RAPPORT

DE
STAGE
Rèalisée par :
MA-ELAININ Maryam
Stage effectué au sein du :
L’AGENCE URBAINE DE LAAYOUN
Année universitaire :
2022/2023

1
 SOMMAIRE :
INTRODICTION …………………………………………….3
REMERCIEMENT……………………………………………4
PARTIE 1 : REPRESENTATION DE LA REGION DE LAAYOUNE SAKIA EL
HAMRA……………………………………………………… 5
PARTIE 2 : PRESENTATION DE L’AGENCE URBAINE DA LAAYOUNE
SAKIA EL HAMRA
• DEFINITION……………………………………….8
• MISSIONS………………………………………….9
• RESSOURCES HUMAINES………………….11
• L’ORGANIGRAMME STRUCTUREL……..11

PARTIE 3 : LES TRAVEAUX EFFECTUES

o LES LOIS :
• 12-90………………………………………………..26
• 25-90………………………………………………..34
• 66-12………………………………………………..34
• DAHIR 1-60-063………………………………..34
o LES FICHES D’INSTRUCTION :
• DES PETITS PROJETS…………………………..35
• DES GRANDES PROJETS……………………..35
o PLAN DE DEVELOPPEMENT DE JRAIFIA…35

CONCLUSION………………………………………………..38

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 INTRODUCTON GENERALE :
Au cours de l’année, les étudiants acquièrent des informations
riches du coté théorique qu’ils sont amenés à mettre en pratique à
travers un stage. Ce dernier permet de se familiariser avec le mode
professionnel à travers l’accomplissement des taches au sein d’une
entreprise.

Pour cela, les étudiants sont sollicités à terminer la formation

professionnelle en brevet technicien spécialisé par un stage de quatre
semaines.

Mon choix de l’Agence Urbaine s’explique par mon désir de

collaborer dans une Agence Urbaine au futur.

Mon stage s’est déroulé dans l’Agence Urbaine du 03 juillet au 31

juillet 2023.

Mon stage s’articulera non seulement sur l’apprentissage des

taches effectuées, mais aussi sur les comportements que je devrai
avoir lors ma vie professionnelle.

Durant mon stage j’essaierai de qualifier mon intégration au sein

de l’Agence, ainsi que mes relations avec son personnel.

3
 REMERCIMENT :

C’est avec un grand plaisir que je me permets d’exprimer mes vifs

et respectueux remerciements à tous ceux qui m’ont aidé, de près ou
de loin, dans l’élaboration de ce modeste travail et qui ont œuvré pour
que ce stage soit agréable et fructueux.

J’exprime ma sincère gratitude à M. Abdellah El-Lahoua Chef de

service des plans d’aménagement et de développement, M. Birouk
Hicham Chef de service de la procédure normale ainsi Khouna
ramadan cadre supérieur à l’agence urbaine.

Enfin, je tiens à témoigner ma reconnaissance et ma gratitude à

tout le personnel de l’Agence Urbaine Laayoune Sakia El Hamra,
notamment les membres du département de gestion urbaine et du
département des études qui n’ont ménagé aucun effort, pour
répondre à toutes mes interrogations tout au long de mon stage, et
m'ont entouré de leur aide et de leur gentillesse.

Veuillez trouver dans ce travail, l'expression d'un très profond

respect et d'une infinie reconnaissance.

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 PARTIE 1 : REPRESENTATION DE LA REGION DE
LAAYOUNE SAKIA EL HAMRA :
1. Cadre administratif :

La région de Laâyoune-Sakia el Hamra s’étend sur une superficie de 148.821

Km², soit 19,7% du territoire national. Elle est limitée au Nord par la région de
Guelmim-Oued Noun, au Sud la région de Dakhla-Oued ed Dahab et { l’Est par la
République Islamique de la Mauritanie et { l’Ouest par l’Océan Atlantique.

Selon le Recensement Général de la Population et de l’Habitat (RGPH) de 2014,

la région compte 340 748 habitants, dont 93% sont urbains, taux nettement
supérieur au taux national (60,36%) ; la densité est de 2,6 habitants au km2, très
inférieure par rapport à la moyenne nationale (47,6 hab/km2).

La région regroupe sur le plan administratif quatre provinces: Boujdour, Es-

Smara, Laâyoune et Tarfaya, 20 communes dont 5 urbaines, et 15 rurales.

Le chef-lieu de la région est la province de Laâyoune.

5
6
 2. Cadre géographique général :

La région Laâyoune-Sakia el Hamra présente une homogénéité physique

remarquable, avec une large zone désertique, caractérisée par la présence de la
hammada, constitué essentiellement d’immenses plateaux désertiques. Le relief
est très peu accidenté, sa monotonie n’étant interrompue que par quelques
sebkhas (dépressions), des cordons dunaires limités, et les reliques d’un réseau
hydrographique assez réduit. La région se distingue par la présence d’espaces
cultivables, sous forme de «grarats », qui sont spécifiques à tout espace
saharien.

L’assise géologique est formée par les calcaires et les grès du crétacé supérieur, à
très faible pendage vers l’Ouest, recouverts sur une zone d’une quinzaine de
kilomètres à partir du rivage de puissantes assises oligocènes et miocènes
discordantes.

7
La région dispose d’une façade maritime s’étalant sur une longueur de plus de
600 km, et qui recèle des potentialités importantes en matière de tourisme
(possibilités de création de stations balnéaires) et de pêche (possibilité de
création de villages de pêcheurs).

PARTIE 2 : PRESENTATION DE L’AGENCE

URBAINE DA LAAYOUNE SAKIA EL HAMRA :
DEFINITIONS :

L’agence urbaine est un établissement publique dotée de la personnalité morale

et l’autonomie financière. L’agence urbaine de Laayoune-Sakia El Hamra a été
créée par Dahir pourtant loi n°1-93-51 du 22 Rabia I 1414 (10/09/1993), relatif à
L’Agence Urbaine de Laâyoune Sakia El Hamra placée sous La tutelle du
MINISTERE DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIR E NATIONAL, DE L’URBANISME,
DE L’HABITAT ET DE LA POLITIQUE DE LA VILLE.

Elle est également soumise au contrôle financier de l’Etat applicable aux

établissements publics conformément à la législation en vigueur et
principalement la loi n°69-00 instituant le contrôle financier de l’Etat sur les
entreprises publiques et autres organismes.

L’Agence Urbaine est administrée par un Conseil d’Administration et gérée par

un Directeur. L’Agence Urbaine de Laayoune découvrir tout le territoire de la
région de Laayoune Sakia Lhamra, il s’agit de 20 communes 5 d’elle sont des
municipalités. L’Agence Urbaine de Laayoune est dotée d’un

Organigramme structurel important couvrant de manière globale et exhaustive

l’ensemble des activités et de l’organisation.

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En distinguer deux types des domaines d’activités exercées par l’agence :

-Le domaine des activités opérationnelles ou techniques (Etudes, Gestion

Urbaine, juridique et foncier)

-Le domaine des activités de support ou d’appui (Administration, Finances et

Comptabilité, Informatique, Communication, Gestion des ressources humaines,
Gestion des moyens généraux, du bureau d’ordre, de la documentation, du
bureau d’ordre, des archives …).

MISSIONS :

Le rôle de l’Agence Urbaine est très important dans de le domaine de

l’urbanisme, car elle été chargée d’élaborer les documents d’urbanismes et leurs
suivi. Généralement on peut résumer les missions de l’agence Urbaine dans
les points suivants :

-Réaliser des études nécessaires à l’établissement des schémas directeurs

d’aménagement urbain ;

- La programmation des projets d’aménagement inhérents à la réalisation des

objectifs des schémas directeurs ;

-Préparer les documents d’urbanisme réglementaire, plan d’aménagement,

plan de zonage, plan de développement ;

-Donner un avis conforme dans un délai d’un mois pour tous les projets de
lotissements, groupes d’habitations, morcellements et constructions ;

- Le contrôle de la conformité des lotissements, morcellements, groupes

d’habitations et constructions en cours de réalisation avec les diapositives

9
législatives et réglementaires en vigueur et avec les autorisations de lotir, de
morceler, de créer des groupes d’habitations ou de constructions accordés ;

- Réaliser des études de projets d’aménagement de promouvoir et réaliser des

Opérations de réhabituassions urbaine de rénovation immobilière et de
restructuration ;

-Fournir son assistance technique aux collectivités locales en matière

d’urbanisme et d’aménagement ainsi qu’aux opérateurs publics et privés ;

-Collecter les diffuser toute information relative au développement

urbanistique de préfectures et aux provinces situées le ressort territorial de
l’agence.

Depuis cette création en 1997, l’agence urbaine de Laayoune a concentrée ces

efforts pour découvrir la région de Laayoune Sakia Lhamra par des documents
d’urbanisme. Plus que l’élaboration des documents d’urbanisme, l’agence
urbaine travail aussi pour dans la qualification urbaine des communes de la
région (urbaines ou rurales).

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 RESSOURCES HUMAINES :

Le nombre de ressources humaine jusqu'à la fin de juin 23 est 60 agent et cadre.

La majorité des agents de l’Etablissement sont jeunes, presque 40% des ayant
moins de 35 ans et 80% ayant moins de 40 ans.

Les ressources humaines de l’Agence urbaine se caractérise par leurs jeunesses

et leurs dynamique aussi que la majorité des agents appartiens de la même
génération.

L’ORGANIGRAMME STRUCTUEL :

L’agence urbaine de Laâyoune se compose d’un service informatique et quatre

(4) départements :

• Département Administratif et Financier

• Département de Gestion Urbaine
• Département des Affaires Juridiques et Foncières
• Département des Etudes

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 Département
de la Gesrion
Urbaine

Département
2 Chargés
Administratif
mission
et financier

DIRECTEUR

Département
des affaires Services
juridiques et Informatiques
foncières

Département
des Etudes

A- Le directeur :
Le gérant de l’Administration qui a l’autonomie pour toutes les Décisions.

B- Le Service Informatique :

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 Le service informatique est chargé de : La mise en place, l’exploitation et
la mise à jour permanente de la banque des données urbaines de la
Wilaya de Laayoune Boujdour ; L’informatisation des activités de
l’ensemble des départements ; La formation du personnel pour l’usage
des outils informatiques ;

C- Chargés de mission :
Les deux Chargés de mission rattachés à la direction ont pour tâches : *
Assister et aider le Directeur dans la gestion des affaires quotidienne de
l’Agence ; * Etudier, introduire et assurer le suivi des affaires qui leur sont
confiées par le directeur.

D-Les départements :

D.1. Le département administratif et financier :

Chargé de la gestion des affaires administratives, financières et comptables, ce
département comprend deux divisions :
❖ La division administrative
❖ La division comptable

La division administrative :

Cette division coiffe l’activité de deux services :

• Le service du personnel :
Ce service est chargé de la gestion des affaires du personnel
recrutement, paie, avancement, congés, formation, recyclage,

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stage, missions, accidents de travail et maladies professionnelles, assurances
sociales, secours et œuvres sociales.

• Le service de la documentation :
Ce Service centralise la documentation sur l’activité de l’Agence
Urbaine, assure l’abonnement au Bulletin Officiel, aux journaux et
Revues nationaux et étrangers. Il gère l’atelier de reproduction,
imprimerie, tirage de photocopies et plans, l’atelier audiovisuel, le
laboratoire de photographie, l’atelier de maquettes.

La division financière et comptable :

Cette division coiffe deux services :

• Le service Financier et comptable :

Ce service a pour missions :
L’étude des ressources financières de l’Agence Urbaine ;
l’élaboration du projet de budget de fonctionnement et
d’équipement de l’Agence ;
le suivi financier des programmes d’action menés par l’Agence ; la
liquidation, l’engagement et l’ordonnancement des dépenses ;
la gestion de la trésorerie ;
l’élaboration du rapport financier annuel ;
la balance des comptes mensuelle ;
les journaux ;
le Bilan ;
le Compte de Produits et Charges ;
les états de rapprochement bancaires ;

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 les tableaux d’Amortissement ;
les déclarations fiscales ;
l’élaboration du rapport comptable annuel.
Ce Service s’occupe également de la tenue et du suivi de la
comptabilité budgétaire, de la comptabilité générale et analytique.
Il en dresse les documents comptables réglementaires.
• le service d’équipement :
Ce Service est chargé de l’étude des besoins des différents services
de l’Agence Urbaine en moyens matériels et fournitures.
Il procède à l’acquisition et à la gestion du matériel roulant, du
matériel technique et du mobilier et matériel de bureau, des
fournitures de bureau. Il assure également l’entretien et la
réparation des immeubles et du matériel, gère le parc auto, établit
les bons de commandes, s’occupe des marchés.

D.2. Le département de la Gestion Urbaine :

Ce Département est organisé en deux divisions :

❖ La division de l’Instruction
❖ La division du contrôle

La division de l’Instruction :
Chargée de l’Instruction de toutes demandes d’autorisation de construire, lotir,
morceler ou créer des groupes d’habitation, l’activité de cette division est
organisée en deux services :

• Le service de la procédure normale :

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 Ce Service est chargé de l’instruction des dossiers relatifs aux grands
projets de construction, de lotissement, de morcellement ou de création
de groupes d’habitation. Son activité se résume comme suit :
-la programmation de la tenue des réunions de la commission
d’instruction des demandes qui parviennent à l'Agence Urbaine après
vérification du contenu des dossiers
-l’examen et l’instruction des projets par rapport aux règlements en
vigueur, émission d’avis ;
-le suivi des projets examinés. Il est mis en place, à cet effet, en plus de
l’affichage, un calendrier de réception des architectes, auteurs des projets
Examinés par la commission d’étude, accompagnés des pétitionnaires,
afin de leur communiquer les observations émises, et en expliquer les
fondements. Cette mission d’assistance vise à assurer la rapidité de la
procédure d’approbation des projets, une meilleure assimilation de la
réglementation par tous les partenaires, et l’encouragement de
l’investissement.
• Le service de la procédure accélérée :
Ce Service a pour rôle, outre l’examen et le contrôle des dossiers de
construction, d’assister les Communes dans ce domaine, et à ce titre il est
appelé à effectuer les activités suivantes :
-programmer les réunions de la commission technique au niveau de la
préfecture et des provinces de la Wilaya de Laayoune ;
-assister aux réunions de la commission technique qui se tient chaque
semaine tant au niveau de l’Agence que de la préfecture et des provinces
en vue d’instruire les projets de construction ;

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 -effectuer des visites sur le terrain, pour les dossiers nécessitant une
vérification sur place ;
-assurer le suivi des affaires examinées en commission en vérifiant la
conformité des dossiers instruits, ou en cours, avec les prévisions des
documents d’urbanisme et les règlements en vigueur ;
-assister aux commissions de réception provisoire et définitive des
lotissements autorisés et aux permis d’habiter, pour les constructions
achevées ;
-exploiter les dossiers examinés en procédure accélérée. Il est dressé à ce
titre un état mensuel des projets autorisés, par préfecture et par
province, qui sont transmis aux Gouverneurs de la préfecture et des
provinces concernées.
Le service veille, en outre, à dresser un état mensuel des dossiers
autorisés, ventilés par architecte, et transmis au Conseil Régional de
l’Ordre des Architectes, dans le cadre des mesures de contrôle et
d’assainissement de la profession.

La division de contrôle :

L’objectif de cette division est de contrôler sur pièce et sur place le respect de la
réglementation des documents d’urbanisme (plan de zonage, plan
d’aménagement...) et la vérification de conformité des projets de construction,
lotissement et morcellement.

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Cette division regroupe deux services :

• Service de programmation :
Le Service de programmation est chargé de la programmation des visites
sur les lieux .il tient à jour un programme dans lequel il établit une
stratégie d’action tenant compte des chantiers en cours de construction
ou qui viennent d’être autorisés de façon à ce que les champs d’action de
l’Agence soit parcouru de manière permanente et périodique en mettant
l’accent sur les secteurs à forte concentration de chantiers.
Une fois établie, la brigade se rend sur les lieux, constate, vérifie la
conformité des travaux réalisés aux plans autorisés et signale toutes les
infractions relevées au service de suivi.
• Service d’exploitation et du suivi :
Ce Service prend en charge l’analyse de la nature des infractions
constatées, à la lumière des dispositions législatives et réglementaires, et
les éléments d’information recueillis par la brigade. Il vérifie le respect de
la procédure en la matière et notifie les Procès Verbaux aux présidents
des Communes et aux Gouverneurs pour engager la procédure judiciaire à
l’encontre des contrevenants et prendre toutes les mesures d’ordre
administratif qui s’imposent selon les cas d’ espèce en matière de suivi, le
service est en contact permanent avec les autorités locales et les services
municipaux, pour compléter les

18
 dossiers d’infraction et suivre les jugements prononcés par les tribunaux,
ainsi que leur exécution.
D.3.le département Des Affaires Juridiques et Foncières:
Ce département comprend deux divisions :
❖ La division des Affaires juridiques .
❖ La division Affaires Foncières et de vulgarisation.

La division des Affaires juridiques:

Cette division comprend aussi à leur rôle deux services :

• le service de la légalisation et de la réglementation :

IL s’occupe de :
-des arrêtés de délimitation : lancement et suivi de délimitation des
zones, arrêtés de mise à l’étude, extension des périmètres urbains,
délimitation de groupements d’urbanisme, délimitation et classement des
sites à protéger (Palais Royaux , monuments historiques , patrimoine
Architectural, forêts …) ;
-des arrêtés d’alignement : lancement et suivi des arrêtés d’alignement et
de cessibilité, servitudes et emprise des réseaux d’infrastructure (eau,
électricité, voirie, égouts) ;
-des règlements d’urbanisme : établissement des règlements, lancement
et suivi des procédures d’approbation et d’homologation des documents
d’urbanisme, (S.D.A.U, plans

19
d’aménagement, plans de développement …), conformément à la législation en
vigueur ;

-Les demandes de construire, lotir, morceler ou créer des groupes

d’habitation, inspection et contrôle des constructions et de réception des
équipements ;
- de donner un avis sur les projets de lois et règlements liés à
l’aménagement, l’urbanisme, l’environnement et la promotion
immobilière.
• Le service de la normalisation des contrats et du contentieux :

Il est chargé de :

-La réglementation générale des normes de construction, de voirie, de

sécurité incendie, d’hygiène et de confort ;

-La normalisation des équipements publics et à usage public, grilles des

équipements et superficies suivant l’échelle spéciale, le tissu urbain,
l’unité de voisinage, le quartier, la commune, , , ratio de superficie
d’occupation des sols (habitats, secteurs d’activité, espaces libres,
voiries, circulation, places publiques, parkings …) ;

-La réglementation des Corps et Métiers : textes réglementant les

maîtrises D’œuvre et d’ouvrage, corps et métiers artisanaux,
architectes, bureaux d’études et consultants ;

-L’établissement et l’exécution des divers contrats d’architectes, des consultants,

ainsi que ceux passés avec les Collectivités locales et les Etablissements publics ;

20
 -L’examen des requêtes, des affaires litigieuses et relation avec les
tribunaux ; -l’établissement et le suivi des conventions liant l’Agence
Urbaine avec les différents partenaires.

La division des Affaires Foncières et de vulgarisation:

Cette division comprend deux services :
• le service topographique et de vulgarisation :
Ce service a pour mission de :
-l’établissement et la mise à jour des cartes, des fichiers fonciers et
des enquêtes parcellaire ;
-délivrer les notes de renseignements urbanistiques ;
-recevoir et informer le public sur les dispositions des documents
d’urbanisme, d’architecture et d’aménagement du territoire ;
-mettre à la disposition du public ces documents, une fois
approuvés ; les études topographiques et cartographiques.

• Le service des acquisitions et de la gestion du patrimoine :

Ce service a pour tâches de :
-l’étude de prospection des terrains en vue de la réalisation des
programmes arrêtés par les plans d’urbanisme : zone de
logements, zone d’activités, zone d’équipements communautaires,
etc.…
le service topographique et de vulgarisation :
-l’étude du marché foncier ;
-l’étude de : impact de l’urbanisme sur les transactions des terrains
;

21
 -la recherche des moyens de mobilisation des terrains pour mettre
en exécution les objectifs des documents d’urbanisme ; -l’expertise
et le suivi des coûts fonciers ;
-l’étude des besoins en terrains et alimentation des réserves
foncières ; l’assistance des Communes en matière de gestion des
domaines publics ;
D.4.le département Des Etudes :
Ce département comprend deux divisions groupant chacune deux
services :
❖ La division des Etudes Générales
❖ La division des Etudes Urbaines
La division des Etudes Générales :

Cette division à leur rôle se divise à deux services :

• Le service des études socio-économiques :
L’objectif majeur de ce Service est la connaissance approfondie et
actualisée de la base socio-économique de la ville, de son évolution,
des tendances, des contraintes et des perspectives de son développement.
La collecte des informations se fera par le biais d’enquêtes sur le terrain et
auprès des services publics et privés.
Au niveau de son travail, le service des études socio-économique autour de
trois thèmes dans leur recherche :
• Démographique : l’analyse de la structure démographique de la
population ;

22
 • Economique : des caractéristiques principales et des secteurs de l’activité
économique (primaire, secondaire, tertiaire) ;
• Social : la définition de la structure sociale de la population à partir des
données démographiques et économiques.

Les études qui peuvent être menées à court et à moyen terme sont les
suivantes :
-les études sectorielles de certaines activités : l’industrie, le tourisme, le secteur
économique informel et le tertiaire ;
-les études portant sur le gement et le secteur de la construction ;
-les études portant sur le marché immobilier et foncier ;
-les études portant sur les assainissements solide et liquide ;
-les études sur les équipements et leur impact socio-économique.
• Le service de l’Aménagement et de transports :
Ce Service a pour mission la maîtrise de la mobilité, des déplacements et
des moyens de transport existants ou projetés.
Il a pour tâche aussi de suivre en étroite collaboration avec tous les
intervenants dans les domaines de circulation et de transport ; Urbain,
les différentes opérations relatives à l’amélioration du secteur des
Transports telles :
-l’estimation des moyens existants en rapport avec le transport et
l’infrastructure ;
-l’étude et l’analyse du Schéma Directeur d’Assainissement ; -l’étude et
l’analyse du Schéma Directeur des Voiries ;
-l’établissement des priorités dans la mise en œuvre des orientations du
Schéma Directeur d’Assainissement ;

23
 -L’actualisation des enquêtes sur la circulation et les transports urbains;

La division des Etudes Urbaines :

Cette division coiffe l’activité de deux services :
• Le service des plans d’aménagement et de développement :
Son activité principale portera sur la programmation, l’établissement et le
suivi des plans d’aménagement. La mise à jour périodique des données du
Schéma Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme, constitue également
une tâche principale de ce Service.
Son activité consiste en ce qui suit :
-l’établissement d’un calendrier pour le lancement des plans
d’aménagement pour les Communes non encore dotées de ces documents
et d’un programme d’action définissant les priorités ;
-la collecte de données et d’informations nécessaires aux études
d’établissement des plans d’aménagement ;
-la concertation préalable avec tous les services extérieurs y compris les
Communes, en collectant l’information sur la base d’un questionnaire ;
-la vérification de ces informations par rapport à l’existant sur le terrain ;
- l’étude des besoins exprimés par les différents Services (étude qualitative
et quantitative) ;
-le suivi des documents d’urbanisme établis par les bureaux d’étude ; -
l’étude et l’examen des règlements des plans d’aménagement ;
• le service d’architecture et du Schéma d’Armature Urbaine :

24
Ce Service a pour mission de se pencher sur l’étude des modèles
d’architecture, du patrimoine architectural, son importance historique et
culturelle .et s’occupe de la mise en place d’un document-guide en vue de
l’aménagement des espaces libres et de l’implantation des grands
équipements structurant la ville.
Il y a lieu de définir et de programmer les besoins en équipements
communautaires et en espaces libres des Collectivités locales . Ces
programmes concernent en particulier :
-les zones sensibles soumises à des études particulières ;
-le choix de l’emplacement des grands équipements communautaires
(Gares, sièges d’administrations, théâtres, terrains de sport, hôpitaux,
Facultés …) ;
-l’étude des profils de voies à grande circulation (plantations, servitudes,
gabarit, volumétrie …) ;
-la recherche et l’étude de modèles de mobiliers urbains (kiosques, arrêts
d’autobus, bancs, réverbères, fontaines ...).
Il s’agit également pour ce Service d’établir pour le compte des
administrations publiques un Schéma d’Armature des Equipements
prévus par les plans d’aménagement .Ainsi apparaîtraient des études
particulières telles que :
-le Schéma d’Armature Culturel (théâtres, bibliothèques, salles
d’exposition...) ;
-le Schéma d’Armature de l’Education Nationale ;
-le Schéma d’Armature des Equipements de Santé ;
-le Schéma d’Armature des Espaces Verts ;

25
 PARTIE 3 : LES TRAVEAUX EFFECTUES :
Pandant la période de stage à l’Agence Urbaine de Laayoune
Sakia El Hamra, précisément au sein des départements de la
Gestion Urbaine et des études. J’ai effectué les taches
suivantes :

o Les lois :
• 12-90 relative à l’urbanisme
-Les documents d’urbanisme :
❖ SDAU : Schéma Directeur d'Aménagement Urbain

Définitions :
-Le Schéma Directeur d’Aménagement Urbain est un outil de planification
urbaine qui dresse, pour un horizon temporel défini, généralement 25
ans, les grandes lignes du développement intégré des agglomérations
urbaines et leurs zones d’influence directe.
- Le SDAU est un outil de planification spatiale. Le développement intégré
qu’il propose conduit à une planification générale de l’utilisation du sol et
du système des transports et, par là, à la programmation des grands
équipements et des actions d’aménagement qui engagent l’avenir de
l’agglomération.
✓ Champs d’application :
Une ou plusieurs communes urbaines et/ou un ou plusieurs centres
délimités et éventuellement partie ou totalité d'une ou plusieurs
communes rurales avoisinantes.
✓ Objet :

26
Le schéma directeur d'aménagement urbain a pour objet
notamment :
1° - de déterminer les choix et les options d'aménagement qui
doivent régir le développement harmonieux économique et social
du territoire concerné ;
2° - de déterminer les zones nouvelles d'urbanisation et les dates à
compter desquelles elles pourront être ouvertes à l'urbanisation en
préservant notamment les terres agricoles et les zones forestières
dont les limites sont fixées par voie réglementaire ;
3° - de fixer la destination générale des sols en déterminant la
localisation :
- des zones agricoles et forestières ;
- des zones d'habitat avec leur densité ;
- des zones industrielles ;
- des zones commerciales ;
- des zones touristiques ;
- des zones grevées de servitudes telles que les servitudes non
aedificandi, non altius tollendi et les servitudes de protection des
ressources en eau ;
- des sites naturels, historiques ou archéologiques à protéger et/ou
à mettre en valeur ;
- des principaux espaces verts à créer, à protéger et/ou à mettre en
valeur ;

27
 - des grands équipements tels que le réseau principal de voirie les
installations aéroportuaires, portuaires et ferroviaires, les
principaux établissements sanitaires, sportifs et d'enseignement;
- des zones dont l'aménagement fait l'objet d'un régime juridique
particulier.
4° - de déterminer les secteurs à restructurer et/o u à rénover ;
5° - de définir les principes d'assainissement et l es principaux
points de rejet des eaux usées et les endroits devant servir de dépôt
aux ordures ménagères ;
6° - de définir les principes d'organisation des transports ;
7° - d'arrêter la programmation des différentes phases de sa mise
en œuvre et de préciser les actions prioritaires à mener, en
particulier d'ordre technique juridique et institutionnel.
✓ Contenu :
Le schéma directeur d'aménagement urbain comprend :
- des documents graphiques constitués notamment par des cartes
d'utilisation des sols dont celles définissant les zones agricoles et
forestières et éventuellement un plan de sauvegarde
et de mise en valeur du patrimoine historique ;
- un rapport justifiant et explicitant le parti d'aménagement tel qu'il
est figuré sur les cartes d'utilisation des sols, déterminant les
mesures à mettre en œuvre pour la réalisation des
objectifs arrêtés par ledit parti et indiquant les phases d'exécution
des dispositions prévues, notamment celles auxquelles les zones

28
 concernées seront dotées de plans de zonage, plans
d'aménagement et plans de développement.
❖ PZ : Plan de Zonage :
✓ Objet :
Le plan de zonage a pour objet de permettre à l'administration et
aux collectivités locales de prendre les mesures conservatoires
nécessaires à la préparation du plan d'aménagement et à préserver
les orientations du schéma directeur d'aménagement urbain.
A cette fin :
- il définit l'affectation des différentes zones suivant l'usage
principal qui doit en être fait telles que zone d'habitat, zone
industrielle, zone commerciale, zone touristique, zone agricole et
zone forestière ;
- il délimite les zones dans lesquelles toute construction est
interdite ;
- il localise les emplacements réservés aux équipements principaux
et sociaux tels que voies principales, dispensaires, écoles et espaces
verts ;
- il définit les zones à l'intérieur desquelles un sursis à statuer peut
être opposé par le président du conseil communal à toute demande
d'autorisation de lotir, de créer un groupe d'habitations et à toute
demande de permis de construire
✓ Contenu :
Le plan de zonage comprend :
- un document graphique ;

29
 - un règlement définissant les règles d'utilisation du sol.
❖ PA : Plan d’Aménagement :
✓ Définitions :
-Le plan d’aménagement est le document d’urbanisme
réglementaire qui définit le droit d’utilisation du sol à l’intérieur des
territoires auxquels il s’applique ;
-Le plan d’aménagement est l’instrument qui transforme les
orientations du schéma directeur d’aménagement urbain,
lorsque celui-ci existe, en prescriptions légales opposables à
l’Administration et aux tiers.
✓ Champs d’application :
Le plan d'aménagement est établi :
a) pour tout ou partie d'un des territoires désignés au premier
alinéa de l'article premier ci-dessus. Toutefois un plan
d'aménagement ne pourra être établi pour partie d'un groupement
d'urbanisme que si ledit groupement est doté d'un schéma
directeur d'aménagement urbain ;
b) pour tout ou partie du territoire d'une ou plusieurs communes
rurales, ayant une vocation spécifique telle que touristique,
industrielle ou minière et dont le développement urbain prévisible
justifie un aménagement contrôlé par l'administration ; ces zones
sont délimitées par l'administration sur proposition des conseils
communaux compétents ou à défaut à la demande du gouverneur
de la préfecture ou de la province concernée.
✓ Objet :

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Le plan d'aménagement a pour objet de définir tout ou partie des
éléments énumérés ci-après :
1° - L'affectation des différentes zones suivant l’usage principal qui
doit en être fait ou la nature des activités dominantes qui peuvent y
être exercées telles que zone d'habitat, zone industrielle, zone
commerciale, zone touristique, zone maraîchère, zone agricole et
zone forestière ;
2° - Les zones dans lesquelles toute construction est interdite ;
3° - Les limites de la voirie (voies, places, parki ngs) à conserver, à
modifier ou à créer ;
4° - Les limites des espaces verts publics (boisements, parcs,
jardins), des terrains de jeux et des espaces libres divers tels que les
espaces destinés aux manifestations culturelles et folkloriques, à
conserver, à modifier ou à créer :
5° - Les limites des espaces destinés aux activités sportives à créer
conformément aux dispositions de l'article 61 de la loi n° 06-87
relative à l'éducation physique et aux sports promulguée par le
dahir n° 1-88-172 du 13 chaoual 1409 (19 mai 1989), et les limites
des mêmes espaces à conserver ou à modifier :
6° - Les emplacements réservés aux équipements publics tels que
les équipements ferroviaires et leurs dépendances, les équipements
sanitaires, culturels et d'enseignement ainsi que les bâtiments
administratifs, les mosquées et les cimetières ;

31
7° - Les emplacements réservés aux équipements collectifs et
installations d'intérêt général dont la réalisation incombe au
secteur privé tels que centres commerciaux, centres de loisirs ;
8° - Les quartiers, monuments, sites historiques ou archéologiques,
sites et zones naturelles telles que zones vertes publiques ou
privées à protéger ou à mettre en valeur pour des motifs d'ordre
esthétique, historique, culturel, et éventuellement les règles qui
leur sont applicables ;
9° - Les règles d'utilisation des sols et les règle s applicables à la
construction, notamment les hauteurs minima ou maxima du
bâtiment et de chacune des parties, le mode de clôture, les
conditions d'implantation et d'orientation des immeubles, les
parkings couverts ou non, les distances des bâtiments entre eux,
le rapport entre la surface constructible et la surface totale du
terrain, les servitudes architecturales ;
10° - Les servitudes établies dans l'intérêt de l'hygiène, de la
circulation, de l'esthétique, de la sécurité et de la salubrité publique
et éventuellement les servitudes découlant de législations
particulières ;
11° - Les zones à ouvrir à l'urbanisation suivant une périodicité
déterminée ;
12° - Les périmètres des secteurs à restructurer et des secteurs à
rénover ;
13° - Les zones dont l'aménagement fait l'objet d'un
régimejuridique particulier.

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 Le plan d'aménagement indique éventuellement celles de ses
dispositions prévues en application des paragraphes 1°, 9° et 11° du
présent article qui peuvent à l'occasion d'une demande de création
d'un lotissement ou d'un groupe d'habitations, faire l'objet d'une
modification particulière. Il fixe à cet effet les conditions dans
lesquelles cette modification peut être apportée.
✓ Contenu :
Le plan d'aménagement comprend :
- un ou plusieurs documents graphiques ;
- un règlement définissant les règles d'utilisation du sol, les
servitudes et autres obligations imposées en vue de la réalisation
d’un aménagement ordonné et cohérent ainsi que les règles de
construction applicables à la zone concernée.
❖ Des arrêtés d'alignement - Des arrêtés d'alignement
emportant cessibilité :

•
•
•
•
•
•
•

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 • 25-90 : relative aux lotissements, groupes
d'habitations et morcellements
• 66-12 : relative au contrôle des infractions en
matière de l'urbanisme et de la construction
• Dahir 1-60-063 : relatif au développement des
agglomérations rurales.

-Plans de développement :

✓ Objet :
Le plan de développement, ayant pour objet de délimiter notamment :
1° Les zones réservées à l'habitat des agriculteurs comportant
l'installation de bâtiments d'exploitation agricole ;
2° Les zones réservées à l'habitat de type non agricole, au commerce, à
l'artisanat et à l'industrie ;
3° Les zones dans lesquelles toute construction est interdite ;
4° Le tracé des principales voies de circulation ;
5° Les emplacements réservés aux places publiques, aux espaces libres et
aux plantations ;
6° Les emplacements réservés aux édifices et services publics ainsi qu'aux
installations de la vie sociale et notamment au souk et à ses annexes.

o Les fiches d’instruction :

• Des petits projets
• Des grands projets
o PDAR de Jraifia :

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 • Province de Boujdour :

✓ DONNEES GENERALES

Création de la province : 1976 par dahir n° 1-76-46

Superficie : 43.753 km2

Climat : de type saharien caractérise par des précipitations très faibles (60 mm
par an).

Population de la province : 46 129

Population urbaine : municipalité de Boujdour :36 843

Population rurale : CR G.Zemmour : 6740

CR Jraifia : 1385

CR lamsid : 1161

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 ✓ Jraifia :

Jraifia est une commune rurale marocaine de la province de Boujdour,

dans la région de Laâyoune-Boujdour-Sakia El Hamra. Elle a une
population totale de 950 habitants (2014).

36
37
 CONCLUSION :
En conclusion, ce stage que j’ai effectué à l’agence urbaine a été très
important, bénéfique et avantageux, il m’a permis de toucher et
s’intégrer le monde professionnel ainsi qu’enrichir mes
connaissances.

Cependant la formation que j’ai acquise à l’Institut de Formation des

Techniciens Spécialisés en Architecture et en Urbanisme m’a permis de
pratiquer ce que j’ai assimilé en théorie, cette dernière de mieux
faire face au monde d’emploi.

Enfin je tiens à signaler que l’expérience des stages joue un rôle visible
et important pour préparer un étudiant pour qu’il soit opérationnel.

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