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THEME :
ANALYSE DE L’IMPORTANCE DE
L’ASSISTANCE FISCALE DES PME PAR LE
CABINET EXPERTS REUNIS
Réalisé par
Sous la supervision de :
Juin 2023
Analyse de l’importance de l’assistance fiscale des PME par le Cabinet EXPERTS
REUNIS SARL
AVERTISSEMENT
B. Ronas GNONHOUE
B. Ronas GNONHOUE
INTRODUCTION
CHAPITRE 1 : PRESENTATION DU
CABINET EXPERTS REUNIS,
OBSERVATIONS DE STAGE ET CIBLAGE
DE LA PROBLEMATIQUE
Objectifs
Activités
Le cabinet ER a plusieurs activités aux nombres desquelles nous pouvons citer, entre
autres :
Il consiste en l’examen des comptes d’une entreprise en vue d’émettre son opinion sur
la régularité, la sincérité et l’image fidèle des états financiers. Les missions d’audit sont
A cet effet, le directeur de cabinet est nommé Commissaire aux comptes de plusieurs
entités au Benin.
Conseil
Dans ce domaine, le cabinet ER offre une gamme variée de services. Nous pouvons
notamment citer :
Conseil en droit des affaires, droit des sociétés et du travail.
Consultation et assistance fiscale.
Assistance au redressement fiscal.
Etudes fiscale spécifiques.
Optimisation fiscale.
Accompagnement à la création d’entreprise.
Formation
L’activité formation du cabinet ER offre ses services à toute personne qui désire
apprendre des Logiciels de Gestion et de Comptabilité à l’usage des entreprises. Sont
également possibles, des formations en :
Evaluation des besoins de formation.
Accompagnement à l’élaboration des plans de formation.
Accompagnement dans l’embauche et le débauchage du personnel.
Evaluation du personnel.
Renforcement ponctuel et continu des capacités du personnel.
Fonctionnement du Cabinet
Chacun de ses départements est animé par un responsable et fonctionne de façon
autonome mais en étroite collaboration pour la mise en œuvre harmonieuse des moyens
du cabinet.
Moyens mis en œuvre
Le cabinet dispose d'un nombre assez important de collaborateurs expérimentés et
hautement qualifiés dans l'exercice de la profession de l'expertise comptable. Ce sont
entre autres des experts comptables diplômés, des universitaires titulaires de diplômes
de deuxième et troisième cycle en économie, en droit, en gestion des projets. Il dispose
aussi des ressources financières provenant essentiellement des recettes encaissées et qui
lui permettent d'exécuter diligemment ses travaux.
Réalisé par B. Ronas M. GNONHOUE 17
Analyse de l’importance de l’assistance fiscale des PME par le Cabinet EXPERTS
REUNIS SARL
ATOUTS FAIBLESSES
le retard dans la réalisation des travaux ;
la jeunesse et le dynamisme du personnel ;
les erreurs ou omissions d’imputation ;
la jouissance d’une bonne expérience dans le
la surcharge de travail du prestataire qui dispose
domaine de l’expertise comptable et fiscal ;
généralement d’un portefeuille importante de
la bonne ambiance de travail ;
clients et d’un personnel restreint ;
le respect strict des heures de travail ;
le non-respect des engagements de la part des
la bonne méthode et la rigueur dans le classement des
clients ;
dossiers avec dénomination de chaque entité qui
l’asymétrie d’informations ;
facilite les recherches ;
la non maîtrise de la comptabilité aux niveaux des
l’élaboration et suivi des missions ;
PME ;
la formation continue du personnel ;
la non actualisation du manuel de procédures ;
un cadre de travail approprié et propre ;
la faible appréhension des textes fiscaux par les
vérification des pièces et archivage des documents ;
entreprises clientes ;
le mauvais traitement des obligations fiscales ;
la non-conformité des déclarations fiscales.
OPPORTUNITES MENACES
Intensification de la concurrence ;
la contribution à l’élaboration d’un dispositif fiscale
perte de la clientèle ;
plus fidèles à la réalité économique ;
participation au bon déroulement de la société ;
régularisation des données comptables pour la
conformité avec le Code Général des Impôts ;
remise de données plus claire et précis
B- Objectifs spécifiques
Nous avons retenu trois (03) objectifs spécifiques ci-dessous :
Contribuer au respect des mesures fiscales dans les PME ;
Etudier les impôts et taxes en vigueur au Bénin dans les PME en occurrence la
Taxe Professionnel Synthétique (TPS), l’Impôt sur les Traitements et Salaires
(ITS), l’Impôt sur les Sociétés (IS) et le Versement Patronal sur Salaire (VPS) ;
Examiner le système de contrôle interne existant en matière de couverture des
risques.
Les objectifs de l’étude étant fixés, nous passerons ensuite à la formulation des
hypothèses de l’étude qui serviront de piste d’élaboration du diagnostic de l’étude.
Hypothèse 1 :
Hypothèse 2 :
Le non-respect des lois fiscales relatives aux impôts et taxes en vigueur au Bénin peut
être liée : au manque de disponibilité des gérants des PME ; à l’insuffisance
d’organisation comptable des PME ; à la méconnaissance des dispositions fiscales, à la
détermination de l’assiette fiscale et leurs exigibilités.
Au nombre de ces causes, seule la méconnaissance des dispositions fiscales, explique
mieux à notre avis le problème.
En effet, après rappelle des PME pour la transmission des pièces pouvant servir pour les
déclarations au cabinet, il arrive que les pièces ne soient pas encore à jour à leur niveau.
De ce constat, il en ressort que la cause susceptible d’être à la base du problème est la
méconnaissance des dispositions fiscales.
Ainsi, l’hypothèse n°2 sera formulée comme suit : Le non-respect des lois fiscales
relatives aux impôts et taxes se justifie par la méconnaissance des dispositions
fiscales.
Hypothèse 3 :
L’hypothèse n°3 est formulée comme suit : La persistance de risques résiduels
s’explique par l’inefficience du contrôle interne face à la maîtrise des risques.
Ainsi nous allons passer en revue les différentes approches des PME dans les pays
occidentaux, en Afrique, puis au Bénin.
La notion de PME dans les pays occidentaux
D’une manière générale, critère le plus utilisé pour identifier les PME dans les pays
occidentaux est l’effectif du personnel, c’est-à-dire le nombre de salarié travaillant dans
l’entreprise.
Est considéré comme PME, l’entreprise occupant en moyenne une centaine d’employés.
La France par exemple, distingue les Petites Entreprises (PE) comme celle ayant entre
10 et 49 salariés, et les Moyennes Entreprises (ME) entre 50 et 250 salariés. Les
entreprises de moins de 10 salariés sont appelés les Très Petites Entreprises (TPE) et,
correspondent pour certaines à des micros entreprises ou à des travailleurs indépendants.
La nomenclature de l’union européenne retient le seuil maximal de 250 employés pour
qu’une entreprise puisse être considérée comme une PME.
La notion de PME en Afrique
La PME s’est imposée ces dernières années dans les discours en Afrique. Cela se
comprends, car étant désormais au cœur de l’action économique.
La plupart des pays de la sous-région en Afrique ont élaborés une charte de la PME dans
lequel il a été retenu quatre critères essentiels : le nombre d’employés, le niveau de
formalisation de la comptabilité, le chiffre d’affaire et le niveau d’investissement. De
cette définition nous remarquons qu’à l’inverse de la France la charte ne distingue que
de sous-catégorie : les Petites Entreprises (PE), et les Moyennes Entreprises (ME).
Dans la pratique et au niveau micro-économique, la définition de la PME dépend de la
stratégie de marché de chaque entreprise. On retrouve cependant des similitudes au
niveau des secteurs. Par exemple, toutes les banques commerciales en Afrique de l’ouest
utilisent la même définition de segment PME de leur portefeuille : le critère premier est
le niveau de formalisation de la comptabilité. Généralement reçoit peu d’attention parce
qu’elle est synonyme de haut risque.
La notion de PME au Bénin :
La notion de PME au Bénin regroupe l’ensemble des Organismes publics (code des
investissements fisc), de certaines structures d’encadrements (PAPME, PADME) et du
secteur privé (Banques). Dans le cadre de cette étude nous retiendronsla définition de la
charte des PME.
Définition selon la charte des PME
Au terme de la charte nationale des PME/PMI est désormais considérée comme « Petite
et Moyenne Entreprise au Bénin toute entreprise légalement constituée, tenant une
comptabilité régulière, qui n’est pas une filiale de multinationale et qui satisfait aux
critères d’un effectif de cinq (5) à quatre-vingt-dix-neuf (99) employés permanents, puis
d’un capital social compris entre un million (1.000.000) et cinquante millions
(50.000.000) de francs CFA. » Trois (03) grandes catégories d’entreprises composent
les PME au Bénin.
Les micros entreprises
Elles remplissent les conditions suivantes :
disposer d’un effectif inférieur à 05 employés ;
tenir une comptabilité très allégée ;
être inscrit au registre de commerce et de crédit mobilier ;
ne pas être astreint à la déclaration d’impôts ;
disposer d’un chiffre d’affaires annuel inférieur ou égal à 50 000 000 CFA.
Les employés sont souvent des membres de la famille et les contacts avec le monde de
gestion moderne sont dénués de formalités.
Les Petites Entreprises
Elles sont caractérisées par :
un effectif compris entre cinq (5) et quarante-neuf (49) employés ;
une comptabilité conforme au système national en vigueur au Bénin et
compatible avec les dispositions de l’Organisation pour l’Harmonisation en
Afrique du Droit desAffaires (OHADA) ;
un chiffre d’affaires hors taxe annuel de cinq (5) à cent cinquante (150)
millions defrancs CFA.
I. Revue de littérature
La revue de littérature est un exercice qui nous a permis de faire le point des
connaissances acquises sur les différents problèmes spécifiques de la problématique en
résolution en terme d'outil de collecte de données et des approches de vérification des
hypothèses utilisées dans la recherche antérieure. Il a été question de nous orienter vers
les documents qui, d'une manière ou d'une autre ont abordés la présente problématique
en résolution. Nous avons consulté à cet effet des mémoires, rapport de stage, cahiers
de cours, internet et des ouvrages.
Feu RICHARD ADJAHO affirmait que : « Le système fiscal béninois ne se porte pas
bien. Je ne voudrais pas le qualifier de médiocre puisqu’il procure quand même plusieurs
centaines de milliards de francs CFA de recettes à l’Etat béninois. Néanmoins, l’état des
lieux n’est pas élogieux. Le système est lourd, complexe et inefficient. Il est incohérent,
inéquitable, ambigu, avec une multitude d’impôts et de taxes à faibles rendements. Le
fonctionnement de l’administration fiscale est caractérisé par beaucoup de lenteur et des
procédures dissuasives. Le secteur structuré est surtaxé. La corruption, la fraude et
l’évasion fiscale sont très répandues. Il y a un manque évident d’incitations fiscales pour
encourager l’investissement et susciter le goût d’entreprendre. L’insuffisance des
moyens humains et matériels de l’administration fiscale est patente et a atteint
aujourd’hui un niveau fort préoccupant ». Interview, magazine international « Les
Afriques », 11 octobre 2008.
« L'état des lieux fiscal, tel qu'il ressort des concertations entre l'administration publique
et les opérateurs économiques est sans appel : le système fiscal béninois est trop lourd,
complexe et inefficient. Au demeurant, et sans que l'administration publique ne s'en
offusque, les usagers le trouvent incohérent, inéquitable, ambigu, archaïque et opaque,
avec une multitude d'impôts et taxes à faible rendement...
Le Code Général des Impôts comporte 1.181 articles, compte non tenu des
aménagements et adjonctions de dispositions apportées par les lois de finances
successives. Nos meilleurs praticiens ne parviennent pas toujours à lire entièrement cet
arsenal avant la fin de leur carrière au sein de l’administration fiscale ».
Charges déductibles :
Pour la détermination du revenu net global, les charges suivantes sont admises en
déduction, lorsqu'elles n'entrent pas en compte pour l'évaluation des revenus nets
catégoriels :
les déficits affectant l'exercice de liquidation, en cas de cession ou de cessation
d'entreprise, lorsque les pertes des trois années précédentes n'auraient pas pu être
imputées sur le revenu catégoriel ;
les versements volontaires pour la constitution de retraite, dans la limite de 5% du
montant du revenu brut global, en ce qui concerne les personnes non salariées ;
les primes d'assurances-vie, dans la limite de 5% du revenu brut global, le maximum
de la déduction autorisée étant fixé à deux cents mille (200.000) francs, augmenté de
vingt mille (20.000) francs par enfant à charge ;
les dons, les libéralités et les versements effectués au profit d'œuvres ou d'organismes
d'intérêt général à caractère philanthropique, éducatif, scientifique, social ou familial,
reconnus d'utilité publique désignés par arrêté du ministre en charge des organisations
de la société civile, dans la limite de 1% du revenu brut global, avant déduction des
charges prévues au présent article ;
L’impôt minimum
Le montant de l’impôt résultant de l’application du barème et des réductions pour charge
de famille ne peut en aucun cas être inférieur à un minimum, déterminé suivant chaque
catégorie de revenu ainsi qu’il suit :
le montant de l’impôt sur le revenu des contribuables réalisant des revenus industriels,
commerciaux et non commerciaux, artisanaux et agricoles ne peut être inférieur à 1%
des produits encaissables. Ce montant ne peut en aucun cas être inférieur à deux cent
cinquante mille (250.000) francs pour l’Impôt sur les Sociétés (IS);
pour les gérants de stations-service, le montant de l’impôt ne peut, malgré les
dispositions prévues au 1 ci-dessus, être inférieur à celui obtenu par application d’un
taux unique de 0,60 francs par litre au volume des produits pétroliers vendus. Ce
montant ne peut en aucun cas être inférieur à deux cent cinquante mille (250.000).
Ces dispositions sont applicables aux distributeurs non importateurs de produits
pétroliers, s’approvisionnant auprès des entreprises importatrices agréées, et pratiquant
les prix homologués au même titre que les stations-services.
Obligation de paiement
L’IS est payable par acomptes prévisionnels (sur la base de l’impôt de l’exercice
précédent) les 10 Mars, 10 Juin, 10 septembre, 10 Décembre pour les entreprises
soumises au régime du bénéfice réel. Toutefois, le premier acompte du 10 Mars est
calculé sur la base de l’impôt payé au titre de l’avant dernier exercice. Lors du paiement
du 2ème acompte les régularisations nécessaires sont effectuées. Le solde de l’IRPP au
titre de l’exercice N est payé lors du dépôt de déclaration ; c'est-à-dire le 30 Avril de
l’année N+1.
Observation directe
Elle nous a permis de constater, la manière dont les PME font leurs déclarations et de la
façon dont elles respectent les échéances de paiement des différents impôts se font, grâce
à notre présence permanente sur le terrain.
Questionnaires
Dans le but de vérifier la justesse de nos hypothèses, nous avons adressé des
questionnaires relatifs au processus de déclaration des impôts aux entreprises clients de
ER et à quelques un sur le terrain.
Echantillonnage
Dans le cadre de notre étude nous avons effectué des enquêtes auprès d’un échantillon
de 26 entités et de 04 intervenants au sein du département audit gestion comptable fiscal
et études du cabinet. Les informations recueillies ont été traitées et analysées en vue
d’appréhender les principaux problèmes et leurs causes, conformément aux hypothèses
que nous avons formulées supra. Les résultats chiffrés de chaque question ont été
comptabilisés en pourcentage et analysés.
ITS et VPS 05 15 20 25
Connaissez-vous ?
IS 15 05 20 75
TVA 18 02 20 90
IS 10 10 20 50
TVA 08 16 20 40
C. Tenue de la comptabilité
Passer les écritures de façon régulière et chronologique en respectant les principes
comptables. La tenue de la comptabilité est faite par l’expert-comptable qui doit certifier
les états financiers, après être assuré de leur régularité formelle et de leur concordance
avec la comptabilité.
II. Assistance comptable et fiscale
Pour faire face aux exigences comptables et fiscales, l’assistance comptable et fiscale
s’avérait impératif aux entreprises.
A. Assistance comptable
Pour alléger la tâche au cabinet, les entreprises doivent :
- Veiller à ce que les comptables à leur service et les agents partagent les mêmes
objectifs ;
- Lever le voile des secrets pour permettre au cabinet de leur assurer un meilleur
service ;
- Définir un délai pour la transmission et la restitution des pièces comptables.
B. Assistance fiscale
Du point de vue fiscal, ils doivent :
- Collaborer avec les services juridiques et fiscaux du cabinet ;
- Assurer la contrepartie des prestations fournies par le cabinet afin de permettre à ce
dernier d’être régulièrement auprès d’elles pour leur suivi.
C. Formation du personnel
Pour la formation du personnel, l’entreprise doit confier le recrutement du personnel au
cabinet qui doit former un personnel qualifié.
Problème spécifique 2 : Objectif spécifique 2 : Cause spécifique 2 : Hypothèse spécifique 2 : - Organisation des
Non-respect des lois fiscales relatives aux Etudier les impôts et taxes en La méconnaissance des Le non-respect des lois séminaires et formations
impôts et taxes au Bénin dans les PME vigueur au Bénin dans les dispositions fiscales fiscales relatives aux impôts aux dirigeants et personnels
PME en occurrence la TPS ; et taxes se justifie par la des entreprises ;
la TVA ; l’ITS et le VPS méconnaissance des - Mettre en place des
dispositions fiscales. logiciels de gestion ultra
perfectionnés ;
- Organisation des journées
de sensibilisations et
d’information à l’endroit
des opérateurs
économiques sur
l’assistance fiscale ;
CONCLUSION
Au terme de ce travail, il est plus qu’évident que l’assistance qu’offrent les cabinets aux
entreprises leur permet de se doter des outils nécessaires de qualités en temps réel. Ces
services spécialisés permettent également aux entreprises de s’acquitter de leurs
obligations fiscales et sociales conformément aux règlementations en vigueurs. Le
respect de ces derniers leurs évite les amendes et pénalités voire les redressements
fiscaux. Notons que le cabinet ER est un véritable partenaire pour les petites et
moyennes entreprises autant dans son organisation comptable que dans sa gestion
fiscale. L'existence de véritables conseils fiscaux, experts en gestion comptable et en
stratégie fiscale, s'avère utile et nécessaire à l'orée du troisième millénaire pour mettre
fin à l'approximation et promouvoir les prestations fortement spécialisées. Cette
recherche nous a permis d'appréhender les implications de l'assistance fiscale des PME
par les cabinets d’expertise comptables.
Aussi nous avons eu à remarquer certaines faiblesses tant au niveau organisationnel que
dans les divers processus d’assistance fiscal des entités ainsi que les divers risques qui
y sont liés. Au regard de ces causes identifiées, nous avons formulés quelques
recommandations aux entreprises afin de résoudre les problèmes auquel ils sont
confrontés. Nous avons beaucoup appris et avons osé humblement faire quelques
approches de solutions et suggestions.
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
-Wilson MAKAYA (2010) comptabilisation générale des entreprises
-Bernard COLA ‘’Les fondements de la comptabilité’’, collection repère, édition de la
Découverte à Paris en 2012
-Le sommaire de la politique fiscale 2019
- Wahib Atanda YAYA : Contribution du cabinet SAFECO au suivi des entreprises suite
à la digitalisation des procédures de déclarations fiscales et redressements fiscaux
http://www.impots.finances.gouv.bj/
https://eservices.impots.bj/
https://justiceetlegislation.bj/
https://l66anationbenin.info
https://calcul-impots.eu/modele-de-lettre/10-contestation-d-un-redressement-fiscal
ANNEXES
Annexe 1 : Questionnaire adressé aux personnels
3- L'intervention des cabinets dans les entreprises assure-t-elle la sécurité des données
de ces dernières ?
OUI NON
4- Les entreprises faisant recours aux cabinets disposent-elles de services comptables
internes ?
OUI NON
5- L'intervention des cabinets assure-t-elle une limitation du redressement fiscal des
PME ?
OUI NON
6- Les PME disposant d'un comptable à l'interne, font-elles encore recours aux cabinets
?
OUI NON
Annexe 3
Exemple de la lettre de contestation
Madame, Monsieur,
Je vous informe avoir pris connaissance de la proposition de rectification que vos
services m'ont adressée le (date) concernant les impositions suivantes (précisez le type
d'impôt et l'année concernée). Ce redressement s'élève à un total de (X).
Après avoir soigneusement étudié ma situation fiscale, ce redressement me paraît
injustifié pour les motifs suivants : [explicitez votre contestation. Vous pouvez vous
appuyer sur des textes de lois, par exemple sur le Code général des impôts.] Vous
trouverez en pièces jointes les documents justificatifs de ma situation. (Joindre les
documents).
Par la présente, je sollicite votre attention afin d'étudier mes arguments et demande
l'annulation de ce redressement.
Dans l'attente d'une réponse de votre part, je vous prie d'agréer, Madame, Monsieur, mes
salutations distinguées.
« Signature du contribuable »
Pièces jointes : …
I. La problématique 27
II. Intérêt de l’étude 28
Paragraphe2 : Objectifs, Hypothèses Error! Bookmark not defined.
I. Objectifs de l’étude 28
A- Objectif général 29
B- Objectifs spécifiques 29
II. Hypothèses de recherche 29
SECTION 2 : Cadre méthodologique Error! Bookmark not defined.
Paragraphe 1 : Clarification conceptuelle et revue de littérature Error! Bookmark not defined.
II. Revue de littérature 37
A. Les Impôts sur les Traitements et Salaires(ITS) 40
Paragraphe 2 : Méthodologie de recherche Error! Bookmark not defined.
I. Les outils de collecte de données 43
A. Les entrevues 43
B. La recherche documentaire 43
II. Méthode de traitement et d'analyse des données. 44
CHAPITRE 3 : ANALYSE DES DONNEES ET RECOMMANDATIONS Error! Bookmark not
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Section 1 : Présentation et analyse des données Error! Bookmark not defined.
Paragraphe1 : Présentation des données Error! Bookmark not defined.
I. Présentation de données relatives au non application des lois fiscales relatives aux impôts et
taxes au Bénin dans les PME 46
II. Présentation de données relatives au calcul de la base imposable des impôts et taxes 46
III. Présentation des données d’enquête relatives à l’information sur l’exigibilité des impôts
et les sanctions 47
IV. Présentation de données relatives à la tenue d’une comptabilité régulière 47
Paragraphe 2 : Analyse des données Error! Bookmark not defined.
I. Analyse des données 47
A. Interprétation des données du tableau 6 : 47
B. Interprétation des données du tableau 7 48
C. Interprétation des données du tableau 8 48
D. Interprétation des données du tableau 9 48
II. Vérification des hypothèses 48
A. Vérification de l’hypothèse spécifique n°1 48
B. Vérification de l’hypothèse spécifique n°2 49
C. Vérification de l’hypothèse spécifique n°3 49
Section 2 : Approches de solutions et conditions de mise en œuvre Error! Bookmark not defined.
Paragraphe 1 : Approches de solutions Error! Bookmark not defined.
I. Conformité aux normes comptables et fiscales en vigueur : 49
A. Conformité aux normes comptables 49
B. Conformité aux normes fiscales 50
C. Tenue de la comptabilité 50
II. Assistance comptable et fiscale 50
A. Assistance comptable 50
B. Assistance fiscale 50
C. Formation du personnel 50
Paragraphe 2 : Conditions de mise en œuvre (des approches de solutions) Error! Bookmark not
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I. Suggestion aux cabinets 51
II. Suggestions aux entreprises 51
CONCLUSION Error! Bookmark not defined.
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES Error! Bookmark not defined.
ANNEXES Error! Bookmark not defined.
TABLE DES MATIERES Error! Bookmark not defined.