Agence pour la Promotion et le Développement Economique et

Social des Provinces du Sud du Royaume

Programme des oasis du sud

Réalisé par : NAHAL Samira

 Table des matières
Table des matières.......................................................................................................... 1
Remerciements ............................................................................................................... 2
Liste des Abréviations.................................................................................................... 3
Introduction .................................................................................................................... 4
Partie I : Présentation sur l’Agence du Sud ................................................................... 5
Section 1 : l’Agence Pour la Promotion et le Développement Economique et Social
des Provinces du Sud ................................................................................................ 6
1. Création de l’Agence du Sud : ............................................................................ 6
Section 2 : Le programme des oasis du sud ............................................................... 9
Section 3 : La coopération nationale et internationale ............................................. 13
Partie II : L’organisation de l’Agence du Sud / POS ................................................... 14
Section 1 : L’organisation structurelle d’établissement ........................................... 15
Section 2 : Les différents départements de l’établissement ..................................... 16
Partie III : Travaux effectués au sein de l’Agence du Sud / POS .............................. 17
Section 1 : Le Déroulement de Stage ....................................................................... 18
Section 2 : Les tâches effectuées : ........................................................................... 19
Conclusion ................................................................................................................... 22

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 Remerciements

Je tiens tout d’abord à exprimer ma profonde gratitude et respect à Monsieur

Jabran REKLAOUI, Directeur Général de l’Agence pour la Promotion et le

Développement Economique et Sociale des Provinces du Sud du Royaume pour

m’avoir accordée l’opportunité de faire ce stage au sein de l’organisation.

Je remercie bien évidemment M. TAIB CHKIKAR chargé de la Direction

Administrative et Financière pour ses orientations et son encadrement.

Je remercie vivement M. RACHID EL FENNANE et M. MOUNIR LKADIDA

Chefs de Projet de l’Agence du Sud, pour leur disponibilité, leur conseil et leur

soutien.

Enfin, je remercier chaleureusement l’ensemble du personnel de l’Agence du Sud

pour leur accueil, leur disponibilité et leur bonne humeur permanente.

2|Page
 Liste des Abréviations

APDS Agence pour la Promotion et le Développement Economique et

Sociale des Provinces du Sud

ADS Agence du Sud

AGR Activités Génératrices de Revenue

CC Changement Climatique

MRE Marocains Résidents à l’Etranger

PCD PCD Programme Communautaire pour le Développement

PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement

POS Programme des Oasis du Sud

3|Page
 Introduction

Au cours de ces dernières années, le Maroc s’est engagé dans un processus de réforme

des politiques publiques via, notamment, la mise en œuvre des stratégies sectorielles

en vue d’améliorer le positionnement du Maroc sur le plan économique et social.

Pour concrétiser cet objectif une stratégie de régionalisation avancée a été mise en

place pour réduire les disparités sociales et spatiales en vue d’améliorer les conditions

de vies des citoyens.

C’est dans ce sens que le Maroc a créé des Agences de Développement Economique

et Social qui couvre trois grandes régions du pays traduisant la détermination Royale

de faire de ces régions un pôle d’investissement et un modèle de développement

régionale intégré.

L’Agence pour la Promotion et le Développement Economique et Sociale des

Provinces du Sud est l’une de ces trois leviers de développement déployant ces efforts

sur l’axe sud du Maroc avec des programmes de développement des infrastructures et

des équipements de base, des ports pêche et zones économiques, l’agriculture et la

promotion de l’emploi et de l’initiative privée.

L’Agence du sud couvre un territoire de trois régions, Guelmim Oued Noun,

Laâyoune Sakia El-Hamra et Dakhla Oued Eddahab. Ainsi pour chaque région des

conventions signées entre des différents partenaires adaptées aux spécifications et aux

besoins de chaque territoire afin de répondre d’une manière efficace aux exigences et

aux besoins des habitants.

4|Page
Partie I : Présentation sur l’Agence du Sud

5|Page
 Dans le but de répondre aux besoins en matière de développement économique et
social dans les régions du sud, l’Agence Pour la Promotion et le Développement
Economique et Social des Provinces du Sud été créé sous forme d’établissement
public et placé sous la tutelle du Chef du Gouvernement.

Section 1 : l’Agence Pour la Promotion et le Développement Economique et

Social des Provinces du Sud

1. Création de l’Agence du Sud :

L’Agence a été créée en 2002, un établissement public doté de la personnalité morale

et d’autonomie financière. Le domaine d’intervention de L’APDS comprend
l’ensemble des communes urbaines et rurales des Région suivantes ; Guelmim Oued
Noun (exclu province de Sidi Ifni et inclus la province de TATA), Laayoune Sakia El
hamra, Dakhla Oued Eddahab.

2. La Fiche Technique de l’Agence du Sud :

Raison sociale Agence pour la Promotion Et le Développement

Economique et Social Des Provinces du Sud du Royaume

Objet social Le développement économique et social

Président Directeur Générale M. JABRAN REKLAOUI

Créée par le Décret-loi n°2-02-645 du 2 rajab 1423 (10

septembre 2002) l’Agence pour la Promotion et le
Cadre juridique Développement Economique et Social des Provinces du
Sud est un établissement public doté de la personnalité
morale et de l’autonomie financière,

Date de création 2002

Coordonnés Site : www.lAgencedusud.gov.ma

Siège social Avenue Mohamed V, Laâyoune 70000

6|Page
 3. Missions et objectifs :

L’Agence a pour principale mission :

 Etudier et de proposer aux autorités compétentes des programmes

économiques et sociaux intégrés basés sur une stratégie globale tendant à
la promotion économique et sociale de la zone concernée.

 Etudier et proposer aux personnes morales de droit public nationales ou

étrangères, ainsi qu'aux sociétés et autres personnes de droit privé les
projets spécifiques de nature à promouvoir et développer l'économie et les
secteurs sociaux dans les provinces et préfectures concernées.

 Suivre, pour le compte de l'Etat, la mise en œuvre des programmes

économiques et sociaux intégrés et les actions relatives à la réalisation des
politiques sectorielles de promotion et de développement économique et
social de la zone concernée.

 Œuvrer à la promotion de l'emploi et à l’encouragement de l’initiative

privée.

 Dans la limite des moyens budgétaires dont elle dispose, l'Agence peut
seule ou dans le cadre d'un partenariat, participer à l'aménagement et
l'équipement des zones concernées.

 Rechercher les moyens de financement nécessaires à la mise en œuvre des

programmes et projets visés ci-dessus et de contribuer à ce financement.

7|Page
4- Territoire d’intervention :

Région de Guelmim Ouad Noun

Région de Laayoune Sakia El-Hamra

Région de Dakhla Oued Eddahab

8|Page
Section 2 : Le programme des oasis du sud

1- Création de programme :

Programme lancée en 2006 par l’Agence du Sud en partenariat avec le

PNUD, dans le but de réaliser le développement durable au niveau des

provinces d’Assa-Zag, Guelmim, Tata, Tan-Tan et Tarfaya.

Ce Programme a vu la réalisation de 1184 projets AGRs dont une certains

projets structurants conventionnés avec ses partenaires locaux, qui ont

concerné 56 communes, et a permis la création d’emplois (36 000

bénéficiaires dont 17000 femmes).

2- Missions et objectifs :

L’objectif global du POS est de sauvegarder et mettre en valeur les oasis et le patrimoine
naturel et culturel des provinces du Sud marocain au service du développement humain
durable.

Mission principale de Programme Oasis du Sud :

• Contribuer à la mise en place de structures de gouvernance et de planification

locale stratégique

• Promouvoir un climat d’investissement territorial à faible émission de carbone

et résilient au changement climatique, (initiative privée, auto-employabilité et
de nature à attirer et mieux orienter l’engagement du secteur privé et des
MREs)

• Promouvoir un climat propice à l’investissement privé dans des secteurs

économiques créateurs d’emploi (et auto-emploi)

• Préserver et valoriser les richesses naturelles et culturelles pour un

développement humain durable

9|Page
 3- Les quatre Produits du Programme Oasis du Sud :

Le recadrage du programme des Oasis du Sud en 2017, opéré en conformité avec les
nouvelles politiques nationales de promotion de l’investissement et de création
d’emploi et une approche de planification et de développement territorial permis
d’intégrer les acquis et les expériences du projet POS dans le domaine de
développement économique et social menées par l’Agence du Sud et les institutions
nationales en partenariat avec le PNUD. L’objectif général pour l’amélioration du
niveau de vie des populations locales a été décliné en quatre objectifs spécifiques et
quatre produits :

 produit 1 : Les communes disposent chacune d’un PCD intégrant la

lutte contre la pauvreté/DH/CC/Genre/Culture et dotée de capacités et

outils de mise en œuvre.

 Produit 2 : Un climat d’investissement durable à fort impact social est

renforcé au niveau des régions.

 Produit 3 : canalisation des efforts des marocains résidents à

l’étranger (MREs) et le renforcement de leurs implications dans le

développement local.

 Produit 4 : Gestion durable du patrimoine culturel et naturel oasien et

désertique renforcée.

10 | P a g e
 4- Etat d’avancement physique 2006 -2022 :

Dès les premières années de sa mise en œuvre, le POS a impulsé une dynamique de
développement communautaire dont le succès s’est traduit par une mise en
convergence des différents programmes et un élargissement relativement rapide de sa
zone d’action. Une approche adaptive et flexible de la gestion du programme a permis
de lier les besoins identifiés des acteurs et bénéficiaires locaux aux stratégies de
développement et aux ressources des partenaires nationaux et internationaux sur un
mode continu. A la date de l’évaluation, la base de données des projets établis par le
POS pour la réalisation de ses activités :

1184 Projet conventionnés

1007 Projets Achevés

177 Projet en cours

21 En cours d’études

54 AOO en cours de lancement

23 AOO Lancés
71 Marché en cours
d’exécution

11 | P a g e
 5- Bénéficiaires et Groupes cibles :
Le tableau ci-dessous représente les parties prenantes et les bénéficiaires du
Programme des oasis du Sud :

Parties prenantes Membres des ONG locales, collectivités territoriales, femmes et enfants, diplômés
chômeurs, foyers ruraux, acteurs de développement.

Bénéficiaires

Groupes cibles membres des coopératives locales, collectivités territoriales (communes rurales et
urbaines, conseils provinciaux, conseil régional), femmes élues, acteurs du secteur
touristique, diplômés chômeurs, foyers ruraux, acteurs de développement.

Zones géographique Villes et zones rurales des cinq provinces du POS

ciblées

Bénéficiaires finaux Hébergeurs, guides, agence de voyage, transporteurs, visiteurs, artisans locaux,
agriculteurs, nomades, consommateurs, femmes, enfants et jeunes.

12 | P a g e
 Section 3 : La coopération nationale et internationale

Les Provinces du Sud comptent de nombreuses coopérations nationales et

internationales pour le développement durable du territoire au bénéfice des populations.
Le Programme des Nations Unies pour le développement est l’un des principaux
partenaires de POS, ce programme est l’un des principaux organismes multilatéraux de
développement contribuant à éradiquer la pauvreté et réduire les inégalités et
l’exclusion, il est présent dans près de 170 pays et territoires, et joue un rôle critique en
aidant les pays à réaliser les objectifs de développement durable.

Principaux Partenaires au programme :

Bailleurs de fonds DGCL, Conseils Régionaux, Conseils Provinciaux, Communes de la région

GON, Provinces de 3 régions, INRA et service techniques provinciaux,
Départements ministériels

Partenaire de mise Sys NU : PNUD, UNESCO, UNFPA, ONU FEMMES, Ambassade du Japon,
en œuvre Gouvernement finlandais, BAD, FNUAP

13 | P a g e
Partie II : L’organisation de l’Agence du
Sud / POS

14 | P a g e
 Section 1 : L’organisation structurelle d’établissement
 L’organigramme de l’organisation se présente de la manière
suivante :

Directeur National
M. Jabran REKLAOUI

Directeur Régional
M. Mohamed BENAILLA

Département Gestion Département Département Service Département Service

des Projets Administratif et Financier Technique Marché

projets de la convention projets de la convention Ingénieur supérviseur

Chargé de la Direction des travaux de Faiz Mohamed
ESS, commune urbaine ESS 16 communes et 3
Administrative et construction : Assistant : Safouat
Guelmim : communes Guelmim :
Financiere taib CHKIKER Mohamed ESSATE ELGAMRANI
Chefs des projets Chefs des projets

Rachid EL FENNANE - Assistant Administratif : les techniciens du suivi

Hafida AIDOUCHE - EDDAH Brahim
Mounir LKADIDA - des travaux :
Ismail HOUMAYMID -
Mohamed BABA Rachid ZITI ; Elmehdi
Adila BENKHANCHAR
MOUNIB ; Mohamed
Ahmed Khier BIYADILAH
ELHAMDAOUI
Service logistique et
bureau d'ordre:
° Bureau d'ordre : Hamid
NACHIT - Mustapha
BELMOKADEM
° Vaguemestre : Said
BOUSBOUS
° Chauffeurs : Samir
OUAAMOU - Youssef
TIZGUI - Adil BOUDARAI -
Nizar OKBA - ELAARBI

15 | P a g e
Section 2 : Les différents départements de l’établissement

 Département Gestion des Projets :

Regroupe l’ensemble des activités visant à organiser le bon déroulement d’un projet et
à atteindre les objectifs en temps et en heures selon les objectifs visés.

Elle consiste à appliquer les méthodes, techniques, et outils de gestion spécifiques aux
différentes étapes du projet, de l'évaluation de l'opportunité jusqu'à l'achèvement du
projet.

 Département Administratif et Financier :

Le DAF se charge de superviser aussi bien les services administratifs que les services
financiers. Ainsi, il veille à la bonne gestion administrative, financière et la bonne
gestion générale de l’établissement. Il se pose également comme conseiller des
dirigeants de la structure.

 Département Service Technique :

Suivi des travaux de construction.

 Département Service Marché :

Suivi de la procédure des marchés, le contrôle administratif et financier des dossiers

de marchés.

16 | P a g e
Partie III : Travaux effectués au sein de
l’Agence du Sud / POS

17 | P a g e
 Section 1 : Le Déroulement de Stage
1- Le climat de Travail :

Au début du mon stage le Directeur Administratif et Financier nos a présenté les

notions et les règlements de l’Agence du Sud, parmi ses règlement :

 Le respect de l’horaire exigé par l’établissement.

 Le respect des personnels et l’organigramme de l’Agence du Sud.
 Le respect de des services dont on fait action.

2- Le programme de stage était comme suit :

Période de stage Service Heure d’entrée Heur de sortir

d’affectation

07/09 au 21/09 Département 10 :00 15 :00

Administrative et
Financière

22/09 au 20/10 Département 10 :00 15 :00

Gestion des
Projets

21/10 au 07/11 Bureau d’ordre 10 :00 15 :00

18 | P a g e
Section 2 : Les tâches effectuées :

Depuis le commencement de mon stage au sein de POS j été amené à réaliser

plusieurs taches, avant de les présentées je signale que le travail au sein de POS, est
un travail d’équipe et que l’organisation est souvent collective.

Alors les taches qui m’ont été confiées vont être présentées comme suit :

1- Les taches effectuées au sein de Département Administrative et

Financière :

A. Vérification de dossier de paiement

Je procède à la vérification de différentes pièces constitutives d’un dossier de
paiement à savoir :
 Copier de la convention
 Copier de fiche d’engagement
 PV de réception provisoire original
 Ordre de service
 Notification d’approbation
 Caution définitive
 L’offre financière
 Marché original
 PV d’ouverture des plis
 Décision de nomination des membres de la commission de l’ouverture des plis
 Dossier administratif
 Ordre de virement ou ordre de paiement

B. Vérification des décomptes

La vérifications des décomptes et leurs conformités avec le bordereau des prix.
C. Vérification des factures
La vérifications des factures et leurs conformités avec le bordereau des prix.

19 | P a g e
D. Etablir la demande d’exonération de la TVA

2- Les tâches effectuées au sein de Département Gestion de projets

A. La vérification de dossier d’appel d’offre

 Dossier administratif
 Dossier financier
 Dossier technique
 Dossier de consultation
 Cautionnement
B. La vérification de dossiers de marché
 Dossier technique
 Dossier financier


20 | P a g e
 3- Les tâches effectuées au Bureau d’ordre

A. La gestion administrative des courriers

 La saisie des courriers arrivés sur la base « arrivée » et les courriers sortie sur
la base « départ » on s’appuyant sur le logiciel EXEL.
 La saisie et le transfert des courriers en format électronique (Scanne) sur le
Parapheur électronique.

21 | P a g e
 Conclusion

Durant ce stage j’ai eu l’occasion de travailler au sein de plusieurs départements, de ce fait,

j’ai bénéficié de l’expérience de tout personnel et tiré le maximum d’information pour les
contribué à la réalisation de ce modeste rapport.

Dans ce contexte, au début du stage, j’étais perdue, tout était nouveau pour moi, alors j’ai
prenais du temps pour bien comprendre la démarche de travail au sien de l’établissement.
En outre l’autonomie qui m’a attribué mon encadrent m’a laissé désorienté au début. Mais
après j’ai appris que l’autonomie accordé n’était qu’une expression de confiance. Donc J’ai
essayé d’être à la hauteur de ses attentes.

Je pourrais dire que ce stage était réussi, dans la mesure où il m’a permis de développer des
compétences personnelles et professionnelles et d’acquérir de nouvelles qui me seront sans
aucun doute de très grandes utilités, et ça m’a surtout offert l’occasion de nouer des
relations avec une équipe ambitieuse sans oublier que tel stage est une préparation
indispensable pour chaque stagiaire afin de se préparer à ses futures responsabilités
professionnelle.

En fin, je cite que les interventions du POS sont très pertinentes et alignées avec les
priorités du PNUD et les politiques et les stratégies nationales du Maroc dans le domaine
de la réduction de la pauvreté, de la bonne gouvernance et du développement durable.

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