RÔLE ET

RESPONSABILITÉS DU
GESTIONNAIRE DE LA
CONSTRUCTION
PRÉ-CONSTRUCTION
Généralités

2
 Qu’est ce qu’un projet?
Gens Temps

Technologie Argent Ressources

Matériel Matériaux

Organisées dans des tâches

Performées dans un ordre logique

Un Projet 3
 TYPES DE CONSTRUCTION
4

• La Construction est présente à peu près dans toute les facettes de notre vie.
• C’est quasiment impossible de proprement catégoriser un si grand Spectrum de projets.
• Ce qui suit sont 4 catégories choisies arbitrairement mais généralement acceptées comme les
types majeurs de construction.
• À remarquer que les Professionnels et les Entrepreneurs tentent de s’identifier à l’un ou l’autre
des ces types.
5
TYPES DE CONSTRUCTION
1. Résidentielle
2. Bâtiments
3. Lourde
4. Industrielle
6
1) RÉSIDENTIELLE
• Maisons unifamiliales
• Maisons de ville
• Appartements
• Tour à logement
• Condominiums
• Etc.
7
2) BÂTIMENTS
• Du Magasin de détail jusqu’au centre d’achat
• Écoles
• Universités
• Hôpitaux
• Tour à bureaux
• Bâtiments gouvernementaux
• Entrepôt
• Etc.
8
2) LOURDE
• Barrages
• Digues
• Tunnels
• Ponts
• Aéroports
• Ports
• Métros
• Infrastructure
• Etc.
9
4) INDUSTRIELLE
• Raffineries
• Usines Pétrochimiques
• Pétrolières
• Réacteurs nucléaires
• Mines
• Alumineries
• Aciéries
• Etc.
 Pourquoi la gestion de la Construction? 10

 L’industrie de la construction a connu plusieurs problèmes, spécialement dans la

gérance des gros projets complexes. Des nouveaux formes d’organisation et
d’approches ont été mises en application. Des nouvelles méthodes de gestion
ont été appliquées sur la construction pour permettre une meilleure maitrise. Ce
cours présentera quelques méthodes parmi les meilleures déjà en application.
 Quelques définitions
• Gestion: c’est l’art de fournir les moyens et les méthodes qui vont permettre aux gens concernés de travailler
ensemble effectivement et efficacement dans le but précis d’atteindre des résultats prédéterminés.

• Gestion et Gérance: ont la même origine et signifient l’action de gérer les affaires d’autrui. Cependant, dans le
cadre de la gestion des constructions et de projets d’ingénierie, l’usage et la pratique semblent vouloir consacrer
les définitions suivantes:
• Les 2 termes désignent l’action d’administrer, de diriger, et de conduire effectivement un projet de
construction, mais diffèrent par la fonction de la personne qui exerce cette action.
• Gestion: c’est le propriétaire ou son représentant qui exécute directement la gestion
• Gérance: c’est un agent délégué qui l’accomplit pour le compte d’un propriétaire.
• Phases d’un projet de construction et cycle de vie:
1. Concept
2. Ingénierie (Plans et devis)
3. Approvisionnement
4. Construction
5. Essai et mise en service
6. Opération et utilisation
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Phases et étapes d'un projet représentées
sur une échelle de temps

n du
t io ti on re
i ca a u
ô t et
t if f ic l
C oj
n ni M ise en oeuvre
Id
e a pr
Pl

C oncep tion E xécution

Appel d'offres *
D ébut du Fin du
p rojet projet

D evis de
perform ance P lans et D evis

* C ette étape existe dans le m ode

de réalisation conventionnel

12
Activités de base en gestion
• Envergure: définir clairement les objectifs.
• Mesurables
• Raisonnables
• Faisables
Les objectifs doivent couvrir:
• Les coûts
• L’échéancier
• Les quantités
• La performance requise

13
 Activités de base en gestion
• Planification: Prévoir une série d’action (activités) pour achever
les objectifs du projet. La planification englobe la programmation,
les coûts et l’échéancier. Un plan complet doit contenir le WBS
afin d’utiliser les codes dans les estimations et l’échéancier.

14
 Activités de base en gestion
• Organisation: est le processus utilisé par les gestionnaires pour
assigner des tâches à des gens, firmes ou tout autre intervenant
dans un projet pour aboutir aux objectifs d’une façon
économique et dans les limites de temps imposées.

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Activités de base en gestion
• Contrôle:
• Peut-être fait par les inspections des opérations (Supervision)
• Dans des projets de grande envergure toutes les opérations deviennent
difficiles à superviser et le gestionnaire doit mettre en place un système pour
vite identifier toute déviation du plan.
• Pour compléter le contrôle des actions de correction doivent être entreprises
pour remédier à toute déviation.

16
Relations et responsabilités des intervenants

• Propriétaire (Client): c’est l’entité qui demande les ouvrages ou

l’usager qui, par la suite, en sera le possesseur.
• Fonction: en générale, il détermine:
• L’usage et le rendement requis
• Le programme
• Les normes désirées
• Certaines modalités d’exécution
• Les délais et les échéances
• Les budgets
• Le mode de rémunération

17
Relations et responsabilités des intervenants

• Gestionnaire: est l’agent (firme) délégué du propriétaire. Il est le lien

entre celui-ci et les experts, le gérant de construction, les
entrepreneurs et les fournisseurs.
• Fonction: Gérer le projet depuis sa planification jusqu’à sa livraison au
propriétaire dans ses aspects monétaires et techniques.

• Expert, consultant, spécialiste: le professionnel engagé par le

propriétaire et/ou le gestionnaire pour concevoir le projet et, à
l’occasion, surveiller l’exécution.
• Fonction: Préparer le ‘Design’, conseiller et orienter le Client au sujet des
décisions techniques.

18
Relations et responsabilités des intervenants

• Gérant de la construction: c’est l’administrateur ou le gestionnaire de la phase

‘Exécution’ du projet. Idéalement, le Gestionnaire s’occupera de cette tâche.
• Fonction:
• Réaliser et gérer la construction
• Optimiser le temps, le coût et l’aspect technique

• Entrepreneur général ou spécialisé: est une entité qui vend des services de
réalisation physique d’un projet.
• Fonction: fournir l’expérience, la main d’œuvre, l’équipement , l’appareillage , les matériaux et
les services techniques pour la réalisation d’ouvrages.

• Fournisseur: est une entité qui vend des matériaux bruts ou finis et des
équipements.
• Fonction: fournir des matériaux et des équipements selon les exigences du Client.

19
Gestionnaire professionnel de la construction

• Le gestionnaire doit:
• Au niveau de la planification:
• Le succès d’un projet est sujet à une bonne planification. Le plan est à la base des
systèmes de contrôle qui seront utilisés pour mesurer la performance du projet.

20
Gestionnaire professionnel de la construction

• Au niveau du Client:
• Comprendre les objectifs et les besoins du Client est primordiale pour la réussite du gestionnaire qui va , entre autres, :
• Déterminer la durée, les priorités et autre information pertinente pour l’échéancier.
• Obtenir les Coûts préliminaires et les critères utilisés.
• Obtenir les plans, spécifications et techniques de construction préférées du Client.
• Identifier les procédures d’opération du Client.
• Définir les responsabilités du Client, des professionnels et du gestionnaire.
• Définir les responsabilités des personnes ressources(clé) chez les intervenants.

21
Gestionnaire professionnel de la construction

• Au niveau des professionnels:

• Établir une relation professionnelle avec les architectes et les ingénieurs du projets à travers plusieurs réunions de travail qui ont comme
objectifs:
• Revoir le concept et les critères du Design
• Revoir l’échéancier
• Développer une méthodologie pour l’analyse de la valeur
• Définir les livrables
• Définir les responsabilités et les responsables de chaque organisation
• Au niveau de l’emplacement du projet:
• Le gestionnaire doit visiter les lieux où le nouveau projet va s’exécuter pour , entre autres, :
• Voir les Pratiques local de construction
• Avoir une idée sur la Productivité de la main d’œuvre
• Vérifier les Normes et lois en vigueur
• Déterminer les Prix des matériaux standards
• Avoir des données sur le Climat
• Visiter des entrepreneurs locaux
• Déterminer les exigences pour les permis de construction

22
Gestionnaire professionnel de la construction

• Au niveau du programme:
• Le gestionnaire doit développer:
• Le programme préliminaire:
• L’approche globale
• Les services du bureau du gestionnaire
• Les services du chantier du gestionnaire
• La liste des lots de construction proposés
• La liste des entrepreneurs proposés
• L’échéancier préliminaire du design
• Le processus de l’analyse de la valeur
• L’échéancier préliminaire de la construction
• Le programme final:
• Après vérification par le Clients, les professionnels et l’entrepreneur le
programme est émis à tous les intervenants du projet.

23
Gestionnaire professionnel de la construction

• Au niveau du contrôle:
• Le gestionnaire doit développer et appliquer un système de contrôle compréhensible.
• Les caractéristiques d’un système de contrôle compréhensible sont:
• Un échéancier mis à jour selon la méthode du chemin critique (CPM)
• Un sommaire du CPM montrant l’état actuel de chaque contrat du projet
• Un rapport sur les coûts incluant la comparaison budget-coûts réels-coûts
finals prévus
• Rapport sommaire de l’analyse de la valeur à date
• Rapports d’avancement hebdomadaires
• Rapports d’avancement mensuels
• Rapports spéciaux sur les solutions possibles pour des problèmes actuels ou
prévus

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b) Pré construction
• Investigation du site
• Pratiques de construction dans la région
• Estimation
• Lots de travail
• Programme d’analyse de la valeur
• Planification de la construction
• Appel d’offres et attribution des contrats

25
Investigation du site
1. Description du site:
• Végétation, terrain, profondeur de la terre arable, drainage, structures existantes, services, accès, etc.
2. Services existants:
• Électricité, gaz, eau, téléphone, égout, chemin de fer, autoroutes, etc.
3. Service d’urbanisme:
• Contact, téléphone, lois et normes, zonage, permit, etc.
4. Unions des travailleurs:
• Convention en vigueur, couts horaires, etc.
5. Contracteurs recommandés:
• Liste par spécialité
6. Matériaux et méthodes de construction
• Liste des matériaux favoris, couts unitaires, etc.
7. Matériels (Equipment):
• Listes couts unitaires
8. Données climatiques:
• Températures moyennes (plus basses, plus élevées), précipitations, etc.
9. Autres projets:
• Visite, méthodes utilisées, liste des sous-traitants, etc.
10. Appréciation générale:
• Sommaire de la visite, conclusions, recommandations. 26
Pratiques de construction dans la région

• De la même importance que l’investigation du site:

• les pratiques locales, les méthodes utilisées et la juridiction du lieu du projet
• Le coût de la main-d'œuvre, sa productivité et sa disponibilité
• Matériaux locaux disponibles
• Entrepreneurs locaux
• Prix des matériaux standards

27
Estimation

• Estimation préliminaire sera pour vérifier le Design contre le Budget du Client.

• Elle est aussi nécessaire pour développer une échéancier réaliste.
• Elle sert comme base de contrôle pour le design et l’approvisionnement.

28
Lots de travail

• Le gestionnaire sera en mesure de définir des lots de travail une fois:

• Il devient familier avec la région du projet
• L’ingénierie préliminaire est complétée
• L’estimé préliminaire est complétée

29
Développement des lots
• Les contrats par lot peuvent être développés par le gestionnaire de la
construction (GC) et révisés par l’architecte ou vice versa.
• Il faut préciser que tous les plans et devis sont préparés par l’architecte et restent
sous son entière responsabilité.
• Pas de modifications sur ces plans et devis par le GC sans le consentement
préalable de l’architecte ou Designer.

30
Développement des lots
• Partant de ces principes, il y a 2 méthodes généralement utilisées par les GC pour préparer les lots:
1. Des lots séparés et individuels avec leurs propres spécifications , plans et
devis.
2. Des lots séparés et individuels mais avec tous les plans, devis et
spécifications identifiant l’envergure du projet.

 Voir WBS.

31
Analyse de la valeur
32

• Introduction
• Économies potentielles

32
33
Analyse de la valeur
• Introduction:
• Valeur = satisfaction du besoin / coût
• Le plan de travail d’un atelier d’analyse de la valeur consiste en 7 étapes:
1. Orientation de l’action AV
2. Recherche de l’information
3. Analyse fonctionnelle
 Recherche de fonctions
 Analyse des coûts
 Analyse de la valeur
4. Recherche d’idées
5. Évaluations des idées
6. Recommandations
7. Implantation et suivi

33
Analyse de la valeur
34

• Économies potentielles
1.En phase d’ingénierie (concept)
2.En phase de construction

34
 Value Engineering Job Plan

Pre-Study
Success
Creativity & Idea
No
Generation
Information Function Selection Yes
Value Evaluation Implementation
Analysis Decision
Gathering Circle & Follow up

Development

Presentation

Cost
or
Savings
WHEN TO APPLY VE ?
VEP VE DR

Resistance Line

Saving From VE
Net Loss
Cost of Implementation

Acceptance Line

Planning Operation
& Schematic Design Working Construction &
Analysis Design Development Drawings Documents Construction Maintenance

35 TIME WHEN VE IS 35
PERFORMED Figure C-2
 Planification de la construction
• La planification pendant ou avant que l’ingénierie soit complétée, doit inclure:
• Diagramme organisationnel
• Installations temporaires
• Les procédures
• Le flux monétaire

 Voir formulaire de procédures (fichier Excel)

36
Appel d’offres et attribution des contrats

37
Définition et objectifs
• Le cahier de charges se définit comme un acte, un document de référence qui
permet à un maître d’ouvrage de préciser les conditions, les règles et les exigences
d'une mission, d'une intervention, d'un travail à accomplir ou d'une tâche à
exécuter par une firme spécialisée (Entrepreneur) , en vue de réaliser un travail
spécifique ou d'améliorer une situation donnée, tout en déterminant les résultats
attendus.
• Le cahier de charges est une demande de service détaillée, élaborée de façon à
protéger les intérêts du maître d’ouvrage et à améliorer la qualité de l'offre
présentée par l’entrepreneur.

• En construction, on peut le considérer comme étant ‘le Contrat’ à administrer.

38
Définition et objectifs (suite)
Il permet plus particulièrement :

 de définir précisément le problème ou la situation à améliorer;

 d'identifier clairement les besoins de l'entreprise;

 de préciser les objectifs de l'intervention et les résultats attendus;

 d'établir les règles et les exigences de base pour la réalisation de l'intervention;

 d'obliger l’entrepreneur et ses intervenants à préciser les services à fournir et les biens livrables;

 de présenter les éléments d'une entente pouvant lier les deux parties;

 de servir de document de référence pour éviter les problèmes d'interprétation

 de définir les responsabilités et les rôles respectifs des parties engagées dans l'intervention;

 de déterminer les modalités de règlement en cas de litiges.

39
Processus d'élaboration d'un appel d'offres

• L'élaboration d'un appel d'offres pour la réalisation

d'un projet ou d'un mandat d'intervention dans une
grande organisation est souvent considérée comme un
processus long et pénible, aboutissant souvent à un
cahier de charges volumineux et complexe.

40
Processus d'élaboration d'un appel d'offres (suite)

1. Analyse de la situation:
• On est en face de QUOI ?
2. Identification du projet:
• Préciser les éléments du projet en posant les questions:
oQuoi, qui, depuis quand, combien, pourquoi, comment, où, etc.
• Impliquer les intéressés, client(s) et collaborateurs dans le
développement et concrétisation du projet

41
Processus d'élaboration d'un appel d'offres (suite)

3. Définition des besoins et des objectifs visés:

• Identifier d’une façon claire et nette le bien-fondé du besoin du client
• Établir des objectifs quantifiables et des résultats mesurables quant au
besoin identifié.
4. Formation d’un comité de gestion:
• Former un comité composé de vos principaux collaborateurs afin de
valider la pertinence du projet présenté et de décider de son avenir.
• Demander l’assistance, si nécessaire, d’une personne ou d’une firme
externe d’expérience dans le domaine du projet afin de vous conseiller
adéquatement.

42
Processus d'élaboration d'un appel d'offres (suite)

5. Nomination d’un responsable de projet:

• Confier cette responsabilité au collaborateur ayant le plus
de connaissance sur l’objet du projet afin de piloter
efficacement sa réalisation.
• Rendre compte au comité de gestion de l’évolution du
projet. Cette personne devient le représentant mandaté par
l’entreprise auprès des éventuels intervenants.

43
Processus d'élaboration d'un appel d'offres (suite)

6. Préparation du cahier de charges:

• Recueillir les informations et les données pertinentes sur
le projet, sa nature et ses objectifs visés.
• Identifier les règles et les exigences particulières
concernant les soumissionnaires et la présentation de leur
offre en fonction du contenu du cahier de charges.

44
Processus d'élaboration d'un appel d'offres (suite)

7. Rédaction du cahier de charges:

• Rédiger le contenu du cahier de charges en précisant les éléments
de chaque section en tenant compte des commentaires proposés.
• Préparer avec soin votre invitation aux appels d’offres.
8. Acceptation du cahier de charges:
• Présenter la proposition du cahier de charges aux membres du
comité de gestion puis au maître d’ouvrage ou son représentant
pour valider et accepter son contenu.
• Apporter les corrections nécessaires et imprimer le nombre de
copies requises.
45
Processus d'élaboration d'un appel d'offres (suite)
9. Identification des Entrepreneurs:
• Contacter vos proches collaborateurs (professionnels, industriels
et amis) pour obtenir des références.
• Consulter les corporations et associations professionnelles
10. Invitation des soumissionnaires:
• Faire parvenir votre cahier de charges au entrepreneurs
préalablement sélectionnés.
• Rechercher la qualité des intervenants plutôt que la quantité.
Soyez disponible pour une rencontre avec chaque entrepreneur
intéressé à préciser le mandat ou à réaliser un diagnostic
préliminaire.
46
Processus d'élaboration d'un appel d'offres (suite)

11.Analyse des offres:

• Analyser le contenu des offres présentées.
• Vérifier la conformité des offres en fonction
du cahier de charges.
• Éliminer celles qui ne correspondent pas du
tout aux exigences et spécifications
demandées.
47
Processus d'élaboration d'un appel d'offres (suite)

12.Evaluation des offres:

• Identifier une liste de critères d’évaluation.
• S’assurer de la compréhension du projet, de la validité de
l’approche, de l’expérience et des compétences des
entrepreneurs.
• Pondérer l’importance des critères retenus.
• Faire l’évaluation des offres retenues avec les membres
du comité de gestion en utilisant une grille d’évaluation.

48
Processus d'élaboration d'un appel d'offres (suite)

13. Choix final de l’entrepreneur:

• Rencontrer les entrepreneurs qui ont présenté les deux ou trois meilleurs
offres.
• Clarifier les interrogatoires et faire compléter leurs offres selon vos
exigences.
• Vérifier leurs engagements et négocier, si possible, le prix et les conditions de
paiement des factures.
• Vérifier les références fournies et faire votre choix final.
• Présenter le résultat au maître d’ouvrage ou son représentant pour
commenter, valider et accepter.

49
Processus d'élaboration d'un appel d'offres (suite)

14. Signature de l’entente:

• Insister pour obtenir une entente écrite entre les deux parties afin
d’éviter les conflits possibles.
• Inscrire les engagements à respecter par tous les intervenants.

50
Contenu de dossier d’appel d’offres
• Le contenu des dossiers d’appel d’offres varient d’un projet à un autre et d’un architecte à un autre.
• En général un dossier bien étudié doit comprendre ce qui suit:
1. Une bref historique du projet
2. Les plans
3. Des coupes géologiques / résultats des sondages
4. Le devis descriptif, Le devis qualitatif, Le devis estimatif (Bordereau de prix)
5. Conditions administratives générales et particulières
6. Les Spécifications techniques (cahier de charges techniques)
7. La lettre d’invitation
8. Les instructions aux soumissionnaires
9. Le formulaire de soumission
10. Le contrat type
11. Les travaux non inclus dans le contrat
12. La liste des items fournis par le Client
13. L’échéancier de Construction (Jalons)

51
Contenu de dossier d’appel d’offres
(suite)

1. Bref historique du projet et de l’entreprise promotrice:

• Cette section doit présenter au soumissionnaire une synthèse du projet en
mentionnant entre autres les noms des propriétaires, la raison d'être de
l’entreprise, la principale vocation du projet, ses phases, etc. Il faut se
limiter à un maximum d'une page.

52
Contenu de dossier d’appel d’offres
(suite)
2. Les Plans:
• Conception architecturale et Dimensions des ouvrages:
• Elévations
• Coupes
• Plan de situation
• Plan de masse
• Voies d’accès
• Contours des bâtiments voisins
• Plans techniques
• Doivent contenir tous les renseignements permettant l’implantation correcte
du projet

53
Contenu de dossier d’appel d’offres
(suite)

3. Des coupes géologiques et les résultats des sondages avec

indication de la nappe phréatique et la portance du sol.
4. Le devis descriptif définissant :
 la description des ouvrages à réaliser
 les prescriptions relatives à la nature des matériaux à employer et leur qualité.
 La manière de construire l’ouvrage
 Les techniques particulières à mettre en œuvre
5. Le devis qualitatif des divers éléments de l’ouvrage
6. Le devis estimatif

54
Contenu de dossier d’appel d’offres
(suite)

7. Le cahier des clauses et conditions générales de l’exécution du

marché comprend toutes les conditions qui doivent régir durant
l’exécution du projet.
il comprend, à titre indicatif, les indications concernant:
a) Les délais de livraison des plans d’exécution
b) Les garanties provisoires et définitives y compris les cautionnements
c) Lois, règlements et permis
d) Le programme d’avancement des travaux
e) Les différentes assurances à contracter
f) Le contrôle de qualité des matériaux
g) Le délai d’exécution des travaux et les pénalités en cas de retard
h) L’indication des heures de travail par jour et les congés
i) La méthode des mesure des travaux exécutes

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Contenu de dossier d’appel d’offres
(suite)
j) Les conditions du choix des sous-traitants
k) La méthode de paiement
l) Le mode de réception des travaux
m) La période de garantie
n) Les conditions de suspension des travaux
o) Les conditions appliquées en cas de variation dans:
 Les quantités exécutées
 Du prix des matériaux
 Du prix de la main d’œuvre
p) Les méthodes d’arbitrage en cas de conflit.

56
Contenu de dossier d’appel d’offres
(suite)
8. Cahier de charges techniques:
• Il concerne les spéculation techniques générales des matériaux à employer et les règles de
leur mise en œuvre.

Note:
1. Tout changement, durant la période de la soumission, doit être communiqué
à tous les soumissionnaires par écrit sous forme d’addenda.
2. Les réponses sur les questions soulevées par un soumissionnaire doivent
être communiquées à tous les soumissionnaires par écrit.

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En résumé
• Les documents d’appel d’offres sont le résultat d’un effort conjoint
entre le GC, le Client et le Professionnel (Architecte/Ingénieur).
• Un dossier type d’appel d’offre peut contenir ce qui suit:
• La lettre d’invitation
• Le formulaire de soumission
• Le bordereau de prix
• Le contrat type
• Conditions administratives générales
• Conditions administratives particulières
• Les travaux non inclus dans le contrat
• Les Spécifications techniques
• La liste des items fournis par le Client
• L’échéancier de Construction (Jalons)

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59