23/05/2021

Université Saâd Dahlab de Blida

Institut d‘Architecture et d’Urbanisme

Master 1
Architecture urbaine et le renouvellement urbain

La question du logement en Algérie

Séminaire
Crise de logement et renouvellement urbain

Mme Naimi Ait‐Aoudia Meriem

Année universitaire 2020‐2021

Situation au lendemain de l’indépendance Prise en charge timide de la question du 

logement
Période 1966‐1977

La Charte d’Alger (du 16 au 21 avril 1964)

«L’impossibilité de fournir à assez brève échéance
des logements acceptables à tous les ménages, car
une telle initiative épuiserait les ressources
nationales. »
«La construction est une tâche ardue. Les efforts
doivent être portés sur l’établissement d’un plan
économique utilisant toutes les potentialités y
compris les initiatives individuelles et collectives
de construction de logements...
logements »
PLAN TRIENNAL (1967‐1969)
Reconstruction des villages détruits par la guerre
Achèvement des chantiers abandonnés
PLAN QUADRIENNAL (1970‐1973)
Priorité aux secteurs de l’éducation et de l’industrie .
L’inscription de 1000 villages socialistes
PLAN QUADRIENNAL (1974‐1977)
Priorité aux secteurs de l’éducation et de l’industrie .

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Politique de l’Etat Providence Politique de l’Etat Providence

Période 1977‐1987 Période 1977‐1987

PREMIER PLAN QUINQUENNAL 1980‐1984

Ordonnance n° 66‐102 du 06 mai 1966 portant
dévolution à l’Etat de la propriété des biens vacants
Création du Ministère de l’Habitat et de la Construction
en 1977 avec comme slogan :
«L’habitat est l’affaire de tous ».  Une plus grande priorité accordée à l’habitat.
La note de présentation relative à l’habitat du 9 février 
1977
Une plus grande priorité accordée à l’habitat.
PREMIER PLAN QUINQUENNAL 1980 1984 
Une plus grande priorité accordée à l’habitat
Un programme de réalisation 700.000 logements, dont 458.000 ont effectivement été
réalisés (60% du volume prévu).
Attribution dans le cadre des réserves foncières de près de 250.000 lots pour la
construction individuelle privée.
PREMIER PLAN QUINQUENNAL 1985‐1989 
Des efforts pour le parachèvement des travaux en cours de réalisation dans le but de
faire baisser l’acuité de la demande.

Parcours de production du logement : une stratégie  Parcours de production du logement : une stratégie 
du chiffre du chiffre

Les Zones d’habitat urbain nouvelles (ZHUN)

L procédure
La éd d ZHUN a été lancée
des l é en 1975 suivanti t lesl circulaires
i l i
Le lotissement individuel
ministérielles : n° 0335 du 19 Février 1975, n° 2015 du 21 Février
Réformes de la législation urbaine 1975 et n° 519 du 8 Mars 1975 à travers tout le territoire du pays.
La constitution des réserves foncières au profit des communes :
L’importance du nombre de logements programmés qui dépassait
l’ordonnance n°74.26 du 20 février 1974 portant Réserves Foncières
largement les assiettes foncières disponibles dans les centres
au profit des communes.
urbains a mené les pouvoirs publics à réaliser les (ZHUN) dans la
périphérie des villes.

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A partir de 1990 :
Réorientation libérale des politiques de l’habitat
La relance de la production du collectif :
De nouvelles formules d’acquisition des logements impliquant le citoyen dans le
financement
LOGEMENT PUBLIC LOCATIF (LPL)
Salaire≤1,5 fois le SNMG
surfaces moyennes : 52.25m²  Salaire entre 24.000DA et 6 fois le
(45m² pour les F2 et 60m² pour les F3).
Financement : fonds du trésor public ou
budget de l’Etat
FORMULES DE LOGEMENTS
LOGEMENT PROMOTIONNEL AIDÉ (LPA)
Salaire entre 2,5 et 5 fois le SNMG
superficie moy.  : 70m² (de 65,7m² à 74,3m²)
Financement : apport personnel du
bénéficiaire conforté d’un crédit bancaire
et l’aide de l’Etat
Réorientation libérale des politiques de l’habitat :
Après le défi de la quantité…la qualité?
AADL, Tébessa 
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Le lotissement individuel (à partir de 1990) :
Réformes juridiques
Libéralisation du marché foncier
La loi n°90‐25 du 18 novembre 1990 portant orientation foncière qui
LOGEMENT EN LOCATION VENTE (LV) met fin aux dispositions des réserves foncières communales.
communales
 
SNMG. La gestion du portefeuille foncier des collectivités locales est confiée à
Financement : Prêt du trésor public.
des organismes particuliers que sont les agences foncières.
Renforcement du contrôle urbain
Décret exécutif n°91‐176 du 28 mai 1991 fixant les modalités
d’instruction et de délivrance du certificat d’urbanisme, du permis de
lotir, du certificat de morcellement, de permis de construire, du
certificat de conformité et du permis de démolir, (dans une tentative
restaurer la crédibilité de l'autorité de l'Etat…)
Logement Public Promotionnel (LPP)
Salaire entre 6  et ) fois le (SNMG).
Surfaces : F3 de 80 m², F4 de 100 m² et F5 de 
120 m²
Financement : par concours bancaire
Réorientation libérale des politiques de l’habitat :
Après le défi de la quantité…la qualité?
Décret exécutif n° 14‐27 fixant les prescriptions urbanistiques,
architecturales et techniques applicables aux constructions dans les
wilayas du Sud
PRESCRIPTIONS ARCHITECTURALES PRESCRIPTIONS GÉNÉRALES 
PRESCRIPTIONS URBANISTIQUES APPLICABLES AUX CONSTRUCTIONS
Organisation du cadre bâti  ET TECHNIQUES
La conception des constructions DANS LES WILAYAS DU SUD
L’usage des sols L’usage des sols et de l’organisation 
La typologie des constructions
du cadre bâti
AADL, Tébessa  Aspects des constructions 
Dispositions techniques de 
construction
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Le lotissement individuel (à partir de 1990)  Le lotissement individuel (à partir de 1990) 
: Souci de qualité! : Souci de qualité!

Loi n° 90‐29 du 1er décembre 1990 relative à l’aménagement et 

l’urbanisme

P
Prospect
t
Décret exécutif n° 91‐175 du 28 mai 1991 définissant les règles 
générales d’aménagement d’urbanisme et de construction

Loi n° 90‐29 du 1er décembre  Alimentation en 

Hauteur maximale  1990 relative à l’aménagement 
des constructions eau potable
et l’urbanisme
MESURES GENERALES DE CONSTRUCTION  REGLES GENERALES D’AMENAGEMENT ET 
APPLICABLES AUX BATIMENTS A USAGE 
D’HABITATION (Normes d’habitabilité) D’URBANISME
Superficies et hauteurs des pièces Localisation et desserte des constructions
Parois et les sols Implantation et volume des constructions
Ventilation Aspect des constructions
Equipement des logements Densité des constructions au sol (COS)
Assainissement Salle d’eau, séchoir et cabinet d’aisance 
Escaliers
Barre d’appui et garde corps
Caves et sous sols
Local à ordures s et vide‐ordures
Alimentation en eau potable et installations 
de chauffage

Après le défi de la quantité…la qualité?

Loi n° 08‐15 du 20 juillet 2008 fixant les règles de mise en conformité

des constructions et leur achèvement
Article 1er : Merci de votre attention et bon courage!
« promouvoir un cadre bâti esthétique et harmonieusement aménagé »

AADL, Tébessa