I

REMERCIEMENT

La rédaction de ce rapport s'inscrit dans la logique de la réforme de l'enseignement secondaire

qui veut qu'un finaliste de la section commerciale fasse obligatoirement un stage scolaire et
constitue donc une œuvre dont le mérite n'appartient pas à nous seuls mais à ceux qui ont
contribué à notre formation.

A cette occasion, nos remerciements s’adressent à Madame GEORGETTE KAVIRA

SINDANI, Directrice Provinciale de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) ainsi que
l'ensemble du personnel de ladite Institution au sein de laquelle nous avons passé le plus beau
moment de notre stage.

Nos remerciements vont aussi à l'ensemble du personnel enseignant de l'Institut Weza, et

notamment aux enseignants de la section commerciale, qui ont su nous former et nous donner
les moyens de réussir notre stage.

Nous adressons également nos sincères remerciements à nos parents pour avoir toujours
soutenu notre scolarité, spécialement à ma mère BAHATI SHAMBALE Sylvie, à mes sœurs
QUEEN BAKANA, BLESSING BAKANA et à mon petit frère ISRAEL BAKANA.

Que toutes celles et ceux qui nous sont proches et chers et dont nous ne citons pas le nom ne
se sentent pas oubliés et lésés.
 II

SIGLES ET ABREVIATIONS

A.F : Allocation Familiale

A.I.S.S : Association Internationale de Sécurité Sociale

A.M : Allocation de Maternité

A.P.N : Allocation Prénatale

C.I.PRE.S : Conférence Interafricaine de Prévoyance Sociale

CNSS : Caisse Nationale de Sécurité Sociale

D.C : Déclaration

D.U.D.H : Déclaration Universelle des Droits Humains

D.P : Direction Provinciale

G.E.S : Gestion des Employeurs et Salariés

I.E.S : Inscriptions des Employeurs et Salariés

I.J.M : Indemnité Journalière de Maternité

I.M.T : Immatriculation

I.N.S.S : Institut National de Sécurité Sociale

O.I.T : Organisation Internationale du Travail / I.L.O : International Labour Organization

ONU : Organisation des Nations Unies

O.P.S : Organisme de Prévoyance Sociale

P.F : Prestation aux Familles

P.P.S : Payement des Prestations aux Familles

P.R.A.U : Pension de Retraite Anticipée avec Usure

P.R.A.V : Pension de Retraite Anticipée Volontaire

 III

R.C.C.M : Registre de Commerce et Crédit Mobilier

S.D.A.F : Sous-Direction (ou Sous-Directeur) Administratif et Financier

S.D.T : Sous-Direction (ou Directeur) Technique

S.E.S : Service Employeurs et Salariés

S.M.I.G : Salaire Minimum Interprofessionnel Garanti

S.T : Service Technique

T.P : Titre de Payement

T.R : Titre des Recettes

 1

INTRODUCTION

Dans le cadre du programme national de l'enseignement secondaire et professionnel en

République Démocratique du Congo, nous, les finalistes de la section commerciale,
effectuons un stage d'un mois au cours duquel nous sommes appelés à faire le lien entre les
connaissances théoriques utiles et agréables acquises au cours de ce stage et la pratique
professionnelle.

En effet, dans ce programme, nous souhaitons effectuer un stage scolaire non seulement pour
nous initier au monde du travail, mais aussi pour mettre à nouveau en balance nos
compétences, compléter la formation reçue en classe par celle acquise dans l'entreprise. Pour
cette raison, la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (DP Sud-Kivu) fut le lieu de stage que
nous avons choisi.

Le but fondamental de celui-ci consistait alors à nous amener à confronter la théorie à la

pratique, en l'occurrence en ce qui concerne : la maîtrise de l'environnement de l'entreprise, la
maîtrise du fonctionnement du système de sécurité sociale et de ses principes, le
fonctionnement du service financier de l'entreprise, la tenue de la comptabilité de l'entreprise
et l'organisation du service de la comptabilité, etc.

C'est ainsi que dans la suite de ce travail, nous nous attacherons à présenter brièvement
l'entreprise dans laquelle nous avons effectué notre stage scolaire, ainsi que le déroulement du
stage proprement dit.
 2

CHAPITRE PREMIER : APERCU HISTORIQUE, ORGANISATION ET

FONCTIONNEMENT DE LA CAISSE NATIONALE DE LA SECURITE SOCIALE
Section 1. Historique

            La Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) a été  créé par le décret-loi du 29 juin
1961 organique de la sécurité sociale. Il est redevenu par le décret n°09/53 du 03 décembre
2009 fixant le statut d’un établissement public dénommé institut nationale de sécurité sociale
aujourd’hui devenue la Caisse Nationale de Sécurité Sociale.

            Il est placé sous la garantie de l’Etat et sa tutelle technique et financière exercé par le
ministre ayant la prévoyance sociale dans ces attributions. Son siège social est établi à
Kinshasa, au n°95 boulevard du 30 juin commune de la Gombe. La direction provinciale du
Sud-Kivu quant à elle, est située au n°352 Av. Patrice Emery LUMUMBA, au quartier
NYALUKEMBA, commune d’IBANDA. La Caisse Nationale de Sécurité Sociale est chargé
et de l’organisation du régime générale de sécurité social en République Démocratique du
Congo.

1.     Création de CNSS

En RDC, la sécurité sociale a été confiée à un organisme spécial appelé INSS qui est
placé sous la garantie de l’Etat. Cet institut a vu le jour lorsque le décret-loi du 29 juin 1961
avait été édicté et promulgué. Il est à noter  que CNSS est un établissement public à lui et une
administration  bien structurée sur toute l’étendue de la République.

Bref, la Caisse Nationale de Sécurité sociale est un organisme chargé de la gestion du

régime général de la sécurité sociale en RDC.

La Caisse Nationale de Sécurité Sociale est né de la fusion de trois Caisse à savoir :

·        Le fond colonial des invalides des travailleurs ;

·        La caisse de pension travailleuse ;

·        La caisse centrale de compensation pour allocution familiales point de l’Art.

4 de l’ordonnance n°78-186 du mai 1978
 3

2.     Définition et caractère de la sécurité sociale

La sécurité sociale est un ensemble des mesures tendant à garantir les travailleurs ainsi
que leur famille contre certains risques sociaux relatifs à la loi n°102 du 28 juin 1958. La 
sécurité n’a pas l’unique méthode de protection que la communauté assure à ses membres
poursuivant les mêmes objectifs. Cette protection se repartie en trois catégorie qui sont :

- Le régime d’assurance
- Le régime de prestation non contributive
- Le fond de prévoyance

L’organisation internationale du travail prévoit que la sécurité sociale couvre 9 risques

savoir :

- Les prestations aux familles ;

- Les accidents de travail et les maladies professionnelles ;
- L’invalidité ;
- Les survivants ;
- Les indemnités  des malades ;
- La maternité ;
- Le chômage ;
- Les soins médicaux.

En RDC l’organisation de la sécurité sociale ne couvre que trois branches :

1.      La branche des pensions 

Cette branche couvre trois risques à savoir : la vieillesse ;l’invalidité et le décès.

2.      La branche des risques professionnels

Elle couvre deux risques qui sont : les accidents de travail et les maladies professionnelles.

B. Caractère de la sécurité sociale

La sécurité sociale revêt en RDC un caractère obligatoire conformément aux dispositions de

l’art. 2 du décret-loi du 29 juin 1961.
 4

Section 2 : Mission et objet de CNSS

2.1.         Mission

La Caisse Nationale de Sécurité Sociales  a pour  mission d’organiser  et de  gérer  le régime
de la sécurité sociale en collectant les fonds versé par les travailleurs. Il s’occupe également
de : l’affiliation des employeurs et l’immatriculation des travailleurs assujettis aux
dispositions du code du travail ; de la perception et du recouvrement des cotisations de la
sécurité sociale ; du contrôle des employeurs.

Les ressources proviennent essentiellement des cotisations des majorations de retard,

des modes des produit des placements immobiliers, des  subventions de l’Etat, des et legs. Il
convient de noter que la principale ressource de l’institut est la cotisation.

2.2.         Objet

Elle a pour objet organique la gestion du régime de sécurité sociale du pays. Il gère la
branche des pensions ; la branche des risques professionnels  et la branche des allocations
familiales. Les assurés sociaux peuvent bénéfice des services de l’action sanitaire et sociale.

3. Structure organisationnelle de la CNSS

A. Au niveau national
La Caisse Nationale de Sécurité Sociale est placée sous la tutelle technique et
administrative du ministre ayant le travail et la prévoyance sociale dans ses attributions

Selon les dispositions du décret n° 03/53 du 03 décembre 2009 fixant les statuts d’un
établissement public dénommé Caisse Nationale de Sécurité Sociale, les organes statutaires
de la CNSS sont :

a) Le conseil d’administration

Le conseil d’administration de la CNSS est un organe triparti de conception, d’orientation, de

contrôle et de décision, présidé par un président du conseil d’administration. Il comprend en
son sein deux représentants de l’Etat, un représentant des organisations professionnelles des
employeurs, un représentant des organisations professionnelles des travailleurs et un directeur
général (mandaté aussi par l’Etat).

b) La Direction Générale
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La direction générale est l’organe de gestion quotidienne (sur un plan national) de la Caisse
Nationale de Sécurité Sociale. Elle est chapeautée par un Directeur Général et un Directeur
Général Adjoint.

c) Le collège des commissaires aux comptes

Le collège des commissaires aux comptes assure le contrôle de l’ensemble des opérations
financières de la CNSS, il est composé de deux experts issus des structures professionnelles
distincts.

En ce qui concerne la structure organisationnelle et administrative de la CNSS nous avons :

● Les directions centrales ;

● Les directions Urbaines dans la ville de KINSHASA ;
● Les directions provinciales dans les différentes provinces de la RDC ;
● Les bureaux de district ;
● Les antennes ;
● Les points de perception dans la ville province de KINSHASA.

B. Au niveau de la Direction provinciale du Sud-Kivu

La direction provinciale du Sud-Kivu participe à la mission et aux objectifs de la CNSS. Elle
est chapeautée par une Direction provinciale et deux sous-directions dont : la sous-direction
Technique (SDT) et la sous-direction Administrative et Financière (SDAF).

La sous-direction Technique (SDT) est subdivisée en 3 services qui sont :

- Le service de contrôle et recouvrement;

- Le service Technique ;
- Le service employeurs et salariés (SES).

La sous-direction Administrative et Financière (SDAF) est, quant à elle, subdivisée en 8

services dont :

- Le service de secrétariat de direction ;

- Le service des relations publiques ;
- Le service de l’administration ;
- Le service médical ;
- Le service des archives ;
- Le service financier ;
 6

- Le service de comptabilité ;
- Le service d’informatique.

La prise en charge par la direction provinciale du Sud-Kivu intéresse :

● La ville de BUKAVU (ses 3 communes : IBANDA, KADUTU, BAGIRA) ;

● Les territoires de KABARE, SHABUNDA, WALUNGU, IDJWI et KALEHE. Les
territoires restants sont gérés par : le Bureau de district d’UVIRA qui gère UVIRA et
MWENGA ; et l’Antenne de FIZI qui s’occupe des prestataires du territoire de FIZI.

3.1. Fonctionnement de la CNSS DP / Sud-Kivu

La DP de la CNSS Sud-Kivu contribue à la réalisation de la mission de cet organisme chargé
de la gestion et l’organisation de la sécurité sociale. Cette mission se résume ici pour la DP du
Sud-Kivu, dans la récolte des cotisations sociales auprès des employeurs afin de les
redistribuer sous forme des prestations sociales aux différents bénéficiaires.

3.1.1. Le service employeurs et salariés

Le service des employeurs et salariés comprend 2 sections dont :

● La section des inscriptions des employeurs et salarié (I.E.S) :

Cette section est chargée de procéder à l’affiliation des employeurs et l’immatriculation des
travailleurs. La différence qui existe entre les deux termes (affiliation et immatriculation), est
mis en relief du fait que l’affiliation concerne l’employeur (c’est un lien qui existe entre
l’assuré sociale et un organisme de sécurité sociale qui est susceptible de lui verser des
prestations sociales) ; tant disque l’immatriculation concerne le travailleur (c’est une
opération administrative qui constate la qualité d’assuré sociale par l’attribution du numéro
d’immatriculation).

● La section de la gestion des employeurs et salariés (G.E.S) :

La section gestion des employeurs et salariés (G.E.S) est aussi appelée compte courant, et
s’occupe essentiellement de passer les écritures des déclarations des cotisations sociales de
tous les employeurs et salariés assujettis, ainsi que du contrôle de la conformité, de la
régularité et de l’effectivité des déclarations. Les opérations réalisées par le S.E.S sont
rendues possible et simplifiées grâce à un logiciel appelé « Logiciel métier de la CNSS »

Selon les textes le régime général de sécurité sociale en RDC comprend 3 branches dont :
 7

- La branche des risques professionnels ;

- La branche des pensions et ;
- La branche des prestations aux familles.

La protection contre les risques sociaux qui est garantie par la CNSS est constituée de deux
formes d’assurances : l’assurance obligatoire et l’assurance volontaire.

2.2.2 Le service technique (ST)

Le service technique est celui qui s’occupe des prestataires sociaux quant à leur prise en
charge, suivant bien entendu certaines modalités et certaines conditions à remplir. Le service
technique est subdivisé en trois (3) grandes branches qui sont :

● La branche qui gère les pensions ;

● La branche qui gère les risques professionnels ;
● La branche qui gère les prestations aux familles.
A. La branche qui gère les pensions

Pour cette branche nous distinguons 3 types de pension attribuées aux prestataires sociaux :

1) La pension de retraite et allocation de vieillesse : cette pension est attribuée aux

travailleurs ayant accompli toutes les conditions requises pour y avoir accès.
2) La pension d’invalidité : L’assuré qui devient invalide avant d’atteindre l’âge
d’admission à la pension de vieillesse a droit à la pension d’invalidité, à condition de
justifier au moins trente-six (36) mois d’assurance ou des périodes assimilées, au cours de
vingt (20) derniers trimestres civils précédant immédiatement celui au cours duquel il est
devenu invalide.
Est considéré comme invalide, l’assuré qui, par suite de maladie ou d’accident d’origine
non professionnelle, a subi une diminution permanente de ses capacités physiques ou
mentales constatée par un médecin désigné ou agréé par l’établissement public le rendant
inapte à gagner un tiers de la rémunération qu’un travailleur ayant la même formation peut
se procurer par son travail.
La pension d’invalidité respecte les mêmes formules de calcul de la pension de vieillesse
et de la pension anticipé.

3) De la pension et de l’allocation de survivant : elle est due en cas de décès :

- Du titulaire d’une pension de vieillesse ou d’invalidité ou d’une pension anticipée ;
 8

- De l’assuré qui, à la date de son décès, remplissait les conditions requises pour
bénéficier d’une pension de vieillesse ou d’invalidité ;
- De l’assuré qui justifiait de cent quatre-vingts mois d’assurance.

Sont considérés comme survivants ou bénéficiaires de cette pension :

● Le conjoint en vie, à condition que le mariage ait été inscrit à l’état civil, six mois au
moins avant le décès ; sauf si un enfant est né de l’union conjugale ou que la veuve se
trouve en état de grossesse à la date du décès de l’assuré ;
● Les enfants tels que définis par le Code de la famille ;
● Les ascendants directs entretenus par l’assuré, à défaut des survivants susvisés.

Le droit à la pension du conjoint survivant s’éteint en cas de remariage. Dans ce cas, le

conjoint survivant a droit à une allocation unique égale à douze (12) fois le montant
mensuel de la pension.

B. La branche qui gère les risques professionnels

Les risques professionnels dont s’occupe cette branche du service technique, sont catégorisés
en 2 : les accidents de travail, et les maladies professionnelles (en ce compris les maladies
d’origine professionnelle).

1) Les accidents de travail : L’accident du travail est, quelle qu’en soit la cause, l’accident
survenu à un travailleur par le fait ou à l’occasion du travail, qu’il y ait ou non faute de sa
part. Est également considéré comme accident du travail:
- L’accident survenu à un travailleur pendant le trajet d’aller et de retour, entre sa
résidence ou le lieu où il prend ordinairement ses repas et le lieu où il effectue son
travail ou perçoit sa rémunération, dans la mesure où le parcours n’a pas été
interrompu ou détourné par un motif dicté par l’intérêt personnel ou indépendant de
l’emploi ;
- L’accident survenu pendant les voyages dont les frais sont supportés par l’employeur
en vertu des textes en vigueur ou supportés par un tiers avec l’accord de l’employeur.
L’accident de travail doit être déclaré endéans les 60 jours suivant sa survenance. Si
l’accident a causé la mort de l’assuré, la Caisse verse une rente continuelle aux
orphelins.
 9

La déclaration de l’accident de travail est faite sur base de tous les document justifiants
l’accident en question. La déclaration est introduite à l’aide du formulaire A1, suivis du
formulaire A2 (pour la constatation de l’évolution de l’état de santé de l’assuré après 30
jours), suivis du formulaire A3 (un certificat de prolongation d’incapacité, 30 jours après la
première constatation), et enfin par le formulaire A4 (un certificat de guérison, décès ou
consolidation des lésions ; qui porte sur la conclusion du médecin spécialisé quant à l’état de
santé de l’assuré).

Si l’assuré a des séquelles lui empêchant de travailler, il bénéficie d’une rente d’incapacité.

2) Les maladies professionnelles (en ce compris les maladies d’origine professionnelle) :

Est considérée comme maladie professionnelle, toute maladie désignée dans le tableau des
maladies professionnelles et contractée dans les conditions y mentionnées. Est présumée
d’origine professionnelle, toute maladie caractérisée non désignée dans le tableau des
maladies professionnelles, lorsqu’il est établi qu’elle est essentiellement et directement
causée par le travail habituel de la victime et qu’elle entraîne son incapacité permanente
ou son décès. Les mêmes modalités de déclaration des accidents de travail s’appliquent
aux maladies professionnels et aux maladies d’origine professionnel. En cas de carence ou
d’impossibilité dans le chef de l’employeur, la déclaration peut être faite par la victime ou
par ses représentants ou encore par ses ayants droit, jusqu’à l’expiration d’un délai de
deux ans suivant la date de l’accident ou de la première constatation médicale de la
maladie professionnelle.
La réparation des risques professionnels consiste à fournir au travailleur, victime
d’accidents du travail et des maladies professionnelles ou d’origine professionnelle, des
prestations en nature ou en espèce.

Les prestations en nature comprennent :

● L’assistance médicale, chirurgicale et les soins dentaires y compris les examens
médicaux, radiographiques, les examens de laboratoire et les analyses ;
● La fourniture des produits pharmaceutiques ;
● L’entretien dans un hôpital ou une autre formation sanitaire y compris la nourriture
habituelle fournie par l’établissement ;
● Le transport de la victime du lieu de l’accident à la formation sanitaire et à sa
résidence et vice-versa ;
 10

● La fourniture, l’entretien et le renouvellement des appareils de prothèse et

d’orthopédie nécessités par les lésions résultant de l’accident et reconnus par le
médecin désigné ou agréé par l’établissement public comme indispensables ou de
nature à améliorer la réadaptation ou la rééducation professionnelle ;
● Les lunettes, les soins infirmiers et les visites à domicile ;
● La réadaptation fonctionnelle, le reclassement de la victime dans les conditions
déterminées par un arrêté du ministre ayant la sécurité sociale dans ses attributions.
C. La branche qui gère les prestations aux familles (PF)

Le droit aux prestations aux familles est subordonné à la justification par l’assuré d’une
activité professionnelle exercée pendant une durée minimale de trois (3) mois consécutifs
chez un ou plusieurs employeurs, et d’une durée d’immatriculation de 12 mois pour les IJM.
La justification de l’exercice de l’activité professionnelle est faite au moyen des comptes
individuels de l’assuré ou de tout autre document régulièrement délivré par l’employeur.

Les prestations sociales servies par cette branche du service technique de la CNSS, dans le
cadre des prestations aux familles, sont :

- Les allocations prénatales ;

- Les allocations de maternité ;
- Les indemnités journalières de maternité en faveur des femmes assurées ;
- Les allocations familiales au profit des enfants à charge de l’assuré.

Les modalités de paiement sont disposées comme suit :

Les allocations familiales sont liquidées le premier jour de chaque mois civil. Elles sont dues
dès la naissance de l’enfant et ne peuvent, en aucun cas, être cumulées avec les allocations
prénatales. Elles sont payées à terme échu et à des intervalles réguliers ne dépassant pas trois
mois, le mois au cours duquel survient le décès éventuel de l’enfant étant compté dans son
entièreté. Les allocations familiales sont servies directement par la CNSS.

2.2.3. Le service de comptabilité de la Caisse

A. Fonctionnement du service de comptabilité de la direction provinciale du Sud-Kivu

Le service de comptabilité dépend de la sous-direction Administrative et Financière. Le rôle

premier et fondamental de la comptabilité est d’être un outil d’information financière, c.à.d.
elle fournit à la CNSS des informations sur sa situation financière tout au long de l’année pour
 11

que cette dernière garde un œil sur l’état de ses comptes et de leur évolution, et ça jusqu’au
moment d’établir les comptes annuels. C’est aussi un outil d’aide à la décision et enfin un
outil prévisionnel. Le service de comptabilité et financier sont tenus de travailler d’un
commun accord d’autant plus qu’ils utilisent des logiciels complémentaires. Les deux
logiciels utilisés par le service de comptabilité de la caisse sont : G-FINANCE et COMPTA.
Le premier est utilisé dans la saisie des titres de payement et des recettes, et le second est
utilisé dans les opérations comptables.

B. Les tâches principales du service de comptabilité de la caisse

1) La saisie des titres (TP et TR) : à l’aide du logiciel G-FINANCE
2) La récupération des données de trésorerie :

3) Redressement des comptes :

4) Analyse des comptes ou toilettage :

5) Production de la balance générale 

6) La production du bilan
7) La production du tableau de formation des résultats

2.2.4. Le service des finances

Le service financier de la Caisse dépend directement de la sous-direction Administrative et
financière (SDAF). Ce service a pour objectif d’assurer la bonne gestion des finances de la
direction provinciale quant à l’entrée tout comme à la sortie des fonds à tous les niveaux. A ce
titre, pour mener à bon port cette mission, le service financier est subdivisé en deux sections
principales dont :

- La section de la trésorerie ;
- La section du budget.

Au sein du service financier s’effectuent certaines tâches journalières (de routine), certaines
autres sont exécutées à chaque quinzaine du mois tandis que d’autres interviennent à la fin de
chaque mois. Cependant, les tâches de la fin du mois concernent spécialement la section
budget.

A. La section trésorerie

Cette section (du service financier) gère l’ensemble des caisses de la direction provinciale de
la CNSS ; à savoir :
 12

● La caisse espèce perceptions (en Francs Congolais et en devises) : celle-ci reçoit les
différents employeurs qui viennent déposer leurs cotisations sociales, en leur délivrant
la quittance. Cette caisse exécute certaines dépenses spéciales autorisées par la
direction générale mais verse tout l’argent (restant) à la banque au compte de la
direction générale.
● La caisse espèce fonctionnement : cette caisse exécute les dépenses courantes de la
DP, ainsi que certaines autres dépenses spéciales telles qu’autorisé par les instructions
et la DP.
● La caisse espèce paiement des prestations sociales (P.P.S) : quant à cette dernière, elle
exécute les dépenses liées aux prestations sociales (de toutes les formes) à payer aux
bénéficiaires (pension de retraite, PF, AF, etc.).

B. La section Budget

De manière générale, cette section a une triple mission :

● Les prévisions budgétaires : il s’agit des travaux préparatoires du budget d’une période
(exercice) quelconque qui se font une fois l’an.
● Le suivis de l’exécution du budget : cette tâche est assurée au quotidien et consiste
dans la détermination des entrées des fonds qui constituent des recettes, et aussi des
sorties des fonds qui constituent des dépenses.
● L’évolution du budget : il s’agit d’un rapport qui est produit chaque fin du mois pour
permettre à la direction de mesurer le niveau d’exécution du budget en tant
qu’instruction de service.

2.2.5. Le service des relations publiques

Ce service s’occupe de :

● Des activités protocolaires de la direction provinciale :Accueil des visiteurs venus en

mission ; Assurer le logement et la restauration de ceux-ci ; Assurer les formalités de
voyage des cadres de direction et agents, ainsi que des visiteurs.
● Des différentes courses de service ayant trait aux relations publiques ;
● S’informer lorsque les circonstances l’exigent, auprès des institutions tant publiques
que privées sur toute formalité que devra remplir la direction provinciale pour
bénéficier de tel ou tel service ;
● Tenir le lieu servant de cadre pour les réunions mixtes, celles de direction et d’autres ;
 13

● Servir d’agents de liaison entre la direction provinciale et d’autres institutions de la

place.

2.2.6. Le Service Administratif

Ce service est composé de deux sections dont la section Administration et personnel et La
section intendance et approvisionnement et s’occupe :

D’assurer la gestion quotidienne du personnel (actif et inactif) dans le respect de la législation

du travail ; de la mise à jour des listes de présences ; la planification des congés annuels des
agents ; Etablissement des états de paie de salaire des agents ainsi que divers états ; de
préparer les changements nécessaires en cas de promotion générales, affectations, mutations,
révocations, réintégrations, de la Gestion matérielle de l’institution ; de l’Approvisionnement
des différents services en matériels et fournitures ;
 14

CHAPITRE DEUXIEME : DEROULEMENT DU STRAGE PROPREMENT-DIT

Le présent volet est un résumé des activités planifiées et réalisées tout au long de notre stage à
la CNSS, qui s'est étalé sur environ un mois, autrement dit du 15 août au 15 septembre 2022.
Notre présence à la CNSS (DP. Sud-Kivu) s'est déroulée de 8h00 à 16h00 (fin prévue de notre
vacation) ; ceci tous les jours dans la semaine à l'exception des samedis et dimanches. Dans
chaque département, nous avons été encadrés par le chef de département ou à défaut par la
personne qu'il avait mandatée à cet effet.

A. Calendrier des activités

Dates prévues Services ou départements
Du 15 au 22 Aout 2022 Service Employeurs et Salariés (S.E.S)
Du 23 au 31 Aout 2022 Service Technique (S.T)
Le 1er Septembre 2022 Service de Comptabilité
Le 02 Septembre 2022 Service des finances
Le 05 Septembre 2022 Service des relations publiques
Le 06 Septembre 2022 Service Administratif
Du 07 au 15 Septembre 2022 Période d’évaluation
B. Déroulement du stage
Dates Services Activités prévues Activités réalisées
Du15/08/20 Service Formation sur le Gestion et organisation de la sécurité
22 Employeurs et fonctionnement du sociale à partir du répertoire des
Salariés (S.E.S) S.E.S textes juridiques portant sur le
Pratique avec le régime général de la sécurité sociale.
logiciel Métier de Sociale. Apprentissage du
la CNSS fonctionnent de la section I.E.S. :
adhésion des employeurs et
immatriculation des travailleurs.
Inscription aux fichiers déclaratifs et
calcul des cotisations
Du Service Formation sur le Former au fonctionnement de la
22/08/2022 Technique (S.T) fonctionnement du branche du T.S. qui gère à la fois le
au S.T dossier des pensions et celui des
 15

26/08/2022 indemnités de risques professionnels.

Du Service Formation sur le formation sur le travail de la branche
29/08/2022 Technique (S.T) fonctionnement du T.S. qui gère les allocations
au Service de S.T, du Service de familiales
02/09/2022 Comptabilité Comptabilité et du une formation relative au
Service des Service des fonctionnement des services
finances finances de la comptables et financiers de la CNSS
CNSS
Du Service des Formation sur le Formation sur le fonctionnement du
05/09/2022 relations fonctionnement du Service des relations publiques de la
au publiques Service de relations CNSS
09/09/2022 Service publiques et du Formation sur le fonctionnement du
Administratif Service Service administratif de la CNSS
Période administratif de la Entretien avec les différents
d’évaluation CNSS encadreurs
Evaluation
Du Période Evaluation Entretien avec les différents
12/09/2022 d’évaluation encadreurs
au
15/09/2022

Difficultés rencontrées au stage

Pendant notre période de stage, nous avons fournis beaucoup d’efforts pour nous intégrer
au sein de la CNSS, mais cela n’a parfois pas fonctionné suite aux difficultés que nous y
avons rencontrées, notamment : les difficultés d’avoir des contacts avec certains travailleurs
du fait de leur indisponibilité, un excès de stress et un épuisement moral, le pléthore de
stagiaires dans des services au point de manquer suffisamment de temps pour la pratique ,…
 16

CONCLUSION
En guise de conclusion du présent rapport, on peut dire que nous avons effectué notre stage
académique à la DP de la CNSS sise au n°352 de l'Av. Patrice Emery LUMUMBA, dans le
quartier NYALUKEMBA, commune d'IBANDA.

En effet, grâce à ce stage d'un mois, il nous a été possible de traduire en pratique nos acquis
théoriques lors de notre formation à l'institut WEZA. Parallèlement, cela a été pour nous une
excellente opportunité de développer de nombreuses compétences et de nous enrichir d'une
nouvelle expérience.

Car ce stage a été très enrichissant pour nous, en nous permettant à la fois de nous
réapproprier le monde professionnel, de comprendre de manière détaillée et technique le
fonctionnement de l'organisme en charge de la couverture sociale dans notre pays,
d'apprendre comment sont gérés les comptes des employeurs affiliés et des travailleurs
inscrits à la caisse (grâce au logiciel Métier de la CNSS), ainsi que leurs cotisations sociales et
les prestations ou allocations qui leur sont périodiquement servies. Notre intérêt, en tant
qu'économiste et gestionnaire financier, était plutôt d'apprendre à gérer l'important flux
financier qui transite mensuellement à la CNSS.

Cependant, à la fin de notre stage, nous avons constaté que malgré la réforme de la loi relative
à la gestion du régime général de la sécurité sociale en RDC, il y a encore une grande partie
de la population qui n'est pas assurée contre les risques sociaux. Ceci est dû au fait que le
système de sécurité sociale en RDC n'a pas encore adopté un système de prestations non
contributives (comme l'exige la recommandation n° 202 de l'OIT sur les socles de protection
sociale), ce qui signifie que les prestations pour les chômeurs (qui représentent 90% de la
population active en RDC) ne sont pas couvertes.

Cependant, si nous devions faire une recommandation aux responsables de la CNSS

concernant l'avenir de la sécurité sociale en RDC, ce serait de leur demander de mener des
études qui permettraient à l'organisation d'identifier les possibilités d'extension de la
couverture sociale à toutes les personnes (vulnérables) qui sont encore exclues du système de
sécurité sociale en RDC jusqu'à ce jour.
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Table of Contents
REMERCIEMENT...............................................................................................................................I
SIGLES ET ABREVIATIONS............................................................................................................II
CHAPITRE PREMIER : APERCU HISTORIQUE, ORGANISATION ET
FONCTIONNEMENT DE LA CAISSE NATIONALE DE LA SECURITE SOCIALE...............2
Section 1. Historique..........................................................................................................................2
1.     Création de CNSS.......................................................................................................................2
2.     Définition et caractère de la sécurité sociale...............................................................................3
Section 2 : Mission et objet de CNSS.................................................................................................4
2.1.         Mission................................................................................................................................4
2.2.         Objet....................................................................................................................................4
3. Structure organisationnelle de la CNSS..........................................................................................4
A. Au niveau national.....................................................................................................................4
B. Au niveau de la Direction provinciale du Sud-Kivu..................................................................5
3.1. Fonctionnement de la CNSS DP / Sud-Kivu...............................................................................6
3.1.1. Le service employeurs et salariés.......................................................................................6
2.2.2 Le service technique (ST)....................................................................................................7
2.2.3. Le service de comptabilité de la Caisse...........................................................................10
2.2.4. Le service des finances......................................................................................................11
2.2.5. Le service des relations publiques...................................................................................12
2.2.6. Le Service Administratif.....................................................................................................13
CHAPITRE DEUXIEME : DEROULEMENT DU STRAGE PROPREMENT-DIT...................14
A. Calendrier des activités..........................................................................................................14
B. Déroulement du stage.............................................................................................................14
CONCLUSION...................................................................................................................................16