3/6/2015

Notions générales
de Gestion Axée
sur les Résultats (GAR)
Présenté par
Changer la vie Mustapha Malki
des gens
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Conditions stimulantes pour appliquer la GRD

• Accent mis sur l'amélioration continue à l'échelle
institutionnelle et des programmes/projets.
• Délégation graduelle des pouvoirs/responsabilités de gestion
aux responsables des programmes publics.
• Importance accordée par le secteur public à la "prestation des
services" et à la "qualité des services".
• Participation des concernés/acteurs potentiels (dont les
bénéficiaires ultimes) dans la définition des résultats désirés.
• Réforme des processus budgétaires et des systèmes de gestion
financière en vue d'accroître transparence et redevabilité.
• Application consistante de techniques modernes de gestion
publique, telles que la Gestion Axée sur les Résultats (GAR).
Ainsi, la GAR est pour la GRD ce qu'est l'oxygène pour
l'essence pour faire tourner correctement un moteur !!!
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Liens entre GRD et GAR (1/2)

• Depuis les années 1990s, la GAR est devenue une
approche plus systématique pour tous les aspects de
gestion de programme/projet.
• La GAR est une approche qui vise à changer le mode
de fonctionnement des organisations, recherchant
l'amélioration de la performance et l'atteinte des
résultats.
• La GAR vise principalement à améliorer les capacités
d'apprentissage de l'organisation et à permettre à cette
dernière de s'acquitter de son obligation de rendre
compte par la présentation de rapports sur la
performance.
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Liens entre GRD et GAR (2/2)

• La GAR suppose une évolution des mentalités parmi
les spécialistes, se concentrant sur les effets et
impacts souhaités avant de déterminer les activités et
intrants qui permettront d'obtenir de tels effets.
• La GAR s'appuie sur une notion importante de
causalité, partant du principe que les intrants et les
activités mènent logiquement à des résultats d'un ordre
supérieur (extrants, effets et impacts).
• Souvent portée par une "chaine de résultats" ou un
"cadre de résultats", la causalité décrit clairement les
liens de cause-à-effet entre les moyens et les fins.

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La GAR: comment la définir?

La GAR est une stratégie de gestion permettant à une
organisation de veiller à ce que son fonctionnement contribue à la
réalisation de "résultats" clairement définis.
Elle est donc comme une approche d'utilisation de ressources en
vue d'atteindre des objectifs préalablement fixés (ce que l'on veut)
à travers l'obtention de résultats désirés (changements) dans le
cadre d'une stratégie déterminée.
L'obtention de ces résultats est systématiquement et
continuellement suivie et évaluée (système de mesure de la
performance) afin de veiller à l'atteinte des objectifs fixés et gérer
les risques.
Enfin, les informations développées à travers le suivi-évaluation
sont communiqués aux décideurs concernés pour la prise de
décisions futures (mesures correctives et re-planification).
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Gestion de projet: entre tradition et GAR

Approche traditionnelle
Focalisée sur ressources et activités
Identifie un besoin ou un problème
Trouve un moyen d'améliorer la situation
Conçoit le projet sur la base d'objectifs
précis à court et moyen termes
Met en œuvre le projet avec une idée
générale de ce quoi doit être la fin
Évalue le succès à la fin du projet
Gestion inefficace de la performance
Gestion rigide, insensible aux imprévus
Gestion fermée à l'apprentissage
Approche GAR
Focalisée sur l'obtention des résultats
Identifie une situation problématique
Élabore une "théorie de changement"
pour résoudre la situation problématique
Conçoit le projet sur la base de résultats
attendus à court, moyen et long termes et
d'indicateurs de performance
Met en œuvre le projet avec une idée
précise de ce quoi être la fin
Suit continuellement le progrès durant la
mise en œuvre et évalue le projet à la fin
Gestion plus objective de la performance
Gestion plus flexible et adaptée à la réalité
Gestion centrée sur l'apprentissage

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La Gestion Axée sur les Résultats (GAR)

Vision générale pour application de la GAR
Renforcement des capacités

Planification stratégique,
opérationnelle et budgétisation

Gestion Axée sur

les Résultats des
Politiques

s
me
Publiques

ram
rog e
Su

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a
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tio

sti
n

et
Système d’information

Pourquoi la GAR dans le développement?

C'est pour s'assurer que
la situation améliorée
projetée, telle que planifié
dans le projet suggéré,
soit conforme aux
besoins et attentes des
bénéficiaires et apporte
des solutions aux
problèmes identifiés dans
Source: FIDA, 2002

la situation de départ.

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La GAR: construire une "théorie de changement"

Une théorie du changement est un cadre conceptuel permettant
de déterminer quel changement social est envisagé par une
action de développement et pourquoi. C'est une feuille de route
vers le changement.
Cette théorie est souvent présentée sous forme de schéma
(modèle logique) qui analyse les liens entre les ressources et
les résultats.
Très souvent présenté sous forme de tableau (cadre logique), une
théorie du changement permet d'identifier:
 Le genre d'impact souhaitable que l'action de développement doit engendrer;
 Les types d'effets attendus de cette action de développement en fonction des
personnes/entités ciblées;
 Les moyens par lesquels cette action de développement est sensée réaliser le
changement escompté;
 Les instruments par lesquels sera mesurer le degré d'avancement vers la
9 réalisation du changement escompté.

La GAR et la "chaîne de résultats" (1/5)

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La GAR et la "chaîne de résultats" (2/5)

Qualité et pertinence
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La GAR et la "chaîne de résultats" (3/5)

Matrice de Cadre Logique

Cadre Logique = Outil de gestion visant à améliorer la conception des

interventions. Cela suppose d'identifier les éléments stratégiques (ressources,
extrants, réalisations, impacts) et leurs relations causales, les indicateurs,
ainsi que les facteurs extérieurs (risques) qui peuvent avoir une influence sur
12 le succès ou l'échec de l'action.

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La GAR et la "chaîne de résultats" (4/5)

Logiques verticale et horizontale
ALORS But/
Impacts

SI Objectif / ALORS
Effet(s)

ALORS SI
Extrants

SI ALORS
Activités

SI
Intrants

Logique verticale Logique horizontale

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La GAR et la "chaîne de résultats" (5/5)

Exemple d'une chaine de résultats

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La GAR: démarche d'analyse par étapes

Situation de référence

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Chaîne de résultats: quelques définitions (1/2)

Chaine de résultats:Suite de relations de cause à effet qui mènent
une action de développement à l'atteinte des objectifs. La chaîne
des résultats commence par la mise à disposition des ressources,
se poursuit par les activités et leurs extrants (ou produits). Elle
conduit aux réalisations (ou effets) et aux impacts, et aboutit à
une rétroaction.
Intrants: Moyens financiers, humains et matériels utilisés pour
l'action de développement.
Activités: Actions entreprises ou travaux menés
en vue de produire des réalisations
(produits/extrants) spécifiques. L'activité
mobilise des ressources telles que des fonds,
une assistance technique et d'autres types de
moyens.
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Chaîne de résultats: quelques définitions (3/3)

Extrants: Biens, équipements ou services qui résultent de l'action de
développement. Le terme peut s'appliquer à des changements induits
par l'action qui peuvent conduire à des effets directs. Ils sont générés
par les intrants et les activités de l'action de développement.
Effets: Ils indiquent les effets directs ou changements de comportement
escomptés par la concrétisation et l'utilisation des produits/extrants du
programme. Ils sont conditionnés par l'utilisation des extrants générés
par l'intervention par les bénéficiaires ciblés.
Impacts: Effets à long terme, positifs et négatifs,
primaires et secondaires, induits par une action de
développement, intentionnellement ou non. Il est
largement admis qu'une action de développement
n'est pas redevable de l'atteinte des impacts
puisqu'elle ne fait que contribuer à leur occurrence
17 (attribution vs. contribution).

Résultats: distinguons entre extrants et effets

Produits/Extrants Effets
1. Un programme de formation 1. Les stagiaires bénéficiaires
professionnelle est sont recrutés
complété
2. Les chemins communaux 2. Les coûts de transport sont
de la Province X sont des villageois sont réduits
réparées
3. Le réseau d'eau potable est 3. L'incidence des maladies
opérationnel transmises par l’eau est
réduite
4. De nouvelles classes dans 4. Le nombre des écoliers
l'école primaire de la résidant dans la commune
commune Y sont réalisées est augmenté
5. Les semences des 5. Le nombre de fermiers
nouvelles variétés sont réalisant un rendement
18 distribuées supérieur à X est amélioré

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GAR: Pratiquons un peu…

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GAR: Lien planification, mise en œuvre et S&E

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GAR, indicateurs, M&E et système d'information

La GAR s'appuie certes sur la chaine de résultats et le cadre
logique. Cependant, la formulation d'indicateurs pertinents pour
soutenir un dispositif de suivi-évaluation performant et la mise en
place d'un système d'information sont des conditions sine qua
none pour une bonne application de la GAR.
Il ne peut y avoir quelque chose qui s’appelle
"indicateur" pour le suivi-évaluation d'un
programme s'il n'y a pas un système (existant ou
planifié) qui permettra la collecte, de manière
régulière et en temps réel, des données
correspondantes à cet indicateur.

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Merci pour votre attention.

Site de l'AfCoP: http://copmfdrafrica.ning.com

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