INTRODUCTION GENERALE

Le mot cadastre vient du verbe cadastrer synonyme d'enregistrer. Le

cadastre a vu ses premiers jours en Europe, puis il s'était fait adopté par la quasi-
.totalité des pays du globe

Principale tâche du cadastre est la maîtrise des informations sur les

propriétés ou les biens fonciers, par l'établissement des plans topographiques de ces
.derniers sous le régime d'immatriculation foncière

Dans le cadre d'une étroite collaboration avec la conservation foncière, le

:cadastre joue deux rôles

Un rôle juridique: Qui réside dans les enquêtes effectuées sur le terrain au cours -
.des opérations de bornages

Un rôle technique: Donne lieu à des plans, qui seront annexés au duplicata du -
titre foncier et qui permet de rétablir les limites et les bornes d'un bien immobilier,
.et dénouer donc les conflits entre les riverains

Au Maroc, bien avant le protectorat, le seul bien reconnu en tant que propriété
privée est le bien ‘‘Melk’’, se référant donc à la propriété privée, il ne présentait pas
assez de garanties. Ceci entraînait plusieurs conflits de ce fait plusieurs droits étaient
lésés ; d’où la nécessité de la mise en place d’un nouveau système.
Ce système ayant pris le nom d’immatriculation fut instauré par le Dahir
organique du 12 août 1913 et du Dahir du 02 juin 1915 donnant à la notion du
cadastre. C’est un service technique qui travaille en collaboration avec la conservation
foncière (un service juridique) en vue d’établir le titre foncier qui est une sorte d’état
civil de la propriété immobilière. Les principales attributions du cadastre sont :

L'exécution des travaux topographiques relatifs à l’immatriculation foncière, en

particulier le bornage et l’établissement des plans des propriétés foncières.
.Le contrôle des travaux effectués par les entreprises privées
.L'exécution des travaux pour le compte des administrations de la province

1
L’établissement des documents cadastraux qui peut répondre à des
préoccupations
D’ordre fiscal (répartition de l’impôt foncier) -
.D’ordre administratif -
D’ordre juridique (constitution d’un véritable état civil) -
D'ordre social (répartition de certaines taxes) -
.D'ordre topographique -

2
 Partie I. Présentation de service du cadastr de Mohammedia
I.Organigramme

Le chef de service

Secretariat

Bureau d’ordre Cellule

technique

Bureau de Bureau ed uaeruB

l’informatique d’immatriculation ed te elôrtnoc
nissed

Gestion et dessin Bornage

automatique ,elôrtnoc ,luclaC
egaréper te nissed

e eigér ed uaeruB uaeruB

sevihcra'd

eigéR étilibatpmoC sreissoD snalP

: II. Etat de répartition du personnel du cadastre Mohammedia

Service Catégorie Nombre

Cadre supérieur 00
Cadastre Cadre 06
Agent de maîtrise 03
Agent d’exécution 05

3
:Partie II. Description de service du cadastre

: I. Les différents bureaux constituant le service du cadastre

a. Bureau de chef de service: Représente l'administration centrale, son rôle

primordial réside dans la gestion générale du service cadastral.il est chargé de:
- La coordination des différents bureaux; en contrôlant leurs actions et assurant la
.formation et l'encadrement des personnels en collaboration avec les chefs de bureaux
L'application des notes de service et des instructions techniques en vigueur à -
l'A.N.C.F.C.C
La signature des correspondances, des notes de service, des comptes rendus de -
congés, des ordres de missions et des indemnités de déplacement
La participation aux réunions des agents en leur donnant des conseils nécessaires -
.pour crée un climat de confiance au sein du service
.La signature des programmes de bornage et de levé et les clôtures -
Le chef de service joue donc le rôle de coordinateur principal de service et
son chef d'orchestre, il trace la politique générale à suivre, et intervient dans toutes
les sections pour faire régner l'ordre, et veille à la marche ordinaire du service, il
.est à l'origine des grandes décisions

b.Secrétariat : Ce bureau reçoit le courrier administratif qui arrive au cadastre et

envoie d'autre courrier aux différents services. Deux registres sont à la disposition de
la secrétaire, le premier pour y enregistrer le courrier "arrivée" et le 2éme pour la
transmission du courrier "départ". Les fonctions de ce bureau sont multiples et sont
.attachées à tout ce qui est administratif

c. Bureau d'ordre technique : Ce bureau est chargé de recevoir les bordereaux

fonciers et les avis de bornage émanant de la conservation foncière et de distinguer
.entre les affaires normales qui nécessitent une sortie au terrain et les affaires bureaux
Il se charge aussi de la classification des affaires selon leurs natures : les bornages
d’immatriculation B.I, les borgnes complémentaires B.C. et les affaires subséquentes
.(A.S)

4
Les affaires reçues doit être inscrites sur les registres d'entré avec la date et les
numéros d'ordre d'arrivée, puis les inscrire sur le cahier de navette où il ya des
:n°d'ordre et dans un registre permanent où figure

Le nom de la propriété, le titre mère, n° d'ordre de cahier navette pour les affaires -
.subséquentes (A.S)
seulement le nom de la propriété pour les bornages d'immatriculation (B.I), et les -
.bornages complémentaires (B.C)

N.B: En parallèle avec ce bureau, la cellule informatique fait le même travail à savoir
.l'attribution des n° d'ordre, et les n° des travaux,…etc

Après la collection d'un nombre considérable d'affaires, elles sont acheminées

vers la brigade pour les programmer dans un programme de bornage, et elles sont
renvoyées ensuite au bureau d'ordre technique qui les enregistre sous un n° de travaux
avec lequel les affaires seront identifiées pendant leur circuit au service du cadastre
(affaires encours), par contre les affaires bureaux sont destinées au bureau de dessin et
.de contrôle

d. La brigade: On l'appelle aussi Bureau d'immatriculation. Le chef de brigade classe

selon la nature des affaires les bordereaux fonciers et les notes reçues du bureau
d'ordre technique, et procède aux démarches qu'il juge adéquates. Les tâches de la
:brigade sont nombreuses, on cite parmi elles

Repérage provisoire des B.I: C'est un repérage sollicité par le propriétaire en -

parallèle avec le dépôt de son dossier à la conservation. C'est un plan de repérage
préliminaire à main levée à l'échelle approximative qui permet de localiser
grossièrement la géographique de l'affaire. Il est nécessaire car il assista l'agent
.borneur lors de son exécution du bornage
programmation des B.I & B.A.S: Après assemblage d'un nombre assez -
grand d'affaires. Le chef de bureau d'immatriculation pose le programme de
bornage en attribuant à chaque affaire la date et l'heure, en tenant compte de sa
.situation sur la mappe et le rapprochement d'une affaire à l'autre

5
Chaque programme est transmis à la conservation foncière 2 à l'avance pour les B.I et
un mois pour les B.C et ceci pour donner le temps suffisant aux procédures juridiques
(publication au bulletin officiel, envoyer des convocations,…etc)

L'opération de bornage est sanctionnée par un P.V, si le propriétaire ou son

représentant est présent; le bornage sera et l'affaire suivra son circuit normal au sein
. .du cadastre. Si non un P.V sera établit et envoyé à la C.F
e. Cellule technique : Elle constitue l'intermédiaire entre le service du cadastre et les
géomètres privés, ces derniers y déposent les dossiers techniques conformément aux
normes cadastrales en vigueur, les dossiers déposés sont enregistrées dans un registre
spéciale propre à la cellule sous un n° d'ordre, une date, un nom de l'entreprise, et la
.nature de l’affaire

: f.Bureau de contrôle : Les missions attribuées par ce bureau sont

Ce bureau contrôle les affaires levées par le service et celles levées par le secteur
Privé:
 Affaires levées par le service: B.I/B.C
 Affaires levées par le secteur privé: D.T (dossier technique)
Cherche les erreurs et fautes, les anomalies de toutes sortes provenant du travail
exécuté sur terrain ou bureau (calcul de cheminement, rayonnement,…etc)
Exécuter tous les calculs nécessaires pour l'obtention de toutes les coordonnées
des points et des bornes et refait le calcul des contenances des propriétés.
Vérifier la conformité et l’existence des éléments des dossiers.
Veiller à la conformité des nouvelles limites et à la présence de tous les détails
signalés au cours de bornage et le levé sur le plan.

Une Fiche de vérification est rempli par le contrôleur, en fonction des

remarques mentionnées sur cette fiche, il peut accepter ou non le travail. Il doit
vérifier aussi la concordance entre les éléments fonciers et topographiques en
.l'occurrence le P.V, le croquis de bornage la consistance

6
Le Bureau de contrôle doit chercher les méthodes employées et vérifier
l'homogénéité de toutes les pièces qui figurent dans un dossier quelconque, et enfin il
.dresse une fiche de vérification sur laquelle il mentionne toutes les lacunes
: g.Le bureau de dessin et de repérage

Section du dessin: Les tâches assignées au bureau en matière de dessin se présentent comme .1
: suit
 Le dessin de des plans.
 Le dessin des mappes cadastrales.
 Le complément des plans cadastraux (plan de lotissement, copropriétés
suites à l'éclatement des titres).
 La mise à jour des plans mère.

2. Section de repérage : Salle spécifiée au classement et conservation des mappes de

repérage et leurs calques. Il est en rapport direct avec la cellule technique (dépôt),
chef de brigade ainsi que le public qui vient pour la consultation.
Le bureau de repérage intervient au début de la procédure d’immatriculation
pour situer approximativement l’affaire sur la mappe et remplir le bordereau en
indiquant le numéro de la mappe concernée et les coordonnées approximatives.
Aussi, à la fin avant le dessin pour s’assurer qu’il n’y a pas chevauchement et
pour reporter la propriété sur la mappe.
: En résumant, ce bureau est chargé de

 Repérage préalable à l’enrôlement,

 Repérage après bornage,
 Repérage après levé sur la minute pour éviter tout empiétement sur les
propriétés déjà immatriculées ou en cours d’immatriculation,
 Repérage définitif sur la minute et le calque,
 Repérage des lotissements déposés,
 Tracé des limites administratives sur la mappe,
 Report des points de la polygonale et de triangulation sur la mappe.

h. Les archives: C’est un bureau qui reçoit les dossiers de toutes les affaires, soient
.celles requises soient titrées

7
Ces titres ou ces réquisitions sont classées dans des armoires métalliques sur lesquels
.sont portés les numéros des dossiers

Pour les archives des dossiers de triangulation : Il existe également une case
réservée aux dossiers de triangulation qui comporte des mappes tenues à jour. Des
listes de coordonnées relatives à chacune des mappes sont classées aussi dans un
.dossier
Ce bureau constitue une base de donnés qui peut être consulté par les agents du
service, des entreprises topographiques privées, et toute autre personne désirant
.obtenir des renseignements

i. Le bureau de la régie : Il s’occupe de la gestion financière et comptable des affaires

du service aussi bien sur le plan dépenses que recettes. Ainsi elle se charge du
paiement des frais de missions et des achats de fournitures nécessaires pour le bon
fonctionnement du service, elle perçoit également les recettes provenant de la
.consultation et de l’achat des documents par les IGT privé ou par des particuliers
j. Cellule informatique : La principale mission accordée à cette cellule est
l’assainissement informatique des dossiers cadastraux, ainsi que la consultation et la
gestion des archives. L’assainissement informatique consiste en l’établissement de
: trois bases de données
 Base de données alphanumérique SICAD « système d’information
cadastral » : elle regroupe toutes les informations du dossier (N° titre, N°
réquisition, Nom de la propriété…), ainsi que tout l’historique des affaires
saisies.
 Base de données graphique : sous Mapeinfo, on traite les dossiers sous
Cad Gis, il s’agit de saisir les bornes du titre ou réquisition de chaque
dossier pour avoir un plan numérique de toutes les affaires clôturées ou en
cours
Base de données GED « gestion électronique des dossiers » : cette base
est crée par la numérisation de toutes les pièces du dossier cadastrale, au
niveau de cette base de données il y a deux répertoires, un concernant les
dossiers clôturés deuxième pour les pièces provisoires.

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 Avant d’entamer les opérations de saisie, chaque dossier de l’archive doit
être contrôlé pour vérifier s’il y a un manque de pièces, sinon le dossier est
validé. Toute opération d’assainissement passe par les phases indiquées dans
l’imprimé appelé «fiche de saisie ».

II. Circuit d’un dossier technique (DT) :

Géomètre privé depose un Cellule de dépôt des dossiers egarépeR

Dossier Technique technique

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 Géomètre privé: corrige Bornage elôrtnoc ed uaeruB
les remarques

te edagirb ad fehC euqinhcet elulleC:

elôrtnoc ed uaerub 1;re
seuqramer sed noitcafsitaS :sac
sitas al tnenimaxe emè
sed noitcafsitas non :sac
2
seuqramer seuqramer

1re
saC saC emè2

fehC tejeR

oég ua éssipécéR ud tenibac ua ruoteR

évirp ertèmoég

écér el rerviléD
eriatéirporP

vresnoC

d sel reyaP
cirtammi'd erèicnof

segartiT

:Partie III : La nature des affaires traitées au niveau du cadastre

Service du cadastre reçoit des affaires sous forme de bordereaux et de note

de la conservation foncière en vue de les traiter. Ces affaires sont reçues par le bureau

10
d’ordre technique où elles sont enregistrées dans des registres appropriés. Ces dites
affaires constituent les instances du service (BI, BC, AS)

1. Bornage d’Immatriculation (BI) :

C’est une opération qui se fait sur réquisition, elle constitue la base de toute
immatriculation foncière, sa procédure sera développée ultérieurement. Pour le BI le
cadastre reçoit de la CF l’extrait de réquisition ou avis de bornage qui contient des
renseignements sur l’immeuble à savoir le numéro de la réquisition, le numéro du
bulletin officielle, le nom du requérant, la nature de l’immeuble sa consistance, sa
situation, sa contenance approximative et l’origine de la propriété.
C’est l’opération de base de toute immatriculation foncière, elle consiste à
déterminer sur le terrain les limites d’une propriété et à enquêter sur la consistance
juridique de l’immeuble.

2. Bornage Complémentaire (BC):

Cette opération ne peut se faire que sur des réquisitions, elle a pour but de
compléter le bornage d’immatriculation d’une réquisition, par une modification des
limites de la propriété ou une délimitation de nouvelle opposition.
La modification des limites peut se faire soit à la demande du requérant ou
suite à une décision judiciaire pour l’application d’un jugement.
Les bornes nouvelles du périmètre et les bornes de revendications sont
numérotées à la suite de celles du BI et les bornes devenues inutiles sont arrachées.

3. Affaires subséquentes (AS):

C’est l’ensemble des opérations qui se font sur titre que ça soit une mise à
jour, morcellement, copropriété, fusion morcellement fusion, rétablissement des
bornes et lotissements.
Pour lancement de toute affaire subséquente, le propriétaire doit inscrire l’affaire sur
le titre déjà existant, c’est l’opération appelée « inscription » similaire à la réquisition
pour le B.I. pour cela, le requérant doit déposer les actes nécessaires et éventuellement
le dépôt d’un dossier technique au niveau de la cellule technique du cadastre, qui
devient obligatoire si la propriété (ou l'affaire) est à l’intérieur du périmètre urbain
de province. Ces affaires sont organisées dans le cadre du texte de 1972 (décret
organisant les affaires topographique traitées par les entreprises privées).

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  Les affaires subséquentes sont au nombre de sept:
Mise à jour en concordance : C’est une opération sur titre qui consiste à mettre en
concordance ce titre foncier et le plan avec l’état des lieux tel qu’il résulte de
construction ou d’aménagement effectués après l’immatriculation.
Les opérations de levée se font avant le bornage et consiste à faire ressortir la position
des constructions nouvelles par rapport aux limites anciennes, et à faire figurer au
plan tous les détails.
Cette opération ne donne lieu ni à des bornes nouvelles ni à une modification de
surface.
 Le morcellement: C’est une opération qui ne peut se faire que sur un titre. Le
morcellement et la création d’un nouveau titre constitué par la distraction d’une partie
d’une propriété déjà titrée.
Le numérotage des bornes nouvelles se fait à la suite de celui du titre mère. Dans le
cas de création de parcelles, on leurs donne des numéros à la suite de ceux déjà
existants, même si l’une ou plusieurs anciennes parcelles ont disparues.
Fusion: Consiste à réunir diverses propriétés contiguës pour faire l’objet d’un titre 
et d’un plan unique. En général c’est une opération de bureau. Les bornes inutiles sont
supprimées, les numéros des bornes de la propriété qui reçoit la fusion sont maintenus
et ceux des propriétés fusionnées sont conservées également mais affectées d’indices
.A, B, C…, en cas de répétition de numéro
Morcellement fusion : Consiste à distraire une partie d’un ou plusieurs titres pour 
les incorporer dans un autre titre. Les bornes nouvelles sont numérotées à la suite de
.celles déjà existantes dans chacun des titres et les bornes inutiles sont supprimées
Copropriété: La copropriété est une forme de morcellement applicable à certains 
immeubles bâtis suivant la loi 18-00. C’est le statut des immeubles destinés à être
.divisés par appartements ou locaux commerciaux
: Lotissement : est toute opération immobilière qui a pour objet 
 La division d’une propriété immobilière en deux ou plusieurs
lots représentants autres titres, suite à une vente, location ou
partage …etc. quelle que soit la superficie des lots;
 L’aménagement de la propriété foncière en lot destinés aux
usages suivants : habitat, industrie, commerce, et artisanat.

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Il faut que les deux conditions soient remplies que l’opération immobilière soit
considérée comme lotissement.

: NB: il ya deux types des affaires

 Affaires Normales

L’établissement du dossier technique pour une affaire normale, incombe directement

au service du cadastre.
Le traitement du bornage d’immatriculation et le bornage complémentaire, se fait
uniquement par voie d’affaire normale.

 Affaire Bureau:

Le traitement de ce type d’affaire peut se faire, seulement au bureau. On y rencontre

notamment :
-La fusion totale,
-Eclatement d’un titre, dans un but d’établir plusieurs titres dérivés (lotissement)
-Distraction d’une parcelle délimite reconnue à l’opposant

Partie IV : LA PROCEDURE D’IMMATRICULATION FONCIERE

13
 I. Définition de l’immatriculation foncière

L’immatriculation foncière est une procédure qui consiste à mettre la

propriété immobilière dans un état de sécurité absolue en la plaçant sous un régime
.particulier
Elle consiste à immatriculer sur des registres spéciaux dit livres fonciers
chaque immeuble réellement délimité sur le terrain sous un nom et un numéro (titre)
avec les déterminations topographiques et juridiques propres à préciser exactement et
.définitivement le droit de son propriétaire

L’immatriculation foncière consiste à établir un titre foncier propre à

chaque propriété immobilière.
Cette opération présente plusieurs avantages, notamment :
 L’immatriculation foncière protège la propriété contre toute éventuelle
revendication ou éviction puisque selon la loi le titre foncier est définitif et
inattaquable.
 Elle détermine les limites physiques de la propriété, son emplacement
géographique, sa superficie, sa consistance.
 Elle protège les titulaires de droits réels ou de servitudes.
 Elle permet d’identifier la juste valeur de la propriété et permet au propriétaire
; désirant vendre ou acheter une propriété ; de prendre des décisions
financières plus éclairées.

L’immatriculation foncière s’étale sur plusieurs étapes qu’on peut citer comme suit :

1. Dépôt du dossier de la réquisition:

La première étape de l’immatriculation est le dépôt de la demande
d’immatriculation par le requérant au sein de la conservation foncière. Il doit fournir
: les pièces suivantes
1. Les actes prouvant sa propriété de l’immeuble en question.
2. La déclaration justifiant que la propriété est dépourvue de toute opposition.
3. Le formulaire de la conservation foncière que doit remplir le requérant.

14
Cette demande est appelée" la réquisition de l’immatriculation" Une fois déposée,
la réquisition ne peut plus être retirée par le requérant.

2. Publication de l’extrait de la réquisition

Une fois la réquisition de l’immatriculation est acceptée à la conservation
foncière, le conservateur la publie au bulletin officiel pour informer le public et
.recevoir les oppositions
Après son apparition au B.O. l’extrait de la réquisition et un bordereau sont
envoyés au service du cadastre.
: L’extrait de réquisition comprend les informations suivantes
.Numéro de réquisition-
.Nom de la propriété-
.Nom du propriétaire-
.Nature et situation du terrain-
.La superficie approximative-
.Droits et charges exercés sur la propriété-
.Numéro du bulletin officiel-
Les bordereaux fonciers des affaires sont reçus par le bureau d’ordre technique qui les
inscrit dans des cahiers et les saisit sur l’application gestion. A la fin de chaque mois
ces affaires sont transmises au chef de brigade qui met à jour ses registres
chronologiques BI, BC, AS et classe les affaires par mappes. Quand le nombre
d’affaires dans une région devient important, le chef de brigade établit le programme
.de bornage

3. Bornage

Définition du bornage:
Le bornage constitue la phase la plus importante de la procédure
d'immatriculation foncière. Il s'agit à la fois d'une opération topographique, d'un acte
:de publicité et d'une enquête juridique
Le bornage est un acte de publicité parce qu'il constitue un événement -
local qui se déroule en présence de toutes les personnes concernées ou
.susceptibles
Le bornage est une enquête juridique réalisée par le topographe qui, en -
tant que délégué du conservateur, interrogera les requérants, riverains, titulaires de

15
droits réels et bénéficiaires de servitudes et enregistrera leurs déclaration ou
.revendications
Le bornage est une opération topographique au cours de laquelle un -
géomètre établira l'état physique de la propriété, en identifiant; notamment son
.emplacement, sa superficie, sa consistance et ses limites

a. Programme du bornage:
Une fois le cadastre reçoit un nombre important de réquisitions, le chef de
.brigade établit un programme de bornage à effectuer pendant un mois
Le programme de bornage représente le planning dressant le déroulement
prévu des travaux de bornage durant un mois selon un ordre chronologique bien
: défini. Son établissement doit prendre en compte les éléments suivants
Les affaires sont repérées sur les mappes cadastrales sur la base des coordonnées
.approchées fournies par le requérant et sur la base des titres riverains
Il doit être établi de telle façon que l’agent borneur soit sur place à l’heure prévue
.pour l’opération et faire son travail dans des bonnes conditions

Pour les B.I, on prévoit en moyenne deux affaires par journée de travail. A noter que
ces programmes doivent être envoyés à la C.F. au moins deux mois avant la première
.date de bornage pour convoquer les intéressés

b. Préparation bureau pour la sortie du bornage

Une copie du programme du bornage est envoyée au géomètre chargé de l’exécution
du bornage pour commencer à préparer chaque affaire qui fera l’objet du bornage.
: Cette préparation consiste à rassembler les éléments suivants
 La mappe cadastrale de la région où figurent les réquisitions
à borner.
 Un fond topographique (carte de base à l’échelle 1/50000) si
on en a besoin.
 Les bordereaux des affaires à borner.
 Les P.V, les tirages des plans des propriétés et des titres
voisins.
 Eventuellement le matériel nécessaire pour la mission.

16
c. L’exécution du bornage sur le terrain

Le géomètre doit arriver à l’heure prévue sur le lieu de travail, il

.commence par identifier le requérant, les riverains et tous les assistants

Ensuite, il examine les limites générales de la propriété, les parcelles, les

.riverains, la contenance... etc
Puis le géomètre place les bornes selon les indications du requérant. Si les
riverains ne sont pas d’accord sur l’emplacement signalé par le requérant, le
géomètre délimite ces oppositions et les signale dans le P.V. N’oublions pas de
signaler que le bornage doit commencer du Nord-Ouest en suivant le sens des
.gisements
: Le géomètre ne doit pas empiéter sur les propriétés suivantes
.Les propriétés déjà immatriculées (titrées) -
Les propriétés en instance d’immatriculation (sans numéro de réquisition) dont les -
.délais d’opposition sont expirées
.Les biens du domaine privé de l’Etat, du domaine forestier -
.Les biens ayant fait l’objet d’une expropriation pour utilité publique -

Une fois les bornes sont placées le borneur établit le croquis de

bornage et rédige le P. V

Rédaction du PV : Le procès-verbal est une pièce très importante de

l’immatriculation, il décrit avec fidélité toute les composantes de la propriété, son
.rédaction doit être précise mais concise

Le PV commence par l’inscription précise de la situation de la propriété

obtenue auprès des personnes présentes, qui souvent complètent celle donnée par le
.requérant au dépôt de la réquisition

: Le Pv est ainsi défini

pour les propriétés urbaines, par les noms de la ville, du quartier, de la rue et le -
.numéro
pour les propriétés rurales, par les noms : de la province, du cercle, du caïdat, de la -
.commune, du douar du lieu-dit

17
Puis vient l’inscription des personnes présentes qui est faite dans l’ordre suivant,
: accompagné de l’adresse de chacun
.Le requérant ou son représentant-
.Un ou deux co-requérant ou co-héritiers essentiellement-
.Le représentant de l’autorité locale-
.Les représentants des administrations intéressées-
.Les riverains, dans l’ordre où ils se présentent-
.Les intervenants-
Le géomètre commence alors la délimitation de la propriété suivant les directives du
propriétaire, il n’utilise que des bornes réglementaires et en exige l’implantation et le
marquage correct. Il inscrit toutes les informations liées à la propriété : contenance
approximative, oppositions ou revendications, il s’intéresse aussi à la nature des
.bornes qu’il mentionnera dans le PV

Le croquis de bornage : Toute opération de bornage comporte l’établissement par

le géo+mètre assermenté d’un croquis de bornage destiné à être annexé au PV. Le
croquis doit être établi à la planchette à une échelle suffisante (1/5000 ou 1/2000 pour
le bled) et (1/500 ou 1/200 pour la ville). Le croquis de bornage doit contenir tous les
détails à figurer sur le plan foncier, aussi que toutes les mentions prescrites pour
celui-ci : points importants du terrain pouvant servir de repères stables et
caractéristiques, constructions, murs, ruisseaux, voies de communications, bornes de
propriétés voisines déjà délimitées, enclaves, revendications…Le croquis de bornage
.est orienté et porte les coupes ou agrandissements nécessaires

4.Levé:

a. Définition
Le levé est l’opération qui consiste à déterminer analytiquement les
bornes de la propriété en vue de déterminer sa surface par coordonnées et d’établir un
.plan de propriété

18
b. Programme de travail
Le chef de brigade charge le géomètre à lever un nombre d’affaires et une
.fois celles ci sont terminées et lui confie d’autres affaires … etc

c. Préparation d’une sortie de levé

Comme pour l’opération de bornage, une phase de préparation au
:bureau s’avère nécessaire. L’hors de cette phase
.On reporte l’affaire à lever sur la mappe de repérage de la région -
On consulte les titres et les réquisitions proches de l’affaire pour chercher le -
.canevas dont il peut être utile pour le lever

 Le levé proprement dit :

Arrivons sur le terrain on effectue une vue globale sur la zone pour
voir les rattachements et les procédés topographiques à utiliser pour densifier la zone
.par les points d’appuis afin qu’on puisse lever toutes l’affaire
A signaler qu’un certain nombre de règles sont à respecter dans cette opération,
: parmi elles on peut citer

 Le cheminement doit être tendu.

 Les bornes doivent être rayonnées au moins de deux stations différentes.

 Les détails existants à l’intérieur de l’affaire sont rayonnés une seule fois.

d. Calcul contrôle et dessin

On dresse un croquis de levé à une échelle approximative en utilisant
les signes conventionnels et en respectant les normes cadastrales en matière de
.dessin
Ensuite on effectue les calculs des cheminements, des coordonnées des
.bornes et des détails levés
Une fois le calcul est terminé, le dossier est à examiner par un agent
contrôleur qui ouvre une fiche de vérification sur laquelle il mentionne ses remarques
et ses recommandations. Si l’affaire n’a connu aucun problème lors du calcul et
contrôle, elle est récupérée par les agents responsables de repérage qui reportent les
bornes sur les mappes de repérage approprié. Le dossier est alors transmis au
.dessinateur pour le report sur les mappes de report et sur calque

19
Le dossier complet est envoyé au chef de brigade pour vérification, puis
au chef de service pour approbation, et une liste de clôture contenant les numéros des
.dossiers traités est établie et envoyée à la conservation foncière

5. La clôture
Le conservateur reçoit le plan et le bordereau de l’affaire en cours
d’immatriculation, ensuite il rédige l’avis de clôture de bornage qui sera publié au
B.O. les oppositions seront encore recevables à la C.F. deux mois après cette
.publication. Une fois ce délai est expiré le conservateur peut prendre sa décision
La décision du conservateur sera obtenue rapidement s’il n’y a aucune
opposition ou s’il a réussi à concilier les opposants et le requérant, dans ce cas il peut
prononcer l’immatriculation. Mais dans le cas où il y a des oppositions suspendues
le conservateur transmet le dossier au tribunal et conserve l’affaire jusqu’au jugement
définitif. Il peut aussi rejeter l’immatriculation qui peut être reprise au nom d’un autre
.requérant

6. Titrage
Avant de délivrer le titre de la propriété, le conservateur établit le décompte
.définitif des droits compte tenu de la surface exacte
En cas de discordance importante avec la déclaration du requérant, il y a
.publication d’un rectificatif et versement des frais correspondant à la valeur nette
Après acquittement de tous les frais, le requérant reçoit le duplicata de son titre de
.propriété renfermant notamment un extrait du PV et un tirage de plan
L’original du titre est archivé à la CF. Le conservateur avise le service du
…cadastre que la réquisition n….. est devenue titre n
Le cadastre met à jour tous les documents en inscrivant le numéro de titre
sur le dossier, les pièces du dossier, le calque, les tirages du plan, les mappes de
.repérage et les archives

20
 Circuit d’une affaire normale

Convocation au bornage Requérant

du Requérant+ Riverains

Conservation foncière
Programme de
bornage Bordereau

Service de Cadastre
(Bureau d’ordre)

Chef de Brigade
Programme de bornage

PV de Bornage-
Bordereau- Chef de
Bornage Brigade

+Bornage positif
Bornage Repérage Renvoi Sine die
négatif

Programme de levé, par

le chef de Brigade tirages du plan 2 -
Bordereau -

Levé +Repérage

Calculs + Contrôle +Report + Dessin

Repérage
Vérification du chef de Brigade

Vérification du chef de service

(Clôture de l’affaire)

Archivage du calque +le dossier

(Archive)
21
 Partie V. LES TACHES REALISEES DURANT MA PERIODE DU
STAGE
: Durant ma période du stage j’ai exécuté plusieurs et différentes tâches notamment
La cellule administrative -
La régie -
La secrétariat -

:I. La cellule administrative

Je m'occupe de collecter, saisir et enregistrer les pièces comptables du bloc

."foncier Mohammedia et Benslimane, sur l'application "Sage 1000

:la gestion des recettes .1

La cellule administrative chargée d'envoyer et de comptabiliser les pièces de recette

:avant une date bien précise, les étapes seront comme suit

Colleter les pièces auprès des SC Mohammedia, CF -

Mohammedia, SC Benslimane et CF Benslimane

Envoyer ces pièces à la direction financière ainsi que les -

services concernés par voix électronique et postale avant le 05
de chaque mois

Pour le cadastre on doit Saisir et Comptabiliser les pièces -

: suivantes

Les Ordres de recettes journaliers

Les états récapitulatifs des encaissements de la
journée en espèces
Les états versement d'espèces
Les bordereaux de versement à la TGR
Les fonds virées au central (ANCFCC)
:Pour la conservation foncière, il faut la saisir comme suit -

Les ordres de recettes

Etat nominatif des opposants (IF 106)
Bordereau de versement en numéraire
Bordereau de dépôt de chèques à l'encaissement

22
Les fonds virées au central (ANCFCC)
Classer et archiver les pièces -
:La gestion des dépenses .2

Après la réception de la délégation, je m'occupe de préparer une situation

d'exécution du budget trimestrielle de chaque service, cette situation basée sur toute
indemnité (indemnité de déplacement, indemnité de campagne, indemnité des
régisseurs, entretien et réparation,….)
Je me charge de vérifier et contrôler les ordres de mission, les états des
sommes dues pour indemnité de déplacement et de campagne, les états d'engagement,
ainsi que la préparation et la numérotation des ordres de paiement et les ordres de
virement, cependant l'agent comptable s'occupe de contrôler aussi les bons de
.commande, livraison, les devis et le PV de réception ainsi que la facture

23
: La régie et la Comptabilité .II

Je me charge de la gestion financière et comptable des affaires du service de

Mohammedia sur le plan de recettes. Ainsi que, la gestion des missions de
.déplacement et de compagne

La gestion financière et comptable des affaires du service sur le plan de recettes .1

Dans le cadre des besoins de service, je m'occupe, de la collecte des recettes

: du cadastre de Mohammedia comme le suivant
;Recevoir la demande du client -
Décider l'action à entreprendre selon la nature de la demande. On distingue deux -
;cas : une demande de consultation et une demande de copies ou de tirages
;Donner accès aux documents demandés: le client consulte les documents -
Etablir et encaisser la somme correspondante aux tarifs de la consultation ou de la -
;copie des documents
;Envoyer le document au chef de service pour visa -
.Remettre le document au régisseur et livrer la copie au client -

Les recettes du cadastre: Provenant de la vente de tout document cadastral ou une

.idée cadastrale
;Un document cadastral est tout tirage de plan ou mappes 
Une donnée cadastrale est toute information extraite du fond documentaire 
.cadastral (exp: consultation, calcul de contenance)

La vente de document ou de données cadastrales est effectuée à la demande des

usagers moyennant le payement des droits arrêtés par décret n 2376-96 du 21 Safar
.1417 ( 8 juillet 1996)

RECETTES Plan cadastral Mappe ;Consultation

Liste des coordonnées
TARIFS DH 60 DH 50 DH 15

24
NB: Pour les IGT privés avec chaque dépôt du dossier technique ; doivent payés un
tarif de 90 DH (y compris la consultation des riverains des titres en question) sous
.forme d'un reçu de consultation

En effet, L'encaissement des recettes au niveau des services extérieurs du

cadastre s'effectué par 3 modes : espèce, chèque ou virement. Une fois, que la somme
des encaissements de la caisse atteint 4000/4500 (Dhs); le régisseur doit verser le
montant encaissé au compte bancaire du cadastre, accompagné d'un bordereau qui
porte les informations suivantes: compte de l'agence, le nom de l'organisme "
..." L'ANCFCC

Autre l'encaissement des recettes du cadastre, je me suis chargée également,

:de l'envoie des états comptables mensuels notamment

Etats des produits: Représente un tableau récapitulatif qui regroupe l'ensemble des -
recettes du mois en précisant la date et la nature du produit vendu, numéro de la
.facture, la partie versante et le moyen du paiement
Livre de caisse recette: Permet de faire une synthèse de versement, il détaille -
l'ensemble des bordereaux versés à la trésorerie, pendant le mois au profit de l'agence.
Chaque bordereau se matérialise par un relevé bancaire qui porte une référence et
.indiquant la date et la somme versée
.Déclaration TVA: Fait ressortir le montant de la TVA due à l'état par produit vendu -
Etat récapitulatif des encaissements de la journée en espèce: Il détaille la nature -
.des produits demandés par clients, moyen de paiement et le numéro de la facture
Situation mensuelle des recettes: Traduit la somme des recettes collectées -
.mensuellement par le cadastre depuis le début de l'exercice
Situation de suivi de recettes: L’objectif est de vérifier le montant encaissé par le -
régisseur et le montant versé par ce dernier au compte de l'agence, pour une période
donnée. le cumul des versements doit être similaire à celui de la situation mensuelle
.des recettes de même période, afin de constater un équilibre de la caisse
Etat de rapprochement bancaire des versements: Représente l'écart entre les -
.recettes réalisées et le relevé bancaire du même mois

25
Ordre de recettes journalier: Un Etat qui détaille la nature et le nombre de produits -
vendus (documents techniques, consultation sur place de documents) journée par
.journée dont TVA
- PV de comptage: Donne lieu à un état détaillé des fonds détenus en caisse qui ne
sont pas versés par le régisseur à la fin du mois.
.Les espèces en caisse doivent être comptées en billets et pièces
Ce comptage doit donner lieu à l'établissement d'un procès-verbal d'arrêt de caisse,
signé par les personnes concernées et servant de justification du solde comptable de la
caisse, ainsi qu’un rapprochement doit être fait avec le livre de caisse. Tout écart
.dégagé doit être justifié
.Etat récapitulatif des encaissements par chèque du mois -
.Recettes effectuées par le régisseur au cours du mois -
Etat des ordres de recettes: Un tableau récapitulatif de la recette dégagée par une -
.journée dés le début jusqu'au la fin du mois
Etat versement d'espèce -
Bordereau de versement -
.Chiffre d'affaire réalisé par le cadastre -

Les dépenses du cadastre

Pendant ma période du stage, j'ai assisté aussi à la préparation de la

déclaration des dépenses du cadastre qui sont généralement: les entretiens,
aménagement et réparation. Ces déclarations des dépenses sont accompagnées de tous
les éléments probants permettant le contrôle des dépenses effectuées. Ces éléments
:comme le suivant
La direction au central envoie deux ordonnances de délégation aux sous 
ordonnateur et régisseur (pour avertir que le compte est crédité) et un avis de crédit
.au fondé du pouvoir et aussi au régisseur
Le régisseur établit des demandes de devis auprès de plusieurs entreprises, cela 
permet de comparer les prix et les prestations fournies et faire une estimation des prix
avant l'exécution des travaux, ou avant l'achat d'un bien. Le but est de mettre plusieurs
.entreprises en concurrence pour fournir un produit ou un service

26
Le régisseur reçoit les différents devis et établi un PV d'ouverture des plis ainsi, 
il compare les prix affichés et choisit l'offre le plus convenable qui représente le
.meilleur prix offert
Le régisseur établit une Notification d'approbation du bon de commande 
.portant le nom d’entreprise choisie
Quant les travaux sont exécutés, une commission se réunie pour contrôler si les 
.travaux livrés sont conformes à ceux commandés
Après la vérification des travaux achevés, il est indispensable d'effectuer un PV de 
réception qui confirme (ou non) la conformité entre la livraison et la demande
.initiale
En cas de conformité du résultat attendu entre les deux parties, client "cadastre" et 
fournisseur. L'établissement d'un PV et d'un bon de livraison devient nécessaire pour
.confirmer que les travaux ont été terminés et /ou les fournitures ont été livrés
Le régisseur après une vérification et un contrôle strict des éléments constituant le 
dossier, dresse un ordre de paiement (OP) et un ordre de virement (OV), Mandat
par lequel le comptable charge le sous ordonnateur et le fondé du pouvoir
.d'effectuer le paiement en faveur de l'entreprise- fournisseur
Ainsi, le sous ordonnateur et le fondé du pouvoir signant et cachetant OP et OV 
plus le chèque, ce dernier porte ces éléments à la trésorerie pour effectuer le paiement
.en faveur de l'entreprise

La gestion du dossier de déplacement .2

Je me charge également au niveau du cadastre de Mohammedia de la gestion

du dossier de déplacement des agents qui se déplacent dans le cadre de redéploiement,
.ordonné par le central
En effet, pour le paiement des frais de déplacement au profit du personnel
qui se déplace pour les besoins du service, hors de sa résidence
administrative et hors de sa résidence familiale. Un ensemble des pièces
justificatives doivent être constitués.
Tout agent envoyé en mission doit être muni, au préalable, d'un
ordre de mission signé, par le chef du service du cadastre.

27
L'ordre de mission doit préciser tous les éléments nécessaires à la détermination des
droits des agents et notamment le mode de transport. Il présente un double
intérêt :
- Sur le plan administratif et juridique : Il garantit l’agent au
regard de la législation sur les accidents du travail (l’agent doit donc
être muni de l’ordre de mission avant son départ)
- Sur le plan financier : Il permet à l’agent d’être remboursé
des frais exposés sous réserve de la présentation des pièces
justificatives nécessaires.

A son retour de mission, l'agent doit présenter un rapport de mission

signé par le chef du service bénéficiaire, dont il atteste que l'agent a
été effectivement en déplacement au profit du dit service dans le
cadre de redéploiement ordonné par le central. Une copie de ce
rapport doit être transmise à la fin de la mission à la direction du
cadastre et au service d'origine.

La réalisation d’une mission pour le compte de l'agence donne lieu au paiement des
indemnités suivant la grille de paie des frais journaliers de mission:

Règlement des indemnités de déplacements

Grade Pendant les 15 A compter du
premiers jours de 16ème dans la
la même localité même localité
Exécution 1 à 8 40 32
Maîtrise 9 à 16 60 48
Cadre 17 à 23 80 64
Cadre supérieur 24 100 80
à 30

Indemnité de compagne

Echelles Période de campagne (en DH)

28
 Du 1er au Du 11 ème A compter
10 ème au 20 jour du 21
jour ème jour

7 à 11 28 42 56
12 à 14 32 48 64
15 à 19 36 54 72
20 à 30 40 60 80
Suite à ces taux de base pour chaque grade, un « Etat
des sommes dues pour indemnités de déplacement » doit
être établi. Il doit préciser tous les éléments nécessaires à la détermination des
droits des agents notamment:

Identification de l’agent :
- Nom et Prénom
- Groupe, grade et échelle de l’agent
- Service préteur
- Numéro de compte de l’agent

Déroulement de la mission :
- Lieu de départ : résidence administrative ou résidence familiale
- Lieu de la mission
- Dates de la mission : date de début et date de fin de la mission
- Heure de départ et de retour
- Nombre d’unité et taux de base dû pour chaque repas ou chaque
découcher attribué à l’agent en déplacement pendant la période de
redéploiement.

Motif de la mission et autres renseignements :

- Le motif doit être précis « objet de la mission ».

Moyens de transport
- Véhicule du service
- Véhicule de location
- Transport public « Train, Car… »

29
 Le montant de l’indemnité, subira une réduction de 20% pour
les indemnités de déplacement et de 25% pour les indemnités de
compagne à partir du 16éme jour de déplacement dans la même
localité.
La signature des états des sommes dues par l’intéressé et les
responsables hiérarchiques du service dont relève l’agent est
indispensable.

Bien que, les dates et heures de départ et d’arrivée affichées

sur les états des sommes dues et l’ordre de mission doivent être
conformes. En effet, l’ordre de mission après chaque retour de
l’agent doit être présenté au chef de service pour signature.

Egalement, un état collectif d'indemnité de déplacement et

un Etat d'engagement doivent être traités au service origine.
- Etat collectif d'indemnité de déplacement :
Représente un tableau récapitulatif de la somme due au titre
d’indemnité .Il détaille les frais de déplacement dégagées par
l’agent en redéploiement.
- Etat d'engagement : Traduit le montant à acquitter «
en chiffre et en lettre » pour le compte de l’agent en
redéploiement. Il doit être signé par le chef du service et le
sous ordonnateur.

III. La secrétariat

-La tenu du courrier : Ce bureau reçoit le courrier administratif qui arrive au

cadastre et envoie d'autre courrier aux différents services. Deux registres sont à la
disposition de la secrétaire, le premier "registre d’arrivée" pour enregistrer le courrier
reçu par le cadastre et le deuxième "registre départ" pour l’envoie des courriers. Les
fonctions de ce bureau sont multiples et sont attachées à tout ce qui est administratif.

30
 Ce bureau est responsable aussi du classement de tous les documents
administratifs et de la tenue des rapports et des archives administratives.

Traitement du courrier
Traitement du courrier reçu :
La secrétaire procède à l’enregistrement du courrier reçu sur le registre d’arrivée. Les
informations suivantes doivent y être inscrites :
- Numéro d’ordre d’arrivée,
- Date d’arrivée,
- Origine,
- Objet (résumé),
- Destinataire
La secrétaire transmet le courrier à chaque destinataire et ou une copie sera classée
dans le parapheur de l’arrivée.
Traitement du courrier départ :
La secrétaire prépare le courrier portant l’entête de l’agence et classe une copie de
l’original dans le parapheur de départ.
Les mentions à porter sur chaque envoi seront les suivantes :
- date
- qualité et nom du signataire
- mention du destinataire
- liste des pièces jointes
- code de classement ou numéro chronologique
- objet

Le courrier est obligatoirement présenté au chef de service pour

signature.
-La rédaction des rapports : La secrétaire s’occupe de la rédaction des lettres et des
notes de service ainsi que, la production des procès verbaux et la préparation des
fiches de communication mensuelle, notamment :
-Fiche de communication n°1/2008 (Fiche carburant, Fiche n°5, FC-LS-2012 et Fiche
de communication n°26, Fiche qualité des prestations des marchés cadre ;
-Statistiques des travaux topographiques ;
-Suivi des marchés des prestations topographique ;

31
-Liste physique 38/2009 ;
-Etats mensuelles de suivi d’IFE, IFR, D.A FORESTIER, D.ACOLLECTIFS et D.A
DOMANIALS.
-Suivi du contrôle et des clôtures (BI&BC)
-Etat d’évaluation des travaux de levé réalisés dans le cadre du texte 1972 ;
-…

-La gestion du personnelle : La secrétaire est chargée :

De la préparation et de la tenue à jour des dossiers administratifs individuels des
membres du personnel et de la correspondance qui s’y rapporte.
 gestion du pointage
 Gestion du congé et des absences : Pour toute absence, le chef du service doit être
informé et donner son autorisation. La secrétaire classe ces autorisations dans le
dossier de l’intéressé.
 Les absences pour maladie doivent faire l'objet d'un dépôt de certificat
médical dans les 48 heures.
 Les permissions exceptionnelles d'absence à l'occasion d'évènements
familiaux touchant directement le propre foyer de l'agent peuvent être
accordées aux agents, dans la limite de 10 jours annuels non déductibles des
congés légaux.
 L'autorisation est donnée sur présentation par l'agent de pièces d'état
civil ou de justification probante dans les conditions suivantes :
- mariage de l'agent : 10 jours
- mariage d'un de ses enfants, d'un frère ou d'une soeur : 3 jours
- décès du conjoint ou d'un ascendant en ligne directe : 3 jours
- décès d'un ascendant, d'un frère ou d'une soeur : 1 jours
- décès d'un beau père ou d'une belle-mère : 1 jours
- naissance d'un enfant de l'agent : 3 jour
- hospitalisation du conjoint ou d'un enfant : 2 jour
- autorisation administrative
Si l'événement se produit hors du lieu de l'emploi et nécessite le déplacement de
l'agent, les délais ci-dessus peuvent être prolongés, d'accord partie. Dans tous les cas,
l'agent devra informer le chef de service.

32
 Les congés annuels : Le droit de jouissance au congé est acquis par le travailleur
après une période effective de 12 mois appelée période de référence.

La secrétaire doit suivre sur un document la situation du congé pris par le

personnel en cours d’année.
Un imprimé est signé par l’intéressé chaque fois que ce dernier prend des congés. Cet
imprimé est transmis au service du personnelle.

Conclusion générale
Durant ce stage, j’avais eu l’opportunité d’acquérir beaucoup de connaissances
en matière du travail cadastral.
J’ai pu maîtriser le circuit administratif des dossiers relatifs aux réquisitions
d’immatriculation et aux affaires subséquentes ainsi que leurs étapes de traitement.
Egalement, ce stage m’a permis d’assister aux différentes tâches dont j’avais
l’occasion d’approfondir, d’enrichir et de mettre en pratique tous les concepts
théoriques lors de traitement des dossiers.

 Propositions d’amélioration
-Valoriser le travail et le parcours des agents de l’agence.
-Favoriser la mise en place d’un outil de la gestion de ressources humaines, tout en
précipitant la création des pôles supports pour chaque région.
-Identifier et allouer les compétences en fonction des besoins des métiers.
-Impliquer les employés de l’agence dans les objectifs et projets à réaliser à court,
moyen et à long terme par L’ANCFCC, en leurs donnant du sens de responsabilité.
-Développer et mettre à jour les connaissances des employés de l’agence au travers
des séminaires, formations…
-Faire un pilotage anticipé et maîtrisé des réductions d’effectifs et des compétences de
l’agence à court et à moyen terme.

33
-Améliorer le service aux clients et décloisonner les relations avec les citoyens, tout
en créant une cellule d’accueil dédiée au citoyen au moins pour savoir ces besoins et
ces attentes.

34