Modes de passations

- Appel d’offre ouvert :

> Pour toute entreprise
> Pour tout montant
> Publication au niveau des journaux et du portail des marchés publics
Si travaux <= 63 MD ou étude, fourniture, service <= 1.6MD -> 21j
Sinon -> 40j
> Désignation d’une commission d’AO
> Réunion de la CAO pour examiner les dossiers (critère administratif, technique, financier)
> Attributaire définitive

- Appel d’offre restreint : Mt <= 2MD

> Justifié par une note administrative justificative
> Quelques entreprises
> Des lettres circulaires – délai de réponse <= 15j
> Pas de publication
> Examen par CAO
> Désignation

- AO avec présélection :
> Commission d’admission des entreprises sur la base des références techniques (au moins 10)
> Sélection des entreprises qui peuvent présenter leur AO (<= 30j)
> Dépôt du CPS + RC
> Proposition des offres
> Publication (=15j)

- Concours : (pour études complexes et conception architectural)

> Note explicative
> Publication (15j)
> Deux phases :
1- Présélection
2- Présentation des dossiers de concours (40j)
 Octroi de primes aux 5 meilleurs projets
> Peut concerner la conception seulement, ou plus le suivi du projet

- Procédure négociée : (visite royale, achat d’armement, construction de caserne, défense

nationale)
> Justifié par note administrative
> Publicité
Publié :
On fait appel à 3 entreprises (3 O valables)
Négociations concerne le prix, le délai d’exécution, date d’achèvement, budget …
PV des négociations signées par l’ordonnateur + CAON
Audible sur le champ
Non Publié (militaire, politique)
 - Bon de commande : (Note de présentation)
t
> M <= 200 000 DH Pour établissement publics offices jusqu’au 500 000 DH
> Lettre de consultation
> Délai 10j
> 3 entreprises valables au moins
> La COA signe le PV et l’ordonnateur signe le contrat final

Principaux intervenants dans la dépense publique

(a) Ordonnateur
Ministère Ordonnateur principal
Directeur central
Sous ordonnateur
Directeur régional
Sous ordonnateur supplémentaire

(b) Contrôleur
Fonctionnaire du M. de Finance, et le gardien des deniers publics
Doit être présent dans la prévision du budget (examine les dossiers d’AO)
Doit assister obligatoirement à la CAO
Doit viser le marché
(c) Comptable

Notes
𝑀𝑜𝑛𝑡𝑎𝑛𝑡 𝑑𝑢 𝑚𝑜𝑖𝑛𝑠 𝑑𝑖𝑠𝑎𝑛𝑡
Nf = Ng= 90% x Nt + 10% x Nf
𝑀𝑎𝑛𝑡𝑎𝑛𝑡 𝑑𝑒 𝑙′𝑒𝑛𝑡𝑟𝑒𝑝𝑟𝑖𝑠𝑒

On élimine ceux qui ont Nt < seuil

On calcule la note financière, on les classe selon la note globale

E1 Mt1
E2 Mt2
Si Mt1 > (1+20%) x estimation, on passe à E2
Offre surestimée

Si Mt1 < (1-25%) x estimation pour travaux et (1-35%) x estimation pour étude/service, on demande
des justif.
Offre anormalement basse
 Etapes de réalisation d’un AO
1. Identification des besoins
2. Préparation du dossier de l‘AO pour le maître d’ouvrage
2.1. Préparation du cahier de prescriptions spéciales (CPS)
2.2. Préparation de règlement de consultation (RC)
= Contient les règles du jour de la sélection des entreprises.
Le moins disant, en général. Et, le mieux disant dans le cas des études et des services
complexes (offre technique).
3. Envoie du dossier d’AO au contrôleur
4. Publication du dossier d’AO dans les journaux (ar/fr) et le portail.
5. Les entreprises tirent le DAO
6. Les entreprises préparent leurs dossiers de soumission
7. Désignation de la CAO
- Président
- Contrôleur
- Service concerné
- Service du marché public
- Service de comptabilité
- 2 autres membres de la maîtrise d’ouvrage

8. Si on a des échantillons ou catalogues, on les dépose la veille de l’ouverture des plis

En cas d’absence d’un membre de la CAO le jour d’ouverture des plis, on reporte de 48h. Seules les
entreprises qui ont déjà déposé leur dossiers, on droit à participer.

9. Examen des dossiers prescris

1e enveloppe 2e enveloppe 3e enveloppe

DS administratif Offre financière Offre technique
DS technique
DS additif

DS administratif de base
1. Caution provisoire
originale
En cas d’absence ou erreur,
entreprise éliminée.
2. Déclaration sur
l’honneur
En cas d’absence, entreprise
éliminée.
3. Si on a un
groupement,
convention de
constitution de
groupement légalisée.
1e enveloppe
DS Additif DS technique
CPS et RC signés et cachetés 1. Note sur les moyens
 Lus et acceptés techniques et humains
de l’entreprise
 Signé et cachetée
2. Référence technique
 Travaux pariel
 Mt du marché
 N° du marché
 Signature
Dans le cas des travaux :
qualification + classification.
 Rq : il existe 2 types de Dans le cas d’études
groupements : complexes : agréments
- Solidaire : moyens
technique +
matériels +
logistiques
- Conjoint : chaque
entreprise à un
secteur
d’intervention bien
déterminé.
L’entreprise mandataire du
groupement :
représentative (remarque
orale sur la classification).

> Offre technique :

En cas des offres technique, catalogue ou échantillons, on constitue une sous-commission technique
ayant pour rôle l’examen des dossiers et l’élaboration d’un PV qui doit être soumis à la commission
plénière.

> Dossier d’offre financière :

1. Acte d’engagement :
Si retrouvé dans le DS administratif, entreprise éliminée. ->Offre dévoilée
2. BDPF ne doit pas comporter des restrictions
o Vérification des calculs
o Comparaison des estimations
o Moins au mieux disant.

> Dossier administratif complémentaire (pour entreprise attributaire – délai 7j)

- Statuts de l’entreprise
- Pouvoirs confères
- Attribution CNSS
- Attestation fiscale
- Registre de commerce

Date du PV des résultats
Ordre de service
notification d’approbation
(ONSA)
Visa du contrôleur
15j Approbation de l’ordonnateur
(Si Mt >= 400 000 Dhs)
Ordre de service de commencement des travaux
15j

Objet
Montant
Signature SG
Signature de l’entreprise
 Signature de l’ordonnateur Visa du contrôleur
Approbation (Si Mt >= 400 000 Dhs)

Cautionnement / Garanties
1. Caution provisoire : 1.15% du Mt du marché
On la restitue aux entreprises non retenues
Pour l’entreprise attributaire. Date de notification ---30j---> Date de remise de la CP

2. Caution définitive : 3% du Mt du marché à 10e supérieure

Exp : 3%.Mt = 21757,58 alors CD = 21760

3. Retenue de garantie
- 10% de chaque décompte à hauteur de 7% du Mt
- Caution bancaire 7%

RG + CD = 10% du Mt du marché à rendre à l’entreprise après 3 mois de la réception des travaux.

2
4. Caution pénalité : nbre de jours x 1000 xMt <= 10%

5. Intérêts monitoires : peuvent aller jusqu’à 1% du Mt du marché

- Si on dépasse les trois mois

6. Révision : 5% du marché

Trop de retard = Résiliation du marché