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La levée d'un indicible : «l'indépendance» de l'Algérie (1956-62)

Brigitte Gaïti

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Gaïti Brigitte. La levée d'un indicible : «l'indépendance» de l'Algérie (1956-62). In: Politix, vol. 3, n°10-11, Deuxième et
troisième trimestre 1990. Codification(s) pp. 110-123;

doi : https://doi.org/10.3406/polix.1990.2127

https://www.persee.fr/doc/polix_0295-2319_1990_num_3_10_2127

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 La levée un indicible
indépendance de Algérie 1956-1962

pouvoir raisonnablement tenter sa chance de fait la

DES composition du gouvernement affichant le compromis qui
préside instauration du nouveau régime autorise espoir
un partage des bénéfices politiques associés aux élections
législatives

La République continue et son millésime nous importe

peu cette proclamation audacieuse un député socialiste
sortant du Nord) Eugène Montei reste très isolée liée
sans doute des positions personnelles très fortes des
configurations locales spécifiques Si attaque frontale ne
semble guère permise des marges de jeu sont trouvées par
les anciens La virginité politique cède la place la
fidélité des idées absence esprit partisan la
nouveauté la jeunesse effacent derrière les vertus de
expérience ou de la compétence Des arguments sont
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le invoqués pour justifier engagement dans le régime
précédent des Indépendants rappellent ils avaient pas
voté la Constitution de 1946 des socialistes trient les
responsabilités Pas tous dans le même sac lit-on dans
plusieurs professions de foi) niant leur participation au jeu
de massacre des gouvernements des candidats MRP
rappellent de même avoir jamais renversé ceux ils
avaient investis interdiction faite par De Gaulle utiliser
son nom est reprise par bon nombre des adversaires des
candidats UNR bien plus la référence au gaullisme de la
Résistance est utilisée pour disqualifier la promotion
1958 est enfin bien sûr le rôle des leaders des partis du
système Pierre Pfimlin Antoine Pinay Guy Mollet
dans le rappel du général De Gaulle qui est souligné
autres stratégies sont tentées la saisie de préoccupations
locales la mise en avant des réalisations en faveur de la
circonscription ou encore la mobilisation des clientèles
fidèles de organisation7
Je remercie Bernard Pudal pour ses conseils et ses suggestions
novembre 1958 Cahiers de la FNSP no 109 Paris Colin
Journal Officiel Assemblée nationale débats séance du 11 1960
décembre 1958 18 titre exemple on peut citer cette entrée en matière du
Tous ces jugements portés sur la IVe République proviennent député sortant Bonnet candidat MRP dans la deuxième
des professions de foi de candidats Indépendants MRP ou SFIO circonscrition du Morbihan Vous êtes inquiets je le sais Les
Le travail constitutionnel se présente comme un pluies de cet été ont anéanti les récoltes et détourné les
accomplissement ex nihilo rappelle Lacroix soulignant touristes La pêche été mauvaise ou peu rentable... Le lien
que même si affirmation de nouveauté est largement un effet est ensuite fait Seul un gouvernement qui gouverne et qui
de croyance la même légende se répète infini la dure peut vous aider... Pour utilisation des thèmes locaux
Constitution inaugure la continuité des temps nouveaux Les pendant les campagnes électorales voir Williams P.M.)
fonctions symboliques des constitutions bilan et Harrison M.) La campagne pour le référendum et les élections
perspectives in Seurin J.-L.) dir Le constitutionnalisme législatives in établissement de la Cinquième
hui Paris Economica 1984 République.. op cit. 35
Sondages 1958 utilisation un vocabulaire forte connotation morale
12 entre-eux ne se représentent pas le pourcentage reste dans la dénonciation des urs parlementaires par exemple
tout fait ordinaire selon Do an Changement de régime marque ces stratégies appui sur les profanes Les candidats
changement de personnel établissement de la Cinquième socialistes ont notamment recours dans leurs bastions Ainsi
République Le référendum de septembre et les élections de Denvers député sortant candidat dans la onzième

110

Ce qui peut frapper observateur est la maladresse de
argumentation des candidats qui semblent tous plus ou
moins amenés irrésistiblement se situer sur le terrain de
adversaire et se justifier de leur action passée La
prétention maintes fois rappelée dans les professions de foi
de la SFIO être avant-garde ou encore aile
marchante de la Ve République sera aisément dénoncée
voire ridiculisée par ses concurrents hui le non
un Fran ois Mitterrand est reconstruit comme le coup de
génie un stratège visionnaire qui aurait compris avant
tout le monde et abord avant Guy Mollet les profits
retirer une opposition originelle la Constitution et au
général De Gaulle est oublier sans doute que les prises de
position ne se comprennent au regard de la compétition
dans laquelle elles insèrent est oublier aussi le coût
énorme payé par les premiers opposants et notamment ceux
qui ne bénéficient pas des postes de repli que peut offrir
organisation communiste Le succès du oui au
référendum du 28 septembre semble les mettre
définitivement hors jeu ou les contraindre des retours en
arrière périlleux des contorsions embarrassées tout au
long de la campagne ils mènent qui se soldera
fréquemment par échec ai voté non au référendum
mais ai eu le soin de laisser mes amis libres déclare
Maurice Bourges-Maunoury candidat en Haute Garonne1
ai défendu la thèse du non devant mon parti mais je me
suis incliné devant la majorité de mes camarades qui voté
oui affirme pour sa part Albert Gazier candidat SFIO
Nanterre- La carte technique juridique est jouée également
dans le but de minorer la portée de opposition Ainsi
Jacques Isomi ai voté contre la Constitution parce que
ayant étudiée attentivement ai été effrayé par un article
discret article 86 celui qui prévoit indépendance des
Territoires Outre-Mer Ou encore ces discours prononcés
dans la Nièvre par Fran ois Mitterrand rapportés par un
journaliste du Figaro qui emploie avec ironie souligner
embarras du candidat II rien contre De Gaulle La
politique du discours de Constantine il approuve Mais
tout simplement sur le plan technique et titre de juriste
il approuve pas la Constitution
Opposition suicidaire ou soutien maladroit les marges de
jeu des candidats appartenant pas UNR se révèlent tout
au long de la campagne électorale de plus en plus étroites
Hécatombe des sortants raz de marée gaulliste le ton
des commentaires des résultats électoraux laissent entrevoir
circonscription du Nord qui promet de se pencher abord sur
le sort des petites gens des malheureux des enfants des
vieilles et vieux et des deshérités de la vie ou encore
Gemez candidat dans la seizième circonscription du Nord qui
rappelle les difficultés rencontrées par le gouvernement de
Mollet pour faire voter la loi du juin 1956 instituant le Fonds
national de solidarité en faveur de nos vieilles mamans et de
nos vieux papas afin de les empêcher avoir faim et froid
Le Figaro 18 novembre 1958
Le Figaro 11 novembre 1958
Fayard J.) Un non lourd porter Le Figaro 15 et 16
novembre 1958
La levée un indicible
ampleur des réajustements ont dû opérer certains des
plus notoires professionnels de la politique en cette fin
année 1958 Des le ons semblent très vite tirées le
décembre au cours un congrès extraordinaire de la SFIO
Guy Mollet encore ministre Etat prend position contre la
participation de son parti au prochain gouvernement Pierre
Pfimiin annonce aussi son retrait Antoine Pinay plus
compromis du fait de adoption du plan de redressement
financier décide de rester mais des critiques de plus en plus
nombreuses élèvent au sein des Indépendants
Pourtant bien faites pour accréditer la prétention du
nouveau chef de Etat au titre de rassembleur et la
position arbitrale des marques de soutien continuent
affecter les prises de position des porte-parole des grands
partis de la IVe République PC exclu Elles touchent
toutes la question algérienne dont le traitement est
progressivement représenté comme affaire exclusive du
président de la République en 1962 les prises de
position les votes des représentants de ces partis honnis par
les principaux porte-parole du nouveau régime vont
contribuer assurer le plus large soutien au gouvernement
dans sa conduite de la politique algérienne votes de
confiance chaque fois que le gouvernement paraît menacé
par les partisans Assemblée de Algérie fran aise vote
des pouvoirs spéciaux le février 1960 appel voter oui
aux référendums etc appui apporté au gouvernement est
alors autant plus important que le souci du chef de Etat
est pas tant de réunir une majorité qui ne lui est pas
vraiment contestée durant les trois premières années du
nouveau régime mais apparaître comme le représentant de
ensemble de la Nation Donnée comme limitée la seule
politique algérienne cette curieuse alliance qui se noue dès
le retour du général De Gaulle semble pourtant
contraignante difficile gérer et justifier autant plus
que est apparemment une confiance sans limite qui est
accordée sur ce problème au chef de Etat
Comment comprendre alors cette prolongation sous
diverses formes de soutiens réticents contraints forgés au
cours de la crise de mai 1958 Comment comprendre
étonnante durée des contributions des degrés divers des
professionnels de la politique entreprise gaulliste alors
même que les bénéfices politiques électoraux susceptibles
en être retirés avèrent vite relativement minimes
Pourquoi ces hommes de la IVe République rompus
exercice de obstruction politique concèdent-ils pendant
ces trois années sur cet enjeu haut risque que constitue le
règlement du conflit algérien une marge de jeu au chef de
Etat dont eux ont jamais pu bénéficier est dans la
spécificité de la configuration politique qui est dessinée
partir de 1956 autour de la question algérienne que peuvent
être recherchées certaines des conditions émergence et de
stabilisation une position politique centrale conférant au
général De Gaulle une liberté de décision apparemment
111
Brigitte Gaïti
inégalée1 la fm de la IVe République les possibilités de
prendre la parole sur le sujet algérien deviennent très
limitées pour ceux qui détiennent les positions
gouvernementales et leur capacité orienter action
politique est visiblement mise en échec Il agit de réfléchir
sur les sorties possibles de ces conjonctures dans lesquelles
les procédures de coopération entre professionnels de la
politique recherche de compromis marchandages alliances
ne fonctionnent plus de nouvelles prétentions action
politique surgissent la prise de parole devient risquée tous
les coups au coup de force militaire semblent
permis La compétition est transformée en affrontement
Si la question algérienne bien dévoilé une représentation
publique de impuissance politique ce qui est en jeu par
delà la recherche une solution est bien la continuation
du jeu politique et abord la restauration une croyance
dans efficacité de action politique investissement sous
les formes du crédit illimité dans la personne du général De
Gaulle par delà même les soucis de défausse tactique
analyse alors comme le réaménagement de cette évidence
ébranlée au fondement de la compétition politique et de
autorité des professionnels de la politique sur et dans ce
jeu
La fin du jeu
1er novembre 1954 une insurrection éclate dans les Aurès
la surprise générale La question algérienne avait plus
été ordre du jour depuis adoption une large majorité du
statut de 1947 seuls avaient combattu en dehors des
communistes les élus musulmans et les porte-parole des
Fran ais Algérie est alors une politique dite
assimilation qui avait été mise en uvre facilitée par la
pratique généralisée de la fraude électorale inaugurée durant
le proconsulat du résident socialiste Marcel-Edmond
Naegelen Premier état un consensus implicite sans
formalisation politique pas de doctrine coloniale pas de
programme de décolonisation5 peu de prises de position sur
le sujet Le 12 novembre 1954 un débat Assemblée
nationale lié aux événements Algérie oblige pourtant la
quasi-totalité des porte-parole des grandes formations
politiques expliciter ce qui jusque-là allait de soi
identité fran aise de Algérie Un des membres de équipe
gaulliste du 13 mai Alain Griotteray tient le rappeler
Pour reprendre la question que se pose Elias propos de
émergence de la position de monarque absolu dans La société
de cour Pans Flammarion 1985
Cf Bailey F.G.) Les règles du jeu politique Paris PUF
1971
Beaucoup des éléments historiques sont tirés de Dr
Lever E.) Histoire de la guerre Algérie 1954-1962. Paris
Seuil 1982
Voir par exemple Oppermann T.) Le problème algérien
données historiques politiques juridiques Paris Maspero
1961
Julliard afflige de improvisation généralisée qui tenu
lieu de politique en la matière dans La quatrième République
Paris Calmann-Lévy 1968 pp 159-167
112
En novembre 1954 tout le monde est Algérie fran aise et
le porte-parole de cette unanimité est Fran ois
Mitterrand6 Même son de cloche chez des hommes
politiques plus enclins envisager sereinement le processus
de décolonisation en 1954 Christian Fouchet ministre du
gouvernement Mendes France vient juste de préparer un
projet autonomie interne pour la Tunisie mais il marque
de la même manière ce qui était de ordre du pensable
politiquement Algérie. idée un jour elle pourrait
ne plus être fran aise avait pas plus effleuré mon cerveau
que celui de ensemble des Fran ais la guerre et
même pendant des années après. Cette idée était si ancrée
... que Pierre Mendes France et Fran ois Mitterrand se
trouvèrent obligés affirmer quelle était la leur7
Rapidement Algérie disparaît des premières pages des
journaux en métropole Jacques Soustelle nommé
Gouverneur général par Pierre Mendes France maintenu par
Edgar Faure bénéficie de cette relative acalmie de la
compétition politique pour entreprendre toute une série de
réformes extension de insurrection la Kabylie et au
Nord Constantine conduit le Parlement instaurer état
urgence en avril 1955 mais Soustelle réussit
promouvoir une politique de pacification douce
interdisant par exemple les opérations féroces de ratissage
du général Cherrière Il dessine peu peu les contours une
doctrine autour des notions intégration égalité des
droits dans le respect des différences de modernisation
économique et sociale de collège unique Tout cela
donnera le plan Soustelle présenté au Conseil des ministres
du 1er juin 1955 Très vite la compétition politique
anime les alliances se recomposent et les prises de
position tendent devenir instables et basculer En
Algérie abord Soustelle ne dispose bientôt plus aucun
soutien local Des organisations de Fran ais Algérie
rejettent violemment le plan proposé accusé être une
prime la rébellion Peu de temps après les libéraux
Alger se détachent eux-aussi du Gouverneur et Jacques
Chevallier le maire mendèsiste Alger prend position pour
une solution de type fédéral8 Parallèlement en août 1955
des émeutes sanglantes éclatent dans le Constantinois En
France les hommes politiques per oivent mal et avec retard
les transformations du jeu où le flou aspect très formel
des déclarations intention la généralité des principes
invoqués qui caractérisent les nombreuses prises de position
sur la question algérienne tout au long de la campagne pour
les élections législatives de 1956 Seul Pierre Mendes
France tente de rejouer Indochine et présente Marseille
le 26 décembre 1955 un programme de réformes assorti un
calendrier précis Quant au fameux triptyque de la SFIO
Griotteray A.) Si la France parlait Paris Fayard 1975
p.30
Fouchet Mémoires hier et de demain Au service du
général Paris Pion 1971 vol pp 132-133
Le Monde octobre 1955
Cf Fauvet J.) une élection autre in Les élections
législatives du janvier 956 Cahiers de la FNSP 82 Paris
Colin 1957 pp 27-28

Cessez-le-feu élections négociations il ne sera rendu
public après les élections Guy Mollet expose lors de
son discours investiture le 1er février 1956
Moment flottant de recomposition de la compétition où les
prises de position et les profits de démarcation qui leur sont
ordinairement attachés deviennent des opérations haut
risque susceptibles de fixer les hommes politiques une
place précise de les lier et interdire ou gêner les
réaménagements probablement nécessaires lorsque les
positions de ensemble des concurrents seront avantage
stabilisées et repérables De fait est au cours des années
1956 et 1957 que se reforme un consensus sur Algérie
dans une compétition politique largement bouleversée
Des ralliements spectaculaires
La cristallisation un consensus autour du maintien de
Algérie dans la France et de la nécessité de gagner la
guerre avant entamer toute négociation appuiera sur toute
une série de ralliements qui empruntent une voie similaire
celle de la conversion brutale après un séjour en Algérie
hommes réputés de gauche ou libéraux la solution de
force
est abord Jacques Soustelle intellectuel normalien
agrégé de philosophie ethnologue et ce titre supposé
ouvert aux différences de culture gaulliste il milité
avant-guerre dans des organisations de gauche anti-fascistes
Le cabinet il compose son arrivée une tonalité très
libérale un préfet proche de Mendes France Juillet)
une intellectuelle ethnologue Germaine Tillien) un officier
arabisant polyglotte chargé de prendre contact avec les
milieux nationalistes issu du cabinet de Pierre Mendes
France le commandant Vincent Monteil)2 Six mois plus
tard le virage est complet Jacques Soustelle traumatisé par
les journées émeutes dans le Constantinois août 19553
aurait subitement fait marche arrière et pris position pour la
solution de force Jacques Chevallier qui vient lui
demander de réunir une table ronde avec les leaders
musulmans modérés il répond Maintenant est trop
tard Maintenant est la guerre ... Il faut la faire
Germaine Tillion et Vincent Monteil démissionnent Virage
politique brutal le Gouverneur général réussit maintenir
Le terme est alors utilisé pour désigner les partisans de la
politique intégration favorables au dialogue aux réformes
administratives économiques sociales et politiques
notamment le principe du collège unique Deux ans plus tard
intégration sera le mot ordre de la droite Algérie fran aise
le libéralisme changé de camp
On pourra lire le compte-rendu des débats qui opposèrent la
télévision certains des membres du cabinet Soustelle et
Chevallier Lacoste dans Stéphane R.) Darbois R.)
Mémoires de votre temps Paris Calmann-Lévy 1967 pp
224-280
Le 21 août une bande de fellaghas égorgent 24 européens
aux mines de fer El Milia
Stéphane R.) Darbois R.) Mémoires de votre temps op
cit. 242
La levée ïun indicible
état urgence et surtout faire reporter les élections au
grand soulagement des organisations des Fran ais Algérie
effrayées par le principe du collège unique Peu nous
importe ici que ce retournement explique tout autant par
impossibilité rencontrée par le Gouverneur général de se
forger des soutiens sur place ou encore comme le
rapportent certains de ses adversaires par le désir de se faire
aimer par les pieds-noirs la presse conservatrice ayant
particulièrement maltraité le stigmatisant comme juif
Ben Soussan le traitant de crypto-progressiste de
bradeur est le côté spectaculaire du ralliement qui
impressionne opinion et les hommes politiques
métropolitains Le février 19563 est au tour de Guy
Mollet accueilli devant le monument aux morts Alger
par une foule hostile qui lui lance divers projectiles il fait
lui aussi marche arrière et renonce nommer le général
Catroux au poste de ministre de Algérie Là encore est
ce il voit sur place qui semble au principe de la
conversion il aurait compris alors comme indique
complaisamment ultra Alain de Sérigny que les
prétendus colonialistes qui avaient conspué ... étaient
autres que le petit peuple Algérie6 Le scénario est rejoué
avec Robert Lacoste qui en brave socialiste vient de faire
campagne en Dordogne pour la paix en Algérie et va en
quelques semaines se muer en va-t-en guerre inflexible7
Mêmes cas de conversion dans les rangs des militaires avec
notamment le parcours du général Salan nommé le 13
novembre 1956 commandant supérieur inter-armées
commandant la région militaire Alger En 1954 il
communiqué Express les conclusions un rapport secret
sur la situation en Indochine ce qui lui vaut une réputation
de militaire de gauche et une forte hostilité dans les milieux
extrême-droite8 Les ultras Alger le considèrent comme
ennemi abattre et il échappe de justesse un attentat
deux mois après sa prise de poste Cette fois encore le
séjour en Algérie agit Ce est cependant que le 15 mai
1958 après avoir lancé son fameux Vive De Gaulle9 du
haut du balcon de la résidence du Gouverneur général que la
conversion sera publiquement manifestée et il trouvera
un début de popularité
Ralliements autant plus spectaculaires exemplaires ils
affectent des individus dont la conversion semblait loin
être acquise ils sont du fait de leur manifestation
publique éclatante haute portée symbolique Les récits
Date malheureuse surtout pour venir en Algérie si on en
croit Chevallier pour qui les leaders Algérie fran aise
avaient tous appartenu aux Croix de Feu et ensuite au PSF id.
244
Sérigny de) Echo Alger abandon Paris Presses de
la Cité vol 210 Guy Mollet distinguera ensuite très
soigneusement les grands féodaux Algérie des petits
colons
Dr Lever E.) Histoire de la guerre Algérie 1954-
1962. op cit. 90
Cf Fauvet J.) Planchais J.) La fronde des généraux Paris
Arthaud 1961 pp 27-28
Fortement encouragé selon de nombreux témoignages
convergents par le gaulliste Delbecque
113
Brigitte Gaïti
rappellent hostilité la froideur des accueils Alger pour
mieux souligner les départs en fanfare Lacoste est décoré
par Salan devant les Algérois Soustelle est raccompagné
aéroport le février 1956 par une foule en délire Le
rassemblement est largement organisé par les représentants
des Fran ais Algérie et Echo Alger Alain de Sérigny
lui fait une large publicité
En métropole le processus de redéfinition des politiques
suivre est alors engagé Il va articuler autour de
revirements remarquables Les pouvoirs spéciaux demandés
par Robert Lacoste sont votés le mars 1956 seuls
abstiennent des poujadistes et quelques modérés autour de
Paul Reynaud Le ralliement des communistes lié aux
soucis du maintien du Front Républicain est largement
commenté Le seul là encore prendre une position
hostile très démarquée est Pierre Mendes France soutenu
semble-t-il par Gaston Defferre qui opposera au projet de
loi discuté en Conseil des ministres Il ne démissionnera
pourtant que deux mois plus tard le 23 mai 1956
orientation guerrière de la politique algérienne se précise
avec envoi du contingent décidé lors des Conseils des
ministres des 11 avril et mai 1956 Peu importe ici que le
gouvernement de Guy Mollet épuise dans le même temps
mais en secret dans la recherche opiniâtre de contacts de
voies de négociation La configuration de la compétition
lui interdit accès aux ressources du double jeu est la
visibilité des ralliements des retournements la brutalité des
revirements qui vont produire la croyance en un nouveau
consensus des grandes formations politiques sur Algérie
où semble primer la détermination Les clivages politiques
existants sont peu peu brouillés la SFIO au MRP des
militants sont désorientés et commencent se regrouper sur
des motions minoritaires avant de démissionner parfois
Durcissement du consensus
Dans ses Carnets politiques le MRP-mendèsiste Robert
Buron interroge propos de la chute du cabinet Bourgès-
Maunoury en octobre 1957 Pourquoi les Indépendants
ont-ils en masse suivi Soustelle et retiré leur appui
Bourgès-Maunoury Je ne puis le comprendre et moins
encore pourquoi les deux hommes se sont opposés si
violemment alors que leurs points de vue étaient tout
proches il guère et on leur prêtait des intentions
activistes communes- est la transformation du système
des prises de position sur enjeu algérien qui est ainsi
soulignée Les ralliements des formations politiques de la
gauche parlementaire se produisent un moment où certains
professionnels de la politique prétendant des positions de
Selon les mots du pied-noir Bégarra secrétaire de la
fédération socialiste Orarne chargé une mission de contact
avec les dirigeants de la rébellion du 12 avril au mai in
Ménager Ratte P.) Thiébault J.-L.) Van den Bussche
R.) Wallon Leducq C.-M.) dû Guy Mollet un camarade en
politique Lille Presses Universitaires de Lille 1987 521
Buron R.) Les dernières années de la IVe République
Carnets politiques Paris Pion 1968 217
114
pouvoir vont se saisir de enjeu et ériger en gardiens
une orthodoxie Ce faisant ils tendent déplacer les
frontières du consensus et en modifier le contenu- les
positions sont durcies certaines mentions tendent devenir
imperatives les solutions de rechange par exemple les
négociations secrètes peuvent être dénoncées comme autant
de trahisons en puissance Les noms de ces nouveaux
gardiens signalent une alliance entre prétendants disposant
de propriétés spécifiques et concourant dans des arènes
distinctes Beaucoup entre-eux détiennent des positions
partisanes de responsabilité mais sont engagés dans des
luttes parfois largement déclarées avec les dirigeants de
leurs formations respectives André Morice est depuis
longtemps déjà adversaire déclaré de Pierre Mendes France
au sein du Parti radical4 Roger Duchet directeur du journal
France Indépendante secrétaire général du CNI est
homme appareil des Indépendants il est déjà opposé
Antoine Pinay sur sa propension faire cavalier seul5
Au sein du MRP est Georges Bidault dont les positions
dirigeantes sont de plus en plus contestées qui se fait le
champion de la cause de Algérie fran aise la SFIO
Robert Lacoste et Max Le jeune ministres du gouvernement
Guy Mollet ont poussé vers orientation belliqueuse de la
politique algérienne provoquant la démission Alain
Savary et le désarroi de beaucoup de dirigeants socialistes
Ces prétendants associent parfois dans des entreprises
communes en octobre 1957 Jacques Soustelle fonde
Union pour le salut et le renouveau de Algérie fran aise6
qui rassemblera anciens gouverneurs de Algérie
Naegelen Le Beau Violette Léonard et des personnalités
de tous bords Albert Bayet Georges Bidault André Morice
etc. Michel Debré viendra donner des conférences Vont
entrer également en lice les organisations ultras
Algérie origine des manifestations de soutien
Cf Dobry M.) Le jeu du consensus Pouvoirs 38
1986
Morice quitte le Parti radical en octobre 1956 pour fonder
avec Queuille le Centre républicain Cf Nordmann J.-T.)
La crise algérienne au sein du Parti radical in Histoire des
Radicaux Paris La Table-Ronde 1974 pp 393-397
Antoine Pinay dès origine de la crise algérienne éloigna
de nos thèses écrit Duchet poursuivant avec une certaine
malveillance Les nationalistes arabes qui connaissaient sa
position lui rendaient souvent visite chez lui ... Ebloui le
député-maire de Saint-Chamond exprime dans les couloirs de
nos congrès ses réserves ses réticences quelquefois même ses
hostilités in La République épinglée Paris Moreau 1975
19 Un article de Express pani en octobre 1957 éclaire sur
les enjeux de cette opposition hui Pinay est
toujours le panneau réclame des Indépendants Mais pour
beaucoup de parlementaires modérés il est devenu suspect Il
est bon déclare un député défendre en privé des
positions contraires celles du Centre. Sur Algérie par
exemple
Terrenoire avec cette lucidité propre aux adversaires
dénonce les stratégies du prétendant Deux mois après son
retour Alger on parlait de lui comme président du Conseil
possible Il était la vedette du numéro de Express sorti le
matin même ...J Afin élargir son audience et de avoir bien
lui il fonda URSAF in De Gaulle et Algérie Témoignages
pour histoire Paris Fayard 1964 pp 35-36

Soustelle Lacoste ou du violent accueil fait Guy
Mollet le février 1956 Parmi leurs dirigeants on trouve
des représentants des gros colons Royer-Banse) des
ex-parachutistes Lagaillarde) anciens pétainistes Alain de
Sérigny directeur de Echo Alger) autres qui se
réclament du poujadisme Joseph Ortiz le général Faure les
docteurs Kovacs et Lefèvre) autres encore liés La
Cagoule Robert Martel le mystérieux docteur Martin le
général Cherrière Elargissement brutal de la compétition
lié la saillance de enjeu les hommes politiques
métropolitains vont sembler désarmés par le style et les
pratiques de ces nouveaux venus peu au fait des compromis
et des marchandages ordinaires prédisposés penser action
politique en termes de complots Ce sont les marges de
man uvre des professionnels de la politique en place qui
sont ainsi peu peu restreintes
Une compétition entravée
Les ralliements au cours de année 1956 de formations de
gauche hommes politiques libéraux vont être utilisés
ensuite comme autant de ressources dans une compétition
politique nouvelle par ces prétendants qui tendent prêter
ces ralliements un sens une portée ils avaient pas
époque En cela ces retournements politiques ils
contribuent faire croire en existence un consensus ne
peuvent pas analyser ici comme le signe une coopération
étroite entre acteurs politiques Bien au contraire est une
compétition subitement devenue très contraignante dans
laquelle chacun joue pour soi que doivent participer les
ténors de la IVe République Les menaces effondrement
généralisé de leur crédit politique sont autant plus
redoutables que les revirements brutaux effectivement
opérés les engagements pris les politiques amorcées sont
dans cette conjoncture susceptibles être rappelés tous
moments et avec force et les contraignant ainsi sous
peine de se déjuger2 poursuivre dans le même sens
Compétition dans laquelle le marquage politique est très
strict où chacun est étroitement surveillé et abord par ces
prétendants qui tentent de arroger le monopole de la
défense sourcilleuse de Algérie fran aise érigeant en
gardiens de orthodoxie ils invoquent existence du
consensus pour ensuite dénoncer tous les manquements
tous les écarts la règle eux-mêmes sont ainsi les
seuls pouvoir plus librement modifier ou contourner Le
rapport des forces parlementaires au sein de Assemblée
issue des élections de 1956 leur permet de jouer ainsi avec
efficacité un rôle de minorité de blocage
accord sur espace de jeu politique est dénoncé par ces
prétendants qui tendent menacer tout gouvernement qui
Pour des indications plus précises voir Bromberger M.)
Bromberger S.) Les 13 complots du 13 mai Paris Fayard
1959
Cf Bourdieu P.) La représentation politique Eléments
pour une théorie du champ politique Actes de la recherche en
sciences sociales 36/37 1981 pp 16-18
La levée ïun indicible
tenterait de mobiliser sur autres enjeux3 est la perte
progressive du contrôle de agenda politique par certains des
leaders des entreprises politiques dominantes qui est rendue
visible En témoigne ce cri découragé de Guy Mollet
devant les obstructions répétées des parlementaires modérés
ensemble de sa politique économique et sociale Vous
attendez donc de moi que la politique algérienne et rien
autre 4 envoi du contingent en avril 1956
transformé les propriétés de enjeu enlevant toute
souplesse la politique algérienne orientation guerrière
provoque des manifestations nationalistes toute réserve
émise peut être interprétée comme un signe de défaitisme
Peu peu la guerre Algérie devient une préoccupation
concrète vécue parfois sur le mode dramatique par un grand
nombre individus Les professionnels de la politique
doivent alors compter avec cette attention accordée par les
profanes au jeu politique toute tentative éviction de
enjeu risquerait de favoriser les stratégies de mobilisation
engagées par leurs concurrents dans ou hors arène
politique6
Autre facteur de la perte de maîtrise du jeu par les hommes
politiques ouverture de la compétition des groupes
extérieurs la scène politique et qui prétendent eux aussi
la définition de la politique suivre et intervenir dans le
règlement de la question algérienne au premier rang bien
sûr les responsables militaires engagés dans action sur le
terrain expérience récente de nombre entre-eux en
Indochine et Suez les marqués et les prévenus contre
abandon des politiciens Des Viet-minh ils ont appris
non sans une certaine fascination de nouvelles techniques
celles de la guérilla et de Faction psychologique qui
suppose la proximité avec les habitants il agit de
convaincre7 Pour beaucoup est dans les rizières et les
camps indochinois ils ont attrapé le virus de la
Sur ces accords implicites qui semblent ici dénoncés entre
professionnels de la politiques voir Offerle M.) Les partis
politiques Paris PUF 1987 92
Journal Officiel Assemblée nationale débats séance du 17
mai 1957 Voir Brunet J.-P.) La politique économique et
sociale du gouvernement Guy Mollet in Ménager B. et al.
Gu Mollet un camarade en République op cit. pp 413-
443
Selon les mots mêmes un partisan de Algérie Fran aise
cf Griotteray A.) Si la France parlait op cit. 38
La compétition accrue au sein de UNEF la naissance
organisations de la nouvelle gauche en sont autant de
signes Sur le degré de réalité des enjeux voir Gaxie D.)
Lehingue P.) Enjeux municipaux Paris PUF 1984 pp 41-
50
Beaucoup de récits font état de enthousiasme de nombreux
soldats dans accomplissement des multiples tâches
encadrement administratif enseignement aide sanitaire.
qui leur ont été confiées Les modifications du recrutement J.-
Toumoux parle une armée prolétarisée ont pu faciliter
insertion des soldats dans les villages algériens et pourraient
peut-être permettre de comprendre le rejet parmi les cadres
militaires moyens du colonialisme personnifié par les grands
féodaux Voir les remarques de Toumoux J.-R.) Secrets Etat
Paris Pion 1960 pp 209-210
115
Brigitte Gaïti
politique1 Cette prétention orienter la politique
algérienne va être sinon encouragée du moins peu
contrariée Bien plus des hommes comme Robert Lacoste
ou André Morice titulaires de positions gouvernementales
tentent de construire leurs relations privilégiées avec les
responsables militaires comme nouvelles ressources
politiques Le général Ely dénonce par exemple chez André
Morice une tendance au cours des visites ministérielles
encourager les exécutants ne pas se laisser faire Ces
prétentions militaires action politique seront largement
validées lors des premiers épisodes de la guerre Algérie
les pressions de chefs militaires relayées par certains
hommes politiques aboutissent au vote de la loi instaurant
état urgence en avril 1955 la décision de rappeler les
réservistes au remplacement du général Lorillot par le
général Salan plus favorable aux thèses de la guerre
subversive Après arraisonnement de avion de Ben Bella
en octobre 1956 et le bombardement de Sakhiet en février
1958 est la nature des transactions collusives entre
secteur politique et secteur militaire qui est transformée
Visiblement ouvertement le respect des principes
pragmatiques de non-ingérence3 qui caractérisent
ordinairement les relations entre les deux secteurs est bafoué
et ce initiative des autorités militaires Pourtant là
encore les titulaires des positions gouvernementales
semblent obligés de couvrir entériner des actions ils
ont manifestement pas décidées Le général Buis qui
occupé des fonctions de commandement en Algérie partir
de 1958 déplore et en même temps justine la nature des
relations nouées alors entre les militaires algériens et les
hommes politiques Rappelez-vous que sous la IVe
République les militaires furent un temps tout puissants en
Algérie Un certain nombre entre-eux ont pensé un
régime faible se défaussait politiquement sur eux était
une grave erreur Ces duels peuvent analyser comme
autant de tests de position dans lesquels les militaires
tentent évaluer la force des réactions des politiques est
deux reprises par la réussite des stratégies de bluff
menées par des responsables militaires que se solde la
confrontation des prétentions orienter la politique
algérienne
Liées la configuration des compétitions inter- et intra-
partisanes la concurrence de représentants autres
secteurs les contraintes multiples qui exercent sur la
Cf Fauvet J.) Planchais J.) La fronde des généraux op
cit. 15
Cf Ely P.) Mémoires Suez- Le 13 mai Paris Pion
1969 218
Cf Dobry M.) Sociologie des crises politiques Paris
Presses de la FNSP 1986 pp 110-111
Interview donnée histoire no 134 juin 1990 20
Chevallier le maire Alger reproche également Lacoste
de être déchargé sur armée de tous les pouvoirs civils in
Stéphane R.) Darbois R.)i Mémoires de votre temps op cit.
266
Id. 144
Sur les propriétés de ce type de défis voir Bailey F.G.) Les
règles du jeu politique op cit. 126
116
production des prises de position politiques en matière
algérienne deviennent dans les deux dernières années de la
IVe République si difficiles gérer elles semblent
interdire toute parole politique démarquée des slogans et des
incantations nationalistes Un discours qui développerait des
réticences quant la poursuite de la guerre est quasiment
impossible tenir sauf risquer le suicide politique Il
est ailleurs significatif que la seule forme opposition
tolerable la guerre prenne dans les premiers temps les
voies détournées de la dénonciation de la torture
Vous me dites que ai parlé Algérie fran aise se défend
Robert Lacoste dans son débat télévisé avec des libéraux
mais qui parlait indépendance ce moment-là Il
avait aucun moyen de parler autrement7 Négociations
pourparlers autres mots interdits autres mots
magiques susceptibles amener les pires désordres selon
le général Ely qui en rapporte avec surprise mais aussi
avec angoisse ... effet produit sur opinion européenne
et même sur armée Pierre Pfi miin pressenti en mai
1958 par René Coty voit ainsi se dresser devant lui les
défenseurs de Algérie fran aise au motif étonnant une
déclaration faite le mai 1956 devant le conseil général du
Bas-Rhin où était suggérée idée de saisir toute occasion
engager des pourparlers en vue un cessez-le-feu-
Une prime la duplicité
Dès 1957 beaucoup des leaders des grandes formations
partisanes et notamment ceux qui ont occupé des positions
gouvernementales ont probablement progressivement per
irréalisme des objectifs proclamés notamment contraindre
le FLN un cessez-le-feu sans négociations préalables tout
en comprenant dans le même temps impossibilité en
faire état leurs actions passées le marquage que leur font
subir leurs concurrents les interventions mena antes des
militaires les obligent alors gérer indicible André
Chandemagor rapporte un des objectifs du voyage de Guy
Mollet Alger en octobre 1956 était de remplacer Robert
Lacoste trop engagé du côté de Algérie fran aise en
prenant prétexte une opération chirurgicale il venait de
subir Echec de la man uvre de décrochage le gouverneur
général tire argument de la victoire proche pour être
maintenu10 anecdote illustre les difficultés
insurmontables auxquelles se heurte un chef de
gouvernement secrétaire général de la SFIO dans ses
tentatives pour négocier avec ses lieutenants et réaliser en
douceur les aménagements doctrinaux il juge
nécessaires Certains se résignent alors au double discours
Ministre des Affaires étrangères durant les deux dernières
années de la IVe République le socialiste Christian Pineau
Stéphane R.) Darbois R.) Mémoires de votre temps op
cit. 251
Ely P.) Mémoires Suez. Le 13 mai op cit. 263
Remond R.) Le retour de De Gaulle Bruxelles
Complexe 1983 60
10 Guy Mollet un camarade en République op.cit. 526

rappelle les fondements politiques de cette duplicité En
fait le problème était politiquement insoluble il existait
une majorité parlementaire pour continuer une guerre que
nous savions déjà sans issue il en existait pas pour
négocier avec le FLN La censure ne touche pas
seulement les dirigeants de la SFIO Germaine Tillion
membre du premier cabinet de Jacques Soustelle Alger se
souvient avoir pris contact au cours de année 1957 avec
tous les hommes politiques elle connaissait Ce qui
stupéfait raconte-t-elle est de voir aussi bien droite
gauche tous les hommes politiques fran ais étaient du
même avis est-à-dire il fallait arrêter la guerre
Algérie Mais aucun ne le disait publiquement
Dans ce type de compétition où la coopération entre
professionnels de la politique est minimale dans laquelle
des représentants autres secteurs peuvent concourir avec un
succès relatif aucune entreprise politique ne peut engager
suffisamment de ressources en termes de soutiens de crédit
politique pour aménager ou dénoncer avec force le
consensus Obligés de tenir un discours guerrier contraints
la censure et la duplicité les hommes politiques font
expérience de la perte de maîtrise de la production de leurs
prises de position politiques et plus généralement de leur
impuissance faire croire et croire eux-mêmes ils
peuvent faire ce ils disent ainsi du dérisoire triptyque
brandi par Guy Mollet ignoré superbement par le FLN et
dont personne ne voulait depuis octobre 1956 Seule
issue pour éviter de perdre tout crédit aux yeux de opinion
des militants Vexit Réduit sous prétexte de consensus
mettre en uvre la politique voulue par ses concurrents
Guy Mollet choisit de tomber gauche Brandissant sa
carte de la SFIO il prononce devant ensemble des
parlementaires un long discours dans lequel il fait
profession de foi de fidélité absolue aux principes
socialistes4 Un an plus tard la compétition semble cette
fois totalement bloquée Certains candidats ont tenté
inventer des solutions de reformuler le consensus leur
avantage En vain en 1957 Guy Mollet avait adressé une
lettre tous les dirigeants des partis Félix Gaillard tenté
lui de réunir des tables rondes René Pleven pressenti en
1958 cherche obtenir des dirigeants des partis un accord
minimal sur la politique algérienne son projet de charte en
10 points qui aurait eu un caractère contraignant échoue face
intransigeance juridiste du président de Assemblée
nationale André Le Troquer
Pineau C.) Le chef de gouvernement in Témoignages
Guy Mollet 1905-1975 Arras Fondation Guy Mollet Société
Editions du Pas-de-Calais 1977 pp 87-96
Stéphane R.) Darbois R.) Mémoires de votre temps op
cit. 260
Dr Lever E.) Histoire de la guerre Algérie 1954-
1962. op cit. 105 Voir aussi Deschamps P.) La
politique algérienne de Guy Mollet De la cohérence
enlisement ITI Guy Mollet un camarade en République op
cit. pp 463-474
Chandemagor A.) in Guy Mollet un camarade en
République op cit. 516
La levée ïun indicible
Compromis et marchandages sont condamnés dans la
mesure où la définition des lignes de conduite semble
impossible tenir trop risquée Les démarcages politiques
deviennent malaisés les prises de position contraintes
aucune procédure de coopération ne peut alors être imposée
par ceux qui auraient intérêt et notamment ceux qui
détiennent les positions gouvernementales dans la mesure
où les bénéfices qui sont ordinairement associés accord
négocié de solution la direction de la politique
deviennent très incertains est partir de expérience de
cette dépossession de cette perte de maîtrise du jeu faite par
certains professionnels de la politique que on voudrait
interroger sur les formes et les effets des soutiens ils
vont accorder au général De Gaulle dans une compétition
politique bouleversée où tout porte croire pourtant elle
restera aussi ordonnée autour de enjeu algérien
Les conditions un dénouement
Au soir du 28 septembre 1958 Fran ois Mauriac interroge
sur les résultats du référendum constitutionnel 81. Je
suis content mais Duchet est content lui aussi Qui de
nous est le dindon de la farce et rira le dernier Moi qui
attends de De Gaulle la pacification de Algérie ou
Duchet dont espoir suprême est une pluie de colonels sur
la France Dans le même sens au journaliste de
Express qui lui demande au printemps 1958 il est pas
inquiet de partager apparemment les mêmes espoirs que
Alain de Sérigny écrivain berbère Jean Amrouche répond
il croit que est de Sérigny qui se trompe Pour ces
deux intellectuels libéraux est dans le pari de la
confiance que semble se résoudre le doute
Une parole déléguée
Pour les hommes politiques aussi 1958 ouvre en quelque
sorte une situation attente quant au règlement de la
question algérienne Les intentions du général De Gaulle
restent mystérieuses malgré toutes les tentatives faites
durant le mois de mai 1958 par les leaders des grandes
formations politiques pour obtenir des précisions des
engagements Le coup de force des militaires Alger pas
été désavoué Toute entreprise du général De Gaulle
consiste justement jouer consciemment ou non
appuis opposés pour prétendre une position arbitrale et
assurer ainsi une marge de man uvre dans la définition de
la politique suivre en Algérie est là-dessus que tout le
monde attend En même temps dans cette nouvelle
Il ne agira pas de revenir sur ce qui se joue au cours du mois
de mai 1958 sur les conditions du rappel du général De Gaulle
ou sur la manière dont lui-même négocié son retour Dobry
souligné autonomie de la dynamique dont rendent compte
les propriétés des conjonctures politiques fluides ... par
rapport justement ce qui dans les perspectives étiologistes
se situe en amont des crises Sociologie des crises op cit.
290)
Cf Mauriac F.) Le nouveau bloc-notes 1958-1960 Paris
Flammarion 1961 109
117
Brigitte Gaïti
manière être chef de Etat il veut imposer est la
constitution de son crédit politique qui opère Conditions
de la réussite de cette entreprise non pas seulement cet art
du verbe si souvent célébré qui consiste parler avec force
tout en laissant ouvertes plusieurs interprétations possibles
mais tout autant des entrepreneurs politiques intéressés
accorder de attention ces performances rhétoriques
Le personnage semble permettre ces usages politiques
multiples est parfois la figure du résistant de homme
du discours de Brazzaville qui est réactivée Mais est aussi
le souvenir du chef du RPF farouche opposant au
système attaché la grandeur de la France qui est invoqué
pour faire de De Gaulle le champion naturel de Algérie
fran aise homme du 18 juin contre homme du 13
mai Une sorte de duplicité de identité politique du
nouveau président de la République est peu peu dessinée
dans ce jeu auquel participe ensemble des hommes
politiques intéressés au règlement de affaire algérienne On
en finirait pas de recenser les témoignages directs qui
prétendent restituer la vérité de la pensée de De Gaulle sur
Algérie Christian Pineau Maurice Schumann
Louis Terrenoire Edmond Michelet etc. il aurait fait
part dès 1958 et parfois avant de son intention aller vers
indépendance Robert Lacoste Jacques Soustelle Georges
Bidault ont cru entendre eux la promesse du maintien de
Algérie dans la France est dans un jeu politique sans
cesse relancé autour de la parole du général De Gaulle que va
se réordonner la compétition ses interventions ses prises
de position vont en constituer les nouveaux repères
Citations martelées formules décortiquées Je vous ai
compris juin 1958 au Forum Alger) Vive Algérie
fran aise juin 1958 Mostaganem) Que vienne la paix
des braves conférence de presse du 23 octobre 1958)
Algérie de papa est morte 1er mai 1959). Dates
magiques octobre 1959 Plan de Constantine) 23
octobre 1959 offre de la paix des braves) 16 septembre
1959 discours sur autodétermination) novembre 1960
évocation une République algérienne
usage intensif de la parole du chef de Etat par ensemble
des hommes politiques engendre un système de prises de
position dont le principe de production est indirect délégué
En dehors même du contenu de ces prises de position est
bien là que réside la première forme implicite du soutien
au général De Gaulle Alors même une ligne politique
est pas clairement définie au moins la fin de
année 1959 la répétition respectueuse des propos du chef
de Etat tout autant que la dénonciation répétée de
équivoque et du double jeu contribuent faire du discours
présidentiel un discours de poids Chacun lui fait crédit de sa
capacité pouvoir faire ce il dira sur une question où
jusque-là tous les hommes politiques avaient publiquement
échoué est un discours de croyance dans les vertus de la
seule personne du général De Gaulle dissocié de ses
Sur cette période voir Lacouture J. Algérie la guerre est
nie Bruxelles Complexe 1985
118
soutiens partisans qui est libéré par les représentants de
toutes les formations politiques communistes exceptés) et
ce dès la campagne pour les élections législatives de
novembre 1958 Qui autre que lui pourrait non seulement
hâter mais même obtenir la solution du problème algérien
la profession de foi de Robert Buron candidat MRP en
Mayenne tranche avec les notations inquiètes du 19 mai
1958 reportées dans ses Carnets Politiques sur absence de
toute condamnation égard des excités Alger2 par
exemple Avec le Général rien ne me paraît impossible
Pierre Vitter Indépendant Il est le seul pouvoir régler
le problème algérien lit-on dans de nombreuses
professions de foi Un seul homme est capable de réunir
nouveau dans une harmonie fraternelle une France près de se
perdre et Algérie sauvée Jarrosson Indépendant
Crédit personnel apparemment illimité et généreux déjà
les choses ... vont mieux Pierre Bourgeois SFIO) le
redressement est amorcé Albert Trébosc Indépendant)
armée est inclinée André Chandemagor SFIO) des
résultats sont là le drame algérien est en voie de solution
Louis Raymond-Clergue MRP Pourtant peu portés en
raison de leur habitus professionnel la délégation
beaucoup hommes politiques confèrent au général De
Gaulle un plein pouvoir agir sur le problème algérien
Face cette question sur laquelle est visiblement tombé le
régime précédent partout qualifiée de brûlante de première
urgence est la prudence extrême de la plupart des
compétiteurs qui frappe La délégation vaut programme
Des principes lâches sont invoqués espérance une paix
prochaine une solution généreuse et fran aise fait
unanimité Le mot indépendance est pas prononcé le
maintien de Algérie dans la souveraineté fran aise est
réaffirmé Des propositions prennent la forme de la double
négation ni indépendance ni intégration Quelques-uns
prônent la solution fédérale3 Certains candidats socialistes
et MRP insistent sur la nécessité de trouver une solution
politique et pas seulement militaire et engager des
négociations sans préciser avec qui et selon quelles
modalités rien est dit sur les conditions un cessez-le-
feu Silence est fait sur tous les points de blocages
auxquels étaient heurtés les dirigeants des grandes
formations politiques de la IVe République est le
discours de Constantine prononcé par le général De Gaulle
un mois plus tôt qui en dissociant enjeu algérien de la
seule question militaire et le dépla ant vers un débat plus
ouvert autour de la modernisation économique et sociale
fournit la trame de la plupart des propositions des candidats
Cf Buron R.) Les dernières années de la IVe op cit.
241
abritant là encore derrière les propos ou les intentions
supposées du général De Gaulle ainsi Montalat candidat
socialiste en Corrèze qui ajoute sa défense de la solution
fédérale Nous avons de bonnes raisons de croire que est
celle du président du Conseil

La multiplicité et la multipositionnalité des compétiteurs
prétendant intervenir dans le règlement du conflit algérien
avaient rendu impossibles dans les dernières années de la
IVe République tout la fois évacuation de enjeu et la
prise de parole crédible en ce domaine Un des tout premiers
bénéfices liés la présence du général De Gaulle au
gouvernement que peuvent empocher les hommes
politiques est la possibilité retrouvée de prendre la parole
sur cette question Parole déléguée certes mais qui autorise
de nouveaux démarquages liés aux stratégies interprétation
des discours présidentiels
Uinstrumentalisation de la parole
Les références la parole gaullienne sont constituées
comme autant armes dans cette compétition particulière
où intérêt définir et imposer publiquement la
représentation de ce qui est décisif ce qui est secondaire ce
qui est tactique dans cette parole où également la vivacité
de la compétition pour en donner interprétation légitime et
donc en user avec crédit La compétition autour de la guerre
Algérie analyse désormais comme un travail incessant
exégèse de commentaire explication de mise en forme
bref de manipulation symbolique travail opéré par certains
professionnels de la politique détenteurs de positions
gouvernementales1 partisanes ou parlementaires par des
responsables militaires des hauts fonctionnaires chargés de
la question Bernard Tricot et René Brouillet Paris Paul
Delouvrier Alger) quelques grands journalistes qui vont
spécialiser est autant alors la performance verbale
le génie de la mise en scène des discours que cet usage de sa
parole qui conduit les observateurs et les participants
construire les interventions présidentielles comme des
événements des tournants dans la conduite de la politique
algérienne Les conférences de presse font objet de
supputations préalables innombrables des appels la
clarification sont lancés par certains des initiatives sont
réclamées par autres des réponses sont attendues.
imputation politique ne fait plus problème le chef de
Etat apparaît sans prendre des positions nettes sans
répondre aux questions pour ou contre intégration Pour
autodétermination ou pour la francisation comme
instigateur de la politique menée est tout autant la
manière dont il parle que attention intéressée de ensemble
des autres compétiteurs qui contribuent ordonner le
calendrier politique
Les premiers exégètes dans le gouvernement de la parole
ce sont évidemment les ministres a-t-il voulu dire A-t-il
vraiment froncé les sourcils ironise Viansson-Ponté Les
gaullistes Rituel et annuaire Paris Seuil 1963 46)
est le cas notamment de Lacouture de Daniel ou de J.-
Toumoux qui chacun écriront ensuite un ou plusieurs livres
sur la question
Cf Lehingue P.) La codification des droits et devoirs de
parole présidentielle en France Se Congrès de AFSP
Bordeaux octobre 1988
animation de la compétition est étroitement liée aux
interventions présidentielles Les effets de surprise ne sont pas
La levée ïun indicible
Les limites du charisme5 sont repérables au cours des
premiers débats Assemblée nationale consacrés la
politique algérienne comme la politique générale du
gouvernement Beaucoup de nouveaux venus sur les bancs
de Assemblée mais très peu parmi ceux qui interviennent
sur le problème algérien est un tir groupé
Indépendants de députés algériens associés quelques
gaullistes parmi les plus marqués de la tendance Algérie
fran aise que on assiste Le scénario se reproduira en
1961 occasion de tous ces débats La géographie et la
qualité des applaudissements reportées dans les compte-
rendu du Journal officiel signalent en janvier 1959 la force
du courant Algérie fran aise au sein de Ibémicycle Les
positions les plus dures sont les plus vivement applaudies
celle du député Algérie Marc Lauriol il faut pour la
France gagner la bataille en Algérie comme celle de
Jean-Marie Le Pen élu sous étiquette des Indépendants Je
suis contre la négociation le FLN aussi ailleurs ... Il
ne peut agir que de la défaite des armées rebelles)6
entreprise est affichée contraindre le gouvernement se
lier publiquement par des mots Algérie fran aise
intégration ayez pas peur des mots écrie le député
NR Algérie Ali Mallem7 Dites-le donc une fois pour
toutes Je demande Monsieur le Premier ministre si ce
mot ne brûle pas les lèvres pourquoi ne le prononce-t-on
pas 8 Ces opérations de stigmatisation politique vont
être renouvelées durant les deux premières années de la
législature initiative de députés Indépendants ou
Algériens9 Il agit toujours de lier le retour de De Gaulle
appel Alger et la défense de Algérie fran aise Il agit
surtout de dénoncer unanimisme ambiant le monopole de
action concédé au général De Gaulle et redéfinir dans cette
compétition indécidable le consensus leur profit Des
dérapages proviendront même de UNR au cours des tout
premiers débats La clôture de la première session est
perturbée par un incident René Moatti le président UNR de
la commision des Lois présente et tente de faire avaliser par
ensemble des députés la déclaration constitutive du groupe
des élus Algérie dit engagement du décembre qui
préconise des mesures pour le maintien de Algérie
fran aise Pour beaucoup des nouveaux députés gaullistes
le traitement de affaire algérienne va constituer un épisode
exemplaire dans apprentissage une parole soumise
exclus ainsi le discours de 16 septembre 1959 sur
autodétermination moment largement commenté comme un
virage capital de la politique algérienne et annonce un
référendum
Selon expression de Viansson-Ponté Histoire de la
république gaullienne op cit. 87)
Cf Journal Officiel Assemblée nationale débats séance du
15 janvier 1959 43 et séance du 16 janvier 1959 72
Id. 87
Id. Vayron Indépendant) 51 et Legendre
Indépendant) 47
Ces attaques ne prendront de la vigueur au moment où elles
ne peuvent plus menacer vraiment le gouvernement du fait de la
reprise en main du goupe UNR après la démission en octobre
1959 de neuf de leurs membres les plus liés la tendance
Algérie fran aise
119
Brigitte Genti
inconditionnelle laquelle les invitent leurs dirigeants au
sein du groupe et leurs représentants au sein du
gouvernement1 Nombre entre eux avaient cru pouvoir
prétendre durant les premiers moments de la législature
existence politique la parole autonome la
reconnaissance publique de leur capacité négocier avec les
tenants de exécutif la ligne politique suivre Ceux qui
étaient le plus visiblement mis en avant sur affaire
algérienne seront bientôt exclus contraints la démission
ce que fera René Moatti ou condamnés réformer leur
manière être en politique
est auprès des députés issus des formations liées la IVe
République Indépendants exclus que se repèrent les plus
sûrs soutiens du gouvernement lors des débats concernant
Algérie Leurs votes lui sont presque toujours favorables
leurs interventions sont rares mais remarquables en ce il
agit toujours de préserver les marges de man uvre que
contestent au chef de Etat et son gouvernement ces
défenseurs de Algérie fran aise Tant que le sang coule en
Algérie il est nécessaire de tout faire et de tout taire pour
que se réalise union la plus large Eugène Claudius Petit
non-inscrit 15 janvier 1959 On voulu hier ... vous
enfermer dans une série de questions de détail propos des
conditions du cessez-le-feu questions auxquelles nous
pensons il est impossible de répondre par avance sans
vous exposer vous contredire bref délai Francis
Leenhardt SFIO 15 octobre 1959 Aucune solution est
concevable ni possible si derrière le gouvernement qui la
formule ne se range la quasi-unanimité de la Nation
Charles Bosson MRP 15 janvier 1959 En votant ce
projet sur les pouvoirs spéciaux] nous entendons donner
au pouvoir exécutif qui nous le demande tous les moyens
de faire appliquer en surmontant tous les obstacles la
politique définie le 16 septembre Maurice Simonnet
MRP février 1960 Dénoncés sur leur gauche par des
groupes intellectuels étudiants des clubs et tout un
ensemble organisations liées ce on commence
appeler la Nouvelle Gauche pour leurs compromissions et
la trahison de leurs idéaux dans la conduite de la politique
algérienne2 contestés par leurs militants sur les
orientations prises les leaders de ces formations ne prennent
pas le risque exposer une ligne action concurrente celle
du général De Gaulle autant que celui-ci semble tenir tête
aux partisans toujours actifs de Algérie fran aise et réussir
là où ils avaient tous échoué Condamnés alors la loyauté
sur la question algérienne ils jouent la carte de la croyance
au grand homme pour se justifier de leur
inconditionnalité Mais est bien plus leur propre position
au sein de leurs formations qui est en jeu leur avenir
semble de fait lié la réussite de De Gaulle en Algérie sur
laquelle ils ont publiquement parié
Sur les difficultés de la fidélisation du groupe UNR voir
Collovald A.) Une politique de la fidélité ce numéro
Voir par exemple Wahl A.) image de Guy Mollet dans la
nouvelle gauche in Guy Mollet un camarade en
République op cit. pp 591-603
120
est bien une instrumentalisation de la parole que tente
encore opérer cet autre groupe de soutien au général De
Gaulle constitué le groupe des militaires algériens
épisode de la tournée des popotes de mars 1960 est
exemplaire Le début de année été rude pour les partisans
de Algérie fran aise de nombreuses mutations ont suivi
la semaine des barricades de la fin janvier 1960 des officiers
activistes ont été rappelés en métropole les pouvoirs
spéciaux ont été votés une large majorité par les
parlementaires le février 1960 enfin les deux derniers
représentants de la tendance Algérie fran aise au
gouvernement Jacques Soustelle et Bernard Comut-Gentile
ont du quitter le gouvernement Dans cette conjoncture la
visite de De Gaulle en Algérie visiblement pour objectif
de rassurer les militaires Les discussions sont informelles
mais bientôt des propos déroutants sont rapportés par la
presse il est question de succès des armes du maintien
de armée en Algérie II faut que les opérations tournent
bien Tout cela demandera du temps Louis Terrenoire
tout nouveau ministre de Information crie au tripotage de
discours les militaires auraient doublé le seul
journaliste accrédité par Elysée Jean Mauriac et envoyé
leur propre version aux journaux Alger3 Bernard Tricot
parle lui de malentendus se voit obligé de rassurer
Claude Fuzier qui lui téléphone pour lui faire part de
émotion de ses amis socialistes et de éventualité un
retrait du soutien de la SFIO4 Même inquiétude dans
certains journaux parisiens chez quelques membres du
gouvernement et notamment chez Robert Buron un des
ministres les plus gaulliens ou algéro-gaulliens selon
la formule de Jean Lacouture) qui voit alors dans le chef de
Etat un prince de équivoque6 Devant ampleur que
prend affaire le général De Gaulle est contraint pour la
première fois de dicter son ministre de Information un
démenti aussi ferme indéchiffrable Après avoir dénoncé
les interprétations tendancieuses de ses propos il conclut
sa manière Le président de la République partout répété
ce il toujours dit sur le problème algérien et sur le
devoir de armée dans les combats actuellement en cours
Le Monde mars 1960 Formules tout la fois floues et
fortes ce style permet des usages confinant souvent la
manipulation Le général Ely rapporte les prouesses
exégétiques et interprétatives il devait accomplir pour
expliquer et faire avaler les prises de position ou les
directives du général De Gaulle aux responsables militaires
Alger7 Avant le référendum sur la politique
autodétermination ceux-ci en feront pas moins
campagne pour la francisation attribuant cette position au
général De Gaulle Capital politique de grande valeur dans
Cf Terrenoire L.) De gaulle et Algérie Paris Fayard
1964 178
Cf Tricot Les sentiers de la paix Algérie 1958-1962
Paris Pion 1972 pp 161-162
Cf Lacouture De gaulle op cit. tome 111
Cf Buron R.) Les dernières années de la IVe op cit.
120
Cf Ely P.) Mémoires Suez Le 13 mai op cit.
notamment pp 404 443 487

cette compétition autour du conflit algérien la parole du
chef de Etat réclame une gestion attentive Bernard Tricot
chargé des affaires algériennes au sein du cabinet du
président de la République rappelle la formalisation
progressive des procédures authentification partir de la
fin de année 1959 après chaque déclaration du chef de
Etat les responsables des différents services civils et
militaires chargés des contacts avec opinion étaient
convoqués ... et les commentaires faire étaient décidés en
accord avec les collaborateurs du président de la République
et ceux du Premier ministre Tâche malaisée II fallait
la fois expliquer et répondre aux question sans rien ajouter
retrancher ou infléchir1 est en effet la multiplication
des usages incontrôlés risquerait de rendre visible ce qui
reste envers de cette compétition déléguée ordonnée par le
verbe gaullien savoir que De Gaulle est parlé tout
autant il parle que la magie de son verbe tient aussi ces
entreprises de manipulation symbolique
La carte de la croyance
part les communistes et quelques partisans fermes de
Algérie fran aise qui lient leurs soutiens la cause ils
défendent et laquelle ils entreprennent identifier le général
De Gaulle- les hommes politiques ne conditionnent guère
leur appui invoquant la stature exceptionnelle de cet
homme qui une fois de plus sauvé le pays mis son
prestige au service de la France Plutôt que de reprendre
cette explication par le charisme que proposent les acteurs
eux-mêmes est vers les propriétés de enjeu lié la guerre
Algérie vers la configuration de la compétition qui est
engagée les bénéfices escomptés par les concurrents de leur
participation que on voudrait abord se tourner pour
comprendre économie de ses soutiens paradoxaux Bien
plus que le porteur de propriétés charismatiques on
voulu célébrer le général De Gaulle est en quelque sorte
conduit et contraint la performance initiative
spectaculaire la puissance verbale par ensemble des
concurrents eux-mêmes amenés dans ce type de compétition
faire du discours du chef de Etat une ressource de poids3
est cette position de prétendant exigeant toute
assurance et habileté du funambule4 qui peut fonder
sans doute pour partie cette représentation un De Gaulle
Cf Tricot Les sentiers de la paix Algérie 1958-1962
op cit. 50
Ainsi J.-M Le Pen candidat Indépendant Paris
hui je vous convie vous unir autour du général De
Gaulle Il sauvera Algérie fran aise
Les journalistes participent largement de cette assignation
de position par exemple parmi beaucoup autres cet article
de Fauvet décrivant le climat incertitude qui règne dans les
commissions et les partis propos de absence de
perspectives en matière algérienne Aussi les yeux se
tournent-ils vers homme qui porte les responsabilités
suprêmes et on laisse entendre il pourrait prendre une
nouvelle initiative spectaculaire Le Monde 22 septembre
1960
Cf Elias N.) La société de cour op cit. LXI
La levée ïun indicible
prophète visionnaire qui va peu peu imposer en même
temps que seront fidélisés autres soutiens
Dans cette configuration attestation de qualification
charismatique ne provient pas essentiellement de ce qui est
encore un petit noyau de fidèles dont certains
apparaissent de plus en plus déchirés mais bien plutôt de
groupes hommes politiques intéressés la délégation la
plus totale dans le règlement de affaire algérienne ou la
consécration publique de leurs prétentions affichées
orienter la politique en ce domaine est bien sous aspect
un appel homme providentiel une investiture
enjeu3 qui est tentée Fran ois Mauriac récent converti
au charme gaullien expose crûment le pari quand il rassure
ses amis politiques de gauche en ces termes il
accomplit la tâche limitée pour laquelle il va être investi cet
après-midi il pacifie Algérie et réconcilie les frères
ennemis ...] ne croyez-vous point que ce sera vous pour
finir qui aurez gagné et qui prendrez possession après six
mois ou un an de cette France restaurée Et il échoue
vous gagnerez encore plus sûrement0 Pour les champions
de Algérie fran aise il est celui qui doit consacrer la
réussite de entreprise risquée en 1958 Pour les autres
indépendance concédée De Gaulle sur la politique
algérienne doit aussi permettre en attendant hypothétique
solution les reclassements politiques Ils vont tendre alors
appuyer effort fait par le chef de Etat pour minorer
publiquement la place occupée par le problème algérien et
faire surgir autres enjeux Coopération qui confère au
gouvernement une maîtrise relative de agenda politique et
partant des possibilités de modifier la hiérarchie des
urgences7 Là encore la marge de man uvre pour régler le
conflit algérien accroît en même temps que se déplace la
compétition vers autres questions Echange de services
avec le référendum sur la nouvelle Constitution et la tenue
élections en novembre 1958 le général De Gaulle offre
aux hommes politiques occasion de parler sur autre chose
que sur cette question minée risquée est devenue la
question algérienne Au Palais-Bourbon place forte des
partisans les plus résolus de la solution guerrière les débats
sur Algérie sont rarement mis ordre du jour Il déjà
quatorze mois se plaint Pascal Arrighi que Assemblée
le 15 octobre 1959 discuté du problème algérien Il
désigne les coupables la majorité et une grande partie de
opposition qui ont laissé les mains libres au pouvoir
la conférence des Présidents qui refusé inscrire
ordre du jour une question orale sur la différence entre
Au sens où Garrigou définit la candidature enjeu dans
Conjoncture politique et vote in Gaxie D.) an.Explication
du vote Paris Presses de la FNSP 1985 378
est le même qui écrit en février 1959 Avoir pris le
Général De Gaulle pour un instrument Il fallait être bien naïf
Le nouveau bloc-notes op cit. pp 61 et 168)
La nouvelle hiérarchie des urgences est le titre un
chapitre du livre de Viansson-Ponté Histoire de la
République gaullienne op cit. 61
121
Brigitte Gain
Algérie algérienne et sécession Technique évacuation
de enjeu hors de arène de Assemblée nationale qui passe
par utilisation des référendums) mais aussi limitation
étroite de la parole parlementaire Nous avons hui
un débat sur Algérie certainement le plus important de
cette session remarque Guy Jarrosson Indépendant avant
de déplorer Vous avez voulu il se déroule en une seule
séance dans écrasement une journée ... Lorsque ce
débat sera terminé aucun vote ne le sanctionnera2 Le
traitement de la question algérienne est peu peu normalisé
II existe autres problèmes rappelle Michel Debré qui
développe longuement dans ses premières déclarations de
politique générale les problèmes internationaux et
économiques Le plan de redressement économique et
financier adopté par le gouvernement la fin du mois de
décembre 1958 fournit occasion pour les leaders politiques
de nouveaux démarquages4 Un strict partage caractérise
alors le soutien au gouvernement un oui sans réserve
la politique algérienne sur laquelle toute confiance est faite
au grand homme Confiance de plus en plus obligée ils
sont liés par leur pari de la réussite algérienne de De
Gaulle et de plus en malaisée sous effet de la concurrence
que font au MRP et la SFIO le PSU et autres clubs de la
Nouvelle Gauche Pour le reste le jeu politique permet
nouveau les oppositions les démarquages le retour la
réaffirmation des singularités partisanes la possibilité des
stratégies de mobilisation des clientèles traditionnelles et
des militants désorientés par les revirements de leur
direction les scissions et départs récents
Derrière la référence unanime De Gaulle derrière la
confiance proclamée est la conditionnante des soutiens
que dévoile étude de enjeu algérien dans les deux
premières années de la Ve République ceux des leaders de
ensemble des formations politiques alliées au
gouvernement sur cette question ceux des partisans de
Algérie fran aise ceux des parlementaires UNR ceux
même des ministres du gouvernement Debré Dans les jours
suivant affaire des Barricades Jean Daniel rapporte dans
Express du février I960 ces propos désabusés du chef de
Etat Je les ai continuellement tenus bout de bras et
cette réplique un secrétaire Etat Ils ont joué le Général
perdant maintenant il le jouent gagnant deux jugements
Journal Officiel Assemblée nationale débats séance du
décembre 1960 4379
Id. 4441
Id. 15 octobre 1959 1813
Cf Gaïti Les fluctuations du crédit politique Pinay
De Gaulle et le plan de redressement économique et financier de
décembre 1958 Cahiers du CRAPS 1989
Ainsi par exemple ce titre du Monde du 1er juillet 1960
évolution de affaire algérienne consolide la position de
Guy Mollet au sein de son parti plus loin il est question
un atout important pour celui qui cessé de proclamer sa
confiance dans la politique algérienne du chef de Etat
Les porte-parole de la SFIO et du MRP attaquent la politique
économique du gouvernement au nom de la justice sociale
122
bien prématurés...)7 Dans le même sens Bernard Tricot
décrit la débandade qui suivi le putsch des généraux
analyse les relations qui unissent en ces premières années
de la Ve République le général De Gaulle ce chef
charismatique au prestige inégalé ce héros du 18 juin
sauveur par deux fois de la Nation partout célébré ses
partisans sont largement fondées sur des calculs intérêt et
de bénéfices9
Principes répétés le maintien de Algérie dans la France)
infléchissements association la plus étroite possible avec
la France Algérie algérienne liée la France...) précisions
apportées initiatives tonitruantes le discours sur
autodétermination le référendum) paroles échappées
Tournée des popotes de mars 1960 et le troublant il faut
il ait le succès de nos armes) démentis mises en
garde Algérie de papa est morte Si on ne le comprend
pas on mourra avec elle) coups essai Autonomie dans
un ensemble franco-africain -solution de la partition
proposée par certains ministres) réassurance
indépendance est inadmissible) bricolages
balancements une large partie de la recherche de solutions
se réalise dans ce jeu exégèse de recherche des intentions
autour des méandres de la parole présidentielle que mènent
entre-eux et au sein de leur formation les dirigeants des
grandes formations politiques est le retour cette
coopération généralisée autour de cette parole qui permet
la levée de hypothèque algérienne les conflits
redeviennent limités leur évolution plus prévisible Les
désaccords qui surgissent portent sur les points aveugles du
discours présidentiel et contribuent faire naître une certaine
familiarité avec des notions doctrinales nouvelles tester
également acceptabilité de solutions inédites Dès 1960 la
gesticulation politique autour du principe apparemment
intangible de impossible indépendance algérienne ne doit
pas dissimuler ampleur des glissements opérés tacitement
enregistrés par ensemble des hommes politiques
compris les plus liés la cause du simple fait de leur
participation cette compétition ordonnée par les prises de
position du chef de Etat Aménagements en douceur mais
irréversibles qui permettent de lever les interdits de la
compétition précédente Comme un travail de deuil la
sortie du consensus nécessite du temps est ce Offrent
De Gaulle les porte-parole de la quasi-totalité des
formations politiques La solution de indépendance
elle apparaît comme inéluctable au lendemain du
référendum de 1961 est plus un aménagement
supplémentaire qui intervient un moment où il agit
avant tout en finir Des groupes intellectuels les
organisations de la Nouvelle Gauche ont déjà pris position
parfois de fa on spectaculaire sur la question
présent peut alors dire le président de la République son
Les articles de Daniel de époque sont regroupés dans son
ouvrage De Gaulle et Algérie Paris Seuil 1986
Je comprends mieux juin 40. Les visites se font plus
rares Les sentiers de la paix op cit. 144)
Cf Bailey F.G.) Les régies du jeu politique op.cit. 64
 La levée ïun indicible

ministre de Information Louis Terrenoire ai fait de

nombreux discours il agissait de préparer progressivement
opinion ce qui doit arriver maintenant cela devient
sérieux il faudra se taire car on aura des contacts avec le
FLN1 Si la configuration de la compétition permet de
comprendre les voies empruntées dans cette levée du
consensus est De Gaulle qui pourra ensuite tenter de
rationaliser ses hésitations apparentes en invoquant les
contraintes du principe de réalité qui exercent sur homme
politique en avance sur son temps Tenez par exemple
pour Algérie lance-t-il au journaliste André Passeron
nous sommes en mai 1966 de tout temps ... ai
toujours su et décidé il faudrait donner Algérie son
indépendance Mais imaginez en 1958 1... je dise sur le
Forum il fallait que les Algériens prennent eux-mêmes
leur gouvernement mais il aurait plus eu de De Gaulle
immédiatement Alors il fallu que je prenne des
précautions que aille progressivement et comme on
est arrivé

Reste que le processus engagé produit bien autres effets

aussi imprévisibles que la signature des accords Evian en
1958 est dans ce processus de recherche une solution
acceptable que se forgent se solidifient se donnent voir
de nouvelles règles normatives et pragmatiques la
formation desquelles les groupes intéressés au règlement de
la question algérienne ont concouru indépendance du
président de la République qui su et pu tenir durant un
temps une position arbitrale la prééminence présidentielle
au sein de exécutif est la vertu exemplaire du sacrifice
du Premier ministre farouche partisan de Algérie
fran aise) la relégation du Parlement écarté de affaire et la
position montante de entourage dont le poids été
périodiquement souligné et dénoncé

Brigitte Gaïti
Université Paris

Cf Terrenoire L.) De gaulle et Algérie op cit. 219

Cf Passeron A.) Bilan de la Ve République De Gaulle
1958-1969 Paris Bordas 1970 314

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