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AVANT PROPOS
Le rapport que nous vous présenterons est le résultat du stage que nous avons
effectué à la Caisse Nationale de Sécurité Social « CNSS » en sigle, à la direction
générale situé dans la commune de la GOMBE.
Enfin, nos vifs remerciements s’expriment à tous ceux qui de près ou de loin, nous
ont prêté les mains fortes pendant la période de notre stage.
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INTRODUCTION
Au cours de notre stage à la Caisse nationale de sécurité social « CNSS » en
sigle, j’ai eu l’opportunité d’explorer divers aspects de la gestion des prestations
sociales et de mécanismes de sécurité sociale.
Ainsi, ce rapport vise à présenter mes observations, expériences et apprentissages
pendant cette période.
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a. EPOQUE COLONIAL
I. Création de CNSS
En RDC, la sécurité sociale a été confiée à un organisme spécial appelé
CNSS qui est placé sous la garantie de l’Etat. Cette caisse a vu le jour lorsque le
décret-loi du 29 juin 1961 avait été abrogé pour faire place à la loi n 16/009 du 15
juillet 2016 fixant les règles relatives des régimes générales de la sécurité sociale. Il
est à noter que CNSS est un établissement public à caractère technique et une
administration bien structurée sur toute l’étendue de la République.
Bref, la Caisse Nationale de Sécurité sociale est un organisme chargé de la gestion
du régime général de la sécurité sociale en RDC.
La Caisse Nationale de Sécurité Sociale est née de la fusion de trois Caisse à savoir
:
a. Mission
b. Objet
Elle a pour objet organique la gestion du régime de sécurité sociale du pays. Il gère
trois branches ci-après :
1. La branche des risques professionnels pour les prestations en cas d’accident
de travail et de maladies professionnelle ;
2. La branche des prestations aux familles qui couvre les allocations familiales,
prénatales et de maternité ;
3. La branche des pensions pour les prestations d’invalidité, de vieillesse et de
survivants.
Les assurés sociaux peuvent bénéficier des services de l’action sanitaire et sociale.
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a. Le Conseil d’Administration
Le Conseil d’Administration est l’organe de conception, d’orientation, de contrôle
de la Caisse, conformément à l’art 10 du décret susmentionné.
Il est donc un organe triparti de conception d’orientation, de contrôle et de décision-
présidé par un Président du Conseil d’Administration, il comprend en son sein deux
représentants de l’Etat, un représentant des organisations professionnelles des
employeurs, un représentant des organisations professionnelles des travailleurs et un
directeur général.
b. La Direction Générale
Elle est l’organe de gestion de la Caisse. La Direction Générale applique les
décisions du conseil d’administration et assure la gestion courante de la caisse. Elle
exécute le budget, élabore les états financiers et dirige l’ensemble des services. Elle
représente la caisse vis-à-vis des tiers, à cet effet elle a le pouvoir nécessaire pour
assurer la bonne marche de la caisse et pour agir en toute circonstance en son nom.
d. Tutelle
La Caisse est placée sous la tutelle du ministre ayant la prévoyance sociale
dans ses attributions.
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Le ministre ayant la sécurité sociale dans ses attributions exerce son pouvoir
d’approbation ou d’autorisation et par voie d’opposition.
e. Du personnel
Le personnel de la Caisse est régi par le code du travail et ses mesures d’application.
- Dix-huit antennes.
Ø La direction juridique ;
Ø La direction technique ;
Ø La direction de recouvrement ;
Ø La direction de finance ;
Ø De centre de formation ;
Ø Le secrétariat de l’administration ;
Ø L’invalidité ;
Ø Les survivants ;
Ø La maternité ;
Ø Le chômage ;
L’accident du travail est, quel qu’en soit la cause, l’accident survenu à un travailleur
par le fait ou à l’occasion du travail, qu’il y ait ou non faute de sa part.
Dans ce cas, il est requis, avant toute prise en charge l’avis motivé d’un Comité de
santé créé par les ministres ayant dans leurs attributions respectives la sécurité
sociale et la santé. Le comité de santé est constitué du médecin de l’établissement
public, du médecin traitant de la victime et d’un expert désigné par le ministre ayant
la santé dans ses attributions
L’assuré qui atteint l’âge de soixante ans et qui cesse effectivement toute activité
salariée, sans pouvoir justifier d’une assurance minimum de cent quatre-vingts mois,
bénéficie d’une allocation unique
L’assuré âgé d’au moins cinquante-cinq ans et atteint d’une usure prématurée de ses
facultés physiques et/ou mentales le rendant inapte à exercer une activité salariée,
dûment constatée par le médecin désigné ou agréé par l’établissement public peut, à
sa demande ou à celle de son employeur, bénéficier d’une pension anticipée.
b. La pension d’invalidité
Est considéré comme invalide, l’assuré qui, par suite de maladie ou d’accident
d’origine non professionnelle, a subi une diminution permanente de ses capacités
physiques ou mentales constatée par un médecin désigné ou agréé par
l’établissement public le rendant inapte à gagner un tiers de la rémunération qu’un
travailleur ayant la même formation peut se procurer par son travail. La pension
d’invalidité est remplacée par une pension de vieillesse de même montant lorsque
le bénéficiaire atteint l’âge de soixante-cinq ans.
1. le conjoint en vie, à condition que le mariage ait été inscrit à l’état civil, six
mois au moins avant le décès ; sauf si un enfant est né de l’union conjugale ou que
la veuve se trouve en état de grossesse à la date du décès de l’assuré ;
2. les enfants tels que définis par le Code de la famille ; 3. les ascendants directs
entretenus par l’assuré, à défaut des survivants susvisés.
Est assujetti au régime général de la sécurité sociale pour toutes les branches :
1. Tout travailleur soumis aux dispositions du Code du travail ainsi que le batelier
et tout autre personnel naviguant sans aucune distinction de race, de nationalité,
de sexe, d’état civil, de religion, d’opinion politique et d’origine, lorsqu’ils
exercent, à titre principal, une activité professionnelle sur le territoire national
pour le compte d’un ou de plusieurs employeurs nonobstant la nature, la forme,
la validité du contrat et le montant de la rémunération ;
8. le travailleur étranger occupé par une entreprise située à l’étranger et qui, pour le
compte de cette entreprise, preste sur le territoire congolais afin d’effectuer un
travail pour une durée excédant six mois.
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a. STRUCTURE
b. LE SECRETARIAT
c. LES ATTRIBUTIONS
Comme nous l’avons si bien signifié dans les lignes précédentes, toutes les
activités de la Direction Juridique sont exécutées par les chefs de pools. Chaque
pool a plusieurs chefs de services et ses propres attributions.
Ils sont chacun géré par un chef de pool qui exécute les décisions et coordonnent les
activités du pool.
a. POOL JURIDIQUE
Il exploite tous les actes de procédure notifiés par la caisse et veille à leur
transmission aux avocats conseil dans le délai. Il émet des propositions relatives aux
mesures et actions susceptibles de prévenir les litiges. Il élabore, fait signer et
transmet toute préoccupation aux avocats conseils et exploite les rapports des
activités présentés par les avocats conseil.
b. POOL CONTENTIEUX
c. ORGANIGRAMME
DIRECTEUR JURIDIQUE :
Madame MUSOLE Chantal
SOUS-DIRECTEUR SOUS-DIRECTEUR
JURIDIQUE : Monsieur CONTENTIEUX : Monsieur
KABWIT Henry KANYIKU
MUTOMPWELA
CHEF DE POOL
CHEF DE POOL
JURIDIQUE : Monsieur
CONTENTIEUX :
LOFEKA LIYALA EWING Madame ETEB ANSINGI
BUREAU DE
CONSEILLERS
SECRETARIAT
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Nous entretenions de très bonnes relations avec les autorités du centre dans la
mesure où le respect était mutuel et leur assistance était totale en notre endroit. Bref,
les autorités de la direction juridique étaient accueillantes et compréhensives à notre
endroit. Elles nous ont appris et nous ont appris et inculqué la culture du labeur et du
travail bien fait.
f. OBSERVATIONS ET REFLEXIONS
CONCLUSION
En conclusion, mon stage à la Caisse nationale de sécurité social a été une expérience
enrichissante qui m’a permis d’approfondir mes connaissances sur les enjeux de la
sécurité sociale et de contribuer, même modestement, à la réalisation de sa mission.
Je suis reconnaissant envers l’équipe de la CNSS pour leur accueil chaleureux et leur
soutien tout au long de mon stage.
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INTRODUCTION ...................................................................................................2
CHAPITRE 1 : APERCU HISTORIQUE DE LA CAISSE NATIONALE DE
LA SECURITE SOCIALE......................................................................................3
CHAPITRE 2 : STAGE PROPREMENT DIT A LA DIRECTION JURIDIQUE
DE LA CAISSE NATIONALE DE SECURITE SOCIALE
KINSHASA/GOMBE DUK NORD
..................................................................................................................................16
CONCLUSION ......................................................................................................22