

DE SERVICES. -^-ACCIDENTS.

LOI DE"1898. les ciren fait et

Il appartient d'ailleurs aux tribunaux, de dterminer 1 et ils les constances qui la caractrisent, apprcient souverainement.

291.

Dclaration

d'accidents.

Enqute.

Pnalits.

-"

Les art. 11, 12 et 13 rglent.des l'application de.la.loinouvelle,

questions etl'art-j4

de procdure relatives concerne les pnalits.

ART. : 11. Tout accident une Incapacit de ayant occasionn travail doit.tre chef dclar, dans les quarante-huit heures,; parle ou ses prposs, au maire de la commune d'entreprise qui en .dresse, '''''".'.' procs-verbal. .,..'.' doit contenir les noms et adresses des tmoins Cette dclaration de l'accident. Il y est joint un certificat de mdecin l'tat indiquant de la victime, les suites probables de l'accident et l'poque laquelle il sera possible d'en connatre le rsultat dfinitif. , La mme dclaration pourra tre faite par ' la victime ou ses ' ' ' reprsentants. . ; et du certificat du mdecin Rcpiss de la dclaration est remis . ; ; _. -. _ , ; _ '. _ . ';.'. par le jn ai re_,au ^dclarant,- _'_._- .. ,. : Avis de l'accident est donn immdiatement par le, maire l'insou dpartemental du travail ou l'ingnieur pecteur divisionnaire des mines Charg del surveillance ordinaire de l'entreprise. L'article 15 de la loi du 2 novembre 1892.etrarti.cle 11 -de la loi du 12 juin 1893 cessent d'tre applicables dans les cas viss.par. la . . . prsente loi. . , .' ART.: 1,2. Lorsque, .d'aprs, le certificat mdical, : la blessure la mort ou une incapacit absoparat devoir entraner permanente lue ou partielle de travail, le maire transmet immdiatement copie de la dclaration eL le certificat mdical au juge de paix du canton ' s'est , o,l'accident ,.' ...... produit. Dans les-vingt-quatre heures de la rception de cet avis, le juge; ; de paix procd une enqute l'effet de rechercher : 1 La cause, la nature et les circonstances del'accident '. ; '2 Les personnes victimes et lelieuo elles se trouvent ; '. . 3 La nafufe des lsions ; '.'.'..'-.'; .'-.'. 4 Les ayants droit pouvant, le cas chant, prtendre aune iridem" nit ; '."-"-' et le salaire annuel des victimes^ (i)'.; ; 5 .Le salaire quotidien f a lieu contradictoirement, ART. 13. dans les formes L'enqute prescrites par les art. 35, 36, 37, 38 et 39 du code de procdure civile, en prsence des parties intresses o celles-ci convoques lettre recommande. d'urgence par , (1) Les art. 11 et 12 ont l:complts du 30 juin 1899 par un:'dcret formulant les conditions el les .modles au nombre de cinq, suivant lesquels la dclaration d'accident, le rcpiss de celle dclaration, le procsau service.d'inspection verbal du maire,-l'avis ou au juge de paix seront tablis. Journal officiel Au V juillet 1899. :

DECLARATION D'ACCIDENTS. ENQUETE. PNALITS

307 -

Le juge de paix doit se transporter de l'aci- , auprs de la victime d'assister l'enqute. dent qui se trouve dans l'impossibilit certificat mdical ne lui paratra le juge Lorsquele pas suffisant, de paix pourra dsigner un mdecin pour examiner l bless.-,.. 11 peut: aussi commettre dans l'enqute. un expert pour l'assister 11n'y a paslieu, toutefois, nomination d'expert dans les entreni dans celles de l'Etat places surveilles, prises administraivement de gestion, ni dans sous le contrle d'un -service! distinct duservie ls tablissements des travaux que lascu- : nationaux o s'effectuent ri te. publique' oblige tenir secrets. Dans Ces divers, cas, les fonctionnaires chargs de lasurveillanceou du contrle de ces tablissements les ou entreprises minires, et, en ce qui. concerne les exploitations la scurit des ouvriers mineurs, transmettent au juge de. -dlgus au procs-verbal un exemplaire de paix, pour trejoint d'enqute, leur rapport. Sauf les cas d'impossibilit dment constats dans le matrielle, doit tre close dans l plus bref dlai t, au l'enqute procs-verbal, Le juge de paix plus tard, dans les dix jours .partir de l'accident. les parties de la clture de l'enavertit, par lettre' recommande,' au greffe, o elles pourront, qute et du dpt del minute pendlai en dantun de cinq jours, et s'en, faire connaissance prendre mie expdition, timbre et'd.l'enregis.trerneril., affranchie.du dlivrer l'expiration de ce dlai de cinq jours, le dossier de l'enqute est transmis au prsident du tribunal civil de i'arrondisse;nent. . , ART. 14.' Sont punis d'une amende d'un quinze francs (1 15 ou leurs prposs aux f'r.) les chefs d'industrie qui ont contrevenu de l'art 11. : dispositions En cas de rcidive dans l'anne,l'amende peut tre leve de seize trois cents francs (16 300 fr.) 463 du.Cod pnal est applicable L'article aux contraventions prvues par le prsent article. une incapacit de travail doit, ayant entran au maire,.dans ls quarante-huit .11, tre, dclar d'aprs.l'art, ou ses prposs, et cela, dit , heures, par le chef de l'entreprise d'une amende de 1 15 francspour l'art. ; 14-, . peine la premirecontravention. 11 n'exige pas la mme dclaration de la part des ouL'article vriers victimes d'accidents la faire, ou la ; mais il les. autorise .Tout accident faire faire. dont s'agit doit tre faite au maire La dclaration de la comet contenir,certains mme mune, renseignements indiqus parle il y est joint-un certificat article; mdical ; le maire dresse du tout en donne rcpiss. Il informe.lui-mme l'admiproes-verbalet nistration. Des dclarations antrieures; analogues citons celle du dj, prescrites, par des lois 2 novembre 1892 sur le travail-des taient

308 T. IV. -- LOUAGE DE SERVICES. ACCIDENTS. LOIDE 1S9S enfants, des filles mineures et des femmes dans les tablissements et celle du 12 juin 1893 sur l'hygine-'et la scurit industriels, des travailleurs de l'industrie. Dsormais, ces lois se trouvent remplaces, en ce qui concerne les dclarations, par les dispositions ci-dessus. Dans les cas douteux, o le patron se demandera si son industrie rentre dans les catgories prvues par la loi, il agira sagement en faisant la dclaration atout vnement, sous toutes rserves et afin d'viter l'amende. Lorsque la blessure paratra devoir entraner la mort ou une inde travail, il y aura lieu enqute et, pour y. capacit permanente juge de paix qui y procdera dans les parvenir, le maireaviserale heures. Supr, n" 291'. vingt-quatre les parties pourront en prendre connaisL'enqute termine, sance, et mme s'en faire dlivrer une expdition. affranchie des droits de timbre et d'enregistrement. L'art. 14 ne peut manquer de donner lieu certaines difficults On ~s'est dj demand ~s'il'y a lieu & dclaration ~d'application. d'accident toutes les fois qu'il y a eu, dans les termes de l'art. 1er de la loi, un accident ayant entran une incapacit, quelconque de travail- Non, sans doute. Mais quelle sera la distinction faire et la limite observer ? Dans une circulaire rcente du 21 aot 1899, M. le Ministre du dit ce sujet : commerce et de l'industrie Sans aller jusqu' soutenir que.la dclaration devient obligasans aucune gravit, tiore pour les accidents n'exigeant par de travail de quelques heures, il est exemple qu'une interruption que leur propre intrt prudent d'indiquer aux chefs d'entreprise la formalit de la leur commande, en cas de doute, de remplir Mme pour les accidents, d'apparence d'abord, insidclaration. gnifiante, telle consquence peut se dvelopper, ou telle compliune interruption de tracation survenir, qui entrane finalement vail de plus de quatre jours.. Dans ce cas et si, la dclaration n'a se troupas t effectue dans le dlai lgal, le chef d'entreprise vera de ce seul fait constitu en faute et passible d'une pnalit (1). -'. fin d'indemnit. 292. Action principale Prescrip La principale action rsultant d'un accident du tration. (1) Journal officiel du 22 aot 1899et Lois, Rgi, et Cire, du Ministre du commerce du 20 oct. 1899,p. 346.

- ACTION PRINCIPALE. --FAUTE

INTENTIONNELLE. REVISION 309

vail est celle qui permet la .victime ou ses reprsentants de se faire accorder l'indemnit prvue par la loi.' Cette action est dirige contre le patron, prsum responsable des frais mdide l'accident. Elle a pour objet, indpendamment et des frais funraires, soit l'indemnit caux et pharmaceutiques permaiiente consispour chmage (1) soit l'indemnit journalire tant en rentes ou pensions faire la victime, Ou. ses ayants droit.' Elle se prescrit, aux termes de l'art. 18, par.un dlai d'un an dater du jour de l'accident. ABT. 18. L'action en indemnit prvue par la prsente loi se prescrit par un an dater du jour de l'accident. intentionnelle.En rponse la demande, -d'indemnit, qui lui' sera adresse, le patron pourra invoquer une tire du fait intentionnel de la victime de fin de non-recevoir Aucune des indemnits dtermines l'accident: par la prsente ne peut tre attribue la victime qui,a inloi, porte l'art.;20, tentionnellem.enl provoqu l'accident.: rsulte de la. volont de l'ouvrier de s'exposer un ; 'L'intention' etc.- ?" .accident; ou de le provoquer par vengeance,, spculation, du rest, non seulement Les faits.intentionnels comprennent, les crimes elles dlits, mais aussi tout acte, tel que la mutilation volontaire, la. part de la victime son intention de., impliquant.de provoquer ou d'occasionner l'accident;. . C'stau patron qu'incombera la preuve de l'intention de T'ou .viier, et elle pourra tre faite par tous les moyens de droit et mme -., --_;;par tmoins. 293. Faute L'action en rvision en revision. suppose la fixation du montant de l'indemnit, la que, postrieurement situation de la victime s'est modifie et qu'il y a eu, soit attnuasoit aggravation du mal, soit dcs tion ou gurison de l'infirmit, de la victime des suites de l'accident. Dans ces diffrents cas, l'art. 19 accorde a la partie intresse . un dlai de trois.ans pour agir eii justice, '.'.Cet article.est ainsi, conu : . ART. 19. La d.emande en rvision de l'indemnit fonde sur une , 294. Action
aggravation ou une attnuation de l'infirmit de l .victime ou son 24 mai

', "(1) On verra,plus loin que l'Etat assureur, en vertu de la,loi-.du 1899, ne se charge pas de cette.indemnit, hfr, ns,313 et suiv.

310

T. IV. LOUAGE DE SERVICES. ACCIDENTS. , LOI-DE 1S98

de l'accident, est ouverte pendant dcs par suite des consquences entre les parties ou de la dcitrois ans dater de l'accord intervenu sion dfinitive. la victime qu' l'expiration Le titre de pension n'est remis des .-..'".. trois ans. soit temporaire ou permanente, totale ou que l'infirmit et le patron, l'ouvrier ou, en. cas de dcs, leurs ayants . partielle, cause -peuvent, dans nn dlai de trois-;ans, que l'tat du allguer l'action en .revision que bless s'est modifi et exercer en justice Ainsi, leur accorde la loi.\ Comme consquence remis la victime qu' fa culte, de ce-dlai. l'expiration de cette -'-... le titrede pension n'est

La loi de. 1898 Juridictions. a 295. Comptence. elle doit donner lieu, une tabli pour les contestations auxquelles celle du juge de paix, pour les frais double comptence, funet les indemnits corresde. maladie temporaires raires, les frais de l'ouvrier momentanment au chmage et empch, pondant "H rsultant "pour les indemnits ou absolues, ou de la mort partielles d'incapacits.permanentes del victime. Art. 15 et 16. La mme loi a modifi ls dlais etles de l'appel et de l'opposition. Art. 17. Enfin,.elle -conditions rend et plus rapide l'obtention de l'assistance judiciaire. plus facile . . ces articles::Art. 22. Citonsintgralement du "prsident "civil, du" tribunal

'ABT. 15.- Les contestations d'accidents et les entre les victimes aux frais de maladie chefs d'entreprise, relatives aux frais funraires, sont juges en dernier ressort, parle ou aux indemnits temporaires, s'est produit quelque au canton o l'accident juge de.paix ..-.''". chiffre que la demande puisse s'lever (1). autres.indemnits ABT. 16. En ce qui loucheles prvues par la de l'arrondissement prsente loi, le prsident du tribunal convoque, dans les cinq jours, partir de la transmission du dossier, la victime ou ses ayants droit et le chef d'entreprise, qui peut se faire reprsentera est dfinilive?nenl S'il y accord des parties intresses, l'indemnit du prsident-, qui donne-acte de cet accord (2). fixe-parl'ordonnance est renvoye devant le tribunal, Si l'accord n'a pas lieu, iaffaire conformment au titre sommaire, qui statue comme en matire 24 du livre II du code de procdure civile. surseoit statuer et l'indemSi la.cause n'est pas en. tat, le tribunal de paix, la (1) H n'est pas douteux qu' dfaut d'une dispense du.juge "citation doit tre prcde d l'avertissement prescrit par l'art. "17 de la "loi du 26 mai 1838, modifi par la loi du 2 mai 1855. de conciliation est ainsi confi au prsident du tri(2) Le prliminaire bunal civiL Le prsident sanctionne l'accord des parties, s'il a eu lieu prcdemment ou essaie de les concilier .dans les termes de la loi, et en: cas , l'indemnit. d'entente, il fixe dfinitivement

COMPTENCE.

GARANTIES.

COMPAGNIES

D'ASSURANCES

311

ni t temporaire Continuera -'tre servie jusqu' la dcision dfinitive. Le tribunal le. chef d'entreprise payer une condamner pourra sa dcision sur ce point sera excutoire nonobstant provision, appel. Les jugements ART. 17. rendus en vertu, de laprsenteloi sont susceptibles d'appel selon les rgles du droit commun. Toutefois, dans les quinze jours de la date du jugel'appel devra tre interjet ment, s'il'est contradictoire, et, s'il est par dfaut, dans la quinzaine partir du jour o l'opposition ne sera plus rcevable. ne sera plus rcevable en Cas de jugement L'opposition par dfaut contre partie, lorsque le jugement aura t signifi personne, pass le dlai de quinze jours partir de cette signification. dans le mois de l'acte d'appel. . La Cour statuera Les d'urgence se pourvoir en cassation. . pourront -parties est accord de ART,-'22. Le bnfice de l'assistance: judiciaire de la Rpublique, la.v.icume plein droit, sur le visa du;procureur de l'accident ou ses ayants droit, devant le tribunal. du tribunal adresse au procureur de la A cet effet,.l prsident dansles trois jours de la comparution des. parties pr-, Rpublique, vue par l'article de non conci16, un extrait de son procs-verbal liation ';. il y joint les pices de l'affaire. : de l Rpublique ";Lprocureur procde comme il est prescrit 2 et suivants) de la loi du 22 janvier l'article .13 (paragraphe 1851,: . Le bnfice de l'assistance s'tend de plein droit aux judiciaire instances devant le juge de paix, tous les actes: d'excution mobilire et immobilire,' et a toute Contestation incidente l'excution des dcisions judiciaires (!). Garanties. d'assurances. Compagnies Privilge. Les art, 23 28 aux garanties offertes sont relatifs qui suivent, ; par la loi pour arriver au paiement des indemnits.Demme que la loi fait:ici une distinction entre.les frais pour la comptence, funraires, les frais de maladie et.les,indemnits 'chmage, d'unepart; nes '.'.; Les. crances elles rentes ou pensions, l'occasion d la premire premient gnral, et les fournitures mais temporaires d'autre, part.: de 296.

et elles, dclares;,privilgies les. frais funraires en justice, le salaire des gens de service 2101 C. civ. ; l'art. ..que prvoit

sont catgorie rang: aprs les frais de ceux de dernire -maladie, de subsistances

elles ne. sont pas appeles au fonds de garantie participer que l loi cre dans ses art. 23 et suiv. Il en est de mme des indemnits dues raison de la d'incapacit qui prcde les incapacits permanentes la mort n'est pas instantane lorsque (2). ou

priode la mort,

qui suit le prononc (1) L'appel ne peut tre form que dans la quinzaine du jugement; ne peut tre accorde; et; a, la cour, l'assistance judiciaire qu'en, vertu du droit commun et non de la loi de 18.98, ce qui-l'a rend plus difficile obtenir. "-'.,' ; (2) Snat, sance du 29 juin 1899. Journal officiel du 30 juin.

312

T. IV. LOUAGE DE SERVICES. ACCIDENTS. LOI DE 1S9S.

crances, qui sont les rentes ou pensions payables la victime, ou. en cas de dcs ses ayants cause, donnent lieu, la charge des chefs d'industrie, un supplment des d'impt un fonds spcial destin constituer de garantie-et patentes assurer le service de ces rentes. observer.ici. non soumises la patente que les industries ne paieront sont rgies par la pas cet impt, alors mme qu'elles dans les cas o elles loi, tel est le cas des exploitations agricoles des machines mues par une force autre que celle de emploieront l'homme ou des animaux. Le but de la loi, en constituant le fonds de garantie, est de peret, dfaut de paiement la caisse natiodbiteurs, faisant appel au fonds de place des patrons. La loi, du reste, ne rend pas l'assurance mais son obligatoire, art. 27 impose aux compagnies d'assurances auxquelles le-patron et notamment la surveillance peut s'adresserxrtaines" obligations et le contrle de l'tat. Nous reproduisons les diverses garanties ci-aprs le texte ds art. accordes par la loi : 23 28 concernant, mettre le service rguher des rentes, ds rentes par les chefs d'entreprise nale des retraites pour la vieillesse, paiera ces rentes aux lieu et garantie, Il faut

Les autres

ABT. 23. La crance de la victime de l'accident ou de ses ayants droit relative aux frais mdicaux, et funraires, pharmaceutiques ainsi qu'aux indemnits alloues la suite de l'incapacit temporaire de travail, est garantie de l'art 2101 du Code parle privilge civil et y sera inscrite sous le n 6. Le payement des indemnits de trapermanente pour incapacit vail ou accidents suivis de mort est garanti, conformment aux dispositions des articles suivants. ART. 24. A dfaut, soit par les chefs d'entreprise soit dbiteurs, primes fixes ou mutuelles, ou les synpar les socits d'assurances dicats de garantie liant solidairement tous leurs adhrents, de s'acau moment de leur exigibilit, des indemnits mises leur quitter, suite d'accidents charge,.la ayant entran la mort ou une incapa. cit permanente de travail, le payement en sera assur aux intresss par les soins de la caisse* nationale des retraites pour la au moyen d'un fonds spcial de garantie constitu comme vieillesse, il va tre dit et dont la gestion, sera confie ladite caisse. ART. 25. Pour la constitution du fonds spcial de garantie, il sera ajout au principal de la contribution des patents des industriels viss par l'article 11 additionnels. premier, quatre centimes sera peru sur les mines une taxe de cinq centimes par hectare concd. Ces taxes pourront,"suivant les besoins, tre majores ou rduites par la loi de finances.

GARANTIES. COMPAGNIES D'ASSURANCES. PRIVILEGE

313

des retraites exercera un recours / ART,,26. La caisse, nationale contre les chefs d'entreprise dbiteurs, pour le compte desquels des aux dispositions^ t payes par elle, conformment sommes auront . :'. qui prcdent. du chef d'entreprise, elle jouira, pour le rem-. En cas d'assurance 2102 du Code de l'article de ses avances, du privilge hoursement due par l'assureur et n'aura civil sur l'indemnit plus de recours contre le chef d'entreprise. les conditions d'administration Un rglement publique dterminera du service confr par les dispoet de fonctionnement d'organisation la caisse nationaledes retraites sitions prcdentes et,notamment, dbi-. les formes du recours exercer contre les chefs d'entreprise et les syndicats de garantie, ainsi leurs ou les socits d'assurance les victimes d'accidents ou leurs dans lesquelles que les conditions la caisse le paiement de leurs seront admis rclamer ayants.droit ' '._ '' .."'.-. indemnits. Les dcisions n'emporteront hypothque que si elles judiciaires recours sont rendues au profit de la caisse des retraites exerant'son ou les compagnies d'assurances. contre les chefs d'entreprise d'assurances ou primes mutuelles Les compagnies ART. 27. ou trangres, sont" soumises fixes contre les accidents, franaises constituer des et au contrle de l'Etat et.astreintes la surveillance dans les conditions dtermines rserves ou cautionnements par un d'administration :. publique. rglement des rserves ou Cautionnements sera affect par privi- ; Le montant des pensions et indemnits. lge au payement et de garantie seront soumis la mme surveillance :.v Les syndicats dterminera d'administration les conditions ain rglement publique : , de leur cration et de leur fonctionnement. rsultant de la surveillance et du conLes frais de toute nature au moyen de contributions trle seront couverts proportionnelles ou cautionnements, et fixs annuellement, des rserves au montant dii ou association, "par arrt du ministre pour chaque compagnie commerce.du capital des pensions AKT. 28. : Le versement reprsentatif alloues en vertu de la prsente loi ne peut tre exig des dbiteurs. se librer en une fois dbiteurs qui dsireront, Toutefois,.les la caisse de ces pensions verser le capital reprsentatif pourront des retraites, nationale qui tablira cet effet, dans les six mois de de la prsente loi, un tarif tenant compte de la morla promulgation d'accidents et de leurs ayants droit. talit des victimes cesse son industrie, soit volontairechef d'entreprise Lorsqu'un ou faillite, soit par Cession ment, soit par dcs, liquidation judiciaire des pensions. le capital reprsentatif sa charge d'tablissement, des devient exigible de plein droit et sera vers la caissenationale au jour de son exigibilit Ce capital sera dtermin retraites; d'aprs le tarif vis au paragraphe prcdent. ou ses ayants droit tre chef d'entreprise Toutefois,,le peuvent des garanties de ce capital, s'ils fournissent exonrs du versement d'administration pupar un rglement qui seront dterminer blique.

314

T. IV. LOUAGE

DE SERVICES.

ACCIDENTS.

LOI DE 1898.

Les art. 29 34 297. gnrales. Dispositions qui suivent renferment diverses concernant : des. dispositions .1 Les frais de justice, et notamment ceux ds greffiers qui et qui ont fait en. effet l'objet d'un, rglement d'addoivent-faire, ministration est intervenu la date du 5 mars publique, lequel .... 1899 (1). Art; 29. 2 La dfense faite aux parties de faire "des conventions contraires la prsente loi. Art. 30. 3 L'affichage du texte de la loi dans les ateliers. 4 Le service des ateliers de la marine et des d'armes. Art. 32. 5 L'application de la loi, diffre pendant trois de la publication des dcrets destins la complter. Art. 31.

6 Enfin, de cette lgislation l'application colonies. Art. 34. Nous transcrivons ci-aprs "le texte de ces six articles

manufactures . mois partir Art. 33. l'Algrie et aux : .

actes: de notorit, _: . AET..-2_9._ . Les.'procs-verbaux,, certificats,, eL autres actes faits ou rendus en vertu et significations, jugements de la prsente . loi sont dlivrs pour l'excution gratuitement, viss pour timbre et enregistrs gratis lorsqu'il y a lieu la formalit de l'enregistrement. Dans les six mois del promulgation de la prsente loi, un dcret dterminera les moluments des greffiers de justice de paix pour des actes de notorit, leur assistance et.la rdaction procs-verbaux, envois de lettres recommancertificats, significations, jugements, au greffe, et pour des, extraits, dpts de la minute d'enqute tous les actes ncessits de la prsente loi, par l'application ainsi que les frais de transport et d'enqute sur auprs des victimes place. ART. ,30. Toute-convention contraire la prsente est nulle de ".'.,. plein droit. ART. 31. Les chefs d'entreprise sont tenus, sous peine d'une amend d'un quinze francs (1 15 fr,), de faire afficher dans r- . d'administration chaque atelier la prsente loi et les rglements latifs son excution. En cas d rcidive dans la mme anne, l'amende sera de seize cent francs (1G 100 fr.). Les infractions aux dispositions des articles 11 et 31 pourront tre du travail. constates par les inspecteurs ART. '32, 11 n'est point drog aux lois, ordonnances et rglements concernant les pensions des ouvriers, apprentis et journaliers appartenant aux 1, ateliers de la marine et celles des ouvriers immatriculs de des manufactures d'armes dpendant du ministre la guerre..
(1) Journal officiel du 7 mars 1899.

DFESSE DE DEROGERA LA LOI, DATE D'APPLICATION

315

ART. 33..- La prsente loi ne^ser applicable que. trois.mois aprs ; la publication officielle des dcrets d'administration' publique qui . doivent en rgler l'excution. : . ART. 34.^- Un rglement d'administration publique dterminera les conditions dans lesquelles la prsent loi pourra tre applique ; : .. ; . .; l'Algrie;et!aUx colonies. l'exception touteCes dispositions s'expliquent d'elles-mmes, -i fois des art. 30 et 33 sur lesquels nous devons insister, de droger la loi. De mme que ; Dfense _l'art.2 refuse aux ouvriers soumis la loi de 1898 le" droit de se prvaloir d'autres dispositions lgales, de mme l'art. 30 prohibe toute convention contraire cette loi. Par cette prescription, le lgislateur confre la loi sur les le caractre de loi d'ordre public. lia conaccidents du travail sidr qu'il est d'intrt gnral que les. effets de la. loi nouvelle ne soient en rien contraris par des conventions qui auraient .pu aller .jusqu' en paralyser, les effets, et, statuant au regard du patron aussi bien qu'au regard de. l'ouvrier, il annule toute stipulation contraire. :. La nullit s'applique non seulement.aux conventions accessoires du contrat de travail, mais encore celles qui interviendraient tait amen Si, par exemple, un ouvrier dpuis l'accident. il a droit, en change d'une la pension .laquelle renoncer somme en .capital, l: convention- serait .nulle. Serait, galement la pension sur des bass' diffrentes nulle la convention quifixerit de celles de la loi; La partie lse pourrait toujours obtenir, du. . l'indemnit, du tribunal qu'il fixe dfinitivement prsident ou qu'il reiivoie'l cause devant le tribunal (1).." Art. .16 de la loi. \ Il n'est fait exception formelle cette rgle que par l'art. 21 o il s'agit de remplacer, titre provi; pour le cas particulier soire, le service d'une pension par un autre mode, de rparation. SuprA, n 289. ','"-' Il est donc dfendu de prendre aucune mesure, de stipuler aucun accord, dans le but de rduire le droit de l'ouvrier aux avan- . tages que lui confre la loi. Nous rappelons aussi qu'il n'est pas permis non plus, en dehors du moins du cas prvu par l'art. 3, la .femme survivante, de transformer A, .concernant paragraphe une. rente en une pension (2). Suprk, n 289. 298.
.'". (1) CHARDINY, Loi des 9-10 avril 1898, p. 313 322. d'un . (2) Voir aussi le cas prvu au n 283 ei-dessiis, 2,400' fr. "/"' salaire suprieur vw..^~

316 T. IV. 10UA.GE

DE SERVICES.

LOI DE 1898;

" DECRETS, ETC.

. Mais est-il galement interdit aux parties de convenir que les indemnits lgales seront majores? L'affirmative rsulte du texte de l'art. 30 qui a une porte gnrale et aussi de la discussion de la loi, o on a fait observer que si les parties pouvaient arriver le fonds de garantie serait lui-mme majorer les indemnits, expos subir une surcharge excessive (1). 299. Date d'application de la loi. La loi du 9 avril 1898 a t publie dans le Journal officiel du lendemain. 10. Elle aurait donc d tre obligatoire, Paris, aprs un dlai d'un jouiun jour franc" franc, et dans l'tendue de chaque arrondissement, Journal officiel (2). aprs l'arrive.du Mais, par drogation cette rgle, l'art. 33 ajourne l'application de la loi, en dclarant qu'elle ne; sera applicable que trois mois aprs la publication officielle, des dcrets d'administration. . publique qui doivent en rgler l'excution. a t modiNous; verrons bientt que cette date d'application fie par la suite. nfrk, n 302,.

3.

DES DCRETS,

ARRTS ET LOIS COMPLMENTAIRES.

300. Dcrets pour l'application '..des accidents'du'-travail..'

de la.loi

[ 301. Arrts faisant.suite aux dcrets. -] 302. Lois complmentaires de 1899..

d la loi des accipour l'application Trois: dcrets dats du 28 fvrier 1899 (3) portant rglement d'administration publique (4), suivis de dcrets ordinaires et d'arrts ministriels:, sont venus complter la loi . du 9 avril.I898.et en assurer l'excution.
(1) Snat, Journal officiel du 20 mars 189.8, p, 350. Louis ANDR.et.GUIv Caractre d'ordre BOURG, Code ouvrier, public del loi, n 2 du Supp. SERRE, les accidents, p. 278. CHARDNY, Loi concernant p. 317. 5 nov. 1870. D. 70, 4, 101 et Supr, n 1 note. (2) Dcret-du . voir VOfficicl (3) Pour le texte de ces trois dcrets du 28 fvrier, 6n 1" mars 1899. D. 99, 4, p. 10, et 12. rglement embrasse dans d'administration (i) L'expression publique son acception tous ls'rglements laplus'lage "gnraux que fait le chef de '.'Etal pour assurer l'excution des lois. Ces dcrets ont,.comme la loi, force obligatoire est gnrale, le dcret ; mais, tandis que la loi initiale n'intervient de son excution >. Georges 1 que pour fixer les-dtails et parlementaire du 10 juin 1899, p. 468 et LAPERGRAUX, Bvue politique RiRE, Jurid.adm.

3Q0. Dcrets dents du travail.

..

DECRETS

D'APPLICATION.

ARRTS

317

Le premier de ces dcrets, rendu en excution de l'art. 26, et de fonctionnement dtermine les conditions d'organisation del caisse nationale des retraites et les formes du recours exercer contre les chefs d'entreprise, les socits d'assurances et syndicats de garantie, ainsi que les conditions dans lesquelles les victimes d'accidents seront admises rclamer la caisse le paiement de leurs indemnits. Le second dcret, prvu par l'art: 27, prescrit des mesures spciales pour assurer la surveillance et le contrle par l'tat ; pour constituer les cautionnements ou rserves des socits d'assurances de syndicats de contre les accidents ; enfin pour l'organisation garantie. Ces syndicats doivent, aux termes de l'art. 22 du dcret, pourtre "valablement constitus, comprendre au moins 5,000 ouvriers assurs et 10 chefs d'entreprise adhrents, dont 5 occupant chacun au moins 300 ouvriers. Le troisime dcret, prvuparl'art. 28, dtermine les conditions remplir par le chef d'entreprise qui cesse son industrie et par la caisse nationale des retraites pour le versement de capitaux en change des rentes, ou ls garanties fournir en remplacement de ces rentes. faisant suite aux dcrets. Des arrts 301. Arrts ont aussi t rendus : ministriels Le 1er mars 1899, pour instituer un comit consultatif des assurances contre les accidents du travail (1). fournir Le 29 mars 1899, pour dterminer le cautionnement paries compagnies d'assurances (2). Le 30 mars 1899, pour oprer le groupement des industries en . neuf catgories au point de vue d'une rduction de cautionne, ment consentir aux compagnies d'assurances mutuelles (3). Le 30 mars 1899, pour dterminer, d'aprs un tableau des professions, le taux des primes destines servir de base la fixa fournir tion des cautionnements par les compagnies d'assurances, ces primes rvisables pour le 1" janvier 1900 (4). de l'art. 7 de la loi relatif Le 30 mars 1899, pour l'application des compagnies d'assurances, en aux rserves mathmatiques

du 2 mars (1) Journ.-off. (2, 3 et 4) Journ. off..du

1899 et Lois ,Rg. et Cire, du Ministre id. 2 avril 1899

du comm.

-318

T. IV. -

LOUAGE

DE. SERVICES.

LOI

DE 1898. -

DCRETS,

ETC.

vue de la garantie du service des rentes (1) avec un barme minimum pour le calcul des rserves mathmatiques (2). Le 31 mars 1899, en vue du recrutement de commissaires -. . ;.'.-. contrleurs (3). d'avancement Le 9 avril 1899, fixant le cadre et les conditions ' : de ces commissaires (4). Puis, le 2 mai 1899, un dcret a institu une commission, consultative charge d'examiner les questions relatives l'application de l'art. 5 de la loi (5). Ensuite, le 5 mai 1899, :nn arrt a complt ceux des 29 et 30 mars, en ce qui concerne le cautionnement des socits d'assuleurs oprations aux exploitations rances, limitant agricoles, viticoles et forestires (6). Le 10 Enfin, des dcrets ont t rendus ensuite, notamment: aux attributionsdu comit consultatif des assumai, relativement rances en ce qui concerne les caisses: particulires de secours'(7). Le 16 mai, pour rgler les conditions suivant lesquelles-les mutuels peuvent prter leur" concours .aux socits-de-secours chefs d'entreprise en matire d'accidents du travail (8). . Le 20 juin, pour l'excution des art. 11 et 12 :d la loi en .ce .'qui concerne les modles de dclaration d'accidents, ledit dcret modifi le 18 aot suivant (9). Trois lois sont de 1899. 302. Lois complmentaires venues ensuite complter la loi de 1898 : Celle du 24 mai 1899, a; cr l'assurance par l'Etat (10). Infrk, n0E313 et siv. Pour permettre l'organisation de cette;assurance, de la loi du 9 avril 1898 pendant, elle a aussi prorog l'application un dlai d'un mois partir de la publication des tarifs de l'Etal et de l'admission des chefs "d'industrie. contracter des assurances, dans les bureaux de l'Etat . Ces tarifs ont t publis au Journal Officiel du 27 mai, et M. Sbline, rapporteur au Snat, a cru pou-

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

Joum. Joum. Joum. Joum. Joum. Joum. Joum. Joum. Joum. Joum.

off. du off. du off. du off. du off'.-. du off. du off. du off. du off. du off. du

2 avril 1899 et Lois, 8 avril 1899 . -2 avril 1899 10avrill899 .3 mai 1899 7 mai 1899 11 mai 1899 17 mai 1899 22 aot 1899 25 mai 1899

Rg.

et Cire, du Ministre id. id. id. ' id-. id. id. id. id. ' id.

duCom.

LOIS

DE,

1899.

ASSURANCE

INDIV/OU

COLLECT.

319:

voir en : conclure' que la loi est applicable partir- du 27 juin ( 1). Mais c'est une erreur..-.La-, loi' n'est applicable, que depuis le 1er juillet,, date de 1,'ex'piration- du dlai d'un -mois accord pour n" 313 et. suiv. l'Etat. Infr, contracter des assurances-par les contrats d'assu1899..a rsili.fensuite Celle du 2.9 juin - n318. -."..' rances. Infr, Enfin, une dernire loi du 30 juin 1899 a statu sur l'application de la loi dans les exploitations agricoles, et dcid que l'exdes accidents serait, responsable d'un moteur inanim ploitant arrivs toute personne quelles qu'elles soient , occupes a conduite ou au service: du moteur ou de la machine. Supra,
ii 281. : --,-: ';' '", ,- ,/

4.

DES

ASSUHANGES

CONTRE

LES

ACCIDENTS,

DU

TRAVAIL

(2).

-Division. Assurance 303. Assurances. - : - - individuelle. ,'-.". collective.-.--. 301. Assurance coldu contrat"d'assurance '305. Nature ' -' lective. --',-306. Accidents garantis par l'assurance ': .collective.-.: : ,,

"-307. Indemnits. Prescription. civile 303. Assurance dela-responsabilite :; . du patron. en paiement.de l'indemnit. 309. Actions 310. Fin du contrat d'assurance.. 311. Concours des indemnits. : 312. Clauses d'option. ,--

individuelle. Assurances. Division. 303. Assurance D'une faon gnrale, l'assurance est le contrat par lequel une une socit, fine compagnie, et personne, ou plus ordinairement mme -dans certains :cas l'Etat, garantit les individus contre les de certains risques dtermins. effets dommageables eh date; De l, les assurances maritimes qui sont lespremires puis, les assurances contre l'incendie ; ensuiteles assurances contre .-la grle ; les assurances sur la vie ,; enfin les assurances contre .''"" - les accidents du travail.Ces dernires, qui doivent seules nous occuper ici, parce que au contrat de louage de services ou seules elles se rapportent dans ont pour objet les accidents qui se produisent d'industrie, du travail. , l'exercice ,-', ,, ,
de celle date du 27 juin 1899, dit M. Sblihe (sance du (lj ' A partir .22 juin 1899), la loi sur les accidents sera donc applique/. ne rentre assurances pas rigoureusement (2) Rien que la matire-des il nous a paru intressant, .une poque dans le cadre de notre ouvrage, est l'ordre du jour, de donner a cet gard en gnral o l'assurance ; . lmentaires. ':..... notions quelques

320 ".

T. IV. LOUAGE

DE SERVICES.

ASSURANCES

travail rsulte d'une atteinte au Rappelons que Yaccident"du soudaine et violente d'une corps humain produite par l'action force extrieure ; que l'on considre comme des accidents les lsions corporelles provenant d'asphyxie ou d'empoisonnements, mais pourvu qu'elles aient un certain caractre de soudainet, qu'il en est autrement de la maladie se dveloppant progressiveou de certaines ment, ft-ce sous l'action prolonge de l'humidit, substances dltres ou toxiques. Supr, n 280. Les. assurances contre les accidents du travail comprennent : 1 L'assurance rparation l'ouvrier qui procure directement victime d'un accident, une indemnit plus ou moins proportionne au prjudice qu'il a souffert ; 2 If assurance responsabilit qui garantit le patron raison des accidents arrivs ses ouvriers ou prposs, et dont il est lga' . lement responsable. A un autre point de vue, les assurances sont individuelles ou collectives. - -L'assurance individuelle-est~celleouvrier ou qxnm individu, patron, contracte son profit personnel. -C'est la plus ancienne et la plussimple et en quelque sorte l'assurance type'dont les autres sont drives ; .mais c'est aussi la moins pratique, parce que l'ouvrier, particulirement expos aux accidents du travail, est de sa et que le patron, moins.expos aux accinature peu prvoyant, dents du travail, est naturellement peu port y avoir recours. 11existe pourtant des assurances individuelles, contractes par l'assur pour son propre compte, ou mme par un tiers stipulant pour une personne dtermine. Les compagnies stipulent, pour ces sortes d'assurances, des en rapport avec les chances plus ou moins grandes primes d'accidents que prsente chaque profession. de travail, l'assur reoit En cas d'accident suivi d'incapacit une indemnit qui varie - suivant la gravit de la lsion et la dure de l'incapacit de travail. En cas de mort, l'indemnit est payable aux personnes dsignes dans la police, femme, enfants ou parents. L'assurance collective. Assurance collective, embrasse une certaine par opposition l'assurance individuelle, C'est celle que contracte le patron au catgorie de travailleurs. profit de son personnel, raison des accidents de sa profession. Elle est trs rpandue et il faut reconnatre que c'est surtout, aux 304.

ASSURANCE

INDIVIDUELLE

O COLLECTIVE

321

compagnies d'assurances que l'on doit l dveloppement qu'elle a et dans les exploitations pris dans l'industrie agricoles. ordinaire l'assurance responsabilit Elle a comme complment des du patron, pour le cas o il est responsable pcuniairement mmes accidents arrivs ses ouvriers ou employs. de la L'assurance collective, ainsi complte par l'assurance civile du patron, a une importance considrable responsabilit dans la pratique, et elle est. appele s'tendre davantage encore de la loi rcente du 9 avril 1898 sur les par suite de l'application .accidents du travail. Supr, nos 279 et suiv. -victime -Son double but est, d'une, part, d'indemniser l'ouvrier d'un accident de son travail, le et, d'autre part, de garantir patron contre ceux de ces accidents qui engagent sa responsa. bilit. . Le patron contracte seul avec la socit d'assurance. Seul aussi, il s'engage payer, les primes, sauf s'entendre.avec ses ouvriers pour les leur faire supporter,, en tout ou en partie, directement ou indirectement.. faite son L'ouvrier ou employ bnficie d la stipulation profit, qu'il participe ou non aux charges de l'assurance, et cela en vertu d'une convention formelle ou tacite, accessoire du contrat de louage de services. - L'indemnit est due aux ouvriers que le contrat d'assurance a en vue ; mais on peut stipuler.qu'elle sera verse entre les mains du patron pour tre remise aux ouvriers.' Ces deux assurances collective'. et responsabilit peuvent tre conclues par le mme acte; mais, le plus souvent, elles font l'objet de polices spares. .' Dans la pratique, les contrats d'assurances prennent le nom depolices, et ces polices sont rdiges en la forme d'actes sous seings privs. Aux termes d'un dcret du 22 janvier 186S, les polices doivent indiquer le montant du capital social et la portion de ce capital verse ou appele, si elles concernent des compagnies primes fixes ; et contenir les stipulations spciales de l'engagement, et de tacite reconduction, sa dure, les conditions de rsiliation lorsqu'elles se rapportent des socits mutuelles. Les compagnies d'assurances ne garantissent pas tous les risques. -Nous avons dj observ qu'elles garantissent uniquement, les ac-, idents survenus dans l'exercice d'une profession dtermine. les ouvriers atteints Elles excluent presque invariablement 21

322

T. IV. LOUAGE

DE SERVICES.

ASSURANCES

d'infirmits graves et permanentes, et ceux quisont gs de moins . de 12 ou 13 ans, ou de plus de 60 ou 70 ans. Les compagnies d'assurances n'exigent pas que les travailleurs ordiassurs soient nominativement dsigns, elles se contentent de nature, dterminer, led'une simple dclaration nairement des ouvriers que le patron assur emploie, nombre approximatif de Par exemple, un entrepreneur ou est susceptible d'employer. battages est assur pour une, deux, ou trois machines battre d'une force de tant de chevaux. 305. Nature du voit contrat d'assurance dans l'assurance-des collective. ouvriers par leurs soit une gestion

La jurisprudence soit une stipulation pour autrui, patrons, d'affaires (1). a dvelopp un de Prunires, Un savant auteur, M. Villetard toute assurance -collective nouveau d'aprs lequel systme en deux contrats distincts,(3); _. simple (2) se. dcomposerait 1 Le contrat d'assurance proprement dit, pass entre l'assureur et le patron, qui cre des droits et des obligations entre ces deux parties, mais entre elles seules. Les clauses de ce contrat sont inscrites dans la police ; 2 Le contrat qui se forme entre ouvriers et patron, par lequel celui-ci s'igge procurer son personnel le bnfice de l'assurance. Il ne fait que rarement l'objet d'une convention crite ; du contrat de louage de services! La mais il est d'accessoire preuve de ce dernier contrat pourra tre faite par le rglement de chantier affich dans la plupart des ateliers, par les retenues crites communications opres sur le.salaire des ouvriers,.par,les et enfin par ou verbales faites aux ouvriers touchant l'assurance, de tous moyens tablissant que le patron a pris l'engagement faire bnficier ses ouvriers d'une assurance contre les accidents. la- plus- suivie,- laquelle- nous devons surLa jurisprudence tout nous rfrer, a adopt une thorie un peu diffrente.
S. 1888, 1885. D. 86, 1, 201. Caen, 30 juilletlSSO. (1) C. Cass., 1' juillet 5 mai 1888. 2, 121. Rennes, 22 mars 1887. D. 88,2, 224. Montpellier, Trib. Seine, 16 juillet 1886 et arrt C. Paris, 21 juin 1888 D. 88,2, 292. sur appel du jug.. Gdz.Pal, 1888; 2", p. 171,"172 "et"173.".'''.' en elle-mme l'assurance collective considre parla (2) Nous entendons du patron et indpendamment de l'assurance mentionne responsabilit plus haut. Supr, nq 303. du tracontre les accidents (3). VILLETARD DE PRUNIRES, De l'assurance vail, n9S97 et suiv. et n 104.

NATURE

DU

CONTRAT.

ACCIDENTS

GARANTIS,

323.

Elle considre que le patron qui contracte une assurance collective se fait l'intermdiaire de ses; ouvriers auprs de la compagnie d'assurance. Lorsqu'il paie les primes, il gre l'affaire de , ces derniers. Si, pour le paiement de ces primes, il opre directement ou indirectement des retenues sur le salaire des ouvriers,-: il est tenu non seulement de leur procurer le bnfice de l'assurance, mais de payer les primes en leur acquit. Le plus souvent le patron acquitte les primes sans en exiger le remboursement de ses ouvriers, et nanmoins la victime d'un accident a droit l'indemnit qui dqn'c stipule; car autrement ? A la compagnie ? mais alors l'assurance serait profiterait-elle sans objet. Au patron? mais aucun droit n'est ouvert son-profit,revient donc, puisqu'il n'a prouv aucun dommage. L'indemnit dans un cas comme dans l'autre,, l'ouvrier victime de l'acci'dent (1). Cet ouvrier doit toutefois lirouverrexistencederassurance. 306. Accidents collective. garantis par l'assurance Les polices d'assurances soit par une numradterminent, tion limitative, Soit au moyen d'une formule gnrale, les accidents qu'elles garantissent. Ce sont, en gnral, les accidents causs aux ouvriers dans mi travail prvu et dtermin l'avance. Ordinairement l'assurance exclut les accidents qui ont pour cause la violation des lois et rglements, ou bien,;la faute lourde de l'assur ou de l'ouvrier. ou volontaire La loi du 9 avril 1898 est venue changer ce, rgime; : du moins eii matire industrielle. En pareil cas, l'assurance Contracte par :1e patron aura gnralement polir base la loi elle-mme. Sans : doute le patron, libre de ne pas s'assurer du tout, pourra n'assurer qu'une, partie du risque; et c'est ainsi: que l'tat lui-mme n'assure qu' raison des infirmits permanentes ; mais, le plus ou d'industrie se faire souvent, le chef d'entreprise prfrera garantir dans la limite exacte de la responsabilit que lui impose la loi nouvelle. La compagnie d'assurance rpondra ds lors, comme le patron lui-mme, des accidents occasionns par les ou la faute mme grave de l'ouvrier, risques professionnels, aussi bien que de ceux qui seront causs par la faute ou la ngligence du patron (2).
(1) BAUDRY'LCANTINERIE, Droit civil. Louage, t. II, n 1353. , (2J L'art. 11 du dcret du 28 fv. 1899, rendu en excution : de la loi du 9 avril 1898, s'exprime ainsi : . Les polices (des socits d'assurances) doivent;

de l'art.

27

324

T. IV. LOUAGE

DE-SERVICES.

ASSURANCES

L'ouvrier 307. Indemnits. victime Prescription. d'assurance d'un accident reoit l'indemnit collective, appele aussi indemnit contractuelle ou indemnit Il y rparation. a droit en vertu du contrat d'assurance conclu pour lui par le -patron.; Il peut aussi prtendre l'indemnit rsultant de la responsabilit civile du: patron, en vertu de l'art. 1384 C. civ.,.mais une double condition toutefois, c'est que l'accident ne.soit pas indusde la loi triel, autrement dit qu'il.ne. tombe pas sous l'application du 9 avril 1898, et qu'il soit tabli que le patron a commis une faute. Infr n 3 11. afficher que les ouvriers victimes Dans.certains ateliers, onafait droit qu' l'indemnit et qu'ils d'accidents,n'auront contractuelle exercer aucun recours contre leur patron. ne pourront Cette et elle est nulle, clause n'a jamais t admise par les tribunaux, plus forte raison depuis la loi de 1898 qui ne permet pas de d- - - -'_ - - -. - - -.'. 1'... ;'--..-.'_ _' . _- . -rog-er- ses dispositions. l'ouvrier qui a subi des retenues sur D'aprs la jurisprudence, son salaire pour le paiement des primes a^ incontestablement une.action directe contre la compagnie d'assurances pour se faire contractuelle payer rindemnit (1). . Mais que dcider en l'absence de toute retenue opre sur les refuse en ce cas a l'ouvrier l'exercice .salaires'?. L'jurisprudence de l'action directe. Cette solution, ne nous parat pas fonde. En au profit do effet,: d'une part, le patron qui contracte l'assurance ses ouvriers,. sans leur imposer de retenues, n'a pas moins que l'autre l'intention de leur procurer, le bnfice de l'assurance (2) ; d'autre part, l'ouvrier entrant chez un patron qui assure son personnel compte sur cette assurance, et il s'tablit d Lun l'autre . un accord tacite constituant Une vritable convention accessoire' du contrat de travail. M. Yilletard de Prunires voit dans cette
1 Reproduire textuellement les art. 3, 9, 19 et 20 de la loi du 9 avril 1898 ; . : 2 Spcifier qu'aucune clause de dchance ne pourra tre oppose aux etc. ouvriers cranciers, le dcret stipule les indemnits Or, l'art. 3 auquel se rfre spcialement lieu chacune des infirmits ou incapacits de-travail donnent auxquelles contracpar la loi. C'est ainsi que les assurances rgulirement prvues tes . des compagnies qui ont satisfait A la loi, garantissent par consdu travail ou partie de ces accidents exactement dans quent les accidents dtermines loi de 1898. Comparez Infr, n" 308. les conditions parla 1899. Gaz. Pal. 9 mars 1899. (1) Cass., 9 janvier (2j BAUDRY-LACA.NTINEIUE,Louage, n" 1377.

INDEMNITS.

ASSURANCE

DU PATRON

: 325,

.situation deux contrats contrat, d'assurance: et; indpendants, contrat de louage de services, et il ne permet pas l'ouvrier qui n'a pas trait avec, l'assurance d'agir directement contre elle ; il l'autorise seulement l'atteindre indirectement en exerant conformment l'art. 1.166 C. civ., l'action du patron. Dans ce dernier, systme, le patron sera toujours tenu de la police ses ouvriers, s'il n'aime mieux, agir luicommuniquer mme contre la compagnie, JDOurla contraindre leur procurer le bnfice de l'assurance (1). , d'assurance se prescrit par ."..'..L'action en paiement de l'indemnit au droit commun ; mais les polices stitrente ans, conformment toujours une ...prescription, beaucoup plus courte. -pulent.presque Cette convention est valable dans les rapports-de .'l'assureur et de l'assur ; mais au regard de l'ouvrier, la prescription d'un an dicte 18 de la loi s'applique nonobstant toute convention conpar l'art traire. Supr, n-292.-. :due la victime peut d'ailL'assureur qui a rgl l'indemnit leurs agir contre le tiers qui a o ccasionh l'accid e'nt par sa -, faute ; mais il ne pourrait exercer aucun recours contre le patron assure, ; -, ft-il en faute. '-'.' . Pour mettre, leur droit au-dessus de toute contestation, les insrent ordinairement dans les polices une.clause compagnies dans les droits d la victime contre : -qui/les subroge expressment ..les tiers responsables de l'accident, mais l'exception du patron et \ ^ d ses prposs. 308. Assurance de la responsabilit civile du pa Nous avons tabli prcdemment le tron. principe de laresdvi matre ou patron, et nous en avons dtermin pnsabilit l'tendue. Spr, ns 275 et suiv. Il nous reste a traiter de l'assudu patron. rance de cette responsalulit L'assurance du patron se prsente le plus souvent, ou mme c.ommela consquence et l'accessoire del'as'presque exclusivement suranee collective que nous avons tudie plus haut. Supr,,io304. de la loi du 9 avril'1898, Jusqu', l'apparition le.patron.ne des accidents arrivs ses ouvriers, pcuniairement -rpondait employs ou domestiques qu'autant qu'il avait commis une faute, ou imprudence une ngligence, dans les termes des art. 1382 et suiv. du Code civil. J\Tous avons montr qu'en vertu de la loi de
(I)VILLETARD BE PRU.NIRES,..De l'assurance, nos 206 el 207.:

326

T. IV". -LOUAGE

DE SERVICES.

ASSURANCES

dont l'entreprise ou l'industrie rentre dans le 1898, le patron, cadre de cette loi, est soumis une responsabilit beaucoup plus des accidents, tendue, et qui le rend responsable pcuniairement alors mme qu'ils sont arrivs 1par la faute de l'ouvrier. Supr, ' -n279. : , ;, L'assurance de la responsabilit civile peut couvrir le patron . " raison de tous les. accidents, arrivs: a ses ouvriers, qu'ils soient rgis parle droit commun, ou qu'ils tombent, comme accidents de sous l'application de l loi du 9 avril 1898. Il suffira l'industrie, de s'en expliquer dans ls polices d'assurances. Les compagnies d'assurances se sont bornes jusqu' prsent fixer dans les, polices, un maximum de responsabilit, du reste trs variable, et, par exemple, de 5,000 francs, 7,000 francs, 10,000 ou 2-0,000 francs, etc., auquel on ajoutait le plus souvent les frais mdicaux et pharmaceutiques. contracte sur les bases de Dsormais, l'assurance industrielle - la loi de 1898 donnera lieu des indemnits rentes journalires, ou pensions correspondant celles que l loi accorde l'ouvrier. nous devons rappeler qu'elle pourrait ne Supr, n 308;mais qu'une partie du risque rsultant de la loi de 1898 (1). garantir d'assurances Ajoutons que les compagnies qui, en principe, soutiennent les procs au nom du patron actionn par la victime se chargent aussi des frais de justice et -honoraires de l'accident, ' . "; '..d'avocats:. L'assuen paiement 309. Actions de l'indemnit. rance de la responsabilit du ; civile du patron, qu'elle drive droit commua, ou de la loi du 9 avril 1898, donne -.lieu; deux, .'' - , -, '.: actions:. ,',,-',-.., Action de la victime contre le patron, qui tend le faire d- ' clarer responsable des consquences dommageables que i'a.ccident ' a eues pour, la victime; _ . . . : .. . .. ... .'. ..___... Action du, patron contre la compagnie d'assurances, fonde sur le contrat, et qui;tend obtenir le bnfice de l'assurance. Dans la pratique, voici comment les choses se passent : La compagnie impose au souscripteur de la police l'obligation de la prvenir des accidents, de lui transmettre.les.rclamations . de ses ouvriers et les pices de procdure; et elle se charge du
(1) C'est mme ainsi que l'Etal n'assure la mort ou des infirmits ayant occasionn que dans la limite des accidents n 313. permanentes. Infr,

PAIEMENT.

FIN

DU CONTRAT.

CONCOURS.

OPTION

327

procs. Elle constitue avou, choisit un avocat, et transige ou plaide au nom de son assur. Lorsque la compagnie se charge ainsi du procs, c'est qu'elle se considre en principe comme tenue, aux termes de son contrat, de payer aux lieu et place de l'assur, du moins jusqu' concurrence du maximum stipul dans la police. Si, au contraire, elle refuse de rgler le sinistre, sous prtexte qu'il ne rentrerait pas dans les conditions de la police, le souscripteur est libre, d'une part, de se dfendre personnellement contre l'action de son ouvrier, et, d'autre part, d'agir contre l'assureur; mais les deux, actions doivent tre distinctes et spares. On considre qu'elles drivent, quoique exerces l'occasion sans connexit entre d'un mme accident, de deux obligations et l'autre, d'un contrat ; qu'elles elles; l'une, d'un quasi-dlit sont toutes les deux principales ; et que, par suite, elles ne peuvent trouver plac dans une mme instance, o l'une serait dans la dpendance de l'autre, et qu'en consquence, l'art. 181 C. pr. civ., sur le recours en garantie, est, en pareil cas, inapplicable (1), - Le contrat d'assu310. Fin du contrat d'assurance. . rance contre les accidents prend fin l'poque fixe, soit par le soit par une convention postrieure. contrat originaire, ce contrat peut prendre fin tous Dans les socits mutuelles, les cinq ans, la volont d'une seule des parties. Cela rsulte formelle de l'art. 25 du dcret du 22 janvier d'une disposition 1868. . le socitaire qui veut rsilier son D'aprs ce mme article, soit une dclaration au sige social ou contrat doit recourir, chez l'agent local, dont il lui est donn rcpiss, soit une sisoit tout autre moyen par acte extra-judiciaire, gnification autoris par les statuts ou la police. Il suit de l que la rsiliation moins de clause ne pourrait avoir lieu par lettre recommande, contraire.
(1) Art. 181 C. pr. civ. : Ceux qui seront assigns en garantie serontlenus de procder devant le tribunal o la demande originaire sera pendante. 1882. D. 83, 1. 120; 18 juill. la Loi 20 1883, journal Cass., 3 janv. 1883. Aix, 6 aot 1883. D. 8b, 2, 63. Toulouse-, 4 mars 1884. juill. 11 noy. 1884. ibid., 84, 589. Cass., Re.c. per. ass. 1884, 353. Limoges, 1897. Gaz. Pal., 98, 1, 166. VILLETARD'DE PRUIMRES, De 22 dcembre l'assurance, p. 336.

32S.

T. IV. --

LOUAGE

DE SERVICES.

ASSURANCES

Le 311. Concours des indemnits. fondaprincipe mental en cette matire est que l'assurance ne doit, dans aucun cas, tre pour l'assur une cause de bnfice ; c'est un contrat ce n'est pas une spculation. Del, cette consquence d'indemnit, qu'il est bon de rappeler, que l'ouvrier ne pourra jamais cumuler l'indemnit d'assurance et l'indemnit de responsabilit. De mme la compagnie.d'assurances ne sera tenue de verser, sur l'une ou l'autre de ces indemnits,, qu'une somme qui. ne pourra excder le montant du prjudice. Si donc l'ouvrier victime d'un accident a d'abord reu l'indemil devra l'imputer nit contractuelle, sur les dommages-intrts qu'il obtiendrait ensuite de son patron considr comme responsable de l'accident. De mme, la compagnie. qui a dj pay l'indemnit d'assurance collective, ne doit plus l'indemnit de responsabilit que dduction faite de l premire. Les solutions ci-dessus restent les mmes d'ailleurs, soit que la compagnie ait "t actionne^ par le~p"atrn, soit"que l'ouvrier exerce contre elle.l'action directe que lui accorde la jurisprudence, ou l'action oblique de l'art. 1166 C. civ. qui nous a parti plus rationnelle (1). La 3.12c Clause d'option. plupart des compagnies. sticonpulent dans les polices que le. sinistr qui reoit l'indemnit tractuelle renonce par l mme attaquer son patron raison de l'accident ; et que s'il plaide, soit contre l'assur, soit contre la compagnie, il est rput avoir renonc aux avantages du contrat et dchu du droit indemnit stipul dans la police'. On peut dire, d'une faon gnrale, que cette stipulation appele clause d'option ne doit aboutir aucun rsultat, parce qu'elle porte atteinte des principes d'ordre public, et, en effet, les tribunaux la dclarent nulle et non avenue.(2). Ce qui est vrai, c'est et que s'il que l'ouvrier ne cumule jamais les deux indemnits, a reu l'une des deux, la plus petite s'impute sur la plus forte.

n* 345 et suiv. (1) VILLETARD DE PRUNIRES. De l'assurance. 27 mars 1882. D. 82. 2, 225. C. Nancy,-26 (2) Dijon, janvier 1884. D. 1885. D. 86, 1, 201. VJU.ETARD LIE PRUNIRES, 85, 2,95. Cass., 1er juillet no 357 et suiv.

ASSURANCE

PAR L'ETAT.

TARIF

329

S 5.

DE L ASSURANCE PAR L ETAT. ' Loi du 24 mai 1899., , 316. Application de la loi diffre. 317. Rgime de concurrence entre l'tat et-les compagnies."

313. Notions gnrales. 314. Tarif maximum de l'tat. 315. Note de l'administration.

^ Le principe, depuis si longgnrales. en matire d'accidents _ temps discut, de l'assurance par-'l'tat du travail, 1vient d'tre admis dans une loi vote presque Timpro;< Loi tendant en vue de l'application de. la loi:du yiste, intitule 9 avril 1898, les oprations.de la caisse nationale 4'assurances en cas d'accidents . L'art. 1er de cette loi, en date clu 24 mai 1899, est ainsi conu : 313. Notions ART. 1er. Les oprations de la caisse nationale d'assurances en cas d'accidents, cre par la loi du 11 juillet 1868, sont tendues aux risques prvus par la loi du 9 avril 1898, pour les accidents ayant entran la mort.ou une incapacit permanente,, absolue ou partielle: Les tarifs correspondants seront, avant le 1er juin 1899, tablis par la caisse nationale d'assurances en cas d'accidents et approuvs par dcret rendu sur le rapport du ministre du commerce, de l'industrie, des postes et ds tlgraphes, et du ministre des:finances. .-- .Les primes, devront tre calcules de manire que 1e.risque elles : frais gnraux d'administration de la caisse soient entirement couverts, sans qu'il soit ncessaire de recourir la subvention prv.ue ;,, parla loi du 11 juillet 1868, M rsulte de. cette disposition que l'tat se fait assureur conavec les compagnies d'assurances, et les Syndicats .-. curremment , de garantie, pour ls accidents prvus par la loi sur les accidents de l'industrie ; mais seulement pour ceux de ces accidents qui absolue entranent soit la mort, soit 'une incapacit permanente, ou partielle de travail. Les autres.accidents, les moins importants, mais aussi les plus nombreux, temporaire, qui n'ont donn lieu qu' une incapacit un chmage, sont laisss en dehors de l'assurance c'est--dire administrative. L'tat ne s'en charge pas, mme avec un supplsorte quepour cette catgorie d'accidents ment de prime, dtelle au tiers, ou la moiti de toutes les indemqui peut.correspondre nits prvues parla loi nouvelle, les chefs d'industrie ne peuvent que s'assurer une compagnie d'assurances, ou rester leur propre assureur.

330

T.-IV.

LOUAGE

DE SERVICES.

ASSURANCE

PAR L'TAT

En excution de la 314. Tarif maximum de l'tat. mme 16i.de 1899,, l'tat- a tabli, par dcret du 26 niai 1.899 (1) le Tarif maximum des primes payer par 100 francs de salaires, pour assurer les risques prvus par la loi du 9 avril 1898, pour les accidents ayant entran la mort ou une incapacit perma nenle, absolue ou partielle. . . Citons_.ci-aprs, titre d'exemples, dans l'ordre du tableau officiel (2) les primes affrentes aux industries les plus rpandues :. Machines battre. . . . . - . ..' . . . . . . 5,4-3 Machines battre. Par conditions spciales, et par machine (3). ... . . .'..''.', Moulins.. . . ... . . ..... . . . . , . ... Carrires. ...... Tailleurs de pierre. . . '. , -'.-- . . . . . . Tuileries, briqueteries mcaniques. Tuileries non mcaniques. . . i '. . ... . Fonderies_avec.moteurs. ... .._._; .. ._ _. . ., . . , . ... Verreries. . . ,. Usines gaz. . . . ". .'.-'..' '.'. . ,., Blanchisseries avec moteur'. ........ Tanneries. . . . .. . . ..... . . . . ....... Scieries vapeur. Scieries hydrauliques. . . '.; .-. . ;. ". bnisterie.. . ... ... Menuiserie, ' .:-'. -'"'.' "-Sureri'e's.' ' ':' "'."".'.-".-: ":;. Brasseries et malteries .... attenantes. . . Fabrique de chaussures avec moteur. ...... Fabrique de chaussures sans moteur. "" . '-. . . ;. . . .. :' > . 5 . \ Maons. . . . .. ..'".' . ".': ..: . Charpentiers. ' Serruriers. . . v. '. '.'-.-, . ... '. ":. . Peintres, .- . . . ."- -.". -, - , . . . avec moteur.. "'Imprimeries et-lithographies " .. Sans moteur. . Mines. . :'...' :"'.' . . . -. .'..' / . de transports Entreprises par terre. . . . .--.--:-.-.. -'. ,:.-.-..-.:.-Fiacres,-etc.. . . '... ... . . '. Lourd camionnage. . Ramonage des chemines
(1, 2 et 3) Joum. off. du 27 mai et du Ie' aot 1899.

par jour 2. . 3,79 . . 6,20: '.- . . . . 2,96 ... 2,81 . .'. 1,45 ..._ _..-.'_. _ .3,05i . ... . , 0,56 , . ;.' . 1,93 , 2,54 . . . 1,55 . 5,02 .- ... 6,60 . . 1,02 :.,:. 1,60 , .: .-. , 2,87 . .." . . .0,79 , ... 0,15 ' .' . . 4,32 . >- . 0,75 . . . 4,13 ; - . .'' - 3,94 "."";." . 0,52 . . . 0,21 : . , . - 3,92 . . . 4,07 -1,52 . . .... ,9,38 . . . , 1,66 .

NOTE DE L'ADM.

APPLICATION.

CONCURRENCE

331

Il est observer donne droit, en cas de sique le tarif ci-dessus et pharmaceutiques, et qu'il est, comme nistre, aux frais mdicaux de toute indemnit nous l'avons annonc ci-dessus, exclusif pour ou absolue. partielle incapacit temporaire, Enfin, Note de l'Administration. la direction a fait suivre ce gnrale de la caisse des dpts et consignations le public sur le fonctionnetarif d'une note destine renseigner notamment: ment de cette caisse. Il y est expliqu 1 Que le chef d'entreprise une assurance qui veut contracter 315. la caisse des dpts et consignasoit Paris, peut s'adresser central les receveurs-percepdes finances, tions, chez le receveur directes ou les receveurs des postes, soit teurs des contributions dans les dpartements, chez les trsoriers-payeurs les gnraux, des finances, les percepteurs des contribureceveurs particuliers tions directes ou les receveurs des postes. 2 Quel'assurancepar l'tat garantit, la demande du souscripet. mdicaux, teur, mme les frais funraires, pharmaceutiques et les indemnits sont dus par suite d'acjournalires, lorsqu'ils ou d'une incapacit cidents mortels, ; mais qu'elle permanente ne garantit, en aucun cas, les frais et indemnits rsultant de l'incapacit temporaire. 3 Que la police est annuelle d'avance. et la prime payable par quart et

de la loi 316. Application loi du 24 mai 1899 a eu pour objet loi de 1898, de faon permettre l'assurance par l'tat. Il est ainsi conu :

diffre.

L'art.

2 de

la

de retarder del l'application l'administration d'organiser

1898 ne sera applique mois ART. 2. La loi du 9 avril qu'un o la caisse des accidents aura publi ses tarifs au aprs le jour Journal et admis les ind.ustriels contracter de's polices, officiel et o ces tarifs auront t approuvs par dcret rendu sur le rapport du ministre du commerce, de l'industrie, des postes et des tlgraphes, et du ministre des finances. En aucun cas, cette prorogation ne pourra excder le 1er juillet 1899. Ainsi, nationale la loi a t applicable des accidents a publi contracter des assurances. un mois aprs le jour o la caisse ses tarifs et admis les industriels

332

T. IV. LOUAGE

DE SERVICES.

ASSURANCE

PAR L'ETAT

Or, les tarifs ont t publis publie au Journal officiel du par l'tat sont reues depuis le C'est donc depuis le 1er juillet applicable. 317.

le 27 mai, et il rsulte d'une note -27 mai 1899, que les assurances 1er juin 1S99. 1899 que la loi du 9 avril 1898 est

de concurrence entre l'tat et les Rgime Concurremment avec l'tat qui assure exclusicompagnies. vement les cas de mort et, les infirmits permanentes (totales ou et avec les syndicats de garantie prvus par l'art. 24 partielles), de la loi de 1898, les socits d'assurances mutuelles ou primes fixes sont admises, comme par lepass, .assurer les particuliers, tant raison, des infirmits permanentes, que des infirmits temla poraires. Nous pouvons constater d'ailleurs que, nonobstant concurrence de l'Etat, elles paraissent avoir conserv presque intacte leur clientle des premiers jours.
6.'

DE

LA

RSILIATION

DES

CONTRATS

D'ASSURANCES.

Loi du 29 juin

1899 (1).

Ni la 318. Rsiliation des contrats d'assurances. loi du 9 avril 1898, ni celle du 24 mai 1899 ne s'taient prononces sur la validit, des- contrats d'assurances, et, dans le silence de la loi, on devait considrer que ces contrats avaient conserv toute leur valeur. C'est, en effet, ce que le tribunal de la Seine avait dcid par jugement du 18 mai 1899 (2). Cette solution, qui ne.pouvait manquer de se gnraliser, dtermin le lgislateur intervenir, et une dernire loi en date du 29 juin 1899 accorde aux parties la facult de rsilier leurs contrats dans l'anne qui suivra sa promulgation : Cette loi est ainsi conue : -ART. UNIQUE. Pendant une priode d'un an partir du jour de la promulgation de la prsente loi, les polices d'assurance-accidents concernant les industries prvues par l'art. 1er de la loi du 9 avril
(1) Loi du 29 juin 1899. Joum. off. du 30 juin 1899. Gaz. Pal, (2) Jug. Trib. Seine, 18 mai 1899. Ail. Wernet. 99, 1, 715 : " Considrant, disait ce jugement, resque si.la loi no.uyelIe.augmente.sa la volont des parties, ne ponsabilit (celle du patron), ce lait, tranger modifie pas sa situation lgale, telle qu'elle dcoule du contrat qui le lie ; qu'il en rsulte seulement qu'il reste son propre assureur pour tout ce qui ces garandpasse le chiffre couvert par la police, sauf lui complter ties par de nouvelles combinaisons ou par de nouvelles conventions qu'il lui est loisible de passer dans les conditions le mieux... qui lui agreront

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DES CONTRATS .':

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'.

333:

celle loi, pourront''tre, dnonces par Tassu1898, et/.antrieures. au sige, social ou reur ou par l'assur au moyen d'une dclaration chez; l'agent local, dont il sera donn rcpiss ; soit par acte extra""'-.--.-. ;-.-. judiciaire; Les polices non dnonces dans ce dlai seront rgies par le droit ' commun. .'''.'..". de ce texte que les polices d'assurances contractes .: 11rsulte sous le rgime: de laloi du 9 avril 1898 restent valables (1). : celles qui sont intervenues une date antQuant aux autres, 4e la loi, elles peuvent tre rsilies Ta rieure l'excution "volont La loi leur en offre la facult des-parties. ; fait la chambre mais elle n'impose comme l'avait pas la rsiliation ds dputs dans, sa premire.dlibration. la situation des parties facile En cas de rsiliation, parat leur libert une Elles reprennent dfinir. d'action, pour contracter eh remplacement de l'ancienne. nouvelle assurance Seuls, ls antrieurement- l rsiliation, donnent lieu arrivs sinistres elle est calcule proportiohnelleune indemnit. Quant lprime, ment au temps coul au jour de la rsiliatiom - La situation des parties qui n'ont est pas us de la rsiliation. Elle est rgie, dit la loi, par le droit commun,.. plus complique. videmment Elle donnera c'est--dire par 1-e contrat -d'assurance.aux indemnits au contrat lieu par consquent et dans prvues les ternies d Fan-cinn lgislation. Y comme cela arrivera le plus souvent, ces indemnits Lorsque, seront moins fortes que les indemnits que lgales, et forfaitaires celui-ci conla loi-de 1898 met la charge- du patron, deviendra, sort propre assureur pour le surdifficile dterminer. : rare: sans doute, mais inverse, de l'assurance appel recevoir dont il .sera tenu aux termes de chacune

au jugement prcit, plus, lequel sera, du reste, assez ". Mais que dcider pour le cas o le patron sera non impossible, formment: , une del indemnit loi plus de 1898? forte 'que

celle

un ouvrier de l'industrie Voici, par exemple, qui, en conformit son patron une rente viagre de la loi, de 1898, fait condamner de travail, la dite rente de 200-francs pour incapacit partielle un capital rachetable moyennant qui, raison de l'ge avanc de la est de 1,000 francs.seulement. . victime,
en effet, ont pu. partir de la promulgation (.1) Les parties, en connaissance de cause. Snat, sance du 22 juin contracter de M. Emile Labiche. Joum. servation off. du 23 juin 1899. de laloi, 1899, Ob-

33-i

:T.

IV. LOUAGE

DE SERVICES.

ASSURANCE

PAR L'TAT:

"A ce hmment, Te patron assur s'adresse la. compagnie d'assurance et il lui demande l'indemnit stipule forfait pour l'incasubie par l'ouvrier et que nous supposons, par pacit de travail -. hypothse, tre de 1,500 francs. ' bnficiera de la 500 . diffrence de, francs ? Qui :, Le lgislateur ne s'est pas expliqu ce sujet, et ce sont les tribunaux, qui auront trancher la question, d'aprs.les principes du droit et les circonstances des espces qui leur .'seront-soumises.

TITRE
DU BAIL

EMPHYTOTIQUE

3S0. Principales rgles de l'emphytose 319. Notions gnrales sur l'eraphytose. 331.-Projet de loi sur l'emphytose.

Le bail 319. Notions gnrales. emphytotique, qu'il ne faut pas confondre avec les locations perptuelles supprimes en 1790, s'entend, dans: le langage courant, d'un bail long de plus de dix-huit c'est--dire annes, donnant lieu, ternie, annuelle. comme le bail ordinaire, une.redevance 1 Mais cette dfinition est inexacte en ce sens que le bail long de quatre-vingt-dix-neuf ans, est un bail pur et : terme, ft-il simple. Ce bail long teime ne diffre du bail ordinaire qu'au seul Il doit, lorsqu'il compte plus de point.de vue de la transcription. autredix-huit annes, tre transcrit au bureau des hypothques, les parties, mais il n'est pas oppo: ment il peut tre valable"entre '-' sable aux tiers. -..:'"-".'au contraire, confre au preneur un , Le bail emphytotique, ou mme alin spadroit rel susceptible, d'tre hypothqu, de la proprit (1). rment et indpendamment tait de sa nature perEn droit romain, le droit d'emphytose ptuel, ainsi que la redevance paye par le fermier. se prtait assez bien -" Dans notre ancien droit, l'emphytose du rgime fodal et elle y avait pris une place iml'organisation portante. la conserva, en dcidant toutefois L'assemble constituante qu'elle ne pourrait plus tre perptuelle (2) ; mais le Code civil n'en
emphytotique, (1) DALLOZ, Supp. Louage AUBHY et R.vu, t. Il, 224 et 224ws,'p. 446 d'un projet de loi 491. L'art, premier confre an preneur un droit est imminent, n321. !, - . Infr, . (2) Dcret du 18-29 dcembre 1790, relatif art. 1er. n 2. En sens contraire, 456. DEMOLOMEE, t. IX, ^'489 sur l'emphytose dont le vote rel susceptible d'hypothque. " .".--. .' . au rachat des rentes foncires,

336

TITRE

V. DU BAIL

EMPHYTOTIQUE

a fait aucune mention, ce qui n'a pas empch, du reste, del ou" tout au moins considrer comme implicitement maintenue, des hricomme non prohibe. Son but principal est l'amlioration et son utilit tages, ou leur mise en culture, apparat surtout lorsqu'il s'agit de la mise en valeur et de la culture des terres des lais et relais de la mer, des marais desscher, incultes, excuter. ou de.grandes plantations Avant de de rgles Principales l'emphytose. sur le point dvelopper les rgles d'un projet nouveau actuellement le parlement, rappelons les rgles principales qui d'aboutir.devant Elle est rgie, dans l'tat l'emphytose,. actuel, gouvernent avant tout par la convention des parties, et, dfaut de convention par le droit ancien et la jurisprudence. Elle obit aux rgles suivantes : 1 Le bail emphytotique suppose chez le bailleur la capacit d'aliner la proprit, ni le et par consquent ni le mineur, tuteur, ni le mari ne peuvent le consentir ; 2 Au point de vue fiscal, l'emphytote acquitte,, non pas les tablis par la loi du 23 aot 1871 sur les droits proportionnels immobilires calcul sur le baux, mais le droit des mutations de la redevance ; capital reprsentatif -.. 3 Le bailleur reoit la redevance stipule et, dfaut de paiement, il peut faire rsilier l'emplrytose. Toutefois, on tolre ordinairement un retard d'au moins une anne dans le paiement de la redevance; . 4 En fin de bail, le propritaire et profite des amliorations des plantations. il en est diffremment. Quant vaux constructions, A dfaut de conventions spciales, le preneur peut les enlever condition de ne pas dgrader l'immeuble ; 5 Le bailleur est tenu en gnral des obligations du vendeur quant la dlivrance et la garantie. Supr, n 25. 11 ne peut plus disposer de la chose ; il perd son droit de chasse ou de pche ; mais if cesse de payer les impts et il n'est plus tenu d'aucune 320. rparation; 6 L'emphytote jouit de l'hritage peu prs comme s'il en tait .'propritaire,, et.il en'a la possession entire et pour son compte personnel. . Il peut le grever de son chef d'hypothques et de servitudes pour la dure de son droit et, plus forte raison le louer. Il doit effectuer toutes les rparations ncessaires ;

REGLES

DE L'EMPHYTEOSE.

PROJET

DE LOI

33.7

7 L'emphytose s'teint : Par la perte totale du fonds ; Par l'arrive du terme, qui ne peut excder une dure de 99 ans, sans qu'il y ait jamais lieu tacite reconduction; Parla rsiliation amiable ou judiciaire, des pour inexcution et charge de dommages-intrts. conditions sur de loi Projet l'emphytose. L'emphytose . fait l'objet d'un projet de loi destin former le titre V du premier Livre du Code rural. Ce projet de loi a t adopt par le Snat dans sa sance du de'M. Rivire 28 fvrier 1882, sur le rapport (1) et dpos -la des Dputs, le 11 mars suivant. Chambre elle a fait l'objet d'un projet de loi prsent Devant la Chambre, de l'agriculture,ministre la sance du 8 novempar M. Viger, bre 1898 (2), et la sance" du 10 mars 1899, d'un rapport supde M. Georges Graux qui conclut l'adoption plmentaire pure et simple du projet du Snat. 321. tat, le projet de loi sera invitablement, Aussi, jour, adopt dans son tat actuel. croyons-nous donner ds prsent le commentaire : Dans cet au premier devoir en

ART. 1er. Le bail emphytotique de biens immeubles confre au preneur un droit rel susceptible ce droit peut d'hypothque; -tre cd et saisi dans les formes prescrites pour la saisie immobilire. annes et ne peut Ce bail doit tre consenti pour plus de dix-huit ans ; il ne peut se prolonger par tacite dpasser quatre-vingt-dix-neuf reconduction. on a considr peu prs unanimement temps, que un droit rel, et immobilier. 1er ne constitue L'art. remphytose en dclarant fait donc que consacrer l'tat ancien, que i'emphyDe tout

au procs-verbal de la sanee du Snat du 3 dcembre (1) Annexe 1881. Ce bail (le bail emphytotique) dans ce rapport: est (2) Nous lisons au dfrichement et la mise en valeur ds terrains des favorable incultes, de la mer, des domaines devenir ferlais et relais qui exigent, pour tiles, des travaux de marnage, d'engrais, de dfoncement d'assainissement, diverses dont les effets sont lents se produire, et du sol, des plantations la certitude, pour celui qui s'en charge, qui ne s'entreprennent qu'avec d'obtenir dans l'avenir, rmunraquelque lointain qu'il soit, un rsultat de l'Algrie et dans toutes nos colonies, Dans les dpartements ce teur. mode d'exploitation du sol pourrait fructueusement peut-tre s'employer influences. et exercer de salutaires 22

338

TITRE

Y. DU BAIL

EMPHYTOTIQUE

tose est un droit rel. C'est de plus un droit immobilier, et ce n"s 2 et 38. droit est susceptible d'hypothque. Supr, Il peut faire l'objet d'une saisie comme en matire immobilire.. Art. 673 et s. C. proc. civ. Mais la disposition la plus importante de cet article est contenue la dure de la jouissance dans son second alina relatif du preneur. Cette dure ne peut tre perptuelle. Si, en effet, l'emphytose tait perptuelle, ce ne serait plus un bail, ce serait une tant le caractre de la proprit et vente, la perptuit pleine entire et.non celui du louage (1). ne sera donc pas perptuelle ; mais elle pourra,, L'emphytose avoir une dure maximum selon l'usage, de quatre-vingt-dixneuf ans. Le lgislateur s'est aussi occup de la dure minimum de l'emau point de vue des hypothques consentir, et il a dphytose, cid que cette dure devrait tre de plus de dix-huit annes. II n'y aura donc emphytose, d'aprs cette disposition, qu'aule- bail -sera fait pour plus de dix-huit annes: C'est l une tant-que condition en l'absence de laquelle il peut y avoir bail, essentielle, mais non empli3rtose. Dans aucun cas l'emphytose ne pourra se prolonger par tacite reconduction. 2 et suivant L'art. exige en gnral, que celui qui consent un bail emphytotique ait la capacit voulue pour aliner; puis, il les rgle, les conditions exiges en ce qui concerne spcialement biens des mineurs et des interdits et les biens dotaux. ART. 2. Le bail-emphytotique ne peut tre valablement consenti que par ceux qui ont le droit d'aliner,, et sous les mmes conditions, comme dans les mmes formes. Les immeubles aux mineurs ou interdits appartenant pourront tre donns bail emphytotique en vertu d'une dlibration du conseil de famille homologue par le tribunal. Le mari pourra aussi donner bail emphytotique les-immeubles dotaux avec le consentement de la femme et l'autorisation de justice. L'article contrat. suivant est relatif au mode de preuve de cet important

l'article 530 C. civ. qui considre comme une alination de (1) Comparer la proprit elle-mme, tout abandon d'un fonds immobilire charge d'une renie tablie perptuit et qui dispose que celle rente est raehelable.

';-'..

PROJET DE LOI SUR L'EMPHYTEOSE

339

confordu contrat d'emphytose-s'tablira ART. 3. La"-preuve du Code civil en matire de baux. mment aux.rgies dfaut de conventions contraires, il sera rgi par les dispositions suivantes : .''..' du contrat sera faite comme celle du bail preuve au moyen d'un crit rdig en en principe, c'est--dire-, ordinaire, n 178. deux exemplaires. Supr, Ainsi, la mme article soin de rappeler prend que ce n'est qu'; est dfaut d conventions contraires que le bail emphytotique suivre. Par cette formule, par les dispositions qui. vont rgi Votre cormiiission a voulu le rapporteur, indiquer... "explique elles ne sont pas imprasuivantes, quand que. les dispositions tre plus ou moins modifies tives et d'ordre public, peuvent par Le Ce arrtes par les parties elles-mmes. des conventions spciales .'n'est que dans le silence du contrat que les rgles qui vont suivre feront la loi des parties (1). du paieAvec l'art. 4, nous allons nous occuper spcialement ment de la. redevance. . Xette redevance sera gnralement faible, et en tout cas bien l'importance des produits infrieure qu'on peut esprer retirer de ces, produits sont soumis des ou mme les anantir ventualits amoindrir, pour qui peuventles l'art. 5 qui accorde au preneur un certain certains temps. De l, ' '.': dlais pour Se librer. '' Ces deux art. 4 et 5 sont ainsi conus-: la chose. Mais, d'un autre.ct, la rduction de la rede; ART. 4. - Le preneur; ne petit demander du fonds, ni pour cause de stvance pour cause de perte partielle de toute rcolte:. la suite de cas fortuits. rilit ou de privation de deux annes conscutives, le"'' 'ART. 5. A dfaut de payement est autoris, reste sans effet, a faire, bailleur aprs une sommation en justice la"rsolution de l'emphytose. prononcer en La rsolution tre demande peut galement par le bailleur des conditions du contrat, ou si le preneur a comcas d'inexcution mis sur le fonds des dtriorations graves. les tribunaux accorder un dlai suivant.les Nanmoins peuvent . circonstances. ni dplus conciliant Rien de plus rationnel, que ces dispositions au preneur toute rduction d'une redevance dj qui, en refusant s'il n'acquitte de la rsolution du contrat, faible, et en le menaant lui accordent nanmoins de longs dlais pour se pas son fermage, au Snat, p. 9.

(1) Rapport de M. Rivire

340

TITRE

Y. DU BAIL

EMPHYTOTIQUE

et permettent mme aux tribunaux ces dlais, d'augmenter d'ailleurs conditions du contrat soient que les autres pourvu et qu'aucune t commise observes sur dgradation grave n'ait le fonds. Le preneur ne pourra, 6, se soustraire porte l'art. par aucun de la redevance, dlaisst-il le fonds : moyen au paiement librer, ART. 6. Le preneur l'excution soustraire dlaissant le fonds. ne peut se librer des conditions du de la redevance, ni se bail emphytotique en

et conforme Cette disposition est rationnelle aux rgles de civil la facult de dlaissement notre droit qui ne reconnat seulement raison tenu de l'hypothque qu'au tiers dtenteur, au contraire, a contract L'emphytote, qui frappe l'immeuble. excuter cet engageet cne seraitpas un engagement personne], l'immeuble ment que d'abandonner Cet abandon qui en est l'objet. avec le droit accord du reste, inconciliable au preneur serait, ----------------rinmxeublelou.d'hypothquer ces conditions, si le preneur venait cder son droit, il tenu de la redevance et de toutes les conditions du bail. resterait Les art. 7 et 8 fixent les rgles et obligations est auxquelles assujetti l'emphytote, : jouissance dans l'exploitation du fonds dont il a la Dans

ART. 7. Le preneur ne peut oprer dans le fonds aucun chanla valeur. gement, qui en diminue a fait des amliorations ou des constructions Si le.preneur qui la valeur du fonds, il ne peut les dtruire, ni rclamer augmentent cet gard aucune indemnit. ART. S. Le preneur est tenu de toutes les. contributions et charges de l'hritage. En ce qui concerne les constructions existant au moment du bail et celles qui auront t leves en excution de la convention, il est tenu des rparations de toute nature; mais il n'est pas oblig de reconstruire les btiments, s'il prouve qu'ils ont t dtruits par cas fortuit, par force majeure, ou qu'ils ont pri par le vice de la consau bail. truction antrieure Il rpond de l'incendie conformment l'article 1733 du Code civil. ne peut oprer aucun changement de nature L'emphytote diminuer la valeur du fonds; mais cette condition lui suppose encore plus de libert que n'en a le fermier ordinaire, puisqu'il de ce dernier, peut, la diffrence changer les modes de culture, . dmolir et reconstruire son !a;rc les btiments lous. modifier,

PROJET DE LOI SUR L'EMPHYTOSE

341

acquises part. le fonds produit une autre pas dtriorer mettre la charge de l'emphytote les rde toute nature, mme dans les btiments parations qu'il a consil n'est pas tenu de reconstruits. Toutefois, ajoute notre article, ou force majeure, truire les difices qui ont pri par cas fortuit ou au ayant une cause antrieure par suite d'un vice de construction .bail. Mais il rpond de l'incendie dans les cas et aux conditions pr1733 C. civ., c'est--dire vus par l'art. qu'il en est responsable, moins qu'il ne prouve ou que le feu est survenu par cas fortuit, ou. par vice de construction, ou qu'il a t commuforce majeure, niqu par une maison voisine (1). Enfin, charges . Nous peut il est tenu, sauf stipulations de toutes les contraires, de l'hritage et il en paie toutes les contributions. avec l'art. dont l'emphytote arrivons, 9, aux charges l'hritage.

Ces amliorations fois faites, elles sont de sa sans indemnit de ne L'obligation celle de consquence,

une

fois

ces ralises, au propritaire

constructions dfinitivement

une et

grever

du fonds des ART. 9. L'emphytote au profit peut acqurir et le grever, servitudes actives, par .titr, de servitudes passives, pour un temps qui n'excdera pas la dure du bail et a charge d'avertir le propritaire. Il s'agit dans cet article de servitudes c'est--dire l'homme, par la convention Aucune disposition du projet de loi ne le preneur d'tablir ces servitudes sur le puler au profit de ce fonds et cependant de tablies par le.fait n 9. des parties. Sapr, le droit pour mentionnait fonds lou, ou d'en stice droit ne pouvait gure

lui tre contest. de la chambre des dputs Aussi, la commission a-t-elle toute incertitude cet gard, d'inpropos, pour prvenir srer dans la loi une disposition en ce sens et c'est cette disposition clans l'article mais ces ci-dessus; que nous retrouvons moins d'une autorisation du bailleur, ne peuvent servitudes, survivre au bail. . L'art. 10 fait profiter le preneur du droit d'accession pendant la dure du bail, sans qu'il soit question, d'une augmentation de la redevance, et l'art. en conformit du droit actuel, 11, 'statuant vient tre expropri, le propritaire dispose que si l'immeuble
de M. Rivire

(1) Rapport

au Snat,

p. 11.

312

' "

TITRE V. DU BAIL EMPHYTOTIQUE distinctes seront accor-

devra tre averti et que des indemnits des aux deux ayants droit. :

ART. 10. L'emphytote du droit d'accession pendant la profite dure de l'emphytose. ART. 11. En cas d'expropriation pour cause d'utilit publique, le bailleur devra faire connatre le droit de l'emphytote, conformsnent aux dispositions de l'article 21 de la loi du 3 mai 1841. Des indemnits distinctes sont accordes au bailleur et au preneur. est l'expropriation L'expropriation prvue par cet article pour, cause d'utilit Elle est ralise par dcret, aprs enqute, publique. et elle donne lieu une indemnit fixe, par un juiy de pralable douze membres. sur certains Statuent droits ne qui de l'exploitation ordinaire rentrent d'un fonds pas dans les limites ou le fermier : par le locataire ART. 12. Le preneur a seul les droits de chasse et de pche, et des mines, carrires et tourbires tous minires, ^exerce l'gard .---'-. les droits" de l'usufruitier; comme Ainsi, l'emphytote jouit, l'usufruitier, chasse et de pche ; mais, la diffrence du fermier droit. 'Supr, n"201. H exerce fruitier sur les mines, carrires, etc., " tous dfinis "par l'art."5.98 C. civ.(l). 13: contient une disposition transitoire; constitues loi des droits de pas Les art. 12 et suivants

qui n'y,a

ls droits ii

de l'usu-

L'art, des emphytoss projnulgation.de;-la est muette;

existeront au qui et il statue pour le cas o l convention

se proccupe moment de la

ART. 1.3. Les articles 1, 9 et 11 sont applicables aux emphytoss antrieurement si ie Contrat ne contient pas de stitablies, contraires.. pulations sont Rappelons pour ordre que ces art. 1, 9 et 11 viss ci-dessus relatifs au droit rel susceptible confr au preneur, d'hypothque la dure de l'emphytose, aux servitudes actives ou passives dont le fonds peut tre grev du chef du preneur, et enfin l'attribution des indemnits en cas d'expropriation.
les droils de l'usufruitier, (1) L'art. 598 C. civ. distingue, pour tablir entre les mines et carrires l'ouverture de l'usuqui sont en exploitation tout droit-sur fruit, et celles qui ne le sont pas. Il refuse l'usufruitier de jouir de celles-l,-C'est--dire de celles-ci, et, il lui permet au contraire celles qu'il a ouvertes lui-mme.

PROJET DE LOI SUR L'EMPHYTEOSE par

343

14 qui ne concerne l'art. que le rgime mais qui a pourtant son importance. fiscal de l'emphytose, de fractionner On s'tait demand s'il tait convenable le. droit sur toutes les annes du bail, et d'enregistrement pour le rpartir de cette taxe, elle on a admis qu' raison de la modration finalement de l'emphytose. sur l'acte constitutif serait perue pour la totalit La loi se termine la fal'administration de l'enregistrement, disait Tout d'abord, semble excessive aprs celle que comporte veur du fractionnement et qui consiste abaisser de de l'article le premier . paragraphe sur les ventes 6 fr. 87 pour 100 (taux du droit d'enregistrement 0,25 pour 100 (taux du mme droit sur les baux) le :d'immeubles) de l'emphytose. droit d'enregistrement exigible sur l'acte constitutif immdiat d'un droit de 0,25 pour 100 ne saurait en Le versement effet causer de srieux embarras aux parties... Faisant fies dputs droit ces observations, (1) a rdig ainsi l'art. la commission 14: de la chambre

n'est assujetti L'acte constitutif de "l'emphytose ART. 14. tablis pour les et de transcription d'enregistrement qu'aux droits haux ferme ou loyer d'une dure limite. de toute nature Les mutations ayant pour -objet soif le droit du de sont soumises aux dispositions soit le droit du preneur, bailleur, les concernant an Vif et des lois subsquentes la loi du 22 frimaire Le droit est liquid sur la de proprit d'immeubles. transmissions estimative des parties. valeur vnale dtermine par une dclaration de la proccupation alina de cet article rpond, et le ne sera pas fractionne ;' la perception ce fractionnement a t supprim. qui autorisait paragraphe concern l'assiette des droits et dernier deuxime . L'alina le droit du preneur., ou celui d. de .-mutation percevoir, lorsque soit, est transmis, par Suite de dcs ou autrement, -bailleur, en ce cas la loi du On applique soit titre gratuit. titre onreux, Le premier l'administration an vu, c'est--dire les art. par des lois de finances postrieures. M. Pour viter toute quivoque, 22 Mm. 4 et 69 de cette loi, complts

dans Graux a ajout Georges la Chambre : Il reste bien entendu, Son rapport supplmentaire et nulle contestation ne sera leve sur ce point, que le droit prode 6 fr. 87 celui portionnel unique de 0 fr. 25 pour 100 comme et le droit la fois le droit d'enregistrement pour 100, comprend de transcription.

(1) mars

Rapport 1899.

supplmentaire

de M. G. Graux

ia Chambre. . .

Sance

du 10 . -

TITRE-VIDES'ANIMAUX-EMPLOYES A L'EXPLOITATION RURALES Loi du 4 avril 1889 sur le Code rural (1). DES PROPRITS

322. Objet de Ja loi du.4 avril.18.89. 323. Animaux abandonns.. sur les animaux' aban324. Main-mise - - -, -donns.- -- - - - ~ ~ --. - 32; Mise en fourrire. 326. Vente des animaux. 327: Garde des chvres.

328. Dgts causs par les volailles. 329. Animaux de basse-cour qui s'enfuient sur les proprits voisines. - 330i Eigeons.des colombiers. _'.... 331. Ruches d'abeilles. 332. Vers soie.

La loi que du 4 avril 322. de la loi 1889. Objet concerne les animaux attachs aux nous allons commenter ces animaux, rurales ; niais elle s'applique alors exploitations mme qu'ils dpendent de proprits urbaines. Le projet de cette loi. a t prsent au Snat le 13 juillet 1876, dans l'ensemble du projet de Cod rural, et la loi elle-mme a t vote sparment. ' . en 1889. et dfinitivement Avant son apparition, c'tait dans le dcret des 28 -septembre.6 octobre 1791,: sur les biens et usags ruraux et la police rurale, spciales qu'il fallait aller chercher les dispositions lgislatives concernant les troupeaux (2).

6 avril 1SS9) '(1) La loi du 4 avril .1889 (D. 89, 4, 34 et Journ. officiel, : Loi sur le Code rural. est intitule (Titre VI. Des animaux employs des proprits un grand nombre rurales.) Cette loi contient l'exploitation de dispositions relatives la police rurale. Ellea t introduite nanmoins non pas dans le livre .111,concernant.la Police rurale, mais clans le Livre premier du Code, rural, relatif au rgime du sol, parce qu'elle intresse par culture des terres. de M. Ribire au Snat. ticulirement-Ja (Rapport nombre de dispositions 21 janvier de la loi 1882). Un.certain Off.dn du 4 avril 1889 ont du reste t reproduites avec quelques lgres prcite dans la loi du 21 juin 1.898 sur la Police rurale.Infr, modifications n478. -'' (2)-DAU.OZ, V Droit rural. n 10, p. 203.

OBJET

DELA

LOI

DE 1889. ANIMAUX

ABANDONNS

345

de ces'dispositions se trouvait Le principe l'art. 1385 du Code civil, ainsi conu :

du reste formul.dans

ART. 1385. Le propritaire d'un animal ou celui qui s'en sert, du dommage que pendant qu'il est son usage, est responsable ft sous sa garde, soit qu'il ft l'animal a caus, soit que l'animal gar ou chapp. . La loi du 4 avril 1889 a fait l'application de ce principe en ce qui concerne : cas particuliers, en gnral, art. 1er; La garde des animaux Les chvres, art. 2 et 3; Les volailles, art. 4 et 5 ; des

art. 6 et 7; Les pigeons, art. 8, 9 et 10; Les abeilles, Les vers soie, art. 11. Un certain nombre de rgles poses dans cette loi ont t rapsur le 15 et 17 de la loi du 21 juin peles dans les'art. 1898.(1) en ce qui concerne les volailles, les pigeons Code rural (Liv. III), n 478; mais la loi de 1889, qui se rapporte et les ruchers, Infr. comme les chvres et les vers soie, et qui d'autres animaux, la matire dans ses dtails, est reste en jusque rglemente Aussi, l'tude qui va suivre sera base sur la loi de 1889, vigueur. des art. 15 et les modifications sauf mentionner qui rsultent suiv. 323. de la loi du 21 juin 1898: en de

L'art. Animaux abandonns. 1er, emprunt grande partie la loi de 1791, consacre en ces termes le droit abandonns ; saisie et. de vente des animaux

ART. 1er. Lorsque des animaux non gards ou dont le gardien ls a le droit de; est inconnu ont caus du dommage, le propritaire les conduire sans retard au lieu de dpt dsign par le maire, qui, du dommage, aux termes de s'il connat la personne responsable avis. 1385 du Code civil, lui en donnera immdiatement l'article et si le dommage n'est pas Si les animaux ne sont pas rclams, du jour o il a t commis, il est procd la pay dans la huitaine du juge de paix, qui value les dommages. vente sur ordonnance sera affiche sur papier libre et sans frais la Cette ordonnance porte de la mairie. Le montant des frais et des dommages sera prlev sur le produit de la vente.

(1) Les art. 14 et 16 de cette loi concernent la divagation des chiens. Infr. n 478.

les animaux

dangereux

et

316

T. VI. DES ANIMAUX

DES JXPLOITATIONS

RURALES

En ce qui concerne la fixation du dommage, ne del'ordonnance viendra dfinitive, l'gard du propritaire de l'animal, que s'il n'a dans la huitaine de pas form opposition par simple avertissement la vente. Celte opposition sera mme recevable aprs le dlai de -'huilaine, si le juge de paix reconnat qu'il y a lieu, en raison des circonstances, de relever l'opposant de la rigueur du dlai (1). 15 de la loi de 1898 vise les anique l'art. aumaux, expression plus large que celle de bestiaux, employe trefois par la loi de 1791 prcite, et qui comprend aussi les cheles chiens, etc.. et les aussi bien vaux, que les troupeaux autres bestiaux 11 suppose ne sont pas que. ces animaux (2). ont caus un. est inconnu et qu'ils gards, ou que leur gardien une proprit rurale. L'art. 15 suppose en outre que dommage pacageant sur des proprits les animaux ont t trouvs ou sur des routes, 1385 prives, canaux, etc. En pareil cas, l'art. et il arrivait le plus souvent que le proinsuffisant, de.tout La-loi de .ls .tait -dpourvu .pritaire .moyen -d'action.1889 vient son aide et.elle lui accorde le droit de saisir ces de les conduire en fourrire, de les faire vendre et de animaux, prlever sur le prix la valeur du dommage. C. civ. tait Cet article, de mme

324.

Main-mise

sur

les

animaux

abandonns.

1er n'exige L'art. pas que les formalits prescrites par les art. 583 et suiv. du Code de procdure civile, pour la saisie des objets moIl les carte implicitement, et il accorde biliers, soient observes. au propritaire de s'en ls le droit les animaux, d'apprhender et de les conduire en lieu sr. C'est la voie d'excution la et plus simple et la plus expditive pu imaginer, qu'on ait jamais en quelque sorte le droit reconnu par la loi de se faire justice soi-mme. Le propritaire aussi exorbitant, devra, avant d'user d'un.droit s'assurer de l'existence d'Un dommage et des moyens d'en tablir la ralit. Il est certain d'ailleurs le fermier, endommag, tant (3) jouirait du mme qu' dfaut l'usufruitier droit sa proprit rurale . du propritaire du champ ou tout autre reprsencaus sur l'animal. saisir

de main-mise

(1) Comparer cet article avec l'art. 15 de la loi prcite de 1898, qui n'en diffre pas sensiblement. ' des motifs. D. note 1. (2) Expos 89, 4, 35, est employe par l'art. 15 del loi du 21 juin 189S. (3) Cette expression

- MISE

EN FOURRIERE.

VENTE . ,

347

La personne lse qui s'em325. Mise en fourrire. pare de ranimai ne doit pas le conserver chez elle. Elle est tenue de le mettre en dpt, c'est--dire dans un. lieu servant de fourou dans un lieu chez un particulier, rire, chez un aubergiste, dsign par le maire. Ce dpt doit tre effectu sans retard , ce qui signifie que heures que concdait l'a loi n'accorde mme pas les vingt-quatre le dcret de 1791. La vente des animaux saisis des animaux. 326. Vente est une mesure extrme qu'il faudra autant que possible viter. s'il le conA cet effet, le maire avertira le matre des animaux, nat, ou s'il peut parvenir le dcouvrir. Une simple lettre suffira, ou mme une dmarche du garde champtre. Huit jours aprs la mise en fourrire, si les animaux ne sont pas rclams, ils sont vendus la requte de la partie lse, sur simple ordonnance du juge d paix. des dommages, et, pour L'ordonnance contiendra l'valuation faire cette valuation, le juge de paix, pourra au besoin recourir la visite des lieux, l'expertise, ou l'enqute. La mme ordonet de procdure pour qu'ils nance valuera les frais de fourrire soient prlevs par privilge sur le prix, et elle- sera affiche sur papier libre et sans frais la porte de la mairie. Le propritaire de l'animal a huit jours pour faire opposition et ce dlai court du jour du dpt. l'ordonnance, La vente a lieu suivant les rgles prescrites par l'art. 617 du et".on Code de proc. civ. pour les ventes sur saisie-excution, sans rentre ici dans les rgles ordinaires de la saisie-excution, aux formalits ncessaire de recourir paraisse toutefois qu'il la voie coteuses des placards, ou des annonces judiciaires'par des journaux (I). Le juge pourra, du reste, retarder le jour de la vente, ou en fixer la date-au plus prochain march. Si la saisie porte sur plusieurs animaux, il n'en sera vendu que le nombre ncessaire pour assurer le rglement du dommage et des divers frais. Art. 622 C. proc. civ. dduction faite des prlvements sera Le reliquat, autoriss, paconsign. On suppose bien entendu que les fonds/disponibles raissent suffisants pour faire les frais de la consignation. Lois nouvelles, 15 janvier .1890,p. 12. (1) ESCORBIAC.

348

T. VI. DES ANIMAUX

DES EXPLOITATIONS

RURALES.

La loi n'a pas voulu que la vente ait pour consquence de rendre de l'animal est dfinitive la fixation du dommage; le propritaire encore pendant un.nouveau dlai de huit jours recevable critidu prjudice et former opposition. Pass Ce quer l'valuation . dlai, le juge de paix pourra lui-mme, raison des circonstances de l'animal relever le propritaire del et titre exceptionnel, . forclusion par lui encourue (1). dit l'art. 1er, sera faite par simple avertisseL'opposition, ment. Il s'agit videmment de l'avertissement prescrit par la loi du 2 mai 1855 comme prliminaire des-citations en justice de . paix, et que le greffier fait parvenir parla poste (2). La procdure organise par l'art. 1", si simple qu'elle puisse difficults dans l'application. paratre, soulvera de nombreuses s'carter des rgles D'une faon gnrale, elle a l'inconvnientde de la procdure ordinaire et souvent elle embarrassera les parties intresses et mme les hommes d'affaires et le juge. de l'animal Ainsi, elle n'a pas prvu le cas o le propritaire "voudrait se "prsenter devant le-juge "de paix avant-que^l'ordonmais si un . nance ft rendue ; il le pourra incontestablement, seradsaccord surgit entre lui et le propritaire ls, comment t-il tranch ? Sera-ce par le juge de paix dans son. ordonnance ? ne pouvant suppler un Nous ne le pensons pas, l'ordonnance j ugement." Il faudra donc recourir la procdure de droit commun et alors, dans bien, des cas, la loi manquera son but. de l'animal De. mme, si le propritaire n'attend, pas la vente et s'il forme son opposition avant la vente, pour se prsenter, il sera ncessairement recevable se bien qu'aprs l'ordonnance, s'il trouve qu'elle fixe le dommage pourvoir contre l'ordonnance, Mais . une somme trop leve, ou qu'elle doit tre rapporte. Par voie d'appel ou d'opposition, comment agira-t-il? ou;par la voie principale de la citation? Et dans quel dlai ? Il pourra sans doute et mme il devra, ntre avis,, agir par voie de citation et en vertu, de dans un bref, dlai que le juge de paix apprciera, l'autorisation de ce magistrat. de l'animal ne se prEnfin, il peut arriver que le propritaire sente qu'aprs la vente, et la loi, prvoyant ce cas, comme s'il devait tre le seul, dcide que l'ordonnance produira ses effets, sauf eh ce qui concern, la fixation du dommage". L vente sera
(1) Voir par analogie art. 21 C. proc. (2) Loi 2 mai 1855. D. 55, 4, 52. civ.

GARDE

DES CHVRES

DEGATS.

319

donc maintenue tout vnement. Mais dans quelle forme la revision de l'valuation du dommage sera-t-elle demande et examine ? Selon nous, c'est encore par voie d'action principale, de son ordonnance du chef devant le juge de paix, que la rvision devra tre poursuivie des dommages-intrts (1). 327. Garde 1889 concernent des chvres. les chvres : Les art. 2 et 3 de la loi de

ART. 2. Les prfets peuvent, aprs avoir pris l'avis des conseils et des conseils d'arrondissement, dterminer par des ar"gnraux rts les conditions sous lesquelles les chvres peuvent tre conduites et tenues au pturage. de chvres conduites en commun sont ART. 3. Les propritaires solidairement responsables des dommages qu'elles causent. de 1791 n'avait pas abandonn aux autorits Le lgislateur locales le soin de dterminer . tous gards le mode de conduite et de garde des chvres. Il avait dcid que, dans les pays de vaine ne pourraient tre conduits aux champs par pture, ces animaux spars qu'autant qu'ils seraient attachs (2). troupeaux une disposition dans l'art. 2 La loi de 1889 renferme analogue -ci-dessus qui accorde aux prfets la facult de prendre des arrts les conditions clans lesquelles les chvres pour dterminer peuet tenues au pturage. Le prfet ne sera pas vent tre conduites mais il devra conoblig de prendre l'avis du conseil municipal, la fois le conseil sulter d'arrondissement et le pralablement C'est une drogation Tart.: 99 de la loi municonseil gnral. . cipale du 5 avril 1884 qui n'autorise le prfet, . intervenir dans la d'une commune de l'autoqu'au cas d'inaction police municipale rit municipale. tous les animaux Nous avons expliqu que l'art. 1er s'applique L'art. 3, au contraire, non gards, ou dont le gardien est inconnu. en un troupeau commun ne concerne que les chvres assembles gard ou non gard. de ces articles suppose que la preuve du Tandis que le premier au regard de chaque prosera faite individuellement dommage des animaux pris en. commun ; au contraire, pritaire lorsqu'il

en sens contraire. ESCORBIAC. Lois nouvelles, 15 janvier (1) Voir toutefois non 1890, n 15, p. 17, qui enseigne que l'ordonnance peut tre attaque mais encore par celle de l'appel... seulement par la voie de l'opposition, oct. 1791, titre 11, art. 18. (2) Loi du 28 septembre-6

350

T. VI. DES ANIMAUX

DES EXPLOITATIONS

RURALES.

s'agit de chvres, l'art. 3 rend tous les propritaires dairement,

responsables des animaux

du dommage,, solile troucomposant si bon lui

semble, de l'animal en dsoit contre chacun, des propritaires:ds..chvres, du dompour obtenir la rpartition au nombre des animaux. mage proportionnellement On a critiqu en faisant cette, dernire observer disposition, comme n'dictant comqu'elle est inutile qu'une rgle de droit Il est en effet exact qu'en prinmun, en matire de solidarit. ont plac leurs bestiaux sous plusieurs propritaires d'un seul ptre, ils sont tenus solidairement des d'un dfaut de surveillance consquences ; c'est ainsi que les prode moutons runis en un seul troupeau sont solidairepritaires ment responsables des dgts causs par les animaux du trou3 ait fait un" peau (1) ; mais il n'y a pas regretter que l'art. cas particulier du drojt commun. l'application "d'une"rgle cipe, lorsque la surveillance 328. Dgts cupe des volailles les volailles. par qui passent sur les proprits causs L'art. : 4 s'oc-

peau. Le propritaire condamn d'ailleurs, pourra, exercer son recours, soit contre le propritaire lit, et se faire indemniser par lui pour le tout,

voisines

ART. 4. Celui dont les volailles passent sur et y causent des dommages, est tenu de rparer qui' les a soufferts peut mme tuer les volailles, le lieu, au moment du dgt, et sans pouvoir se L'art. rurale,

la proprit voisine ces dommages. Celui mais seulement sur . les approprier.

15 de la loi du 21 juin 1898, ayant pour objet la police en outre la disposition renferme finale ci-aprs :

Aux. 15. (In fine) Si, aprs un dlai de 24 heures, celui qui les volailles tues ne les a pas enleves, le propriappartiennent ou mtayer du champ envahi, taire, fermier est tenu de les enfouir surplace. Les volailles sont les volatiles l'tat de domesticit : poules,

etc. canards, oies, dindons, paons, pintades, de ces animaux est tenu de rparer le dommage Le propritaire C'est une nouvelle de l'art. qu'ils causent autrui. application 1385 C. civ., d'aprs lequel tout propritaire d'animaux quelconest du eux caus. ques -responsable par dommage est acquis, aux termes de l'art. 4, lorsque Le droit indemnit
(1) ESCOIBIAC. Lois nouvelles, Suppl. n"s 10, 575 et suiv. 15 janvier 1890. DALLOZ.. Code civ; ann.

ANIMAUX

DE BASSE-COUR.

PIGEONS

351.

et les volailles ont caus le dommage sur une proprit voisine.; s'entendre non seulement des proprits concette expression.doit sont tigus, mais aussi de celles du voisinage o les fugitifs -',' '. rencontrs ::(!) Le mme article accorde celui qui souffre le dommage un autre droit. Ici encore,.la loi T'autorise se faire lui-mme justice. - 11pourra .tuer les volailles en dlit, pourvu qu'il opre sur Je lieu mme du dgt et au moment o il est commis, et qu'il lie Pass un dlai de 24 s'approprie pas les volailles ainsi dtruites. heures sans rclamation,' il devra.les enfouir sur place. Mais dans on sera amen procder diffremment. L'auteur de la.pratique des volailles, s'il le connat, avertira le propritaire la destruction due pour dcontre le rglement de l'indemnit et il l'autorisera, gts, tirer profit de ses volailles mortes. Animaux de basse-cour sur les qui s'enfuient -^ Nous trouvons dans l'art. 5 une disvoisines, proprits position qui s'applique: la fois aux volailles et aux autres animaux de basse-cour: 329. .ART. 5. Les volailles, et autres animaux; de basse-cour qui s'enfuient dans les proprits voisines ne cessent pas d'appartenir leur inaitre quoiqu'il les ait perdus de vue. Nanmoins, celui-ci. ne pourra plus les rclamer un mois aprs la dclaration qui devra tre faite la mairie par les personnes chez lesquelles ces.animaux se seront enfuis. . Nous avons dit: plus haut ce qu'il faut entendre par volailles., iLes autres animaux de basse-cour, compris dans notre art. 5, sont ls porcs, les lapins domestiques- et tous, les; quadrupdes levs dans les basses-cours;. ces' : IL arrive souvent que, malgr une'..surveillance attentive, Ils ne cessent animaux s'enfuient et pntrent chez ls voisins. rcla.leur propritaire etilpeutles pas pour cela d'appartenir et qu'il les mer, alors mme qu'il aurait cess de les poursuivre aurait perdus de vue. du propritaire d'animaux, Pendant quel dlai la revendication tre de bass-cour rfugis sur une proprit voisine pourra-t-elle exerce ? -..-..--.''.'.'..'' En droit commun, l'art. 2279 du ,Code civil. accorde un dlai de 3 ans.
(1) Rapport la Chambre, des dputs. D. 1889, 4,36. . .

352

T. VI. DES ANIMAUX DES EXPLOITATIONS

RURALES

l'ancien 5 le rduit un mois. Pass ce dlai, L'art. propritaire est rput avoir abandonn les animaux, et, par -une sorte le dtenteur en devient propritaire.. de prescription, .'. . ce titre; tre exorbitante Mais c'est l une disposition qui doit de la loi. Par suite, il faudrait se garder dans les limites renferme de soit au cas de vol, soit au cas o Tes animaux de l'tendre, t attirs par agrenage auraient au lieu de s'enfuir, basse-cour, se seraient enfuis ou autrement; soit enfin au cas o ces animaux au loin et en dehors du voisinage. Le point de dpart du dlai d'un mois offre une nouvelle gavad. Le lgislateur de 1889 de l'animal rantie au propritaire o l'animal, s'est vad, .'voulu, le faire dater non pas du moment du. lieu a eu connaissance de mimme du jour o le propritaire du jour o ce lieu a t rendu faite Ja-mairie, et que l'on au moyen public, comme une sorte de mise en demeure. peut considrer et la publicit Si aprs cette dclaration durant qui en rsulte, reste inactif-, il -Je dlai d'un-mois-, le-propritaire n'agit- pas,-s-'ilet l possesseur ne peut s'en prendre, vigilant, qu' lui-mme, cette inaction. l'animal, profitefa.de oblig de nouixir de la dclaration En l'absence par l'art. 5, le .possesprescrite le dlai normal de trois seur restera, ans, expos aux pendant retraite de l'animal ; mais seulement d'une dclaration du propritaire rclamations de ranimai. connu la retraite mme la seule consquence de l'animal, ait ou. non que celui-ci. du dlai sera Cette prolongation du silence par lui gard.

330.

Pigeons

des colombiers.

ART. 6. Ls prfets, aprs avis des conseils gnraux, dferrai-, ou sparment anne, pour "tout le dpartement, nentchaque pour de l'ouverture et.de la cls'il y a lieu, l'poque chaque commune, '.' : ture des colombiers. les procolombiers, AHT. 7. Pendant le temps de la clture,des tes pigeons qui pritaires, et ls_ fermiers .peuvent tuer ets^apprqprier des dommagesseraient trouvs sur leurs fonds, indpendamment des intrts ei des. peines de police encourues par les propritaires pigeons. . et fermiers peuvent exercer, En tout autre temps, les propritaires l'occasion des pigeons trouvs sur leurs fonds, les droits dtermins 4 ci-dessus (1). par l'article Antrieurement (1) Comparer 'n 478. la loi actuelle, ces articles c'tait le dcret des 4. aot-28 1898. Infr,

Part. 15 de la loi du 21 juin

PIGEONS

DES COLOMBIERS.

RUCHES. D'ABEILLES

.353'

septembre 1789 qui rglait la matire, en disposant que : Les pigeons seront enferms pendant les poques fixes par les communauts c'est--dire par ls municipalits. Les prfets, eux aussi, pouvaient intervenir, mais seulement en vertu de leur droit de police, et depuis 1884 dans les termes de l'art. 90 de la loi du 5 avril 1884, qui restreint l'exercice de leur droit au cas de refus des muncipalits.. Il enlve implicitement L'art. 6 a modifi cette situation. aux la fixation des poques d'ouverture et de fermeture municipalits aux prfets, des colombiers, formellement pour la transporter "tnus seulement de prendre l'avis du conseil gnral. Leurs arrts sont applicables tout ou. partie du. dpartement, ou mme sparment une commune dtermine, mais ils ne effet que pour un an. produisent II ac; L'art. 7 apporte ma sanction aux arrts prfectoraux. corde aux propritaires ou fermiers, et nous ajoutons aux usude rcolts, le droit, eii temps de fruitiers et tous propritaires fermeture des colombiers, de tueries pigeons trouvs sur leurs fonds et mme cle se les approprier, sans qu'il y ait lieu de recher cher si ces animaux causaient un dlit quelconque*. des colombiers, .En temps d'ouverture ou, dfaut.d'aittprou fermier dont ls champs fectoral, en tout temps, le propritaire sont envahis par ls pigeotis peut aussi dtruire ces animaux ; mais seulement suivant l'art. 4 prcit, c'est--dire les. lorsqu'il surprend en dlit, et sans qu'il puisse se les approprier. Les sanctions ci-dessus sont spciales; 1 ellesne font pas obstacle l'application de l'art. 1386 G. civ, d'aprs lequel Je propritaire est responsable du dommage caus par tout animal qu'il a sous -sa garde. , '-;;'-.' Les pnalits de l'art. 473 19 C. pn. restent, d'ailleurs,;apcommises aux arrts prfectoraux. plicables aux contraventions 331. Ruches d'abeilles (1).

AKT. 8. Les prfets,dterminent, aprs avis des conseils gnraux, la distance observer entre les ruches d'abeilles et les proprits voisines ou la voie publique, sauf, en tout cas, l'action en dommage s'il y a lieu. ART. S, Le propritaire d'un essaim a le droit de le rclamer et
. (1) Comparer les art. du 21 juin 1898. Infr, 8, 9 et 10 qui n 478. vont suivre avec l'art. 17 de l loi 23

354

T. VI.DES

ANIMAUX DES EXPLOITATIONS RURA-LES ; autrement il s'est fix. tre saisies ne peuvent et fvrier.

de s'en ressaisir, tant qu'il n'a point cess de le suivre sur lequel du terrain l'essaim appartient au propritaire ART. 10. -=- Dans le cas o les ruches miel pourraient elles du fonds auquel elles sont attaches, sparment tre dplaces que pendant, les mois de dcembre, janvier Les abeilles peuvent et mme aux piqres, tament nuire

aux passants et aux voisins parleursenrcoltes, fruits, raisins, etc., qu'elles gravement. locale qu'appartenait intervenir, et en aux usages locaux (1). des maires aux observer entre ou les en cette le droit fait, on ds'en

et endommagent parfois l'autorit ; Autrefois, c'tait sauf au prfet rglementation, le plus souvent rapportait L'art. 8 ci-dessus, transfre les distances prescrire et les voies publiques, part, part (2).. Les arrts ceux qu'ils des prfets de

le pouvoir prfets les ruchers, d'une d'autre voisines, proprits

prennent

-pas-soumis--i-obligation les disC'est donc le prfet qui fixe pour tout le dpartement ou ruchers dans le voisinage tances observer pour les ruches Rien ds routes et des habitations son: pouvoir. ; mais l s'arrte la loi de 1889, quant aux autres n'est chang au rgime antrieur et le maintien des ruchers. C'est mesures concernantTimportai!ce ainsi

la diffrence de matire, ne sont des colombiers, pour la fermeture - - d'un r-enouvellement-aimueL

comme le maire d'une corn-., q